-pueblo- y -pueblos- en m xico 1750- 1850- un ensayo de historia conceptual

7/24/2019 -Pueblo- y -Pueblos- En M Xico 1750- 1850- Un Ensayo de Historia Conceptual

1/22

Araucaria. Revista Iberoamericana de

Filosofa, Poltica y Humanidades

ISSN: 1575-6823

[email protected]

Universidad de Sevilla

Espaa

Roldn Vera, Eugenia

"Pueblo" y "pueblos" en Mxico, 1750- 1850: un ensayo de historia conceptual

Araucaria. Revista Iberoamericana de Filosofa, Poltica y Humanidades, vol. 9, nm. 17, primer

semestre, 2007, pp. 268-288

Universidad de Sevilla

Sevilla, Espaa

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=28291721

Cmo citar el artculo

Nmero completo

Ms informacin del artculo

Pgina de la revista en redalyc.org

Sistema de Informacin Cientfica

Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal

Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=28291721http://www.redalyc.org/comocitar.oa?id=28291721http://www.redalyc.org/fasciculo.oa?id=282&numero=5608http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=28291721http://www.redalyc.org/revista.oa?id=282http://www.redalyc.org/http://www.redalyc.org/revista.oa?id=282http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=28291721http://www.redalyc.org/fasciculo.oa?id=282&numero=5608http://www.redalyc.org/comocitar.oa?id=28291721http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=28291721http://www.redalyc.org/revista.oa?id=282


2/22

Araucaria . Revis ta Iberoamericana de Filosofa, Polti ca y Humanidades ,N 17. Mayo de 2007.Pgs. 268-288.

Pueblo y pueblos en Mxico, 1750-Pueblo y pueblos en Mxico, 1750-Pueblo y pueblos en Mxico, 1750-Pueblo y pueblos en Mxico, 1750-Pueblo y pueblos en Mxico, 1750-1850: un ensa1850: un ensa1850: un ensa1850: un ensa1850: un ensayyyyyo de historia conceptualo de historia conceptualo de historia conceptualo de historia conceptualo de historia conceptual

Eugenia Roldn Vera1

(Universidad Humboldt de Berln, Alemania)

Resumen

El presente artculo es un anlisis del concepto de pueblo en Mxicoentre 1750 y 1850, un perodo marcado por la doble revolucin de la irrup-cin de la modernidad y la independencia poltica. Tras revisar la multiplici-dad de significados que este concepto tena en el siglo XVIII, el artculo secentra en el anlisis de cmo estos significados se transformaron en las si-guientes dcadas, qu nuevos significados surgieron y cmo stos fueron

interactuando con los procesos polticos y sociales del perodo. Se estudia latransformacin de esos significados a travs de los usos del concepto depueblo por distintos actores sociales y se identifican momentos especfi-cos de ruptura semntica la crisis de la monarqua espaola, la indepen-dencia, la invasin norteamericana que llevaron a perodos de cambiosignificativo en esos usos. Se muestra cmo los significados modernosde pueblo la asociacin de individuos iguales ante la ley y el depositariode la soberana de la nacin coexistieron durante todo el perodo consignificados anteriores del mismo concepto el pueblo como la capainferior de la sociedad, o los pueblos como los detentadores de unanocin plural y pactista de la soberana. La autora sostiene que estacoexistencia a menudo desemboc en una (inconsciente o deliberada) mez-cla o sustitucin de unos significados por otros, lo cual se articul estructu-

ralmente en los procesos sociales y polticos a travs de los cuales Mxico seconform como nacin moderna.

Palabras clave: pueblo soberana modernidad Mxico significado.

1Investigadora del Centro de Educacin Comparada de la Universidad Humboldt, Berln.Direccin: Humboldt-Universitt zu Berlin, Sonder Forschungsbereich 640, Mohrenstr. 40/41, 10117 Berln. Correo electrnico: [email protected]

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23268


3/22

269Pueblo y pueblos en Mxico, 1750-1850

AbstractAbstractAbstractAbstractAbstract

This article is an analysis of the concept of pueblo the people inMexico between 1750 and 1850, a period marked by the double revolutionof the beginning of modernity and the achievement of political independence.After considering the multiplicity of meanings that this concept had in the

eighteenth century, then I centre the analysis of how these meanings weretransformed in the following decades, what new meanings emerged and howthey interplayed with the political and social processes of that period. I tracethe transformation of meanings through the uses of the concept by differentsocial actors and identify specific moments of semantic rupture crisis ofthe Spanish monarchy, independence, Mexican-American war that led toperiods of significant changes in those uses. I show how the modern me-anings of pueblo as a group of individuals equal before the law and as theholder of the national sovereignty coexisted throughout all this period withearlier meanings of it pueblo as the lower layer of society, or pueblos as theholders of a plural and pactist notion of sovereignty. I argue that this coexis-tence often led to an unintended or deliberate substitution of meanings of theconcept, which in turn played into the social and political processes through

which Mexico emerged as a modern nation.Keywords: people sovereignty modernity Mexico meaning.

La polisemia del concepto de pueblo refleja y acompaa la doble revo-lucin que constituye la irrupcin de la modernidad y la conformacin deMxico como pas independiente. El objetivo de este artculo es rastrear lamultiplicacin y las transformaciones de los varios significados de este con-cepto en el perodo que va de 1750 a 1850, analizando las formas en que esossignificados se articulan en la retrica movilizadora de distintos actores par-tcipes de las transformaciones polticas y sociales. Tales cambios, como sever, son de carcter eminentemente poltico y tienen lugar fundamentalmen-te en tres sentidos entrelazados: a) de un concepto de pueblo como conjuntode corporaciones en una sociedad estructurada jerrquicamente, a un puebloentendido en un sentido liberal como conjunto de individuos iguales ante laley con derechos prepolticos; b) del pueblo como la contraparte del cuerpodel rey, con quien establece un pacto para su buen gobierno, al pueblo comoel nico depositario de la soberana de una nacin; c) de los pueblos enplural como entidades polticas diversas que, en virtud de un pacto conjun-to, en su conjunto constituyen el reino, a pueblo, en singular, como toda lapoblacin de un pas (sinnimo de nacin). Asimismo, tales emergentessignificados polticos de pueblo presentarn durante este perodo una granmutabilidad con la connotacin social tradicional del trmino la plebe o lasclases bajas de la sociedad.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23269


4/22

270 Eugenia Roldn Vera

Desde luego las transformaciones indicadas no constituyen una sustitu-cin puntual de unos significados por otros, sino que implican la coexistenciasimultnea de todos ellos durante varias dcadas; diversos significados, amenudo contradictorios, sern invocados por los mismos actores con finesespecficos. Adems, ciertamente muchos de los significados polticos mo-

dernos del trmino pueblo existan ya desde el siglo XVIII; lo que cambiafundamentalmente en el trnsito del antiguo al nuevo rgimen son las situa-ciones en que esos significados sern empleados, as como la frecuencia conque se invocan y los objetivos con que ello se hace.

1. Usos establ1. Usos establ1. Usos establ1. Usos establ1. Usos establecidos a fecidos a fecidos a fecidos a fecidos a fininininines del perodo coes del perodo coes del perodo coes del perodo coes del perodo colonialloniallonialloniallonial

Hacia la segunda mitad del siglo XVIII el trmino pueblo es usado envarias acepciones. Pueblo, en su sentido de cives, designa a los habitado-res o vecinos de una Ciudad2, y se usa frecuentemente como sinnimo depoblacin. En un sentido ms amplio, comopopulus, gens,onatio, pueblo serefiere al conjunto de muchas personas que habitan un pas, y componenuna nacin3. Ambas acepciones dan al pueblo una demarcacin espacial,

lo definen como los habitantes que viven en cierta delimitacin geogrfi-ca, aunque el tamao de sta vare. Por contraste, otro concepto de pue-blo define a sus miembros por sus atributos (de fe) y no por su ubicacinterritorial: el pueblo cristiano o pueblo catlico designa el conjunto decreyentes que existen en el planeta, independientemente del espacio geo-grfico en el que vivan. Esta definicin se emplea en parte por oposicinimplcita al pueblo hebreo; ste tambin es nombrado como pueblo deDios, con lo cual se coloca como antecedente inmediato del pueblocristiano.

En un sentido social el pueblo tambin es definido como una seccinespecfica de la poblacin. Pueblo entendido comoplebso vulgusdesignaa la plebe, o el vulgo, y habitadores de las aldeas, y como por contraposicina los que son nobles, ricos, y esclarecidos. Para distinguir a esta poblacin

del concepto ms abarcador de pueblo, a menudo se emplea la denominacinde bajo pueblo4, o se habla de la gente del pueblo pobre 5.

2E. de Terreros y Pando, Diccionario castellano con las voces de ciencias y artes y suscorrespondientes en las tres lenguas francesa, latina e italiana, 3 vols., Madrid, Impr. de laVda. de Ibarra, Hijos y Comp., 1788, vol. 3, pg. 238.

3Ibid.4Ibid, vol.3, pgs. 238-239.5Tribunal del Protomedicato, Rgimen curativo del sarampin: formado de orden del

Superior Gobierno-- para la gente del pueblo pobre y sin proporciones de medico que les

asista, Mxico, Mariano Joseph de Ziga y Ontiveros, 1804.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23270


5/22


En un sentido poltico terico, el pueblo es, tambin, un ente abstracto,un complemento terico de una concepcin metafsica de la dignidad real6.El rey y el pueblo estn vinculados por un pacto que es a menudo compa-rado con el pacto del pueblo hebreo con Dios. Las bases de ese pacto lasexplica Fray Melchor de Talamantes en la introduccin a su Idea del Con-

greso Nacional de Nueva Espaa: se ha hecho con [el Monarca] un pacto elmas Sagrado, Solemne y respetable, por el cual el Pueblo se obliga obede-cer y el Rey dirigir y governar; ... en virtud de este pacto, el Pueblo seconstituye inferior y declara al Rey Superior, como deve serlo aquel quemanda; ... siendo este pacto el primitivo y fundamental de la Sociedad, y deconsiguiente la regla y norma de todos los pactos, deve ser de su naturalezaconcistente invariable7.

Por otra parte, la definicin ms comn de pueblo en el siglo XVIII esuna que integra el carcter poltico y territorial del concepto. En los reinosespaoles pueblo es una entidad territorial y poltica tendencialmente com-pleta, intermedia entre una villa y una ciudad, con sus tierras y sus institucio-nes su gobierno propio, su organizacin eclesistica, y la facultad de admi-nistrar justicia8. Existen pueblos cabeceras, donde residen las autoridades

alcaldes, regidores y un gobernador al frente del cabildo y pueblos suje-tos, tambin llamados pueblos cortos o los barrios de los pueblos cabece-ras, cuyos residentes entregan tributo y servicio a la cabecera ms cercana 9.Cada pueblo es vasallo de una ciudad, pero a su vez tiene bajo su jurisdic-cin una serie de villas. Los distintos tipos de poblaciones tambin se distin-guen por su composicin tnica. Los pueblos de indios son ncleos depoblacin indgena agrupados por las autoridades coloniales desde el sigloXVI que tambin tienen sus cabeceras y sus gobernantes indios, aunquesubordinados a los espaoles; los espaoles viven ms bien en villas o ciu-dades. Durante todo el perodo colonial, pero sobre todo en el siglo XVIII,cientos de comunidades indgenas buscan obtener de la real Audiencia su

6

A. Annino, Soberanas en lucha, en Inventando la nacin: Iberoamrica, siglo XIX,coord. por A. Annino y F. X. Guerra, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 2003, pgs. 152-184; pgs. 163-164.

7 M. de Talamantes, Idea del Congreso Nacional de Nueva Espaa, Mxico, 1808; enDocumentos histricos mexicanos. Obra conmemorativa del primer centenario de la inde-

pendencia de Mxico, ed. por G. Garca, 7 vols., Mxico, Museo Nacional de Arqueologa,Historia y Etnologa, ed. facsimilar, Nedeln/Liechtenstein, Kraus Reprint, 1971; vol. 7, pgs.44-60; pg. 45.

8F. X. Guerra,Las mutaciones de la identidad en la Amrica Hispnica, enInventando lanacin, Mxico, pgs. 185-220; pg. 191.

9P. Boyd-Bowman, Lxico hispanoamericano del siglo XVIII, Madison, Wis., HispanicSeminar of Medieval Studies, 1982, pg. 2450; C. Gibson,Los aztecas bajo el dominio espaol(1519-1810), Mxico, Siglo XXI, 1983, pgs. 35-40.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23271


6/22


reconocimiento como pueblos, porque ello les permite establecer su identi-dad y ratificar sus derechos de propiedad, con la facultad de tener repbli-cas (cabildos indgenas), iglesias, oficiales legalmente electos y ncleos detierra inalienables10. Las atribuciones de los pueblos de indios, as como las delas poblaciones espaolas, sufren ciertas modificaciones a partir de las refor-

mas borbnicas de fines del siglo XVIII. Aunque la creacin del sistema deintendencias significa que esas entidades pierden independencia en el controlde sus finanzas, por otra parte se ratifican sus facultades jurisdiccionales yde representacin y adquieren responsabilidades en el control de la educa-cin, lo cual funciona como ejercicio de autonoma que tendr repercusionesen pocas posteriores11.

Finalmente el plural los pueblos es la expresin genrica que designaconcretamente a las provincias, ciudades, villas y pueblos, entidades conce-bidas en la tradicin iusnaturalista hispnica como estructuras polticas natu-rales, surgidas de la naturaleza poltica del hombre. Polticamente, por enci-ma de estos pueblos se encuentran los reinos, y por encima el rey. Entrminos prcticos, la monarqua es entendida en una forma plural, como unconjunto de pueblos, unidos en virtud del pacto ya mencionado entre ellos

y con el rey. Las relaciones entre el rey y sus estados y entre el monarca ysus vasallos constituyen una serie de vnculos verticales y personales, estnhechas de deberes y derechos recprocos que obligan tanto al uno como a losotros; el desacato por el rey de los derechos de sus vasallos justifica toda unaserie de reacciones, que van desde representaciones de los cuerpos o indi-viduos agraviados, negociaciones, suspensin de la decisin real, hasta larevuelta12. Los rganos de representacin de los pueblos su voz ante elrey son principalmente los cabildos de las ciudades13. As, una representa-cin de 1805 del corregidor de Quertaro, Miguel Domnguez, a la Corona,protestando por la implantacin de la Consolidacin, ejemplifica esta relacin:El rey, por una disposicin altsima de Dios, no slo es rbitro y moderador

10

S. Wood,La bsqueda de la categora de pueblo: retencin de t ierra y autonoma paralas comunidades indgenas en Mxico colonial, siglo XVIII, en Encuentro, vol. 5, num. 1(1987), pgs. 5-36; pgs. 5-6.

11F. Morelli.Entre el antiguo y el nuevo rgimen: el triunfo de los cuerpos intermedios. Elcaso de la Audiencia de Quito, 1765-1830, en Historia y Poltica. Ideas, procesos y movi-mientos sociales10 (2003), pgs. 165-189; Dorothy Tanck de Estrada, El gobierno munici-

pal y las escuelas de primeras letras en el siglo XVIII mexicano, en Revista mexicana deinvestigacin educativa, vol. 7, num. 14 (2002), pgs. 257-278.

12F. X. Guerra,Las mutaciones.13J. O. Rodrguez, Ningn pueblo es superior a otro: Oaxaca y el federalismo mexicano,

enPoder y legitimidad en Mxico en el siglo XIX: instituciones y cultura poltica, coord. porB. F. Connaughton, Mxico, Universidad Autnoma Metropolitana Consejo Nacional deCiencia y Tecnologa Miguel ngel Porra, 2003, pgs. 249-309.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23272


7/22


de sus reinos, sino tambin padre, y padre amante de sus vasallos, es tutor desus pueblos, es conservador de sus reales rentas (...). Cmo, pues, serposible creer que si el piadossimo corazn del rey hubiera tenido a la vistaunos inconvenientes de tanta magnitud, un trastorno tan universal y unosperjuicios de tanta trascendencia contra sus reales rentas, contra sus pueblos

y contra sus vasallos en particular, hubiera dictado una providencia tan ruino-sa y perjudicial?14.

2. La disolucin del imperio hispnico: crisis y2. La disolucin del imperio hispnico: crisis y2. La disolucin del imperio hispnico: crisis y2. La disolucin del imperio hispnico: crisis y2. La disolucin del imperio hispnico: crisis ytransformaciones semnticastransformaciones semnticastransformaciones semnticastransformaciones semnticastransformaciones semnticas

En 1808, la invasin napolenica a Espaa y el hecho inesperado de lasabdicaciones de los Borbones en Bayona marcan el inicio de un perodo decrisis institucional, poltica y social que acelerar cambios sustanciales en losde por s mltiples significados del concepto de pueblo, al tiempo que estossignificados cobrarn una fuerza poltica que contribuir a las transformacio-nes estructurales del perodo. Entre 1808 y 1814 entra en escena el sentidoliberal moderno de pueblo, pero al mismo tiempo algunos de los significa-

dos antiguos del trmino cobran renovado vigor, anunciando una escisinconceptual que estar en la base de los problemas de gobernabilidad de lasprimeras tres dcadas de vida independiente. De ah que a este perodo leconcedamos una atencin especial.

Roto el pacto entre el rey y sus pueblos, se buscan soluciones a la crisisde autoridad en las antiguas instituciones representativas hispnicas. A lo lar-go y ancho del imperio los cabildos de las ciudades realizan ceremonias pbli-cas para jurar lealtad al rey en defensa de la monarqua frente a la invasinnapolenica de la pennsula ibrica. El ayuntamiento de la ciudad de Mxicoconvoca a una Junta de notables invocando el principio legal de que, en au-sencia del rey, la soberana revierte al reino. En el acta de la sesin en la quedesconocen la abdicacin de Carlos IV y Fernando VII en favor del empera-dor de los franceses, los miembros del ayuntamiento afirman que tal abdica-

cin es contra los derechos de la Nacin quien ninguno puede darle Reysino es ella misma por el consentimiento universal de sus Pueblos. Ahorabien, este reino al que revierte la soberana no es un ente abstracto, sinoque est constituido por un conjunto corporaciones muy concretas que ex-presan la voz pblica: por ausencia o impedimento del rey reside lasoberana representada en todo el Reyno, y las clases que lo forman, y con

14M. Domnguez, (1805)Representacin contra la Consolidacin , enEl ocaso novohispa-no: testimonios documentales, ed. por D. Brading, trad. A. Saborit, Mxico, Instituto Nacio-nal de Antropologa e Historia Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, 1996, pgs. 229-255; pg. 249.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23273


8/22


mas particularidad en los Tribunales superiores que lo gobiernan, administranjusticia, y en los cuerpos que llevan la voz publica, que la conservaran intac-ta, la defendern y sostendrn con energa como un depsito Sagrado, paradevolverla, al mismo Seor Carlos quarto, su hijo el Sor. Prncipe deAsturias, a los Sres. Infantes (...) [o] alguno de los descendientes legti-

mos de S. M. El Seor Carlos quarto15

.La nocin de la reversin de la soberana al pueblo lleva a la discusin entorno a la ciudadana, y a la pregunta sobre qu parte del pueblo debe gozarde derechos ciudadanos. Lo problemtico de esta delimitacin es planteado alcalor de la crisis de 1808 por Melchor de Talamantes. Siguiendo a Aristteles,Talamantes define la ciudadana como la facultad de concurrir activa y pasi-vamente la administracin pblica, ya sea nombrando o eligiendo a losgobernantes o siendo elegido o nombrado para el mismo destino. Pero notodos pueden ser ciudadanos: El pueblo nfimo, en ninguna nacin verdade-ramente culta, goza de este derecho de Ciudadano, porque su rusticidad, suignorancia, grosera, indigencia, y dependencia necesaria en que se halla res-pecto de los hombres ilustrados y poderosos, lo hacen indigno de tan exce-lente qualidad, que exige una libertad verdadera, incompatible con la ignoran-

cia y la mendicidad... El principal error poltico de Rousseau en su contratoSocial, consiste en haber llamado indistintamente al Pueblo al exercicio de laSoberana, siendo cierto que aun quando l tenga derechos ella, debe con-siderrsele siempre como menor, que por si mismo no es capaz de sostener-la, necesitando por su ignorancia impotencia emplear la voz de sus tutores,esto es, de sus verdaderos y legtimos representantes16.

La apreciacin de Talamantes pone en evidencia una tensin generaliza-da entre el sentido poltico moderno de pueblo como detentador de la sobera-na y el pueblo nfimo o bajo pueblo como seccin de la sociedad que debedelegar sus derechos ciudadanos en sus representantes o tutores. En estanocin se puede rastrear an la idea tradicional del pueblo como la entidadabstracta complementaria de la autoridad en virtud de un pacto originario. Enla opinin de algunos, el ayuntamiento no es simplemente el representante de

la soberana del pueblo, sino que a su vez hereda el papel de tutora y protec-cin del pueblo que anteriormente tena el rey. As, en la dedicatoria de suDiscurso filosfico, el propio Talamantes describe a los miembros del ayun-

15Acta del Ayuntamiento de Mxico, en la que se declara se tenga por insubsistente laabdicacin de Carlos IV y Fernando VII en favor de Napolen... 19 julio 1808 , en F. TenaRamrez, Leyes Fundamentales de Mxico, 1808-1998, Mxico, Porra, 1998, pgs. 4-208;

pg. 1416 M. de Talamantes, Discurso filosfico, dedicado al excelentsimo Ayuntamiento de la

muy noble, M .L. Y. Ymp. Ciudad de Mxico, capital del Reyno, 25 agosto 1808, enDocumentos histricos mexicanos, vol. 2, pgs. 448-464; pg. 459.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23274


9/22


tamiento como los protectores del Pueblo, y verdaderos padres de la Pa-tria17. La misma expresin es utilizada, en sentido negativo, por el realistaJos Manuel de Salaverra en un informe posterior al virrey Jos Mara Calle-ja sobre los sucesos de 1808: los miembros del ayuntamiento decan lescorresponda el mando del Pueblo como Padres de la Patria (mejor dijeran

padrastros) por falta de soberano18

.Aunque la Junta convocada por el ayuntamiento de Mxico en 1808 nollegar a reunirse, su llamado contribuye de hecho al proceso de redistribu-cin fsica de la soberana entre los cabildos provinciales en Amrica, proce-so en que el significado plural de los pueblos es de primera importancia. Elacta del ayuntamiento indica, por una parte, que la idea plural del reino onacin, concebida como la asociacin de los cuerpos naturales de la tradicinpactista los pueblos, no solamente persiste ante la vacatio legissino quese fortalece. Quin es nuestra patria? Pregunta el autor de un catecismopoltico espaol de 1808, reimpreso en Mxico R. El conjunto o congrega-cin de muchos pueblos regidos por el Rey, y gobernados por unas mismasleyes. Agrega que son nuestros los intereses de todos estos pueblos (...)por la obligacin natural que tienen todos de ampararse, ayudarse y defender-

se recprocamente19

. Por otra parte, el reino al que se designa tambincomo nacin, pero todava no como pueblo en singular al cual vuelve lasoberana es entendido en una forma concreta como el conjunto de cabildos,autoridades constituidas y corporaciones: clero, fuerzas armadas, gremios, di-putaciones de comercio, etc. Esta concepcin a la vez pluralista y concreta de lasoberana se afirmar en todo el imperio espaol durante los aos 1808 y 180920.

En 1809 la Junta Central Gubernativa, formada en Espaa, invita a losreinos de Amrica a elegir delegados para ese cuerpo, y solicita adems a lasjuntas provinciales, ayuntamientos, tribunales, obispos, universidades y per-sonas eruditas que sugieran cul sera la mejor manera de organizar el gobier-no. Con ello el sentido de los pueblos como actores polticos cobra unanueva dimensin21. La pluralizacin de la soberana se acenta cuando, al

17Ibid., pg. 449.18J. M. de Salaverra,Relacin Historia de los primeros movimientos de la insurreccin

de Nueva Espaa y prisin de su virrey Dn Jos de Iturrigaray... presentada al actual virrey

de ella el Exmo. Sr. Dn Flix Mara Calleja , 12 agosto 1816, en Documentos HistricosMexicanos, vol. 2, pgs. 296-342; pg. 306.

19 Catecismo civil, y breve compendio de las obligaciones del espaol, conocimientoprctico de su libertad, y explicacin de su enemigo, muy til en las actuales circunstancias,

puesto en forma de dilogo [1808], en Catecismos polticos espaoles, arreglados a lasconstituciones del siglo XIX, Madrid, Consejera de Cultura de la Comunidad de Madrid, 1989,

pgs. 15-20; pg. 18.20A. Annino, Soberanas en lucha, pgs. 163-164.21J. O. Rodrguez, Ningn pueblo es superior a otro , pgs. 253-254.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23275


10/22


caer la Junta Central de Sevilla en 1810, las ciudades capitales entran a ser losactores principales ante el vaco de poder. Se fortalece una nocin de pue-blos como los espacios estructurados por las ciudades principales (cadaciudad principal con su territorio y sus ciudades dependientes), los cualesconstituyen una soberana provisional en espera de la reconstitucin de una

soberana nica e incuestionable22

.La retrica de los movimientos armados que surgen a partir de 1810tambin est permeada de la connotacin pluralista de la soberana de lospueblos. Ello no obsta para que tal connotacin aparezca invocada al lado deotros significados del trmino pueblo. Un ejemplo de esa yuxtaposicin designificados es elManifiesto que el Sr. D. Miguel Hidalgo y Costilla genera-lsimo de las armas americanas y electo por la mayor parte de lospueblosdelreino para defender sus derechos y los de sus conciudadanos hace al pueblo(nfasis agregado)23. Formulado de esa manera, el ttulo indica que Hidalgoderiva su legitimidad de haber sido electo por los pueblos, entendiendotodava la nacin un pacto entre cuerpos diversos, pero al mismo tiempo sedirige al pueblo, entendido en su nocin de poblacin general (populus,gens, natio) y complemento de la autoridad superior.

Mientras tanto, en las sesiones de las Cortes de Cdiz (1810-1813) sepone en evidencia un desacuerdo entre los diputados espaoles y los diputa-dos americanos con respecto a la nocin de la soberana del pueblo. Para unamayora de diputados liberales espaoles, la soberana reside esencialmenteen la nacin trmino intercambiable por el de pueblo. Esta postura implicauna idea de nacin derivada del iusnaturalismo moderno que la concibe comouna entidad abstracta y totalizante, compuesta de individuos, cada uno de loscuales tiene derechos prepolticos24. Semejante visin presupone adems quelas cortes, como el cuerpo gubernativo que representa al pueblo, son la per-sonificacin de la soberana nacional; por tanto, slo ellas tienen el derechode organizar y administrar la nacin25. Para los diputados americanos, encambio, la soberana reside originariamente en la nacin. Esta es una ideapremoderna, preestatal, que permite a una nacin escoger un gobierno pero

tambin separarse de l, pues la forma de gobierno no es esencial a la na-cin. La nacin es entendida as como un conjunto de cuerpos polticosnaturales cabildos, provincias y territorios esto es, un pacto entre los

22F. X. Guerra,Las mutaciones, pg. 213.23M. Hidalgo y Costilla,Manifiesto que el seor don Miguel Hidalgo y Costilla, General-

simo de las Armas Americanas y electo por la mayor parte de los pueblos del reino para

defender sus derechos y los de los conciudadanos, hace al pueblo, Valladolid, diciembre 15 de1810.

24A. Annino, Soberanas en lucha, pgs. 169-170.25J. O. Rodrguez, Ningn pueblo es superior a otro , pg. 259.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23276


11/22


pueblos. El Estado, en el marco de esta concepcin hbrida de terminologaroussoniana y de ideas corporativistas del iusnaturalismo de los siglos XVI yXVII, es visto como un cuerpo artificial, fruto de un pacto entre entidadessoberanas. As, la soberana reside en los pueblos quienes, colectivamente,ceden una parte de ella para formar un gobierno nacional, pero ellos mismos

tienen el derecho de retomar el poder que haban cedido para la formacin dela nacin26. Aunque la postura de los liberales espaoles es la que triunfar enla constitucin de 1812, este diferendum en la concepcin de la soberanacontiene el germen de problemas fundamentales que surgirn en el ejerciciodel poder en el Mxico independiente.

Con la abolicin de las repblicas de indios y de espaoles, la conce-sin del sufragio universal masculino (excluyendo a los hombres de ascen-dencia africana), y el establecimiento de la igualdad legal de todos los indivi-duos del imperio espaol, la constitucin gaditana se fundamenta en una no-cin liberal de pueblo como el conjunto de ciudadanos individuales e igualesfrente a la ley. Es en ese sentido moderno del trmino que se instala en 1812el primer ayuntamiento electo de la ciudad de Mxico, hecho por la SantaConstitucin y pedido por todo el pueblo27 se declara instalado en 1812

como el primer acto de la libertad del Pueblo28

.Sin embargo, al mismo tiempo que el sentido poltico liberal del puebloes extendido con la implementacin de la carta gaditana, ese sentido comien-za a mezclarse o intercambiarse con el sentido social de pueblo como plebe,sobre todo con referencia a las revueltas populares. As, las manifestacionescallejeras de celebracin tras las elecciones al ayuntamiento constitucional dela ciudad de Mxico son descritas por la agrupacin secreta insurgente LosGuadalupes en una carta a Jos Mara Morelos como un evento en que unainmensa multitud del pueblo con hachas y vtores [sali] a felicitar a suselectores; el pueblo no dio indicios de otra cosa que de la alegra que causaun acto nunca visto29. Esta mutabilidad poltico-social del concepto de pue-blo se har ms evidente durante las primeras dcadas de independencia.

Ahora bien, a pesar de la introduccin del concepto moderno de sobera-

na del pueblo, la aplicacin de la Constitucin de 1812, al ampliar la base de

26A. Annino, Soberanas en lucha, pgs. 169-170; Rodrguez, Ningn pueblo es superiora otro, pg. 259.

27Declaraciones del regidor Francisco Antonio Galicia, en Archivo General de la Nacin, enAGN, Infidencias, vol. 64, cuad. 2, ff. 30-31, cit. en V. Guedea, En busca de un gobiernoalterno: los Guadalupes de Mxico, Mxico, Universidad Nacional Autnoma de Mxico:Instituto de Investigaciones Histricas, 1992; pg. 202.

28Grabado con motivo de la instauracin del primer ayuntamiento constitucional, porMontes de Oca. En V. Guedea,En busca de un gobierno alterno , pg. 193.

29Carta de Los Guadalupes a Jos Mara Morelos, 7 diciembre 1812, cit. en V. Guedea,Enbusca de un gobierno alterno, pg. 144.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23277


12/22


los municipios (con la disposicin de que los pueblos con ms de mil habitan-tes pueden elegir sus municipios) y al extender las atribuciones de los mis-mos, tendr el efecto inesperado de fortalecer a los antiguos pueblos comocuerpos reunidos por un inters comn. Al establecer tres niveles de gobier-no representativo la ciudad (el ayuntamiento constitucional), la provincia (la

diputacin provincial) y la monarqua (las Cortes) la idea de los diputadosgaditanos era hacer que los municipios constituyeran un contrapeso al poderdel monarca, conservando un imperio liberal con una soberana centralizaday nica30. No obstante, en la prctica esto resultar en una transferencia depoderes del estado a los pueblos en sentido territorial, pues se crearn mu-chos nuevos ayuntamientos con extendidas funciones, sobre todo en materiade justicia. Ello lleva a una nocin concreta y fsica de la idea de soberana,hasta hacerla identificar con los pueblos-ayuntamientos. En este panoramaen el antiguo trmino soberana de los pueblos adquiere un valor nuevo:permite a los pueblos-ayuntamientos reivindicar una soberana propia, encontraposicin no slo a la del Estado sino tambin a la de las ciudades 31.Estos procesos continuarn an tras la abolicin de la carta gaditana en 1814.

En los aos siguientes los usos introducidos del concepto pueblo conti-

nan emplendose, tanto en el discurso de los insurgentes como en el delpartido realista. Se va generalizando el uso de pueblo en singular aunquesiempre intercambiable por nacin como el detentador de la soberana, quees depositada o delegada en sus representantes legtimos. En sus Senti-mientos de la Nacin, Jos Mara Morelos reafirma que la soberana dimanainmediatamente del Pueblo el que slo quiere depositarla en sus representan-tes dividiendo los poderes de ella en legislativo ejecutivo y judicial eligiendolas provincias sus vocales y estos a los dems poderes en sujetos sabios y deprovidad32. Con todo, en muchos sentidos este concepto de soberana sebasa en la tradicin pactista de la nacin como asociacin de diversas entida-des, y no en la de nacin como conjunto de individuos. As, la constitucinindependentista de Apatzingn (1814) reitera la definicin de soberana quehaba sido derrotada en Cdiz: la soberana reside originariamente en el

pueblo, y su ejercicio en la representacin nacional compuesta de diputadoselegidos por los ciudadanos bajo la forma que prescriba la constitucin 33.

Por otra parte, un significado ms del concepto de pueblo que se vadesarrollando gradualmente desde 1808 es el del pueblo mexicano como

30J. O. Rodrguez, Ningn pueblo es superior a otro , pg. 255.31A. Annino, Soberanas en lucha, pgs. 177-181.32J. M. Morelos, Sentimientos de la Nacin(1813), Mxico, Cmara de Diputados, 1991.33Documentos constitucionales histricos , digitalizados. por el Instituto de Investigaciones

Jurdicas, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, www.juridicas.unam.mx/infjur/legcons-hist (consultado 10 marzo 2006).

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23278


13/22


expresin identitaria del pas con respecto a un contexto internacional. Unaconsecuencia de los debates de las cortes gaditanas de 1810-1813 es el sur-gimiento de una distincin nueva entre dos pueblos: el pueblo espaol y elpueblo americano, visto el segundo no como el conjunto de colonias delprimero, sino como poseedor de iguales derechos polticos, jurdicos y de

representacin. A partir de ese posicionamiento de igualdad, el pueblo ame-ricano, y ms adelante el pueblo mexicano, podr colocarse en un nivel deparidad respecto de cualquier pueblo del planeta. Esta definicin tambinsinnimo de nacin no est restringida territorialmente ni se refiere a gradosde civilizacin especficos; es ms bien una definicin que sirve para incor-porar a Mxico independiente a la comunidad de los dems pueblos de latierra. Juan ODonoj apela a este tipo de pertenencia cuando firma lostratados de Crdoba: ...el tratado en que hemos convenido el primer Jefe delEjrcito Imperial y Yo... tiene por objeto la felicidad de mbas Espaas...; lest apoyado en el derecho de las Naciones, a l le garantizan las luces delSiglo, la opinin general de los Pueblos ilustrados, el liberalismo de nuestrasCortes, las intenciones benficas de nuestro Gobierno y las paternales delRey34. La retrica de la poca emplea la figura de la mayora de edad. La

nacin mexicana separada de la espaola, por el efecto natural que el trans-curso de los siglos produce en todos los pueblos de la tierra, como un hijoque en la madurez de la edad sale de la casa paterna para establecer una nuevafamiliar, tiene en s misma todo cuanto necesita para su gloria, y est en susmanos abrirse una carrera de dicha y prosperidad, perfeccionando todo cuantose hizo e intent desde la poca de la conquista 35. Este sentido identitarionacionalista del concepto de pueblo volver a ser objeto de reflexin haciamediados de siglo.

3. El perodo independiente: el pueblo vs. los3. El perodo independiente: el pueblo vs. los3. El perodo independiente: el pueblo vs. los3. El perodo independiente: el pueblo vs. los3. El perodo independiente: el pueblo vs. lospueblos, la soberana y el problema de lapueblos, la soberana y el problema de lapueblos, la soberana y el problema de lapueblos, la soberana y el problema de lapueblos, la soberana y el problema de lagobernabilidadgobernabilidadgobernabilidadgobernabilidadgobernabilidad

En el perodo que se inicia con la consumacin de la independencia (1821)las tensiones en la polisemia del concepto de pueblo se manifestarn princi-

34 Oficio del Excmo. Seor D. Juan de O-Donoj, dirigido al Seor Gobernador de laPlaza de Veracruz, enDiario polt ico militar mexicano, 7 septiembre 1821, citado en Docu-mentos histricos mexicanos, vol. 4, pgs. 4, 26.

35L. AlamnDisertaciones sobre la historia de la repblica mexicana desde la poca de laconquista que los espaoles hicieron a fines del siglo XV y principios del XVI de las islas y

continente americano hasta la independencia de Mxico, 2 v., Mxico, Impr. de Don J. M. deLarra, 1844, cit. en E. de la Torre Villar, Lecturas histricas mexicanas, 5 vols., Mxico,Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 1998, vol. 2, pg. 111.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23279


14/22


palmente en dos sentidos: la confusin entre el sentido social y el sentidopoltico moderno del concepto de pueblo, y el problema de interpretacin entorno a quin es el depositario de la soberana el pueblo o los pueblos.

El uso de pueblo en singular como conjunto de ciudadanos individuales eiguales ante la ley, introducido durante la dcada de 1810, se generaliza a

partir de 1820. Los innumerables catecismos polticos, dirigidos a un pblicoamplio no nicamente escolar, se dedican a extender y estandarizar el con-cepto, emplendolo como sinnimo de nacin. La siguiente definicin, bas-tante comn, tomada de un catecismo puesto en de dilogo entre un alcalde yun cura, trata adems a aclarar la posible confusin entre distintas nocionesde pueblo:

Por PUEBLO explica el alcalde se entiende el conjunto de todos losindividuos que componen una sociedad, lo mismo que se entiende porNACIN... Los lugares en que los hombres viven, se distinguen con losnombres de Ciudad, Villa yPueblo... Son sociedades los pueblos, ascomo lo son las villas y las ciudades; pero no por esto son unas socie-dades distintas, supuesto que todas viven bajo de unas mismas leyes, ysujetas a un mismo gobierno36.

Ahora bien, qu tan iguales son los habitantes de esas sociedades, sinembargo, es objeto de ciertas diferencias de apreciacin, lo cual, como vere-mos, se har evidente con la confusin de los sentidos social y poltico deltrmino pueblo.

Un signo de la ocupacin del espacio pblico por el concepto modernode pueblo es la considerable cantidad de peridicos que, publicados en distin-tas ciudades del pas gracias a la expansin de la imprenta en ese perodo,llevan la palabra pueblo en su ttulo. Las sutiles diferencias en la forma enque estos peridicos se definen frente al pueblo son significativas. Los repe-tidos ttulos el amigo del pueblo (1821, 1827-28, 1831, 1847), el tribunodel pueblo (1831, 1848, 1850, 1856-57) o el procurador del pueblo (1834)(copiados de publicaciones espaolas y francesas) dan la idea de una prensadedicada a ilustrar al pueblo, hecha por una clase de ciudadanos de unconocimiento ms elevado pero simpatizante de las necesidades de los menosletrados. Como las fechas indican, estas publicaciones aparecen en los pri-meros aos de independencia pero prevalecen hasta mediados de siglo. Porsu parte, una serie de publicaciones relativamente ms tardas, tituladas eleco del pueblo (1834), la voz del pueblo (1845) o las que incluyen el

36Catecismo de la doctrina social. Breve esplicacin de los principales derechos, y obliga-ciones del hombre en sociedad. Escrito en forma de dilogo entre un cura y un alcalde por

un miembro de la sociedad, hijo del Distrito Federal(1833), Mxico, Imp de la c. del ngelno. 6, a cargo de Jos Uribe y Alcalde, 1833, pg.2; nfasis en el original.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23280


15/22


subttulo peridico del pueblo (1835, 1849, 1855-56) indican que la prensamisma es presentada como un rgano del pueblo, el cual se hace escuchar atravs de ella. El diarioLa Espada de D. Simplicio: peridico escrito por elpueblo y para el pueblo(1855-56) hace explcita esa distincin y adopta unacombinacin de los dos enfoques. Detrs de las diferencias en estos ttulos

se encuentra la cuestin de si el pueblo necesita tutores para ser dignosustentador de la soberana (papel didctico que la prensa peridica y panfle-taria, gozando de una libertad sin precedente, asume) o si es capaz de ejercerpor s mismo su nuevo papel poltico. La necesidad de tutora por parte delpueblo para que pueda ejercer su ciudadana justifica, de alguna manera, elpapel de los escritores, formadores de la opinin pblica. Asimismo, la cues-tin de la tutora indica la existencia de una nocin poltica y una nocinsocial de pueblo, nociones que algunos distinguirn explcitamente y otrosconfundirn voluntaria o involuntariamente. Esta ambivalencia, como vere-mos, permite a los actores gubernamentales incluir al pueblo bajo en cier-tos movimientos con fines polticos, como las revueltas y los pronunciamientosmilitares, y excluirlo de otros, tales como ciertos procesos electorales.

Ya en 1821El Tribuno de la Plebedeja claro que la igualacin que hace

la ley de los ciudadanos no borra las diferencias naturales entre las clases dela poblacin:

Segn las luces y principios del siglo no debe haber distincin, porquetodos los individuos de una sociedad, sea cual fuere su clase, estncomprendidos en la palabraPueblo, y ya no debemos admitir distincinalguna; pero como me he propuesto acomodar las graduaciones de lanaturaleza, y no las de la ley que llama todos la lnea de igualdad, yoentiendo por plebe la porcin mas til de la sociedad que lleva lascrgas del Estado, y por consiguiente se hace el blanco de las miras deun gobierno... la plebe se compone de los hombres tiles, como labrado-res, artesanos, mineros, arrieros, y todos los que trabajan para mantener otros ... [El] populacho [est constituido por] los haraganes, pordiose-ros, petardistas, y gentes sin oficio que vegetan por esos mundos, como

los znganos de una colmena...37

La plebe (en este caso empleada inusualmente en sentido positivo) y elpopulacho (de connotacin casi siempre negativa) tendrn un papel prota-gonista en las revueltas urbanas y pronunciamientos militares a lo largo de ladcada de 1820. La gran leperada que exige la coronacin de Iturbide, quedemanda la expulsin de los espaoles, que participa en el motn de la Acor-dada el levantamiento de Guerrero contra Gmez Pedraza, recibe en 1828 el

37El tribuno de la plebe o escritor de los pelados: dialogo entre el Tribuno y el Vulgo(1821), Mxico, Imp. (contraria al despotismo) de D. J. M. Benavente y Socios, pgs. 1-2.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23281


16/22


comentario de Carlos Mara de Bustamante: He aqu al manso pueblo deMxico enfurecido, desmoralizado, y pronto a cometer toda clase de atenta-dos38. Para algunos es el pueblo quien pide justicia39ante los abusos dequienes estn en el poder, mientras que para otros este pueblo se va convir-tiendo en una amenaza contra el orden constituido.

En las dcadas siguientes, el concepto liberal de pueblo como entidadpoltica dotada de soberana deja de ser invocado con la insistencia que sehaca en los primeros aos de independencia. En 1833 Manuel Gorostizareconoce en su Cartilla civilque hay diferencias en cuanto a la definicin delpueblo en el cual reside la soberana, aunque l insiste en afirmar la nocinliberal clsica:

La soberana de [una] comunidad (...) no puede residir sino en el mismopueblo de donde emana, y que es indudablemente el superior de ella;ora se entienda por pueblo la comunidad en masa, como nosotros loentendemos, y porque entonces no se descubren en su seno ni inferio-res ni superiores; ora porque se entienda por pueblo la mayora de lamisma, esto es, todo lo que no son clases privilegiadas e interesadas enque haya mala constitucin y mala administracin. En todas partes el

pueblo lo es todo (.. .) En las repblicas como en las monarquas msabsolutas l es quien quita y pone los gobernantes directa o indirecta-mente40.

Esta intercambiabilidad de los sentidos social y poltico de pueblo (y losintentos por precisar la diferencia entre ambas cosas) no est del todo des-vinculada del otro punto conflictivo de interpretacin en torno al concepto, asaber, la comprensin de la soberana en singular o en plural.

Ya durante el iturbidismo surgen desacuerdos de interpretacin con res-pecto al tema de la soberana del pueblo. El recin electo congreso, siguiendola tradicin de las cortes hispnicas, considera que siendo el cuerpo querepresenta a la nacin, posee la soberana nacional. Iturbide, en cambio, estconvencido de ser l mismo quien personifica la voluntad nacional por habersido el dirigente del movimiento que llev a la independencia del pas. As,

con la ayuda del ejrcito y un fuerte apoyo del pueblo, se corona a smismo emperador;El Congreso es soberano pero el pueblo es superior, rezael ttulo de un panfleto del perodo41. Sin embargo, sern los pueblos en el

38C. M. de Bustamante,Diario histrico , ed. digital editada por J. Zoraida Vzquez y H. C.Hernndez Silva, vol. 12, 8 enero 1828.

39El pueblo pide justicia en la cabeza de Bravo era el ttulo de un panfleto aparecido enenero de 1828. Citado en C. M. De Bustamante,Diario histrico, 12 enero 1828.

40M. de Gorostiza, Cartilla poltica, Londres, Oficina de Santiago Holmes, 1833, pgs. 48-49.

41El Congreso es soberano pero el pueblo es superior: cuestion interesante, Mxico, Imp.de Doa Herculana del Villar y Socios, 1822.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23282


17/22


sentido pactista, las provincias, las ciudades, villas y pueblos cuyo grado departicipacin poltica se haba fortalecido desde 1808, quienes se sublevenpara derrocar a Iturbide. Como lo formulan Lpez de Santa Anna y Guadalu-pe Victoria en el Plan de Veracruz, la voluntad de un individuo, de muchossin estar expresa y legtimamente autorizados al efecto por los pueblos, jams

podr llamarse la voz de la nacin. Agrega que Iturbide se hizo proclamaremperador sin consultar tampoco con el voto general de los pueblos 42.Tras la cada de Iturbide sobreviene una crisis de soberana cuando el con-greso restaurado desoye los reclamos de las provincias los pueblos queconsideran que, cado el rgimen de Iturbide, la soberana ha vuelto a ellasen el sentido de que se debe convocar a un nuevo congreso constituyente,elegido por la poblacin segn los principios gaditanos. Ello genera que algu-nas provincias Oaxaca, Zacatecas, San Luis Potos, Guanajuato, Michoacn,Guadalajara y Quertaro amenacen con retirar su apoyo al gobierno nacionaly declaren el federalismo. La declaracin separatista de Oaxaca se plantea entrminos que reproducen los argumentos de 1808 de reversin de soberanaal pueblo en este caso al pueblo de Oaxaca. Segn el portavoz de un con-junto de ciudadanos en la Cmara del ayuntamiento de Oaxaca el pueblo

estaba decidido, a constituirse en Provincia Libre, e independiente, de todaslas dems del Estado Mejicano: bajo la forma de Repblica federada. Mien-tras el ayuntamiento constitucional deliberaba, el pueblo solicitaba y espera-ba que aqul actuara43. El pueblo invocado en estas declaraciones es, poruna parte, uno de los pueblos de la tradicin pactista que se sienten conderecho a retirar la parte de soberana que cedi para formar el gobiernonacional; por otra parte, se hace referencia tambin a un pueblo concebido ensentido liberal moderno como una abstraccin de todos los ciudadanos, y noslo los representantes de las corporaciones (al menos en la formulacinretrica).

Las tres dcadas siguientes se vern asoladas por los efectos de esatensin entre la soberana de los pueblos y la soberana del pueblo, que laconstitucin de 1824 intenta infructuosamente de resolver. El federalismo es

defendido como el sistema en que cada estado es libre y soberano, por locual es el ms conforme a los derechos de los pueblos. Este tipo de gobier-no ha de proveer la mejor garanta que ha asegurado a los pueblos su libertad

42A. Lpez de Santa Anna y G. Victoria,Plan indicaciones para reintegrar la Nacin ensus naturales, imprescriptibles derechos y verdadera l ibertad, de todo lo que se halla con

escndalo de los pueblos cultos violentamente despojada por D. Agustn de Iturbide, siendo

esta medida de tan extrema necesidad, que sin ella es imposible el que la Amrica del

Septentrion pueda disfrutar en lo venidero una paz slida y permanente , Veracruz, 6 diciem-bre 1822.

43Citado en Rodrguez, Ningn pueblo es superior a otro , pg. 283.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23283


18/22


poltica, y los pone a cubierto de cualquier atentado que contra sus derechosse quiera cometer. El gobierno federal se distingue del gobierno monrquicoen que en ste el rey despoja o est apoderado de los derechos de los pue-blos44. Sin embargo, la tensin pervivir y se har evidente en la retrica delos pronunciamientos. stos, invocados generalmente a nombre de los pue-

blos, se justifican cuando el gobierno nacional hace mal uso de la soberanaque los estados o ciudades le han delegado45. Cuando los pueblos se venoprimidos, cuando los representantes de los estados reunidos en el congre-so han contrariado los deseos de los pueblos, entonces el ejrcito, quesiempre ha sido el sostn de los derechos de los pueblos, se levanta encontra del gobierno, a nombre de la voz popular46. Frecuentemente, el pro-nunciamiento exige que se convoque a un nuevo congreso que se ocupe dereformar la constitucin y la grande obra de la regeneracin poltica, desvin-dose del funesto influjo de los partidos, dando garantas y afianzando la liber-tad de los pueblos47. El centralismo decretado entre 1836 y 1846 mantendrvivo el conflicto por la soberana. Y cuando en 1847 se reinstaure la constitu-cin federalista de 1824, se reafirmar el sentido pactista de la idea de nacin,al establecerse que los Estados que componen la unin mexicana, han reco-

brado la independencia y soberana que para su administracin interior sereservaron en la Constitucin. Dichos Estados continan asociados con-forme al pacto que constituy una vez el modo de ser poltico del pueblo delos Estados- Unidos Mexicanos.

En virtud de esa concepcin pactista y plural de la soberana, entre 1830y 1848 se generaliza la retrica de enfrentamiento del pueblo contra el gobier-no. Un panfleto de 1833, subvirtiendo completamente el discurso liberal de lasoberana, lleva por ttulo:El gobierno y las leyes deben trabajar para el bienpblico, brindar soberana al pueblo y la igualdad de sus ciudadanos48. Estaformulacin se aleja del concepto liberal clsico de pueblo, segn la cual noes el gobierno ni las leyes quienes pueden brindar soberana al pueblo, ya

44

L. De Lato-Monte (L. de Mendizbal), Catecismo de la independencia en siete declara-ciones, Mxico, Imp. de d. Mariano Ontiveros, 1821, pgs. 2-3.

45 F. X. Guerra, El pronunciamiento en Mxico: prcticas e imaginarios, en Traces 37(2000), pgs. 15-26

46A. Lpez de Santa Anna, Manifiesto que el ejrcito libertador dirige los pueblos delAnhuac , en Pronunciamiento de Perote por el General Antonio Lpez de Sta. Anna, ysucesos de su campaa hasta la derogacin de la ley que lo proscribi. Escri to por un

ciudadano que no tom la mas mnima parte en aquellos acontecimientos (1828), reimp.Mxico, Imp. del guila, dirigida por Jos Ximeno, 1829.

47Acta de la guarnicin de Guanajuato en apoyo al pronunciamiento de paredes Arrilla-ga, enEl siglo XIX, 11 octubre 1841.

48El gobierno y las leyes deben trabajar para el bien publico, brindar soberana al puebloy la igualdad de sus ciudadanos, Mxico, Ignacio Cumplido, 1833.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23284


19/22


que la soberana reside en ste. Y para la dcada de 1840 los peridicos quepretenden hablar por el pueblo suelen expresar directamente que su objetivoes defender al pueblo de los abusos del gobierno. Los redactores de La Vozdel Pueblode 1845 afirman que no aspiramos ms que AL BIEN DEL PUE-BLO y se erigen como rgidos, pero desapasionados, censores de la con-

ducta de nuestros gobernantes49

.El Tribuno del Pueblo, de Yucatn (1848),afirma que su plan es combatir los abusos de gobierno y administracinpblica, principalmente en el teatro de la guerra de castas 50. Estos usos sonindicadores de una disociacin entre el pueblo y el gobierno: el gobierno dejade ser visto como el representante del pueblo y es cada vez ms a menudodescrito como su contraparte, alguien de quien el propio pueblo se tiene quedefender. Si entre 1808 y 1824 el inters del discurso dominante en torno alconcepto de pueblo estaba centrado en la construccin de la legitimidad delrgimen representativo, para las dcadas de 1830 y 1840 las preocupacionestienen ms que ver con la consolidacin de la autoridad del gobierno frente auna sociedad difcil de domar, y con el derecho de la sociedad a sublevarsecontra un gobierno injusto.

Los intentos separatistas de Texas y Yucatn, y, ms an, la guerra con-

tra Estados Unidos (1846-1848) pondrn en evidencia el distanciamiento en-tre el pueblo y el gobierno, consecuencia de la falta de unidad de los pue-blos entre s y con el gobierno en el combate al invasor. Carlos Mara deBustamante, lamentndose de la desunin causada por el sistema federal (yabogando por la instauracin de una monarqua), advierte con respecto a lainvasin norteamericana en curso que no faltan pcaros que procuren con-servar [el sistema federal] porque les tenga cuenta, alboroten a algunos pue-blos, los induzcan a solicitar el auxilio de los yankees, que se quieran meter aaliados nuestros, protectores, y entonces se lo llev todo el diablo finalmen-te51. A la pregunta Cmo han derrotado [los norteamericanos] sin cesar anuestro ejrcito que les hace ventajas... reales o positivas? replica con otrapregunta: Cmo permiti Dios que los incircuncisos abatieron [sic] al pue-blo de Israel?... por la desunin de los mexicanos... Por sus teoras alegres de

federacin, cambios de gobierno y continuas revoluciones52.La experiencia de la guerra con Estados Unidos y la prdida de ms de la

mitad del territorio ser traumtica para la mayora de los mexicanos, y harn

49Citado enPublicaciones peridicas mexicanas del siglo XIX: 1822-1855; fondo antiguode la Hemeroteca Nacional y Fondo Reservado de la Biblioteca Nacional de Mxico (colec-

cin Lafragua),coord. por M. A. Castro Medina y Guadalupe Curiel, Mxico, UniversidadNacional Autnoma de Mxico, 2000, pg. 466.

50Ibid., pg. 436.51C. M. De Bustamante,Diario histrico, 19 mayo 1847.52Ibid., 21 mayo 1847.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23285


20/22


parecer ms que evidente la desunin entre los pueblos y entre el puebloy el gobierno. Los reiterados llamados a la unidad de pueblo y gobierno enla dcada de 1850 darn cuenta de lo aparente que se ha construido la diso-ciacin entre ambas entidades. Una Circular de la Secretara de Gobernacinen 1856, pedir a los Gobernadores de los Estados a nombre del Presidente

Substituto, en medio de la conmocin provocada por la promulgacin de lasleyes de Reforma que el pueblo se agrupe al Gobierno para conjurar el peli-gro que amenaza la propia existencia de la Repblica53.

Para mediados del siglo XIX, la pluralidad de significados del trminopueblo no desaparece, pero s llegan a articularse mecanismos de concilia-cin entre sus connotaciones conflictivas. La Constitucin de 1857 se mues-tra conciente del problema de los dos conceptos de soberana e intenta resol-verlo conciliatoriamente estableciendo que la soberana nacional reside esencialyoriginariamente en el pueblo. En esta nueva definicin, el pueblo ejerce susoberana por medio de los poderes de la Unin en los casos de su competen-cia, y por los de los Estados para lo que toca su rgimen interior, en lostrminos respectivamente establecidos por esta Constitucin federal y lasparticulares de los Estados, las que en ningn caso podrn contravenir las

estipulaciones del pacto federal54

. Un diccionario de 1857 afirma que ante-riormente el concepto de pueblo erams usado en plural, lo que sugiere unpredominio de sus usos en singular y una progresiva desaparicin de la refe-rencia a los pueblos como actores polticos55.

Por otra parte, buena parte de la prensa de mediados de siglo asume unapostura didctica dirigida a desviar al pueblo de las ideas errneas que hastaentonces lo han llevado por el camino de la desobediencia y la sublevacin. Elperidico poblano El libro del Puebloanuncia su publicacin lamentndosedel desatinado papel de periodistas anteriores en descarriar al pueblo en mate-ria de ideas polticas, y proponindose ensearlo en cambio a respetar a losgobiernos:

53Circular expedida en Mxico el 16 de enero de 1856 por el Secretario de Estado y del

Despacho de Gobernacin Jos Mara Lafragua, informando que el general Severo Castillodefeccion en San Juan de los Llanos adhirindose al movimiento de Zacapoaxtla y procla-

mado Presidente de la Repblica Antonio de Haro y Tamariz, que el general Jos Lpez

Uraga regres al pas en octubre de 1855 para conspirar y levantarse en armas, como

tambin lo hizo en San Luis Potos el general Francisco Gitan; por cuya razn pide a los

Gobernadores de los Estados a nombre del Presidente Substituto, que el pueblo se agrupe al

Gobierno para conjurar el peligro que amenaza la propia existencia de la Repblica , Mxi-co, 1856.

54Documentos constitucionales histricos.55Nuevo diccionario de lengua castellana, que comprende la ltima edicin ntegra, muy

rectificada y mejorada del publicado por la Academia Espaola, y unas veinte y seis mil

voces, acepciones, frases y locuciones, entre ellas muchas americanas, aadidas pod Don

Vicente Salv, 5 ed., Paris, Garnier Hermanos, 1857, pg. 893 (nfasis agregado).

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23286


21/22


Desgracia es por cierto lamentable que en nuestro pas en todo excep-cional, los periodistas... perteneciendo siempre a algn bando polticode los que han contribuido en gran manera a corromper nuestra socie-dad, no se han propuesto otra cosa que predicar doctrinas destructorasy anrquicas, que de da en da se han extendido en el pueblo, principiosabsurdos en poltica, mximas errneas e inmorales, que en pocos dashan hundido al pas en un abismo espantoso de abyeccin y miseria...Deseando con avidez... contribuir aunque sea con dar a luz pblicanuestros trabajos, no teniendo a la vista otro objeto que sembrar en elpueblo aquellas ideas, que por su naturaleza tienden a reanimar el esp-ritu pblico muerto entre nosotros, a respetar los gobiernos, a prestarobsequios, por ltimo a conseguir la paz y la unin, bienes inestimablesque no han germinado en nuestro suelo...56

El catecismo poltico constitucional de Nicols Pizarro, considerado comoparadigmtica expresin de lo que ser el credo liberal de la segunda mitad delsiglo, tambin se ocupa del problema de la soberana distinguiendo entre so-berana en sentido absoluto (la del pas en general, posible porque es inde-pendiente, y la del pueblo) y en sentido relativo (la de los estados y munici-

pios). En un tono conciliador, admite que el municipio y los estados denuestra federacin deben tener franquicias sin que sean en realidad sobera-nos, y (...) si a estos ltimos se les da tal nombre, es slo de un modo relativoy en rbita determinada, a saber, en su rgimen interior, y finalmente (...) lanacin misma no es soberana sino para hacer que imperen la moral y lajusticia, leyes eternas impuestas a todas las sociedades por el Criador de lanaturaleza, por el verdadero y nico soberano57. Al mismo tiempo, Pizarromaneja una nocin de pueblo segn la cual ste no es simplemente el detenta-dor de la soberana que delega en los rganos del gobierno, sino que es unaentidad capaz de ser manipulada y a la que, por tanto, se debe conducircuidadosamente:

Oh Pueblo! pueden abusar los malvados de tu credulidad, pueden ex-traviarte hasta hacerte pelear por lo malo, pueden tornar tus instintos

generosos impulsndote a cometer la injusticia, pero tus constantesanhelos son hacia el bien, y crees seguir la ley eterna de la armona enlos momentos en que te descarras; pero desengate una vez parasiempre, nada es bueno con dao de otro, slo es justo el dar a cada unolo suyo. Pelea por estos sagrados objetos siempre, pues que lo necesi-tas mucho, porque t eres quien ha salido daado en el actual estado

56El libro del pueblo (1849) en Publicaciones peridicas mexicanas del siglo XIX, pg.436.

57 N. Pizarro, Catecismo poltico constitucional, Mjico, imp. de N. Chvez, calle de lacanoa nm. 5, 1861, pg. 43.

Araucaria17-02.pmd 03/04/2007, 14:23287


22/22


social. Cuida sin embargo de no confundir tu pasin con tu derecho, lapropensin a la holgazanera con el santo amor de la libertad, y el deseode invadir lo ajeno con la debida reparacin de injusticias sufridas58.

El perodo estudiado termina as con un tono de desconfianza del pueblocomo actor poltico. El concepto liberal moderno de pueblo, introducido en

1808 en un mbito de experiencia dominado por una nocin plural de la sobe-rana y por una concepcin generalizada del pueblo como la capa ms baja dela sociedad, al correr del siglo habr multiplicado sus significados entreteji-dos en los procesos sociales y polticos de la vida de la nacin independiente.Algunos de estos significados contribuirn a introducir un incipiente sentidode nacionalismo frente al resto de los pueblos civilizados del planeta, queser til en el proceso de construccin de la legitimidad de la separacin deEspaa. Pero la mayora de estos mltiples significados, al ser empleadosinconciente o deliberadamente en forma intercambiable, participan de las lu-chas intestinas y se articulan en las crisis de gobernabilidad del Mxico inde-pendiente. Los incontables pronunciamientos, orquestados por miembros delejrcito con apoyo de los grupos bajos de la sociedad, dan cuenta de lo per-sistente que es la comprensin plural de la soberana de los pueblos. Hacia

la dcada de 1850 se percibe un esfuerzo por conciliar las versiones plural ynica de la soberana y el uso del trmino pueblo en singular es ms genera-lizado. Tambin hacia estos aos la disociacin poltica entre pueblo y gobier-no, que la definicin liberal haba tratado de borrar, se habr reestablecido,con lo que el papel del pueblo como fuerza social manipulable, seducible,engaable, pero fuerza al fin se habr consolidado. A partir de esta nuevapercepcin del concepto de pueblo, el programa de sus tutores prensa,gobierno que nunca desaparecieron en el universo de significados liberal,ser distinto: su objetivo ser el de una instruccin ms completa, ms direc-ta, que consolide ciudadanos leales y permita su mayor control por parte deun Estado que, a su vez, tendr como objetivo ser ms fuerte y ms centra-lizado.

58Ibid., pgs. 70-71.

-pueblo- y -pueblos- en m xico 1750- 1850- un ensayo de historia conceptual

Documents