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1 Goldsmith 37-702, Polanco Chapultepec, C.P. 11560, Miguel Hidalgo, México, D.F., Teléfono: +52-55-5280-1347 REFORMAS PARA TRANSFORMAR A MÉXICO: SEMINARIO DE ARMONIZACIÓN LEGISLATIVA Dr. Luis Carlos Ugalde Twitter: @LCUgalde [email protected]

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1Goldsmith 37-702, Polanco Chapultepec, C.P. 11560, Miguel Hidalgo, México, D.F., Teléfono: +52-55-5280-1347

REFORMAS PARA TRANSFORMAR A MÉXICO:SEMINARIO DE ARMONIZACIÓN LEGISLATIVA

Dr. Luis Carlos Ugalde

Twitter: @[email protected]

Page 2: 0 Goldsmith 37-702, Polanco Chapultepec, C.P. 11560, Miguel Hidalgo, México, D.F., Teléfono: +52-55-5280-1347 REFORMAS PARA TRANSFORMAR A MÉXICO: SEMINARIO

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Reelección de diputados a los congresos nacionales en América Latina

Cámaras únicas y cámaras de diputados

País Duración del cargo Reelección consecutiva Periodos consecutivos

Argentinaⁿ 4 años Sí IlimitadoBolivia 5 años Sí UnoBrasilⁿ 4 años Sí IlimitadoChile 4 años Sí Ilimitado

Colombia 4 años Sí IlimitadoCosta Rica 4 años No --Ecuador 4 años Sí Uno

El Salvador 3 años Sí IlimitadoGuatemala 4 años Sí IlimitadoHonduras 4 años Sí IlimitadoMéxicoⁿ† 3 años Sí TresNicaragua 5 años Sí IlimitadoPanamᆠ5 años Sí IlimitadoParaguay 5 años Sí Ilimitado

Perú 5 años Sí IlimitadoRepública Dominicana 4 años Sí Ilimitado

Uruguay 5 años Sí IlimitadoVenezuelaⁿ 5 años Sí Ilimitado

*Leyes vigentes en febrero de 2014ⁿEstado federal †Contempla provisión legal para limitar transfuguismoFuente: Elaboración propia

Reelección ilimitada

Reelección limitada

No reelección

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Reelección de senadores a los congresos nacionales en América Latina

País Duración del cargo

Reelección consecutiva

Periodos consecutivos

Argentinaⁿ 6 años Sí IlimitadoBolivia 5 años Sí UnoBrasilⁿ 8 años Sí IlimitadoChile 8 años Sí Ilimitado

Colombia 4 años Sí IlimitadoMéxicoⁿ† 6 años Sí UnoParaguay 5 años Sí Ilimitado

República Dominicana 4 años Sí IlimitadoUruguay 5 años Sí Ilimitado

*Leyes vigentes en febrero de 2014ⁿEstado federal †Contempla provisión legal para limitar transfuguismoFuente: Elaboración propia

Reelección ilimitada

Reelección limitada

No reelección

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4

Reelección de alcaldes en América Latina

País Duración del cargo Reelección consecutiva Periodos consecutivos

Argentinaⁿ 4 años Sí Varía por provinciaBolivia 5 años Sí UnoBrasilⁿ 4 años Sí UnoChile 4 años Sí Ilimitado

Colombia 4 años No --Costa Rica 4 años Sí IlimitadoEcuador 5 años Sí Uno

El Salvador 3 años Sí IlimitadoGuatemala 4 años Sí IlimitadoHonduras 4 años Sí IlimitadoMéxicoⁿ† 3 años Sí UnoNicaragua 4 años No --Panamᆠ5 años Sí IlimitadoParaguay 5 años No --

Perú 4 años Sí IlimitadoRepública Dominicana 4 años Sí Ilimitado

Uruguay 5 años Sí UnoVenezuelaⁿ 4 años Sí Ilimitada

*Leyes vigentes en febrero de 2014ⁿEstado federal †Contempla provisión legal para limitar transfuguismoFuente: Elaboración propia

Reelección ilimitada

Reelección limitada

No reelección

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Tasa de reelección en América Latina, 2008

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Fuente: Legislatina 2008

Reelegibilidad no equivale a reelección

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Reelección en MéxicoDos implicaciones

No se distingue entre legisladores de mayoría relativa y representación proporcional.

Las modalidades para regular la reelección pueden establecerse a nivel de leyes (Procedimientos Electorales) y/o de estatutos de los partidos.

Artículos 59, 115 y 116

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Oportunidades

La reelección puede fortalecer la rendición de cuentas.

La reelección puede abrir la puerta a la profesionalización.

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Riesgos

Caciquismo

Sin reglas claras de competencia al interior de los partidos, se pueden vulnerar los derechos políticos de los aspirantes a reelección.

La opacidad en el financiamento podría derivar en inequidad en las campañas donde compitan candidatos a reelección.

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Ruta legislativa

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Tres principios para legislar

1. Certeza en las reglas del juego

2. Equidad en la competencia

3. Sana coexistencia entre experiencia y rotación

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Asuntos a considerar

1. Quién decide quién es el candidato

2. Cómo se decide quién es el candidato

3. Cuáles son los plazos para anunciar que se buscará la reelección

4. Cómo se financian las campañas al interior de los partidos donde compitan aspirantes a reelección

5. Cómo se financian las campañas al exterior de los partidos donde compitan aspirantes a reelección

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