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© Luis Luna OsorioLevantamiento de textos: Fabián Luna LópezDiseño y diagramación: Fabián Luna López

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LUIS LUNA OSORIO

ECONOMÍAINTERNACIONALDELSIGLO XXI

EL FUTURO ESTÁ EN EL OCÉANO PACÍFICO


DEDICATORIA


CONTENIDO

1. BASES CONCEPTUALES Y VISIÓN DE LAS TEORÍAS DE COMERCIOINTERNACIONAL

2. EL ESCENARIO MUNDIAL

3. LA ECONOMÍA MUNDIAL

4. MARCO LEGAL DEL COMERCIO MUNDIAL DE BIENES

5. EL COMERCIO INTERNACIONAL DE SERVICIOS

6. LOS ASUNTOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL VINCULADOS ALCOMERCIO

7. LA VISIÓN RESULTANTE DEL ANÁLISIS DE LA ECONOMÍAINTERNACIONAL


INTRODUCCIÓN

El mundo cambia rápidamente. Su ambiente, su población, la situacióneconómica de los países, los bienes y servicios disponibles, la ubicación dela riqueza y el dinero, la capacidad de comunicarse de toda la gente, lavelocidad y capacidad de los medios de transporte, la política internacional,las normas de toda clase, el poder real, son alterados todos los días porfuerzas que inciden sobre las naciones, los gobiernos, los pueblos, lasempresas y sobre todo las personas, en un proceso vertiginoso de reduccióndel espacio en que cada uno puede actuar y en el que, dados los avancesde la tecnología, sobran trabajadores y pobres, y escasean las oportu-nidades de surgir, en sus propios países, para miles de millones de personasque se ven obligadas a emigrar.

Confieso que el estudio de ese cambio y sus efectos me apasionan y me tienentodo el tiempo investigando, para saber más de él. No puedo seguir el paso atodos los acontecimientos, porque son muchos y porque se dan en miles delugares y simultáneamente; pero, hago un gran esfuerzo de sistematización ycreo que logro llegar a descubrir algo de lo que es más trascendente y actual,no solo con el ánimo egoísta de saber más, sino con el propósito de transmitirlos resultados de mi trabajo a quienes, por ser estudiantes, están ahora a tiem-po de conocer estos temas en sus carreras profesionales y a quienes, por serempresarios, no tienen tiempo de buscar en los millones de páginas Web delInternet o en otros libros, información que les es valiosa.

Por eso, decidí dedicarme casi por entero, durante más de un año, a juntaren esta obra mis investigaciones de muchos años, para aportar con un granode arena al conocimiento basto y especializado de la economía interna-cional. La obra está hecha con la paciencia de quien lee más de 100 páginas para encontrar solo una línea de información precisa y útil; con eltesón de quien se fija una meta diaria de trabajo y la consigue; con lasrespuestas a las preguntas siempre interesantes de mis alumnos y colegas;con la esperanza de que sirva a muchos compatriotas y extranjeros intere-sados en tener un nuevo enfoque de la economía internacional, ojalá claro yactual; con la aspiración de poner sobre la mesa argumentos para discusión,que cuenten con la base de muchos años de estudio y experiencia.

Este es el primero de los tres libros de que se compone la obra.

El segundo se titula: Proyección del Ecuador al Mundo 2007 - 2020.


El tercero se titula: Términos de Economía Internacional y del Ecuador y esla cuarta versión, mejorada y ampliada, de los libros publicados en 2002,2003 y 2004.

Este Libro consta de siete capítulos, cuya secuencia permite obtener unacompleta, clara y actualizada visión de la economía mundial y del comerciointernacional actual, que se desarrollan en el marco de la globalización y dela competencia.

El capítulo I contiene algunas bases conceptuales generales y una brevevisión de las teorías del comercio internacional; el capítulo II muestra el escenario mundial y los actores principales (la población, los países másimportantes y América Latina); en el capítulo III se analiza la situación de laeconomía global en sus aspectos de mayor relevancia, como son: las empre-sas, la producción de bienes y servicios, los problemas económico - socialesmás relevantes; las fuerzas exógenas que actúan sobre las empresas, elmarco legal e institucional de la economía mundial; el capítulo IV se refiere alcomercio mundial de bienes; el capítulo V cubre el comercio mundial de servicios; el sexto capítulo está dedicado a los asuntos de propiedad intelec-tual vinculados al comercio; el séptimo capítulo informa sobre la visión delautor resultante del análisis total.

Es una nueva forma de tratar el tema de la Economía Internacional, queresulta de un gran esfuerzo de investigación constante, de la experienciadocente del autor y de la información y el análisis que consta en el libro deTérminos de Economía Internacional.

La temática indicada se vincula estrechamente con la elaborada en el segun-do Libro, de forma que el lector ecuatoriano tendrá una completa y ampliavisión de lo que necesita saber, en los aspectos teóricos y prácticos, sobre laeconomía internacional y del Ecuador en los inicios del siglo XXI, en el cualhay que hacer todos los esfuerzos posibles para lograr que la gran mayoría dela población ecuatoriana tenga un nuevo horizonte, más definido, optimista ypróspero.

El autor aspira a mejorar y actualizar este libro cada dos años. Ojalá que la vidale permita perfeccionar su obra y transmitir con ella, a los interesados en laeconomía internacional y en el desarrollo ecuatoriano, pensamientos propios yde otros autores que marquen una ruta rápida hacia el bienestar mayoritario.

Quito, noviembre 14 de 2007


1. BASES CONCEPTUALES Y VISIÓN DE LAS TEORÍAS DELCOMERCIO INTERNACIONAL

La inclusión de este capítulo tiene por objeto familiarizar al lector con los con-ceptos y las teorías de mayor relevancia para el estudio de la economíainternacional. En los dos aspectos no es necesario abundar y peor aburrircon gráficos y demostraciones que seguramente fueron analizados en loscursos de Introducción a la Economía o de Economía; por ello, solamente sehace una referencia breve y resumida, desde luego actualizada, para que apartir del conocimiento respectivo se pueda entender la argumentación quesigue en los otros capítulos, en varios de los cuales también se incorporaconceptos más precisos y específicos al tema puntual.

Las bases conceptuales se refieren a la Nación, el Estado, el Territorio, laEconomía, la Economía Internacional, las Relaciones Internacionales, laNegociación Internacional, las divisas y la balanza de pagos.

La visión de las teorías del comercio internacional es breve pero completa ensus alcances y se refiere a las teorías clásicas y las modernas, empezandocon el Mercantilismo, la teoría de la ventaja absoluta y la teoría de la venta-ja comparativa, para luego de abarcar otras teorías, hacer referencia a lateoría socialista del comercio, la teoría del deterioro de los términos del inter-cambio, la propuesta de transformación productiva con equidad que hizo laComisión Económica para América Latina (CEPAL), a fines del siglo pasado;y finalizar con el conocimiento de la teoría de la competitividad.

1.1. CONCEPTOS RELATIVOS A LA NACIÓN Y LO INTERNACIONAL

Existe una permanente confusión sobre los conceptos de nación, país yEstado, que se los trata como si fueran sinónimos. Por eso, se inicia estenumeral incluyendo los conceptos indicados y haciendo una breve reflexiónsobre sus interrelaciones. Evidentemente, el más importante de todos es elde nación y de él deriva en todo el libro el análisis de las relaciones interna-cionales que se producen en diferentes niveles y derivaciones, como las quese refieren a la multinacionalidad o a la transnacionalidad.

1.1.1. Nación o país

Es parte de un conjunto fundamental que abarca Nación, Estado y Territorio.La Nación reúne a los habitantes de un área reconocida internacionalmentecomo país, que es el área delimitada por las fronteras.


La globalización acelerada de los años 90 no eliminó el papel de las nacionescomo células básicas de la organización internacional. Las naciones siguensiendo los espacios fundamentales de la organización político - social y de laregulación pública, así como los ámbitos principales del intercambio mercantil(la mayoría de las transacciones económicas se sigue realizando dentro de lasfronteras nacionales y traduciéndose en sistemas específicos de valores y deprecios). La globalización afectó en forma decisiva la autonomía y la integridadde los estados nacionales en varias cuestiones fundamentales: redes y circuitoseconómicos internacionales, lógica económica de la internacionalización;reducción de la importancia del tamaño de los mercados internos nacionales enfavor del acceso directo al mercado mundial (factor aprovechado por los sepa-ratismos y regiones diferenciadas o minorías étnicas), o de espacios multina-cionales más amplios, como los nuevos bloques comerciales.

Estado es la organización y el sistema que permite la convivencia en paz yla búsqueda del bienestar general en una nación y la representación de esanación ante las demás.

El preámbulo de la Constitución del Ecuador declara que "El pueblo delEcuador, inspirado en su historia milenaria, en el recuerdo de sus héroes y enel trabajo de hombres y mujeres que con su sacrificio forjaron la Patria; fiel alos ideales de libertad, igualdad, justicia, progreso, solidaridad, equidad y pazque han guiado sus pasos desde los albores de la vida republicana, proclamasu voluntad de consolidar la unidad de la nación ecuatoriana en elreconocimiento de la diversidad de sus regiones, pueblos, etnias y culturas,invoca la protección de Dios y en ejercicio de su soberanía, establece en estaConstitución las normas fundamentales que amparan los derechos y liber-tades, organizan el Estado y las instituciones democráticas e impulsan eldesarrollo económico y social".

Territorio es el conjunto de elementos físicos sobre los cuales ejerce soberaníauna Nación, lo que incluye el espacio aéreo, el mar, el suelo y el subsuelo.

1.1.2. Interés nacional

Es la preocupación que deben tener todos los ciudadanos, por actuar demanera que el resultado de sus actividades sea siempre beneficioso para elpaís. En ese sentido, el Estado debería encuadrar sus actividades en planesy programas nacionales, regionales, provinciales y municipales de elabo-ración técnica y de ejecución obligatoria para el sector público, que seanindicativos para la actividad privada.

12 LIBRO I.- ECONOMÍA INTERNACIONAL 2007 - 2040 Luis Luna Osorio


LIBRO I.- ECONOMÍA INTERNACIONAL 2007 - 2040Luis Luna Osorio 13

Parte del interés nacional es contar con una política de relaciones interna-cionales que siempre busque la paz y la cooperación. Esa política debe ser unconjunto de acciones internas y externas desarrolladas por el Estado, orienta-do a fortalecer los lazos políticos, culturales y económicos del país con otrospaíses y a mantener la paz entre las naciones. Esta política debe trascendera los gobiernos de turno.

1.1.3. Autarquía

Es la condición en la cual los pueblos se autoabastecen de todo lo que nece-sitan. Se registraba casi normalmente en los primeros siglos de vida humana,en los grupos nómadas; pero, en la actualidad es casi imposible que se pro-duzca una situación de esta clase, aún en los pueblos no civilizados.

1.1.4. Interdependencia internacional

Es el objetivo que deberían tener todos los países, de manera que ningunosea dependiente de otro, sino que todos se apoyen en el esfuerzo de desarrollo y de mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes.

1.1.5. Cooperación técnica y asistencia económica internacional

Es la ayuda de carácter técnico, de los países desarrollados, de los organis-mos internacionales y de las organizaciones no gubernamentales (ONG) a lospaíses no desarrollados, con el objeto de que solucionen algún problemaeconómico o social importante, de carácter nacional, regional o sectorial. Sedestina a los siguientes propósitos: la creación y operación de fondos que destinen recursos no reembolsables para financiar proyectos de desarrollo yactividades análogas; las investigaciones y la elaboración de estudios dediversa índole; el intercambio de conocimientos e información técnica y cien-tífica, entre otras; la cooperación para la formación y capacitación de recursoshumanos mediante cursos, seminarios, simposios, talleres, comités y otrosservicios en el país o en el exterior; y, la dotación de equipos, laboratorios y engeneral de bienes fungibles y no fungibles necesarios para la ejecución deproyectos de desarrollo.

1.1.6. Derecho internacional

Es norma de conducta de los estados en sus relaciones recíprocas y pro-mueve la solución de las controversias por métodos jurídicos y pacíficos. 1_/

1_/ Constitución del Ecuador, Artículo 4.



Es una especialización del Derecho que norma las relaciones interna-cionales. Una parte cada vez mayor de él es producida por los organismosinternacionales, que aprueban normas en todos los campos de las rela-ciones entre naciones, con el propósito de incrementar su interdependenciae integración. Otra parte es generada por los países, en los acuerdos o trata-dos y convenios que suscriben para fortalecer sus nexos bilaterales o multi-laterales. Aún cuando no tienen efecto legal, las declaraciones conjuntas ylas manifestaciones hechas en las reuniones llamadas cumbres, son impor-tantes como orientaciones políticas,.

Cada vez más, los límites que diferenciaban al derecho privado internacionalcon el derecho público internacional tienden a acortarse, es decir no habrácontrato privado que suponga inversión externa que prescinda de los condi-cionantes de los tratados. 2_/

1.1.7. Acuerdo o Tratado internacional

Es un documento aprobado por dos o más gobiernos nacionales y ratificadopor los congresos respectivos, mediante el cual las Partes se comprometen abuscar determinados objetivos comunes, a utilizar mecanismos definidos y aresponsabilizar, a ciertas entidades nacionales o internacionales, del control deque se cumplan los compromisos. El acuerdo puede entrar en vigencia en unafecha predeterminada, solo para los países que lo hayan ratificado.

La condición esencial es que el documento sea firmado de buena fe; esdecir, con absoluta transparencia y buscando la reciprocidad efectiva, o seael cumplimiento estricto de los compromisos adquiridos por los países quelos adoptaron, para favorecer sus intereses mutuos.

Los acuerdos o tratados internacionales que buscan la integración económi-ca gozan de supranacionalidad, que significa transferencia de soberanía,con la consecuente delegación de competencias, desde los Estados que seintegran hacia el aparato comunitario; y, mediante la conformación deórganos e instituciones comunitarios autónomos, cuya característica definiti-va consiste en la toma de decisiones o en la expedición de fallos que sonaceptados en los territorios de los países Miembros, debido a su preeminen-cia y aplicabilidad directa e inmediata. 3_/

2_/ VELASCO PAÚL - EXPRESO: Contratos y Tratados, necesaria coherencia. Guayaquil,Ecuador. Mayo 31 de 2006.

3_/ MONTAÑO CÉSAR: Constitución del Ecuador e Integración Andina. Quito, Ecuador.Febrero del 2002.


Los tratados comerciales están sujetos a un compromiso designado "cre-mallera", también conocido como "ratchet", que impide que los países retro-cedan en sus reformas aperturistas de la economía con normas posterioresa la firma de un tratado. Este mecanismo es particularmente aplicable a losservicios (telecomunicaciones, transporte, seguros, etc.) e inversiones(petróleo, minería, energía).

1.1.8. Convenio internacional

Es un documento que suscriben dos o más países, dos o más organiza-ciones internacionales, o dos o más países y organizaciones internacionales,con el propósito de impulsar determinados proyectos de interés común. Enlos países, para tener categoría de Acuerdo o Tratado, esos conveniosdeben ser ratificados por el Congreso Nacional; pero, generalmente, soncompromisos de gobierno que solamente requieren la voluntad del PoderEjecutivo para su ejecución. En los organismos internacionales, en el primercaso son aceptados por el órgano colegiado superior político; en el segun-do, basta con la firma y decisión del máximo ejecutivo.

1.1.9. Cumbre internacional

Es una reunión, generalmente anual o bianual, a la que concurren los másaltos representantes de países u organismos internacionales y entidadesnacionales, en la cual se definen las políticas comunes a seguir frente a deter-minados problemas socio - económicos de gran importancia para los ciu-dadanos del área involucrada. Por ejemplo, el G - 8, que reúne a los paísesmás poderosos, tiene una Cumbre anual.

1.1.10. Declaración conjunta

Es un documento suscrito por dos o más altas autoridades de países y/o deorganismos internacionales, que expresan la voluntad política de hacer oapoyar una determinada acción o un conjunto de ellas, pero que no tienefuerza obligatoria para los países u organismos, más allá del ámbito de lasfunciones de quienes suscriben el documento.

1.1.11. Norma internacional

Es una disposición que consta en un tratado internacional y que obliga a lasPartes que han suscrito y ratificado ese documento.




1.1.12. Organismo Internacional

Puede ser público o privado. Organismo internacional público es el encarga-do de impulsar el desarrollo de varios países, de manera general o en unaspecto específico, sobre la base de un tratado o acuerdo internacional.Organismo internacional no gubernamental (ONG) es una entidad privada(que ha proliferado en los países), que tiene financiamiento de grupos políti-cos, ambientalistas o de reivindicación social; se dedica a crear concienciaen la población sobre los temas que trata, y a organizar protestas pacíficas(a veces beligerantes), ante los gobiernos o los organismos internacionalesmás importantes, como la Organización Mundial del Comercio (OMC), elBanco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Grupo de los8 (G-8). En el Ecuador son de mucha importancia la Fundación Natura,nacional, y Greenpeace, internacional; las dos, ambientalistas.

1.1.13. Ius variandi

Principio insoslayable, dimanante de la soberanía de los estados, que les con-cede la facultad de reformar contratos, concesiones, dispensas, cuando así lodisponga el interés nacional y se exprese mediante la voluntad soberana, esdecir a través de una ley. 4_/

1.1.14. Diplomacia

Es una de las funciones más importantes del gobierno de una nación, porquetiene la responsabilidad de mantener y fortalecer las relaciones interna-cionales del país, en un clima de respeto, paz y reciprocidad, con los demáspaíses y con los organismos internacionales. Se basa en la Convención deViena sobre Relaciones Diplomáticas. Los funcionarios diplomáticos generalmente ingresan a la Carrera Diplomática, en la cual pueden ascen-der por méritos y culminar su vida laboral como embajadores. Ellos gozan deinmunidad y ciertos privilegios en el país en el que estén acreditados, con-forme a una fórmula internacional de reciprocidad.

1.1.15. Carrera diplomática

Es la carrera profesional de los funcionarios del Ministerio de RelacionesExteriores de un país, que culmina con el rango de Embajador Plenipotenciarioy Extraordinario ante países u organismos internacionales. El funcionario per-manece, en promedio, cinco años en cada unas de las categorías (Tercer

4_/ HARO M. CLEMENTE - EXPRESO: Deuda Eterna. Guayaquil, abril 10 de 2006.



Secretario, Segundo Secretario, Primer Secretario, Consejero) hasta llegar alrango de Ministro y permanecer en él al menos seis años, luego de los cualeses evaluado por una Comisión Especial, cuyos resultados definen unescalafón que es puesto en conocimiento de las autoridades para el ascensoal rango de Embajador de la República.

1.1.16. Embajada

Es una dependencia del Ministerio de Relaciones Exteriores de una nación,que en el país que funciona goza de extraterritorialidad. Sus funciones princi-pales son mantener las mejores relaciones con las autoridades y el pueblo delpaís en que se halla acreditada e informar a sus autoridades sobre mecanis-mos de incrementar los nexos políticos, comerciales y de otra índole. Su jefe,el Embajador, es por lo general un diplomático de carrera, pero aparte de representar al país representa a su Jefe de Estado y puede estar investido deplenos poderes. Su personal principal está formado por diplomáticos del paísque representa y en muchas ocasiones cuenta con militares de alto rango oexpertos en ciertos temas, acreditados como Agregados a la Embajada.

1.1.17. Ceremonial y Protocolo internacional

Es un conjunto de normas de comportamiento social, aceptado interna-cionalmente, que los diplomáticos y otros funcionarios deben cumplir paraexpresar su respeto hacia los demás países y sus representantes.

El cumplimiento del Ceremonial y Protocolo trasciende las normas de urbanidad, de buenas maneras o de comportamiento social. Es el acatamien-to estricto de ciertas formalidades y solemnidades que se observan en las enti-dades y los actos oficiales. Establece un orden generalmente conocido y acep-tado para la prelación entre autoridades y entre representantes de distintospaíses acreditados ante otro. En el ceremonial se manifiesta de manera espe-cial la igualdad de los Estados. El protocolo codifica y pone en práctica lasreglas del ceremonial y supervisa su aplicación en estricta reciprocidad. El pro-tocolo inculca métodos, límites, elegancia y decoro. 5_/

1.1.18. Visa

Es la autorización escrita que el Gobierno de un país otorga a los extranjerospara ingresar a su territorio. Consta en el pasaporte personal y puede serDiplomática, de Negocios, de Turismo, para Estudios, para Trabajo temporal,5_/ MORENO LOAYZA GUADALUPE: Manual Práctico de Protocolo Diplomático y Oficial.

Quito, Ecuador. 1999



como Asilado político, como Refugiado. En cada caso, el otorgamiento de lavisa exige cumplir requisitos específicos legales y económicos (por ejemplo,pasaje de ida y vuelta prepagado), tener un comportamiento definido en el paísque la concede y salir de él en el plazo determinado por las autoridades.

1.1.19. Tiempo

El tiempo juega un papel importante en las relaciones internacionales públi-cas y privadas. Por ello, es necesario tener en cuenta el huso horario en elque se hallan ubicados los países y el tiempo universal coordinado.

Un huso horario es cada una de las 24 divisiones imaginarias que se trazansobre el globo terráqueo, para dividir el día en 24 horas. El principal huso esel que marca el cambio internacional de fecha.

El tiempo universal coordinado es la escala basada en el segundo (SI),definida en la Recomendación UIT-R TF460-5. Para la mayoría de los finesprácticos asociados con el Reglamento de Radiocomunicaciones, el UTC esequivalente a la hora solar media en el meridiano de origen (0 de longitud),anteriormente expresada en Greenwich Mid Time (GMT). 6_/

1.2. CONCEPTOS RELATIVOS A ECONOMÍA

Para los efectos de este libro, los conceptos más importantes y generales rela-tivos a la economía son: economía, producción, ciencia y tecnología, mercado,mercado objetivo, precio, agente económico y sistema productivo. Se losincluye en la secuencia necesaria para explicar el desarrollo de las actividades

1.2.1. Economía

Es la ciencia que estudia la forma en que se distribuyen los recursos, queson escasos, entre las necesidades, que son múltiples. Recursos son todoslos elementos que sirven para satisfacer una necesidad o llevar a cabo unaempresa, entre los cuales ahora se reconoce que el principal es elconocimiento. Necesidad es la carencia cada vez mayor de bienes o servi-cios que siente una persona y que le obliga a buscar su satisfacción.

6_/ CONATEL, Glosario de Términos de Telecomunicaciones, Quito, Ecuador. Julio 2002.


1.2.2. Producción

Es la suma de los bienes y servicios de que dispone una sociedad o una per-sona para satisfacer sus necesidades económicas. Se la obtiene mediante eluso de tres factores: tierra, trabajo y capital, cuya combinación más adecuadase logra mediante la aplicación de la tecnología. El factor tierra representatodos los recursos que provee la naturaleza en el aire, el suelo, el subsuelo yel agua de los mares y ríos; el factor trabajo incluye a todas las personas encapacidad de laborar y sus diferentes capacidades derivadas de las distintasaptitudes y su formación profesional; en el factor capital se incorporan todoslos recursos financieros disponibles para llevar adelante una acción. Durantemucho tiempo se pensó que el factor trabajo no tenía movilidad internacional;pero ahora se reconoce que los tres factores se movilizan internacionalmentecon el objeto de lograr una más alta remuneración.

1.2.3. Ciencia y Tecnología

La Ciencia es el conjunto sistematizado de conocimientos que persigue unamayor comprensión de los hechos y fenómenos de la naturaleza, sobre labase del estudio e investigación constantes.

La Tecnología permite el aprovechamiento práctico del conocimiento científico,sobre la base de teorías y técnicas que, siendo cada vez más complejas, facilitan incrementar cada vez más el valor agregado a los productos logrados.

1.2.4. Mercado

Es el lugar a donde confluyen la oferta y la demanda con el objeto de llevaradelante transacciones, sobre la base de un precio. La oferta se componede la producción que se dirige al mercado interno y la exportación; en tantoque la demanda se satisface con el consumo de productos nacionales y laimportación.

El mercado se beneficia del efecto de red, cuando comercia en él un nuevoparticipante; pues se crea un circuito con más compradores que atraen másvendedores, lo que a su vez atrae más compradores y así sucesivamente.Robert Metcalfe sostiene que el valor de la red crece geométricamenterespecto al número de participantes.

La vinculación internacional de los consumidores genera dos resultadossecuenciales; el uno es el efecto demostración y el otro es el consumismo.




El efecto demostración es la propensión o tendencia al consumo de bienespoco o nada necesarios en los países subdesarrollados, por efecto de lademostración de ese consumo en los países desarrollados.

El consumismo es el afán desmesurado por consumir. La apertura del primerMcDonald's en la Plaza Roja de Moscú es una muestra. Repentina y simbóli-camente, las colas del mausoleo de Lenin se trasladaron en masa, tripli-cadas, a la puerta de la hamburguesería, el perfecto ejemplo de la comidabasura, tan barata que en Occidente casi roza lo lumpen. Durante meses lossoviéticos organizaron todos los días enormes y ordenadas filas frente allocal, con esperas de tres y cuatro horas a la intemperie, en el acerbo invier-no moscovita. .. Los miles de millones de personas segregadas de la ricavida occidental por razones sociopolíticas, como los antiguos soviéticos o lossaudíes, o por razones económicas, como los africanos, envenenan sussueños con nuestros embustes consumistas. 7_/

Cada consumidor tiene en mente un grupo de productos por consumir y le esindiferente, en función de sus deseos, una combinación u otra de aquellos. Lasdistintas posibilidades de satisfacción, derivadas de varias combinaciones, secompara con una curva de nivel. Cada curva de indiferencia da un nivel de satisfacción del consumidor, formado por distintas combinaciones de dosbienes. Al usar los ejes vertical y horizontal, la curva es convexa hacia el origen y se aplasta para hacerse asintótica al extremo de cada eje.

1.2.5. Mercado Objetivo

Actualmente existen los mercados: mundial, continental, regional, subregional,nacional y local. Para los productores, el mercado objetivo es aquél en el cualaspiran a hacer su oferta. Dependiendo de la capacidad de producción y deltipo de producto, el mercado puede ser pequeño como el local o tan grandecomo el global.

Un mercado objetivo es geográficamente relevante por la delimitación espacialde las zonas que deban ser consideradas partes del mismo. Abarca el áreageográfica en la cual los agentes económicos están involucrados en la ofertade bienes y de servicios, donde las condiciones de competencia son suficien-temente homogéneas, la demanda de los consumidores es similar para todoslos agentes económicos y puede diferenciarse de otras áreas geográficas.

7_/ MONTERO ROSA - EXPRESO: El veneno de la felicidad. Guayaquil, Ecuador. Octubre15 del 2004.



En el mercado, el agente económico busca aprovechar un nicho, así denomi-nada la parte específica del mercado (internacional o de un país) en dondepuede funcionar mejor una empresa o producto, dadas sus características decompetitividad. La gran mayoría de las transacciones mercantiles se hacecumpliendo las leyes internas o internacionales; pero, aquellas que se efec-túan en forma ilegítima se dice que se realizan en el mercado negro.

1.2.6. Precio

Es el valor de cambio de un producto, ya sea por trueque o mediante el usodel dinero, en el que están de acuerdo el comprador y el vendedor.

1.2.7. Agente económico

Es toda persona natural o cualquier organización, agrupación, asociación dederecho o de hecho, nacional o extranjera, dotada o no de personería jurídica,inclusive el patrimonio autónomo, del sector público o del privado, la fuerzapública, tenga o no finalidad de lucro, que actúe habitualmente en la produc-ción, el suministro, la provisión o comercialización de bienes y servicios. 8_/

1.2.8. Sistema productivo

Es el conjunto de factores de la producción, empresas, elementos y mediosque permiten el desarrollo de la producción. A nivel internacional actúa prin-cipalmente dentro de un régimen liberal o de uno socialista.

El sistema productivo liberal se basa en el principio de la libertad económica,que plantea que el Estado debe tener la menor participación posible en el mer-cado y en la definición de las condiciones en que éste opera. A nivel interna-cional y para fines comparativos se produce un índice de libertad económica,que es un indicador de posición de los países frente a la mayor o menor liber-tad de sus ciudadanos y empresas para actuar dentro de la economía. 9_/

El neoliberalismo es la nueva forma de aplicar el liberalismo económico, auspi-ciada por los países desarrollados como una forma de impulsar el desarrollomundial. Sin embargo, el Papa Juan Pablo II denunció que "el neoliberalismofortalece a los poderosos mientras que castiga a los más pobres", y que, "seasiste en el concierto de las naciones al enriquecimiento exagerado de unospocos a costa del empobrecimiento de muchos". 8_/ www.micip.gov.ec9_/ EXPRESO: Ecuador está lejos de ser un país económicamente libre. Guayaquil,

Ecuador. Enero 5 del 2005.



De otra parte, el neoproteccionismo es la acción constante de los países desarrollados para proteger su producción, no obstante que proponen a losdemás países practicar el libre comercio. El GATT ha identificado alrededor de800 medidas no tarifarias, calificadas como neoproteccionistas y clasificadas en5 grupos:

- Participación del Estado en el comercio, que abarca las subvenciones ala producción y a las exportaciones, la preferencia de compra de produc-tos nacionales por entes públicos, la intervención de entes públicos en laactividad mercantil;

- Formalidades aduaneras y administrativas para la realización de importa-ciones, que constituyen obstáculos calificados de para-arancelarios, eincluyen métodos de determinación de precios, clasificados de aduana,prácticas anti- dumping y exigencias en materia de documentos;

- Normas relativas a productos importados, que imponen exigencias técni-cas, sanitarias, especificaciones sobre embalajes, etiquetas o marcas ylos correspondientes controles;

- Limitaciones específicas a las importaciones o a las exportaciones, talescomo las restricciones en cantidad, regímenes de licencias, acuerdosbilaterales;

- Influjo de los mecanismos de precios, que determinan limitaciones a laimportación y a la exportación; depósitos previos, impuestos variables,ajustes fiscales en frontera.

A esas medidas se añaden, como arbitrios no tarifarios, obstáculos adminis-trativos que en muchos casos han vuelto imposible el comercio de ciertosproductos.

Mientras varios países desarrollados proclaman su apoyo a los principios delGATT (no discriminación entre los países miembros, igualdad de trato entre losproductos nacionales y extranjeros en el mercado interno, libre comercio,enfoque multilateral en las relaciones comerciales internacionales), las prácti-cas comerciales de los mismos países tienden a configurar un sistema mundial del comercio cada vez más alejado de los mencionados principios, quelas potencias del primer mundo buscan aplicar prioritariamente al comercio deservicios y a la inversión extranjera. 10_/10_/ SALGADO WILMA, profesora de la Universidad Andina Simón Bolívar (UASB). Quito,

Ecuador. 2002.



El sistema socialista, en su mejor momento, cuando existía la URSS, según laAcademia de Ciencias, permitía aprovechar las ventajas de la división interna-cional del trabajo y se utilizaba para satisfacer necesidades crecientes de lasociedad; siendo además fuente complementaria de recursos para producir yde técnicas no conocidas en el interior. El comercio exterior era monopolio delEstado y se efectuaba en forma planificada, contando con planes anuales deexportación e importación dentro del plan nacional. El Estado, al fijar los preciosinternos, tenía en cuenta los precios mundiales. El comercio internacional fortalecía la ayuda mutua y la cooperación económica fraternal entre paísessocialistas, permitía fomentar la independencia de abastecimiento desde lospaíses capitalistas, protegía al mercado de la penetración capitalista, evitaba lascrisis capitalistas, respetaba la soberanía de todos los países, determinaba laplena igualdad de las partes interesadas en el comercio, servía de medio paraayudar a los países subdesarrollados, a los cuales se les ofrecía productos yequipos a precios ventajosos.

1.2.9. Ámbitos de la economía

Las preocupaciones de la Economía por el desarrollo de las actividadeshumanas se dividen en Macroeconomía y Microeconomía.

La macroeconomía estudia la evolución de la economía de los países, entanto que la microeconomía estudia las leyes invisibles que gobiernan laeconomía. En los últimos tiempos hay dos ambientes adicionales de estudiode los problemas económicos. El uno es la Nueva Economía y el otro es laEconomía subterránea.

El concepto de la Nueva Economía, en proceso de formación, surge en losEstados Unidos como fruto de la aplicación de las nuevas tecnologías de latelefonía móvil, la informática y el Internet a la producción; con efectos sobrela vida, la ciencia y la ideología. La nueva economía es la reina de lo virtual.Es el reemplazo violento del poder basado en la propiedad, por el poder sus-tentado en el conocimiento pleno y puro. En el vértice del control de la nuevaeconomía está Estados Unidos. Con el formidable desarrollo de sus empre-sas regadas en el célebre Silicon Valley, ese país controla ya todos los cir-cuitos por donde pasará la sangre de la nueva economía mundial. 11_/

La Nueva Economía se caracteriza por el crecimiento económico sininflación, con fuertes aumentos de la productividad por efecto de la inversiónen nuevas tecnologías, y aumento de empleo. Combina la revolución tec-11_/ RAMOS B. HERNÁN - EL COMERCIO: ¿Qué es esto de la Nueva Economía?. Quito,

Ecuador. Abril 7 del 2000.



nológica con la transformación organizativa, no solo de las nuevas empresassino también de las viejas, que se estructuran en torno al uso del Internet, ala gestión de la información y al trabajo flexible y en red, en todos o muchossectores económicos. 12_/

La Economía subterránea es la parte de la economía mundial que estádeterminada por la oferta y la demanda de bienes y servicios producidos y/ocomercializados en forma ilegal y no registrados en las estadísticas oficiales.En este grupo constan especialmente la producción de drogas y armas, elnarcotráfico, el tráfico de sangre y órganos humanos, el contrabando, la fal-sificación, el valor de los rescates por secuestro y robo, el lavado de dinero,en general los resultados del crimen.

Junto con estos conceptos se anota los de Desarrollo y Justicia Social, quedesde hace medio siglo son preocupaciones centrales de muchos de losorganismos internacionales.

1.2.10. Desarrollo

Es el avance económico, social, cultural y político acelerado de los países,hacia la realización plena de todos los derechos humanos y libertades funda-mentales. La Declaración sobre el Derecho al Desarrollo, adoptada por laAsamblea General de la ONU, en 1986, dice: "el derecho al desarrollo es underecho humano inalienable, en virtud del cual todo ser humano y todos lospueblos están facultados para participar". Se reconoce que "la persona humanaes el sujeto central del desarrollo y debe ser el partícipe activo y el beneficiariodel derecho al desarrollo". En el mundo se reconoce cuatro categorías de países, en función del grado de desarrollo alcanzado: países desarrollados(alrededor de 40 de los 220 existentes), países emergentes, países en vías dedesarrollo o subdesarrollados, países menos adelantados. Hay quienes sugieren que hay una quinta clase, que es la de países sin viabilidad posible, lamayoría de los cuales estaría en África.

El concepto de desarrollo implica la justicia social, entendida como la acciónprioritaria que debe ejercitar el gobierno para contrarrestar la tendencia a quelos pobres sean cada vez más pobres y los ricos cada vez más ricos. Las políti-cas destinadas a generar justicia social no deben ser paternalistas ni generales. La urgencia de atender los graves problemas puntuales actualesexige del Estado una clara y permanente orientación sobre lo que va a hacerpor las mayorías y la priorización social del gasto; reclama de cada uno de los12_/ SOLE CARLOTA . UNIVERSIDAD A. DE BARCELONA: Nueva Economía, Nueva

Sociedad? www.uniovi.es



ciudadanos la mayor participación y el más fecundo y honesto trabajo en elproceso de recuperación del país; necesita de la concertación entre los diver-sos sectores económicos y sociales para reducir y si es posible superar, tem-poral o definitivamente, diferencias de criterio, en función de los altos interesesnacionales; implica el libre juego democrático, no solamente eleccionario, sinode construcción de opinión y de acción respecto a los problemas del país y sussoluciones posibles, a través de la discusión abierta, la difusión de alternativasy la ejecución honesta y pronta de obras.

1.2.11. Estadística

Es la técnica que, previa la recopilación de datos del universo de individuoso de una muestra de los mismos en un determinado tema, permite elaborarcriterios de comportamiento de determinadas variables: demográficas, de laproducción, del comercio internacional o de otros aspectos importantes parael mundo, un bloque, un país, una región, una persona.

1.3. CONCEPTOS RELATIVOS A ECONOMÍA INTERNACIONAL

La economía internacional surge cuando dos o más naciones desarrollanactividades económicas entre ellas, lo que significa que productos de unanación cruzan una frontera para ser utilizados en otra, determinando que lasactividades no se realicen dentro de un solo marco legal, sino de dos o más.Esto trae complicaciones importantes a los gobiernos, los empresarios ytodos los demás actores, porque requiere de conceptos, normas, procesos,trámites y sistemas de control y sanción muy especiales. En esta parte sehará referencia a los conceptos más generales, para luego, en los puntoscorrespondientes del análisis, ir a los temas más específicos.

A continuación constan los conceptos de frontera nacional, cruce de frontera,moneda, divisa, comercio internacional, finanzas internacionales, balanza depagos y algunos relativos a las divisas, como tipos de cambio, control decambios, mercado de divisas, swap y futuro de divisas.

1.3.1. Frontera nacional

Alude al territorio. Y territorio es espacio vital, recinto y casa propia. Es sin duda,elemento esencial de la soberanía. Y sin soberanía no hay Estado, ni autoridad,ni identidad. El territorio refiere a la gente, a su nación, a sus orgullos y tradi-ciones. Por eso, para todo pueblo es difícil renunciar a sus fronteras, que son



instrumentos de demarcación de los espacios que sentimos propios. La fronteraacota y señala la geografía sobre la cual ejercemos ese sentido de pertenenciaque afinca a la gente en un pedazo del mundo. Si las fronteras políticas son lasúnicas que establecen las diferencias y las que señalan físicamente la exten-sión de las naciones, esas fronteras, como factores solitarios en el proceso deseparar pueblos y construir identidades, se hacen especialmente importantes,porque no hay otros elementos evidentes que contribuyan a afirmar la personalidad de un pueblo en términos de soberanía. 13_/

Lord Curzón, quien fue Virrey de la India, en 1899 lanzó una singular clasifi-cación de las fronteras entre estados: fronteras de tensión, muertas, dinámi-cas y las constituidas por estados tampones. 14_/

1.3.2. Cruce de frontera

Es el paso habilitado oficialmente por dos o más países, en su frontera común,para la circulación de todos o algunos de los factores de la producción.

1.3.3. Moneda

Es la unidad de cuenta, acumulador de valor y medio de cambio de un país.La literatura económica expande estas funciones de la moneda al nivel inter-nacional, para distinguir entre el uso de la moneda por el sector privado y porel sector público.

La moneda sirve como unidad de cuenta cuando es usada en la facturación delcomercio del sector privado y en las transacciones financieras internacionales.En el caso del sector público, involucra el uso de una moneda en la determi-nación de las relaciones y la tasa de intercambio. El uso privado internacionalde una moneda como medio de intercambio comprende el pago de los flujosinternacionales de comercio y el descargo de las obligaciones financieras inter-nacionales, incluyendo operaciones de intercambio extranjeras. También el usode una moneda dentro de un tercer país, como moneda paralela, debería ubi-carse en esta categoría. En el uso del sector público, la función de medio deintercambio incluye el uso de la moneda para intervenir sobre los mercados deintercambio extranjero y para la definición de los flujos financieros oficiales; porejemplo, créditos de Estado a Estado. Finalmente, el rol internacional de una

13_/ CORRAL FABIÁN - EL COMERCIO: Tradición y función de la frontera. Quito, Ecuador.Junio 8 de 1998.

14_/ MAUGE M. RENE - EL COMERCIO: Alianzas Estratégicas. Quito, Ecuador. Diciembre 20del 2003



moneda como acumulador de valor incluye la expresión de la salud financiera,tanto pública como privada, en esa moneda.

1.3.4. Divisa

Moneda de un país extranjero.

1.3.5. Mercado de divisas

Es el lugar donde se encuentran las ofertas y demandas de divisas o laoperación financiera por la cual se obtiene una divisa o varias a cambio dela moneda nacional. Este mercado está constituido por una red de partici-pantes: bancos centrales, banqueros, corredores. Las transacciones puedenser al contado (spot) o a plazo (forward). El mercado a plazo es de sumaimportancia, porque sirve de indicador del comportamiento de la políticacambiaria. Los corredores y bancos ganan comisión por el cambio.

1.3.6. Divisas de mayor importancia mundial

Las monedas o divisas más importantes del mundo son el dólar de losEstados Unidos, el euro de la Unión Monetaria Europea (UME), el yen delJapón, la libra esterlina del Reino Unido y el yuan de China. El rol interna-cional de una moneda como acumulador de valor incluye la expresión de lasalud financiera, tanto pública como privada, en esa moneda.

En el cuadro se observa la forma en que varias monedas de diferentes países se enlazan con las divisas antes mencionadas.

Dólar de los Estados Unidos de América.- Es la moneda oficial de esepaís. El Sistema Monetario Internacional, en 1945, fijó el valor del dólar, entérminos de oro, en USD 35 dólares por onza, lo que se denominó "patrónoro". Luego, se fijaron los valores de todas las monedas en términos de esedólar. En 1971 se abandonó el patrón oro; sin embargo, las razones para

CUADRO T - 1.- MUNDO: MONEDAS ENLAZADAS EN 200335 monedas enlazadas directamente al Dólar estadounidense12 monedas enlazadas directamente al Euro7 monedas enlazadas a Canasta de los DEG34 monedas enlazadas a Canasta fuera de los DEG1 moneda enlazada a Rupia india2 monedas enlazadas a Rand sudafricano2 monedas enlazadas a Dólar australiano



que el dólar de Estados Unidos continúe en su papel central son las variasfunciones que desempeña en el mundo: principal activo de la reserva demuchos países; divisa de transporte de mayor uso; y, divisa de intervenciónque se emplea con mayor frecuencia.

El área del dólar, en la práctica, cubre todo el mundo, pues es quizás la únicadivisa que se la acepta en todas partes; pero, rige con mayor peso en lospaíses llamados del "área del dólar", especialmente en América.

Euro.- El euro es la moneda única de 13 países de la Unión Europea (UE), queforman la Unión Monetaria Europea. En 1985, la CEE formuló un programapara completar el mercado único y eliminar las barreras, en favor del libremovimiento de bienes, personas, servicios y capitales. La adopción de la moneda única europea se consideró como una pieza clave faltante en ese pro-grama. En diciembre de 1995 el Consejo Europeo creó la moneda única euroy decidió que su establecimiento se concretara en tres fases: la primera diocomienzo en mayo de 1998; la segunda, el 1 de enero de 1999; la tercera duródel 1 de enero al 30 de junio del 2002, lapso después del cual circulan en laUME de 13 países (de la UE de los 27), exclusivamente euros en billetes ymonedas.

El 3 de mayo de 1998, los países que adoptaron el euro fueron: Alemania,Austria, Bélgica, España, Finlandia, Francia, Holanda, Irlanda, Italia,Luxemburgo y Portugal. Quedaron fuera, por decisión propia Dinamarca, elReino Unido y Suecia; y, por no reunir los criterios de convergencia, Grecia.El 1 de enero de 1999, el euro pasó a ser moneda en propio derecho, conun valor externo igual al de la canasta del ECU. El euro en papel metálicocomenzó a circular el 1 de enero del 2002. Para el 1 de julio del 2002, el pro-ceso de cambio se completó. 15_/

Los efectos positivos fueron: la unificación, la simplificación de las transac-ciones y la facilitación del comercio intra UME, la nueva posición mundial deuna de las 3 monedas que lideran el mercado mundial. El 11 de enero del2007 el euro celebró su noveno cumpleaños.

Las perspectivas son favorables para esta moneda, aunque se resienten lasexportaciones de la Unión Monetaria. 16_/

15_/ BANCOMEX, REVISTA: Los nuevos tiempos de la moneda única europea. México.Septiembre 1998

16_/ (EUROPA PRESS) http://es.news.yahoo.com/040213/4/38hl2


Eslovenia ingresó a la Zona Euro el 1 de enero de 2007. Es el décimo tercerpaís de la zona y el primero de los que ingresaron a la UE en mayo de 2004.

En la perspectiva, es posible que Eslovaquia se incorpore a la zona euro. ElPrimer Ministro de ese país afirmó que hay cierto riesgo de una Europa dedos velocidades y precisó que el euro y el espacio Schengen, que eliminalas fronteras interiores entre países de la UE, son dos ejemplos de ello. "Loque es crucial es que todos los países de la UE, los viejos socios y losnuevos socios, tengan las mismas posibilidades de unirse", afirmó, duranteun debate en el Forum Europa.

El euro vale, el 10 de mayo de 2007, USD 1,35

Otras monedas.- Son también muy importantes en el mundo el Yen, el Yuany la Libra Esterlina.

El Yen es la moneda del Japón. Durante mucho tiempo fue la divisa másimportante de Asia y la segunda o tercera del mundo, pero en los últimosaños va perdiendo su posición continental en beneficio del Yuan.

El Yuan es la moneda de China, la misma que, por su circulación interna, esuna de las más utilizadas en el mundo. Poco a poco va ganando terreno, enel sentido de ser una de las más fuertes en Asia y en el mercado mundial.

La Libra esterlina es la moneda del Reino Unido y tiene una larga y presti-giosa presencia en el mercado mundial, en el cual durante siglos ejerció pre-dominio. Pero, aunque se mantiene como una divisa fuerte de laMancomunidad Británica de Naciones, ha dejado de ser tan importante comoantes en todo el planeta.

1.3.7. Depósito de divisas

Es la acción por la cual, vencido el plazo para el cobro de una exportación,el exportador procede a depositar el valor en divisas correspondiente a laexportación, en un banco corresponsal del respectivo banco central. En elEcuador, debido a la dolarización, este trámite ya no se realiza.

1.3.8. Canasta de divisas

Es el conjunto de divisas que, en diferentes cantidades cada una, requieretener un país o una empresa, para afrontar sus pagos en diversos países.




1.3.9. Swap de divisas

Es el intercambio programado de monedas diferentes, por compañías dediferentes países, por un tiempo determinado, con el objeto de reducir loscostos de transacción y el riesgo de devaluación. Los intercambios de dinero(swaps) se hacen algunas veces con las tasas de interés de intercambio,para reducir el costo de los préstamos.

1.3.10. Traslación de divisas

Es el registro de los estados financieros de las compañías extranjeras sub-sidiarias de una corporación, en la moneda del país sede de ésta.

1.3.11. Opción de divisas

Es el contrato que otorga al comprador la prioridad, más no el derecho, de com-prar o vender una determinada cantidad de divisas a un precio fijo por unidadpara un periodo específico, según si la opción es de "compra" o de "venta".

1.3.12. Futuro de divisas

Es el contrato a plazo, de moneda y cantidad estandarizadas y fechas selec-cionadas del calendario, negociado en la bolsa de valores.

1.3.13. Control de cambios

Es una política diseñada por los gobiernos, especialmente los de los paísesdeficitarios en divisas, con el objeto de evitar que sus reservas de divisas dis-minuyan o se agoten. Se aplica de diversas maneras: prohibiendo o restringien-do importaciones, determinando cambios múltiples de las divisas según su des-tino sectorial (alimentos, bienes suntuarios, becas, turismo), estableciendo ban-das cambiarias, ejecutando minidevaluaciones programadas o efectuandofuertes devaluaciones para corregir el tipo de cambio por plazos largos.

1.3.14. Paridad del poder de compra

El concepto más sencillo de la paridad del poder de compra es la ley de unsolo precio. Dicha ley afirma que bienes idénticos deben costar lo mismo entodas las naciones, con base en el supuesto de que el embarque de bienesentre naciones no implica costos adicionales y de que no existen barreras alcomercio (como los aranceles). . En teoría, el afán de lucro tiende a igualar el



precio de productos idénticos en diferentes naciones…. En la práctica, sinembargo, no siempre se impone la ley de un solo precio. El comercio interna-cional es más complejo de lo que haría creer la simplicidad de las teorías. 17_/

1.3.15. Tipo de cambio

Es la relación cuantitativa entre la moneda de un país y la de otro. Puede serlibre, dirigido, fijo, en flotación sucia, fluctuante, múltiple. El tipo de cambioes una de las cuatro principales variables macro que se utilizan para analizarel comportamiento de la economía, siendo las otras tres las tasas deinflación y de interés y el superávit o déficit presupuestario.

El tipo de cambio libre es el que está determinado por la oferta y la deman-da. El dirigido es aquél que surge de la decisión de las autoridades y puedeadquirir varias formas: fijo, si es uno solo; múltiple, si se lo fija para diferentessectores de actividad en diferentes niveles; fluctuante, si debe funcionar den-tro de una banda cambiaria oficial sin salirse de ella; de minidevaluación, siel gobierno anuncia que cada cierto tiempo cambiará de valor en pequeñosvalores dentro de un periodo fijo.

El tipo de cambio indicador relaciona a la moneda nacional con la divisa másfuerte y con base en esa relación determina las demás cotizaciones.

El tipo de cambio Spot tiene vigencia hasta por dos días, tiempo acordadoentre el exportador y el importador para fines de pago de mercadería.

El tipo de cambio a plazo tiene vigencia por un tiempo convenido por laspartes interesadas. Se utiliza especialmente para operaciones swap.

El tipo de cambio real (TCR) determina de una forma general la relaciónentre los índices de precios del país y los correspondientes a sus socioscomerciales. ..Al calcular el TCR del Ecuador tomando como base el año1994, se aprecia que a partir de 2004 la tendencia negativa que se vio desdeel 2000 se ha estabilizado a un nivel apenas tres puntos porcentuales pordebajo del equilibrio (100 por ciento), lo cual nos indica que las condicionesde competitividad general del país están en un nivel razonable. 18_/

17_/ CARBAUGH ROBERT: Economía Internacional. Thompson Editores. 1998. 18_/ PACHANO ABELARDO - EL COMERCIO: Inquietudes Nacionales. Quito, Ecuador.

Diciembre 11 de 2004.



1.3.16. Comercio internacional

Es el intercambio de bienes y servicios entre residentes de diferentes países.Se conoce también así al conjunto de teorías, políticas, normas, procedimien-tos, documentación, sistemas de recuperación y procesamiento de informa-ción estadística, relativos al comercio entre varios países.

1.3.17. Finanzas internacionales

Es la parte de la economía internacional que estudia la cuenta de capitales dela balanza de pagos y su evolución, los cambios de las variables financieras,la situación de las empresas transnacionales, la deuda externa. Es la fuerza vinculante más poderosa de la economía mundial, pero también la más volátil,ya que los flujos financieros se desplazan y varían más rápido que los bienesfísicos o las instalaciones productivas. La operación financiera internacionalmás sencilla es la compraventa de divisas, cuyo intercambio supera amplia-mente el billón de dólares diarios, movimiento mucho mayor que el generadopor los exportadores de todo el mundo. La mayor parte de estas transaccioneslas realizan bancos, corporaciones y personas que intercambian activosfinancieros en unidades monetarias de un país para comprar activos de otro, enfunción de los tipos de interés y los tipos de cambio.

1.4. CONCEPTOS RELATIVOS A LA NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL

En esta parte se incluye un conjunto de conceptos de gran importancia tantoen el marco de la negociación internacional como de la negociación comer-cial internacional. Ellos son: negociación internacional, negociación interna-cional pública, negociación internacional privada, negociación comercialinternacional, negociador comercial internacional, negocios internacionales.

1.4.1. Negociación internacional

Es un proceso que siguen dos o más partes con el propósito de llegar a unacuerdo sobre un tema internacional determinado. En ella participan diplomáti-cos, funcionarios civiles y militares de gobiernos y/o funcionarios de organis-mos internacionales y/o empresarios. Los temas de negociación pueden serde carácter político, económico, social o cultural y su complejidad depende deltipo de intereses que se halle en juego. Las más importantes negociacioneshistóricas permitieron, después de las dos guerras mundiales, que duraronaños, definir un nuevo orden internacional.


Para cada parte de la negociación, el proceso abarca varias fases: lapreparación de información, la formación del equipo negociador y la designación del negociador principal, el análisis de la agenda, la aprobación dela metodología a seguir, la determinación de los plazos de la negociación cuan-do se los requiere, la definición del lugar y el conocimiento de las perspectivas.

Hay dos clases de negociación; la pública (en la que participan estados uorganismos internacionales creados por ellos) y la privada, en su mayor por-centaje de carácter comercial.

Negociación internacional pública.- Esta negociación por lo general demorameses o años y se efectúa por medio de rondas y mesas en las que se debaten temas de una agenda que puede ser total o parcialmente secreta (concompromiso de confidencialidad) o abierta, por acuerdo de las partes, cada unade las cuales tiene un Jefe Negociador y un equipo de negociación oficial.

Una Ronda es cada una de las oportunidades en que se reúnen los equiposnegociadores de las Partes, sobre la base de una agenda previamente acor-dada, para avanzar en la negociación. Cada una de las rondas, en el casodel Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT), duró varios años.

Mesa de negociación es cada una de las comisiones especializadasintegradas por delegados de las Partes de una negociación internacional, enla que se adelanta, a nivel técnico, el análisis de los temas sujetos a la nego-ciación. Por ejemplo, con oportunidad de la negociación del TLC Andino conlos Estados Unidos, se integraron 18 mesas.

Confidencialidad es el compromiso que adquieren los negociadores oficialesde un país, de manejar con secreto, reserva o por lo menos discreción,determinados temas de la negociación, para evitar la reacción de potencialesperjudicados o beneficiarios. Para mantener el grado necesario de confiden-cialidad, se acepta el funcionamiento de lo que se denomina el cuarto adjun-to y el cuarto de lectura.

El Cuarto Adjunto es un salón, vecino a la sala de conferencias en la que serealiza una negociación internacional gubernamental. Se ubican en él autori-dades que no integran el grupo negociador, dirigentes gremiales de patronosy trabajadores, empresarios y periodistas de cada país participante en lasnegociaciones, con el objeto de asesorar a la delegación oficial en aspectosespecializados de los temas de la Agenda de Negociación y/o para recibirinformación sobre el avance de las reuniones.



El Cuarto de Lectura es un lugar ubicado en la sede de los organismos quecoordinan los grupos negociadores oficiales o en las oficinas de los gremiosempresariales más importantes, dotado del equipamiento necesario en elque los interesados pueden leer informaciones que, en una determinadanegociación, pueden tener cierto grado de confidencialidad.

En esta negociación es más frecuente que en la privada la aplicación delprincipio del "todo único", según el cual nada está aprobado hasta que todoesté aprobado, con lo cual se guarda hasta el último momento la posibilidadde renegociar algún aspecto ya discutido y aprobado, en función del mejorresultado de toda la negociación.

Negociación internacional privada.- Esta es el paso previo a la com-praventa internacional. Puede tener mucha complejidad, sobre todo cuandose trata de negociar inversiones para proyectos de gran alcance o puede sersimple y hasta implícita, cuando ya se han establecido las reglas de juego yhay una relación de negocios duradera.

1.4.2. Negociación comercial internacional

Es un proceso que siguen dos o más partes con el propósito de llegar a unacuerdo sobre un tema comercial internacional determinado. En ella partici-pan funcionarios de gobierno y/o de organismos internacionales y/o empre-sarios. Los tipos de negociación más frecuentes son de: integracióneconómica, cooperación, transferencia tecnológica, aprovechamiento demercados, creación de infraestructura, manejo logístico, financiamiento deproyectos, migración y manejo de recursos humanos, armonización y unifi-cación de normas nacionales.

La negociación puede ser de varias clases; blanda cuando el negociadortiende a ceder a su contraparte en todos o en varios de los puntos en debate;dura, cuando el negociador busca hacer prevalecer su posición frente a lacontraria, con el afán de ganar a expensas del otro negociador; pero, sobretodo en los últimos años, es generalmente ganar - ganar, debido a que seconsidera que se obtiene el mayor éxito en una negociación cuando todaslas partes negociadoras encuentran su beneficio en el acuerdo al que llegan.

Para la solución de conflictos hay varias posibilidades: una es la discusiónentre las partes para superar las dificultades de entendimiento; otra, el nom-brar de común acuerdo un buen componedor, que simplemente aproxima lasposiciones de las partes hasta que lleguen a un acuerdo; una tercera posi-




bilidad es el arbitraje, acción en la cual la partes designan una persona queanalice el conflicto y decida quien es el negociador que tiene la razón; la últi-ma, menos aconsejada, es la de acudir a un tribunal oficial, que aplique lasleyes y dé su veredicto. Esta posibilidad es más lenta y costosa y puedecrear grandes diferencias entre los negociadores, que se pueden estarnegando una nueva oportunidad de negociar.

1.4.3. Negociador comercial internacional

Es el funcionario de un gobierno, un organismo internacional o una empresa,que negocia sobre temas comerciales internacionales. Debe tener capacidadde decisión suficiente para adoptar compromisos en el ámbito de la nego-ciación, ser un experto en la materia que se negocia y tener la habilidad nego-ciadora y la información suficiente para lograr su cometido en las mejorescondiciones.

1.4.4. Negocios internacionales

Estos negocios son los que se efectúan entre dos partes que se hallan sepa-radas por una frontera, responden a marcos legales y estructuras administrati-vas diferentes y cuentan con diferentes disponibilidades de factores de la pro-ducción y de tecnologías. Para su realización requieren de un clima político yeconómico favorable, ya sea mundial, regional o nacional. En general, esteclima debe ser positivo y sobre todo con reglas claras de juego, para que laempresa privada pueda realizar sus negocios con tranquilidad y ajustada a nor-mas permanentes y claras.

Un reciente estudio de The Economist, para 82 países de todo el mundo,señala que Dinamarca tiene la primera posición en cuanto a este clima,mientras que Ecuador se halla en el puesto 72 en el 2005, pasando desdeel 65 en el 2004.

Los negocios internacionales pueden ser de numerosas clases: absorción,administración, almacenamiento, arrendamiento, asesoría, auditoria, becas,cambio de divisas, capacitación, certificación, comunicación, construcción,consultoría, crédito, deportes, distribución, educación, embalaje, empaque,empleo, exportación, exposición, factoring, ferias, forfaiting, franquicia,fusión, importación, interpretación, inversión, investigación, joint venture,leasing, legalización, licencia, maquila, mercado de valores, pasantías,patentes, planificación, presentación de espectáculos, publicidad, repre-sentación, salud, seguridad, tercerización, traducción, tramitación, trans-



porte, trueque, turismo, verificación. Cada una de estas clases será explica-da en la parte correpondiente de este libro.

Los negocios internacionales exigen que haya seriedad en los contratosrespectivos. Por tanto, es importante la suscripción de una carta de compro-miso, documento en el cual se incluyen las obligaciones que adquieren laspartes (personas, empresas, países, organismos internacionales), unas conotras o todas con terceros; y, eventualmente las sanciones a que se some-terán si es que incumplen lo pactado.

Siempre hay que evitar que se ponga en práctica la negativa a negociar, queconsiste en la conducta de un agente económico por la cual se niega, injus-tificadamente, a comprar, vender o, en general, a negociar con otro, con lafinalidad de distorsionar la competencia. 19_/

1.5. IMPORTANCIA Y CUENTAS DE LA BALANZA DE PAGOS

1.5.1. Concepto e importancia

La Balanza de Pagos es un registro contable que refleja, en forma sistemáticay consolidada, las transacciones realizadas en un periodo determinado, generalmente un año, por los residentes de un país con los del resto del mundo.

No son considerados residentes en el país que registra, a pesar de que tieneno pueden tener domicilio en él, los siguientes órganos y personas: las emba-jadas y sus funcionarios diplomáticos; los organismos internacionales y sus fun-cionarios internacionales; las misiones militares extranjeras y los oficiales y sol-dados asignados a ellas; los turistas; los refugiados y los inmigrantes ilegales.

1.5.2. Cuentas de la Balanza de Pagos

La Balanza de Pagos tiene tres grandes cuentas: la corriente, la de capital yla de errores y omisiones.

Cuenta Corriente.- Registra cuatro subcuentas principales: Bienes, exporta-ciones e importaciones; Servicios, prestación y recepción; Renta, recepcióny pago; Transferencias corrientes.

Cuenta de Capital.- Registra dos subcuentas: cuenta de capital y cuentafinanciera; esta última incluye cifras de inversión extranjera directa, inver-

19_/ www.micip.gov.ec



sión extranjera financiera, crédito externo a los sectores público y privado yotros pasivos.

Cuenta de Errores y Omisiones.- Sirve para cuadrar las cifras resultantesde las otras dos cuentas, de manera que el saldo final de la balanza seasiempre cero.

Financiamiento.- Incluye activos de reserva, uso del crédito del FondoMonetario Internacional (FMI) y financiamiento excepcional. Este últimocomprende condonación de deudas y diferimiento del pago o refinanciamien-to de la deuda; y, crédito externo, acumulación o reembolso de atrasos, pagoo capitalización de intereses.

Cuadro T -2.- Balanza de Pagos del Ecuador en el año 2005- Millones de dólares -

TRANSACCIONES 2005CUENTA CORRIENTE (A+B+C+D) 275,00A. Bienes 729,20a1. Exportaciones 10426,80a2. Importaciones -9697,60B. Servicios -1101,60b1.Servicios prestados 1012,10b2.Servicios recibidos -2113,70C. Renta -1956,80c1. Renta recibida 82,40c2. Renta pagada -2039,20D.Transferencias corrientes 2604,20d1.Remesas de emigrados 2422,10d2.Otras transferencias netas 182,10CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA 651,80A.Cuenta de capital 21,10B.Cuenta financiera 630,70b1.Inversión directa en el país 1646,10b2.Inversión de cartera (neta) 594,3b3.Otra inversión -1609,73.ERRORES Y OMISIONES -252,7BALANZA DE PAGOS GLOBAL(1+2+3) 674,2FINANCIAMIENTO -674,2

FUENTE: Banco Central del Ecuador. Información Estadística 1859ELABORACIÓN: LLO



1.6. VISIÓN DE LAS TEORÍAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

1.6.1. Mercantilismo

Es la corriente del pensamiento sobre el comercio internacional que prevale-ció largo tiempo y hasta el siglo XVII. Los mercantilistas consideraban que,para lograr el bienestar nacional, era necesario que los países acumularanmetales preciosos, especialmente oro y plata, por cuanto con ellos se compra-ba en el exterior los productos que no había en el mercado interno. Tal con-sideración generaba dos actitudes complementarias: por un lado, se practica-ba el proteccionismo, con el ánimo de que internamente se desarrollaranactividades productoras y exportadoras; por otro lado, eran frecuentes lasguerras e incluso los actos de piratería, cuyo objetivo era acumular victorias yriquezas, a fin de ganar poder internacional a costa del vencido. Las exporta-ciones eran consideradas fuente de los ansiados metales y las importacionesse consideraban indeseables, porque reducían las disponibilidades de recur-sos, especialmente de oro, siempre escaso y valioso. Las guerras implicabangrandes egresos en flotas navales y armamento; pero, para los países, eraninversiones destinadas a obtener beneficios y mayor acumulación de riquezas.Se dice que el mercantilismo aún no ha muerto y que hay muchos países quelo practican con éxito.

1.6.2. Teoría de la ventaja absoluta

Explicada por Adam Smith en su libro La Riqueza de las Naciones (1776),parte de los siguientes supuestos: son dos los países que comercian; elúnico factor determinante del comercio es el trabajo, que tiene movilidadinterna en los países, pero carece de movilidad externa; ignora los costosde transporte; no considera el dinero. Anota que el comercio internacional esel resultado de la ventaja absoluta que un país tiene frente a otro en la pro-ducción de un bien. Plantea que el mayor beneficio se logra cuando no hayinterferencia estatal.

1.6.3. Teoría de la ventaja comparativa

Explicada por David Ricardo a principios del siglo XIX, mantiene lossupuestos de Smith; pero, señala que no es necesario que haya ventajaabsoluta en la producción de un bien para que se genere el comercio inter-nacional. Demuestra que un país A puede tener ventaja en la producción delos dos bienes del ejemplo de Smith, pero que el país B puede exportar aquelbien en que su desventaja es menor, porque los países tienden a espe-


cializarse. Esta ley no ha sido refutada en más de dos siglos y encuentramuchas aplicaciones fuera del campo de la economía internacional.

1.6.4. Teoría de la Combinación de los Factores

Con posterioridad a Ricardo, varios estudiosos plantearon un nuevo análisisricardiano, que se hizo liberando a su teoría de la dependencia del factor tra-bajo. Se dijo que el comercio de los bienes depende de la combinación delos factores que se haga en cada país. Ese análisis partió de las siguientesbases: competencia perfecta, cantidades dadas de factores, nivel de tec-nología dado, cero costos de transporte y barreras, gustos y preferenciasdados, factores inmóviles entre países. Se habló del costo de oportunidad ydel uso alternativo de los factores de producción, lo que permite lograr tiposde cambio reales.

Para explicar la situación en términos de costos constantes se utilizó las cur-vas de indiferencia, cuyo uso es más apropiado cuando se habla de un con-sumidor, pues varios consumidores tienen diversas preferencias. Las curvasson convexas y no se cruzan. Una curva más alta significa mayor bienestar,utilidad o ingreso. En la comunidad, el comercio aumenta la utilidad paraunos y la resta a otros.

Para analizar el papel de los precios monetarios se dijo que se importa cuan-do el precio externo es menor que el interno, lo que depende del tipo de cam-bio. Cuando las exportaciones son mayores o menores que las importacionesse altera el tipo de cambio. La introducción del dinero no cambia la base delcomercio. Los precios monetarios relativos diferentes reflejan diferencias rela-tivas en costos de oportunidad de A y B. La existencia de las diferencias genera comercio.

Para explicar la situación con costes crecientes, se señaló que el comerciointernacional se debe a que los factores varían en calidad de un país a otro;cuando se aumenta la producción del bien B, los factores de A que se le des-tinan son menos adecuados, entonces el costo marginal de oportunidadaumenta. Existen costes crecientes conforme un país se especializa. Estoscostos dan lugar a una curva de posibilidad de producción curvada haciaafuera. Un país no puede especializarse totalmente. El comercio generareasignación de recursos. El cambio en la asignación de recursos se pro-duce hasta cuando la razón nacional del costo se vuelve igual a la razón delintercambio mundial. Las diferencias de costos relativos dan incentivo aexportar o importar. El comercio mejora el bienestar de los dos países. La




división de las ganancias no es siempre equitativa. La mayor parte de lasganancias va al país que tiene las funciones de oferta y demanda menoselásticas. En funciones inelásticas se requiere grandes cambios de preciopara producir cambios importantes en las cantidades.

También se destacó las ventajas del comercio: tiene efecto antimonopolio oantimonopsonio, puede hacer ganar economías de escala, hay más competen-cia, mayor eficiencia, menores utilidades de los vendedores, es un gran trans-misor de tecnologías, es generador de interdependencias entre países y entreempresas, es una fuerza importante de paz, porque crea interdependenciasque neutralizan los factores adversos a la convivencia. Se señaló que, en general, todos los bienes son comercializables. Al introducir en el análisis loscostos de transporte, se anotó que hay bienes no comerciables, en razón deque el valor del flete puede superar el valor de la diferencia de precio del pro-ducto entre A y B. De todas maneras, a veces se produce comercio de esos pro-ductos con los países vecinos.

1.6.5. Teoría del valor subjetivo

La "revolución marginalista" en economía (1871), estructurada por Menger,Jevons y Walras, terminó la disputa entre los economistas, al descubrir lateoría del valor subjetivo. Según ella, las cosas no tienen un valor intrínseco,sino extrínseco, puesto que dependen de la escala de preferencias y la valo-ración que hacemos los sujetos en el tiempo y en el espacio, es decir, quiénes,cuándo, en dónde, cómo la hacen y bajo que circunstancias valoran.

No existe la valoración objetiva. Siempre será subjetiva, pues resulta de la apre-ciación personal, arbitraria de uno o algunos sujetos. Es por ello que una botella de agua vale más que un diamante o un millón de dólares si estamosperdidos en el desierto, ya que así lo valoramos en tales circunstancias. Elloexplica los megasueldos que perciben hoy estrellas de cine y TV o deportistas,frente a trabajos que requieren mayor esfuerzo intelectual o físico. Una joyapuede tener un valor sentimental muy grande y por ello no estamos dispuestosa venderla "ni por todo el dinero del mundo". La teoría del "valor subjetivo" delas cosas expresa que son los consumidores quienes le dan el valor a las cosasy por ello están dispuestos a intercambiar su dinero por las cosas que valoran.El "valor subjetivo" de las cosas y el "conocimiento imperfecto" son los factoresque permiten la existencia de intercambios voluntarios, que no existirían con unconocimiento perfecto (teórico y especulativo), caracterizado por ser un valorintrínseco, arbitrario y siempre subjetivo. Esto es, tanto los consumidores como


los vendedores, el momento de cualquier transacción, le dan mayor valor a loque reciben que a lo que entregan. Si esto no ocurre, no hay negocio. 20_/

1.6.6. Teoría de Gottfried Haberler sobre los costos de oportunidad

Fue explicada por Haberler, en 1936. Según ella, no era necesario basarse,como lo habían hecho los clásicos, en la teoría del valor trabajo, parademostrar la ley de la ventaja comparativa. La teoría señala que el costo deoportunidad de un bien (alimento) equivale a la cantidad de otro bien (tela),que debe sacrificarse para liberar los recursos suficientes para producir unaunidad adicional del primero (alimento). Una vez que se define la ventajacomparativa en términos de costo de oportunidad, el cual refleja la produc-ción que se ha dejado de hacer de otros bienes, no importa si los productosson producidos solo por efecto del trabajo o de una combinación de factores.Haberler señala que se puede eliminar la teoría del valor trabajo "sin tenerque descartar los resultados obtenidos de ella: estos permanecerán, de lamisma manera como un edificio permanece después de retirar los andamiosuna vez que éstos han cumplido su propósito." 21_/

1.6.7. Modelo de Heckscher Ohlin

Se la conoce como teoría del 2 x 2 x 2, porque su análisis se basó en dos países, dos factores, dos productos. Expresa que los países difieren en lascantidades de factores disponibles y además poseen diferentes proporcionesde ellos. El factor abundante tiene precio bajo en el mercado interno, mientrasel factor escaso tiene precio alto. Hay ventaja comparativa en los productos conalto porcentaje de materia prima abundante. El comercio distribuye abundan-cias de factores. La exportación refleja los artículos hechos con factores abun-dantes y la importación refleja los hechos con factores escasos en el paísimportador. La posición con respecto a la ventaja comparativa está determina-da por la oferta y los factores que se posee. El comercio aumenta el precio delfactor abundante y disminuye el precio del escaso. La teoría supone: compe-tencia perfecta y empleo total, factores de producción inmóviles externamente,condiciones de demanda y gustos iguales en todas partes, costos de transportecero, inexistencia de barreras, estado de tecnología dado, rendimientos aescala constantes, y se puede jerarquizar los bienes según la intensidad de fac-tores. La función de productividad define la relación entre producción e insumosy puede tener muchas combinaciones, de donde surgen los isocuantos de pro-


20_/ LÓPEZ SABANDO RÓMULO - EXPRESO: Verdades Evidentes: El Valor de Las Cosas.Guayaquil, Ecuador. Octubre 5 del 2004.

21_/ CHACHOLÍADES MILTÍADES: Economía Internacional. Mc Graw Hill. Madrid, España.1992



ducción. La competencia perfecta significa tasas de salarios y renta iguales.Una vez que se conoce la dotación de recursos de un país se puede derivar sucurva de posibilidades de producción.

Otras implicaciones de la teoría son: el comercio tiende a igualar los preciosde los factores entre los países que comercian, pero hay problemas evi-dentes, pues algunos grupos de la sociedad ganan y otros pierden; lasganancias individuales deben ser mayores que las pérdidas, para que lasociedad gane. Hay que aplicar el principio de compensación de losganadores a los perdedores. Los propietarios del factor escaso se oponen allibre comercio. El comercio sirve como sustituto del movimiento de factores.Las políticas de inmigración liberal amenazan a la mano de obra del país,porque presionan los salarios a la baja. El comercio tiene validez cuando lospaíses son diferentes en sus disponibilidades de factores.

1.6.8. Teoría sobre la Paradoja de Leontief

Wasssily Leontieff, pionero en el análisis del insumo producto, utilizó esa técni-ca para probar la validez de la teoría de Heckscher - Ohlin al aplicarla al comercio internacional de los Estados Unidos. Para el efecto, calculó el capitaly la mano de obra necesarios para exportar 1 millón de dólares. Luego hizo unaestructura porcentual de los bienes exportados, en la que cada bien constabasegún su proporción en la exportación total. Efectuó un cálculo igual para losbienes de producción nacional que tenían competencia de las importaciones.Excluyó aquellos productos que no se podían producir en Estados Unidos,como café, bananos, hojalata.

El ejercicio de Leontieff terminó en cuatro cifras: insumos de capital para lasexportaciones, insumos de mano de obra para las exportaciones, insumosde capital para los bienes de producción interna que competían con lasimportaciones, insumos de mano de obra para los bienes de produccióninterna que competían con las importaciones. La premisa del ejercicio deLeontieff era que Estados Unidos era más rico en capital que en mano deobra y que, en consecuencia, la relación capital - mano de obra (k/mo.) delas exportaciones sería mayor que la relación similar de los bienes que com-petían con las importaciones.

El resultado fue la Paradoja siguiente, que demostró lo contrario de lo que sequería:



Con este antecedente, las críticas al ejercicio de Leontieff fueron:

- Al considerar solo dos factores se genera un sesgo importante en el cálculo.- La consideración de la mano de obra como un insumo homogéneo es

inadecuada, porque son muchas las probabilidades de heterogeneidadderivadas de la educación y los tipos de trabajo existentes.

- El modelo plantea que no hay barreras al comercio. En este caso eso nosucede, porque Estados Unidos tiene muchas y variadas.

- La base estadística puede tener fallas importantes y por tanto no es sufi-cientemente confiable.

- Puede haber reversión de la intensidad de factores. La intensidad delcapital varía en las industrias. Las industrias pueden sustituir capital pormano de obra o viceversa. En un caso, la refinación de petróleo requierealta intensidad de capital que no es sustituible por mano de obra. En otrocaso, los textiles sí dan oportunidad de cambio de capital por mano deobra.

1.6.9. Teoría de la Expansión

La expuso Steffan Linder en 1961. Los países exportan los productos manu-facturados para los cuales existe un amplio mercado local. Esta teoría se apli-caría solo a los productos manufacturados, ya que los primarios se exportanen función de la disponibilidad de recursos naturales. Linder tiene detractoresque demuestran que hay países que exportan productos sin mercado local,como Japón y los tigres asiáticos.

1.6.10. Teoría de la Brecha Tecnológica

Posner, en 1961, señaló que los países exportan productos manufacturadosmientras les es posible mantener la brecha tecnológica y los países importa-dores no han logrado imitar con adecuada aproximación al producto importado.Sus seguidores han ido mucho más allá, explicando que si el país que imita (elcaso del Japón en la producción de vehículos), es capaz de superar al primero,no sólo que éste pierde el mercado del imitador sino que ve reducirse su mer-cado en otras partes, hasta que incluso pierde una parte de su propio mercadointerno. Naturalmente, esto hace que haya un flujo constante de innovación,

INSUMOS EXPORTACIÓN BIENES COMPETÍAN CON IMPORT.Capital (precios de 1947) 2.550.000 3.091.000

Mano de Obra (Años hombre) 182 170

Razón de k/mo (USD año/hombre) 14.011 18.182


producción, exportación, imitación, competencia y superación entre países ynuevas opciones en el mercado internacional.

1.6.11. Teoremas relativos al comercio

Los que se incluyen son el teorema de Rybzinsky y el teorema de Stolper -Samuelson. El primero señala que, cuando los coeficientes de producciónestán dados y las cantidades de factores están plenamente empleadas, unincremento en la dotación de un factor de producción incrementa la produccióndel bien que utiliza de manera más intensiva el factor que se ha aumentado ydisminuye la del otro bien. El teorema de Stolper - Samuelson plantea que unincremento en el precio relativo del bien A incrementa, en términos de los bienesA y B, la retribución de aquél factor utilizado intensivamente en la produccióndel bien A y disminuye, en términos de ambos bienes, la retribución del bien B.

1.6.12. Teoría Socialista del Comercio - Socialismo

En primer lugar, los medios de producción, los productos del trabajo y los artículos de consumo son mercaderías que circulan entre las empresas y entreéstas y el consumidor. El comercio es eslabón necesario entre la oferta y lademanda, con el cual se enlazan la ciudad y el c

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