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Manual de Organización

Dirección de Desarrollo Social

MANUAL DE ORGANIZACION

DE LA DIRECCION DESARROLLO SOCIAL

FECHA DE ELABORACION

ELABORO 1 APROBO 2 VALIDO 3

DIR. DE DESARROLLO SOCIALING. ENRIQUE DURAN GONZALEZ

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Contenido

Introducción

I.- Antecedentes Históricos

II.- Marco Jurídico - Administrativo

III.-Organigramas.

IV.-Objetivo

V.- Estrategias y líneas de acción.

VI.- Funciones de la Dirección General

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INTRODUCCION.

El presente manual de organización de la Dirección de Desarrollo Social, tiene como finalidad la orientación y servir de guía para mostrar los conceptos básicos y estructura administrativa, así como también señalar de una manera eficaz la organización de cada una de las actividades que conllevan los programas creados para elevar los niveles de vida que existen en la marginación social.

Este documento pretende ser un instrumento de consulta interna y externa al ofrecer en forma clara y precisa los objetivos y de utilidad práctica para la ciudadanía en general.

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Así mismo apoyará tanto al personal actual como al de nuevo ingreso, para que por medio de su consulta identifiquen con claridad las funciones y

responsabilidades de cada una de las áreas que integran la presente Dirección.

I.- ANTECEDENTE HISTORICO

(fundamento)

En 1985, la Administración Municipal, modifica su Reglamento Interior creando la coordinación de Trabajo Social iniciando sus funciones ese mismo año. Así mismo en el periodo 1988-1991 siendo Presidente Leobardo Gil Torres el Ayuntamiento de Nogales decide realizar un cambio en la Coordinación de Trabajo Social a Dirección de Trabajo Social con sus mismas funciones, atribuciones y programas.

El Ayuntamiento de 1991-1994 realiza modificaciones y crea la Dirección de Cultura y Bienestar Social, siendo Director de Cultura y Bienestar Social el Prof. Víctor Armando Gómez Egurrola que incluye en sus funciones las de Promoción Cultural; Acción Cívica, Biblioteca Pública, Archivo Histórico y Desarrollo Social Comunitario.

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El Ayuntamiento 1997-2000 realiza otra modificación a esta Dependencia y fusiona la Coordinación de PRONASOL (que operaba los programas de Solidaridad) y los de esta Dirección estableciéndose ya como Coordinación de Desarrollo Social, sin las funciones de Acción Cívica, ni los comprendidos en el área de Cultura y dependiente directamente del Presidente Municipal.

A partir del 6 de enero del 2004 el Ayuntamiento decide que la Coordinación del Desarrollo Social, se convierta en una Dirección independiente y se integre como otra dentro de la Administración Municipal, atribuyendo a esta, funciones propias para la ejecución de Programas de Desarrollo Social impulsadas por el Estado o la Federación.

En la administración 2009-2012, el Sr. Presidente Municipal, determina separar la educación municipal, salud municipal, convirtiéndose estas en direcciones, de manera que, todas las facultades y funciones pasan a las respectivas dependencias.

II.- MARCO JURÍDICO (BASE LEGAL).

CONSTITUCION.

Constitución Política de México.

Constitución Política del Estado De Sonora.

LEYES

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Ley del servicio civil para del Estado de Sonora (ley 40 agosto 27 de 1977)

Ley General de Desarrollo Social del Estado (D.O.del día 25 de agosto del 2008

Ley No. 35 de Asistencia Social (B.O. núm. 48 secc. I del 15 de enero de 2009)

Ley de Responsabilidad de los Servidores Públicos del Estado y Municipios (Ley num. 54 B.O. secc. II del 28 de junio de 2002)

Ley de Gobierno y Administración Municipal. (Ley 75 B.O. 31 secc. I 15 de octubre del 2001)

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REGLAMENTOS

Reglamento Interior del H ayuntamiento de Nogales (B.O. núm. 50 secc. II del 19 de septiembre del 2010)

Convenio de Coordinación para el Desarrollo Social y Humano (D.O.F. del 08 de marzo del 2010)

Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015

Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012

III.- ORGANIGRAMA GENERAL

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PRESIDENCIA MUNICIPAL

SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO



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DIRECCION DE DESARROLLO SOCIAL

OTRAS DIRECCIONES OTRAS DEPENDENCIAS



ORGANIGRAMA DE LA DIRECCION DE DESARROLLO SOCIAL

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Director de Desarrollo

Social

Coordinadores de atención

ciudadana

Coordinador de programas

Sociales

Coordinador administrativ

o

Coordinador de Centros

Comunitarios

Subdirector de Desarrollo

Social

Promotores

Hábitat

Rescate de Espacios Públicos

65 y mas, Oportunidad

es

R.H.

Coordinador de difusión y mantenimien

to

Coordinador de cursos

Coordinador administrativ

o

Veladores

Intendente

Recepcionistas

Estancias infantiles supervisores

Seguimiento y estadística

Línea 072

Trabajo social

inventarios



IV.- OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVO ESPECÍFICO.

IV.I.- OBJETIVO GENERAL.

Gestionar, vigilar y controlar los recursos humanos, materiales y financieros para el desarrollo de todas las personas en desigualdad, así como dar seguimientos a programas federales, estatales y municipales con el fin de obtener la mayor cantidad de beneficios para la población.

IV.2.- OBJETIVO ESPECÍFICO.

Difundir y operar el desarrollo de los programas y actividades asignadas a la dependencia, así como apoyar en la instrucción y ejecución de programas de desarrollo comunitarios en coordinación con instituciones públicas y privadas.

Establecer un acercamiento del C. Presidente Municipal con los integrantes de la comunidad, mediante la celebración de Recorridos para la Entrega de Obras realizadas en los diferentes sectores.

Apoyar a la comunidad con el programa “Oportunidades” enfocándose a familias que viven en condiciones de pobreza extrema (evaluación cada bimestre.)

Programa Hábitat cuyo objetivo general es contribuir a superar la pobreza urbana, mejorar el hábitat popular y hacer de las ciudades y sus barrios espacios ordenados seguros y habitables con sus modalidades de:

Superación de la pobreza urbana

Rescate de espacios públicos

Centros comunitarios Hábitat

V.- ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION.

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Introducción.

La Dirección de Desarrollo Social H. Ayuntamiento de Nogales Sonora. Es el ente encargado de coordinar los programas sociales y de ayuda, con el fin de combatir la pobreza extrema y el desarrollo de la comunidad por medio de los distintos programas enfocado a este fin.

1.- Estrategia: Coordinar la ejecución de los programas dentro y fuera de la dependencia que estén establecidos dentro del Plan de Desarrollo Municipal y que tengan como fin el bien común.

1.1.- Línea de acción: Planear, Organizar, fomentar, evaluar y ejercer los recursos necesarios a través de ésta Dirección.( soportados en el POA ,objetivos y metas y programación de los gastos, y el PDM plan de desarrollo municipal).

2.- Estrategia: Programar los recursos financieros, materiales y humanos necesarios de los centros comunitarios, apoyos al ciudadana y demás para el cumplimiento de los programas establecidos y existentes en el Municipio.

2.2.- Línea de acción: Planear, organizar y ejercer acciones que lleven a solventar estas necesidades siempre ejerciendo los recursos en forma óptima y equitativa. (Soportados en el POA, objetivos y metas y programación de los gastos). ).

5.- Estrategia: Coordinar los programas establecidos para tener una comunicación abierta con el ciudadano y un gobierno cercano a la gente del acuerdo al PDM

5.1.- Línea de acción: Planear, organizar y coordinar tanto en las colonias con el ciudadano, como con las dependencias, lasactividades y recursos que son utilizados para el cumplimiento de estos programas.

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VI.- OBJETIVOS Y FUNCIONES DE PUESTOS :

DIRECTOR DE DESARROLLO SOCIAL.

OBJETIVO:

Los objetivos principales del Director de Desarrollo Social consisten en dar cumplimiento y hacer cumplir todos y cada uno de los Programas asignados a esta Dependencia, así como establecer un acercamiento entre las necesidades de la comunidad y los medios de servicio que existen en las diferentes dependencias del Ayuntamiento; finalizando con dar cumplimiento a las atribuciones asignadas mediante el Boletín del Gobierno del Estado emitido el 20 de Octubre del 2010.

Funciones:

Concertar y verificar la correcta ejecución de las obras realizadas para el mejoramiento urbano, tratándose de agua potable, alcantarillado, electrificaciones y además las realizadas para equipamiento y conservación de los centros comunitarios, previamente autorizados por esta Dirección.

Autoriza los apoyos que se otorgan en materia de asistencia social.

Acuerda todos los asuntos relacionados con su departamento, con los demás Funcionarios y el Presidente Municipal.

Coordina y ejecuta los programas federales y acciones especiales para la atención de los sectores más desprotegidos, y así como los que surjan dentro del Estado y el Municipio.

Organiza el desarrollo de las audiencias públicas o recorridos de trabajo que periódicamente realiza el Presidente Municipal, así como las entregas de obras realizadas en las diferentes colonias.

Da seguimiento a los compromisos contraídos por el Presidente en los eventos que se realizan.

Y las Demás disposiciones que el C. Presidente Municipal asigne.

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SUBDIRECCION ADMINISTRATIVA:

OBJETIVO:

Coordinar el buen funcionamiento de todos los programas asignados a esta dependencia, así como brindar atención personal a todas las necesidades presentadas en grupos o individualmente, para darle solución a la necesidad expuesta.

FUNCIONES:

Realizar trámites de apoyo en ayudas diversas

Administración de presupuesto.

Administrar las compras requeridas por la dependencia

Control del personal de la dependencia.

Coordinar el trabajo de las Trabajadoras Sociales

Ejecutar las disposiciones que el Director asigne

Manejo del programa Agenda desde lo local

COORDINACION DE ATENCION CIUDADANA

OBJETIVO:

Servir de enlace entre el ciudadano y los tres niveles de gobierno, para gestionar y coadyuvar en las diferentes acciones que se requieran

FUNCIONES: Recabar llamados en línea con peticiones y coordinar con todas las dependencias

del ayuntamiento. Enlace con las colonias por parte de las asociaciones de vecino. Crear y protocolizar nuevas asociaciones de vecinos. Soporte en actividades a las diferentes dependencias del ayuntamiento, así como

las coordinaciones del desarrollo social. Coordinar el programa miércoles ciudadano. Coordinar programa tardes de barrio.

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COORDINACION DE CENTROS COMUNITARIOS.

OBJETIVO:

Acercar la educación en formación de oficios por medio de la gestión de cursos y programas establecidos con el fin de ayudar a las personas en el desarrollo personal y mejorar la calidad de vida de las familias.

FUNCIONES:

Gestionar con los tres niveles de gobierno, los cursos, equipamiento y construcción de centros comunitarios..

Promocionar con la comunidad, los cursos establecidos en cada centro comunitario.

Verificar que los cursos programados estén siendo llevados a cabo. Dar seguimiento y mantenimiento a los edificios de centros comunitarios, ya

sean municipales como federales.

COORDINACION DE TRABAJO SOCIAL:

OBJETIVO:

El objetivo principal de la coordinación de trabajo social, es el de otorgar apoyo para el mejoramiento de las condiciones de vida en las familias, y las necesidades ante eventualidades, verificando y avalando su condición mediante un estudio socio-económico.

FUNCIONES:

Elaboración de estudios socio-económicos.

Canalización a instituciones diversas.

Visitas domiciliarias con el fin de verificar los apoyos que solicitan las familias en condiciones de vida precarias.

Estudios socioeconómicos con el fin de incluir a las personas en el programa mejoramiento de vivienda, piso firme, y techo digno.

Programa de estancias infantiles: Entrega de información, llenado de solicitudes, supervisión, organizar capacitación, enviar documentación a Hermosillo, apoyo a las personas que supervisan las estancias.

Empleo temporal: Contratación de personal, pagos decenales. Convocar a vecinos beneficiarios del programa.

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Seguimiento, convocatoria y apoyo en el programa setenta y más.

Programa de oportunidades: selección de familias beneficiadas, actualización de datos a padrón de beneficiario.

COORDINACION DE PROGRAMAS SOCIALES Y DE RECREACION

OBJETIVO:

Esta coordinación tiene como objetivo, aplicar todos los programas creados con recursos del Gobierno Federal que enfocan el apoyo directo en la comunidad más vulnerable, así como la asignación de los Recursos del Ramo 33 aplicable en las obras de mejoramiento ejercido directamente por los ayuntamientos y se destina exclusivamente al financiamiento de obras y acciones sociales que van a las comunidades con rezago social. Agregando el Programa Hábitat que está conformado con recursos de los tres niveles de gobierno (Federal, Estatal y Municipal); su objetivo es el mejoramiento de barrios y de la calidad de vida de cada uno de los habitantes en los polígonos programados.

FUNCIONES:

Gestionar con el gobierno municipal y federal , los cursos, equipamiento y construcción de centros comunitarios..

Promocionar con la comunidad, los cursos establecidos en cada centro comunitario.

Verificar que los cursos programados estén siendo llevados a cabo. Dar seguimiento y mantenimiento a los edificios de centros comunitarios

federales. Formar contralorías sociales formadas por 20 personas distintas de los espacios. Alimentación al sistema de información SIPSO federal. Recibos oficiales para el trámite de pagos. Recolectar evidencia fotográfica de la realización de cursos. Recabar la información para contratos de prestadores de servicio. Coordinación de prestadores de servicio y promotores comunitarios. Seguimiento a contraloría con cedulas de vigilancia trimestrales quejas de

contralorías. Supervisión de espacios públicos. Elaboración de credenciales a personas que están participando en cursos y

programas Selección y asignación de cursos a los maestros de los centros comunitarios y

espacios rescatados.

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COORDINACION DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OBEJTIVO:

Construir infraestructura como es agua potable, drenaje, escalinatas y pavimentación, a si como el equipar centros comunitarios para la impartición de cursos en beneficio de las familias de extrema pobreza

FUNCIONES:

1) Coordinar en conjunto con la Agencia Hábitat los proyectos que se propondrán en los programas Federales de combate a la pobreza.

2) Coordinar con Obras Públicas la selección de proyecto y por medio de que programa será ejecutado ya sea hábitat, rescate de espacios o ambos.

3) Coordinación con el Departamento de Planeación del H. Ayuntamiento, para que los proyectos ejecutivos sean realizados bajos los lineamientos y especificaciones que cada Programa estipula.

4) Con el proyecto ejecutivo realizado, se coordina con el departamento de Ingeniería de Obras Públicas, la realizan los presupuestos, con generadores de obra y matrices de precios unitarios como lo exigen las reglas de Hábitat y el Programa de Rescate de Espacios Públicos.

5) En coordinación con el departamento de Planeación se llenan los formatos del expediente técnico por obra.

6) Realización de reuniones con los habitantes de las colonias en donde se realizaran estas obras7) Formar los comités de obra requeridos por SEDESOL para inspección de obras.8) Revisión junto con personal de SEDESOL de la delegación en Hermosillo, a los proyectos, con el

fin de que estos cumplan con las normas y especificaciones cada programa estipula, y no vayan a ser rechazados, si se encuentra alguna deficiencia, estos son corregido.

9) Alta de expedientes técnicos en sistema SEDESOL,(SIIPSO), en tiempo y forma requeridos por los lineamientos de SEDESOL.

10) Supervisión de calidad y avance físico y financiero de las mismas) avances fotográficos con el antes, durante y al finalizar los trabajos).

11) Elaborar un expediente de cada obra, con contratos, anexos y en su caso modificaciones si lo permite la SEDESOL, previniendo futuras auditorias.

12) Cuando existen economías de acuerdo al presupuesto base y el contratado, se tienen que realizar modificaciones en el SIIPSO y esperar la autorización de Parte de SEDESOL para la ejecución de ampliación de metas.

13) Comprobación de gastos en obra: Para finalizar el ejercicio fiscal, se debe de hacer la comprobación de cada una de las obras, tanto de Hábitat, como de Rescate de Espacios Públicos, capturando en el Sistema cada factura hasta comprobar el monto autorizado según la obra.

14) Inspección y control de los Centros de Desarrollo Comunitario, cuidando e inventariando el equipamiento ya que estos Centros son propiedad de la SEDESOL hasta los cinco anos que es cuando pasan a manos de Municipio.

15) Dar seguimiento a casos de apoyo, reubicación, y regularización de personas de escasos recursos, ante Sindicatura y Promotora Inmobiliaria.

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16) Casos especiales de apoyo por parte de Presidencia solicitados en los miércoles ciudadano.17) Elaboración de Proyectos de áreas verdes y de centros de desarrollo comunitario.18) Atención al público para buscar, orientar y direccionar en casos diversos.

BIBLIOGRAFÍA“Guía para la elaboración de manuales organización".Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.“Organización y Métodos en la Administración Pública".

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