PROYECTO

REORDENAMIENTO Y REHABILITACIN DEL VALLE DEL VILCANOTA BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIN Y FOMENTO - BIRF

PRSTAMO N LA-7257-PE

COMPONENTE 2.0

Rehabilitacin de los Servicios Urbanos y de la Infraestructura SUB COMPONENTE 2.4

Programa Municipal de Desarrollo Urbano (MPP)

EJECUTADO POR:

Plan COPESCO del

Gobierno Regional Cusco

Director Ejecutivo Proyecto Especial Regional Plan COPESCO

Elio Molina Aranda

Coordinador General U.G. Proyecto Vilcanota

Percy Castro Lopez

Coordinador Tcnico U.G. Proyecto Vilcanota

Luis Delgado Aroz

CONSORCIO

Representante del Consorcio Ricardo Ros Berrios

Coordinador del Proyecto Jess Larrea Barona

Planificacin y Ordenamiento Territorial Percy Machicao Olivera

Edicin del Plan de Emergencia Percy Machicao Olivera

Carlos Alca Eguiluz Mara del Carmen Olivera Silva

Supervisor del Proyecto Carlos Ramirez Prada

Consultores Generales

Geoconsult S.A.

NDICE

Pgina INTRODUCCIN 7 PRESENTACIN 9 PRIMERA PARTE: GENERALIDADES Y DIAGNSTICO CAPITULO I. GENERALIDADES 13 1.1. Centro Poblado de Machupicchu 13 1.2. El Santuario Histrico de Machupicchu 14 1.3. Antecedentes de Desastres Naturales en el Ambito de Machupicchu 15 1.4. Marco de Referencia 15 1.5. Marco Legal 19 1.6. Enfoque y Proceso Estratgico del Presente Plan 19 CAPITULO II. DIAGNSTICO 21 2.1 Peligros Identificados en Machupicchu Pueblo 22 2.2 Anlisis de la Vulnerabilidad por Aluviones 26 2.3 Imagen de la Situacin de Machupicchu ante los peligros 30 PP-01 Plano de Zonificacin de Peligro por Aluviones PP-02 Plano de Zonificacin de Peligro por Erosin de Riveras PP-03 Plano de Zonificacin de Peligro por Derrumbes y Deslizamientos SEGUNDA PARTE: PLAN DE EMERGENCIA Y MODELO DE GESTIN CAPITULO IIII. VISION, OBJETIVOS, PRINCIPIOS Y ALCANCES DEL PLAN DE EMERGENCIA 39 3.1 Visin 39 3.2 Objetivos Estratgicos 39 3.3 Principios Rectores 40 3.4 Alcances del Plan de Emergencia 41 CAPITULO IV. ORGANIZACIN, RECURSOS E IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA 43 4.1 Estructura Organizacional para la Gestin del Plan 43 4.1.1 Las Comisiones de la Gestin del Riesgo Local 48 4.1.2 Las Brigadas 49 4.2 Centro de Operaciones de Emergencia Local COEL 49 4.3 Insercin en los Procesos de Desarrollo Local 50 4.4 Proceso de Articulacin del Equipo de Gestin de Riesgo Local 51 CAPITULO V. RECURSOS Y MEDIOS 53 5.1 Recursos 53 5.2 Medios 53

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5.3 Brigadas de Emergencia 54 5.4 Brigadas de Orientacin y Evacuacin 56 5.5 Brigada de Vigilancia y Alerta 56 5.6 Brigada de Bsqueda y Rescate 57 5.7 Brigada de Atencin de Emergencias 58 5.8 Brigada de Orden y Seguridad 59 5.9 Acciones a Mediano y Largo Plazo 60 CAPITULO VI. IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA 63 6.1 Estrategias Generales 63 6.2 Programas, Proyectos, Acciones y Responsables de Implementacin 63 6.3 Acciones Preventivas 66 6.4 Activacin de la Emergencia 66 6.5 Evaluacin de la Emergencia 67 6.6 Reportes de la Emergencia 67 TERCERA PARTE: SOCIALIZACIN DEL PLAN CAPITULO VII. EL PLAN DE EMERGENCIA EN ACCIN 71 7.1 Introduccin 71 7.2 Sabas que? 71 7.3 Qu pasara a Ti y Tu Familia si Hubiera un Gran Aluvin? 73 7.4 Frente a un Huayco Sabes qu Debes Hacer? 76 7.5 Acciones Antes, Durante y Despus para la Poblacin 76 7.6 Pero, Qu son las Zonas de Seguridad y Rutas de Escape? 78 7.7 Qu es el Equipo de Gestin de Riesgo Local? 78 7.8 Qu es el Centro de Operaciones de Emergencia Local COEL? 78 7.9 Acciones del Equipo de Gestin de Riesgo Local Antes, Durante y

Despus de un Huayco 79 Plano de Rutas de Escape y Zonas de Seguridad CUARTA PARTE: PLAN OPERATIVO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA CAPITULO VIII. OPERACIN DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA 89 8.1 Sistemas de Alerta Temprana 89 8.2 Objetivos 90 8.3 Descripcin de los Equipos e Infraestructura 91 8.4 Funcionamiento del SAT 93 8.5 Infraestructura 95 8.6 Del Personal de la Brigada de Vigilancia y Alerta 96 8.7 Funciones del Personal Monitoreo 96 8.8 Niveles de Alerta 98 8.9 Protocolos de Accin de la Brigada de Vigilancia y Monitoreo 98 8.10 Protocolos de Accin de la Poblacin en Caso de Emergencia 103 8.11 Protocolo de Mantenimiento de Equipos 104

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QUINTA PARTE: PLAN ESTRATGICO DE DIFUSIN Y COMUNICACIN DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA CAPITULO IX. DIFUSIN Y COMUNICACIN DEL SAT 111 9.1 Pblicos 112 9.2 Niveles de Trabajo 112 9.3 Sistema de Informacin 113 9.4 Nivel Operativo 114 9.5 Nivel Estratgico 115 9.6 Actividades Estratgicas 117 9.7 Resultados Esperados 120 9.8 Monitoreo y Evaluacin 120 ANEXOS Anexo 00 LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES 121 Anexo 01 DEL ORIGEN DE LOS ALUVIONES 125 Anexo02 PROTOCOLO DE ACCIONES EN CASO DE EROSIN

DE RIVERAS RIO VILCANOTA 135 Anexo 03 GLOSARIO DE TRMINOS 141 Anexo 05 INFORMACIN HIDROLGICA 149