04. cap ii. auge y crisis de la produccion bananera. carlos larrea maldonado

7/24/2019 04. Cap II. Auge y Crisis de La Produccion Bananera. Carlos Larrea Maldonado

1/30

Carlos arrea

Maldonado

2

UGE YCRISIS DE

L

PRODUCCION

B N NER

I948

1976

La

estructura socioeconmica ecuatoriana

se

caracteriza por

su

dbil pro

duccin industrial, y por un tardo proceso

de

sustitucin

de

importaciones. que ha

alcanzado modestos resultados.

En

estas condiciones. la exportacin de bienes pri

marios, que constituy

la

actividad dinmica por excelencia durante

la

fase de ex

pansin hacia afuera , contina ejerciendo un papel significativo y estratgico.

La evolucin secular del sector exportador ecuatorial}o

se

ha caracterizado,

sin embargo, por

su

pronunciada inestabilidad.

Al

auge cacaotero (1860-1920)

le

su-

cedi un extenso perodo

de

crisis; a partir de

la

postguerra

el

auge bananero ( 1948

1965)

transfonn

la

situacin, siendo sucedido por una etapa

de

estancamiento

(1965-1971),

finalmente devinieron el

oom

petrolero

0972-1980

y

la

crisis

ac-

tual.

El

Grfico 1, que presenta

la

evolucin

de

las exportaciones ecuatorianas

entre

1860

y

1971,

muestra

la

importancia histrica de

las

exportaciones

de

banano

en

el

Ecuador, actividad que permiti no

S9l la

superacin de una prolongada cri

sis, sino el restablecimiento

de la

vinculacin internacional del pas, convirtindolo

en el primer exportador mundial de

la

fruta. Con el auge bananero, Ecuador entr

en un largo proceso

de

crecimiento sostenido:

el

PIB. evaluado a precios constantes.

ascendi a un 5,6 % acumulativo anual entre 1948 y 1954. a un 4.8

o o

entre

1954 y 1965, y a un 5,2 % entre 1965 y 1970. 1

El

auge tambin constituy el

1 La elevada tasa del ltimo intervalo

se

obtuvo gracias al inicio del proceso

de

sustitucin

de importaciones.

y

a las primeras inversiones en sector petrolero.

y

no obedc'ci'al di

namismo del sector exportador, seriamente reducido.


2/30

8

ncleo articulador de la configuracin social, sectorial y

regional

contempornea

del

pas.

Ningn hecho, hasta entonces, haba

tenido una

repercusin

socioeconmica

tan profunda, en un perodo tan corto de tiempo.

Entre los principales efectos sociales del auge bananero pueden mencio

narse la migracin masiva de la Sierra a la Costa; una acelerada urbanizacin; el for

talecimiento del estado; y, hacia inicios de los aos 60, la disolucin de las relacio

nes precapitalistas en

el

agro y

el

proceso de sustitucin de importaciones.

ese

ello, su efecto sobre las condiciones de vida de los sectores mayoritarios de la pobla

cin fue reducido.

Segn el ndice de calidad material de vida, elaborado por UNICEF en

1970, el Ecuador

se

ubicaba en el antepenltimo lugar entre los 10 principales pases

sudamericanos, superando nicamente a Brasil y Bolivia. 2 La esperanza de vida al

nacer, en el quinquenio 1965-1970, alcanz un valor inferior al promedio latinoame

ricano.

3

En

1970 el 49

%

de la poblacin ecuatoriana

no

llegaba a percibir

un

ingreso per cpita de 75 dlares anuales, nivel considerado el lmite de pobreza. En

ningn

otro

pas de Amrica Latina el fenmeno alcanzaba incidencia tan conside

rabIe".

La

misma fuente seala que: "Ecuador figura entre los pases que tie

nen el mayor porcentaje de poblacin urbana

sin

suministro de agua por caera

(los otros son Bolivia y Hait), y entre los cuatro pases que tienen mayores dficit

en la ingesta de caloras (los otros tres son Bolivia, El Salvador y Hait). Con

res-

pecto a los logros en salud y educacin, la situacin no vara mucho; Ecuador ocupa

los lugares quinto y sexto

si

la pobreza se mide, respectivamente, por

la

mortalidad

infantil y el analfabetismo". 5 ,

La pobreza fue mayor en el campo y, particularmente, en la Sierra. Los

ni-

veles medios de ingreso en el sector urbano superaron siete veces a los del campesi

nado. 6 Este panorama de pobreza y desequilibrios regionales est relacionado con

las condiciones sociales que .estructuraron el desarrollo del subsistema bananero.

EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES DE BANANO

Antes de 1948 el banano era un producto marginal en las exportaciones

nacionales; en 1947 apenas alcanz el4 % del total. A continuacin

se

describe la

evolucin de las exportaciones de bananao entre 1948 y 1979, tomando en cuenta

las cantidades exportadas, los precios relativos, su capacidad adquisitiva y los mer

cados.

7

2 ISS-PREALC, op.

cit.,

p. 1I 4.

3 CEPAL. El cambio social en Amrica Latina a comienzos de los aos setenta. En CEPAL.

Estudio econmico de Amrica Latina. Santiago,

1973;

CEPAL. Indicadores del desa o-

11

econmico social en Amrica Latina. Santiago. 1976.

4 ISS-PREALC,op. cit.,

p.

VI-57.

5 Ibid., p VI-61.


3/30

1

1000

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Quito,

FlACSO.1982

U l ~ l iiJ1J1 ~ I J L i ~ ~ l U J J I JJtJl

(0"01)


4/30

40

En

el Grfico 2

se

presenta el ndice de precios deflactados, que muestra la

evolucin de

la

relacin

de

intercambio para

la

fruta y su tendencia a largo plazo. 8

Los precios relativos del banano ascendieron desde

la

postguerra hasta 1954, y lue

go declinaron persistentemente, a una tasa media del

2,1

%

anual.

Las

cantidades exportadas y

la

capacidad adquisitiva (Grficos 3 y

4

muestran una tendencia ascendente estable hasta 1964, comportamiento que vara

en los aos posteriores. En las regresiones se observa claramente las diferencias entre

la etapa de auge 0948-1964) y

la

crisis, iniciada en 1965.

En

la

primera etapa los qu ntum exportados, as como

su

capacidad adqui

sitiva total y por habitante, mantuvieron una tendencia ascendente estable, aunque

los ritmos

de

crecimiento fueron declinantes. Mientras en la primera fase la expan

sin fue rpida, su impulso disminuy paulatinamente, hasta tal punto que la capa

cidad adquisitiva por habitante

se

estabiliz en ~ ltim0s aos. Por otra parte, el

deterioro

de

los precios relativos gener una brecha creciente entre los volmenes

exportados y la c apacidad adquistiva .

En 1965 ocurri una cada brusca, seguida

de

una recuperacin que marc

el inicio de una nueva etapa: los volmenes exportados, luego

de

alcanzar un nivel

elevado se estancaron, marcando una tendencia a largo plazo que se mantiene hasta

la actualidad. Pero el deterioro de los precios disminuy el poder adquisitivo total y

por habitante. En 1979, la capacidad adquisitiva por habitante alcanz apenas a

la

mitad de la de 1964. Adems, las pronunciadas oscilaciones a corto plzo presenta

ron una magnitud relativa muy superior a la del perodo anterior.

La

inestabilidad

a corto plazo, y

la

declinacin del poder adquisitivo de las exportaciones no

se

han

alterado desde 1977. Por el contrario, ante la crisis internacional, el deterioro de los

trminos de intercambio

se

ha profundizado.

Durante

el

auge bananero, particularmente en sus primeros afias, el princi

pal mercado fue el norteamericano. Su participacin super, casi todos los aos, el

50 % del total, y borde el 80 % hasta 1954. Las ventas a Europa Occidental, es-

pecialmente a Alemania, cubrieron casi toda la diferencia (Grfico 5).

La crisis

se

inici con una pronunciada cada

de

las exportaciones a Esta

dos Unidos, seguida por el estancamiento del mercado europeo occidental. La rpi

da

expansin del mercado japons permiti mantener las exportaciones hasta 1972;

posteriormente lo hicieron los mercados no tradicionales y la reapertura del merca

do norteamericano.

EL AUGE BANANERO (1948-1965)

Las

etapas

de

auge y consolidacin del modelo tradicional del subsistema

bananero

se

exponen analizando la poscin internacional del pas, presentando los

aspectos internos del subsistema y evaluando sus principales efectos sociales y regio

nales.

B (bid.


5/30

Indic dlf loctadu di prlcio.

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banano In

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6/30

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Fuente. C. Larreo, El comercio terior

......

op. cit.

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9/30

45

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Fuente' Larr" . El comercio ,e"erior oP. cit.


10/30

6

l l

cuador

en

el

mercado internacional

del

banano 9 .

ingreso del Ecuador como proveedor .importante del mercado mundial

-

es

el primer abastecedor mundial desde 1954

- se

produce en un mercado esta

blecido, con proveedores y consumidores definidos desde los inicios de la exporta

cin de banano, a fines del siglo XIX. La demanda mundial de la postguerra se com

pona de un mercado libre, constituido por Estados Unidos y por Europa Occiden

tal, y de mercados preferenciales Inglaterra y Francia), que

se

abastecan de sus co-

lonias o ex-colonias del Caribe.

Antes de la guerra, el mercado libre estuvo abastecido sobre todo por los

grandes er:claves

de

la

United Frnit

y

de

la

Standard Fluit

ubicados en Costa Rica,

Guatemala, Honduras y Panam, y un tercio del total provena de un grupo de pa

ses

en

el

cual las transnacionales no haban realizado grandes inversiones principal

mente Mxico, Nicaragua, Cuba, Repblica Dominicana, Hait y Blice). A partir

de 1948, las exportaciones ecuatorianas reemplazaron a las de este ltimo grupo,

mientras que las exportaciones de los enclaves

se

mantuvieron estacionarias, sin per

der posiciones, hasta 1964. Los pases desplazados del mercado mundial nunca

re-

cuperaron la importante posicin que tuvieron en la preguerra. En 1964 el Ecuador

abasteca el 25 de la oferta internacional, superando levemente a los cuatro ex

portadores centroamericanos juntos.

Entre las distintas causas que condujeron a la readecuacin de la oferta

mundial, la ms importante fue la propagacin masiva en Amrica Central de la pla

ga denominada

mal de Panam.

Los procedimientos empleados por las dos traosna

cionales para enfrentar el problema fueron distintos. 10 Las acciones de la United

se centraron en dos lneas: el cambio de tierras dentro de los pases en donde man

tena sus enclaves y el abandono de sus intereses secundarios y dispersos en los pa

ses donde operaba en la preguerra, complementado con el desarrollo de nuevos cul

tivos en el Ecuador, donde la propagacin del m l de Panam era mnima y la com

paa posea extensas tierras no cultivadas con la fruta.

La Standard Frnit. que dispona de una menor extensin de tierras y cuyo

volumen de operaciones era inferior, opt por una estrategia distinta. Tambin

co-

menz a operar en Ecuador, pero abastecindose de productores independientes Y

desde 1955, inici ensayos para introducir en el mercado mundial una variedad nue

va

- la Cavendish - resistente a la enfermedad y mejor adaptada a las condiciones

ecolgicas de Amrica Central. Esta variedad

se

impuso en forma masiva desde

1965, cuando

la United Frnit

tambin opt por esta alternativa.

Pese a las grandes plantaciones que algunas empresas exportadoras posean

9 Un anlisis detallado del tema se encuentra en: C Larrea,

Empresas transnaciOflill( s y . . .

,

tambin disponible en ingls en:

C

Larrea. Transnatioflill eompanies

nd

banaflil exporJs

from Ecuador, 1948-1972:

n

interpretation. North South Montreal), 7 14): 3-42, 1982.

10 Vase, sobre todo, Ellis, op. cit.


11/30

47

en el Ecuador,

la

mayora de las expo.rtaciones provino de productores indepen

dientes, quienes

se

establecieron principalmente en

zonaS

vrgenes, con apoyo r ~ i -

ticio del Estado y, en menor medida, de las transnacionales.

El

Estado asumi tam

bin l construccin de la infraestructura vial y portuaria, mientras que la burguesa

local fue desarrollando las actividades administrativas y financieras para la expan- .

sin del complejo exportador.

Aunque el problema del mo de anam haya sido el factor ms importante

de la readecuacin regional de

las

exportaciones de banano, no p ~ explicar por

s mismo los cambios ocurridos. La consolidacin del Ecuador en el mercado mun

dial fue posible gracias a la convergencia de factores ecolgicos, socioeconmicos y

polticos, que determinaron que los costos comparativos del pas se mantuvieran fa-

vorables respecto a otros proveedores tradicionales. En efecto, Ecuador se benefici

por la incidencia substancialmente inferior

de

las

plagas, y por estar fuera del rea

de influencia de los ciclones que peridicamente asolan las costas del Caribe. Ade

ms los salarios - significativamente menores que los centroamericanos - consti

tuyeron una ventaja importante.

Por otra parte, la estructura oligopsnica del mercado de abastecimiento

de banno permiti

al

grupo de empresas exportadoras regular el precio de compra

de la fruta, manteniendo limitada la ganancia de los productores. La inversin ini-

cial de capital que tuvieron que realizar las transnacionales en Ecuador fue mnima,

ya

que el Estado asumi

la

mayora

de

los costos de infraestructura.

Por ltimo, ia concentracin de las exportaciones principalmente en

el

puerto de Guayaquil, permiti a las transnacionales el empleo regular de grandes bu- .

ques con el consiguiente aprovechamiento de economas de escala en

el

transporte

martimo.

Sin embargo,

el

pas enfrent dos desventajas comparativas fundamentales:

la ubicacin geogrfica y el retraso tecnolgico; el Ecuador se encuentra ms aleja

do de los principales mercados y los buques generalmente deben cruzar el Canal de

Panam.

La

tecnologa

de

cultivo, transporte interno y embarque

de la

fruta en

el

pas

ha

sido menos eficiente que la empleada por las transnacionaies en sus encJa

ves, debido al desaprovechamiento de economas de escala en la produccin, a

la reducida inversin de capital a una menor difusin de los conocimientos agro

nmicos, etc. Adems,

la

calidad de la fruta ecuatoriana ha sido inferior y ms hete

rognea que la proveniente de los enclaves.

Sin embargo, el balance entre ventajas

y

desventajas beneficiaba al pas.

Estudios sobre costos comparativos internacionales, realizados antes de 1965,

de-

muestran que

el

banano ecuatoriano colocado en puertos norteamericanos era ms

barato que.la fruta de los enclaves del Itsmo. 12

11

Una tecnologa menos eficiente

es

aquella que frente a condiciones externas similares

- salarios, fertilidad, ubicacin - producira a costos ms elevados. Estas condiciones

externas podran ser inclusive las del pas.

12 E. Levic. Informe al gobierno sobre mercadeo

e

banano Quito, FAO 1966. Mecano

grafiado).


12/30

48

Adems de las dos principales transnacionales, numerosas compaas me

dianas y pequeas pudieron desarrollarse al amparo de la privilegiada situacin ecua

toriana. Entre ellas sobresali una empresa nacional - Exportadora Bananera No-

boa - cuyo volumen de operaciones en el mercado mundial actualmente es apenas

inferior al de la Del Monte. 13

2.

Estructura

interna del modelo tradicional

Antes de abordar las caractersticas particulares del modelo tradicional. se

discute sobre la capacidad de propagacin del crecimiento econmico. de las expor

taciones de hanano en el Ecuador.

2.1.

l

efecto multiplicador de

l

exportacin de banano. Si bien en el

modelo primario exportador

el

sector externo es

el

factor fundamental en la din

mica econmica, su efecto

de

propagacin en el crecimiento econmico vara en

funcin del control nacional o extranjero del sistema productivo, la dotacin de fac

tores del sector exportador, sus enlaces y articulaciones internas, etc. En el caso del

banano existen profundas diferencias entre el enclave, dominante en los cuatro prin .

cipales exportadores centroamericanos, y el Ecuador, lo cual podra repercutir en

distintas capacidades de propagacin del crecimiento de las exportaciones en el pro

ducto interno. El

efecto histrico acumulado de esa capacidad puede reflejarse en

un ndice:

la

participacin

de

las exportaciones en

el

PIB de varios pases de Amri

ca Latina (Cuadro 1).

La mejor posicin relativa corresponde al grupo A integrado por pases

avanzados en la industrializacin y con un extenso mercado interno capaz de gene

rar un crecimiento relativanlente autnomo del sector exportador. Ecuador

se

en

cuentra en

el

segundo grupo, con un producto aproximadamente 9 veces superior al

valor de las exportaciones, su posicin contrasta con la de los tres enclaves centro

americanos, cuyo producto es apenas 5 veces mayor que las exportaciones.

Estos datos confirman que la capacidad

de

propagacin interna del creci

miento de las exportaciones de banano en

el

Ecuador. con el control nacional de la

produccin,

el

predominio de medianas propiedades y un menor poder de las trans

nacionales,

ha

sido substancialmente mayor que la de los pases centroamericanos.

Para evaluar ms detenidamente el efecto multiplicador de las exporta

ciones sobre el producto en

el Ecuador, se correlacion

la

capacidad adquisitiva de

las exportaciones totales de cada ao (entre 1948 y 1970) con el producto del ao

siguiente (Grfico 6).

a

curva parablica de regresin, cncava hacia arriba, y el

elevado ajuste obtenido

R

0,94), muestran un interesante comportamiento din

mico. En efecto, durante los primeros aos, el efecto

m u l t i p l i ~ d o r

del crecimien

to de las exportaciones, que puede medirse por la pendiente de la curva, fue relati

Noboa embarca anualmente 30 millones de cajas. frente a los 33 millones de Del Monte

Ellis, op. ct.. p. 286.

13


13/30

RELACION PORCENTUAL ENTRE LAS EXPORTACIONES Y EL PRODUCTO

INTERNO BRUTO PARA ALGUNOS PAISES LATINOAMERICANOS (1970)

Grupo

Pas Cuociente ( ) PIB/exportaciones

A

Mxico

3,8

26,3

Brasil

5,2

19,2

Argentina 7,6 13,2

B

Uruguay

9,5

10,5

Paraguay

10,6

9,4

Ecuador 11,5

8,7

Colombia 11,9

8,4

C Chile 16,9

5,9

Bolivia 16,9

5,9

Venezuela

22,7 4,4

D

Guatemala 19,7

5,1

Costa Rica 23,5 4,3

Honduras 23,7 4,2

Fuentes: ONU. Statistical yearbook New York, 1977; CEPAL, Indicadores del desorrollo

. .

vamente bajo,

y

su valor fue aumentando a lo largo del tiempo. As, este ndice

pasa de 5,1 a comienzos de los 50, a 10,4 en la dcada siguiente, para tomar un va

lar

de 16,1 l final del perodo. En otras palabras,

se

encuentra un sustancial au

mento, a lo largo del perodo, de

la

capacidad de la economa nacional para aprove

char, en su propio beneficio, el aumento del poder adquisitivo

de

las exportaciones.

Durante la dcada

de 1950

el

carcter eminentemente rural de la pobla-

cin; la extrema concentracin del ingreso heredada de la etapa cacaotera; el com-

portamiento rentista y el consumo suntuario del excedente entre las clases domi

nantes; la limitada monetarizaci6n de la economa nacional;

el

predominio de rela

ciones no capitalistas en la Sierra y algunas reas de la Costa; y la debilidad de los

enlaces productivos pueden explicar el reducido valor del efecto multiplicador".

Sin embargo, hacia 1960 ya se haba construido una compleja red vial; el

proceso de urbanizacin avanzaba a un

ritmo

deIS anual, al mismo tiempo que

se

expanda el sector pblico y los estratos medios urbanos; en

el

campo costeo

disminuy la o n ~ n t r i n en la tenencia de la tierra, mientras

en

la Sierra se trans-

form la hacienda tradicional. Este proceso de integracin nacional permiti que la

reinversin productiva del excedente bananero fuese mayor. En los ltimos anos

~

l dcada de

1960

el Estado impuls la sustitucin de importaciones aumentando,


14/30

so

Grafico NI '

R Qr

n

pOnlbd6ca

d. lo

r.k1cln

.ntr . lo

capacidad

adquilltlva d. laa

portacion

J

el producto int.rno bruto

del

ano

IIQuient

ntr. 1948

J 97

(rnilloneI dt u.I.ldtlt7Ol

P.l.l.

22

tOOO

P.t. l . . o.041l1lCxf -1.24118 (Cltl+I89.4

ltoo

11

1400

1200

1

0 0Z .

8

o

el

Fu.nte: C.

Lar , I El COllItI Clo t8rlor oP. cit


15/30

an ms, la reinversin productiva. Resulta indudable, entonces, que en Ecuador la

.

expOltacin de banano tuvo una irradiacin mayor sobre la economa nacional que

en Amrica Central.

2.2. El

modelo

tradicinal del subsistema

bananero.

Cuatro sern los ele

mentos considerados en

el

anlisis del modelo; la estructura de propiedad;dotaci6n

y remuneracin

de

los factores productivos;

la

estructura interna

de

apropiacin del

excedente; la articulacin con el sector agropecuario nacional; y los enlaces.

2.2.1. Factores

productivos.

El

auge del banano articul a

la

economa na

cionalla mayora de tierras cultivables del Litoral que se encontraban vrgenes antes

de 1948.

Esa

integracin se dio bajo un esquema de dispersin

y

extensin que con

trasta con

el

aislamiento y concentracin

de

los enclaves centroamericanos. a rela

cin entre los rendimientos unitarios fue tambin muy desigual. En 1964, la pro

duetividadexportable del Ecuador fue 5,7 tm. por ha. frente a 20,7 tm. por ha. que

fue el promedio de los cuatro enclaves

en el

mismo ao.

Otra diferencia importante con Centroamrica es la ausencia del monocul

tivo. En Ecuador, la superficie bananera

se

ha combinado con otros productos en

un modelo que refleja una mayor articulacin geogrfica. Por otra parte, en el pas

fue claro/el predominio

de

la mediana propiedad.

Las fmcas entre

25

ha. y 500 ha. constituyeron ms de la mitad de 10 casos

y cubrieron dos tercios de la superficie cultivada (Cuadro 2 . En 1964 la extensin

sembrada. con banano alcanz un promedio

de

68 ha., y el coeficiente de Gini

(0,49) fue substancialmente menor que el de la Costa (0,78 en 1974) y el del

pa5

(0,82).

Entre las plantaciones mayores de 500 ha. sobresalieron tres casos de pro

piedades extranjeras. El primero es Tenguel, comprada por la Ullited Fruit en los

aos 30, donde la compaa estableci hacia

1950

un enclave. Su disolucin, ocurri

da a inicios de los aos

60,

dio origen a propiedades campesinas.

El

segundo, en

Es-

meraldas, es tambin un enclave de una compafla europea, la Fruit Trading Ca.,

14

que

se

disolvi a fines de los aos

SO.

El tercer caso corresponde a Balao, plantacin

de

una compaa chilena (Frutera Sudamericana), que export como tal hSta

1981.

Sin embargo, estas plantaciones nunca tuvieron una participacin significatwl

en las exportaciones. Las propiedades menores

de

25 ha. de banano (semicampesinas

o campesinas) representaron el 45 de los productores, aunque

su

participacin

en la superficie sembrada fue solo del

13

.

El

cultivo se caracteriz por un empleo ntensivo de mano de obra mayor

an al centroamericano. En 1964,

la

remuneracin al trabajo absorbi aproximada

mente el 45 del valor agregado nacional y

el30

del costo de produccin an

14 L Martnez.

uge

crisis

del

banano en

/t provincia de Esmeralda .

Revista Economa

(Quito), No. 65: 37-75, 1976.


16/30

52

Cuadro 2

DISTRIBUCION DE LA SUPERFICIE BANANERA DE ACUERDO

CON

EL TAMAO DE LAS EXPLOTACIONES (1964-1965

a

)

Extensin

(ha.)

Nmero de

propiedades

%

(ha.)

Superficie total

%

Menos de 1

Entre 10 y 25

Entre 25 y 50

Entre 50 y 100

Entre 100 y 500

Ms de 500

403

795

611

379

366

38

15,5

30,7

23,6

14,6

14,1

1,5

3.494

20.027

32.331

37.357

59.723

22.429

2,0

11,4

18,4

21,3

34,1

12,8

Subtotal

2.592

100,0 175.361

100,0

Sin clasificar

(estimacin) 408

15.000

Total

3.000

190.361

Fuente: Levie, op.

cito

a. Los datos se refieren a la superficie sembrada con banano y no a la extensin total de las

propiedades. Es frecuente que la superficie total de los predios sea notablemente mayor

que la destinada al cultivo de la fruta.

tes de la cosecha, frente a un 24,5 en el caso de Costa Rica.

15

Sin embargo, la

productividad del trabajo habra sido inferior, al menos n un 15 , al promedio

centroamericano. Si bien los salarios eran elevados en relacin con otros, fueron me

nores que los centroamericanos. Mientras en el Ecuador

se

pagaba 1,9 dlares por

jornada, se abonaba 3,2 dlares en Guatemala, 3,3 dlares en Costa Rica y 3,4 dla

res en Honduras en 1969.

16

.

a inversin por hectrea fue moderada y claramente inferior a la centro- .

americana. 17 Para el transporte interno no se utilizaronferrocarriles sino carreteras

y, en los primeros arios,

se

emple el transporte fluvial. Fue el Estado quien cons

truy el sistema vial y portuario.

2 2 2 Estructura interna de apropiacin del excedente

En el Cuadro 3

se

presenta la distribucin de las exportaciones en 1964, por compaas. Si bien la

concentracin fue significativa, ya que ocho empresas controlaron el 90 de las

exportaciones, fue baja en relacin con Amrica Central.

Se

puede observar tambin

15

Larrea,

Isecror agroexportaaor

16

FAO.

La economa mundial del 1xlnano

Roma, 1972.

17

CEPAL.

l

deSlmollo econmico del Ecuador

Mxico, 1954; Ellis. op.

cito


17/30

uadro

3

ECUADOR: EXPORTACIONES DE BANANO POR EMPRESAS, 1964

(MILLONES DE CAJAS O SU EQUIVALEN1E

EN

RACIMOS)

Empresa Nacionalidad Exportaciones

%

del

%

(millones cajas)

total

acumulado

Standard Fruit

E.U. 11,3 16,6

16,6

Exportadora Bananera

Noboa

S.A.

Ecuador

10,8

15,9 32,5

United Fruit Co.

E.U.

9,8

14,4

46,9

Ubesa Alemania Occ. 9,1 13,4

60,3

Exportadores de Fruta

del Ecuador Alemania Occ.

7,6 11,2

7l 5

Bananas S.A. E.U.

5 .5

8 1

79,6

Agrcola San Vicente Ecuador

3,6 5,3

84,9

Frutera Sudamericana

Chile

3,2 4,7

89,6

Otras 23 empresas

7,1 10,4

100,0

Total 68,0 100,0

Fuentes: Levie, op. cit., FAO,

La

economi

mundial

la presencia destacada de Exportadora Bananera Noboa, de dos empresas alemanas

y de algunas compaas medianas y pequenas.

La estructura del mercado de compra de fruta de estas empresas era oligop-

snica, ante una oferta concurrencial. Antes de 1976, las compaas no tenan con

tratos estables con los productores y nicamente les asignaban cupos, das antes de

los embarques, y solo seleccionaban la fruta que consideraban de calidad aceptable

una

vez cortada. Asimismo, los precios internos

se

regulaban de acuerdo con los in

tereses de las compaas exportadoras.

Estas empresas han mantenido la utilidad de los productores en el umbral

que les permita una rentabilidad mnima, con excepcin de las etapas de clara ex-

pansin de la demanda. Hasta 1965, los intentos de los productores y del Estado

por fijar precios mnimos remunerativos fracasaron casi por completo.

En

1965, los exportadores percibieron aproximadamente un tercio del va-

lor agregado total (Cuadro 4). Tomando en cuenta que seis de las ocho principales

empresas fueron extranjeras, se ha calculado que al menos el 25 % de ese valor se

reinvirti fuera del pas. El porcentaje del excedente

de

los exportadores apropiado

por empresas nacionales difcilmente habra superado el 30 % Y correspondera

principalmente a Exportadora Noboa, cuyo grupo econmico ha realizado impor-

tahtes reinversiones de capital en el Ecuador. as tres mayores empresas exportadO.

ras habran sido las principales beneficiarias de la renta diferencial internacional que

favoreci al pas hasta 1965.


18/30

S4

Cuadro 4

APROPIACION SOCIAL DEL VALOR AGREGADO NACIONAL

EN LA RAMA VERTICAL BANANERA EN 1965

DATOS

PARA

UNA CAJA EXPORTADA

A

NUl::VA YORK)

Concepto

Receptor social

Valor

por

caja

(U.S. $)

Valor agregado

nacional

salarios

Utilidad del pro

ductor

Utilidad empresas

exportadoras

ImPUl:stos

de 60.000 a

120.000

obreros

3.000 productores

31 empresas de las ella'

les 8 concentran el

90

de las exportaciones

Estado

0,64

0,14

0,43

0,18

46,0

10,1

30,9

13,0

Total

1,39 100,0

Fuente:

Larrea, El sector

agroexportador

. .

El caso de los productores es contrastante: 3.000 empresarios captaron so-

lo

ellO

del valor agregado nacional, porcentaje que apenas les pennitira

mano

tenerse en la actividad de exportacin.

a

heterogeneidad interna de este grupo

so-

cial ha sido amplia desde que se inici el cultivo del banano. Los grandes producto

res, que han estado integrados verticalmente con las empresas exportadoras,

y

los

beneficiarios de rentas diferenciales, habran tenido una situacin comparativa me-

jor

y

un acceso ms estable al mercado que los productores medianos

y

pequeos,

afectados por una demanda inestable, precios bajos

y

frecuentes rechazos por mala

calidad de la fruta. .

Los salarios absorbieron el 45 del valor agregado.

La participacin estatal penniti el financiamiento y mantenimiento de la

infraestructura, as como el desarrollo de campanas fitosanitarias. Los impuestos

a la exportacin

se

redujeron desde 1969

y

desaparecieren en 1976, salvo una

pe-

quea cantidad cobrada a los productores para la areofumgaci6n.

2.2.3. Articulacin a la econom a nacional. El auge bananero estructur

a la economa nacional, vinculando al sector domstico tradicional, eminentemente

rural, con el complejo agroexportador. Con el desarrollo del sector externo fue in

dispensable

el

abastecimiento abundante

de

fuerza de trabajo para cubrir las deman

das de la expansin del sector y para regular los salarios a niveles bajos. Tambin fUe

necesario producir bienes salario, principalmente aliinentos, a precios baratos, a

fm

de mantener reducido el costo de la reproduccin de la fuerza de trabajo.

La

migra

cin Sierra-Costa fue importante,

y

la disponibilidad potencial de la fuerza de trabajo

super la demanda, prevaleciendo, ms bien, altas tasas de subempleo.


19/30

El abastecimiento barato

de

bienes salario tambin se estableci en esta

etapa sobre una base productiva precapitalista. En

la

Sierra la hacienda tradicional

respondi a la demanda activando sus reservas de tierras frtiles no cultivadas, con

un modelo extensivo que no requiri de cambios sociales

ni

tecnolgicos hasta

1960. En la Costa

se

recrearon formas no capitalistas, principalmente

n

el caso del

arroz.

a

participacin campesina fue tambin importante en las dos regiones. Bajo

estas condiciones los precios internos de los alimentos mantuvieron valores substan-

ciales inferiores a sus cotizaciones internacionales.

2.2.4. Enlaces. Los enlaces productivos de la actividad bananera fueron

inicialmente limitados y han aumentado a lo largo del tiempo. Los enlaces hacia

adelante han sido siempre dbiles, debido a la escasa transformacin

de

la fruta. Los

enlaces hacia atrs del cultivo de la variedad Gross Michel en el Ecuador fueron pe

quenos

si se

los compara con otros contextos nacionales de mayor tecnificacin.

Prevaleci un empleo limitado

de

fertilizantes, pesticidas y maquinaria. El transpor.

te interno de la fruta fue una actividad ms rica en enlaces; requiri la construccin

y mantenimiento de una extensa red de carreteras, y la operacin y reparacin de

un numeroso grupo de camiones. Pero los enlaces ms importantes ocurrieron n el

consumo. Tanto los trabajadores como los medianos productores fueronconsoli

dando mercados microregionales de cierta significacin que posibilitaron, junto


20/30

6 .

En estas condiciones,

el

modelo consolid las diferencias en los niveles de

vida entre el campo y la ciudad y entre las regiones especializadas en la exportacin

y las zonas destinadas a la produccin domstica.

unque

la participacin

nacional en el excedente

fue

superior ala centro-

americana,

el

nico grupo social con capacidad de reinversin interna fue el de los

exportadores nacionales. e esta forma existi una estrecha relacin entre el auge

bananero y la consolidacin

de

una burguesa local, residente en Guayaquil, con im-

portante participacin en las ramas financiera, comercial, industrial e inmobiliaria.

Esta ha conformado los grupos econmicos ms poderosos del Ecuador, en particu

lar

el

vinculado con

el

ncleo Noboa.

18

Al constituirse un capital oligoplico local altamente concentrado, que se

re

invirti principalmente en el sector moderno urbano industrial,

se

consolid la

tendencia a un desarrollo desigual.

Pero

el

modelo tuvo tambin efectos

re

distributivos, sobre todo por el

peso relativo de las medianas propiedades bananeras en la estructura agraria coste

a, por los efectos de enlaces productivos y de consumo y por la consolidacin de

un numeroso proletariado rural en el titoral, cuyas condiciones sociales fueron

me-

nos

d u ~ s

que

las

prevalecientes 'en la Sierra.

Es

particularmente interesante el eleva-

do dinamismo

de

los mercados internos microregionales en el Litoral, que

se

refleja

en

el rpido crecimiento

de

centros urbanos.

La

poblacin

de

las ciudades interme

dias

de

la Costa pas de 75.000 a 184.000 habitantes entre 1950 y 1962. 19 Otro

efecto

re

distributivo importante fue el provocado por la expansin del Estado, espe

cialmente respecto a los estratos medios residentes en Quito.

3. a crisis 1965-1976)

La crisis ser analizada, como en el perodo anterior, partiendo de la situa

cin internacional, para exponer luego los cambios en el modelo y sus efectos regio

nales, sectoriales

y

sociales.

A partir de 1965 las exportaciones ecuatorianas comenzaron a ser despla

zadas de Estados Unidos y Europa Occidental.

Las

ventas del Ecuador a Estados

Unidos se redujeron a la mitad entre 1964 y 1973, mientras en el caso europeo la

declinacin fue menor. Los nuevos mercados permitieron apenas

~ m p e n s r

esta

cada.

Se

configur as una situacin de estancamiento enlos volmenes exporta

dos, prdida de

la

capacidad adquisitiva, e inestabilidad en el corto plazo, acompa

ada por una declinacin en los mercados tradicionales y la prdjda repentina del

18 Glover, op.

cit.;

G. Navarro. a concentracin e capitales en el Ecuador Quito, Sol

y

Tierra, 1976.

19

Larrea,

Crecimiento urbano

y


21/30

57

mercado japons, que luego de una rpida expansin comenz a declinar en 1973

hasta desaparecer. .

Estos cambios estuvieron acompafiados

de

una profunda transformacin

del mercado bananero mundial desde 1965, caracterizada por una importante ex

pansin

de

las zonas bsicas

de

operacin de las transnacionales. Las exportaciones

provenientes de Costa Rica, Honduras, Guatemala y Panam iniciaron una acelerada

expansin que casi triplic su volumen hasta 1971. A partir de ese mismo ao, las

transnacionales impulsaron tambin la exportacin bananera de Filipinas hacia Ja.

pn, desplazando al Ecuador.

La razn de fondo de esta ofensiva fue un cambio en la estructura de cos-

tos comparativos a nivel internacional, que se deriv de la introduccin masiva de la

variedad

Cavendish.

Segn F. Ellis, con el cambio de variedad los costos de la Un;

ted ruit

en Honduras bajaron

de

un promedio de

2 54

dlares

por

caja para el in.

tervalo 1960-1964 a 1,40 para el perodo 1965-1970. 20 As la estructura

de

costos .

relativos perjudic al Ecuador. El costo muelle Nueva York de una caja de banano

Gross

Michell ecuatoriano en 1965 era de 2,50 dlares, frente a 2,24 del Cavendish

centroamericano.

21

Tambin las ventajas comparativas del Ecuador provenientes de sus condi

ciones naturales perdieron importancia: el menor desarrollo del mal de Panam en

el

Ecuador desapareci como ventaja por la invulnerabilidad del

Cavendish,

y la au

sencia de ciclones perdi significacin por la mayor resistencia de la nueva variedad.

Quedaron en pie nicaf!1ente otras ventajas derivadas de las condiciones sociales, ca-

mo los salarios menores. Desde 1967 los productores ecuatorianos sembraron y ca

menzaron a exportar banano CflIIen4ish, al parecer introducido por su propia inicia

tiva; ms tarde el Estado estimul el cambio de variedad, que hacia 1973 se haba

operado casi por completo, pero ello no revirti la relacin de costos comparati

vos

22

Las acciones de las transnacionales fueron distintas frente al nuevo contex

to.

a

United ruit

suspendi, desde 1965, sus operaciones regulares

en

el Ecuador

(aproximadamente un sexto de las exportaciones del pas) y sigui comprando, aun

que de manera irregular e inferior a los valores acostumbrados antes de

la

crisis.

La

Standard ruit mantuvo y, al parecer, increment sus operaciones cubriendo parte

del mercado dejado por United Fruit.

Diversos autores han caracterizado la nueva posicin internacional del pas

como proveedor de reservas de las transnacionales y como productor de fruta a un

20 Ellis,op.

cit.,

p. 188.

21 Levie,

op. cit.

22 FAO, a econom{a mundlI

n

este estudio se demuestra que en 1969 el costo FOB

del banano Covendish ecuatoriano era 92 dlares por tonelada frente a 90 dlares del de

Costa Rica.


22/30

58

.mercado de segunda calidad. En el primer caso Ecuador cubrira eventuales defi

ciencias en el abastecimiento de los enclaves y pases privilegiados, ya que este pas

siempre dispone de un elevado volumen de produccin exportable. El segundo caso

se

relaciona con la inferior calidad y los precios menores de la fruta ecuatoriana. En

general, el banano ecuatoriano es de menor calidad y ms heterogneo que el de

Amrica Central, especialmente desde que se impuso la exportacin en cajas

con

marca.

Sin embargo, segn

D

Glover, 23 los datos estadsticos no apoyan l tesis

de que el Ecuador sera un productor de reserva de las compaft.as. Ms bien, las

fluctuaciones estacionales de l produccin ecuatoriana, que coinciden con las de la

demanda del hemisferio norte cuando las centroamericanas no lo hacen, explica

ran el mantenimiento de altos volmenes exportados establemente

por

el Ecuador.

Es muy posible que esta y otras razones - cadas eventuales de la producci6fi

en

Amrica Central e importancia del Ecuador en las operaciones totales - hayan

impulsado a la Standard Fruit a mantener un alto volumen de operaciones en el

Ecuador. En cambio para la

United Fruit

el Ecuador pas a ser

un

eventual abaste

cedor de reserva.

La exportacin del banano de segunda calidad y a precio inferior se oper

principalmente a travs de Exportadora Bananera Noboa y otras empresas peque

as.

3 1

ambios del modelo

El cambio de variedad produjo una transforma

ci6n profunda en la distribuci6n espacial de la produccin bananera, as como en la

superficie cultivada y en la estructura de la tenencia de la tierra. Los tres procesos

ms importante fueron: la reduccin de la superficie sembrada, su concentracin

geogrfica y la concentracin econmica de los productores.

Los rendimientos por hectrea del avendish duplican a los del Gross Mi-

chell; en consecuencia, al estancarse los volmenes exportados, la superficie se redu

jo

substancialmente: de 175.361 ha. registradas en 1965 a 85.905 ha. en 1976. Por

otra parte, la mayor sensibilidad de la nueva variedad al estropeo durante eltrans-

porte interno, modific las tcnicas de manejo y empaque, e impuso la necesidad de

concentrar el rea bananera cerca de los puertos. EnJa Costa sur donde se nucle el

cultivo de la nueva variedad, se combin esta ventaja con mejores condiciones de

suelos.

Esta readecuacin estuvo acompaada

por

una reduccin de l superficie

media del cultivo y por un aumento de la importancia relativa de las grandes y pe

queftas propiedades (Cuadro 5).

El coeficiente de concentracin de Gini aumenta significativamente, pese a

que sigue sierido menor que el valor que arroja para

toda

la estructura agraria de la

Costa. En consecuencia, la importancia relativa de l mediana propiedad declina

frente a extensiones grandes y pequeas.

Por otra parte, el empaque del banano en cajas increment la demanda de

23 Glover,op. cit.,

pp

93-103.


23/30

59

Cuadro 5

EVOLUCION DE LA EXTENSION y ESTRUCTIJRA DE LA TENENCIA

DE LA TIERRA

EN LAS AREAS SEMBRADAS CON BANANO 1965-1980)

Ao Extensin No. de

pro

Supo

media

Coeficiente

de

sembrada ha.) piedades

ha.)

Gini

1965

175.361 2.592

68

0 49

1970

127.419

3.069

41

0 57

1980

59.552

2.406 25

0 63

Fuente: Direccin Nacional del Banano

y

Programa Nacional del Banano.

mano

de

obra y oblig a incorporar innovaciones tecnolgicas, sobre todo

en

las

grandes propiedades. Esa adopcin paulatina de innovaciones condujo a un aumen

to de la productividad del trabajo, que en el caso centroamericano fue de un

64

entre 1965 y 1976. En Ecuador se construy costosos sistemas de drenaje en la Cos-

ta sur y

se

generaliz

el

uso de agroqumicos.

En sntesis, la combinacin de factores en el cultivo del avendish fue me-

nos extensiva en el uso de la tierra y menos intensiva en la mano de obra, a la ez

que aument el empleo de capital. En todo caso persisti, y posiblemente

se

am-

pli la brecha tecnolgica en relacin con los enclaves centroamericanos. Antes

de

1976, la difusin en Ecuador

de

una tecnologa similar a la de los enclaves riego

por aspersin, transporte interno de los racimos por funicular, encintado de los raci

mos, etc.) fue mnima.

Al

eliminarse la renta diferencial internacional que benefici a las exporta

ciones del pas en la etapa anterior, el excedente unitario declin, y es probable que

se hayan reducido las tasas de ganancia de las empresas exportadoras.

Adems

de esta reduccin absoluta, otros procesos cambiaron la estructura

de apropiacin. Entre ellos los ms importantes fueron: un aumento de

la

concentra

cin del mercado de exportacin, el deterioro de la situacin de los productores,

una substancial reduccin de la capacidad adquisitiva de los salarios, y la disminu

cin progresiva, hasta su eliminacin, de los impuestos a la exportacin.

Los cambios en

el

mercado de exportacin beneficiaron principahnente a

Exportadora Noboa en 1964 controlaba el16 del mercado yen 1976 alcanz

el 48 ) , en desmedro de las empresas medianas y

p e q ~ e a s

La rentabilidad de los productores se redujo, tanto por la declinacin de

los precios como por la inestabilidad del mercado. Ante esa inestabilidad

y

la

sobreproduccin, los finqueros sufrieron dificultades en la venta de la fruta. De esta

manera, los ms afectados - productores medianos y pequefos, entre ellos los cam

pesinos - absorbieron

el

costo del nuevo papel del pas como abastecedor de reser

vas

24

24

b i d ~ p.

103.


24/30

60

Durante el auge bananero los salarios declinaron levemente p.ero a partir

de 1965, este fenmeno

se

dio con intensidad, hasta tal punto que en 1976 el

sala-

rio apenas superaba la mitad del

de

1952 (Cuadro 6). Adems la evolucin

de

los

sa-

larios, medidos en dlares, fue ms lenta que la del precio del banano. En conse

cuencia, la participacin

de

la masa

de

salarios en el excedente total declin, no

solamente por la reduccin de los salarios relativos, sino por el aumento de la pro

ductividad del trabajo, situacin que benefici directamente a los exportadores

(Cuadro 7).

Cuadro 6

CAPACIDAD ADQUISITIVA DE LOS SALARIOS DE LOS TRABAJADORES

BANANEROS

NO

CALIFICADOS ENTRE 1952 Y 1976 (AOS SELECCIONADOS)

Capacidad adquisitiva

Indice

o

(sueres de

1965

(Base: 1952== 100)

1952 770

100,0

1961 735

95,5

1964 620

80,5

1968 525

68,2

1969

595

77,3

1974 440 57,1

1976

415

53,9

Fuente: Larrea, l sector agroexportador

La eliminacin

de

los impuestos a la exportacin, sugerida por los exporta

dores, pretenda mejorar la competicin internacional de la fruta ecuatoriana. Co-

rno el Estado

ha

continuado fmanciando

el

mantenimiento y-expansin de la infra

estructura vial y portuaria y otras actiVidades,

la

medida signific de hecho un

sub-

sidio estatal a las empresas exportadoras.

En conclusin, los exportadores reaccionaron a la cada de la rentabilidad

impuesta por la crisis, transfIriendo sus efectos a los restantes grupos sociales. Ello

fue posible debido a la debilidad organizativa y poltica de los productores; a la

au-

sencia de un movimiento sindical entre los obreros agrcolas bananeros;

y

a la gran

influencia sobre las polticas estatales que han demostrado tener los exportadores,

principalmente la mayor empresa nacional. Los productores - especialmente los

pequeos - se vieron afectados por la poltica de precios y la inestabilidad de la

demanda, los trabajadores perdieron casi la mitad de la capacidad adquisitiva de sus

salarios, y el Estado elimin los impuestos directos a la exportacin

..

El cambio de variedad y las polticas estatales aumentaron los enlaces hacia

atrs y hacia adelante

de

la actividad bananera. Entre los primeros el efecto ms

im-

portante se deriv de la introduccin de las cajas de cartn. a principal empresa


25/30

61

Cuadro 7

SALARIOS MENSUALES DE LOS TRABAJADORES BANANEROS, DEFLACTADOS

RESPECTO AL

INDICE DE PRECIOS DEL BANANO, ENTRE 1952 Y 1976

AiiOS

SELECCIONADOSt

Ao

Salario mensual Indice

(Dlares de 1965)

(Base:

1952 =100

1952

1961

1964

1968

1969

1974

1976

39,00

39,50

31,00

34,30

38,60

30,50

26,60

100,0

101,3

79,5

87,9

99,0

78,2

68,2

Fuente: Larrea, El sector agroexportador.

a. Para calcular la relacin entre el valor de los salarios

y

el precio internacional del banano se

deflact los salarios medios en dlares, respecto al ndice de precios del banano

en

el mero

cado internacional. Se han tomado los precios unitarios del banano provenientes de Centro

y

Sudamrica, en puerto de entrada a

E.U.

publicados por: ONU. Monthly Bulletin o[Sta

tistics.

New York. Varios nmeros.

nacional que

se

estableci

en

esta lnea - Industria Cartonera Ecuatoriana - con

sede en Guayaquil, pertenece

al

grupo Noboa, En 1981 sus ventas alcanzaron los

41,5 millones

de

dlares, y la fmua

se

ubic en dcimo octavo lugar entre las em

presas ms grandes del pas.

25

Una segunda fbrica de menor tamao opera en

Ma-

chala, y aparentemente tendra vnculos con

Standard Fruit.

Tambin

se

fortalecieron las actividades de comercializacin interna y de

transporte, por los insumos que demanda el cultivo. Segn la F

AO,

el costo de insu

mos

amortizacin del capital para el producto aument en el Ecuador en un

53

.

El mayor avance en los enlaces hacia adelante

se

origin en 1966, con la

confonnacin jurdica de la Flota Bananera Ecuatoriana, empresa de economa

mixta con un substancial aporte estatal. Esta flota y otras empresas navieras nacio

nales, vinculadas principalmente al grupo Noboa,

se

fortalecieron sobre todo des

pus de 1972, ao de inicio del

oom

petrolero.

a

disoluciri de la hacienda precapitalista en la Sierra y la abolicin del

trabajo precario en la Costa, alteraron el modelo de articulacin entre el complejo

agroexportador y el sector agropecuario domstico.

Si

bien la oferta de mano de obra

se

mantuvo alta, dada la reduccin del

25 Vase revista South enero de 1985.


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empleo generada por el estancamiento externo y por la tecnmcacin de la agricultu-

ra nacional, la situacin fue distinta respecto a la provisin de bienes salarios r ~

tos. La eliminacin

de

formas no capitalistas, el cambio tecnol9gico y el aumento

de la demanda urbana,

en

particular a raz del auge petrolero, encarecieron los ali

mentos,

26

cuyos precios relativos subieron

un 55

entre 1965 y 1976. La canas-

ta

de

bienes salario, medida en dlares,

se

encareci entre los afios mencionados

en

un 20 respecto al precio del banano. En consecuencia, el costo interno de la re

produccin

de

la fuerza

de

trabajo dej de ser barato, al menos en la magnitud pre

via a la crisis. .

Se

produjo entonces una drstica re.duccin del poder adquisitivo de los

salarios agrcolas; los asalariados urbanos lograron una defensa ms eficiente

de

sus

niveles

de

ingreso debido a la capacidad reivindicativa de un movimiento sindical

eminentemente citadino.

El

papel

de

las formas

no

monetarias en la reproduccin

de la

fuerza de

trabajo rural, en particular el aporte

de

la produccin campesina de autoconsumo

habra compensado el efecto de la reduccin salarial.

Algunos estudios empricos refuerzan esta tesis.

L Barriga encontr en

1978 entre los trabajadores agrcolas no calificados, una proporcin importante de

campesinos serranos que trabajaban como migrantes temporales. Segn Palomeque .

y Hoffmeyer,

la

mayor parte

de

los campesinos de la zona, incluso algunos de las

provincias serranas ms cercanas a la zona bananera, trabajaban en el banano,

y

los

jornaleros pennanentes de las fincas reciban, con frecuencia, pequeftos lotes para

cultivos

de

subsistencia. 27

. Pese a que el encarecimiento de los alimentos alter el modelo de articula

cin, es probable que hasta 1976 el aporte de las economas campesinas a la repro-

duccin

de

la

fuerza

de

trabajo, haya facilitado la subsistencia de los jornaleros

agro

colas.

3.2.

Efectos sociales

y regionales.

A raz de la crisis la c t i v i d ~ d bananera

perdi importancia a nivel nacional.

La

exportacin de petrleo reemplaz al bana-

no como primer producto de exportacin,

y el

crecimiento de la industria,

la

diver-

sificacin de la estructura productiva

y

la expansin del mercado interno han redu-

cido

la

importancia estratgica que tuvo la exportacin de fruta. Tambin

ha

deca-

do

su aporte al empleo.

Con la reducci6n de la superficie y la concentracin de la produccin en la

Costa

sur, el banano dej de ser

la

actividad agrcola ms importante del Litoral,

dando

paso a cultivos agroindustriales para el mercado interno, principalmente

las

oleaginosas.

26 Para un enfoque detallado del proceso, vase: Larrea, El sector agroexportador

27 L Barriga Limites estructurales a la transfonnacin capifalista de la produccin

banane-

ra en el Ecuador.

IDIS, Cuenca 1980;

E

Palomeque y

H

Hoffmeyer. a situacin de

los jomalerol

ru,,les en la zona e Machala

El Oro). Quito, CESA, 1982.


27/30

63

unto a esos cambios

se

ha dado un proceso de concentracin econmica,

que afecta negativamente a los productores y trabajadores, y limita la capacidad di-

recta

de

difusin social

de

la actividad exportadora.

La crisis afect en forma desigual a los distintos actores sociales. Mientras

la principal empresa exportadora nacional expanda

su

nivel de actividades y exten

di su integracin vertical a travs

de

la Cartonera, y los mayores productores mejo

raban tambin su participacin, eran desplazadas del mercado las empresas exporta-,

doras pequeas, los medianos y peque ios finqueros independientes, los campesinos,

y, sobre todo, los trabajadores rurales.

La concentracin geogrfica defini una zona especializada en la agroex

portacin, principalmente de banano y complementariamente de cacao y caf. lo

cual permite comparar las condiciones econmicas y sociales de la regin exporta

dora, con las prevalecientes en el resto de la Costa y el pas.

Las condiciones sociales y econmicas de la provincia de El Oro,

s

bien

son inferiores a las de las reas metropolitanas, se mantienen por encima de las de

otras provincias del pas especializadas en la produccin para el mercado interno.

El balance demogrfico muestra una migracin neta positiva, inclusive en las regio

nes rurales de la provincia, y el crecimiento urbano, especialmente el de Machala,

al-

canza cifras excepcionales. l desarrollo de las relaciones salariales supera al de otras

zonas no industriales del pas, y la productividad por persona ubica a la provincia

en cuarto lugar entre los 20 del Ecuador.

En cuanto a las condiciones sociales,

l

provincia

se

encuentra claramente

diferenciada de las otras reas no industriales, evidenciando contrastes de gran

signi-

ficacin.

Pese a la crisis y al proceso de concentracin, la actividad bananera ha de

mostrado poder generar condiciones de vida superiores a las prevalecientes en las re

giones rurales del Ecuador, aunque modestas si las consideramos en trminos abso

lutos.


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04. cap ii. auge y crisis de la produccion bananera. carlos larrea maldonado

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