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MUNICIPALIDAD DISTRITAL – SAN AGUSTIN DE CAJAS II. ASPECTOS GENERALES
II ASPECTOS GENERALES
Perfil del Proyecto: “Mejoramiento y Equipamiento de la Infraestructura de la I.E. Nº 365 Distrito de San Agustín de Cajas – Huancayo – Junín”.
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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre del proyecto se denomina “MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA I.E. Nº 365 DISTRITO DE SAN AGUSTIN DE CAJAS – HUANCAYO – JUNIN”.
Fecha de Formulación : Noviembre del 2008 Departamento : Junín. Provincia : Huancayo Distrito : San Agustín de Cajas. Lugar : Centro Poblado de San Agustín de Cajas. Dirección : Calle Lima y Bolívar s/n San Agustín de Cajas. UGEL : Huancayo Resolución de Creación : 01305 15/04/1975 Código Modular : 0470237 Código del Local : 226037 Nivel/Modalidad : Inicial - Jardín Dependencia administrativa : Pública – Sector Educación
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA
Nombre : Gobierno Local. Sector : Gobierno Local. Pliego : Gobierno Local de San Agustín de Cajas. Funcionario Responsable : CPC Julio Mejía Aguirre. Cargo : Sub Gerente de Administración de Recursos. Dirección : Calle 20 de marzo s/n San Agustín de Cajas. Teléfono : 064-421293
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA
Nombre : Gobierno Regional de Ayacucho. Sector : Gobiernos Regionales. Pliego : Gobierno Local de San Agustín de Cajas. Funcionario Responsable : Arq. Jorge Barrios Vega. Cargo : Subgerente de Desarrollo Local. Dirección : Calle 20 de marzo s/n San Agustín de Cajas. Teléfono : 064-421293
Perfil del Proyecto: “Mejoramiento y Equipamiento de la Infraestructura de la I.E. Nº 365 Distrito de San Agustín de Cajas – Huancayo – Junín”.
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El Municipio Distrital de San Agustín de Cajas como órgano del Distrito de San Agustín de Cajas, desde años atrás viene ejecutando proyectos de diversa naturaleza y envergadura de infraestructura económica y social en convenio con otros Programas e instituciones de nivel local y nacional, habiendo garantizado la calidad técnica de los mismos, así como la correcta y oportuna rendición de los recursos transferidos por encargo, ya que cuenta con capacidad operativa técnica, legal y administrativa, para el cumplimiento de sus funciones, cuál es el desarrollo local.
2.3. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS.
Las Instituciones involucradas en la solución del problema, que muestran mayor interés son:
• Dirección y Plana Docente de la I.E.I.Nº 365 San Agustín de Cajas. • APAFA de la I.E.I.Nº 365 San Agustín de Cajas. • UGEL- Huancayo. • Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas. • Gobierno Regional de Junín.
Todos los involucrados antes mencionados muestran interés en la solución del problema respecto a la infraestructura educativa para la I.E.I.Nº 365 de San Agustín de Cajas, no hay conflicto entre estas instituciones, más por el contrario existe una preocupación conjunta de todas ellas.
Además existe el compromiso general y la predisposición de la Comunidad educativa de participar en los trabajos previos, durante y después de la ejecución de la obra como: en limpieza del terreno, traslado de materiales de construcción y otros, con mano de obra no calificada en la etapa de inversión del proyecto, y mantenimiento y operación en la etapa de Post Inversión.
La dirección de la Institución Educativa, ante esta situación ha efectuado gestiones ante la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas, Gobierno regional de Junín, Comité del Proyecto Construyendo Perú – San Agustín de Cajas y a la Congresista Nidia Vilchez que conjuntamente con la Asociación de Padres de Familia, han iniciado la gestión financiando los costos de gestión y seguimiento para la formulación del perfil, situación que permita contar con una infraestructura pedagógica adecuada, acondicionada y segura para la integridad física de los estudiantes.
Es así que el personal Directivo, Administrativo y la Asociación de Padres de Familia del Centro educativo, Unidad de gestión Educativa de San Agustín de Cajas han
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identificado sus necesidades y priorizado la ejecución del proyecto de construcción de nuevas aulas en reemplazo de las existentes que son rústicos, inadecuados, sin la iluminación y ventilación adecuadas, así como la construcción de infraestructura complementaria como servicios higiénicos, cerco perimétrico que se encuentra en pésimas condiciones y la implementación con juegos recreativos infantiles.
La dirección de la Institución Educativa, docentes, personal administrativo y la A.P.A.F.A. de la I.E.I.Nº 365 de San Agustín de Cajas, en reiteradas veces han estado solicitando a distintas instituciones apoyo para la construcción de nueva infraestructura o donación con materiales de construcción sin fruto alguno.
La APAFA de la I.E.Nº 365 San Agustín de Cajas, mediante Actas de compromiso, se comprometen con aportar con mano de obra no calificada en la construcción del nuevo local escolar, también se comprometen con realizar el mantenimiento y la operatividad de la infraestructura de la mencionada institución educativa.
Los documentos que certifican estos compromisos asumidos y la priorización de intervención se muestran en el Anexo C: Documentos de sostenibilidad.
2.4. MARCO DE REFERENCIA.
La Institución Educativa Inicial Nº 365 de San Agustín de Cajas de nivel inicial, de materia de estudio se encuentra ubicada en la calle Lima y Bolívar s/n del Centro Poblado de San Agustín de Cajas perteneciente a la Provincia de Huancayo, Región Junín se encuentra a una altitud de 3350 m.s.n.m, latitud sur 11º59´11¨ y longitud oeste 75º 14´ 39¨; en la Región Natural Sierra Centro y Zona Rural.
Según informe de las autoridades este centro educativo fue creado mediante Resolución Directoral 01305 15/04/1975, inicio su funcionamiento el mismo año de su creación, en un local de construcción rustica acondicionada provisionalmente por la propia comunidad, para su funcionamiento el cual luego de 33 años es utilizado hasta la fecha.
El Consejo Educativo Institucional Integrado por la directora, una docente, un personal auxiliar, padres de familia y alumnos, ante la situación de deterioro del local, luego del suceso telúrico del 05 de agosto del 2007 y de percatarse que los ambientes están colapsando y que representa un peligro latente solicitaron la inspección del Comité de Defensa Civil el mismo que emitió un informe técnico en el que se menciona que la infraestructura se encuentra en riesgo y recomienda su intervención en resguardo de la seguridad física de los alumnos y docentes que hacen uso de este servicio educativo.
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La Gestión edil de la Municipalidad Provincial de Huancayo en coordinación con la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas, preocupada por el bienestar de la población escolar, y a petición de los padres de familia, dio inicio los estudios a nivel de pre inversión para la intervención de la infraestructura con la finalidad de que el presente proyecto llegue a satisfacer las necesidades en el plantel.
Las preocupaciones de las autoridades de la I.E. director, docente, Asociación de Padres de Familia, son escuchadas por la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas, pero debido a que el Municipio cuenta con recursos limitados, no permite cumplir con las necesidades de la población afectada.
La propuesta del presente proyecto está dado por la construcción de 03 aulas de 54 m2, 01 dirección de 54 m2, SS.HH. de 15 m2, sala de usos múltiples SUM de 122 m2, losa multiusos de 54 m2, área de juegos 54 m2 y cerco perimétrico de 207.30 metros lineales, adquisición y colocación de juegos infantiles, implementación con módulos de mobiliarios y con módulos de material didáctico.
Las autoridades y los beneficiarios de forma voluntaria, han suscrito el compromiso de aportar la mano de obra no calificada en forma gratuita mediante faenas, durante la ejecución del proyecto. De igual forma los padres de familia de la Institución Educativa, se han comprometido para velar por la conservación y el mantenimiento del inmueble durante la operación del proyecto, asegurando de esta forma la sostenibilidad del proyecto.
El presente proyecto se enmarca en uno de los objetivos del sector Educación: “lograr una educación de calidad garantizando la existencia de ambientes adecuados”
El proyecto se enmarca en los alcances de la Ley de Regionalización que promueve los planes de inversión en infraestructura educativa.
El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de política sectorial, dentro del contexto regional ya que es responsabilidad del Estado dirigir y supervisar la educación, teniendo presente las características de cada región buscando otorgar a todos la igualdad de oportunidades.
El estudio a nivel de perfil se ha elaborado en Marco de la Ley Nº 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, su Reglamento el Decreto Supremo No. 102-2007-EF y la Directiva aprobada mediante Resolución Directoral No.012-2002-EF/68.01.
El proyecto se enmarca dentro de los Lineamientos de Política Sectorial del Ministerio de Educación, para lo cual se denota las siguientes bases legales:
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Los lineamientos de Política Función 09: Educación y Cultura; Programa 028 Educación Secundaria que tiene como objetivos:
Programa 026:
Educación Inicial Garantizar el acceso universal a una educación inicial que asegure un desarrollo integral de la salud, nutrición y estimulación temprana adecuada a los niños y niñas de 0 a 5 años, atendiendo la diversidad étnico cultural y sociolingüística del país.
Ley General de Educación Nº 28044 del 28.07.03 en su Cap. III, Art.13º:
Establece las condiciones para que la Educación que se brinde en el país, tanto en el sector público como en el sector privado, sea de la mejor calidad, para que las personas puedan enfrentar retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo toda la vida.
El inciso F) de este artículo exige: “La Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos, sean adecuadas a las exigencias Técnico Pedagógico de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporáneo.
Decreto Supremo Nº 021-2003-ED:
Declara el Estado de Emergencia del Sistema Educativo Nacional durante el bienio 2003-2004, que facultan al Ministerio de Educación – Direcciones Regionales de Educación, adoptar las medidas inmediatas necesarias que contribuyan a mejorar el estado de la Educación en el país.
Lineamientos de Política Educativa:
Mejorar la Calidad de la Educación Básica
Prioridad a Sustitución, culminación Rehabilitación y mantenimiento de la Infraestructura y Mobiliario Educativo.
Superar las Brechas de Inequidades:
Pública y Privada:
Urbano, Rural y al interior de éstas.
La impartida en castellano y la bilingüe intercultural (atención especial sin exclusión por factores económicos, geográficos, culturales, sociales, género o discapacidad).
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Desarrollar una gestión moderna, democrática y descentralizada:
Implementación del sistema de gestión: relaciones humanas.
Consolidación de diseño de instancias intermedias de gestión Educativa.
Promoción de la participación de la comunidad en la toma de decisiones (vigilancia social).
Refuerzo de la autonomía de la Institución Educativa y Autoridad al director.
Transferencia de competencia a los gobiernos regionales y locales.
Es oportuno indicar que dentro de la Constitución Política del Estado, mencionan que la Educación es gratuita, lo cual debe de ser impartida por el Estado en condiciones óptimas y adecuadas, como una de sus funciones y dentro de la Ley Orgánica del Gobierno Regional es que una de las competencias es brindar una educación de calidad de acuerdo a los Lineamientos de la Modernización Educativa, a todos los pobladores dentro de su ámbito territorial, por lo tanto la intervención del Estado es indispensable para resolver dicha situación.
Gobierno Regional de Junín, Según Ley Orgánica de Gobiernos Regionales en sus
Artículos 4º, 5º, 6º, y 19º se señala textualmente: Articulo 4º “tiene por finalidad
esencial fomentar el desarrollo regional sostenible”
Dentro de sus funciones en materia de educación tiene el Gobierno Regional de Junín
tiene como misión “Mejorar las condiciones de vida y la calidad educativa de la
población, facilitando su acceso de infraestructura adecuada y a los servicios básicos”,
estos servicios son ejecutados a través de sus organismos responsables, en este caso
a través de la Gerencia de Infraestructura.
Funciones especificas en educación de los Gobiernos Regionales Formular, aprobar,
ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales de educación.
Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional.
Promover, una cultura de derechos y de igualdad de oportunidades para todos.
Promover, regular, incentivar y supervisar la educación inicial, Evaluar periódica y
sistemáticamente los logros alcanzados por la región en materia educativa.
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En el “Plan de Desarrollo Regional Concertado Junín 2007 - 2009” donde de señala
textualmente en los objetivos Estratégicos Específicos: Ítems de Promover una
formación educativa, investigación y el uso de la tecnología adecuada para mejorar los
procesos de producción y garantizar la cobertura de calidad de los servicios básicos de
salud, educación, saneamiento básico, agua potable, vivienda, cultura, recreación,
seguridad.