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PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL

2017

Institución Educativa Municipal

LUIS EDUARDO MORA OSEJO

SC-CER440946

PLAN ESTRATÈGICO DE SEGURIDAD VIAL INSTITUCIÒN EDUCATIVA MUNICIPAL LUIS EDUARDO MORA OSEJO

INSTITUCIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL LUIS EDUARDO MORA OSEJO

SAN JUAN DE PASTO

2017



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TABLA DE CONTENIDOINTRODUCCION...............................................................................................................8

1. OBJETIVOS..............................................................................................................10

2.1. OBJETIVO GENERAL..........................................................................................10

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.................................................................................10

3. NORMATIVIDAD.........................................................................................................11

4. ALCANCE....................................................................................................................14

5. CONCEPTOS Y DEFINICIONES.................................................................................15

5.1 CONCEPTOS.........................................................................................................15

5.2 DEFINICIONES......................................................................................................15

6. PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL..........................................................20

6.1 CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO..................................................20

6.2 COMITÉ DE SEGURIDAD VIAL............................................................................21

6.2.1 Objetivo del comité.........................................................................................22

6.2.2 Funciones del comité.....................................................................................22

6.2.3 Encargado PESV............................................................................................23

7. POLITICA DE SEGURIDAD VIAL...............................................................................25

7.1 COMUNICACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO SEGURIDAD VIAL......................25

7.2 RECURSOS............................................................................................................26

8. DIAGNOSTICO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPAL LUIS EDUARDO MORA OSEJO.................................................................................................................27

8. 1 ROLES Y FUNCIONES DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN................................27

9. GENERALIDADES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUIS EDUARDO MORA OSEJO.............................................................................................................................29

9.1 CARACTERISTICAS DE LA INSTITUCIÓN..........................................................29

9.2 ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL.......................................................................30

9.3 LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN...........................................................31

9.3.1 Consolidación y análisis de la información.................................................34

9.3.2 Evaluación del riesgo vial..............................................................................37

9.4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN...........................................................................38Sede Central: carrera. 4º # 16-180 Sector Potrerillo. Teléfonos: (2) 7219744 - (2) 7219743

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9.4.1 Indicadores de Resultado..............................................................................39

9.4.2 Auditorias........................................................................................................39

9.4.3 Procedimiento de auditoria...........................................................................40

9.4.4 Plan de auditorias...........................................................................................41

10. ACCIONES PARA EL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL....................42

10.1 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN......................................................................42

10.1.1 Capacitación a Terceros..............................................................................43

10.2 COMPORTAMIENTO HUMANO..........................................................................43

10.2.1 Competencias básicas para el desarrollo de la movilidad.......................43

10.3 ¿QUE SON LAS COMPETENCIAS CIUDADANAS?..........................................44

10.3.1 Que implican las competencias..................................................................45

10.3.2 Procesos.......................................................................................................47

10.3.3 Desarrollo evolutivo.....................................................................................49

11. METODOLOGIA........................................................................................................52

11.1 SUGERENCIAS PARA EL DESARROLLO DE LOS PROCESOS EDUCATIVOS EN TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL...........................................................................53

11.2 ESTRATEGIAS METODOLOGICAS...................................................................54

12. POLÍTICA DE NO ALCOHOL, TABACO Y SUSTANCIAS PSICOACTIVAS...........56

13. VEHICULOS SEGUROS...........................................................................................57

13.1 PLAN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO.......................................................57

13.1.1 Transporte escolar.......................................................................................57

13.1.2 Conductores estudiantes..........................................................................58

13.2.3 Criterios de Seguridad para utilizar bicicletas...........................................58

13.2.4 Criterios para utilizar transporte público Urbano......................................59

13.2.5 Recomendaciones especiales para peatones...........................................59

14. INFRAESTRUCTURA SEGURA...........................................................................60

14.1 Entornos Físicos Internos..................................................................................60

14.1.1 Señalización..................................................................................................60

14.3 Rutas Externas....................................................................................................61

14.2.1 Inspecciones de Ruta...................................................................................61Sede Central: carrera. 4º # 16-180 Sector Potrerillo. Teléfonos: (2) 7219744 - (2) 7219743

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15. ATENCIÓN DE EMERGENCIAS...........................................................................62

15.1 PROCEDIMIENTO DE REPORTE DE ACCIDENTES EN LA VÍA......................62

15.2 COMO INVESTIGAR LOS ACCIDENTES...........................................................63

CONCLUSIONES............................................................................................................64

BIBLIOGRAFIA...............................................................................................................65



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LISTA DE CUADROS

Cuadro 1. Comité de seguridad vial...........................................................................................21Cuadro 2. Responsable proyecto PESV...................................................................................23Cuadro 3. Caracterización de la Institución Educativa............................................................29Cuadro 4. Información planta de personal................................................................................31Cuadro 5. Total estudiantes de secundaria por jornada.........................................................31Cuadro 6. Total estudiantes en la Institución en secundaria.................................................31Cuadro 7. Total estudiantes de primaria por grado.................................................................31Cuadro 8. Total estudiantes de primaria...................................................................................31Cuadro 9. Desplazamiento hacia la institución........................................................................34Cuadro 10. Riesgos al desplazarse a la Institución.................................................................35Cuadro 11. Porcentaje de encuestados....................................................................................36Cuadro 12. Indicador de actividades..........................................................................................39Cuadro 13. Plan de auditorias.....................................................................................................41



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LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Organigrama comité de Seguridad Vial....................................................................21Figura 2. Organigrama Institución Educativa Luis Eduardo Mora Osejo.............................30Figura 3. Desplazamiento hacia la institución..........................................................................35Figura 4. Riesgos para desplazarse a la Institución................................................................36Figura 5. Porcentaje de encuestados........................................................................................37



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INTRODUCCION

En primer lugar, es necesario señalar que la seguridad vial se define como la disciplina que estudia y aplica las acciones y mecanismos tendientes a garantizar el buen funcionamiento de la circulación en la vía pública, y el adecuado uso de la misma, previniendo los accidentes de tránsito. Es así como, el concepto de seguridad vial hace referencia a todos aquellos comportamientos, conductas, hábitos que las personas deben tener en la vía pública, tanto como peatones, conductores o pasajeros, las cuales se encuentran orientadas a propiciar su seguridad integral y la de los otros. Para garantizar esto, se han creado una serie de reglas, leyes y normas que permiten regular el orden vial y asegurar, en alguna medida, la seguridad e integridad de las personas, así como controlar y prevenir las acciones abusivas que atenten contra los derechos que todas las personas poseen. Además, estas leyes formales deben ser del conocimiento de todas las personas, y la comunidad educativa en general, de tal manera que conozcan y asuman sus responsabilidades en la seguridad vial, así como los mecanismos que existen para hacer valer sus derechos en esta área.

La seguridad vial en la actualidad ha tenido un impacto muy importante referenciado por la educación para la conducción, comportamiento, conductas y adecuados hábitos en calles y rutas. De ahí la gran relevancia y acato que se merece la Ley 1503 de 2011 y la resolución 1565 de 2014. En la primera en su Artículo 1 la presente ley tiene por objeto definir lineamientos generales en educación, responsabilidad social y acciones estatales y comunitarias para promover en las personas la formación de hábitos, comportamiento y conducta seguros en la vía y en consecuencia, la formación de criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento, riesgo o de uso de la vía pública.

Hoy, los accidentes de tránsito se identifican como una de las principales causas violentas de muerte en el mundo; en Colombia los accidentes de tránsito ocupan la segunda posición después de las muertes por homicidio.

Desde el ámbito laboral es necesario que las empresas, y autoridades estatales educativas junto con sus Instituciones, para este caso particular, se unan y demuestren todo el compromiso social posible frente al cuidado del ser humano, apoyando los modelos educativos de prevención de riesgos, para fomentar la cultura del cuidado, para construir hábitos adecuados en el uso del espacio y vía pública, para fundamentar de manera académica todos los componentes que estructuran las calles y vías, garantizado por los docentes de la Institución Educativa Municipal Luis Eduardo Mora Osejo, con un gran proceso educativo enseñanza-aprendizaje, con metas a corto y largo plazo, formar una destacada cultura ciudadana competente para resolver todo riesgo y preservar su integridad física y vida, promoviendo ciudades seguras, ordenadas y aptas para el peatón, conductores y vehículos e impulsar el conocimiento colectivo de esta realidad y



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consolidar en la conciencia de los padres de familia, educandos, docentes y directivos, que lo más valioso es el ser humano que el poder de la máquina.



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1. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

Desarrollar la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y formar criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de la vía pública.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Establecer un diagnóstico sobre el comportamiento, conductas y conocimientos teóricos-prácticos sobre seguridad vial, mediante instrumentos de consulta en todos los integrantes de la comunidad educativa Luis Eduardo Mora Osejo.

Planear, organizar y ejecutar acciones necesarias y pertinentes para fundamentar a estudiantes sobre el adecuado comportamiento, conductas controladas y conocimientos fundamentales teórico-prácticos sobre la seguridad vial.

Fomentar en la comunidad educativa Luis Eduardo Mora Osejo patrones de conductas apropiadas, buenos hábitos y cumplimiento de las normas de tránsito vigentes como medios para proteger la vida.

Promover el desarrollo de las capacidades de los estudiantes para contribuir en su forma integral a la construcción de una cultura social valiosa.

Incentivar en la comunidad educativa, sus dimensiones: ética, moral, socio-política, de buen vivir, aprendizaje y respeto por la vida.



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3. NORMATIVIDAD

LEY 105 DE 1993, por la cual se dictan disposiciones básicas sobre transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales, se reglamenta la planeación en el sector transporte y se dictan otras disposiciones.

DECRETO 2263 DE 1995, por el cual se reglamenta la Ley 105 de 1993 y se modifica el Decreto 105 de 1995.

LEY 336 DE 1996, por el cual se adopta el estatuto nacional de transporte.

DECRETO 3109 DE 1997, por el cual se reglamenta la habilitación, la prestación del servicio público de transporte masivo de pasajeros y la utilización de los recursos de la Nación.

DECRETO 171 DE 2001, por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera.

DECRETO 172 DE 2001, por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre automotor individual de pasajeros en vehículos taxi.

DECRETO 174 DE 2001, por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre automotor especial.

DECRETO 2762 DE 2001, por el cual se reglamenta la creación, habilitación, homologación y operación de los terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera.

LEY 769 DE 2002, Código de Nacional de Tránsito Terrestre.

DIRECTIVA MINISTERIAL N° 13, AGOSTO 14 DE 2002 El congreso de la República, promulgó la Ley 769 “por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones”. Una de las motivaciones fundamentales para su expedición, consistió en la necesidad de contrarrestar los altos índices de accidentalidad que se registran en el país y que a diario cobran la vida o son motivo de graves lesiones para muchos colombianos y de manera más preocupante, de niños, niñas y jóvenes en edad escolar.



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DECRETO 1660 DE 2003, por el cual se reglamenta la accesibilidad a los modos de transporte de la población en general y en especial de las personas con discapacidad.

DECRETO 3366 DE 2003, por el cual se establece el régimen de sanciones por infracciones a las normas de transporte público terrestre automotor y se determinan unos procedimientos (ver sentencia del consejo de estado del 22 de mayo de 2008, declara nulos varios de sus artículos).

RESOLUCIÓN 1555 DE 2005, por la cual se reglamenta el procedimiento para obtener el certificado de aptitud física, mental, y de coordinación motriz para conducir y se establecen los rangos de aprobación de la evaluación requerida.

DECRETO 4116 DE 2008, por el cual se modifica el decreto 2961 de 2006, relacionado con las motocicletas.

DECRETO 805 DE 2008, por el cual se adoptan unas medidas especiales para la prestación del servicio de transporte escolar.

RESOLUCIÓN 2394 DE 2009, por la cual se dictan unas disposiciones en materia de seguridad.

LEY 1383 DE 2010, Reforma el Código de Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones.

LEY 769/2002, Código Nacional de Tránsito, modificada por la Ley1383 de 2010.

LEY 1503 DE 2011, por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones. Artículos 4, 7, 9, 10, Enseñanza de la educación vial obligatoria en todos los niveles escolares.

DECRETO 2851/2013, reglamenta artículos 3°, 4°, 5°, 10, 12, 13, de la Ley 1503 de 2011.

LEY 115/1994, articulo 14, por la cual se expide la Ley General de Educación y el artículo 36 del Decreto 1860 de 1994, establece que los proyectos pedagógicos son el medio por el cual los establecimientos educativos abordan y responden a temas como el de la educación vial.

Que el artículo 77 de la Ley 115 de 1994, establece el principio de la autonomía escolar, en virtud del cual las instituciones de educación formal pueden optar por organizar su currículo y estructurar e implementar proyectos pedagógicos a través de los cuales



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adoptar la enseñanza de la educación dentro de los lineamientos que establezca el Ministerio de Educación Nacional.

los artículos 4°, 7°, 9° y 10 de la Ley 1503 de 2011, por medio de la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía, establecieron como obligatoria en la educación preescolar, básica primaria, básica secundaria y media académica, la enseñanza en educación vial de manera sistemática y señaló que el Ministerio de Educación Nacional, mediante un trabajo coordinado con el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Salud y Protección Social, y con apoyo de la Corporación Fondo de Prevención Vial, deberá orientar y apoyar el desarrollo de los programas pedagógicos para la implementación de la enseñanza en educación vial en todos los niveles, desarrollando los programas marco para la implementación de la misma.

DECRETO 1860/1994, articulo 34.Areas y plan de estudios.

RESOLUCIÓN 315 DE 2013, por la cual se adoptan unas medidas para garantizar la seguridad en el transporte público terrestre automotor y se dictan otras disposiciones.

DECRETO 2851 DE 2013, por el cual se reglamentan los artículos 3, 4,5,6,7,9, 10, 12, 13,18 y 19 de la ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones.

RESOLUCIÓN 1565 DE 2014, por el cual se expide la Guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial.

DECRETO 1047 DE 2014, por el cual se establecen normas para asegurar la afiliación al Sistema Integral de Seguridad Social de los conductores del servicio público de transporte terrestre automotor individual de pasajeros en vehículos taxi, se reglamentan algunos aspectos del servicio para su operatividad y se dictan otras disposiciones.

DECRETO 0099 DE 2017, 10 de marzo, restringe parcialmente la circulación nocturna de motocicletas en la ciudad San Juan de Pasto.



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4. ALCANCE

Este documento contiene los planes y acciones que serán desarrollados por la Institución Educativa Luis Eduardo Mora Osejo, aplicados a estudiantes desde Pre-escolar, básica primaria, básica secundaria y media vocacional, además a padres de familia, a directivos administrativos, directivos docentes, docentes, al personal de servicios generales, al personal que conforma el servicio de transporte escolar, los estamentos en mención, tienen la responsabilidad de ser conductores, peatones, usuarios de la vía y garantes de los derechos humanos; así como el seguimiento que se realizará a las empresas de transporte subcontratadas para apoyar el objeto social de la Institución.



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5. CONCEPTOS Y DEFINICIONES

5.1 CONCEPTOS

Para la estructuración del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la institución, se tendrá en cuenta, los conceptos y definiciones que se exponen a continuación.

Finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial: Definir los objetivos y las acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los propósitos en materia de prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión de la organización al definir las áreas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas.

Objetivos de un plan estratégico de seguridad vial: Con los objetivos del plan estratégico de seguridad vial se traza un mapa que señala resultados que la organización se ha propuesto alcanzar en materia de seguridad vial.

Plan Estratégico de Seguridad Vial: Es el instrumento de planificación que consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o universidades del sector público y privado existentes en Colombia. Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito.

5.2 DEFINICIONES

Accidente de tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho.

Adelantamiento: Maniobra mediante la cual un vehículo se pone delante de otro vehículo que lo antecede en el mismo carril de una calzada.

Alcoholemia: Cantidad de alcohol que tiene una persona en determinado momento en su sangre.



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Alcoholimetría: Examen o prueba de laboratorio, o por medio técnico que determina el nivel de alcohol etílico en la sangre.

Capacidad de pasajeros: Es el número de personas autorizado para ser transportados en un vehículo.

Carretera: Vía cuya finalidad es permitir la circulación de vehículos, con niveles adecuados de seguridad y comodidad.

Carril: Parte de la calzada destinada al tránsito de una sola fila de vehículos.

Cinturón de seguridad: Conjunto de tiras, provisto de hebilla de cierre, dispositivos de ajuste y de unión, cuyo fin es sujetar a los ocupantes al asiento del vehículo, para prevenir que se golpeen cuando suceda una aceleración, desaceleración súbita o volcamiento.

Comparendo: Orden formal de notificación para que el presunto contraventor o implicado se presente ante la autoridad de tránsito por la comisión de una infracción.

Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un vehículo.

Embriaguez: Estado de alteración transitoria de las condiciones físicas y mentales, causada por intoxicación aguda que no permite una adecuada realización de actividades de riesgo.

Equipo de prevención y seguridad (Equipo de Carretera): Conjunto de elementos necesarios para la atención inicial de emergencia que debe poseer un vehículo, este está compuesto por:

- Un gato con capacidad para elevar el vehículo. - Una cruceta. - Dos señales de carretera en forma de triángulo en material reflectivo y provistas de

soportes para ser colocadas en forma vertical o lámparas de señal de luz amarilla intermitentes o de destello.

- Un botiquín de primeros auxilios. - Un extintor. - Dos tacos para bloquear el vehículo. - Caja de herramienta básica que como mínimo deberá contener: Alicate,

destornilladores, llave de expansión y llaves fijas. - Llanta de repuesto. - Linterna.



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Infracción: Trasgresión o violación de una norma de tránsito. Habrá dos tipos de infracciones: simple y compleja. Será simple cuando se trate de violación a la mera norma. Será compleja si se produce un daño material.

Inspección: Es un instrumento que busca la prevención de riesgos en el puesto de trabajo, previniendo posibles Enfermedades Profesionales y Accidentes de Trabajo identificando Condiciones Inseguras.

Licencia de conducción: Documento público de carácter personal e intransferible expedido por autoridad competente, el cual autoriza a una persona para la conducción de vehículos con validez en todo el territorio nacional.

Licencia de tránsito: Es el documento público que identifica un vehículo automotor, acredita su propiedad e identifica a su propietario y autoriza a dicho vehículo para circular por las vías públicas y por las privadas abiertas al público.

Plan estratégico de seguridad vial: Es el instrumento de planificación que consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia. Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito.

Pérdidas: Toda lesión personal o daño ocasionado a la propiedad, al ambiente o al proceso.

Peligro: Fuente o situación con el potencial de daño en términos de lesiones o enfermedades, daño a la propiedad, daño al ambiente de trabajo o la combinación de ellos.

Seguridad vial: Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas orientadas a la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de los mismos, con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las vías.

Seguridad activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito.



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Seguridad pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del vehículo.

Señal de tránsito: Dispositivo físico o marca especial. Preventiva y reglamentaria e informativa, que indica la forma correcta como deben transitar los usuarios de las vías.

Transporte: Es el traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro a través de un medio físico.

Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público.

Categorías de la Licencia de Conducción de vehículos automotores de servicio particular. Las licencias de conducción de los vehículos de servicio particular tendrán las siguientes categorías, subdivididas por nomenclatura:

* A1 Para la conducción de motocicletas con cilindrada hasta de 125 c.c. Vicerrectoría Administrativa PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL.

Para la conducción de motocicletas, motociclos y moto triciclos con cilindrada mayor a 125 c.c.

* B1 Para la conducción de automóviles, motocarros, cuatrimotos, camperos, camionetas y microbuses. * B2 Para la conducción de camiones rígidos, busetas y buses. * B3 Para la conducción de vehículos articulados.

Categorías de las Licencias de Conducción de vehículos automotores de servicio público. Las Licencias de Conducción de los vehículos de servicio público tendrán las siguientes categorías, dentro de una nomenclatura única:

* C1 Para la conducción de automóviles, camperos, camionetas y microbuses. * C2 Para la conducción de camiones rígidos, busetas y buses. * C3 Para la conducción de vehículos articulados.

Vehículo no automotor: Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.

Vehículo de tracción animal: Vehículo no motorizado halado o movido por un animal

(CNTT. 2002).



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Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. (Ley 1562 de 2012).

SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual ampara los daños corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las víctimas por muerte o incapacidad médica según el caso.

ARL: La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de vida, encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales y de prevenir, proteger y atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso que puede haber en un ambiente laboral.

Desplazamientos operacionales: Son aquellos realizados en el desarrollo regular de las operaciones, por aquellos colaboradores en cuyas funciones o responsabilidades se encuentra el transporte de carga o pasajeros.

Desplazamientos en misión: Desplazamientos fuera de las instalaciones de la empresa que realiza un trabajador para cumplir con su misión.

Desplazamiento en in-itinere: Aquel desplazamiento habitual que tiene lugar al ir o al volver del lugar de trabajo, en el tiempo inmediato o razonablemente próximo a la hora de entrada o salida del trabajo.

RUNT: Registro Único Nacional de Transito

SIMIT: Es un sistema que integra el registro de infractores a nivel nacional y controla la no realización de trámites cuando el usuario posee deudas por infracciones a las normas de tránsito. El sistema dispone de información oportuna a nivel local y nacional para el control que ejercen las autoridades de tránsito. A su vez permite el manejo transparente del recaudo de multas, facilitando su pago y brindando estadísticas consolidadas para el monitoreo y gestión de la información. (Ley 769 de Agosto de 2002). La información contenida en el sistema es generada y reportada por los organismos de tránsito.

Plan de acción: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades específicas, los recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto,



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así como las orientaciones sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades.

6. PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL

Instrumento de planificación, que oficialmente consignado en un documento, contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar todas las Instituciones educativas del sector público y privadas existentes en Colombia, encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano y así evitar o reducir la accidentalidad vial en su comunidad educativa y disminuir los efectos que puedan generar accidentes de tránsito.

Trabajaremos de la mano de la Secretaria de tránsito y Transporte del municipio de San Juan de Pasto, Cruz Roja Colombiana, Defensa Civil, Bomberos Voluntarios para profundizar la fundamentación sobre Riesgos Laborales, elaboración de protocolos de atención de emergencias y accidentes, y los divulgaremos entre todos los integrantes de la comunidad educativa.

6.1 CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO

El equipo de trabajo definido por la alta dirección, debe formalizar su participación mediante la creación de un comité de seguridad vial, siendo este el mecanismo de coordinación entre todos los involucrados y cuyo objetivo será plantear, diseñar, implementar y medir las acciones que permitan generar conciencia entre el personal y lograr objetivos a favor de la seguridad vial en la Institución Educativa Municipal Luis Eduardo Mora Osejo y la vida cotidiana de sus integrantes.

El establecimiento del comité de seguridad vial o comité del plan estratégico de seguridad vial, que diseñará, definirá, programará, gestionará, etc. todos los aspectos necesarios para la puesta en marcha del PESV, a que hace relación la Ley 1503 de 2011 y el decreto 2851 de 2013, será un escenario estratégico en el proceso de participación para la planeación y ejecución las distintas fases del plan.



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RECTOR

VOCAL 1 VOCAL 2 VOCAL 3

SECRETARIO TESORERO

PRESIDENTE

Figura 1. Organigrama comité de Seguridad Vial

6.2 COMITÉ DE SEGURIDAD VIALCOMITÉ DE SEGURIDAD VIAL

NOMBRECARGO EN LA INSTITUCION

CARGO EN EL COMITÉ EMAIL

Mg. BETTY YELA P.

RectoraEncargada del

[email protected]

RODOLFO CHILANGUAD Nz.

Docente Presidente [email protected]

DANNY CABRERA G.

Personero Estudiantil

Secretario

JUAN C. BRAVO S.Orientador

EscolarTesorero

[email protected]

MARY SOTELO D. Docente [email protected]



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CARLOS NARVAEZ P.

Coordinador Vocal

ROSA MARIA PAZ G.

Coordinador Vocal [email protected]

Cuadro 1. Comité de seguridad vial

6.2.1 Objetivo del comité

Planear, diseñar las estrategias, implementar y promover actividades de fortalecimiento de la cultura de autocuidado y de bienestar integral como actores de la vía de manera laboral y extra laboral.

6.2.2 Funciones del comité

Análisis de los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial y se formulará la hoja de ruta a seguir, conducente a reforzar los aspectos favorables encontrados, mitigar los riesgos y diseñar acciones para garantizar un cambio de actitud en los diversos actores de la movilidad.

Revisión de la matriz de peligros y revisión de los planes de acción para cada uno de ellos.

Se presentarán y establecerán los programas de formación a desarrollar con los distintos actores de la vía.

Se implementarán los estándares de seguridad necesarios, que garantice la integridad y bienestar y minimice los riesgos de un accidente de tránsito.

Determinar las auditorias de seguridad vial requeridas. Se determinaran los planes de acción resultado de las auditorías viales realizadas

por los colaboradores. Se presentarán las campañas y acciones de acompañamiento a desarrollar

durante todo el año.

Se elaborarán los informes periódicos para la Secretaria de Tránsito y Transporte de Pasto, Ministerio de Transporte, que den cuenta de las acciones y programas, adelantadas y por ejecutar, analizando el impacto, costo-beneficio y aporte en la generación de hábitos, comportamientos y conductas favorables a la seguridad vial del país.

El comité será el ente encargado de definir la visión, los objetivos y alcances del Plan Estratégico de Seguridad Vial para la Institución Educativa, acorde con los mínimos establecidos por la autoridad correspondiente.



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Se debe definir la periodicidad con la que se va a reunir el comité. Determinar y aprobar el plan de capacitaciones anual. Aprobar el cronograma de las actividades establecidas en el PESV. Actuar como instrumento de vigilancia para el cumplimiento la política y el Plan

estratégico de seguridad vial.

6.2.3 Encargado PESV

La Institución Educativa Municipal Luis Eduardo Mora Osejo, ha designado un responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial, como parte fundamental para dirigir todo lo competente a coordinar, gestionar, liderar, motivar a su grupo de trabajo y estructurar un plan operativo que garantice el desarrollo del objetivo general del PESV y las metas establecidas a corto y a largo plazo.

Nombre BETTY LUCIA YELA PEREZ

Cargo RECTORAIdoneidad – Perfil

MAGISTER EN EDUCACION

Cuadro 2. Responsable proyecto PESV

Entre las funciones principales y la importancia de éste rol, como responsable, coordinará las reuniones del comité de seguridad vial, en compañía de los miembros del comité, en el trabajo harán seguimiento de las actividades, los compromisos y los indicadores de gestión y del resultado de este Plan Estratégico De Seguridad Vial, así como de las actualizaciones a que haya lugar y los informes a la autoridad competente.

6.2.3.1 Seguridad y salud en el trabajo

Asegurar que todos los aspectos del programa sean implementados y ejecutados adecuadamente, e informar a la Gerencia su desarrollo.

Participar en la investigación de accidentes de trabajo al igual que en los seguimiento a los planes de acción

Elaborar las estadísticas de accidentalidad y socializar las lesiones aprendidas. Elaborar y desarrollar el plan de formación anual para los actores de la vía. Difundir el programa de seguridad vial. Asesorar a los jefes de procesos en los temas de seguridad y salud en el trabajo Participar activamente en las capacitaciones.



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6.3.2.2 Jefe inmediato

Conocer el programa de seguridad vial Participar la investigación de los incidentes y/o accidentes reportados. Reforzar en el personal la cultura de auto cuidado. Elaborar y mantener al día las hojas de vida del vehículo. Hacer seguimiento al plan de acción de las investigaciones de los accidentes e

incidentes de trabajo. Hacer seguimiento al personal en el comportamiento. Implementar y ejecutar los parámetros y requerimientos del programa Participar activamente en las capacitaciones.

6.3.2.3 Colaborador - trabajador

Cumplir con lo establecido en la Política de Seguridad vial. Conocer y cumplir con el código nacional de tránsito. Mantener y utilizar los implementos de seguridad del vehículo o moto. Mantener y utilizar de forma correcta los elementos de protección personal. Mantener el vehículo o la moto en condiciones óptimas de operación. Asistir a los programas de capacitación y controles médicos dados por la EPS. En caso de presentarse un evento, suministrar información clara y veraz de lo

sucedido. Reportar al jefe inmediato tratamientos de salud o alteraciones que puedan llegar

a afectar una conducción segura.



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7. POLITICA DE SEGURIDAD VIAL

La Institución Educativa Municipal Luis Eduardo Mora Osejo mediante la implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial, se compromete a definir las acciones, mecanismos, estrategias y medidas en torno a la seguridad vial de todos los miembros de la Comunidad Educativa con la finalidad de garantizar la movilidad y especialmente contribuir a crear una cultura de prevención de accidentes de tránsito en vías públicas internas y externas, para ello se ha basado en la Ley 1503 de 2011, con la cual se promueve la formación de hábitos de comportamiento y conductas seguras en la vía de todos los actores y bajo la resolución 1565 de 2014 que define las directrices para implementar el PESV, el cual debe ser un proceso participativo, de todas las personas que pertenecen a la institución, y además responsables en la aplicación y ejecución de las mismas.

Los directivos, docentes, administrativos, estudiantes, padres de familia y en general todos miembros de la comunidad educativa de la Institución, contratistas, proveedores, transportadores de rutas escolares y terceros que ingresen a la Institución deben cumplir con la reglamentación establecida en el Código Nacional de Tránsito Terrestre de Colombia (Ley 769 de 2002) y aplicar las disposiciones dadas en el Plan Estratégico de Seguridad Vial, que se enmarcan en prevención de accidentes de tránsito, concientización en los riesgos viales y respeto por las señales de tránsito, que permitan la adopción de conductas proactivas frente a la conducción segura de vehículos y el desplazamiento peatonal, buscando el mejoramiento continuo en la seguridad vial.

7.1 COMUNICACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO SEGURIDAD VIAL

La divulgación de la política de seguridad vial, será difundida mediante los siguientes canales de comunicación que cuenta la Institución Educativa:

a. Charlas organizadas a nivel general.



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b. Punto vive digital con todos sus componentes.c. Capacitación e inducciónd. Publicación en cartelerase. Redes sociales.(email, wasaps, blogs)f. Informaciones y reflexiones en el aula.g. Socialización con circulares y/o chapolas.h. Sala de audio-visuales.

7.2 RECURSOS

Los recursos con los que cuenta el proyecto para llevar a cabo este plan son:

Recursos físicos: los espacios de la planta física, tales como aulas de clase, sala de Audiovisuales, biblioteca, patios, canchas deportivas.

Recursos Humanos: todos los docentes competentes para el desempeño de sus labores desde las diversas asignaturas. Además se incluye todo el personal de servicios de apoyo, como los orientadores escolares, conferencistas invitados, bibliotecólogo.

Recursos didácticos y técnicos: todo el material audiovisual y equipos técnicos con los que cuenta la Institución y que sirven de apoyo a la enseñanza. Se cuentan entre ellos: videos, mapas, video beam, Computadores, Tablet, fotocopiadora, televisores, material didáctico de señalización de transito vial, material de señalización para el entorno de la Institución, material didáctico para enseñanza-aprendizaje para seguridad peatonal, entre otros.

Material de primeros auxilio: Botiquín, Camillas, medicamentos básicos.

Recursos financieros: Los destinados por la institución a través de su dependencia de economato.



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8. DIAGNOSTICO DE LA INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPAL LUIS EDUARDO MORA OSEJO

De acuerdo al inciso final del artículo 1° de la ley 1383 del 2010, se identifica los principios fundamentales de esta norma, a saber:

Seguridad de los usuarios, la movilidad, la calidad, la oportunidad, el cubrimiento, la libertad de acceso, la plena identificación, libre circulación, educación y descentralización.

Los fundamentos en mención son adecuados y pertinentes para examinar la comunidad educativa en todos sus estamentos: Padres de familia, educadores, directivos, servicios generales y niños y niñas estudiantes de los diferentes grados, de los cuales estamos seguros que en su mayoría hay desconocimiento de las normas vigentes de tránsito y transporte y en muy pocos hay desarrollo de los adecuados hábitos para el autocuidado como conductor, peatón y como usuario de la vía y espacio público, siendo así, se sondeara en cuanto al conocimiento sobre la ley del tránsito y movilidad, sobre seguridad vial y sobre el comportamiento responsable que debe asumir el ciudadano como usuario de las calles y carreteras de la población tanto como conductores como peatones, además determinar buenos y malos hábitos con respecto a su protección y conservación de la salud, esto se lo realizará con instrumentos a manera de encuesta, las cuales al tabular nos suministraran resultados concretos y significativos sobre las grandes necesidades de la comunidad Educativa sobre la fundamentación teórica- práctica de la seguridad vial, leyes de tránsito y movilidad, sirviendo como punto de partida para estructurar y desarrollar un adecuado proyecto que ocasione un gran impacto en el sector en donde influye la Institución Educativa.

Como fundamento legal se presentará a la comunidad educativa, las estadísticas actualizadas sobre la accidentalidad con resultados trágicos de los años 2014-2015-2016 con peatones, motociclistas, servicio público y vehículos particulares, las cuales demostraran el aumento de personas fallecidas por año en Pasto, resultados por la imprudencia de los ciudadanos, con el único propósito de sensibilizar, concientizar, reflexionar y lograr una responsabilidad personal. Lo anterior se fortalecerá con los argumentos legales, nombrando y socializando las leyes que rigen la seguridad vial en



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Colombia y la incorporación de la misma en la ley en el sistema Educativo colombiano, Ley 1383 de 2010 y la Ley 1503 de 2011.

8. 1 ROLES Y FUNCIONES DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN

Las Directivas de la Institución Educativa Municipal Luis Eduardo Mora Osejo deben:

Liderar el proceso de creación e implementación del Plan estratégico de seguridad vial.

Involucrar un representante de cada área Académica y del gobierno escolar, según sea pertinente y participe en la creación y difusión de los objetivos de la seguridad vial.

Implicarse en su financiación, asegurando el presupuesto necesario para la implantación de las diferentes medidas que se vayan a adoptar.

Establecer un proceso ágil, dinámico y eficaz de participación de los trabajadores y de los representantes sindicales, si fuera el caso.

Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones. Garantizar que el personal que labora en cada área cumpla con lo establecido en

el Plan Estratégico de Seguridad Vial y documentos relacionados aplicables.



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9. GENERALIDADES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUIS EDUARDO MORA OSEJO

9.1 CARACTERISTICAS DE LA INSTITUCIÓN

En este aparte se presenta la identificación y descripción de los rasgos generales del proceso formativo y organizacional de la Institución.

CARACTERIZACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVANombre Institución Educativa Municipal “Luis

Eduardo Mora Osejo” Decreto de aprobación Decreto 0359 del 25 de junio de 2004 Código DANE 152001005027 NIT 900000585-01 Servicios Educación Formal Niveles Pre- escolar, básica primaria, básica

secundaria y media Modalidad Académica y técnica Calendario “A” Carácter Mixto Jornada Mañana

Tarde Única

Localización Carrera. 4ª. No. 16 - 180. Sector el Potrerillo

Teléfonos Sede Central: 7219744 Rosario de Males: 7364509.

Naturaleza Público Sedes “Sede Central: Colegio Luis Eduardo Mora

Osejo”, “Escuela rural mixta Rosario de Males”, “Concentración escolar Emilio Botero”, “Escuela integrada Doce de



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CARACTERIZACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVAOctubre”, “Sede La Minga”, “Escuela anexa centro comunitario Niña María”.

Cuadro 3. Caracterización de la Institución Educativa

9.2 ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL

Figura 2. Organigrama Institución Educativa Luis Eduardo Mora Osejo



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9.3 LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

PLANTA DE PERSONALDIRECTIVOS 6 Docentes

DOCENTES DE AULA 95 DocentesORIENTADOR ESCOLAR 2 Psicólogos

ADMINISTRATIVOS Y SERVICIOS GENERALES

18 Personas

CONTRATOS 2 PersonasTOTAL 123 Personas

Cuadro 4. Información planta de personal

TOTAL MATRICULA DE ESTUDIANTES (SAPRED)

SEDE B. SECUNDARIA JORNADA N° DE ESTUDIANTES

CENTRAL DE 6° A 11° MAÑANA 791CENTRAL DE 6° A 11° TARDE 336

Cuadro 5. Total estudiantes de secundaria por jornada

SEDE CENTRAL B.SECUNDARIA TOTAL ESTUDIANTESJ.M Y J.T DE 6° A 11° 1.127

Cuadro 6. Total estudiantes en la Institución en secundaria

SEDE PRIMARIA N° DE ESTUDIANTESEL ROSARIO DE 0 A 5° 369LA MINGA DE 0 A 5° 141DOCE DE OCTUBRE DE 1° A 5° 64EMILIO BOTERO DE 0 A 5° 83NIÑA MARIA DE 0 A 5° 216

Cuadro 7. Total estudiantes de primaria por grado



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TOTAL ESTUDIANTES PRIMARIA 873Cuadro 8. Total estudiantes de primaria

NUMERO TOTAL: 2.000 ESTUDIANTES.

En la Institución Educativa Luis Eduardo Mora Osejo, se obtuvo la información siguiente: A diario se parquean en la parte interna, 27 carros particulares, 10 motocicletas, 2 bicicletas de propiedad de las personas que trabajan en la Institución y de manera esporádica entran y salen vehículos de proveedores para tienda y restaurante escolar, además se diseñó una encuesta, la cual se aplica a una muestra significativa de personas que representan a los estamentos básicos del establecimiento, ya sea estudiantes, docentes y administrativos, la cual sondea varios aspectos muy importantes, que corresponde a lo siguiente:

Los vehículos que utilizan los estudiantes, docentes y administrativos, para llegar a la institución, si conocen los peligros en la vía, si las vías están en buen estado, si tiene conocimiento de las reglas de tránsito como conductor y como peatón, si su comportamiento es adecuado al hacer uso de espacio público.

La encuesta es la siguiente:

ENCUESTA

Objetivo: Conocer los riesgos existentes en la comunidad Educativa Luis Eduardo Mora Osejo con respecto a la seguridad vial.

Fecha: _________________________ Ciudad: ____________________

Rol en la institución:

a. Directivo ______b. Estudiante ______ Grado ___________c. Docente ______d. Administrativo ______e. Servicios generales ______

Edad: _____________ Genero: F ____ M _____

Barrio donde vive: _________________________________________________________

1. ¿Cómo se desplaza para llegar a la institución? a. A pie ____



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b. Vehículo particular ____ c. Motocicleta ____ d. Taxi ____ e. Moto taxi ____ f. Bicicleta ____g. Patineta ____ h. Patines ____

2. Indique el riesgo más frecuente que existe al desplazarse a la institucióna. Congestión vehicular ____b. Desconocimiento de la norma ____ c. Congestión de peatones ____ d. Obstrucción vial ____e. Mal estado de la vía ____ f. Todos los anteriores ____

3. ¿Ha sufrido en los últimos cinco años un accidente de tránsito?a. Si ____ b. No ____

4. ¿Ha sufrido un incidente de tránsito?a. Si ____ b. No ____

5. ¿Conoce las leyes de tránsito?a. Si ____ b. No ____

6. ¿Conoce las señalizaciones de tránsito?a. Si ____ b. No ____

7. ¿Considera que el parqueadero de la institución cuenta con señalización adecuada?a. Si ____ b. No ____

8. ¿En el entorno de su institución hay alto riesgo de accidentalidad vehicular?a. Si ____ b. No ____

9. ¿Considera Ud. Que respeta el espacio público?a. Si ____



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b. No ____

10. ¿Considera Ud. Que existe un alto riesgo al conducir un vehículo bajo efectos de alcohol o sustancias psicoactivas?a. Si ____ b. No ____

11. ¿Considera Ud. Que existe un alto riesgo al desplazarse como peatón bajo efectos de alcohol o sustancias psicoactivas?a. Si ____ b. No ____

12. ¿Conoce las sanciones de ley al infringir la normatividad de tránsito?a. Si ____b. No ____

13. ¿Considera que en el entorno de la institución existe contaminación ambiental y auditiva?

a. Si ____ b. No ____

c. ¿Considera Ud. Que su comportamiento como peatón es adecuado para cuidar su vida?

a. Si ____ b. No ____

9.3.1 Consolidación y análisis de la información

Como se desplazan hacia la institución

Directivos Estudiantes Docentes AdministrativosServicios Generales

A pie 0% 60% 10% 25% 50%Vehículo P. 50% 5% 50% 25% 5%Moto 3% 3% 15% 25% 10%Taxi 42% 10% 10% 25% 5%Moto taxi 5% 15% 15% 0% 10%Bicicleta 0% 7% 0% 0% 20%Patines 0% 0% 0% 0% 0%Patineta 0% 0% 0% 0% 0%

Cuadro 9. Desplazamiento hacia la institución



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Figura 3. Desplazamiento hacia la institución

Riesgos más frecuentes existentes para desplazarse a la institución Porcentaje encuestados

Congestión vehicular 35%Desconocimiento de la norma 15%

Congestión de peatones 35%Obstrucción vial 10%

Mal estado de la vía 5%Cuadro 10. Riesgos al desplazarse a la Institución



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a pie vehiculo P.

moto taxi mototaxi bicicleta patines patineta0%

10%

20%

30%40%

50%

60%

70%

DESPLAZAMIENTO HACIA LA INS-TITUCION

directivos estudiantes docentesadministrativos servicios generales

Figura 4. Riesgos para desplazarse a la Institución SI NOEncuestados que han sufrido un incidente de transito 25% 75%Encuestados han sufrido accidente de tránsito durante los últimos 5 Años 15% 85%Encuestados que conocen las leyes de transito 5% 95%Encuestados que conocen las señalizaciones de transito 25% 75%Encuestados que consideran que el parqueadero de la institución cuenta con señalización adecuada 10% 90%Encuestados que consideran que en el entorno de la institución hay alto riesgo de accidentalidad vehicular 80% 20%Encuestados que consideran respetar el espacio publico 90% 10%Encuestados que consideran que es riesgoso conducir bajo efectos del alcohol y sustancias psicoactivas 100% 0%Encuestados que consideran riesgoso desplazarse como peatón bajo sustancias psicoactivas 98% 2%Encuestados que conocen las sanciones de la ley al infringir la normatividad de transito 10% 90%Encuestados que consideran que en el entorno de la institución existe contaminación ambiental y auditiva 85% 15%



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Congestion vehicular Desconocimiento de la norma

Congestion de peatones

Obstruccion vial Mal estado de la via0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

RIESGOS AL DESPLAZARSE HACIA LA INSTITUCIÓN

Encuestados que consideran que su comportamiento como peatón es adecuado para cuidar su vida 90% 10%



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Cuadro 11. Porcentaje de encuestados

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

SI NO

Figura 5. Porcentaje de encuestados

9.3.2 Evaluación del riesgo vial

El personal de la comunidad educativa Luis Eduardo Mora Osejo, ha manifestado a través de la encuesta, que al cumplir su responsabilidad a diario como estudiante, docente, administrativo y directivo, está en un permanente riesgo su integridad física y su vida, lo cual implica que nadie está garantizando sus derechos como seres humanos ni como ciudadanos.

En las gráficas anteriores, nos muestran como las personas asumiendo riesgos, se desplazan o transportan a la Institución Educativa, también ponen en conocimiento cuanto ignoran sobre las normas de tránsito, siendo estas creadas únicamente para proteger la vida y los bienes del ciudadano, identifican claramente los peligros que hay en la vía, consideran que una persona que está bajo efectos de alcohol y sustancias psicoactivas son un peligro para la sociedad ya sea como conductores o como peatones y que en la parte externa de la institución el riesgo es latente que pone en peligro la



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salud física por contaminación ambiental, la salud mental, la integridad física y la vida todo por el congestionamiento y desorden vehicular y peatonal.

Todo lo que el integrante de la institución educativa comunica, es la oportunidad que tomamos como base para identificar los peligros y el porqué de los mismos. Nos atrevemos a concluir lo siguiente: Los riesgos son por el desconocimiento de responsabilidades según las normas de tránsito y el inadecuado comportamiento y malos hábitos como ciudadanos.

El P.E.S.V. tiene la responsabilidad de atender todas las necesidades en cuanto a prever los riesgos que ponen en peligro a la gente de la Institución con base a acciones a corto y a largo plazo.

9.4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Para beneficiar todas y cada una de la acciones previstas en este proyecto, se plantea el diseño, construcción y aplicación de unos instrumentos evaluativos, donde se implique el aporte de todos y cada uno de los actores del proceso. La actividad de seguimiento y control se efectuará a partir de tres momentos claramente definidos: Cumplimiento de las actividades en el orden establecido con sus objetivos propuestos, un acompañamiento permanente de las actividades y evaluación de resultados con retroalimentación en los involucrados.

En referencia a la parte especifica del instrumento de evaluación, se plantea el establecimiento de unos criterios, los cuales surgen como resultado del papel que desempeña, ya sea como peatón, conductor, pasajero y como usuario del espacio público cada estudiante, docente, administrativo y padre de familia o acudiente, cumpliendo y respondiendo a las diferentes capacitaciones reflexivas y sensibilizadoras con el único propósito de lograr el adecuado comportamiento que corresponde a cuidar su vida y la de los demás, como lo plantea el proyecto. Por mencionar sólo algunos, se plantea hacer seguimiento a la capacitación grupal, manejo de recursos, comunicación, cumplimiento de cronograma, conocimiento y aplicación de normas de tránsito, conocimiento y aplicación de acciones en prevención, entre otros tantos. Es valioso recordar que la evaluación tiene fines netamente formativos, y su objeto primordial es mejorar los procesos, puesto que este proyecto se diseña para ser establecido y sentar precedentes a largo plazo, puesto que, como ya se mencionó, pretende generar una transformación cultural social, mediante el proceso enseñanza-aprendizaje y sensibilización, fortaleciendo así la concientización del ser humano, tarea que no se logra de una día para otro, sino que requiere grandes y continuos esfuerzos de todos los integrantes de la comunidad Luis Eduardo Mora Osejo.



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9.4.1 Indicadores de Resultado

Son aquellos indicadores que van a permitir a la institución conocer el grado de cumplimiento de los objetivos que se ha marcado.

Indicador de actividades

Son aquellos indicadores que ofrecen información sobre el grado de consecución de las acciones que conforman el plan.

ACTIVIDADES METAS EVIDENCIASAprobación del PESV 100% Documento Política de

Seguridad vial, firmada por Rectoría.

Creación del comité de S.V 100% Acta de creación firmada por los integrantes.

Socialización del PESV a docentes, Directivos y Administrativos.

25% Listado de asistencia.

Capacitación al comité de SV sobre ley 769/2002 y ley 1503/2011.

100% Acta de aprobación de la capacitación

Socialización del PESV y estadísticas de accidentalidad a estudiantes

100% Listado de asistencia por grados.

Capacitación a administrativos y servicios generales sobre S.V.


Socialización y reflexión a padres de familia sobre la S.V.


Control de documentos vigentes a la Empresa transportadora de estudiantes.

100% Carpeta en archivo del comité S.V. con fotocopias de documentos vigentes.

Cuadro 12. Indicador de actividades

9.4.2 Auditorias



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Como mecanismo que facilite el mejoramiento, se implementarán programas anuales de auditoria interna con el fin de verificar si las actividades contempladas en el PESV se llevan a cabo de acuerdo con lo establecido por la ley. Son aspectos fundamentales de este mecanismo:

Planear y efectuar las auditorías internas y de externas con personal competente, mediante la aplicación de técnicas de auditoria debidamente definidas.

Determinar el alcance y la frecuencia de las auditorías internas y externas, con base en el riesgo de la actividad.

Asegurar el cierre oportuno del ciclo de auditoria por los responsables de los procesos, tomando acciones correctivas eficaces que eliminen la causa de los hallazgos reportados.

Hacer seguimiento a los resultados de auditoria interna y externa.

Proveer información sustentada para establecer si las acciones implementadas en el PESV cumplen con la normatividad legal.

En el plan de implementación se establecen las frecuencias de la revisión del PESV frente a la normatividad.

Programación y preparación de estas auditorías. En el comité de seguridad vial se revisarán, analizarán y hará seguimiento los resultados generales y particulares de las auditorías y se definirán acciones, pasos a seguir y estrategias.

9.4.3 Procedimiento de auditoria

Revisión de todos los documentos producidos por la gestión del comité de seguridad vial y se verificará el cumplimiento de las actividades que componen el plan operativo anual.

Para que sean efectivas las auditorias tanto internas como externas, es necesario organizar un adecuado plan, a saber:



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9.4.4 Plan de auditorias

Tipo de Auditoria Proceso Auditar Frecuencia Encargado

Interna

Documentación producida por la gestión del comité de S.V.

Cada 3 meses

Rector y Comité de Seguridad Vial.

Revisión del cronograma de actividades planeadas.

Revisión y verificación de actividades desarrolladas

Cada 6 meses

Rector y comité de Seguridad Vial.

Verificación de capacitaciones desarrolladas

Cada 3 meses

Verificación del cumplimiento de cada miembro del comité de S.V.

Cada 3 meses

Externa

Análisis del informe que realiza el comité de S.V.sobre el plan operativo anual desarrollado.

Cada 6 meses

Secretaria de Tránsito y Transporte Pasto.

Revisión Gerencial Revisión resultado PESV Anual Rector

Cuadro 13. Plan de auditorias



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10. ACCIONES PARA EL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL

Las acciones planteadas, son de acuerdo a las bases que el ser humano debe manejar como ciudadano competente, para determinar con claridad los riesgos y por ende sus actuaciones serán de prevención, protegiendo siempre su vida y la de los demás, tanto como peatón, conductor, pasajero y usuario del espacio o la vía pública y fortalecer conocimientos significativos sobre las normas de tránsito vigentes, las cuales existen para proteger la vida de los seres vivos, convivencia equilibrada y sus recursos.

Por lo tanto nos basamos en los ejes fundamentales, siguientes:

Movilidad humana.

Espacio público y ciudadanía.

La seguridad vial: Un bien común.

Sentido y apropiación de la norma.

La vida como valor supremo.

10.1 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

El Plan Anual de Capacitación de la Institución Educativa Luis Eduardo Mora Osejo, se ha diseñado e implementado para los miembros del comité del P.E.S.V., directivos y docentes, los cuales socializaran a la comunidad educativa. Temática a desarrollar:

Derechos humanos, el derecho a la vida y derecho a la protección.

Sensibilizar en la adopción de buenas prácticas y conductas seguras de movilidad a todo el personal.

Normatividad vigente en temas de tránsito y transporte. Sensibilizar en todos los roles de la seguridad vial, tanto en el ámbito laboral como en lo cotidiano.

Incluir el análisis de todos los factores de riesgo, de acuerdo con los ejes definidos dentro del Plan Nacional de Seguridad Vial.

Incluir temas sobre las acciones frente al modo de actuar en un incidente o accidente de tránsito.



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El Plan de Capacitación se desarrollará básicamente de dos formas: Presencial y Virtual. En éste, la participación de todos y cada uno de los miembros de la comunidad educativa será de carácter reglamentario.

Anualmente, el Plan de Capacitación, deberá documentarse y cada temática será evaluada en términos de aprendizaje.

10.1.1 Capacitación a Terceros

En cumplimiento del numeral 8.1.3 de la Resolución del Ministerio de Transporte Número 1565 de 2014, las entidades aliadas para transportar estudiantes, deberán garantizar el cumplimiento de los requisitos mínimos exigidos, en cuanto a capacitación de los conductores en servicio, documentación actualizada tanto del vehículo como del personal conductor, todos los seguros actualizados de ley, revisión mecánica vigente. La trazabilidad de las capacitaciones, los temarios, listas de asistencia y competencias de los instructores deberán estar documentadas y a disposición de la Institución.

10.2 COMPORTAMIENTO HUMANO

10.2.1 Competencias básicas para el desarrollo de la movilidad

Las competencias básicas y complejas que permiten el desarrollo para un comportamiento respetuoso, racional y una movilidad segura de todas las personas en cualquier sitio, circunstancia y actividad, al acatar las normas de tránsito y seguridad, se cimientan de manera holística a través de todo el proceso educativo y formativo de los estudiantes, donde ellos toman conciencia de ser responsables en la vida social y pueden contribuir activamente en la mejora de las condiciones de tráfico, de seguridad vial y movilidad.

Según Ignacio Abdón Montenegro, en la Revista MAGISTERIO considera: “La competencia es el saber hacer las cosas y el saber actuar con las personas, entendiendo lo que se hace o se dice, asumiendo las implicaciones de los hechos y transformando los contextos a favor de la convivencia humana. En consecuencia es posible denominar competencias básicas a aquellos patrones de comportamiento que los seres humanos necesitamos para poder subsistir y actuar con éxito en cualquier escenario de la vida. Esto requiere de una formación integral, la cual solo es posible si se afecta de manera positiva las dimensiones consideradas fundamentales”.



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10.2.1.1 Dimensiones

Dimensión biológica: Capacidad de desplazarse en forma coordinada a través del espacio, percibiendo los estímulos del ambiente y conservando el sentido de la ubicación.

Dimensión intelectual: Capacidad de comunicarse en lenguaje natural y en otras formas de representaciones simbólicas. Capacidad para producir inferencias válidas a partir de premisas, mediante el uso de sistemas de razonamiento.

Dimensión social: Capacidad de interactuar de manera armónica con otras personas, conservando la autonomía, practicando la cooperación y desarrollando lazos de afecto. Capacidad para valorar de manera equilibrada las actuaciones propias y ajenas.

Dimensión intrapersonal: Capacidad para reconocer su cuerpo como un todo, la dinámica de sus funciones vitales, la forma como reacciona ante las situaciones, tener conciencia de sus emociones, de sus sentimientos y control sobre su proceso cognitivo. “Los seres humanos somos el producto del desarrollo biológico y del aprendizaje: Genética y cultura”.

10.3 ¿QUE SON LAS COMPETENCIAS CIUDADANAS?

Son el conjunto de habilidades cognitivas, emocionales, comunicativas, conocimientos y actitudes que, articulados entre sí, hacen posible que el ciudadano actúe de manera constructiva en la sociedad democrática.

Con las competencias ciudadanas, los estudiantes que empiezan procesos de formación hacia una cultura tránsito, en la mediada que adquieran los logros, metas e indicadores serán mejores ciudadanos frente al tránsito debido a que están en capacidad de:

Pensar por sí mismos para tomar decisiones argumentadas y orientadas al apoyo de su seguridad personal y la de otros frente a las distintas situaciones de movilidad, accesibilidad y desplazamientos; Decidir lo mejor para resolver sus dilemas;

Encontrar la forma justa de conciliar frente a los problemas, conflictos en forma dialógica y no violenta;

Desarrollar habilidades que le permiten examinarse a sí mismo para desenvolverse en forma correcta, de acuerdo al rol que desempeñe en la vía.



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Entender porque es justo actuar de una manera y no de otra, en el tránsito o en su actuación en espacios públicos;

Expresar sus opiniones con firmeza y respeto;

Construir acuerdos responsables con todos los actores sociales involucrados en la vía, en distintos espacios, en el tránsito y seguridad vial;

Proponer, entender y respetar las normas de tránsito y convivencia social, para lo cual es indispensable comprender su sentido y la manera de participar en su construcción y aplicación durante los desplazamientos.

Estas capacidades permiten que los ciudadanos contribuyan activamente a:

Que los ciudadanos consoliden una convivencia pacífica entre los diferentes roles sociales que interactúan en los diferentes espacios y vías.

Que los ciudadanos participen responsable y constructivamente en los procesos democráticos necesarios para la organización, socialización, calidad de vida, seguridad en la movilidad y manejo adecuado del espacio público.

Que los ciudadanos Valoren y respeten la pluralidad y las diferencias, entre los diferentes grupos sociales y roles que se desempeñan en la vía sin afectar o vulnerar los derechos de la libre movilidad.

10.3.1 Que implican las competencias

El Saber: Tiene relación con el desarrollo conceptual o sea la forma como se estructura el conocimiento, en las diferentes etapas del desarrollo humano, es decir la forma como se adquieren y estructuran los conceptos, teorías, axiomas, principios, leyes de la ciencia, utilizados por el hombre para interpretar, comprender, y transformar su realidad. Esto solo se logra con el desarrollo cognoscitivo y cognitivo. Procesos mediante los cuales el hombre adquiere la capacidad para crear conocimiento, para aplicarlo y para sostener justificaciones de lo creado.

Saber Hacer: La noción de competencia supone la actuación en un contexto específico, por ello se define como “saber hacer en contexto”, es decir el conjunto de procesos cognitivos y cognoscitivos que un individuo pone a prueba en una aplicación o resolución en una situación determinada. Es así que el propósito de la educación en tránsito no es



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lograr que el estudiante memorice un sin fin de conocimientos, si no el desarrollar sus potencialidades y su capacidad para hacer uso creativo de los saberes e instrumentos que la escuela le brinda.

Conviene recordar que los logros y las competencias no se pueden observar, ni evaluar de manera directa sino a través de indicadores y actuaciones de desempeño… respectivamente; según el autor Marco Fidel Montaña Galán.

Aprender Ser: Según Jacques Delors, es otra de las habilidades que debemos cultivar ya que tiene que ver con el desarrollo de la personalidad para actuar, con la capacidad de autonomía, de juicio y de responsabilidad personal, desarrolla habilidades para la autoestima, control emotivo, adaptación y autoconocimiento.

Aprender a Convivir: Conocer y comprender mejor a los demás, al mundo y a las interdependencias que se producen a todos los niveles. Están relacionadas con las habilidades para expresarse, comunicarse, con el respeto, la sociabilidad, la cooperación la adaptabilidad entre otras.

Las competencias para la movilidad implican garantizar en la nueva generación un conocimiento fundamentado en los principios básicos de prevención y seguridad vial, además; implica también desarrollar habilidades de pensamiento en los estudiantes que permitan producir o generar cosas, ideas, soluciones a problemas, afrontar situaciones complejas de la vida cotidiana durante la movilidad y buscar alternativas para solucionarlos.

El saber ser y el saber convivir, están relacionadas con las competencias genéricas las cuales se fundamentan desde lo interpersonal y en las competencias básicas desde los aspectos axiológicos, emocionales, socio-afectivo y ético.

Para finalizar los conceptos de competencias, se concluye:

Las competencias ciudadanas están inmersas en el desarrollo de las competencias básicas y que estas a su vez propenden por el desarrollo para las competencias genéricas las cuales coadyuvan al desempeño.



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10.3.2 Procesos

Conceptos:

Los principales procesos que se desarrollan en el acto de la movilidad y que constituyen hilos conductores desde preescolar hasta undécimo de los núcleos temáticos son considerados de la siguiente manera:

1. Comunicación en la vía: está basada en la utilización de los símbolos e iconos y forman el lenguaje de los actores – es la expectativa de acción para movilizarse. Este proceso tiene que ver con acciones que involucran las señales de tránsito, los núcleos temáticos relacionados con este proceso hacen referencia a los siguientes temas:

Señales verticales

Señales horizontales

Señales luminosas y manuales

Señalización durante la ejecución del trabajo de construcción y mantenimiento de las vías.

2. Utilización de los medios: se entiende como la acción misma, segura y eficiente, realizada sobre el espacio.

Hace referencia a los siguientes temas:

Elementos del acto de movilización (velocidad máxima, prelaciones, planes viales, conducción preventiva, condiciones al conducir, factores que afectan al conducir, comportamientos de seguridad al transitar, revisión técnico mecánica, nomenclatura de la ciudad)

Accidentalidad (conceptos, clasificación de accidentes, clases de accidentes, levantamiento de accidentes, causas de los accidentes)

Organización vial dentro de la institución educativa: juegos, simulación, ambientes de aprendizaje. (Organización de patrullas escolares, procesos de conformación: papel del director del plantel, del coordinador)



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3. Aplicación normativa: Comprende la regulación de la acción y se evidencia en un marco normativo para regular la movilidad, hace referencia a los siguientes temas de acuerdo a la Ley 769 Código Nacional de Tránsito:

Normas de admisión de licencia, enseñanza automovilista, placa, tarjeta de operación.

Normas de comportamiento: derechos y obligaciones de los peatones, pasajeros y conductores.

Documentos del conductor, identificación del vehículo, placas, requisitos generales para transitar.

Según los Lineamientos Curriculares, Constitución Política y Democrática, el concepto de ciudadano se supone que es el sujeto activo, el cual debe participar en las deliberaciones colectivas, manifiesta interés por el bien y la suerte común, posee la capacidad para proponer iniciativas de acción individual y colectiva, es autónomo y responsable.

La movilidad en el espacio público, el tránsito y la seguridad peatonal – vehicular son fenómenos muy complejos debido a que se observan interacciones de espacios, personas, vías, vehículos con sus respectivos ambientes y dinámicas determinadas por factores históricos, sociales económicos, fisiológicos, técnicos y legales.

En esta interacción se presenta un universo el cual se caracteriza por los espacios y las movilidades, producto de unas estructuras culturales que deben ser continuamente reconstruidas para que permitan el cumplimiento de su razón de ser.

Esto ha generado un espacio y un tiempo extremadamente breve, resultado de la velocidad y la post-modernidad; de esta forma se corre el riesgo de dañarse y dañar a otros y se es más probable morir atropellado por un vehículo. No obstante, la sociedad aún no ha tomado conciencia, ni se ha hecho responsable de la problemática y exigencias que plantea la convivencia.

El espacio público y el tránsito son aspectos humanos que están determinados por las posibilidades, las actitudes, conocimiento y aptitudes tanto individuales como colectivas. Dependiendo de la formación orientada hacia el bien y la seguridad social, reflejan el nivel de tolerancia y formación de una sociedad, de la calidad de vida de su desarrollo y de su grado de civilidad.



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Para la movilidad espacial y el tránsito seguro, la información es imprescindible, la necesidad de encontrar canales educativos más efectivos, la formación auténtica que incida en los valores profundo de solidaridad y respeto, estimula la formación competente de la educación en tránsito y seguridad vial.

Es conveniente que los procesos estén holísticamente y transdisciplinariamente integrados, para que los alumnos adquieran las competencias previstas, tomen conciencia de su responsabilidad en el logro de una mejor calidad de vida para todos, y que contribuyan, de forma activa y crítica al mejoramiento de la circulación vial y a la conservación del espacio público como bien común. Es de suma importancia adquirir durante la etapa de educación obligatoria, valores ciudadanos para la seguridad y convivencia en los espacios públicos.

Los accidentes de tránsito no suelen deberse a desconocimiento o ignorancia de las normas, sino a su inobservancia, es decir, a la falta de asimilación e interiorización (como mínimos básicos) del comportamiento cívico.

El enfoque de la ley general de la educación sugiere como prioridad, el centrarse en preguntas significativas y problemáticas para los alumnos. El niño no siempre expresa con claridad sus intereses y no es consciente de los problemas y responsabilidades que le atañen de una u otra forma. Por ello es necesario que el docente interactúe con el diálogo para poder captar inquietudes, intereses o preguntas que deben ser los “ganchos” o “perchas” (Vigotsky) en los cuales fundamentar los procesos de socialización pertinentes.

10.3.3 Desarrollo evolutivo

En la etapa escolar el niño tiene características neurológicas, psicológicas y físicas que le limitan a la hora de enfrentarse con distintas situaciones de tránsito y movilización en diferentes espacios públicos.

Desde el punto de vista neurológico, la movilidad está regida por las leyes céfalo caudal y proximadistal; implicando que la percepción visual de los niños de 6 a 12 años es solo de 110º lo que dificulta la detención del movimiento en la periferia del campo, obligando a los niños a girar la cabeza para detectar movimientos laterales, lo que implica un aumento del tiempo de reacción requerido para identificar objetos que se localizan en esa “áreas negras”. También tiene limitaciones para localizar la dirección del sonido, requiriendo de la confirmación visual para detectar la fuente de emisión del mismo; otra



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dificultad que se añade es la lentitud para estima las distancias y la velocidad de los objetos, lo que conlleva la imposibilidad de calcular muy bien el tiempo que tendrá un vehículo en llegar a la posición que se encuentra.

Desde el punto de vista psicológico, la atención básica controlada solo se consigue a partir de los 5 años, esto hace que en situaciones de tránsito o movilidad en espacios públicos muchas veces los niños presten atención a aspectos intrascendentales, descuidando cuestiones básicas de movilidad.

La toma de decisiones al no poder ponderar adecuadamente factores como: inadecuada percepción de la causalidad, impulsividad reactivo; lentitud en el procesamiento de información; dudas sobre la propia autonomía lo que indica que al plantear en aprendizaje el profesor debe situarse en lo que Vigotsky llama “zonas de desarrollo próximo o potencial”.

Desde lo físico, existen dificultades que los niños ignoran: estatura que impiden percibir por encima de vehículos detenidos u otro tipo de obstáculos, impulso de correr sin mirar hacia los lados cuando salen detrás de un vehículo entre otras. Además tener en cuenta las limitaciones físicas de los discapacitados.

La formación o educación integral, es un proceso consciente o intencional de la especie humana para llegar a estadios superiores de concreción de su vocación que tienen que ver con ser más y vivir mejor. Donde primero hay que formar al hombre, después al profesional, en todos los campos de la formación o educación integral, que conduzca al ser humano a apropiarse de su vida, de sí mismos y a cambiar desde la raíz. “La verdadera educación es consecuencia de la transformación de nosotros mismos”.

Para lograr un desarrollo holístico del potencial humano, se debe recordar que el cuerpo, la mente, los sentimientos, los aspectos sociales e intuitivos del alumno están comprometidos y son valorados en el proceso educativo y que el ambiente de aprendizaje es estimulante y emocionalmente sustentador. Aspectos relacionados con el modelo de instrucción integral.

La intención del docente no es enseñar, sino de facilitar el proceso de aprendizaje del alumno. El cambio debe ser logrado en la institución (aula de clase) o contexto donde se interrelaciona al alumno y que luego sea reflejado en la comunidad (ciudad). Esto es alcanzado siempre y cuando se apliquen procesos de pensamiento y pedagogía activa. La psicología cognitiva evolutiva es la que ha hecho los aportes más fecundos a la comprensión de los procesos de enseñanza y aprendizaje, debido a su interés y



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preocupación por escudriñar y explicar los mecanismos internos que regulan el desarrollo intelectual, afectivo, valorativo y motor de los individuos.

Las teorías cognitivas son todas aquellas que postulan la existencia de procesos representacionales o codificantes entre la percepción de la realidad, las ideas y actuaciones que el sujeto tiene sobre la realidad exterior. La relación que las personas tienen con el medio es eminentemente cognitiva e implica el pensamiento y la interacción simbólica.

Ser competente, más que poseer un conocimiento, es saber utilizarlo de manera adecuada y flexible en nuevas situaciones. Es así que el proceso educativo debe comprometerse con el desarrollo del estudiante como persona integral la cual parte de un conocimiento derivado de un lenguaje significativo. Razón por la cual se debe propender por procesos en espiral, en orden de complejidad, de habilidades o procesos simples a complejos; donde una de las estructuras responsable de las competencias es el desarrollo cognitivo; entendiéndose éste, como la adquisición sucesiva de estructuras lógicas cada vez más complejas, que subyacen situaciones que el sujeto es capaz de ir resolviendo a medida que crece.

Según el Pedagogo Feverstein: “el desarrollo cognitivo se logra cuando se comprende el acto mental o el funcionamiento de las estructuras que le permitan al individuo aprender”.



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11. METODOLOGIA

Teniendo en cuenta que la educación vial está estrechamente ligada al desarrollo de las competencias ciudadanas, que se aplica dentro de la cotidianidad, que la cultura no nace sino que se hace, que la naturaleza del hombre es falible pero también perfectible, es aquí donde juega un papel importante la Educación Vial, en la enseñanza - aprendizaje para el desarrollo cognitivo en todas sus dimensiones.

Se sugiere hacer énfasis, en que esta temática debe ser trabajada dentro de las instituciones en forma repetitiva, constante, persistente, coherente y consistente; aplicar pedagogías activas dentro y fuera del aula de clase que nos permitan contextualizar a diario los contenidos, que den como resultado el desarrollo de procesos mentales, permitiéndole al escolar afrontar situaciones inesperadas que respondan a la autoprotección, se peatón, pasajero o ciclista y así preparar desde la infancia a los futuros conductores.

Según la Ley 115 en el artículo 77.- AUTONOMÏA ESCOLAR establece que dentro del Proyecto Educativo Institucional, las instituciones de educación formal gozan de autonomía para organizar las áreas fundamentales de conocimiento para cada nivel, introducir asignaturas optativas dentro de las áreas establecidas en la ley, adaptar algunas áreas a las necesidades y características regionales, adoptar métodos de enseñanza y organizar actividades formativas, culturales y deportivas, dentro de los lineamientos que establezca el Ministerio de Educación Nacional.

Atendiendo a este artículo, las formas de articular los estándares de competencias ciudadanas y concretamente los programas de educación vial a los Planes de Estudios; cada institución debe decidir cómo trabajar estos temas

Transversalidad

Se entiende que el aprendizaje de tránsito no implica generar nuevas asignaturas en el plan de estudios, sino que puede ser integrada desde la transversalidad partiendo de los diferentes grupos de áreas obligatorias y fundamentales que comprenden el 80% del plan de estudios.

Como se puede observar, la integración de los contenidos de Educación en tránsito y seguridad vial se pueden combinar entre varias áreas, según la afinidad y el tratamiento de los temas.



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La educación vial debe articularse al currículo dentro de un contexto de Competencias Básicas y Ciudadanas, con el propósito de mejorar el sistema de movilidad dentro de la institución, que luego se vea reflejada en la vía pública y el cual se puede desarrollar y orientar desde la construcción de un Proyecto Pedagógico, encaminado a promover un proceso permanente de comprensión y construcción colectiva de conocimientos, actitudes, valores personales y de grupo, comprometidos en la vivencia de la educación y seguridad vial. El currículo concreta y hace realidad el Proyecto de Educación Vial. Se entiende como el diseño y el proceso permanente de selección y organización de los conocimientos y valores que sobre Educación Vial tiene la comunidad; además, debe entenderse como un proceso que se genera desde la cultura y la convivencia.

11.1 SUGERENCIAS PARA EL DESARROLLO DE LOS PROCESOS EDUCATIVOS EN TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL

Se sugiere algunos aspectos para considerar en cada nivel:

Preescolar

En este nivel, el acercamiento está centrado en una aproximación holística al reconocimiento y manejo del cuerpo y el entorno inmediato. Las prioridades fundamentales de aprendizaje radican en la adquisición de movimientos ordenados en el aula o en la institución, la familiarización con el desplazamiento por la derecha, la identificación y reconocimiento de las figuras y colores de las señales de tránsito básicas, la realización de juegos de acción y reacción inmediata a órdenes e instrucciones y el reconocimiento básico de sonidos usuales en el medio.

Educación Básica

Está basada en el principio de conocimiento globalizador, procurando el desarrollo del reconocimiento de espacios y la autonomía de movimiento en ellos. En este nivel, las normas deben estar contextual izadas en su función integradora de las situaciones sociales como base de la convivencia, seguridad y actividad lúdica. Se considera importante que el alumno se pueda centrar en el reconocimiento y caracterización de la ciudad o de alguna de sus zonas e igualmente que conozcan la nomenclatura y manejo de direcciones. Otros aspectos que no debe descuidarse son los relativos a las distintas tipologías de vías y sus características, la velocidad de circulación en las mismas, entre otras. Dado que el alumno en esta etapa es usual que empiecen a usar la bicicleta en distintos espacios, es importante, no sólo que la institución familiarice con las normas del código, sino que genere ambientes de aprendizajes. Es obvio que en esta etapa el alumno debe alcanzar las competencias necesarias para movilizase con seguridad, tolerancia y respeto como peatón, pasajero o conductor.



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Educación Media

Los aspectos prioritarios por trabajar son una adecuada familiarización con todo lo relativo a las características de los vehículos, revisión técnico-mecánica de los mismos, licencias de tránsito, conocimiento adecuado de las señales, tipo de sanciones, que asuman responsabilidades ético-cívicas que les corresponden, para lograr una mejor calidad de vida y para que manejen los autocontroles que permiten evitar problemas generados por el alcohol, los fármacos, la velocidad y la violencia.

11.2 ESTRATEGIAS METODOLOGICAS.

Para permitir una adecuada apropiación de las competencias, las actividades y logros por competencias que se vayan trabajando deben estar impregnados de significado y valor. Las competencias deben estar fundamentadas en la vivencia de los conceptos, identificarlos, interpretarlos, argumentarlos y aplicarlos al entorno. Para tal propósito, es fundamental crear ambientes de aprendizaje apoyados y recreados a través de:

-Juegos simuladores de tránsito.

-Intercambios de experiencias (mesa redonda).

-Encuentros de grupos (conectar, reflexionar).

-Interactuar situaciones.

-Organizar visitas de campo.

-Ambientar la institución con elementos para la movilización; cebras, semáforos, parqueaderos, señales de velocidad (caminar despacio).

-Nombrar guardas infantiles cívicos por grado y así propiciar la creación de la patrulla escolar.

-Establecer dinámicas de comparendos.

-Articular metodologías de conocimiento de la ciudad, rutas pedagógicas, sitios históricos, circunstancias geográficas, entre otras.



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-Articular prácticas de multiplicación en capacitación tránsito (servicio social) como apoyo al docente.

-Establecer actividades para el saber hacer en unidad didáctica:

-Traer mapas conceptuales. -Elaboración de decálogos y slogan. -Realizar lúdicas para el trabajo de la memoria. -Colocarle ejemplos a los niños, hacerlos consientes de esas actividades siempre en positivo, no con la falta. -Trabajar con la integración de conceptos propios. -Crear imágenes que perduren en la mente. Ejercicios de seriación. -Ayudas audiovisuales, que generen interés, motivación, observación al alumno. -Estudio de casos -Conversatorios, reflexiones.-Canciones. -Festivales, concursos-Juegos de roles, lluvia de ideas.-Carreras de observación. -Utilización de la tecnología -Uso de biblioteca, trabajos escritos.-Exposiciones, mapas mentales. -video-foro. -Análisis de textos, talleres-Feria de la creatividad. -Actos cívicos y culturales. -Elaboración de material didáctico -Elaboración de proyectos



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12. POLÍTICA DE NO ALCOHOL, TABACO Y SUSTANCIAS PSICOACTIVAS

Se Considera, que el consumo de alcohol, tabaco y otras sustancias psicoactivas representa un factor de riesgo para la seguridad vial y salud pública. Por lo tanto: 1. La entidad acata y respeta la Legislación Colombiana en seguridad vial, respecto al no consumo de alcohol, tabaco y sustancias psicoactivas, por parte de los conductores, pasajeros, peatones y ocupantes de un vehículo público y particular.

2. Está prohibido llegar a trabajar bajo los efectos de alcohol u otras sustancias psicoactivas y fumar dentro de las instalaciones de la Institución y en los vehículos.

3. Se promoverá con los contratistas de servicios de transporte de la entidad la adopción de políticas frente al no consumo de alcohol, tabaco y sustancias psicoactivas.

4. El comité de Seguridad Vial, revisará anualmente la política y la actualizará de ser necesario

El plan de acción que trabajara la política en mención, está incluido en el Proyecto transversal PREVENCIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUIS EDUARDO MORA OSEJO. Año lectivo 2017.



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13. VEHICULOS SEGUROS

13.1 PLAN DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO

13.1.1 Transporte escolar

La IEM Luis Eduardo Mora Osejo no cuenta con vehículos asignados por la Secretaria de Educación Municipal para prestar el servicio de transporte diario a estudiantes, y no tiene celebrado contrato con particulares para cumplir con este proceso. La institución esporádicamente contrata el servicio de un bus para cumplir con ciertas actividades institucionales programadas como convivencias, salidas por proyectos de aula, intercolegiados o cuando se requiera la participación de estudiantes en eventos, para tal efecto, se solicita a la empresa contratada entrega de certificación del PESV.

Los vehículos que se relacionan son particulares pertenecientes a los docentes que utilizan el carro para asistir diariamente de su domicilio a la institución, que son guardados en el parqueadero de la IEM Luis Eduardo Mora Osejo, para tal efecto existe una política institucional para la asignación de cupos para la utilización del parqueadero del establecimiento educativo.

La Institución Educativa debe exigir a la empresa que presta el servicio de transporte a los estudiantes el Plan de Seguridad Vial vigente, para documentar y registrar evidencias de un mínimo de información de los vehículos, de tal manera que permita controlar el cumplimiento de fechas sobre la documentación vigente de ley requerida y garantizar la seguridad de los niños, niñas, y demás personal.

- Solicitar al representante legal de la empresa de transporte escolar, copia con fecha vigente del certificado que expide la Secretaria de Transito Municipal del plan de seguridad vial, y carpetas con copias de documentación legal actualizada de los conductores, para que repose en los archivos del comité de seguridad vial de la Institución Educativa Luis Eduardo Mora Osejo.La información mínima que se debe de recopilar es:

- Placas del vehículo - Numero VIN



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- Número de motor - Kilometraje - Fecha - Especificaciones técnicas del vehículo - Datos del propietario - SOAT – Fecha de vigencia.- Licencia de movilidad o Tarjeta de operación.- Seguros pertinentes para proteger estudiantes y/o terceros - Fechas de vigencia.- Revisión Técnico Mecánica - Reporte de comparendos - Reporte de incidentes – fecha, lugar, área - Reporte de hechos de tránsito – fecha, lugar, - Plan de mantenimiento preventivo – fechas o Control de Acciones de Mantenimiento - Sistemas de seguridad activa - Sistemas de seguridad pasiva - Que tenga elementos básicos de seguridad como: Cinturón de tres puntos, protector de cabeza, vidrios de seguridad en el parabrisas y ventanas, bolsa de aire, seguros en las puertas, que las luces y espejos retrovisores no distorsionen las imágenes

13.1.2 Conductores estudiantes

Motocicleta

La Institución Educativa exigirá a los estudiantes y a personal que labora, que se transportan en motocicleta a la institución y parquean en la misma, lo siguiente requisitos, los cuales reposaran en el archivo del comité de seguridad vial:

- Acatar la política institucional de parqueadero. Formato.

- Fotocopia del documento de identidad y/o cedula de ciudadanía.

- Carné estudiantil.

-Tarjeta de propiedad del vehículo.

- SOAT vigente

- Fotocopia de la licencia de conducción y equipo de protección personal.



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13.2.3 Criterios de Seguridad para utilizar bicicletas

En los casos en que se utilicen bicicletas para desplazamientos de sus funcionarios y/o estudiantes, el personal deberá tener en cuenta los siguientes criterios de seguridad:

Utilizar un casco de protección debidamente asegurado, aún en trayectos cortos. • Utilizar en todo momento prendas de alta visibilidad, con elementos reflectivos. • Tener en funcionamiento una luz blanca (alumbrando hacia adelante) y una luz roja (alumbrando hacia atrás). • Utilizar ciclo rutas o bici carriles. No circular por el andén. • Buscar una ruta segura. • Mantener la bicicleta en buen estado. • Preferir zapatos que se agarren adecuadamente a los pedales de la bicicleta. • Cumplir con las señales y normas de tránsito. • Ceder el paso a los peatones. • Adelantar otras bicicletas por la izquierda. • No utilizar auriculares mientras esté andando en la bicicleta.

13.2.4 Criterios para utilizar transporte público Urbano

En los casos en que se utilice el transporte público urbano para desplazamientos relacionados con las funciones laborales, los funcionarios y/o estudiantes de la Institución deberán tener en cuenta los siguientes criterios de seguridad:

• Subir y bajar del vehículo cuando esté completamente detenido. • No subir al vehículo en la vía ni por la izquierda. Siempre hacerlo desde el andén. • No intervenir en las maniobras que realiza el conductor. • Anunciar la parada con anticipación. • No sacar las manos ni la cabeza por la ventanilla. • Evitar llevar paquetes grandes. • No distraer al conductor. • Usar el cinturón de seguridad cuando disponga de él

13.2.5 Recomendaciones especiales para peatones

• Cruce la calle solo por las esquinas, las cebras o los puentes peatonales. • Obedezca las señales del semáforo



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• Antes de cruzar cualquier calle, esté seguro que los conductores de vehículos lo han visto y se detendrán • El andén es el lugar más seguro para el peatón • Mire hacia ambos lados • De noche prefiera caminos iluminados

14. INFRAESTRUCTURA SEGURA

14.1 Entornos Físicos Internos

Para la revisión de los entornos físicos internos se tendrán en cuenta los siguientes aspectos generales: • Vías internas por donde circulan los vehículos • Ingreso y salida de todo el personal y visitantes • Zonas señalizadas, demarcadas e iluminadas para el desplazamiento de los peatones • Zonas de desplazamiento de peatones, debidamente identificadas y segregadas del tránsito vehicular • Sentidos de vías y señalizadas.

Para el parqueadero de la Institución se tendrán en cuenta los siguientes aspectos de señalización y demarcación: • El parqueadero estará señalizado e iluminado • Las zonas de parqueo estarán definidas de acuerdo a su uso, zonas de cargue, descargue, ascenso o descenso de pasajeros, zona de visitantes, minusválidos, entre otros • Áreas de parqueo para vehículos, motos y bicicletas

14.1.1 Señalización

La Señalización constituye una de las técnicas de prevención que más rendimiento aporta a las Instituciones educativas, permitiendo identificar los peligros y disminuir los riesgos para la seguridad y la salud de la comunidad Luis Eduardo Mora Osejo.

Comprendiéndose, la Señalización como una técnica que pretende mediante estímulos indicativos visuales y sonoros en la Institución Educativa, condicionar el comportamiento del personal que lo recibe frente a los riesgos, peligros o circunstancias que desean ser resaltados para que éstos sean eludidos, y estas indicaciones visuales serán de acuerdo con la normatividad aplicable a las normas de Seguridad vial y Salud en el trabajo.



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Para los parqueaderos y su ingreso se debe hacer un análisis o auditoría de seguridad al parqueadero para identificar los riesgos a los que están expuestos los empleados y demás personas que hagan uso de este y desarrollar los respectivos planes de mitigación.

14.2 POLÍTICA INSTITUCIONAL DE PARQUEADERO

La Institución implementará medidas pertinentes para asegurar que, todos los vehículos que hacen uso a diario del parqueadero de la Institución obtengan un cupo, el cual será asignado una vez haya diligenciado el formato de responsabilidades.

Los vehículos que ingresen a la Institución, ya sea como proveedores de alimentos o insumos administrativos e inmobiliario, deben utilizar los espacios asignados para cargue/ descargue y son responsables de presentar y mantener sus documentos al día, para ello la institución solicitará al comienzo del año escolar, a las empresas una copia del listado de vehículos, fotocopias de los documentos y certificado del plan de seguridad vial y también diligenciaran el formato de responsabilidades.

14.3 Rutas Externas

14.2.1 Inspecciones de Ruta

Las Inspecciones de Rutas, constituyen una de las principales actividades en materia de Seguridad Vial, considerándose éstas como actividades operativas que se realizan de modo sistemático y permanente, con el objeto de detectar puntos críticos, analizar y controlar los riesgos. La Institución Educativa Luis Eduardo Mora Osejo, en este sentido, llevara a cabo un plan permanente y consistente sobre reflexión, sensibilización y precauciones en las rutas que rodean el establecimiento, para fortalecer el adecuado comportamiento y buenos hábitos de todos los integrantes de la comunidad educativa. • Movilidad cuidadosa del peatón.• Control total de vehículo y actitud tolerante al acercarse a la Institución.• Utilizar los andenes. • Observar y acatar las señalizaciones externas del establecimiento Educativo.• Aplicar las normas básicas del pasajero al descender del vehículo.



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15.ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

15.1 PROCEDIMIENTO DE REPORTE DE ACCIDENTES EN LA VÍA

Siempre que ocurra un accidente en el cual resultaren comprometidos vehículos o motocicletas, el conductor está en la obligación de dejarlo tal como quedó después de ocurrir el accidente e informar inmediatamente a las autoridades de tránsito, a la autoridad competente, al jefe inmediato y coordinación de vehículos.

El conductor o conductores que muevan los vehículos accidentados, sin la autorización de las autoridades de tránsito quedarán automáticamente responsabilizados de los daños ocasionados.

Todos los usuarios de vehículos deben reportar la ocurrencia de los incidentes o accidentes de tránsito, utilizando el formato correspondiente de reporte inicial de incidentes o accidentes, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del evento. De acuerdo, a la evaluación preliminar del evento se definirá la realización de la investigación correspondiente.

Todos los vehículos deben tener los extinguidores de fuego requeridos, botiquín de primeros auxilios, juego de herramientas, llantas de repuesto y otros accesorios listos para cuando se requieran. Deben ser instalados de forma segura de modo que no se aflojen en el evento de un accidente.

En caso de accidente siga el siguiente procedimiento:

• Avise inmediatamente a las autoridades de tránsito, no permita mover los vehículos hasta que las autoridades elaboren el croquis correspondiente. • Avise inmediatamente a su jefe inmediato y al área de Seguridad y Salud en el trabajo. • No deje el vehículo sin ninguna vigilancia después del accidente.



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• Si hubiese personas lesionadas procure su inmediata atención medica SOAT y tome nota de los nombres, direcciones y teléfonos de lesionados y testigos. • Tome la mayor información posible sobre: - Características del otro vehículo (marca, placas, color, modelo, entidad aseguradora). - Del conductor (nombre, dirección o teléfono, profesión, cédula y licencia vigente). - Del accidente: Lugar exacto, hora, día, fecha. - Asistencia de Policía de Tránsito y si se realizó informe policial. - Presencia de ambulancia en el área de influencia.

15.2 COMO INVESTIGAR LOS ACCIDENTES

Se busca recopilar, analizar y evaluar la información relacionada con los actores involucrados en la ocurrencia de un accidente.

- El comité de seguridad vial, determinará las personas que deben realizar este procedimiento, en lo posible deben estar las personas con capacidad de decisión sobre los conductores, vehículos y programación de la operación.

- La investigación debe realizarse a la mayor brevedad, máximo a los tres días de presentarse el accidente, esto con el fin de tener información fresca y versiones originales.

- Se debe evitar: - Actuar como policía

- Actuar como Escribiente

- Actuar como Juez

- Buscar culpables



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CONCLUSIONES

La Seguridad vial, debe ser abordada como un sistema de gestión donde varios actores trabajen sinérgicamente para contribuir en la mejora del desempeño y servicio de transporte de la comunidad estudiantil, enfocándose en la prevención de accidentes y la mejora continua para el bienestar de las personas.

Con el presente documento la institución da cumplimiento al decreto 1565 de 2014 y se ve reflejado el compromiso posible frente al cuidado de los trabajadores, implementando modelos de prevención de riesgos, para fomentar la cultura del cuidado y prevención de accidentes viales.



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BIBLIOGRAFIA

REPUBLICA DE COLOMBIA, Constitución política de Colombia de 1991, título II, capitulo 1, articulo 24.

REPUBLICA DE COLOMBIA, Ministerio de Transporte, Código Nacional de Tránsito Terrestre, Ley 769 agosto 6 de 2002.

REPUBLICA DE COLOMBIA, Congreso de la Republica, ley 1503, diciembre 29 de 2011.Formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía, Cap.l art.1, 2, Cap. II art. 3, 4, 5, 6, 7, 14 y 30.

REPUBLICA DE COLOMBIA, Ministerio de Educación Nacional, Revolución Educativa, Colombia aprende, estándares básicos de competencias ciudadanas, Ed.Men. 1ª edición, mayo de 2006.

REPUBLICA DE COLOMBIA, Ministerio de Transportes, ley 1383, marzo 16 de 2010, derecho a circular libremente por todo el territorio nacional, Bogotá D.C.

REPUBLICA DE COLOMBIA, Ministerio de Transportes, Resolución 1282, Plan Nacional de Seguridad Vial, marzo 30 de 2012, Bogotá D.C.

REPUBLICA DE COLOMBIA, Ministerio de Transportes, Seguridad Vial en las instituciones Educativas, Decreto 2851, diciembre 6 de 2013, Bogotá D.C.

REPUBLICA DE COLOMBIA, Ministerio de Transportes, Resolución 1565, junio 6 de 2014, Guía metodológica para la elaboración del plan de estratégico de seguridad vial. Bogotá D.C.

REPUBLICA DE COLOMBIA, Ministerio de Educación, Saber moverse, Educación vial, Imprenta nacional de Colombia, julio 2014, Bogotá D.C.

IGNACIO ABDÓN MONTENEGRO ALDANA, Aprendizaje y desarrollo de las competencias, Aula abierta, Coop. Editorial Magisterio, 1ª edición 2005, Bogotá D.C. Colombia.



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El presente Plan Estratégico de Seguridad Vial fue revisado y aprobado por:

RECTORAMg. BETTY LUCIA YELA PEREZ

ENCARGADO PESV

DOCENTE – Esp. RODOLFO CHILANGUAD NARVÁEZ.PRESIDENTE DEL PESV

Dr. JUAN CARLOS BRAVO S.ORIENTADOR ESCOLAR

TESORERO

DANY CABRERA G.PERSONERO ESTUDIANTIL

SECRETARIO

DOCENTE – CARLOS NARVAEZ P.COORD. CONVIVENCIA

VOCAL

DOCENTE – MARY SOTELO D.VOCAL



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ROSA MARIA PAZ G.COORDINADOR CONVIVENCIA

VOCAL



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