08 cap.tulo vi. apoyo institucional - departamento de gestión de …sigc.uqroo.mx/documentos...

Universidad de Quintana Roo Informe 2004

Apoyo institucional 74

POYO INSTITUCIONAL



6.1 Consejo Universitario

La Secretaría General coordinó durante el año 2004 un total de 10 sesiones del Honorable Consejo Universitario (HCU) y 9 de la Comisión Académica Permanente (CAP), para atender las solicitudes de la comunidad universitaria.

Los acuerdos más relevantes del H. Consejo Universitario (HCU) fueron los siguientes:

• Se avalaron los cinco puntos de consenso que convocó la H. Junta Directiva que llevan a definir y desarrollar acciones específicas que conducen al desarrollo institucional.

• Se aprobó la licenciatura en Humanidades, con opciones terminales en español, historia y filosofía, adscrito a la División de Estudios Internacionales y Humanidades.

• Se aprobó el Programa Profesional en Tecnologías de Información con su nuevo plan de estudio para el Profesional Asociado y su nueva licenciatura adscrito a la División de Desarrollo Sustentable

• Se autorizó el bono de vida cara al personal de la Unidad Académica Cozumel. • La recategorización de los profesores investigadores de carrera con grado de doctor con

nombramiento de asociado “A” y “B” por la categoría y nivel de asociado “C” y que además la percepción económica de asociado “C” sea a partir de enero de 2005.

• Se aprobó el Manual de Organización de la Universidad.

Las consideraciones y acuerdos tomados en dichas sesiones, quedaron plasmados en cada una de las actas que se realizaron y firmaron de cada sesión, quedando éstas archivadas de forma impresa, electrónica y digitalizada. Las actas del HCU fueran publicadas en la página Web de la Universidad, en la mampara del HCU y en la Gaceta Universitaria, para el conocimiento y observancia de la comunidad.

6.2 Servicios legales

En atención a un mandato del Honorable Consejo Universitario, la legislación universitaria se encuentra en un franco proceso de actualización y modernización, por lo que se ha estado trabajado en un proceso de revisión integral de la normatividad, para lo cual se ha contado con asesorías de especialistas externos, procedentes tanto de la SEP federal como del Estado.

Como resultado de las recomendaciones emitidas y basado en un esquema de participación, se vio la necesidad de implementar talleres de técnica legislativa cuyo objetivo fue transferir a los miembros del Honorable Consejo, reglas prácticas para emprender la etapa final de los cambios que se están haciendo al marco legal de la Institución. La propuesta resultante será enviada para su revisión al Congreso del Estado. Los cambios que se deriven de esta técnica legislativa y de los consensos a que se están sometiendo los

lineamientos, impactarán lo mismo a la organización de los cuerpos de gobierno, programas académicos,

profesores y estudiantes.

Con respecto a los cambios para el Estatuto del Personal Académico (EPA) se llevó a cabo un taller de estudio del personal académico de la universidad, que sirvió para definir un proyecto de trabajo para llevar a cabo las reformas al Estatuto del Personal Académico. Como parte de las actividades del taller la comisión nombrada por el Consejo Universitario para esta tarea, rindió un detallado informe de las acciones en cuanto al Estudio del EPA. En este taller tomaron parte además de la comisión nombrada por el Honorable Consejo



Universitario para la modificación del EPA, Directores de División, el Abogado General y otros funcionarios universitarios.

Otro documento de vital importancia para la Institución, se encuentra en su etapa final de revisión, que permitirá al personal administrativo normar su ingreso, promoción y permanencia dentro de la universidad, sobre la base de la preparación y méritos laborales, dejando de lado la discrecionalidad y mejorando con ello la calidad de los trabajadores frente a un proceso de gestión de la calidad. Para la elaboración de dichos documentos y generación de sus lineamientos, mismos que se apegan a la transparencia en el uso de los recursos, uno de los principios rectores de la presente administración, se contó con la participación de toda la comunidad administrativa de la institución.

Por otra parte, el Abogado General de la universidad elaboró y revisó el 100% de los 45 convenios que se firmaron durante el 2004, así como se proporcionó atención al 100% de los integrantes de la comunidad universitaria que solicitaron consultas y servicios legales según las actividades propias de su área de adscripción.

Entre otras actividades legales, se participó en reuniones en el medio estatal y en reuniones institucionales en los que la institución demandó la asesoría legal.

6.3 Administración institucional

En el 2004, nuestra institución obtuvo la certificación ISO 9001:2000 de sus principales procesos académico-administrativos, mismos que se encuentran identificados y documentados en un Sistema Institucional de Gestión de la Calidad (SIGC). Este sistema contiene referentes y elementos que nos orientan a proporcionar servicios que satisfagan las necesidades de los usuarios de nuestros servicios, que aseguran que cada actividad es realizada en forma correcta con las características solicitadas en el tiempo esperado1.

La participación del personal administrativo y académico-administrativo, jugó un papel fundamental en la obtención de la certificación. Para este año la plantilla se integró por 436 trabajadores, de los cuales el 58% son docentes y el 42% son administrativos (Cuadro 31).

Cuadro 31. Plantilla de personal administrativo de la Universidad de Quintana Roo, en 2004. Cantidad Categoría Absoluto Porcentaje

Operativos 164 89 Mandos medios 17 9 Mandos superiores 4 2

Total administrativos 185 42

Profesor de de Tiempo Completo(PTC) con nombramiento de PIC 111 44 Otros PTC 55 22 Por horas 85 34

Total docentes 251 58Total 436 100

Fuente: UQROO, Departamento de Recursos Humanos 2004.

Los datos de esta plantilla se enviaron a la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), con la finalidad de colaborar con estos datos integrados a los de otras Instituciones de Educación Superior (IES) para la generación de insumos que sustenten la elaboración de un

1 UQROO. 2004. Manual Institucional de Gestión de la Calidad, Revisión 2.



planteamiento serio y consistente, que permita reconocer de forma gradual a los gobiernos estatal y federal, las necesidades de las IES en términos de plantillas.

Administrativamente el contar con ISO 9001:2000, nos permite transparentar procedimientos y procesos, tener capacidad para lograr una mayor eficiencia y eficacia financiera, y sobre todo empoderar diferentes niveles de administración.

La Universidad a través de su política de calidad, establece el compromiso de proporcionar a sus usuarios un trato amable, ágil, oportuno y eficiente en un marco de transparencia y rendición de cuentas.

Por tanto la institución mantiene, integra y actualiza el Sistema Integral de Información Administrativa (SIIA) que actualmente tiene un grado de avance del 75%. A través de este sistema se tienen en operación el Sistema de Administración Escolar (SAE) y el Sistema de Administración para las Instituciones de Educación Superior (SAIES) con los módulos de Finanzas y Recursos Humanos. Ambos sistemas transaccionales están relacionados y utilizan una base de datos única con la información que generan.

El SAIES permite entonces, obtener información coherente para lograr el control presupuestal, efectuar los registros contables y generar información financiera; con la operación de este sistema financiero-administrativo se ejerce el control de los gastos por cada uno de los fondos que maneja la institución en forma transparente y oportuna. Para el 2004 se normalizaron e integraron a este, el sistema de nómina y la base de datos de inventarios de la UQROO; de igual forma se regularizaron los expedientes del personal académico y administrativo.

Para dar cumplimiento a los compromisos establecidos en el PAL 2004, se implementaron medidas tendientes a la simplificación de trámites administrativos dentro del Departamento de Recursos Financieros, Departamento de Recursos Materiales y Servicios Generales, y Recursos Humanos, tales como pago de viáticos, becas PROMEP, proveedores, etc., mediante transferencias bancarias electrónicas, logrando con ello la reducción de tiempos de respuesta en la prestación de estos servicios, así mismo se realizaron acciones tendientes a minimizar los gastos financieros por parte de las instituciones bancarias. Uno de los beneficios del convenio firmado en el 2004 con Universia-Santander, se reflejará directamente en la implementación de este programa para los servicios financieros que se prestan a estudiantes y docentes mediante una tarjeta inteligente, con la que se buscará facilitar la vida universitaria integrando las funciones de: credencial de acreditación, préstamo bibliotecario, acceso a instalaciones universitarias, monedero electrónico, entre otros beneficios.

6.4 Planeación institucional

Nuestro estado es uno de los pocos en el país que cuenta con un plan de desarrollo a largo plazo, conocido como el Plan 2000-2025. Este plan es una referencia fundamental junto con el Plan Nacional de Educación Superior y la Ley Orgánica de la Universidad para llevar acabo el plan de labores 2002-2006 de la propia universidad, el cual se apoyo en un proceso de planeación estratégica con base en la gestión de calidad. Como consecuencia de ello se establecen indicadores para tener un punto de referencia confiable que nos permita medir nuestro avance.

Es en el plan anual de labores (PAL) donde están claramente establecidos los objetivos conductores que nos guiaran a la acreditación de carreras, certificación de procesos administrativos a través de la norma ISO9001 –



2000, elevación de indicadores institucionales, tomando como parámetros los indicadores nacionales, con valores mínimos deseables de ejecución (Figura 31).

.

Figura 31. Marco general de Planeación.

El PAL 2004 señala las acciones específicas que se realizaran durante el año, para avanzar en la construcción de la universidad que como objetivo y horizonte nos hemos propuesto y que es anhelo y compromiso de todos los integrantes de la comunidad universitaria. Los proyectos que lo integran han sido preparados por los diferentes departamentos académicos, divisiones y áreas administrativas de la Universidad; su ejecución fue apoyada con el financiamiento del presupuesto ordinario, por ingresos propios o por recursos extraordinarios.

En 2004, se desarrollaron 177 proyectos, de los cuales 82 (46%) se llevaron a cabo en el rubro de apoyo académico, 32 (18%) dedicados a la docencia y 29 (16 %) para extensión, 24 (13 %) en apoyo institucional, 7 (.3%) en investigación y los restantes 3 (.4 %) a OMP (Cuadro 32).

Cuadro 32. Número de proyectos por unidad responsable del presupuesto de egresos 2004 Unidad responsable DOC INV EXT APA API OMP Total

Rectoría - - - - 5 - 5 Secretaría General - - 5 15 3 - 23 Dirección de Bienestar Estudiantil - - - 18 - - 18 Dirección de Administración y Finanzas - -- - - 9 2 11 Dirección de Planeación - - - - 4 - 4 División de Ciencias e Ingenierías 10 1 5 16 -- - 32 División de Ciencias Sociales y Económico 10 3 8 13 - - 34

Plan Anual de Labores 2004

METAS COMPROMISO: 2004, 2005 Y 2006

INDICADORES: Programa educativo, DES, UQROO

Programa Integral de Fortalecimiento Institucional 2003-2006 (PIFI 3.0)

Diversificación de la oferta educativa con calidad (pertinencia) Logro y aseguramiento de la calidad en los programas vigentes

Modernización de los procesos académicos - administrativos

PAL 2004 PAL 2005 PAL 2006



Unidad responsable DOC INV EXT APA API OMP Total

Administrativas División de Desarrollo Sustentable 4 1 2 3 - - 10 División de Estudios Internacionales y Humanidades 8 2 6 11 - - 10 Unidad Cozumel - - 3 6 3 1 13

Total proyectos (Capítulos 2000 y 3000) 32 7 29 82 24 3 177 Fuente: UQROO, Dirección de Planeación, Departamento de Desarrollo Institucional, 2004. En el Plan Anual de Labores

El apoyo a las convocatorias del PROMEP se ha logrado atender en tiempo y forma, con la participación de los profesores, se obtuvieron recursos por $ 6’606,105.00 millones de pesos, apoyando a 24 profesores de tiempo completo.

Los apoyos recibidos se distribuyeron entre los PTC de la siguiente manera: cinco becas para realizar estudios de posgrado, 14 incorporaciones de nuevos PTC, dos apoyos a PTC con perfil deseable y tres apoyos para la reincorporación a exbecarios (Cuadro 33).

Cuadro 33. Apoyos Promep recibidos durante el 2003 y 2004 Tipo de Apoyo 2003 2004

Becas para realizar estudios de posgrado 5 5

Incorporaciones de nuevos PTC 11 14

PTC con perfil deseable 14 2

Reincorporación a exbecarios 2 3

Total 32 24 Fuente: UQROO, Dirección de Planeación, Departamento de Desarrollo Institucional, 2004

En el marco de la calidad y certificación de los procesos administrativos se realizaron varios eventos, entre conferencias, pláticas, cursos de sensibilización, auditorias internas y la auditoria externa, la cual culminó con la certificación del 100% de los procesos administrativos de la institución.

A continuación se mencionan las ventajas del Sistema Institucional de Gestión de la Calidad que soporta el quehacer de la comunidad universitaria y garantiza la mejora continua en pro de los usuarios de los diferentes servicios universitarios (Figura 32).



Orienta a la Universidad a proporcionar servicios

que satisfagan necesidades de los

usuarios

Asegura que cada actividad es realizada en

forma con las características

solicitadas

Conduce esfuerzos al logro de resultados

Promueve la mejora continua, el desarrollo

institucional

Facilita la planificación y uso eficiente de los

recursos

Evalua la eficacia de la Universidad

Permite a la Universidad identificar fortalezas y

debilidades

Posibilita el reconocimiento externo

Sistema Institucional de Gestión de la Calidad

Figura 32. Beneficios que representa al SIGC

Este Sistema Institucional de Gestión de la Calidad se basa en tres procesos, cada uno con sus objetivos bien definidos y con un alcance específico (Figura 33).

“PRESTACIÓN DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS, ASÍ COMO LA ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DE PLANES, ESTUDIOS, PROYECTOS E INFORMES DE EDUCACIÓN SUPERIOR”

Atención integral al estudiante

Elaboración de estudios y proyectos

Elaboración de planes e informes

DISEÑO Y ELABORACIÓN DEL SERVICIO CON BASE EN

LOS REQUISITOS

PLANTEADOS POR LOS

USUARIOS

Consolidar la participación de la Uqroo en la formación del estudiante para facilitar su incorporación en el mercado laboral

Objetivo

Objetivo

Objetivo

Fortalecer el desarrollo de la generación y aplicación innovadora del conocimiento conforme problemática del estado y la región

Optimizar los recursos en el quehacer universitario en un marco de transparencia y rendición de cuentas

OBJETIVO GENERALProcesos estratégicos de gestión

A L C A N C E

Figura 33. Procesos estratégicos de gestión.

Cada uno de estos procesos permite claramente realizar los diferentes servicios que demandan los usuarios universitarios.

El esfuerzo realizado por toda la institución para lograr la certificación de sus procesos se resume a continuación en la figura 34:



CERTIFICACIÓN DE MACROPROCESOS INSTITUCIONALESCERTIFICACIÓN DE MACROPROCESOS INSTITUCIONALES

MEJORA CONTINUA

Fases de implementación del Sistema de Gestión de la Calidad en Fases de implementación del Sistema de Gestión de la Calidad en la la UQROOUQROO

Diagnóstico y Elaboración de plan de trabajo

Documentación e implementación del SIGC

Revisión documental del SIGC, visita previa a Uqroo: AENOR

Ejecución de Auditoria interna

Ejecución de Auditoria externa de certificación: AENOR

Elaboración y ejecución de Plan de Acciones Correctivas













• Encuentros administrativos

• Visitas de expertos

• Cursos de sensibilización rumbo a la certificación de la calidad

• Cursos de gestión de la calidad

Programa Institucional de Capacitación

Figura 34. Fases de implementación del SIGC

Cada fase para la implementación del Sistema de Gestión de la Calidad en la UQROO descanso en aspectos, decisiones y en la comunidad universitaria y los diferentes grupos de decisión, así como también en el importante papel de las auditorias (Figura 35).

SIGCSIGC

Auditoria ExternaAuditoria Externa(AENOR)(AENOR)

Auditoria InternaAuditoria Interna

Comité Institucional de Gestión de la CalidadComité Institucional de Gestión de la Calidad

Grupo Institucional de Gestión de la CalidadGrupo Institucional de Gestión de la Calidad

Comunidad UniversitariaComunidad Universitaria

Auditoria InternaAuditoria Interna

Figura 35. Distribución del financiamiento para el 2004



6.5 Recursos financieros

La administración, consciente de la importancia que reviste la función sustantiva de la universidad, contribuye en la cadena de esta gestión con actividades que consisten en mejorar los servicios de apoyo institucional, vigilando el correcto ejercicio de los recursos financieros otorgados a la institución y mejorando los mecanismos y los procedimientos establecidos, para alcanzar de esta forma una administración eficiente, con un claro sentido de transparencia y rendición de cuentas a la sociedad, logrando con ello generar información oportuna y veraz para la toma de decisiones.

El monto reportado para el ejercicio 2004 de la Universidad de Quintana Roo, asciende a $159’226,943.83 (Cuadro 34), del cual el 81% corresponde a fondos ordinarios y el 19% a fondos extraordinarios.

Cuadro 34. Financiamiento por fondos obtenidos en el 2004, en pesos corrientes.

Fuente de financiamiento Monto

Fondos ordinarios: 128,865,312.00- Subsidio federal 69,760,376.00

- Subsidio estatal 48,566,400.00

- Ingresos propios 10,538,536.00

Fondos extraordinarios: 30,361,631.83- Por fondos gubernamentales 24,972,095.00

Programa Integral de Fortalecimiento Institucional ( PIFI) (1) 15,749,450.00

Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) (2) 7,565,855.00

Programa Integral de Fortalecimiento al Posgrado (PIFOP) (3) 0.00Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) (4) 1,656,790.00

- Por proyectos de GAIC 5,389,536.83

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONACYT (5) 166,510.55

FUNDACION FORD 388,800.00

GOBIERNO DEL ESTADO 660,000.00

Ingresos Propios Extraordinarios/Centros (6) 4,174,226.28

Monto total (7) 159,226,943.83

(1) Monto aprobado en 2003 para ejercer durante 2004.

(2) Monto aprobado en 2004 para ejercerse a partir de su aprobación.

(3) Por diversos factores, hasta la fecha la SEP no ha publicado los montos autorizados a ejercerse en 2004 para las IES.

(4) Monto autorizado para ejercerse durante 2004.

(5) Monto ministrado para ejercerse durante 2004 únicamente para dos proyectos.

(6) Monto de Ingresos Propios Extraordinarios, generados por los Centros, por servicios y por proyectos.

(7) Monto total, integrado con cifras preliminares al cierre del ejercicio.

Nota: Importes 1, 2, 3, y 4, son datos incluidos por Dirección de Planeación.

Fuente: UQROO, Departamento de Recursos Financieros. 2004. (Datos preliminares al corte del ejercicio 2004).

Las principales aportaciones fueron realizadas por la federación con un 43%, el Estado con un 31% y el 26% restante se dividió en otros tipos de financiamientos (Figura 36).



Figura 36. Distribución del financiamiento para el 2004

El presupuesto ordinario en el ejercicio que se reporta, ascendió a $128’865,312.00, de los cuales el 54.1% provino de la federación, el 37.7% del estado y el 8.2% fue por ingresos propios (Figura 37).

Figura 37. Distribución de los ingresos ordinarios para el 2004.

Por su parte el presupuesto extraordinario estuvo integrado por un monto total de $30’361,631.83, como resultado de las gestiones realizadas a través de diversos proyectos sometidos a fuentes de financiamiento externas. El 8.2% provino de fondos gubernamentales como PIFI, PROMEP y FAM; el 18% restante se reporta por proyectos de generación y aplicación innovadora del conocimiento, financiados por organismos tales como CONACyT, Fundación Ford, USAID, SEyC, etc) (Figura 38).

Aportación estatal37.7%

Ingresos propios8.2%

Subsidio federal54.1%

Subsidio federal43%

Ingresos propios7%

Extraordinarios por proyectos de GAIC

3%

Extraordinarios por fondos

gubernamentales16%

Aportación estatal31%



Figura 38. Distribución de los ingresos extraordinarios para el 2004.

En este año por proyectos de GAIC se obtuvieron $ 5’389,536.83, superando en 93% el monto obtenido para el 2003 que fue de $ 2’788,959.11. Destaca la aportación por ingresos propios de los Centros de Aplicación Innovadora del Conocimiento que ascendió a $4’174,226.28, lo que representa un avance para el cumplimiento del reto institucional en la consolidación de estos centros como promotores y generadores de ingresos.

Respecto al ejercicio de los recursos del presupuesto ordinario, éste fue asignado por medio de capítulos para la ejecución de los proyectos operativos determinados el en el PAL 2004 (Cuadro 35).

Cuadro 35. Presupuesto ordinario ejercido al 31 de diciembre de 2003, en pesos corrientes. Rubro Monto ejercido

Capitulo 1000- Servicios personales 94,624,808.42

Capitulo 2000- Materiales y suministros 6,204,742.04

Capitulo 3000- Servicios generales 24,599,952.28

Capitulo 4000- Becas y ayudas diversas 137,550.11

Capitulo 5000- Bienes muebles e inmuebles 346,454.68

Total $ 125’13,507.53

Fuente: UQROO, Dirección de Administración y Finanzas. 2003. (Datos preliminares al cierre del ejercicio).

El egreso del presupuesto ordinario ejercido destinado a gastos de operación por unidad responsable se presenta en la siguiente figura, en la que se muestra su distribución donde el 50% corresponde a las Divisiones Académicas quienes están vinculadas directamente en el proceso de formación de recursos humanos, lo que representa un avance respecto al 2003, donde en este rubro sólo se había ejercido el 21% del total del presupuesto ordinario por las Divisiones Académicas (Figura 39).

PIFI51.9%

USAID0.7%

PROMEP24.9%

FAM5.5%

SEyC0.4%

Fundación Ford1.3%

Gobierno del estado2.2%

CONACYT0.5%

Otros12.6%



REC5% SG

12%

DAF15%

DP3%DCI

16%

DCSEA13%

DEIH14%

UCZ8%

DDS7%

DBE7%

Figura 39. Distribución del presupuesto ordinario ejercido por Unidad Responsable en el 2004.

6.6 Servicios al personal docente y administrativo

La actual administración, consciente de la importancia de brindar mayor certidumbre laboral a los trabajadores, y siendo ésta una de las bases importantes en el desarrollo y consolidación institucional, impulsó la elaboración de propuestas para incrementar el pago por hora a profesores de asignatura y para el establecimiento de los lineamientos que normarán el ingreso, promoción y permanencia del personal administrativo, buscando de esta forma la regularización laboral en puestos, perfiles, categorías e ingresos salariales.

Para este año el 27% de los PTC con grado doctoral, contaba con nombramiento de Asociado A o B; sabiendo que la institución corría el riesgo de perder a esta parte importante de la planta académica; en el 2004 a través de la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica (SESIC), se gestionaron los apoyos económicos para recategorizar a los profesores de tiempo completo con título de Doctor para la categoría de Asociado C.

Por otra parte de la Comisión Académica Permanente (CAP) beneficio a los profesores con los siguientes estímulos: nueve definitividades académicas, cinco promociones de categoría y nivel, cinco recategorizaciones de profesores con grado de doctor, cinco licencias y cuatro sabáticos. Asimismo los profesores que concursaron y cumplieron con el reglamento aprobado, recibieron el Estímulo al Desempeño del Personal Docente del ejercicio, que ascendió a un monto de $ 4’066,233.65, con lo que se beneficiaron a 41 profesores (Figura 40).

REC: Rectoría DCI: División de Ciencias e Ingeniería SG: Secretaría General DCSEA: División de Ciencias Sociales y Económico-Administrativas

DBE: Dirección de Bienestar Estudiantil DDS: División de Desarrollo Sustentable DAF: Dirección de Administración y Finanzas DEIH: División de Estudios Internacionales y Humanidades DP: Dirección de Planeación UC: Unidad Cozumel



0

2

4

6

8

10

12

14

16

I II III IV V VI VII VIII IX

Nivel

Nº d

e PT

C

2004-2005

Figura 40. Resultados definitivos del Programa de Estímulos al Desempeño del Personal Docente, 2004-2005.

Se ha estado trabajando en el estatuto del personal académico para que su actualización permita brindar las atenciones adecuadas y atractivas para la permanencia del personal docente.

En el 2004 en la Convocatoria de Apoyos PROMEP participaron un total de 37 profesores investigadores de carrera (PIC), sin embargo sólo se aprobaron 31 solicitudes del total presentadas en las dos recepciones del año. A través de la gestión y presentación en tiempo y forma de las solicitudes de apoyo del PROMEP, se obtuvieron recursos por $ 6’606,105.00 subvencionando a cinco profesores con beca para realizar estudios de posgrado, 14 incorporaciones de nuevos PTC, dos apoyos a PTC’s con perfil deseable y tres apoyos para la reincorporación a exbecarios.

En atención a uno de los puntos tratados por el Honorable Consejo Universitario, en el sentido de que la administración central, las unidades y las divisiones deben tener un mayor acercamiento para tomar acuerdos por consenso, se integró el Grupo Representante del Personal Administrativo (GRPA), con el objetivo de que exista una representación administrativa para que los procesos de consulta y participación sean ágiles y efectivos en los temas que atañen al personal administrativo, el grupo se integró de la siguiente forma por: Lila García Álvarez, Christian Delgado Catzim, José Armando Rovelo Peñalver, Luis González-Pacheco Rodríguez , Francisco Lizcano López y Héctor Zacarías.

Para este año el grupo de representantes de los trabajadores administrativos y la administración, generaron una convocatoria al premio al mejor trabajador no docente, que tuvo como resultado la selección de tres personas que recibieron el reconocimiento por su destacado compromiso y desempeño laboral durante el año 2003, sus nombres y cargos son: Ranferi María Arreola Pacheco, auxiliar administrativo del Departamento de Recursos Financieros; Mercedes Nayelly Aké Gómez, auxiliar administrativo de la División de Desarrollo Sustentable de la Unidad Cozumel; Ma. de Lourdes Aguayo Cabañas, auxiliar administrativo del Departamento de Ciencias.



Se mantienen los apoyos para el personal respecto a: descuento de colegiaturas con el 25% aplicable para estos y sus familiares directos, apoyo escolar para los hijos del personal con nombramiento, las empleadas de la institución que den a luz, disfrutan un mes adicional al que otorga el IMSS con su bebé, con cargo a la institución.

De igual forma con el propósito de incentivar tanto a los profesores y administrativos que laboran bajo el régimen de honorarios asimilables, la Universidad de Quintana Roo amplio a este grupo laboral el beneficio de los vales trimestrales, ya que antes estos estaban restringidos abarcando únicamente al personal con nombramiento; aunado a esto se realizó la inscripción de todos los trabajadores que laboran bajo este régimen al Seguro Popular que administra la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado. Así mismo doto a todo el personal administrativo con tres uniformes: uno de gala y dos casuales.

La participación del personal administrativo y académico con funciones administrativas, jugó un papel fundamental en la obtención de la certificación ISO 9001:2000, en los principales procesos académico-administrativos. Esta participación de parte del personal estuvo respaldada con capacitación que se gestionó a través de la Dirección de Planeación, realizándose estas actividades que abarcaron tres cursos de capacitación y dos encuentros .para capacitar al personal, con la finalidad de dar cumplimiento a los compromisos de mejora continua y de calidad.

El Centro de Capacitación y Productividad S.C – CECAPRO- , impartió a los trabajadores los cursos y coordinó los encuentros; los cursos fueron: “Integración de equipos de trabajo”, “Calidad en el servicio” y “Manejo de conflictos”.

En el curso Integración de Equipos de Trabajo, recibieron una serie de conceptos sobre las formas de integrar equipos de trabajo, partiendo de la diferencia entre grupos y equipos, cómo aplicar la filosofía de calidad en sus actitudes y conductas como integrantes de uno o varios equipos de trabajo; de igual forma conocieron las brechas de calidad entre el trabajo de los equipos que prevalecía respecto al deseado.

En el curso de Calidad en el Servicio, los trabajadores abundaron sobre el cambio de actitud, sobre el cambio personal de quienes trabajamos en la Universidad respecto de los usuarios de lo que hacemos y cómo lo hacemos. Esperando que como resultado de ese curso, los participantes aplicaran la filosofía de calidad en el servicio

En el curso de Manejo de Conflictos, se desarrollaron una serie de actividades, para dinamizar conceptos sobre el origen, definición, solución y adopción del conflicto como parte de la vida diaria y de la superación personal, en este los participantes identificaron al conflicto como una realidad intrínseca y cotidiana en la vida y el trabajo.

Reconociendo que la integración del personal era fundamental para integrar equipos de trabajo entre ambas unidades académicas, se realizaron dos encuentros para abordar temas como el de "Los hábitos de las personas de alto rendimiento" y “Actividades de integración y participación dentro del Sistema Institucional de Gestión de la Calidad”.

6.7 Infraestructura y servicios generales

La Dirección de Administración y Finanzas es el área encargada de coordinar la administración, entre otros, de los recursos materiales de la Universidad de Quintana Roo. Un pilar fundamental, para apoyar y mejoras la



calidad de los servicios académicos y administrativos, es el Departamento de Recursos Materiales y Servicios Generales.

Dentro de sus funciones básicas esta la de conservar y mantener las instalaciones de la planta física en óptimas condiciones. Durante el año 2004 se realizaron mejoras y adecuaciones en oficinas, cubículos de profesores, aulas, distribución de espacios físicos, acceso para personas con capacidades diferentes, etc. En ambas Unidades. El costo invertido tuvo un monto de $2 millones 410 mil pesos.

EL Departamento de Recursos Materiales y Servicios Generales se comprometió dentro del PAL 2004 con 13

metas, el 61 % de ellas estuvieron encaminadas a tener instalaciones que den apoyo y faciliten los procesos de

calidad que se certificaron, mismas que fueron cabalmente cumplidas a través del 2004.

Dentro de estas mejoras está integrada la construcción de sistemas neutralizadores de sustancias residuales de los laboratorios de ciencias naturales y de usos múltiples, por un monto de $179,963.pesos, dando cumplimiento a los requerimientos establecidos por la normatividad de uso y destino de sustancias residuales de laboratorios, evitando de esta forma contaminación al subsuelo.

Para el año 2005 se llevo a cabo la elaboración del proyecto de edificio de aulas didácticas en la Unidad Cozumel, el cual contará con cuatro aulas didácticas, un auditorio y una sala de usos múltiples, este edificio será construido en una primera etapa durante el primer cuatrimestre del año 2005, la inversión solicitada para la construcción de este edificio es de $ 8’250,000.00 pesos, para realizar todo el edificio.

Se realizó otra propuesta de inversión al 2005 a través del Fondo de Aportaciones Múltiples, consiste en la construcción del edificio de 8 aulas didácticas más servicios, con una inversión de $ 8’024,966 pesos y del edificio de la División de Ciencias e Ingenierías con una inversión de $ 17’698,440 pesos.

Hasta el año 2003, la universidad carecía de un plan de infraestructura, que le permitiera guiar el crecimiento de sus instalaciones físicas acorde a un desarrollo de largo plazo del Estado y la Región que le permitiera responder a las áreas estratégicas de crecimiento y los nichos de oportunidades en la investigación y el desarrollo profesional.

En el 2004, surge el Plan Maestro de Desarrollo de Infraestructura de la Universidad de Quintana Roo, sobre la base que integra la definición de un modelo educativo flexible, pertinente y de amplia cobertura, centrado en el aprendizaje, con un modelo de estudiante con perfil emprendedor, con profesores que realizan la generación y aplicación de líneas innovadoras de conocimiento y tienen una fuerte vinculación con los sectores públicos y privados.

El Plan Maestro se construye sobre la base del Desarrollo Sustentable, y tiene como hilo conductor la búsqueda permanente de la excelencia y considera 4 aspectos fundamentales: Desarrollo Estatal y Regional, Entorno Urbano, Costos y Financiamiento, y Modelo de Universidad (Figura 41).

La concepción del plan maestro de desarrollo de infraestructura se plasma a continuación:



D E S A R R O L L O S U S T E N T A B L E

D E S A R R O L L O E S T A T A L D E S A R R O L L O R E G IO N A L

C R E C IM IE N T O U R B A N O P A IS A J E U R B A N O

C O S T O S F IN A N C IA M IE N T O

M O D E L OE D U C A T IV O

M O D E L OE S T U D IA N T E

M O D E L OL G A IC

M O D E L OA D M IN IS -T R A T IV O

P L A N M A E S T R O D E

D E S A R R O L L O D E

IN F R A E S T R U C T U R A

Figura 41. Concepción del plan maestro de desarrollo e infraestructura.

Cabe señalar que se estructura en la base del desarrollo sustentable, se considera y toma en cuenta el paisaje urbano en el cual se asientan las unidades existentes y las proyectadas a futuro de manera que la sociedad perciba los espacios universitarios como parte importante de su devenir cotidiano.

Por último, cabe mencionar que por tratarse de una propuesta a largo plazo es flexible para que pueda adecuarse de acuerdo a las variables que se presenten en el transcurso de los próximos años.

6.8 Auditoria interna

Durante el ejercicio 2004 se realizaron las siguientes acciones en materia de auditoria a las distintas dependencias o programas.

En el mes de agosto de 2004 se presentó al H. Consejo Universitario el Dictamen de los Estados Financieros de la Auditoria Externa correspondiente al ejercicio 2003, los cuales fueron aprobados por unanimidad. Dicho dictamen se dio a conocer a la sociedad en general.

A lo largo del año, se desarrollaron tres auditorias financiero – operacionales a igual número de dependencias Universitarias, turnando a los responsables los informes respectivos para la solventación de observaciones determinadas.

Así también, la Universidad, a través del Auditor Interno, organizó en el mes de junio la XV asamblea de la Asociación Mexicana de Órganos de Control y Vigilancia en Instituciones de Educación Superior (AMOCVIES), que tiene por objeto la actualización y el intercambio de experiencias en área de auditoria y control gubernamental.

Como mecanismo de cumplir en tiempo y forma con los mandatos legales que emite el gobierno federal a través de sus órganos recaudatorios, el área de auditoria interna brindó asesoría al 100 % de las personas que



solicitaron apoyo para la presentación de las declaraciones de impuestos federales, así como de la declaración patrimonial.

Se participo a lo largo del año en 11 reuniones mensuales como síndico del contribuyente por parte de la universidad ante el servicio de administración tributaria (SAT).

6.9 Principales logros y retos

Los principales logros obtenidos durante el 2004 en generación y aplicación innovadora del conocimiento son:

• Se implementaron medidas tendientes a la simplificación de trámites administrativos, logrando con ello la reducción de tiempos de respuesta en la prestación de estos servicios.

• Se normalizó la integración del sistema de nómina al SAIES, en 3 meses.

• Se regularizaron los expedientes del personal académico y administrativo.

• Se normalizó la base de datos de los inventarios de toda la Universidad en una sola base de datos y se incorporó al SAIES.

• Se inició el proceso para implementar el programa Universia.

• Realización de acciones tendientes a minimizar los gastos financieros por parte de las instituciones bancarias.

• Se mejoraron y readecuaron los espacios físicos en el área de la Dirección Administración y Finanzas, creando un ambiente de confort y funcionalidad hacia los usuarios.

• Se gestionó la instalación de un cajero automático para la UQRoo.

• Se efectuaron en total las licitaciones en la Modalidad de LPIRCMTP, 4 LPN y 1 LPI, cumpliéndose al 100% el Programa de Licitaciones 2004.

• Respecto a la normatividad de la institución, se dio cumplimiento al compromiso adquirido ante el H. Consejo Universitario al recibirse el diagnostico preeliminar de reforma estructural emitido por la maestra Yolanda Legorreta Carranza.

• Cumplimiento del 97% de las metas programadas en el PAL 2004 en lo que respecta al área del Auditor Interno.

Los principales retos a superar para el 2005 son:

• Consolidar el funcionamiento integral del SAIES e Incorporar la firma electrónica dentro del mismo e iniciar el programa “cero papel”.

• Incorporar los depósitos referenciados para evitar las filas de estudiantes en la caja de la UQRoo.

• Implementar al 100% el programa Universia.

• Implementar el sistema de huella digital infalsificable para el registro del personal.

• Implementar tarjetas inteligentes para el acceso a los edificios de la UQROO.



• Regularizar a todo el personal por honorarios mediante el otorgamiento de un nombramiento y su contrato respectivo, a través de lineamientos del personal administrativo.

• Tener permanentemente un programa de mejora continua dentro de la DAF para consolidar el SIGC.

• Ampliación y mejoraras a la infraestructura a través de proyectos sometidos al Fondo de Aportaciones Múltiples.

• Implementar 3 talleres coordinados con el personal de la Dirección Jurídica y representantes ante el H. Consejo Universitario a efecto de lograr el propósito establecido sobre la reforma estructural de la normatividad universitaria.

• Dar seguimiento puntual al desempeño del Sistema Institucional de Gestión de la Calidad.

08 cap.tulo vi. apoyo institucional - departamento de gestión de …sigc.uqroo.mx/documentos...

Documents