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Circuitos cortos y programas públicos El Programa de Alimentación Escolar de Ecuador y la agricultura familiar: aprendizajes durante el proceso. Jorge Samaniego FAO - Ecuador

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Circuitos cortos y programas pblicosEl Programa de Alimentacin Escolar de Ecuador y la agricultura familiar: aprendizajes durante el proceso.

Jorge SamaniegoFAO - EcuadorContenido:La Agricultura Familiar en EcuadorEl proceso de vinculacin de las compras pblicas de alimentos y la agricultura familiar (AF)La situacin actualConclusiones - Aprendizajes

Fuente: Proyecto de Cooperacin FAO BID GCP/RLA/152/IABEXPLOTACIONES AGROPECUARIAS La situacin al 2007:

Varias limitaciones hacen que los pequeos productores no siempre estn en condiciones de participar en el mercado pblico.

Dbiles procesos de organizacin y coordinacin.

Procesos comercializacin de alta intermediacin.

Marco normativo histricamente excluyente.

El proceso en Ecuador6MARCO JURIDICO - NORMATIVO Fuente: J.C. Acosta. 20136Programas de alimentacin:Programa de Alimentacin Escolar (PAE)Desayuno para educacin inicial (nios de entre tres y cinco aos). Desayuno para educacin general bsica, de primero a dcimo ao de educacin bsica (nios entre cinco y 14 aos).Refrigerio escolar (en general para escuelas urbanas que no reciben el desayuno).

Compras concentradas de alimentosServicios de Desarrollo Infantil Integral Centros Infantiles del Buen Vivir (nios entre seis meses y tres aos)Creciendo con Nuestros Hijos (acompaamiento familiar en el hogar)

Compras desconcentradas de alimentos

Programa de Provisin de Alimentos (PPA)

MISIN:Garantizar a los Programas Sociales de Alimentacin y Nutricin del Estado, la provisin de alimentos y servicios complementarios, facilitando la incorporacin de pequeos productores como proveedores de los programas, en concordancia con la poltica de inclusin econmica y social.Procesos de compra: Portal de Compras PblicasFerias InclusivasEl proceso de FERIAS INCLUSIVAS: principal mecanismo previsto en el sistema de contratacin pblica que permite generar INCLUSIN ECONOMICA Y SOCIAL

Fuente: MIES - PPA. 2013OBJETIVO FUNDAMENTAL:

Fomentar la poltica de inclusin econmica y social del Gobierno, facilitando y promoviendo la participacin de micro y pequeos productores en las compras pblicas.

Fuente: MIES - PPA. 2013SOCIALIZACION y CAPACITACION

2) Se inicia la socializacin con los proveedores previo a la publicacin de los pliegos, donde se les explica cmo acceder al mercado de compras pblicas mediante el proceso de Ferias Inclusivas

3) Se proporciona a los pequeos productores informacin sobre los requisitos para participar como proveedor del estadoLa entidad contratante realiza un levantamiento de informacin de los posibles proveedores del bien o servicio que requiere.

Fuente: MIES - PPA. 2013111111VEEDURIA CIUDADANA

4) Conformacin de la comisin tcnica para el proceso de feria inclusiva quienes sern los encargados de dirigir y ejecutar el proceso de feria inclusiva 5) Conformacin de una veedura social, abierta en cada proceso a la ciudadana en general.

6) Recepcin y apertura de ofertas

7) Convalidacin y evaluacin de ofertas

Fuente: MIES - PPA. 2013121212FIRMA DE CONTRATOS 8) Adjudicacin a los oferentes que cumplen con las especificaciones tcnicas y la documentacin legal exigida en los pliegos de contratacin.

9) Firma de contratos

10) Entrega de producto

Fuente: MIES - PPA. 2013131313La situacin actual...Consideraciones entre los productos solicitados por el Programa de Alimentacin escolar y la agricultura familiar

CONDICIONES NUTRICIONALES ACTUALESLUNESMARTESMIERCOLESJUEVESVIERNESColada + Galleta Rellena + GranolaColada + Barra de cereales + GranolaColada + Galleta Tradicional + Barra de cerealesColada + Galleta Rellena + Barra de cerealesColada + Barra de cereales + GranolaAlimentacin dentro de las escuelas:Elevada disponibilidad de bebidas, densamente energticas (bebidas endulzadas y leche entera).Amplia disponibilidad de alimentos altos en contenido de grasa y azcar.Disponibilidad limitada de frutas, verduras y agua natural

Fuente: W. Freire, 2012PROPUESTA: NUEVO ENFOQUE DE LA POLTICA DE ALIMENTACIN ESCOLAR Fuente: J.C. Acosta. 201317

PROPUESTA - PPAFRENTE OPERATIVOFuente: MIES - PPA. 201318

Las demandas se los agricultores familiares:Fuente: Programa de Provisin de Alimentos, 201119Aprendizajes / Conclusiones:Contar con un marco legal bien definido (pero no engorroso), que viabilice estos procesos.

La creacin de un organismos tcnico especializado (Programa de Provisin de Alimentos) ha permitido poner en marcha los circuitos cortos en torno a varios productos provenientes de la agricultura familiar.

Tomar en cuenta lo relacionado con la dieta, empaque y aspectos de ndole medioambiental, para disear la estrategia de apoyo.

Contar con apoyo poltico muy concreto, que refleje la viabilidad econmica a largo plazo.

Desconcentracin de los procesos de compra.

Por mejorar: identificacin de la agricultura familiar, sistema de gestin integral de compra de alimentos y la participacin y control social.

Muchas gracias