09-finanzas y gestion publica

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    UNIVERSIDAD DEL TOLIMAPROYECTO PEDAGOGICO

    1. LINEAMIENTOS GENERALES

    1.1 UNIDAD ACADMICA: INSTITUTO DE EDUCACIN A DISTANCIA1.2 PROGRAMA: ADMINISTRACIN FINANCIERA1.3 CAMPO DE FORMACIN: CREACIN Y ADMINISTRACIN DE EMPRESAS

    COMPETITIVAS PARA LA CREACIN DE EMPLEO1.4 NUCLEO DE FORMACIN:1.5 CURSO: FINANZAS Y GESTION PUBLICA1.6 NMERO DE CRDITOS: 41.7 TIEMPO PARA TRABAJO

    PRESENCIAL: 40 Horas1.8 TIEMPO PARA TRABAJO

    INDEPENDIENTE: 104 Horas

    1.9 ASESORIAS: 7 Horas1.10 PROYECTO DE INVESTIGACIN: CICLO DE VIDA DE LAS EMPRESAS CON PRESENCIAREGIONAL.

    2. PROPSITOS DE FORMACIN

    La economa es el campo del conocimiento social que se ocupa de la manera como las personas y lasociedad definen el uso de recursos escasos e indispensables, a los cuales se les puede dar usosalternativos a fin de producir bienes y distribuirlos entre las distintas esferas de la sociedad, para suconsumo, ahorro e inversin.

    Las Finanzas y Gestin Pblica, son el estudio de la naturaleza, origen y destino de los ingresos y gastospblicos, sus efectos sociales y la forma cmo se administran a fin de que el Estado cumpla sus fineseconmicos y polticos.

    El manejo de los ingresos y gastos del Estado, surge de la necesidad de regular la economa en mayor omenor grado. El origen y destino de un ingreso pblico recaudado por el Estado, castiga a ciertaspersonas que son a la vez agentes econmicos, de tal manera que sus ingresos personales se vernmermados y su capacidad econmica disminuida. Al contrario el gasto pblico, puede favorecer a ciertogrupo de personas en los cuales el Estado invierte parte de los recursos conseguidos al castigar a losgrupos ms pudientes de la sociedad, lo que significar un aumento de la capacidad de bienestareconmico real del grupo en cuestin.

    En un sentido ms amplio, todo recurso conseguido por el Estado y gastado por ste influir sobre el tipode bienes que se produzcan, sobre la forma como se produzca, sobre el estmulo o desestmulo a ciertos

    sectores econmicos y hasta sobre el grado de bienestar, econmico relativo de cada grupo de agenteseconmicos en una sociedad.

    Bajo estos aspectos, la ctedra de Finanzas y Gestin Pblica forma parte integral del estudiante por:

    - Es un espacio de reflexin e interaccin acadmica, cultural, laboral y social, en donde losestudiantes intercambian experiencias e ideas y participan en la construccin de conocimientosacerca del comercio exterior y su potencial desarrollo.

    - Concibe la ctedra como una red de organizacin, comprometida en la formacin, capacitacin yactualizacin de los mismos para el desarrollo laboral.

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    - Promueve una corriente de pensamiento sobre una alternativa de la economa, pensada nosolamente desde el mercado o el Estado, sino fundamentalmente, desde la cultura, tica yresponsabilidad compartida para un desarrollo humano sustentable y auto sostenido en lacomunidad.

    - Promueve la dimensin econmica para responder a los principios de autogestin empresarial

    para la transformacin productiva de la economa regional y nacional.

    2.1 PROPOSITO GENERAL

    Analizar e interpretar los elementos fundamentales del estado, como son: soberana, administracin yfinanzas, a travs de procesos administrativos en el manejo de ingresos y gastos, y manejo estructural delos entes territoriales.

    2.2 PROPSITOS ESPECFICOS

    - Ofrecer a los estudiantes conceptos de las Finanzas y Gestin Pblica.- Proporcionar los medios que permitan al estudiante definir y comprender aspectos tericos, polticos,

    econmicos y administrativos de las Finanzas y Gestin Pblica.- Estudiar y analizar el presupuesto pblico, como instrumento financiero principal que tiene el estado.- Analizar los diferentes conceptos y clasificacin que se tiene sobre los ingresos pblicos.

    Analizar los diferentes conceptos y clasificacin que se tiene sobre los gastos pblicos.

    3. PRINCIPIOS DE FORMACIN

    El curso permite continuar un proceso de formacin de Administradores Financieros, que se apropien decompetencias fundamentales, cognitivas y aplicativas, para su aplicacin en la transformacin social yresolucin de problemas cotidianos de su campo laboral. El curso pretende desarrollar procesos deconstruccin en:

    - AUTONOMA. Es el compromiso consciente que le permite al estudiante elegir y desarrollar lospropios fines y metas de su vida profesional y social.

    - AUTOFORMACIN. Se da a partir del estudio auto programado del dilogo de saberes comoresultado del trabajo en equipo para la construccin y socializacin del conocimiento, de lainvestigacin y de las prcticas pedaggicas.

    - TRANSFORMACIN CRTICA. El fin es la formacin del estudiante para que transformecrticamente los discursos y las prcticas pedaggicas.

    - TRABAJO COOPERATIVO. Se busca el trabajo en equipo con toda la comunidad acadmica,para el desarrollo del proyecto de investigacin en la relacin con el medio donde habita y

    trabaja.

    4. ARTICULACIN DEL CURSO CON LOS PROPSITOS, PRINCIPIOS, CAMPOS, NCLEOS DEFORMACIN EN EL MARCO DEL DISEO CURRICULAR.

    La articulacin esta relacionada con los campos de formacin del estudiante, en este sentido, stosdeben responder a:

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    - LA EFECTIVIDAD: relacionada con el nivel de logro de los objetivos, lo cual significa contrastarlos resultados alcanzados con las metas formuladas.

    - LA EFICACIA: referida al grado de estructuracin y adecuacin de las estrategias pedaggicas,de los procesos metodolgicos, de las tecnologas y de los recursos utilizados par alcanzar los

    objetivos.Igualmente, la articulacin del curso esta fundamentada con los parmetros del saber, en la investigacin,estos se basan en:

    - APRENDER A PREGUNTAR. Se estimula esta actividad y la alimenta. Nos lleva a buscar laspropias respuestas y la apertura permanente a nuevas preguntas.

    - ESTUDIAR Y ARGUMENTAR. El escuchar demuestra confianza en la capacidad de los dems,esto nos lleva al trabajo en equipo, que es la base de la investigacin.

    - HACER SINTESIS Y DIRIGIR. Recoger aspectos centrales de las discusiones para dar lugar alas conclusiones.

    - APRENDER A CRITICAR. Aprender a realizar oposicin acadmica razonable, persiguiendo laverdad.

    - APRENDER A LEER Y ESCRIBIR. Quien lee bien es porque interpreta, quien interpreta se poneen el lugar de quien escribe, lo escucha, discute con el para construir conocimiento.

    5. PRESENTACIN Y SUSTENTACIN DEL CURSO EN EL MARCO DEL DISEO CURRICULAR.

    5.1 IMPORTANCIA DEL CURSO.

    Para los Administradores Financieros, resulta de utilidad la asignatura de Finanzas y Gestin Pblicapara poder tener un bagaje acadmico sobre informacin bsica de la organizacin y caractersticas delEstado Colombiano.

    El conocimiento sobre estos aspectos les permitir comprender con mayor facilidad la dinmica yfuncionamiento de las diferentes instituciones que hacen parte del Estado en cada uno de sus niveles, afin de que estos sean tenidos en cuenta en el desarrollo de sus funciones o actividades propias, bien seacomo funcionarios pblico o privado, o incluso como persona natural que cada da demuestra msinters en participar efectivamente en los asuntos pblicos.

    5.2 PROYECTO DE INVESTIGACIN

    De acuerdo al documento, Seminario Permanente para Docencia Universitaria en Educacin Superior dela Universidad del Tolima, se tiene: en el pas, particularmente en las instituciones de educacin superior,el Consejo Nacional de AcreditacinCNA, comenz a hablar de investigacin formativa, como aquel tipode investigacin que se hace entre estudiantes y docentes en el proceso de desarrollo del currculo de unprograma y que es propio de la dinmica de la relacin con el conocimiento que debe existir en todos losprocesos acadmicos tanto en el aprendizaje, por parte de los alumnos, como en la renovacin de laprctica pedaggica por parte de los docentes.

    El curso se orienta dentro del contexto de un primer proyecto de investigacin, el cual ser: Ciclo de vidade las empresas con presencia regional.

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    Con este proyecto se pretende que el estudiante aplique las competencias comunicativas,argumentativas e interpretativas, entre otras, adquiridas durante el ciclo tecnolgico y profesional, que lepermiten el reconocimiento de la empresa y su entorno. As mismo, da la posibilidad para que elestudiante trabaje en equipo y realice diagnsticos empresariales, entre los cuales se revisen aspectosadministrativos, econmicos, financieros, tecnolgicos, entre otros, que permitan reconocer en la

    empresa las fortalezas y debilidades al mismo tiempo que posibiliten el reconocimiento de lasoportunidades y amenazas dadas en los mbitos regional, nacional e internacional.

    En este sentido, durante el curso se trabajar en el desarrollo del proyecto de investigacin por parte delos estudiantes en el Anlisis de los presupuestos de las empresas pblicas que tienen presenciaregional. Este proceso de investigacin se llevar a cabo con el acompaamiento de los diferentestutores del semestre respectivo.

    5.3 ASESORIAS

    ASESORIA ACTIVIDADES TIEMPO

    1.

    - Presentacin y contextualizacin del curso desde la discusin delProyecto de Investigacin.

    - Definicin de las preguntas orientadoras.

    1 Hora

    2.

    - Revisin, anlisis y asesora de los registros ubicados de acuerdo altrabajo por CIPAS

    - Socializacin de los procesos adelantados en el proyecto deinvestigacin

    2 Horas

    3.

    - Revisin, anlisis y orientaciones sobre avances en la elaboracin deInformes parciales

    - Evaluacin parcial del proceso investigativo de registros de acuerdoal trabajo por CIPAS.

    2 Horas

    4.- Evaluacin parcial del proceso investigativo de registros de acuerdo

    al trabajo por CIPAS.1 Hora

    5.- Evaluacin parcial del proceso investigativo de registros de acuerdo

    al trabajo por CIPAS.1 Hora

    6. PRESENTACIN DEL CURSO EN TRMINOS DE LA CATEGORA, PROBLEMAS,CONOCIMIENTOS, ARTICULADO AL CONTEXTO EN EL QUE SE DESARROLLA EL PROGRAMA.

    6.1 JUSTIFICACIN.

    Las administraciones territoriales existen con la finalidad de proveer a sus habitantes un conjunto debienes y servicios y de organizar la vida en comn. Representan los intereses de la comunidad y portanto su actuacin debe dirigirse a satisfacer las demandas y requerimientos planteados por los distintosgrupos sociales. El desempeo de los gobiernos locales debe medirse por los resultados que alcanzan en

    la provisin de los bienes y servicios que le corresponden y por el cumplimiento de las funciones que leshan sido asignadas.

    En este sentido, el estudio de las Finanzas y GestinPblica por parte del Administrador Financiero, esfundamental para poder definir de manera clara la planeacin de los objetivos de la entidad local y lasformas de alcanzarlos.

    As mismo, por medio de la organizacin se establece la estructura administrativa y se define el personalrequerido para llevar a cabo las funciones. La direccin se encarga de coordinar y orientar los recursoshacia el cumplimiento de las metas.

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    Igualmente, con el control se determina si se estn cumpliendo adecuadamente los objetivos y se definenlos correctivos necesarios. Estas funciones generales se deben cumplir tanto en la administracin generaldel municipio como en las diferentes reas que la conforman, como son las finanzas, el recurso humano yla provisin de los bienes y servicios.

    6.2 PRESENTACIN DE LOS NCLEOS PROBLMICOS

    El curso plantea cuatro (4) ncleos problmicos para ser desarrollados durante los encuentrospresnciales.

    6.2.1 NCLEO PROBLEMICO 1: Cmo es el marco normativo de la naturaleza de la funcin pblicay estructura del estado colombiano?

    6.2.1.1 TTULO: NATURALEZA DE LA FUNCION PUBLICA Y ESTRUCTURA DEL ESTADOCOLOMBIANO

    PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS

    1. Cul es la naturaleza ymarco normativo del EstadoColombiano?

    1. Origen del Estado2. Tipos de Estado3. Funcin Pblica y estructura

    del Estado Colombiano

    1.Para que el Estado? Origen yDesarrollo.1.Que implicaciones tiene unEstado Social de Derecho?2.Cul es el papel de laadministracin pblica en laconsecucin de los fines esencialesdel Estado?3.Cul es la importancia delequilibrio de poderes en un EstadoSocial Derecho?

    6.2.1.2 COMPETENCIAS COMPETENCIAS FUNDAMENTALES

    - Participar en dilogos de saberes en los temas de la naturaleza de la funcin pblica y estructuradel estado colombiano, con el nimo de clarificar conceptos con los estudiantes.

    - Realizar escritos de anlisis propuestos por el docente en los respectivos temas.

    COMPETENCIAS COGNITIVAS OPERATIVAS- Analiza las relaciones la Naturaleza dela funcin pblica y estructura del estado colombiano.- Distingue los conceptos de Estado y Administracin Pblica- Analiza el los tipos de Estado, sistema poltico y rgimen poltico de un estado.- Analiza las funciones esenciales del Estado Colombiano.

    COMPETENCIAS APLICATIVAS- Realiza escritos sobre el tipo de Estado en Colombia y la realidad del pas en el marco del

    cumplimiento sus fines- Analiza la administracin pblica y el equilibrio de poderes en el marco constitucional u sus

    implicaciones en el marco rgimen presidencial.

    6.2.1.3 ACTIVIDADES DE INTEGRACINSe realizarn actividades metodolgicas presnciales y no presnciales, las cuales son estrategias quese elaboran con el fin de mirar la evolucin del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos.

    Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar lalectura correspondiente a la tutora y as mismo, el respectivo taller o ejercicios propuesto por el tutor. En

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    estas actividades hay elementos bsicos que comprenden los dilogos de saberes y la construccin delconocimiento a partir del intercambio de ideas.

    As mismo, las actividades presnciales constituyen el espacio para la integracin e interaccin colectiva,en la cual hay una confrontacin o puesta en comn de trabajos individuales y/o grupales, logrados

    mediante las actividades no presnciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio.6.2.1.4 LECTURA RECOMENDADA

    - GALVIS FERNANDO, administracin pblica, Publicaciones ESAP, Unidades 1 y 4.- GUERRERO OROZCO OMAR, Principios de Administracin, Publicaciones ESAP.- Ley 136 de 1994, ley 715 del 2002- Ley 489 de 1998. Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica.- RODRGUEZ LIBARDO. Nueva Estructura del Poder Pblico en Colombia.,

    6.2.1.5 LECTURA BSICA- CAMINAL, Miquel (Editor). Manual de Ciencia Poltica. Madrid Espaa, Editorial Tecnos, 2

    edicin 1999, 2 reimpresin 2002.- CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA. Ttulo V: De la Organizacin del Estado- DNP. Estructura del Estado Colombiano. 2007- NARANJO M, Vladimiro. Teora Constitucional e Instituciones Polticas, Bogot, Editorial Temis

    S.A, 9 edicin, 2003.- PERDOMO Vidal, Jaime, Derecho Constitucional General e Instituciones Polticas Colombianas,

    Editorial Temis, 7 edicin, 1998- RODRGUEZ R,Libardo: Nueva Estructura Del Poder Pblico En Colombia. Temis 2004.- RODRIGUEZ, Libardo, Derecho Administrativo, Undcima Edicin.

    6.2.1.6 ACREDITACIN DEL NCLEO PROBLMICOEl estudiante deber entender el marco normativo de la naturaleza de la funcin pblica y estructura delestado colombiano

    6.2.2 NCLEO PROBLEMICO 2: La descentralizacin fortalece la autonoma de las entidadesterritoriales en Colombia?

    6.2.2.1 TTULO: LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN COLOMBIA

    PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS

    1. Las Entidades Territorialesen el marco de ladescentralizacin poseenautonoma?

    1. Las entidades Territoriales2. Prerrogativas Autonmicas de

    las Entidades Territoriales enel marco de ladescentralizacin

    3. Balance de ladescentralizacin en Colombia

    1.Cules son las entidadesterritoriales?.2.En el pas existen lascondiciones para la autonoma yautosuficiencia del las entidadesterritoriales?3.Cuales son los principios que

    rigen la autonoma de las entidadesterritoriales?4.Cuales son los desafos delproceso de descentralizacin en elpas?

    6.2.2.2 COMPETENCIAS COMPETENCIAS FUNDAMENTALES

    - Participar en dilogos de saberes en los temas las entidades territoriales en el marco del procesode descentralizacin en Colombia

    - Realizar escritos de anlisis propuestos por el docente en los respectivos temas.

    http://www.bookfinder.com/author/libardo-rodriguez-r/http://www.bookfinder.com/author/libardo-rodriguez-r/
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    COMPETENCIAS COGNITIVAS OPERATIVAS- Analiza las relaciones entre autoridades del orden nacional y local.- Distingue los conceptos de descentralizacin, desconcentrados y delegacin.- Analizar el proceso de descentralizacin y sus implicaciones en la autonoma de las entidades

    territoriales..

    COMPETENCIAS APLICATIVAS- Realiza escritos sobre los desafos de la descentralizacin en Colombia

    6.2.2.3 ACTIVIDADES DE INTEGRACINSe realizarn actividades metodolgicas presnciales y no presnciales, las cuales son estrategias quese elaboran con el fin de mirar la evolucin del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos.

    Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar lalectura correspondiente a la tutora y as mismo, el respectivo taller o ejercicios propuesto por el tutor. Enestas actividades hay elementos bsicos que comprenden los dilogos de saberes y la construccin delconocimiento a partir del intercambio de ideas.

    As mismo, las actividades presnciales constituyen el espacio para la integracin e interaccin colectiva,en la cual hay una confrontacin o puesta en comn de trabajos individuales y/o grupales, logradosmediante las actividades no presnciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio.

    6.2.2.4 LECTURA RECOMENDADA

    - CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA. Ttulo XI De la Organizacin Territorial- Ley 136 de 1994. Organizacin y Funcionamiento de los Municipios- Ley 617 de 2000. Racionalizacin del gasto pblico nacional- Ley 715 del 2002.- RODRGUEZ LIBARDO. Derecho Administrativo. Undcima Edicin

    6.2.2.5 LECTURA BSICA- ARIAS Jorge Enrique. Reflexin en Torno al futuro de los departamentos en el actual

    ordenamiento. EN: Revista de Derecho, Universidad del Norte, No.13;(Julio de 2000); p.1-19- Decreto 1222 de 1986, Cdigo de Rgimen Departamental- Decreto 1333 de 1986, cdigo de Rgimen Municipal- Descentralizacin Por qu y para que Descentralizar Cuales son las ventajas y desventajas de

    la descentralizacin?. Edgard Herrera Z. (HABITAR)- http://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/docs/sansalv/Herrera_DESCENTRAL

    IZACION%20UN%20NUEVO%20INTENTO.pdf

    6.2.3 NCLEO PROBLEMICO 3: Como poder elaborar un buen presupuesto Pblico?

    6.2.3.1 TTULO: PRESUPUSTO PUBLICO.

    PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS

    1. Porqu es necesariomantener unaprogramacin deingresos y gastospblicos?

    2. Cmo podemos haceruna mejor asignacin delos gastos pblicos?

    3. Con un buen

    1. El rgimen econmico yhacienda pblicas.

    2. Las funciones, fines yobjetivos fiscales

    3. Los ingresos y gastos pblicos4. Componentes del presupuesto

    pblico5. Programacin del presupuesto

    pblico

    1.- Cmo podemos clasificar losingresos pblicos?2.- Cmo podemos clasificar losgastos pblicos?3.- Bajo que marco legal podemosenmarcar el presupuesto pblico?4. Cuales con los componentes delpresupuesto pblico?5.- Cual es la importancia del

    http://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/docs/sansalv/Herrera_DESCENTRALIZACION%20UN%20NUEVO%20INTENTO.pdfhttp://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/docs/sansalv/Herrera_DESCENTRALIZACION%20UN%20NUEVO%20INTENTO.pdfhttp://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/docs/sansalv/Herrera_DESCENTRALIZACION%20UN%20NUEVO%20INTENTO.pdfhttp://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/docs/sansalv/Herrera_DESCENTRALIZACION%20UN%20NUEVO%20INTENTO.pdfhttp://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/docs/sansalv/Herrera_DESCENTRALIZACION%20UN%20NUEVO%20INTENTO.pdf
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    presupuesto podemosevitar desajusteseconmicos?

    4. La programacin delos ingresos pblicos

    nos ayuda a evitardficit pblico?

    presupuesto pblico?

    6.2.3.2 COMPETENCIAS COMPETENCIAS FUNDAMENTALES

    - Participa en dilogos de saberes del tema de presupuesto pblico- Interviene en el desarrollo de los temas con preguntas referentes a los componentes del

    presupuesto pblico- Realiza escritos de anlisis de ejercicios y/o problemas propuestos por el docente en los

    respectivos temas- Desarrolla ejercicios y/o problemas propuestos por el docente de forma grupal para intercambiar

    ideas

    COMPETENCIAS COGNITIVAS OPERATIVAS- Distinguir los diferentes conceptos de los componentes del presupuesto pblico.- Explicar las respectivas alteraciones del presupuesto pblico- Comprender el conceptos de presupuesto pblico

    COMPETENCIAS APLICATIVAS- Realizar problemas y/o ejercicios que determinan el presupuesto pblico- Desarrollar problemas y/o ejercicios para analizar el presupuesto pblico

    6.2.3.3 ACTIVIDADES DE INTEGRACINSe realizarn actividades metodolgicas presnciales y no presnciales, las cuales son estrategias quese elaboran con el fin de mirar la evolucin del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos.

    Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar lalectura correspondiente a la tutora y as mismo, el respectivo taller o ejercicios propuesto por el tutor. Enestas actividades hay elementos bsicos que comprenden los dilogos de saberes y la construccin delconocimiento a partir del intercambio de ideas.

    As mismo, las actividades presnciales constituyen el espacio para la integracin e interaccin colectiva,en la cual hay una confrontacin o puesta en comn de trabajos individuales y/o grupales, logradosmediante las actividades no presnciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio.

    6.2.3.4 LECTURA RECOMENDADA- ALVIAR y ROJAS, Fernando. Elementos de finanzas pblicas en Colombia. Edt. Temis.- DOMINGUEZ, Gerardo. Presupuesto municipal orientado a resultados.- DECRETO LEY 111 DE 1996.- GIRALDO Cesar. Finanzas Pblicas en Amrica Latina: la Economa Poltica. Bogot: Ediciones

    desde Abajo, 2009. Cap. 3: Presupuesto.

    6.2.3.5 LECTURA BSICA- MIRANDA TALERO, Alfonso. El Derecho de las Finanzas Pblicas. 2 ed. Bogot: Legis Editores S.A,

    1999. Cap. 3: El Ingreso Pblico, pg. 6186- _________________. El Derecho de las Finanzas Pblicas. 2 ed. Bogot: Legis Editores S.A, 1999.

    Cap. 2: Gasto pblico, pg. 3158- RESTREPO, Juan Camilo. Hacienda Pblica, 4 ed. Bogot: Universidad Externado de Colombia,

    1998. Cap. 2: El gasto pblico, pg. 39-58- _________________. Hacienda Pblica, 4 ed. Bogot: Universidad Externado de Colombia, 1998.

    Cap. 3: Ingresos fiscales, seccin 2-5, pg. 123-143

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    - _________________. Hacienda Pblica, 4 ed. Bogot: Universidad Externado de Colombia, 1998.Cap. 5: Presupuesto, secciones 1-8, pg. 187-220

    6.2.3.6 ACREDITACIN DEL NCLEO PROBLMICOEl estudiante determinar y analizara el presupuesto pblico teniendo en cuenta las causas y

    consecuencias de una mala o buena elaboracin de mismo.

    6.2.4 NCLEO PROBLEMICO 4: Que ndices son aplicables a la gestin y finanzas publicas?

    6.2.4.1 TTULO: INDICADORES COMPARATIVOS APLICABLES A LA GESTIN Y LAS FINANZASPUBLICAS

    PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS

    1. Que tipos de indicadoresexisten para el anlisis deestados contables?

    1. Indicadores financieros desituacin y de actividad.

    2. Indicadores de gestin pblica.

    1. Cules son los indicadores quese pueden utilizar para el anlisisfinanciero de situacin?2. Qu ndices financieros deactividad se utilizan en las finanzaspblicas?3. Qu criterios hay que tener encuenta para la utilizacin de losindicadores financieros y degestin?4. Cules son los indicadores degestin pblica que se puedenutilizar?

    6.2.4.2 COMPETENCIAS COMPETENCIAS FUNDAMENTALES

    - Participa en dilogos de saberes de los temas de ndices aplicables a las finanzas pblicas- Realiza escritos de anlisis de ejercicios y/o problemas propuestos por el docente en los

    respectivos temas- Desarrolla ejercicios y/o problemas propuestos por el docente de forma grupal para intercambiar

    ideas

    COMPETENCIAS COGNITIVAS OPERATIVAS- Distinguir los conceptos de indicadores de actividad financiera- Explicar los respectivos ndices aplicados

    COMPETENCIAS APLICATIVAS- Realizar problemas y/o ejercicios que determinan los indicadores de las finanzas pblicas- Desarrollar problemas y/o ejercicios para analizar los diferentes ndices financieros

    6.2.4.3 ACTIVIDADES DE INTEGRACIN

    Se realizarn actividades metodolgicas presnciales y no presnciales, las cuales son estrategias quese elaboran con el fin de mirar la evolucin del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos.

    Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar lalectura correspondiente a la tutora y as mismo, el respectivo taller o ejercicios propuesto por el tutor. Enestas actividades hay elementos bsicos que comprenden los dilogos de saberes y la construccin delconocimiento a partir del intercambio de ideas.

    As mismo, las actividades presnciales constituyen el espacio para la integracin e interaccin colectiva,en la cual hay una confrontacin o puesta en comn de trabajos individuales y/o grupales, logradosmediante las actividades no presnciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio.

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    6.2.4.4 LECTURA RECOMENDADA- CONTADURIA GENERAL DE LA NACION. La contabilidad pblica y los controles poltico y

    social. Colombia. 2000- Indicadores de gestin para las entidades pblicas. AECA. Documento No.16, Madrid, Enero de

    2000

    6.2.4.5 LECTURA BSICA- Documento Conpes 3106. Gestin Pblica orientada a resultados. Compromisos sectoriales

    2001, DNP abril 3 de 2001- Departamento Nacional de Planeacin. La evaluacin de resultados en el sector pblico a nivel

    nacional. 21 de enero de 1994

    6.2.4.6 ACREDITACIN DEL NCLEO PROBLMICOEl estudiante determinar y analizara los diferentes ndices de situacin y actividad, aplicados en lasfinanzas pblicas

    6.3 CAJA DE HERRAMIENTAS Y DISEOS DE AMBIENTES DE APRENDIZAJE PARA LASSESIONES TUTORIALES Y LAS ASESORAS

    6.3.1 NCLEO PROBLMICO 1. NATURALEZA DE LA FUNCION PUBLICA Y ESTRUCTURA DELESTADO COLOMBIANO

    ACTIVIDADES NO

    PRESENCIALES

    INDIVIDUALES

    ACTIVIDADES NO

    PRESENCIALES POR

    CIPAS

    ACTIVIDADES

    PRESENCIALES

    INDIVIDUALES

    ACTIVIDADES

    PRESENCIALES POR

    CIPAS

    1. Lectura de materialsugerido2. Realizacin de mapaconceptual de losobjetivosmacroeconmicos

    1. Desarrollo depreguntas problemas2. Desarrollo de tallerpropuesto por el tutor

    1. Asistir a la actividadprogramada2. Socializacin de mapaconceptual3. Discusin y aclaracina dudas sobre lecturabsicas.

    4. Evaluacin sobre eltema tratado

    1. Asistir a la tutoraprogramada2. Establecer dilogos desaberes entre losparticipantes del cipa y eltutor3. Presentar el taller o

    actividad propuesta porel tutor4. Evaluacin

    TIEMPO: 5 Horas TIEMPO: 6 Horas TIEMPO: 2 Horas TIEMPO: 2 Horas

    6.3.2 NCLEO PROBLMICO 2: LAS ENTIDADES TERRITORIALES EN COLOMBIA

    ACTIVIDADES NO

    PRESENCIALES

    INDIVIDUALES

    ACTIVIDADES NO

    PRESENCIALES POR

    CIPAS

    ACTIVIDADES

    PRESENCIALES

    INDIVIDUALES

    ACTIVIDADES

    PRESENCIALES POR

    CIPAS

    1. Lectura de materialsugerido2. Realizar informe

    escrito sobre la lecturabsica.

    1. Desarrollo depreguntas problemas2. Desarrollo del taller o

    ejercicios propuestos porel tutor

    1. Asistir a la actividadprogramada2. Socializacin del

    informe3. Discusin y aclaracina dudas sobre lecturabsicas.4. Aplicacin conejercicios sobre lalectura del tema tratado5. Evaluacin sobre eltema tratado

    1. Asistir a la tutoraprogramada2. Establecer dilogos de

    saberes entre losparticipantes del cipa y eltutor3. Presentar el taller oactividad propuesta porel tutor4. Evaluacin

    TIEMPO: 6 Horas TIEMPO: 6 Horas TIEMPO: 2 horas TIEMPO: 2 Horas

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    11

    6.3.3 NCLEO PROBLMICO 3. PRESUPUSTO PBLICO.

    ACTIVIDADES NO

    PRESENCIALES

    INDIVIDUALES

    ACTIVIDADES NO

    PRESENCIALES POR

    CIPAS

    ACTIVIDADES

    PRESENCIALES

    INDIVIDUALES

    ACTIVIDADES

    PRESENCIALES POR

    CIPAS

    1. Lectura de materialsugerido2. Realizar informeescrito sobre la lecturabsica.

    1. Desarrollo depreguntas problemas2. Desarrollo del taller oejercicios propuestos porel tutor

    1. Asistir a la actividadprogramada2. Socializacin delinforme3. Discusin y aclaracina dudas sobre lecturabsicas.4. Aplicacin conejercicios sobre lalectura del tema tratado5. Evaluacin sobre eltema tratado

    1. Asistir a la tutoraprogramada2. Establecer dilogos desaberes entre losparticipantes del cipa y eltutor3. Presentar el taller oactividad propuesta porel tutor4. Evaluacin

    TIEMPO: 18 Horas TIEMPO: 24 Horas TIEMPO: 6 horas TIEMPO: 8 Horas

    6.3.4 NCLEO PROBLMICO 4. INDICADORES COMPARATIVOS APLICABLES A LA GESTIN YLAS FINANZAS PUBLICAS

    ACTIVIDADES NO

    PRESENCIALES

    INDIVIDUALES

    ACTIVIDADES NO

    PRESENCIALES POR

    CIPAS

    ACTIVIDADES

    PRESENCIALES

    INDIVIDUALES

    ACTIVIDADES

    PRESENCIALES POR

    CIPAS

    1. Lectura de materialsugerido2. Realizar informeescrito sobre la lecturabsica.

    1. Desarrollo depreguntas problemas2. Desarrollo del taller oejercicios propuestos porel tutor

    1. Asistir a la actividadprogramada2. Socializacin delinforme3. Discusin y aclaracina dudas sobre lecturabsicas.4. Aplicacin conejercicios sobre lalectura del tema tratado5. Evaluacin sobre eltema tratado

    1. Asistir a la tutoraprogramada2. Establecer dilogos desaberes entre losparticipantes del cipa y eltutor3. Presentar el taller oactividad propuesta porel tutor4. Evaluacin

    TIEMPO: 12 Horas TIEMPO: 18 Horas TIEMPO: 4 Horas TIEMPO: 6 Horas

    7. ACREDITACIN GENERAL DEL CURSO

    El sistema de evaluacin del programa de Administracin Financiera por Ciclos se rige por el Acuerdonmero 024 de 1.995 del Consejo Superior de la Universidad del Tolima; que establece los criterios para

    la evaluacin de todos los programas en el IDEAD. Las evaluaciones que se realizan en el sistema deeducacin a distancia son las siguientes:

    7.1 EVALUACIN PERMANENTE

    Corresponde al proceso de evaluacin de las actividades desarrolladas durante el trabajo de un cursoacadmico. La nota obtenida en este proceso tendr un valor del 60 % de la acreditacin del curso.

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    7.2 CONVOCATORIAS

    Corresponde a las pruebas evaluativas realizadas por la direccin acadmica de cada uno de losprogramas acadmicos pertenecientes al IDEAD, con el propsito de apoyar y complementar laevaluacin permanente. Se realizarn dos convocatorias en fechas previamente determinadas en el

    encuadre pedaggico, a saber:7.2.1 PRIMERATendr un valor del 40 % de la acreditacin total del curso, cuando el estudiante haya cumplido con laevaluacin permanente.

    Cuando un estudiante no haya realizado las pruebas de la evaluacin permanente y se presentare a laprimera convocatoria, sta tendr un valor del 100 % de la acreditacin total del curso.

    7.2.2 SEGUNDAPodrn presentarla todos los estudiantes debidamente matriculados en el curso. La calificacin obtenidavaldr el 50% la cual se computar con la calificacin resultante del proceso inicial que corresponde al50% restante. La sumatoria dar el 100%

    Para el caso de un estudiante que no se haya presentado a la evaluacin permanente y a la primeraconvocatoria, la segunda convocatoria tendr un valor del 100 %.

    8. BIBLIOGRAFA GENERAL DEL CURSO

    - ALVIAR y ROJAS, Fernando. Elementos de finanzas pblicas en Colombia. Edt. Temis.- ARIAS Jorge Enrique. Reflexin en Torno al futuro de los departamentos en el actual

    ordenamiento. EN: Revista de Derecho, Universidad del Norte, No.13;(Julio de 2000); p.1-19- AVILA M, Javier. Administracin de las finanzas pblicas. Mdulo. Bogot: ESAP. 1998.- CAMINAL, Miquel (Editor). Manual de Ciencia Poltica. Madrid Espaa, Editorial Tecnos, 2

    edicin 1999, 2 reimpresin 2002.

    - CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA- CONTADURIA GENERAL DE LA NACION. La Contabilidad Pblica y los Controles Poltico y

    Social. Bogot, 2000.- CORREDOR CASTAO, Nelly. Finanzas Pblicas I. Bogot: ESAP, 1995.- Decreto 1222 de 1986, Cdigo de Rgimen Departamental- Decreto 1333 de 1986, cdigo de Rgimen Municipal- DECRETO LEY 111 DE 1996. Elaboracin del presupuesto municipal.- Descentralizacin Por qu y para que Descentralizar Cuales son las ventajas y

    desventajas de la descentralizacin?. Edgard Herrera Z. (HABITAR)- DNP. Estructura del Estado Colombiano. 2007- DOMINGUEZ, Gerardo. Presupuesto municipal orientado a resultados.- GALVIS FERNANDO, administracin pblica, Publicaciones ESAP, Unidades 1 y 4.- GIRALDO, Cesar. Finanzas Pblicas en Amrica Latina: la Economa Poltica. Bogot:

    Ediciones desde Abajo, 2001.- GUERRERO OROZCO OMAR, Principios de Administracin, Publicaciones ESAP.- LEY 152 DE 1994. Elaboracin planes de desarrollo- LEY 298 DE 1996. Contabilidad Pblica.- LEY 358 DE 1997. Elaboracin planes de ordenamiento municipal.- LEY 388 DE 1997. Deuda pblica- LEY 563. DE 2000.- Ley 136 de 1994. Organizacin y Funcionamiento de los Municipios- LEY 489 DE 1998. Estatuto bsico de organizacin y funcionamiento de la administracin

    pblica.- Ley 489 de 1998. Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica.

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    13

    - Ley 617 de 2000. Racionalizacin del gasto pblico nacional- Ley 715 del 2002.- LLERAS DE LA FUENTE, Carlos; y Otros. Crisis Econmica y Finanzas Pblicas. Bogot:

    Centro Editorial Universidad del Rosario, 2001.- LORA; OCAMPO; STEINER. Introduccin a la Macroeconoma Colombiana. 3 ed. Bogot:

    Tercer MundoFedesarrollo. 1996.- MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO. Comisin de Racionalizacin del Gastoy de las Finanzas Pblicas. Informe Final. El Saneamiento Fiscal, un Compromiso de laSociedad. Bogot, 1997.

    - MIRANDA TALERO, Alfonso. El Derecho de las Finanzas Pblicas. 2 ed. Bogot: LegisEditores S.A, 1999.

    - MUSGRAVE R. Y MUSGRAVE P. Hacienda Pblica: Teora y Prctica. Mxico: Mc Graw Hill,1992

    - NARANJO M, Vladimiro. Teora Constitucional e Instituciones Polticas, Bogot, EditorialTemis S.A, 9 edicin, 2003.

    - PERDOMO Vidal, Jaime, Derecho Constitucional General e Instituciones PolticasColombianas, Editorial Temis, 7 edicin, 1998

    - RESTREPO Juan Camilo. Hacienda Pblica. Bogot: universidad Externado de Colombia,1998.

    - REVISTA GESTION FISCAL. Bogot: Contralora General de la Repblica- RODRGUEZ R,Libardo: Nueva Estructura Del Poder Pblico En Colombia. Temis 2004.

    Direcciones internet.. www.anticorrupcion.gov.co/contaduria Contadura General de la Nacin. www.minhacienda.gov.co Ministerio de Hacienda. www.lanota.com Revista la nota. www.contraloriagen.gov.co Contralora General de la Repblica. www.cepal.org Comisin Econmica para Amrica Latina. www. dnp.gov.co Departamento Nacional de Planeacin. www. banrep.gov.co Banco de la Repblica- www.gestiopolis.com/dirgp/eco/index.htm- www.eumed.net/cursecom/manual.htm

    - www.wikipedia.org/wiki/portada- www.aulafacil.com/Macro/CursoMacro.htm- www.ciberconta.unizar.es/docencia/macro- www.auladeeconomia.com/macro-material.htm- www.macrorienda.blogspot.com/- http://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/docs/sansalv/Herrera_DESCENTRAL

    IZACION%20UN%20NUEVO%20INTENTO.pdf

    EQUIPO DE TRABAJO

    YANNETH MURCIA [email protected] 315 8457662

    RAMIRO SANCHEZ [email protected] 315 2372202JESUS ANTONIO MONTERO [email protected] 316 7669550GENTIL MORENO AVILA [email protected] 312 5820667

    Julio 7 de 2010

    http://www.bookfinder.com/author/libardo-rodriguez-r/http://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/docs/sansalv/Herrera_DESCENTRALIZACION%20UN%20NUEVO%20INTENTO.pdfhttp://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/docs/sansalv/Herrera_DESCENTRALIZACION%20UN%20NUEVO%20INTENTO.pdfhttp://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/docs/sansalv/Herrera_DESCENTRALIZACION%20UN%20NUEVO%20INTENTO.pdfmailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/docs/sansalv/Herrera_DESCENTRALIZACION%20UN%20NUEVO%20INTENTO.pdfhttp://info.worldbank.org/etools/docs/library/115401/sansalv/docs/sansalv/Herrera_DESCENTRALIZACION%20UN%20NUEVO%20INTENTO.pdfhttp://www.bookfinder.com/author/libardo-rodriguez-r/