TEORIA GENERAL DE

PROYECTOS

ENERO 2010

¿ Qué es un proyecto ?

Es un plan o solución que se presenta a un

problema tendiente a resolver, entre varias,

una necesidad humana: transporte, productos,

software, educación, salud, alimentación,

comercialización.

Es una propuesta de inversión orientada a

solucionar un problema.

Implica un análisis multidisciplinario de

diferentes especialistas.

Conjunto de actividades interdependientes orientadas hacia un

objetivo especifico, con duración predeterminada.

– Complejo.

– No repetitivo.

– Recursos limitados.

Los objetivos deben ser concretos, mesurables, alcanzables y

retadores. Los objetivos de proyectos deben apuntar a hacer

contribuciones sociales, socioeconómicas, tecnológicas, etc:

– Nuevos conocimientos - Nuevos servicios

– Solucion de problemas sociales.

– Nuevos procesos - Control de contaminación.

– Disminuciones en costos - Ahorros en capital.

– Otras más

¿ Qué es un proyecto ?

Tasa de Interna de

rendimiento, TREMA, VPN

(TIPOS DEPROYECTOS DE

INVERSIÓN)

PROYECTOS

PUBLICOS

PROYECTOS

PRIVADOS

IMPACTO SOCIAL

(BENEFICIO SOCIAL)

INDICADOR

CLASIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN

Cuando se formula un proyecto, se debe tener clara la idea sobre el problema

que solucionara, así como otros aspectos relevantes

que deben estar implícitos en la definición del Proyecto, por regla

metodológica, los componentes mínimos que debe tener el Nombre Técnico

son los siguientes:

Componentes básicos del Nombre Técnico del Proyecto:

Objetivo

Cita cual es la finalidad de

realizar dicho proyecto, o

área productiva en la que

se realizara, ejemplo:

Proceso: alfabetización

Objetivo: de adultos

Localización

•Plantea de forma clara el

área de influencia del

Proyecto, ejemplo: Santa

Ana, El Salvador,

Centroamérica, etc.

Proceso

Describe de forma clara

el proceso básico,

ejemplo: educacion,

comercialización,

ampliación, producción,

etc.

EJEMPLOS DE NOMBRES TECNICOS DE

PROYECTOS:

Nombre Técnico del Proyecto:

• Alfabetización de adultos en el cantón La Joya, Dpto.

Sonsonate.

• Construcción de un albergue para niños en Ahuachapán

• Creación de un centro recreativo en la Libertad

• Fabricación de muebles metálicos en Ilopango, Municipio

de San Salvador.

• Creación de una granja avícola en Cojutepeque,

departamento de Cuscatlán

Es importante, en la preparación y evaluación de un proyecto, considerar

las externalidades que existen en su contexto

Son externalidades de un proyecto los efectos

positivos y negativos que sobrepasan las

capacidades del ejecutor, tales como imprevistos,

problemas sociales, la contaminación ambiental que

puede generar el proyecto o aquellos efectos

redistributivos del ingreso que pudiera tener.

Externalidades de un Proyecto.

Un aspecto importante es que el mañana incierto depende de una

multiplicidad de factores que se deben intentar proyectar, esto trae consigo

un riesgo para el cumplimiento de las metas definidas

Riesgo del Proyecto.

Un estudio debe tener en antecedentes todas estas

variables y analizar su comportamiento hacia futuro.

Se pueden distinguir en el proyecto:

Riesgos Propios

Riesgos del entorno

Aunque no existen probablemente dos proyectos de inversión iguales, el

estudio de su viabilidad puede enmarcarse en una cierta rutina

metodológica que, en general, puede adaptarse casi a cualquier proyecto

Proceso de Gestión del Proyecto

Negociación

•Lograr el apoyo

•Complementación

de agentes e instituciones

que intervienen en el

proyecto.

Implementación

•Materialización de la

inversión

•Asignación de recursos

•Satisfacer objetivos.

Diseño

•Desarrollo de la idea

•Análisis de la idea

•Concepción del proyecto

•Conveniencia de realizar

el proyecto.

De esta forma la Preparación y Evaluación de Proyectos es un método

racional y estructurado que permite cuantificar las ventajas y desventajas

que implica asignar recursos escasos y de uso optativo a una determinada

alternativa.

Preparación y Evaluación de Proyectos

Surge de la necesidad de recolectar

y analizar toda la información

necesaria para poder dar como

resultado una respuesta consistente

y confiable a la alternativa de realizar o no un

proyecto en un tiempo y lugar determinado.

Por otro lado, el proyecto debe poseer una síntesis que trate el proyecto

desde un punto de vista global, que a través de los indicadores relevantes,

antecedentes recopilados y de los aspectos más importantes de los

diferentes estudios realizados, se debe obtener un documento que permita

relacionar todas las variables que se estudiaron, comprender en forma

general el proceso y determinar en forma justificada las conclusiones.

Resumen y Conclusiones

Todo el proyecto, indicadores, gráficos importantes,

conclusiones obtenidas, antecedentes generales,

definición, justificación, y aspectos relevantes del

estudio de mercado, técnico, económico, administrativo, y

recomendaciones

Como inicia una Idea-proyecto ?

Con la detección de una necesidad

oportunidad y frustración...

Modelo integrador del Dr. Sérvulo Anzola Rojas

Recolección

de ideas

Creatividad

Ideas seleccionadas

para estudio

Desarrollo de aplicaciones

para ideas

estudiadas o seleccionadas

Calificación

de

ideas

Estudio de necesidades

Estudio de mercado potencial

Estudio de costos de producción

Estudio tecnológico

Factibilidad

Fuentes

de

financiamiento

INICIO Estudio de Mercado

Estudio de Técnico

Estudio Financiero

¿Qué necesidad se va a resolver?

¿Qué se va a hacer?

¿Cómo lo vamos a hacer?

¿Cuantos recursos vamos a necesitar?

¿En cuanto tiempo vamos a realizar lo que planeamos?

¿Cuales son los costos?

¿Donde podemos financiarnos?

¿Qué resultados buscamos obtener?

Al pensar en un proyecto debemos responder...

PLANIFICACION DEL PROYECTO

Estos problemas a solucionar pueden ser de carácter muy diverso, al

igual que el tipo de organización o personas que deseen resolverlos

proyectos de tecnología

Proyectos educativos

proyectos comunitarios

proyectos de genero

Micro negocios

Proyectos de inversión

Proveer servicios,...

Etc.

Gobierno

ONG

Particular

Economista

Inversionista

Empresario

Alcaldía

Proyectos sociales

Proyectos de investigación básica.

Proyectos socioeconómico.

Proyectos de investigación aplicada.

Proyectos de desarrollo tecnológico.

Riesgo: los proyectos de investigación y desarrolloofrecen generalmente un mayor riesgo.

Incertidumbre.

Personal requerido.

Flexibilidad.

Tipos de Proyectos

Ciclo de Vida del Proyecto:

Identificación

Preparación

Aprobación

Ejecución

Operación y Mantenimiento

Evaluación

Identificación de Proyectos

1.- DIAGNÓSTICO:

DESCRIBIR UN PROBLEMA: Anotar las

principales manifestaciones y características

del problema.

EXPLICAR UN PROBLEMA: Identificar

y analizar el origen del problema.

Establecer las causas que lo provocan.

2.- PROPUESTA DE SOLUCIÓN

Identificación de Proyectos

ZOPP o Planificación de Proyectos por Objetivos

FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y

Amenazas

Diagnóstico Participativo

Plan de Acción Cooperativo

Planificación del Desarrollo Local

Banco de proyectos de la empresa

Necesidades Explicitas y latentes

Metodologías para formular

Proyectos

Marco Lógico: Proyectos sociales

Fases: Preparación por fases

Según Manual de las Naciones Unidas

Según el IPM

Métodos propios de la empresa

Otros

Preparación de Proyectos

1. El estudio de un proyecto pretende

responder a la pregunta:

¿ Es o no conveniente realizar el proyecto?

2. Etapas de la preparación de proyectos:

Idea

Perfil de Proyectos

Análisis de Prefactibilidad

Análisis de Factibilidad

Diseño Final

Un proyecto tiene una etapa de formulación de proyecto, una etapa de

administración del proyecto, la operación y una etapa de desinversión. Esto

genera un ciclo de vida del proyecto

Idea

Perfil

Prefactibilidad

IngenieríaEjecución

Operación

Abandono

Evaluación Ex - post

Desarrollo Estudio

Ciclo del Proyecto

factibilidad

que comienza con la generación de la idea. Esta surge como consecuencia

de necesidades insatisfechas y se concretiza a través de un esfuerzo

interno

IDEA

Ciclo del Proyecto

El siguiente paso es el Estudio a nivel de perfil, que es un estudio a nivel

preliminar y de un costo bastante menor que el estudio posterior, por lo

que se hace muy importante.

•Análisis preliminar

•Realizado por expertos

•Muy importante debido al

alto costo del siguiente estudio

•Disminuye el riesgo de análisis

de proyectos no factibles

•Estudio rápido, de carácter general

•Se determina si continuar con el

estudio del proyecto o abandonarlo

•Información existente•Juicio común•Experiencia

Idea Perfil

Es un análisis en el cual se realiza la primera aproximación de llevar a cabo la idea. Se estudian solamente variables relevantes y generalmente lo realiza un equipo de pocas personas y no multidisciplinario. En general, dura aproximadamente un mes

Ciclo del Proyecto

Perfil de Proyectos

Es un primer borrador del proyecto que se elabora a partir de

la información existente, el juicio común y la experiencia.

Trabaja con valores aproximados de las inversiones, costos e

ingresos, y realiza un cálculo preliminar de la oportunidad

del proyecto.

Más que calcular la conveniencia, un perfil nos indica si

debemos o no continuar el análisis o estudio del proyecto.

Análisis de Prefactibilidad

Utiliza información de fuentes secundarias

Trabaja con costos unitarios

Busca definir las principales variables referidas a:

1. Situación del área de influencia y de

beneficiarios.

2. Alternativas técnicas de realización

3. Capacidad financiera para la ejecución.

Análisis de Factibilidad (1)

Recopila y sistematiza fuentes primarias de información

Etapas del estudio de factibilidad:

Formulación y preparación:

Define las características del proyecto y calcula los costos e

ingresos proyectados

Evaluación: Determina la conveniencia técnica y

económica de la inversión

Análisis de Factibilidad (2)

En los proyectos de Inversión, generalmente

contempla 6 tipos de estudio:

Estudio de Mercado

Ingeniería del Proyecto

Evaluación Financiera

Evaluación Ambiental

Evaluación Socio - cultural

Administración y Gerencia del Proyecto

Es el estudio del proyecto en detalle, se hacen estudios específicos, se

planifican las inversiones , costos e ingresos, se elaboran cotizaciones y

se determinan los tiempos de las actividades

Factibilidad

Inversiones

Planificación de Compras de Equipos, Terrenos

Ingeniería de Detalle

Ciclo del Proyecto

Diseño Final de un Proyecto

Análisis de Factibilidad

Planos arquitectónicos y estructurales

Detalle de especificaciones técnicas

Detalle de materiales, equipos, personal

Cronograma valorado de trabajo

Escrituras y documentos legales:

(autorización municipal, registro sanitario)

Ejecución de Proyectos

Son todas las actividades relacionadas con

la construcción y/o instalación del Proyecto

Los gastos de la fase de ejecución se

registran en la INVERSIÓN INICIAL.

Ejemplos:

a) Construcción de un centro de salud

b) Construcción de un camino o un puente

c) Instalación de una microempresa.

Operación y Mantenimiento

Son todas las actividades inherentes al

funcionamiento del Proyecto

Sus gastos son recurrentes y representan los

Costos de Operación y Mantenimiento

Ejemplos

a) Funcionamiento de una guardería

b) Producción de una planta industrial

Evaluación de Proyectos

Ex Ante

Evaluación de Proceso

Ex Post

UTILIZA INDICADORES para medir:

Insumos

Productos

Efectos

Impactos

Evaluación Ex-Post

Se procede a la paralización del proyecto, la venta de los activos y la

relocalización de los recursos

Abandono

Cierre y TérminoCiclo del Proyecto

Entorno actual de los proyectos

• Cambio Acelerado - incertidumbre

• Globalización - Rápida competencia

• Consumidor nunca satisfecho y más selectivo (sin lealtad)

• Presiones económicas - al menor costo posible -

optimización de presupuestos

• Más valor por menor costo

• Rápidos cambios tecnológicos - inestabilidad

• Tecnología accesible para todos

• Ciclos de vida menores de productos

• Menores tiempos de producción

• Recursos limitados

• Gran desarrollo y cambios en telecomunicaciones e

información

Entorno actual de los proyectos

• Alto grado de complejidad en los trabajos

• Alto nivel de innovación y creatividad

• Procesos complejos de transferencia de tecnología

• Trabajo en equipo y toma de decisiones multidisciplinarias

• Sistemas de soporte complejos (CAD,CAM,ERP,etc)

• Sofisticadas alianzas multiempresas

• Complejas formas de integración de trabajo

• Multiplicidad de técnicas, herramientas y filosofías administrativas

• ROI Retorno en la inversión (estrictos parámetros y alta presión en inversiones)

• Eficiencia operacional

PRINCIPALES CAUSAS DE FRACASOS

EN LOS PROYECTOS

Fallas en los recursos (humanos, tecnológicos, tiempo)

Visión “ligera” del alcance

Requerimientos incorrectos o incompletos

Determinación de objetivos inadecuada o incorrecta

Falta de técnicas adecuadas

Incapacidad para comunicarse con los usuarios

Falta de capacidad de la organización para el desarrollo del proyecto.

Conflictos humanos dentro del grupo proyecto

Errores tecnológicos, adquisición errónea de hardware y software

Errores en la cuantificación del proyecto (tamaño del proyecto)

Problemas de liderazgo del grupo de proyecto

Fallas metodológicas

Fallas en el Planeamiento Programación y Control

Fuente: Robert Block

The politics of Project

Gracias por su atención