001- gerencia pública.pdf

7/17/2019 001- Gerencia Pública.pdf

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GERENCIAPÚBLICA

QUE ES GERENCIAR ?

GERENCIAR es lograr resultados

Mediante la acción de otras personas

proporcionándoles

el ambiente propicio para

COMO ?

HACIENDO QUE ?



Elevar la eficiencia en la gestión delEstado

Consolidar la disciplina fiscal

Aumentar la calidad de la ejecución delgasto

ejorar la productividad en el uso delos recursos p!"licos# etc$

GERENCIA E%&RA& GICA ENLA A(INI%&RACI)N PÚBLICA

*ue se "usca+

PRI,RI(A(E%

PRI,RI(A(E% (EL G,BIERN,



&ener -isión# isión . Estrategias

,"jetivos Claros

Cuantificar los o"jetivos

Esta"lecer indicadores de gestión

Compromiso . lidera/go de la alta dirección$

0ormar e1uipos de alto rendimiento .compromiso$

GERENCIA E%&RA&'GICA2*ue se necesita+

Esta"ilidad socio económica . emocional$

0ormación sólida en temas de gestión Empresarial$

Esta"lecer "uenas relaciones interpersonales$

Capacidad de escuc3a# o"jetivo . autocr4tica$

&omar decisiones$

0ormar . respaldar a sus e1uipos$Liderar con el ejemplo$

Crear confian/a$

GERENCIA E%&RA&'GICA2

C!al de"e ser es el Perfil del Gerente+



GERENCIA P5BLICA• Se deben desarrollar modelos de

administración estratégica en lagerencia pública

• Cada institución pública tiene laresponsabilidad de generar estrategiascompetitivas para su sector

&ransformaciones en la Gerencia P!"lica

• Han existido muchos debates en torno a laparticipación del Estado en la economía

• El perfil de la gerencia pública cambia en la décadadel 8

• !as practicas administrativas son los e"es rectores enla visión de la gestión pública

• !a gerencia pública va m#s all# de la propiaestructura organi$acional% &barca la determinación 'resultados de política



0unciones B6sicas del Estado• (elar por la seguridad pública

• Suministrar servicios b#sicos )infraestructura*

• +eali$ar atenciones de car#cter social

• ,romover la inversión ' el ahorro a través de unaadecuada política económica

• ,roteger al consumidor ' al medio ambiente

• +eali$ar otras acciones -ue el sector privado no

puede atender. etc/

Alcances . Gestión de la Gerencia P!"lica

• !a gerencia pública es el proceso degobernabilidad de un país. direccionado alalcance de los ob"etivos nacionales.sectoriales ' regionales

• 0ecidir sobre -ue productos o servicios deben

ser generados por el sistema público



oderni/ación de la Gerencia P!"lica

• 1rientado al alcance de ma'ores grados deeficiencia. eficacia ' calidad en la gestión de losservicios ' la gestión pública

• Existen problemas críticos de deficiencias financieras' administrativas. por ello es fundamental me"orar laprestación -ue se le hace al usuario

• El 2norte3 es me"orar la atención al usuario ' seadoptan políticas para me"orar la gestión )capacidadde los ++HH. la organi$ación. información '

tecnologías adecuadas*• Se busca responder me"or a demandas '

necesidades cambiantes de la población

oderni/ación del Estado

• Emisión de normas ' directivas -ue buscangenerar nuevas formas de traba"o

• Se busca eliminar los cuellos de botella de laburocracia estatal -ue dificultan la capacidad

emprendedora del sector privado



Encrucijada de la Gerencia P!"lica

4/5 Exigencia al Estado de reducir suparticipación en la economía nacional)Estado mínimo*

6/5 &umentar su eficacia 'responsabilidad en atención a las

demandas sociales

Encrucijada de la Gerencia P!"lica

Reducir participación en la econom4a nacional• Históricamente el Estado ha asumido el papel de

responsable del desarrollo

• !a nueva tendencia va hacia una rectoría o direccionalidad

• El desarrollo lo genera el sector productivo

Aumentar su eficacia . responsa"ilidad en atención

a las demandas sociales• Se refiere al car#cter ob"etivo de la administración pública.es decir. se busca eficiencia. eficacia. responsabilidad.disciplina ' realismo



Cam"ios (ireccionales internacionales

• Neoli"eralismo como corriente ideológica

• Ca4da del comunismo

• E7periencia de los ajustes estructurales

• La importancia de los movimientosdemocr6ticos

• Las crisis financieras internacionales deinicios del siglo 88I

Neoli"eralismo como corriente ideológica

• &dopción del estado mínimo

• !ibre comercio

• & ma'or apertura comercial ma'orposibilidad -ue el Estado transforme suestructura

• !a globali$ación no de"a pasar por altola necesidad de cambio )Se haacelerado el cambio en lasorgani$aciones *



Ca4da del Comunismo• ,anorama novedoso en las relaciones

internacionales

• El triunfo del neo liberalismo sobre elcomunismo

• !a hora del capitalismo ' del neoliberalismo

• El e"e rector de la administración es elcapitalismo/

• Se de"a paso al mercado ' se olvidan de lasexperiencias del ex 5 blo-ue comunista

Eperiencia de los A!ustes Estructurales

! En la d"cada del 8# declina la tesis de $%e elEstado part&cipe en la econom&a podr&a 'enerardesarrollo

! (e rec%rri) a los a*%stes estr%ct%rales en el +er, -demás pa&ses en desarrollo

! (e basa en tres .ertientes $%e a/ectan el

/%ncionamiento de la administraci)n p,blica0 Apert%ra comercial

(aneamiento de las /inanas p,blicas

Reestr%ct%raci)n del sector estatal - paraestatal




Apertura Comercial2• 0e un economía cerrada )478* se pasa a una

economía abierta )principios de los noventa*

• Se redu"eron tasas de aranceles de importación del49 al 449 ' hasta del 9 en estos días

• !a apertura no solo fue en el campo de los bienes 'servicios sino también en el mercado de dinero

• Se readecuaron mecanismos )se eliminó el certex*

• Se adecuó la legislación en materia de inversiónextran"era


%aneamiento de las 0inan/as P!"licas2• &vances significativos en el ordenamiento fiscal/

• El relativo alcance del gasto público ha llevado a -ueen la sociedad se perciba un impacto negativo/

• :ncremento de la base tributaria. adecuación de lastasas impositivas. a"ustes en el precio de las tarifas

públicas de los servicios públicos. disminución de lossubsidios/

• ;a'or sensación de extrema pobre$a/



E7periencia de los Ajustes Estructurales

Reestructuración del sector estatal2 < =ransferencias

< !i-uidaciones

< >usión

< (enta o ,rivati$aciones )impacto en gobiernosregionales ' locales% Centromin. Hierro ,erú.,esca ,erú. en gobiernos locales una tendencia ala privati$ación de servicios públicos*

Se consiguió -ue la dimensión del tama?odel Estado )unidades* se redu"eraconsiderablemente

ovimientos (emocr6ticos

• En los 8 llegó la ola democr#tica mundial

• En &mérica !atina se llevó un proceso dedesmilitari$ación con el ascenso de regímenesdemocr#ticos

• !a democracia ha impactado fuertemente en lospaíses de !atinoamérica/ !as políticas públicas almargen de la ciudadanía fracasan/

• Se re-uieren canales de comunicacióninterinstitucionales con la ciudadanía/

• En el ,erú se observa la interacción de agentespolíticos/ Se exigen m#s los derechos -ue laconciencia de los deberes/



Las crisis financieras internacionales

• En agosto del a?o 6 empie$a la crisis sub <prime ) prestamos hipotecarios de los sectores C '0 en EE@@*

• En setiembre del 68 se declara en bancarrotauno de los bancos m#s importantes del mundo. el!ehman Arothers arrastrando todo el sistemafinanciero ' desencadenando la gran crisisfinanciera mundial/

• !a crisis se atribu'e en gran medida a ladesregulación financiera existente en ese entonces/

• !a fuerte dependencia interbancaria agudi$a lacrisis a nivel mundial/

La crisis financiera internacional

• Se lan$an miles de millones de dólares en planesde estímulo fiscal en todo el mundo ' también enel ,erú/

• Se toman medidas de car#cter monetarioorientadas fundamentalmente a la reducción delas tasas de interés -ue buscan incentivar elconsumo ' reactivar el crédito/

• Se nota una ma'or participación del estado anivel mundial/• Se plantea la necesidad de una nueva plataforma

financiera a nivel mundial



La crisis financiera internacional• ,osteriormente aparece la crisis de deuda

también en los de los EE@@ -ue motivo lareducción de su clasificación de riesgo a nivelinternacional

• !uego la crisis de deuda griega -ue causóestragos a $ona euro. recibiendo un gran apo'ofinanciero acordado por la troiBa europea )AancoCentral Europeo. el >ondo ;onetario:nternacional ' la Comisión Europea*

• 1tros países como ,ortugal. :rlanda. Espa?a e:talia también son afectados por esta crisis dedeuda

GE%&I,N P5BLICA

• Busca la solución a pro"lemas dego"erna"ilidad focali/ando los aspectosestrat9gicos

• Las reformas instrumentales # los

procesos de gestión implementados .resultados o"tenidos son indicadores deevaluación de la gestión p!"lica



En el marco de las nuevas formas de gestiónpública se encuentra la aplicación de lagerencia estratégica

El proceso administrativo es cambiante. lasalternativas planteadas también son cambiantes

!a gestión pública es un proceso de constanterevisión ' adecuación

C,NCL5%I,N

El cambio no es cuando se adecúan nuevoses-uemas de gestión sino en reconocer -ue losactuales son inoperantes

Es necesario reconocer el estado o grado deeficiencia ' eficacia de la gestión pública

&nali$ar el aparato público ' su marco deactuación )proceso administrativo m#s lareforma del estado*

C,NCL5%I,N

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