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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO

Cutervo, DICIEMBRE de 2009

PPPLLLAAANNN VVVIIIAAALLL

PPPRRROOOVVVIIINNNCCCIIIAAALLL PPPAAARRRTTTIIICCCIIIPPPAAATTTIIIVVVOOO

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222000111000---222000111999

Plan Vial Provincial Participativo de Cutervo

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COMITÉ DIRECTIVO DEL INSTITUTO VIAL PROVINCIAL

Delgado Olivera Wilson Ademar

Alcalde de la Provincia de Cutervo

Presidente del Comité Directivo del Instituto Vial Provincial

Carrasco Olivera Edinson

Alcalde del Distrito de Sócota

Fernandez Cabana José Teodosio

Alcalde del Distrito de Querocotillo

Pérez Cardoso Alejandro

Alcalde del Distrito de San Andrés de Cutervo

Delgado Fernandez Santos

Alcalde del Distrito de San Luis de Lucma

Guevara Cubas Doraliza

Alcaldesa del Distrito de Santo Domingo de La Capilla

Diaz Vásquez Salvador

Alcalde del Distrito de Choros

Torres Alejandría Fidel

Alcalde del Distrito de Callayuc

Marrufo Alcántara Juan

Alcalde del distrito de Cujillo

Villegas Uriarte José Jairo

Alcalde del Distrito de La Ramada

Gonzales Perales Joselito

Alcalde del Distrito de Pimpingos

Olano Villalobos Manuel

Alcalde del Distrito de San Juan de Cutervo

Pérez Silva Hernando

Alcalde del Distrito de Santa Cruz de Cutervo

Guerrero Gonzales Walter

Alcalde del Distrito de Santo Tomás

Pérez Huamán Demetrio

Alcalde del Distrito de Toribio Casanova


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SECRETARIA TECNICA DEL PLAN VIAL PROVINCIAL

Ing Helí Chávez Campos

Gerente del Instituto Vial Provincial

CPC William Flores Carhuatanta

Director de Planificación y Presupuesto -MPC

Ing Max Araujo Farro

Director de la DIDUR -MPC

Ing Víctor Aquino Chiroque

Jefe de Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Querocotillo

Ing Manuel Aguilar Alarcón Sánchez

Jefe del Area Técnica de la Municipalidad Distrital de Sócota

Econ. William Castañeda Casanova

Coordinador Técnico- PROVIAS DESCENTRALIZADO


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CONTENIDO

Presentación Resumen Ejecutivo Marco de Desarrollo

VOLUMEN I: CARACTERIZACION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA

CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES

1.1 DESCRIPCION GENERAL DE LA PROVINCIA 1.1.1 Datos generales: Ubicación geográfica, Límites, Extensión, Altitud,

División Política 1.1.2 Definición de sub espacios en el ámbito provincial 1.1.3 Características Geomorfológicas 1.1.4 Problemática Ambiental

1.2 ASPECTOS DEMOGRAFICOS Y SOCIALES

1.2.1 Población 1.2.2 Indicador de Pobreza 1.2.3 Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación

CAPITULO II: OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

2.1 Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional

2.1.1 Situación actual de la infraestructura vial 2.1.2 Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la

provincia (ejes viales longitudinales y transversales) 2.1.3 Indicadores de transporte

2.2 Análisis del sistema vial de la provincia 2.2.1 Participación de los caminos en el sistema vial

2.2.2 Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial de la provincia

2.2.3 Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial 2.2.4 Distancia entre las principales localidades de la provincia (a) Respecto a las capitales distritales y principales poblados -

Distancias intraprovinciales. (b) Distancias extraprovinciales

2.3 Estado y características de los caminos vecinales y de herradura 2.3.1 Indice de accesibilidad rural (IAR) 2.3.2 Densidad vial 2.3.3 Nivel de conectividad y transitabilidad 2.3.4 Tipificación del servicio de transporte

2.3.5 Caminos vecinales: Principales características, Centros poblados, Puentes, pontones y otros.

2.3.6 Caminos de herradura: Principales características

2.4 Indicadores de la infraestructura vial rural (Matriz de indicadores de transporte y gestión vial )

2.5 Niveles de intervención en los caminos vecinales


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CAPITULO III: DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL 3.1 Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados 3.2 Demanda derivada de las potencialidades 3.3 Análisis de los conteos en caminos vecinales 3.4 Servicio de transporte de pasajeros y carga CAPITULO IV: POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL 4.1 Identificación de los Recursos Naturales Disponibles-RD (stock) 4.2 Utilización de los Recursos Naturales- RU 4.3 Cálculo y jerarquización de las Potencialidades.

VOLUMEN II: PROGRAMA DE INVERSION VIAL CAPITULO V: PROPOSITO DEL PLAN VIAL 5.1 Visión 5.2 Objetivos 5.2.1 Objetivo General 5.2.2 Objetivos Específicos 5.3 Estrategias CAPITULO VI: PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES 6.1 Priorización de las inversiones viales 6.2 Programa de intervención 6.3 Programa de inversiones 6.4 Financiamiento 6.5 Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente de los caminos priorizados CAPITULO VII: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP 7.1 Marco institucional: Actores y Responsabilidades 7.2 Indicadores de Seguimiento 7.3 Indicadores de Evaluación


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PRESENTACION

La formulación del Plan Vial, constituye el punto de partida del proceso de planificación del desarrollo Vial de la provincia de Cutervo, documento que se prepara en base a un acuerdo entre el Organismo PROVIAS DESCENTRALIZADO del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y la Municipalidad Provincial de Cutervo- Cajamarca. Bajo el liderazgo de la Municipalidad Provincial de Cutervo, con la participación de las Municipalidades Distritales se ha formulado el Plan Vial Provincial Participativo, documento que consta del Volumen I: Caracterización Territorial de la Provincia, con los capítulos: Aspectos generales, Oferta de la infraestructura vial, Demanda vial y servicio de Transporte rural, y Potencialidades del territorio provincial; y el Volumen II con los capítulos: Propósito del Plan Vial, Programación de las inversiones viales, y Seguimiento y Evaluación. La metodología utilizada combina los aspectos técnicos de acuerdo a la “Guía para formular el Plan Vial Provincial Participativo” del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y los resultados de los talleres con participación de autoridades locales, funcionarios y trabajadores. Un aspecto importante es que la información del mercado vial (oferta y demanda), se sustenta en los resultados del inventario vial georeferenciado. También comprende el procesamiento de la información socio-económica obtenida de los Organismos oficiales, tanto de la capital del departamento como de la misma provincia. Finalmente incorpora los resultados del taller de planeamiento vial, del segundo taller de validación del inventario vial y del tercer taller de validación del Plan Vial. Se aspira que el Plan Vial constituya una herramienta importante para los Gobiernos Locales, en el proceso de planificación y toma de decisiones de las autoridades locales y población provincial, cuyos resultados van a permitir superar los difíciles problemas de transitabilidad, facilitando acercar los servicios sociales a la población, y las zonas productivas a los mercados. Con el Plan Vial, los Alcaldes dispondrán de un documento técnico para priorizar la inversión vial, principalmente los caminos vecinales por ser de competencia municipal, y a la vez gestionar financiamiento a los Gobiernos Regional y Nacional. Es oportuno agradecer a las autoridades locales y población cutervina quienes han contribuido con sus opiniones e información, en particular a la Municipalidad Provincial de Cutervo y al Instituto Vial Provincial, por el apoyo logístico y de información, enriqueciendo el trabajo en sus diferentes etapas.


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RESUMEN EJECUTIVO

La provincia de Cutervo se encuentra al norte de la capital de la República, ubicada en la parte central del departamento o Región Cajamarca, abarcando la cuenca de los rios Chotano, Silaco –Marañón y Chamaya, a una altitud de 2,628 m.s.n.m, siendo capital la ciudad de Cutervo, asentada sobre las faldas del cerro Ilucán. Está dividida políticamente en 15 distritos, con eco regiones naturales quechua, yunga y selva alta. Tiene una base económica sustentada en la actividad agropecuaria, predominando los cultivos de papa, maíz, menestras, caña de azúcar para alcohol, café y arroz, y en ganadería, predomina el ganado vacuno, principalmente de carne, y de leche, con expansión de los servicios, y una incipiente actividad artesanal e industrial, ligada a los productos lácteos. Aspectos demográficos y sociales Para el año 2007, según el Censo Nacional de Población y Vivienda publicado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI, la población provincial asciende a 138,213 habitantes, que representa el 0.5% de la población nacional y el 9.96% de la población departamental. La población es marcadamente rural donde vive el 80.6% de la población y escasamente, el 19.4% se considera población urbana, que denota el escaso dinamismo de las ciudades. La dinámica poblacional en el período intercensal 1993-2007, refleja una tendencia decreciente con tasas de crecimiento del -0.28%, mientras que en el mismo período el departamento de Cajamarca crece ligeramente 0.69%. Esto hace que las proyecciones de población sean ligeramente bajas con diferencias a nivel de cada distrito. En suma, la dinámica poblacional se orienta del campo a la ciudad, y de los distritos a la capital provincial, y otro flujo hacia las regiones de Jaén, Amazonas y San Martin, y hacia la Costa, principalmente Chiclayo. La Población Económicamente Activa- PEA, de 14 a más años de edad en la provincia es de 39,942 (28.9%) de la población censada, y de ésta se considera PEA Ocupada, 38,307. Sectorialmente predomina la PEA Agropecuaria, con el 73.29% dedicada a esta actividad económica, que es coherente con la base agropecuaria.

En el aspecto social, medida la pobreza por los indicadores de carencias o déficit de agua, saneamiento, luz eléctrica, y los indicadores de tasa de desnutrición infantil, tasa de analfabetismo femenino y % de la población infantil menor de 12 años, FONCODES elabora y publica el Mapa de la Pobreza 2005, que da como resultado que toda la provincia califica en el quintil 1 de extrema pobreza, situación que requiere adoptar medidas apropiadas para revertir la situación. Estimamos que a partir del 2005 se estaría produciendo una reorientación de la tendencia impulsado por las mayores transferencias presupuestales del Gobierno Nacional hacia las Municipalidades, que están destinados a la construcción y rehabilitación de la infraestructura, en la perspectiva de superar los déficits de los servicios.

Oferta de la infraestructura vial La red vial provincial se compone de 1,135 km levantada la información con GPS, de los cuales 02 carreteras de nivel nacional, 02 del nivel departamental y 06 caminos vecinales, todos registrados con 508 km, a lo cual se debe agregar 626.50 km de red vial vecinal no registrada, debidamente inventariada, esto es que se está ampliando el inventario vial en 123.43% . Las vías asfaltadas son el 2.5 % que pertenece a tramos de la carretera Mesones Muro, 41.3% de vías afirmadas, principalmente en el distrito de Cutervo, y vías construidas en los últimos años, 8.7% de vías sin afirmar, y principalmente el 47.5%


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de trochas carrozables que articulan los centros poblados a los distritos. Por el estado de conservación, se considera en buen estado el 16.2% de la red vial, regular 61.9% y malo y muy malo el 21.8%. La densidad vial medido por la relación entre km de caminos vecinales con la superficie territorial, km/km2 de alguna manera expresa el avance territorial de la vialidad, da resultados de 0.28, mientras que el indicador km/Población *1000 obtenemos 6.21, resultados favorables y positivos, comparados con los mismos indicadores del nivel departamental y nacional. Demanda vial y servicio de transporte rural El servicio de transporte está organizado al interior de la provincia en Comités o Asociaciones de transportistas formales e informales, que brindan servicio con vehículos ligeros del tipo de autos station wagon, camionetas y micros, en las cuatro rutas que está organizado el sistema vial: Cutervo-Sócota-San Luis- La Ramada- San Juan- Cujillo; Cutervo-Sócota- San Andrés- Santo Tomás- Pimpingos- Toribio Casanova- Choros; Cutervo- La Capilla- Callayuc- Santa Cruz de Cutervo-Chiple; y Cutervo- Querocotillo. La ruta que actualmente tiene mayor movimiento de pasajeros, es Cutervo-Chiple, con más de 100 pasajeros/día, así como la ruta al interior de los centros poblados del distrito de Cutervo.

A nivel extra provincial, el movimiento de pasajeros es muy dinámico entre Cutervo y Chiclayo, donde operan seis empresas de transporte que movilizan en promedio 200 pasajeros/día, también es significativo el servicio de transporte de pasajeros entre Querocotillo y Chiclayo, por intermedio de tres empresas de transporte con dos viajes semanales. El transporte de carga se basa en el flujo de mercaderías principalmente de Chiclayo a Cutervo, en lo que corresponde a abarrotes, materiales de construcción, combustible, fertilizantes e insumos agropecuarios. De Cutervo a Chiclayo, destaca el flujo de productos como la papa, y semanalmente el transporte de ganado vacuno. En el año 2008 se movilizaron de Cutervo hacia Chiclayo:

Papa: se movilizaron aproximadamente 75,000 toneladas de papa al mercado de Chiclayo, y de aquí se distribuyen a otras partes del país. En cuanto al flete, en la época de cosecha por mayor demanda sube entre S/7-8 el quintal, y cuando no es campaña baja hasta S/2.

Maiz amarillo duro: se movilizaron unas 10,000 tn con destino hacia el mercado de Chiclayo.

Menestras: se estima el transporte de unas 4,000 toneladas, principalmente de arveja, frijol y haba, también al mercado de Chiclayo.

Ganado vacuno: semanalmente los días domingos, se movilizan unos 12 camiones que transportan 120 cabezas de ganado, con destino a Chiclayo, de donde se vuelve a redistribuir a otros mercados, destacando Lima.

Leche: es un producto que se destina a la producción local para quesos en forma artesanal e industrial, y consumo para programas sociales, como del Vaso de Leche. La leche que se vende principalmente de los distritos de Cutervo y Sócota, se estima en 25,000 litros/día, que acopian los pequeños productores en plantas en frio o lugares de acopio seleccionados, que adquiere el principal comprador, la empresa Nestlé de Chiclayo.

Otros productos, con menor frecuencia, es el transporte de aguardiente de caña, elaborado en los trapiches de la zona, que los días sábados un camión de capacidad de 12 tn traslada en unos recipientes de caucho y plástico, del


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distrito de Santo Domingo hacia Cutervo, y de aquí se redistribuye a Chiclayo, Jaén, San Martin y Lima.

En la ruta, Chiclayo- Cutervo,

En el rubro de abarrotes, cinco comerciantes mayoristas- transportistas

movilizan a la semana 400 tn, como arroz, azúcar, harinas, aceites, detergentes, fideos, jabones, entre otros.

En el rubro de combustibles, cuatro comerciantes mayoristas transportan en promedio 32,000 galones de combustible a la semana. A su vez distribuyen a los grifos de los distritos. El flete promedio por galón es S/0.60.

En materiales de construcción, cuatro comerciantes mayoristas movilizan 120 tn a la semana, entre fierro, cemento y accesorios para electricidad y agua potable y saneamiento. El flete que pagan por kg es S/0.10. El flete en Cutervo es un factor distorsionante de los precios que se explica porque la carretera Chiclayo- Cutervo, el tipo de superficie de rodadura es afirmado que sufre interrupciones en la época de invierno o por la falta de mantenimiento, lo que conduce a incrementar los costos operativos de los vehículos,

Potencialidades del territorio provincial De acuerdo a los recursos disponibles y más aún por los potenciales, la provincia destaca en suelo agrícola, ganado vacuno y turismo, sobresaliendo los distritos de Cutervo en ganado vacuno y turismo, y en suelo agrícola el distrito de Pimpingos.

POTENCIALIDADES EN LA PROVINCIA DE CUTERVO

Recurso Potencialidad Restricciones Req de infraestructura vial

Suelo agrícola Has Distrito Pimpingos (6,205 has)

Limitada disponibilidad de tecnología de riego

Rehabilitación y mantenimiento

Ganado vacuno (unidades) Distrito Cutervo (31,617) Pastos naturales de baja

calidad

Rehabilitación y

mantenimiento

Turistico (actividades) Distrito Cutervo (4

recursos)

Limitada infraestructura de

servicios

Rehabilitación y

mantenimiento

Luego se han jerarquizado las potencialidades en relación al espacio. Los resultados son los siguientes:

Recurso Coeficiente Localización

Jerarquia del recurso

Nodo (distrital)

Potencialidad jerarquizada

Ganado vacuno 1.315 alto Primero Cutervo Cutervo- Ganado vacuno

Suelo agrícola 1.159 medio Segundo Pimpingos Pimpingos- Suelo

agrícola

Recurso turístico 0.467 Tercero Cutervo Cutervo-Turismo

Propósito del Plan Vial Sobre la base de la Visión, se han formulado los siguientes objetivos: OBJETIVO GENERAL Facilitar a la población el acceso vial permanente a los servicios sociales y productivos, así como la articulación entre las zonas productivas con los mercados.


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OBJETIVOS ESPECIFICOS

1- Ampliar, mejorar y/o rehabilitar la red vial provincial y distrital priorizada 2- Brindar mantenimiento rutinario y periódico a la red vial existente. 3- Fortalecer la capacidad de gestión del Instituto Vial Provincial y de los Organos

Municipales Distritales orientados a dar mantenimiento vial. 4- Gestionar la ejecución de los proyectos viales calificados como nacional y

departamental comprendidos en el ámbito provincial.

Luego se plantean las estrategias en relación a la gestión vial, a la inversión y financiamiento y con relación a la participación social. Programación de las inversiones viales Los caminos vecinales seleccionados inicialmente corresponden a la red troncal y local, importantes porque facilitan el acceso a los servicios y a los mercados. En este caso se han seleccionado 12 caminos que requieren rehabilitación y 04 son nuevas construcciones, sustentado por demanda asociada a la marginalidad y demanda asociada a las potencialidades. Para la priorización de acuerdo a la “Guía para formular el Plan Vial Provincial”, se han utilizado 6 criterios: potencialidad, tráfico, localidades unidas (centros poblados), población beneficiada, conectividad, nivel de pobreza y accesibilidad. Cada criterio ha sido ponderado por un factor, cuyo rango varía entre 1.0 y 2.0 . Establecidos los puntajes, se pasó a utilizar el método ELECTRA y nos da el resultado de la priorización con puntajes y orden de prioridad. Es así que en caminos vecinales se ha priorizado en primer lugar la rehabilitación del CV Cutervo- Querocotillo. Existe un segundo grupo de caminos que también requieren financiamiento, sin embargo por restricciones presupuestales han quedado en una segunda lista como oportunidades de inversión. Otro grupo de proyectos priorizados, corresponde a los Caminos de Herradura, 10 como prioritarios y 08 quedan como segunda prioridad. También se incluye el Mantenimiento vial, de los caminos existentes como de los caminos a ser rehabilitados o construidos. El resumen de la programación de inversiones y programas de intervención en el período del plan 2010-2019, en miles de soles, demanda S/43,262 :

1- Rehabilitación Caminos Vecinales S/20,875

2- Construcción Caminos Vecinales 7,181

3- Mejoramiento Caminos de Herradura 787

TOTAL INVERSION 28,843

4- Mantenimiento vial 14,419

TOTAL PRESUPUESTO S/43,262

El financiamiento está previsto ser cubierto con recursos de los Gobiernos Locales, el Gobierno Regional y el Gobierno Nacional, de ser necesario se recurrirá al endeudamiento interno y/o la cooperación técnica y financiera internacional.


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MARCO DE DESARROLLO

El Plan Vial se sustenta en los Planes de Desarrollo Regional y Provincial, que contienen entre otros aspectos las políticas y aspiraciones de las autoridades y población cutervina, que se orienta a promover el desarrollo integral, donde ocupa lugar preferente el tratamiento de la problemática vial a través de proyectos de inversión viales y de acciones orientadas al mantenimiento vial. Uno de los principales documentos orientadores es el Plan Regional de Cajamarca 2003-2011, que propone una Visión de largo plazo, con cuatro ejes de desarrollo, donde destaca el rol del transporte en el incremento de la producción y la productividad, y la mejora de la competitividad, otorgándole lugar preponderante a las inversiones viales. En la provincia, la Gerencia Sub Regional de Cutervo, en el Plan Estratégico Sub Regional 1999-2010, a nivel territorial, postula el desarrollo integral, con una provincia articulada en el espacio provincial, regional y nacional, con el objetivo de interconectarla al corredor bioceánico, destacando el rol a las inversiones viales. Como tema específico, en el Plan Vial Departamental Participativo 2005, el Gobierno Regional de Cajamarca y en particular la Gerencia de Transportes, propone potenciar las actividades económicas y los servicios con los proyectos viales, que se traduce en objetivos, políticas y proyectos viales en la temporalidad del corto, mediano y largo plazo. Luego a nivel de la Municipalidad Provincial, en el Plan de Desarrollo Económico 2004-2011, postula una gestión democrática, participativa y constructora de ciudadanía, que se sustenta en el desarrollo económico, que postula como objetivos la articulación interna y externa de la provincia, así como a los mercados y centros de producción y servicios. En esta perspectiva, a través de los procesos del presupuesto participativo, vienen otorgando alta prioridad a los proyectos viales, que se ejecutan anualmente. Contribuye de manera particular el pool de maquinaria pesada que administra y la organización y funcionamiento del Instituto Vial Provincial, órgano responsable del mantenimiento vial. Por el lado de las Municipalidades Distritales, se aprecia un gran interés por el tratamiento de la problemática de transportes, tal como se aprecia en aquellas Municipalidades que disponen de Planes de Desarrollo Distrital concertado, como las Municipalidades Distritales de Sócota, Callayuc y Toribio Casanova, y de las restantes Municipalidades, que le dan un tratamiento directo en los procesos del presupuesto participativo con la programación y ejecución de proyectos viales. Un aspecto particular, son las gestiones que realizan sus autoridades ante el Gobierno Nacional para la asignación de presupuesto para los proyectos viales, que refuerzan y amplían los presupuestos locales, y los resultados se aprecian con la ampliación de los caminos vecinales y la mejora de sus infraestructuras. La sociedad civil no está ajena a este proceso y participa en Organizaciones Gremiales y Sociales, proponiendo la ejecución de proyectos viales prioritarios que van a impulsar el desarrollo integral de la provincia.


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MATRIZ CONSOLIDADA DE PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO

PLAN, PROGRAMA VISION DEL DESARROLLO (Resumen) EJES ESTRATEGICOS DE

DESARROLLO OBJETIVOS SOBRE TRANSPORTE

PRIORIDAD OTORGADA A LAS INVERSIONES

VIALES

OBSERVACIONES

Plan de Desarrollo Regional Cajamarca, 2003-2011

Población regional, con equidad de oportunidades y sin exclusión en los diferentes ámbitos geográficos y de género, con un amplio sector de líderes científicos, culturales, empresariales y sociales, plenamente capacitados y competitivos en el ámbito nacional e internacional; con identidad cultural fortalecida, habitando en un ambiente saludable y sostenible; en el contexto de una gestión pública moderna, descentralizada, ética y transparente

1- Desarrollo Social

Incrementar la producción regional, incorporando componentes tecnológicos y de calidad que potencien su productividad y competitividad

Integración de las zonas productivas con los mercados, a través de una red vial de adecuada transitabilidad

2- Desarrollo Económico

3- Medio Ambiente y Recursos Naturales

4- Desarrollo Institucional

Plan estratégico Sub Regional 1999-2010

Poblacion con bienestar general, sustentada en el desarrollo integral y sostenido de sus recursos, participando activamente en diferentes actividades competitivas, dentro de una provincia consolidada y articulada en el espacio provincial, regional y nacional

1- Servicios de calidad

1- Cutervo interconectado al IV eje vial y al corredor bioceánico de desarrollo fronterizo

Alta prioridad

2- Desarrollo agropecuario, industrial y turistico sostenido

3- Integración y articulación provincial, regional y nacional

4- Desarrollo con igualdad y equidad de género

MATRIZ CONSOLIDADA DE PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO

PLAN, PROGRAMA VISION DEL DESARROLLO (Resumen) EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

OBJETIVOS SOBRE TRANSPORTE PRIORIDAD OTORGADA A LAS INVERSIONES VIALES

OBSERVACIONES

Plan Víal Departamental Participativo de Cajamarca-2005

La vialidad departamental se orientará a potenciar las actividades económicas preponderantes como la agricultura, ganadería, agroindustria, minería y turismo, y facilitar el acceso de los servicios a la población

1- Participación social en la gestión del Plan Vial

1- Articulación de zonas productivas a los mercados

1- Inversiones viales priorizadas en el largo plazo

2- Estratificación de los caminos

2- Acceso de servicios a la población

3- Gestión Víal

4- Establecer asignaciones presupuestales a vialidad

Plan de Desarrollo Económico de la provincia de Cutervo-2004-2011

La Municipalidad provincial de Cutervo al año 2011, se proyecta en el logro de una gestión participativa, democrática, transparente y constructora de ciudadanía, desde una perspectiva sistémica, teniendo como principal valor a las personas; mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos

1- Participación democrática

1- Articulación víal interna de la provincia

1- Alta prioridad a inversiones viales en el corto y en el mediano plazo

Los presupuestos de inversión se concertan en los procesos del presupuesto participativo

2- Brindar servicios de calidad

2- Promover la articulación de la provincia con los principales centros de producción y servicios, regional y nacional

3-Promover el desarrollo económico

4- Articular los esfuerzos del sector público con el sector privado


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VOLUMEN I CARACTERIZACION TERRITORIAL DE LA

PROVINCIA


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CAPITULO I ASPECTOS GENERALES

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1.1 DESCRIPCION GENERAL DE LA PROVINCIA 1.1.1 Datos Generales: Ubicación geográfica, Límites, Extensión,

Altitud, División Política 1.1.2 Definición de sub espacios en el ámbito provincial 1.1.3 Características Geomorfológicas 1.1.4 Problemática Ambiental

1.2 ASPECTOS DEMOGRAFICOS Y SOCIALES 1.2.1 Población 1.2.2 Indicador de Pobreza 1.2.3 Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación


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CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES.

Cutervo, es una de las trece provincias que conforman la Región Cajamarca. Limita al norte con la provincia de Jaén, al este con la Región Amazonas, al sur con la provincia de Chota y al oeste con la Región Lambayeque. La capital de la provincia es la Ciudad de Cutervo.

La Provincia de Cutervo se encuentra ubicada en la parte central del espacio geográfico de la región Cajamarca, en la Cadena Central del Sector de los Andes Norteños del Perú. Cutervo es una ciudad típica de la sierra del Perú, ubicada a 2,628 m.s.n.m., asentada en un terreno irregular sobre las faldas del cerro Llucán.

La agricultura y ganadería constituye la base de la economía de Cutervo. Las actividades más importantes son la agricultura y ganadería, siendo esta última, la mayor producción en las provincias Cajamarquinas. Esto ha dado origen a las pequeñas industrias de queso, mantequilla, manjar blanco y productos afines. Asimismo, Cutervo es el principal productor de papa en el departamento de Cajamarca, además se cultiva maíz amiláceo y amarillo, caña de azúcar, arroz, café, cacao, legumbres y variedad de frutas, destacando los cítricos.

En cuanto a la propiedad privada y el uso de la tierra predomina el minifundio y las pequeñas parcelas. El minifundio, predomina el tipo de cultivos de auto consumo y prácticas tradicionales carentes de mejoras tecnológicas.

La Provincia de Cutervo tiene aún limitaciones para su interconexión vial. Las vías de comunicación existentes están en proceso de adecuación para facilitar el acceso a los principales centros de comercio de los departamentos de Lambayeque y Cajamarca. Sin embargo la Provincia de Cutervo integra dos importantes ejes de desarrollo, a través de la carretera Cutervo – Chiclayo y, Olmos – Corral quemado.

Económicamente Cutervo, pese a sus limitaciones y problemática productiva, es la principal despensa agropecuaria de la costa norte y nor-oriente peruana, mediante sus carreteras como Cutervo –Chiple, Cutervo- Malleta, y Cutervo-Cuyca, que se interconecta con la carretera Fernando Belaúnde Terry, y de otro lado, Cutervo-Cochabamba-Chiclayo. El potencial agrario está presente en su territorio.

Finalmente acotamos que el Turismo en Cutervo está cobrando gran importancia en los últimos años debido a la existencia de restos arqueológicos: Ciudadelas de Ilucán, las iglesias en la Ramada, su Gran Parque o Reserva Nacional y sus principales manifestaciones folklóricas, así como las fiestas tradicionales y costumbristas que se celebran en todos los distritos y comunidades locales rurales de su variable y amplio territorio y pisos ecológicos.

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia

http://es.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B3n_Cajamarca

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Ja%C3%A9n_(Cajamarca)

http://es.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B3n_Amazonas

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Chota

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Chota

http://es.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B3n_Lambayeque

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Cerro_Ilucan&action=edit&redlink=1


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1.1 DESCRIPCION GENERAL DE LA PROVINCIA DE CUTERVO. 1.1.1 DATOS GENERALES :

Ubicación geográfica:

REGION CAJAMARCA

Provincia Cutervo: La provincia de Cutervo, creada por Ley N°1296 del 22 de octubre de 1910,

está ubicada en la parte central del departamento de Cajamarca, y geográficamente se localiza en las coordenadas:

Latitud Sur: Entre los 5º 40´ 39” en su extremo septentrional, formado por la confluencia de los ríos Chamaya y Marañón, y los 6°30’20’’ en su extremo meridional, a orillas del río Chotano, distrito de Cutervo.

Longitud Oeste: Entre los meridianos 78º 30`00” en su extremo oriental, formado por la confluencia de los ríos Silaco y Marañón, y los 79°10’36’’ en su extremo occidental, en el cerro Capitán del distrito de Querocotillo Límites:

Limita por el Norte con la Provincia de Jaén, por el Este con la Provincia de Utcubamba (departamento de Amazonas) y la Provincia de Chota, por el Sur con la Provincia de Chota y por el Oeste con la Provincia de Chota y la Provincia de Ferreñafe (departamento de Lambayeque).

CUADRO N° 01 PROVINCIA CUTERVO: NORMA DE CREACION POLITICA

DISTRITO Capital Legal

Calificación de creación

Dispositivo Legal

Nombre Número Fecha

Cutervo Cutervo Ley S/N 28/01/1871

Callayuc Callayuc Epoca Indep

Choros Choros Ley S/N 02/01/1857

Cujillo Cujillo Epoca Indep

La Ramada La Ramada Ley 13703 06/10/1961

Pimpingos Pimpingos Epoca Indep

Querocotillo Querocotillo Epoca Indep

San Andrés de Cutervo San Andrés de Cutervo Ley 13702 06/10/1961

San Juan de Cutervo San Juan de Cutervo Ley 13433 08/08/1960

San Luis de Lucma San Luis de Lucma Ley 6613 08/04/1929

Santa Cruz Santa Cruz Ley 13272 10/12/1959

Sto. Domingo de la Capilla Sto. Domingo de la Capilla Ley 12549 12/01/1956

Santo Tomás Santo Tomás Ley Reg. 221 17/08/1920

Sócota Sócota Ley S/N 05/02/1875

Toribio Casanova La Sacilia Ley 12146 19/11/1854

FUENTE: Compendio Estadístico Departamental 2006-2007. INEI Cajamarca


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Extensión:

La Provincia de Cutervo registra una extensión superficial de 3,028.46 km² (9.09% de la extensión regional).

Altitud: La capital o Cutervo es una ciudad, ubicada a 2,628 m s n m. Sin embargo a lo largo de su territorio de quince distritos, los pisos o zonas ecológicas son amplias y permiten ubicar a zonas geográficas de territorio Yunga (de 500 a 2,000 msnm) hasta el piso Quechua ( de 2 ,100 a 3,200 msnm ). Clima: El clima es variado de acuerdo a las zonas ecológicas influenciado por los vientos de la Cordillera de los Andes, con regulares precipitaciones pluviales entre los meses de octubre a marzo, temperatura media anual de 16 a 18°C.

División Política:

La provincia de Cutervo, tiene 15 distritos : Cutervo , Callayuc ,Choros ,Cujillo, La Ramada , Pimpingos , Querocotillo, San Andrés de Cutervo, San Juan de Cutervo, San Luís de Lucma , Santa Cruz , Santo Domingo de la Capilla, Santo Tomás , Sócota, y el distrito de Toribio Casanova. Ver Mapa, Ubicación Político Administrativo.

Densidad Poblacional

La densidad poblacional, medido por la relación habitante/km2, da 45.6 que guarda coherencia con la densidad departamental de 41.7; sin embargo, a nivel distrital existen dos distritos con alta densidad: La Ramada y el distrito de Cutervo, el primero, por tener baja superficie territorial, y el segundo se explica, porque dispone de la mayor población provincial.

Regiones Naturales

Aplicando la clasificación de regiones naturales del Dr. Pulgar Vidal, encontramos los siguientes pisos ecológicos: a- Yunga fluvial: comprendido por la zona entre 500 y 2,000 m.s.n.m, que

presenta un clima cálido-seco, con promedio de temperatura de 20°C. Pertenece a esta zona los valles de los distritos de Sócota, Santo Tomás, Santo Domingo de La Capilla, Santa Cruz, San Juan, San Andrés, Cujillo, Callayuc, y parte de los distritos de San Luis de Lucma, Querocotillo, Pimpingos, La Ramada, y Cutervo. Con aptitud para el desarrollo de los pastos y la ganadería, los cultivos de maiz, caña de azúcar.

b- Quechua: zona entre los 2,000 y 3,000 m.s.n.m., que presenta clima templado seco con temperatura promedio de 15°C. Entre los meses de julio a setiembre se producen sequías y heladas. Se cultiva principalmente la papa, menestras. Comprendido por parte del distrito de Cutervo.

c- Selva Alta o Rupa Rupa : pertenece a esta zona los valles del nor oriente que se encuentran entre los 500 y 1,500 m.s.n.m, de clima cálido-húmedo, temperatura promedio de 23°C, comprendido por los distritos de Choros, Toribio Casanova, y parte de los distritos de La Ramada, Pimpingos, Querocotillo. Apropiado para los cultivos de café, cacao, yuca, caña de azúcar, arroz.

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Cutervo

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Callayuc

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Choros

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Cujillo

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_La_Ramada

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_La_Ramada

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Pimpingos

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Querocotillo

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_San_Andr%C3%A9s_de_Cutervo

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_San_Juan_de_Cutervo

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_San_Luis_de_Lucma

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Santa_Cruz_(Cutervo)

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Santo_Domingo_de_la_Capilla

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Santo_Tom%C3%A1s_(Cutervo)

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Socota

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Toribio_Casanova


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CUADRO N° 02 PROVINCIA CUTERVO: SUPERFICIE, UBICACIÓN GEOGRAFICA, REGION NATURAL

DISTRITOS Superficie

(km2)

ECO Región Natural

Densidad Poblacional (hab/km2)

Ubicación Geográfica

Altitud (m.s.n.m)

Latitud sur

Longitud oeste

DEPARTAMENTO 33,317.54 41.7

PROVINCIA 3,028.46 45.6

Cutervo 422.27 2,628 06º22'30" 78º48'56" Quechua y Yunga

125.7

Callayuc 316.05 1,330 06º10'24" 78º54'21" Yunga 33.1

Choros 276.96 481 05º52'30" 78º39'00" Selva alta 12.9

Cujillo 108.93 1,585 06º06'18" 78º34'15" Yunga 26.8

La Ramada 30.27 1,484 06º15'00" 78º34'30" Selva alta y Yunga

155.4

Pimpingos 186.04 1,748 06º03'30" 78º45'19" Yunga y Selva Alta

33.3

Querocotillo 697.10 1,982 06º16'15" 79º02'04" Yunga y Selva Alta

23.7

San Andrés de Cutervo 133.40 2,058 06º14'09" 78º42'42" Yunga 39.9

San Juan de Cutervo 60.87 1,975 06º09'30" 78º34'50" Yunga 35.5

San Luis de Lucma 109.74 1,786 06º17'15" 78º29'10" Yunga y Quechua

36.0

Santa Cruz 128.00 1,580 06º05'30" 78º51'00" Yunga 25.2

Sto. Domingo de la Capilla 103.74 1,663 06º14'48" 78º51'09" Yunga

52.9

Santo Tomás 279.61 2,061 06º10'02" 78º36'55" Yunga 29.7

Sócota 134.83 1,822 06º18'45" 78º41'48" Yunga 79.9

Toribio Casanova 40.65 1,497 06º00'14" 78º41'54" Selva Alta 36.8

FUENTE: COMPENDIO ESTADISTICO DEPARTAMENTAL 2006-2007. INEI CAJAMARCA Censo Nacional de Población y Vivienda 2007-INEI.

1.1.2 DEFINICIÓN DE SUB ESPACIOS EN EL ÁMBITO DE LA PROVINCIA DE CUTERVO. A manera de antecedente, durante las décadas pasadas, el Gobierno Regional de Cajamarca (Ex Corporación de Desarrollo), ubicó a la provincia de Cutervo en la Micro Región Sierra Centro, Organo Desconcentrado, conformado por las provincias de Chota, Cutervo, Hualgayoc y Santa Cruz, con sede administrativa en Chota (1,986). Posteriormente el Gobierno Regional, crea la Gerencia Sub Regional de Cutervo (1,999), con jerarquía de Pliego Presupuestal, responsable de la administración de los recursos en dicha provincia o Sub Región, integrado por los 15 distritos que lo componen, proceso que se amplía durante la presente década en el marco de la descentralización, y que tiene alcance a los Sectores Agricultura, Educación y Salud. Actualmente el Gobierno Regional de Cajamarca se encuentra realizando el estudio de Zonificación Ecológica Económica, y la actualización del Plan Regional al 2021, que dará mayor sustento a la definición de sub espacios.


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En el análisis de las estadísticas y de las escasas publicaciones institucionales y oficiales de documentos de planificación y gestión para el desarrollo, la provincia de Cutervo se encuentra en una propuesta de desarrollo de la sierra norte peruana, merced al planteamiento de integración de su eje vial, además de la propia propuesta de los mismos actores locales del desarrollo distrital y provincial, se definirán estos sub espacios como expresión de una potencialidad por desarrollarse. En este sentido los criterios básicos para la definición de una propuesta de sub espacios contempla los siguientes criterios: ejes viales, cuencas hidrográficas, actividad económica, flujos de comercialización y potencialidad de recursos. Para los fines del inventario vial se ha definido cinco sub espacios tomando como referencia la configuración del sistema vial actual y proyectado, Ver Mapa , Sub Espacios:

Sub espacio conformado por el área de influencia de la ruta: Cutervo-Sócota-San Luis de Lucma- La Ramada- San Juan de Cutervo- Cujillo, que configura la zona yunga. En este sub espacio, los flujos de comercialización de los distritos de San Juan de Cutervo y del distrito de Cujillo, se orientan hacia la provincia de Jaén, situación que tiende a revertir parcialmente con el afirmado de parte del tramo de esta ruta. Comprendido en la cuenca del Silaco- Marañón, y sub cuencas del Guineamayo.

Sub espacio conformado por la ruta Cutervo- Sócota-San Andrés- Santo Tomás- Pimpingos- Toribio Casanova- Choros, que configura la zona yunga y selva alta. En esta ruta, los distritos de Pimpingos, Toribio Casanova y Choros, realizan flujos comerciales con la provincia de Jaén, y con Cutervo, a nivel de gestiones político-administrativas. Requiere con urgencia la rehabilitación integral de la ruta a fin de facilitar los flujos comerciales. Delimitado por la cuenca de los ríos Silaco- Marañón, y las sub cuencas de los ríos Malleta y Santa Lucía.

Sub espacio formado por la ruta Cutervo- Santo Domingo de La Capilla- Callayuc- Santa Cruz de Cutervo, que se articula con Jaén, los distritos de Callayuc y de Santa Cruz de Cutervo, que corresponde a la zona yunga, manifestando un gran dinamismo por el intercambio comercial, ruta que se ha convertido en una vía alterna para la comunicación de la provincia con la Costa y la Selva, que requiere urgente rehabilitación. Comprendido en la cuenca del rio Chamaya, y las sub cuencas de los ríos Callayuc, y Puerto Blanco.

Sub espacio formado por el área de influencia de la ruta Cutervo- Querocotillo, que articula a una zona antiguamente desarticulada de la provincia y que tiene un proyecto de rehabilitación en ejecución, via Sinchimache, ya que actualmente la comunicación se hace via Huambos a Cutervo, y a Chiclayo, con lo cual se consolidará la integración interna. Sub espacio de fuerte articulación con el departamento de Lambayeque, y que a la vez registra flujos hacia la provincia de Jaén, por la ruta de Sillangate. Comprendido en la cuenca del rio Chotano.

Sub espacio de la provincia de Cutervo, que internamente ha desarrollado la agricultura y la ganadería, con intensos flujos comerciales hacia la ciudad de Chiclayo, y complementarios con la provincia de Chota. Requiere el asfaltado de la carretera Chiclayo- Cochabamba- Cutervo. Se ubica en la cuenca de los ríos Chotano y sub cuenca del Guineamayo.


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1.1.3 CARACTERÍSTICAS GEOMORFOLÓGICAS

La provincia de Cutervo se encuentra situada en la parte central del departamento de Cajamarca, en los andes norteños del Perú. Su suelo es accidentado presentando extensos y hermosos valles de gran producción; presenta asimismo laderas, hondonadas, cañones, desfiladeros, mesetas, cerros y vistosas montañas. SISTEMA HIDROGRAFICO Su relieve está atravesado por las Cuencas de los ríos Chotano, Silaco, Marañón, y Chamaya, que nutren sus agua de las sub cuencas del Guineamayo, Malleta, Santa Lucía, Callayuc y Puerto Blanco, así como de importantes quebradas, todos de gran importancia por su permanente caudal, con potencial para fines de riego agropecuarios, consumo humano y animal, y generación de energía hidroeléctrica. Los ríos y quebradas, vierten sus aguas al rio Marañón, que pertenece al sistema hidrográfico del Amazonas.

CUADRO N°03 SISTEMA HIDROGRAFICO DE LA PROVINCIA DE CUTERVO

CUENCAS SUB CUENCAS DISTRITOS

Rio Chotano Querocotillo

Cutervo ( Nor y Sur Oeste)

Cutervo ( Nor y Sur Este)

Sócota (Sur)

Guineamayo San Luis de Lucma

La Ramada

San Juan de Cutervo

Rios Silaco-Marañón Cujillo

Sócota (Nos Este)

Malleta San Andrés

Santo Tomás

Pimpingos (Norte)

Santa Lucía Toribio Casanova

Choros

Santo Domingo de la Capilla

Callayuc Callayuc

Rio Chamaya Pimpingos (Nor Oeste y Sur)

Puerto Blanco Santa Cruz de Cutervo

FUENTE: Sustentación del ámbito de la Agencia Agraria Cutervo-CTAR,2001

Durante la presente década se observa un irregular comportamiento hidrológico, precipitación y caudales, en la región Cajamarca, incluyendo a la provincia de Cutervo, con manifestaciones como el incremento de la temperatura, plagas, deslizamientos y huaycos, que generan amenazas para el sistema vial y a la actividad económica, cuya causa según diferentes analistas, y estudios técnicos, entre otros del SENAMHI, Informe Técnico: “Evaluación y caracterización hidrológica en la región Cajamarca-2008”, se debe a la crisis climática.


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Según el indicado Informe, en el período enero-marzo 2008, el comportamiento pluviométrico, en promedio en la región Cajamarca, registró una anomalía de +36%, con excesos hídrico más acentuados en el lado Oeste de las provincias de Cutervo, Chota, Santa Cruz, Jaén y San Ignacio. Esto genera efectos de dos tipos:

Positivos, el incremento del nivel del agua, permite el humedecimiento de la cuenca y aumenta la humedad.

Negativos, ocurrencia de inundaciones, deslizamientos y huaycos, que afectan la red vial y provocan pérdida de cosechas.

Situación que exige un buen nivel de articulación entre los diferentes Organismos Públicos y privados para la prevención y actuación ante estos cambios climáticos. Una característica del clima es la regularidad de las lluvias entre los meses de setiembre a marzo, que facilitan las siembras en los terrenos de Secano. Sin embargo en este período se presentan procesos erosivos en las pendientes inclinadas de los cerros que afectan al sistema vial con la formación de cárcavas (huecos, fosos o zanjas), que suelen hacer las corrientes de agua en la plataforma de los caminos del tipo de trocha y en general sin asfalto. Un evento extremo, es el denominado fenómeno “El Niño”, con consecuencias impredecibles porque al aumentar las precipitaciones, sube el caudal de los ríos, y generan huaycos por el desborde de las quebradas y de los ríos, afectando completamente el sistema vial de la provincia La provincia está influenciada por los eventos internos y externos de la geodinámica:

GEODINAMICA EXTERNA

Fenómeno hidrogravitacional

- Deslizamiento - Aluviones

Fenómeno hidrodinámico

- Inundaciones - Huaycos

Fenómeno gravitacional

- Caídas - Derrumbes

GEODINAMICA INTERNA

Sismos - Temblores - Terremotos

De acuerdo al Mapa de Características Geomorfológicas, preparado con información del Instituto Geográfico Nacional- IGN, la provincia de Cutervo, aproximadamente en un 90% tiene una superficie catalogada como vertiente montañosa empinada a escarpada con altas pendientes, un 7% ubicado en la parte oriental a lo largo del rio Marañón, y en la parte norte, ubicado en el tramo de la carretera Mesones Muro, tipificado como vertiente montañosa y colina empinada a escarpada, y un 3%, calificado como vertiente montañosa moderadamente empinada. Característica que define la naturaleza del suelo donde se construyen y rehabilitan los caminos y carreteras de la provincia. Otro dato importante lo brinda el Mapa de Pendientes, , apreciando que el territorio de la provincia mayoritariamente consta de pendientes moderadas, que delinean las características de la plataforma de los caminos y carreteras, con diferencias de zona a zona, y que repercute en los costos de inversión y de mantenimiento del sistema vial.


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En este sentido las áreas de mayor vulnerabilidad corresponde a la parte oriental de la provincia constituida por los distritos de Cujillo, Choros, Toribio Casanova, Pimpingos y Santa Cruz, que en el diseño y construcción de carreteras y caminos se deberá tener muy en cuenta. Asimismo, otra zona de vulnerabilidad, es la cadena de montañas a lo largo de la carretera longitudinal de la sierra, en particular, aquellos tramos que tienen características para material de agregados para construcción, porque el hombre que habita en aquellos lugares, constantemente socava las bases para extraerlo, generando potencial riesgo de deslizamiento para el sistema vial.

1.1.4 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

La problemática ambiental de la provincia de Cutervo se deriva de muchos aspectos de su realidad. De acuerdo al registro de resultados del diagnóstico distrital recogidos en el Taller de Planeamiento, se deducen los siguientes aspectos:

o De la naturaleza:

Problema Limitada o baja transitabilidad vehicular y peatonal Causas o Lluvias intensas en los meses de verano. En general la aleatoriedad y

variabilidad del clima en los últimos tiempos. o Derrumbes, crecida de ríos y quebradas

Efectos o Deterioro de vías de comunicación, así como aislamiento de

poblaciones.

o Alteración del calendario estacional para las siembras, cosechas y de manejo de las especies de ganado, particularmente ganado vacuno; ambas generadoras de empleo y de ingresos económicos a la población y familias tanto urbanas como rurales.

o Enfermedades de adultos y niños. o Del hombre :

Problema Alta deforestación Causas

o Costumbres, como el uso prevalerte de leña para consumo doméstico e industrial (panaderías, herrerías y otros). La pérdida de la práctica ancestral de trabajos comunitarios.

Efectos o Erosión o degradación de terrenos, pérdida de la capacidad de

almacenamiento de agua (infiltración de agua de las partes altas hacia el valle que lo utilizan para consumo humano y productivo).


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o El deterioro de vías por falta de mantenimiento y la rehabilitación de caminos y trochas carrozables o peatonales al interior de los distritos y centros poblados.

Problema o Baja calidad de la inversión en desarrollo local

Causas o Indefinición de las decisiones políticas, administrativas y

presupuestales en la gestión institucional de los gobiernos locales.

Efectos o Inversión pública de bajo impacto, y privada limitada, lo cual a su

vez no permite generar nuevas alternativas económicas y sociales para la población. (Casos de abandono de la asistencia técnica para las actividades productivas en general y agrarias en particular, limitada electrificación rural y servicios básicos para la población).

o Jóvenes migran a la capital provincial, a las regiones costeras y a la Selva (Jaén, San Martin y Chachapoyas).

El detalle y registro del denominado fenómeno “El Niño”, así como la vulnerabilidad actual y potencial, no ha sido debidamente documentado.

En el documento “Plan de acción ambiental local”-2008- Municipalidad Provincial

de Cutervo, se resumen los principales problemas ambientales:

o Pérdida de biodiversidad (flora y fauna) y agro diversidad de la zona

o Tala indiscriminada de los recursos forestales

o Pérdida de textura y capacidad productiva de los suelos

o Aprovechamiento inadecuado de los recursos hídricos

o Inadecuado uso del territorio

o Inadecuada gestión ambiental de los residuos sólidos

o Reducida cobertura y continuidad de servicios de agua potable, calidad del

agua deficiente

o Contaminación de las fuentes de agua y suelo por aguas residuales

domésticas, vertimientos agrícolas, residuos sólidos.

o Vulnerabilidad frente a la presencia de fenómenos naturales extremos

o Débiles capacidades institucionales

o Escasa difusión, información y comunicación sobre temas ambientales

o Normatividad dispersa genera inadecuada gestión ambiental

o Educación ambiental inadecuada

o Desaprovechamiento de las potencialidades de la zona para la instalación de

bionegocios y negocios ambientales

o Incipiente explotación de atractivos turísticos naturales.

Como problemas específicos en el medio ambiente encontrados durante el trabajo

de campo, mencionamos:


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a- El tragadero de Yacuchingana ubicado a pocos kilómetros de la ciudad de

Cutervo, sirve como lugar de evacuación de las aguas pluviales y del sistema de

alcantarillado de la ciudad de Cutervo, que cuando se atora o por altas

precipitaciones, se aniega la zona circundante afectando la plataforma de la

carretera Cochabamba-Cutervo, constituyendo una amenaza permanente.

b- Deforestación del Parque Nacional de San Andrés, por agricultores que se han

posesionado de extensas áreas, que talan árboles maderables o cortan leña. Esta

acción se extiende a lo largo de la montaña de Tarros, con alcance a los distritos

de Santo Tomás y de Santo Domingo. Mapa. Problemas ambientales-

Deforestación.

Mención especial merece las áreas protegidas, en la que se encuentra el Parque

Nacional de San Andrés, considerado la primera área natural reconocida por el

Estado Peruano, mediante Ley N° 13694 del año 1961, ubicado en el distrito de San

Andrés, creado con una superficie de 2,500 hectáreas y que el año 2006 fue

aumentada su superficie a 8,214 ha.

El propósito del Parque es la protección de la flora y fauna que conserva, así como

de la belleza de la cordillera de Tarros. Tiene como atractivo la cueva de los

Guácharos, donde habitan colonias de esta especie de ave nocturna llamada

guácharo, y en el riachuelo que recorre las cavernas vive el bagre de las cavernas.

El Parque alberga especies en peligro de extinción como el jaguar, el tigrillo, el oso

de anteojos, el gato silvestre, el tapir de altura, el pilco o quetzal de cabeza dorada,

el gallito de las rocas.

La flora es variada. Existen pajonales, bosques enanos, bosques de neblina, se

encuentran orquídea, y especies valiosas como la cascarilla, cedro, roble, nogal,

aliso, y especies de palmeras. Mapa . Area natural protegida- Parque Nacional de

San Andrés.

Figura 01: Parque Nacional de San Andrés


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1.2 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIALES.

El análisis demográfico y social de la provincia de Cutervo, lo realizamos con dos tipos de fuentes. De un lado están las estadísticas del Censo Nacional 2007, XI de Población y VI de Vivienda, y en segundo término, la información principalmente cualitativa obtenidas en el desarrollo de los talleres y las observaciones y entrevistas durante el desarrollo del trabajo de campo, en particular, durante el desarrollo del inventario vial. Teniendo como referencia la información institucional del INEI, se presentan los análisis de la población, pobreza y servicios educativos y de salud, relacionados con el sistema vial.

1.2.1 POBLACION

La dinámica de la población será presentada a través de los resultados intercensales, en cuanto a las variables población total, urbana y rural, tasas de crecimiento, así como la organización de la población en Centros Poblados. La Población de la Provincia de Cutervo, representa el 0,5% de la población nacional y el 9,96% de la población departamental. La población de la provincia es marcadamente rural (80.6%), y la diferencia, 19.4% población urbana, que denota el escaso crecimiento de las ciudades. De los 138,213 habitantes del Censo de Población y Vivienda del año 2007, el distrito de Cutervo, capital provincial, sobresale largamente por el volumen poblacional, con el 38.40%, siguiéndole de lejos el distrito de Querocotillo, con 11.9%, y luego los distritos de Sócota y Callayuc, que superan los diez mil habitantes; los demás distritos tienen menos de dicha población. Esto demuestra la débil dinámica poblacional al interior de la provincia de Cutervo. Lo característico en el período 1993-2007, las cifras indican un descenso en la dinámica poblacional con un decrecimiento anual del -0.28%, siendo que en dicho período, el departamento de Cajamarca crece ligeramente al 0.69%. Esto se explica por el crecimiento urbano principalmente de la capital provincial, y el decrecimiento rural, básicamente por la emigración de la población joven a la Costa y la Selva; y del interior hacia la capital provincial. Asimismo muestra que los beneficios del Cánon Minero aún no están orientados eficientemente para revertir la tendencia hacia un desarrollo sostenido. Tal dinámica no es buena, porque en el período intercensal anterior, 1,981-1,993 la provincia creció al 1.57%. En el período intercensal 1,993-2007 decrecen todos los distritos a excepción de Cutervo y Cujillo; los distritos que más decrecen con tasas negativas a partir del 1% son Toribio Casanova, Santa Cruz, San Juan, Pimpingos y Santo Tomás; decrecen entre 0 y -1%, Callayuc, San Andrés, Sócota, Choros, San Luis, Querocotillo, La Capilla y La Ramada. Sí tomamos el crecimiento histórico de acuerdo a la tendencia intercensal 1,993-2007, hacemos la proyección de población para los años 2010, 2014 y 2019


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horizonte del plan vial, indicando que para los distritos con tasa de crecimiento negativo, a partir del año 2010, asumimos constante la tasa a fin de no perjudicarlos con los resultados. De acuerdo a la observación, y teniendo presente los incrementos de inversión pública regional y local, estimamos que a partir del año 2005, se podría estar presentando una mejora en la dinámica poblacional, no obstante el ciclo coyuntural de crisis económica.

CUADRO N°04 PROVINCIA CUTERVO: POBLACION TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO

DISTRITO

Población Tasa de

Crecimiento 1993-2007

POBLACION PROYECTADA

1993 % 2007 % 2010 2014 2019

DEPARTAMENTO 1,259,808 11.41 1,387,808 9.96 0.69 1,416,885 1,456,605 1,507,825

PROVINCIA CUTERVO 143,795 100 138,213 100 -0.28 137,045 137,810 138,611

Cutervo 50,953 35.43 53,075 38.40 0.29 53,541 54,169 54,964

Callayuc 11,519 8.01 10,474 7.58 -0.68 10,263 10,263 10,263

Choros 3,753 2.61 3,566 2.58 -0.36 3,527 3,527 3,527

Cujillo 2,899 2.02 2,916 2.11 0.04 2,920 2,925 2,931

La Ramada 4,747 3.30 4,705 3.40 -0.06 4,696 4,696 4,696

Pimpingos 7,590 5.28 6,201 4.49 -1.43 5,938 5,938 5,938

Querocotillo 16,867 11.73 16,549 11.97 -0.14 16,482 16,482 16,482

San Andrés de

Cutervo 5,823 4.05 5,323 3.85 -0.64 5,222 5,222 5,222

San Juan de

Cutervo 2,649 1.84 2,158 1.56 -1.45 2,065 2,065 2,065

San Luis de Lucma 4,055 2.82 3,951 2.86 -0.19 3,929 3,929 3,929

Santa Cruz 4,124 2.87 3,229 2.34 -1.73 3,064 3,064 3,064

Santo Domingo de la Capilla 5,565 3.87 5,483 3.97 -0.11 5,466 5,466 5,466

Santo Tomàs 9,570 6.66 8,310 6.01 -1.00 8,062 8,062 8,062

Sòcota 11,593 8.06 10,779 7.80 -0.52 10,612 10,612 10,612

Toribio Casanova 2,088 1.45 1,494 1.08 -2.36 1,391 1,391 1,391

FUENTE: Censos Nacionales de Población 1981, 1993 y 2007- INEI

En el cuadro que sigue se analiza la composición de la población en urbana y rural. De los resultados del Censo de Población- 2007, se constata que la provincia de Cutervo, continúa siendo preponderantemente rural, con el 80.56% de su población, mientras que el departamento ha disminuido la población rural al 67.29%. Al interior de la provincia, el distrito capital- Cutervo, tiene los mayores niveles de urbanismo, y en menor medida Toribio Casanova, San Juan, San Andrés, Sócota; en un nivel medio de urbanismo en este conjunto, tenemos a los distritos de Santo Tomás, Santo Domingo, San Luis y La Ramada; los demás seis distritos reflejan muy bajos niveles de población urbana y altos niveles de ruralidad. Situación que va relacionada con el avance del equipamiento en infraestructura urbana.


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CUADRO N° 05 PROVINCIA CUTERVO: POBLACION CENSADA, URBANA Y RURAL, SEGÚN

DISTRITOS (1993-2007)

DISTRITO

POBLACIÓN TOTAL

% 2007 1993 2007

TOTAL

AREA

URBANA

AREA

RURAL TOTAL

AREA

URBANA

AREA

RURAL

AREA

URBANA

AREA

RURAL

DEPARTAMENTO 1,259,808 311,135 948,673 1,387,809 453,977 933,832 32.71 67.29

PROVINCIA CUTERVO 143,795 20,723 123,072 138,213 26,870 111,343 19.44 80.56

Cutervo 50,953 12,838 38,115 53,075 16,728 36,347 31.52 68.48

Callayuc 11,519 305 11214 10,474 525 9,949 5.01 94.99

Choros 3,753 290 3463 3,566 367 3,199 10.29 89.71

Cujillo 2,899 285 2,614 2,916 277 2,639 9.50 90.50

La Ramada 4,747 277 4470 4,705 572 4,133 12.16 87.84

Pimpingos 7,590 425 7,165 6,201 498 5,703 8.03 91.97

Querocotillo 16,867 671 16,196 16,549 901 15,648 5.44 94.56

San Andrés de Cutervo 5,823 756 5,067 5,323 1,151 4,172 21.62 78.38

San Juan de Cutervo 2,649 497 2152 2,158 469 1,689 21.73 78.27

San Luis de Lucma 4,055 599 3,456 3,951 492 3,459 12.45 87.55

Santa Cruz 4,124 250 3,874 3,229 263 2,966 8.14 91.86

Santo Domingo de la Capilla 5,565 342 5,223 5,483 794 4,689 14.48 85.52

Santo Tomás 9,570 972 8,598 8,310 1,226 7,084 14.75 85.25

Sócota 11,593 1816 9,777 10,779 2,218 8,561 20.58 79.42

Toribio Casanova 2,088 400 1688 1,494 389 1,105 26.04 73.96

FUENTE: INEI. Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 y 2007.

Una variable que permite visualizar la dinámica poblacional en su relación con el territorio, es la organización de la población en Centros Poblados. Según el Censo de Población y Vivienda del año 2007 la provincia cuenta con 309 Centros Poblados mayores a 151 habitantes; sin embargo, según el Censo del año 1993 la provincia de Cutervo dispone de 612 Centros Poblados, incluyendo anexos, unidades agropecuarias y Caseríos, esto es, tiene 303 centros poblados con población menor a 151 habitantes. La característica principal es la escasa población por centro poblado y una alta dispersión, particularmente rural. La población urbana, tiene menos de 1,000 habitantes, con excepción de los distritos de Cutervo, San Andrés, Sócota y Santo Tomás.


35


36

CUADRO N° 06

PROVINCIA CUTERVO: CENTROS POBLADOS SEGÚN TAMAÑO POBLACIONAL- 2007

DISTRITOS

URBANO RURAL

TOTAL

- 151 hab

Entre 151 y 499

Entre 500 y 1000

+ 1000

TOTAL - 151 hab

Entre 151 y 499

Entre 500 y

1000

+ 1000

TOTAL

Cutervo N° CP 1 1 76 16 1 93 94

Pob 16728 16728 3681 21261 10250 1155 36347 53075

Callayuc N° CP 1 1 19 3 22 23

Pob 525 525 3811 4493 1645 9949 10474

Choros N° CP 1 1 10 10 11

Pob 367 367 899 2300 3199 3566

Cujillo N° CP 1 1 7 7 8

Pob 277 277 633 2006 2639 2916

La Ramada N° CP 1 1 13 13 14

Pob 572 572 138 3995 4133 4705

Pimpingos N° CP 1 1 17 17 18

Pob 498 498 1530 4173 5703 6201

Querocotillo N° CP 1 1 40 5 45 46

Pob 901 901 2329 10165 3154 15648 16549

San Andrés N° CP 1 1 7 3 10 11

Pob 1151 1151 169 2309 1694 4172 5323

San Juan N° CP 1 1 5 5 6

Pob 469 469 500 1189 1689 2158

San Luis N° CP 1 1 11 11 12

Pob 492 492 500 2959 3459 3951

Santa Cruz N° CP 1 1 6 6 7

Pob 263 263 1727 1239 2966 3229

Santo Domingo

N° CP 1 1 12 12 13

Pob 794 794 1286 3403 4689 5483

Santo

Tomás

N° CP 1 1 17 1 18 19

Pob 1226 1226 1809 4755 520 7084 8310

Sócota N° CP 1 1 20 3 23 24

Pob 2218 2218 1156 5561 1844 8561 10779

Toribio Casanova

N° CP 1 1 2 2 3

Pob 389 389 648 457 1105 1494

TOTAL

PROVINCIA

N° CP 7 4 4 15 262 31 1 294 309

Pob 2755 2792 21323 26870 20,816 70,265 19,107 1155 111343 138213

FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007.

En el ámbito urbano, la mayoría de Centros Poblados, en este caso capitales de distrito, se concentra en el rango entre 151 habitantes y 499, ( 7 ), otros 4 están en el rango entre 500 y -1,000 habitantes, y los 4 restantes se ubican en el rango +1,000, donde destaca largamente la ciudad de Cutervo capital provincial con 16,792 habitantes ( 2007), denotando la falta de una jerarquización urbana al interior de la provincia. Por otro lado, en el ámbito rural, 91,081 habitantes ( 81.8%) está concentrado en centros poblados de menos de 500 habitantes, y de éstos, 20,816 ( 18.7% ) son población dispersa, situación que refleja la elevada dispersión de la población, y que a la vez constituye una gran dificultad para atenderla, porque se elevan los costos unitarios de los proyectos de inversión pública.


37

Esta realidad amerita aplicar una estrategia de desarrollo rural que priorice las áreas de mayor potencial integradas al mercado, y que las poblaciones tengan interés de involucrarse. En esta perspectiva los proyectos viales y su respectivo mantenimiento, contribuyen a dinamizar la economía local. Ver Mapa de Categoría de Centros Poblados. Para los fines del Inventario Vial, se organizaron cinco trayectorias que tienen alcance a toda la provincia, en su articulación con las capitales distritales y provincial, cumpliendo un eje articulador la capital provincial. Si bien en la actualidad las trayectorias tienen cobertura a todas las capitales distritales, calculamos que solamente 310 Centros Poblados (50.65%) son accesibles, con cobertura a 93,569 pobladores es decir, cobertura efectiva del 67.70% de la población censal del 2007. Ello se explica porque la mayoría de Centros Poblados, son considerados población dispersa por tener menos de 151 habitantes. De estas trayectorias, la que cobertura mayor población es la que corresponde al distrito de Cutervo, que a su vez tiene la mayor cantidad de población. Le sigue la trayectoria de Cutervo-Sócota-San Andrés- Santo Tomás- Pimpingos-Toribio Casanova- Choros. En tercer lugar la trayectoria de Cutervo-Santo Domingo- Callayuc- Santa Cruz, que actualmente está manifestando un buen flujo diario de pasajeros. En cuarto lugar la trayectoria de Querocotillo, con una dinámica interna por estar alejado geográficamente de los demás distritos. En quinto lugar la trayectoria Cutervo-Sócota-San Luis- La Ramada- San Juan- Cujillo. En total son 77 rutas que coberturan los caminos vecinales.

CUADRO N°07 POBLACION POR RUTAS, CENTROS POBLADOS Y CATEGORIAS

Nro Código

de Ruta

CENTROS POBLADOS CATEGORIA

DE CCPP POBLACION

2007 POBLACION ACUMULADA

CAMINOS VECINALES

REGISTRADOS

1 CA-547 Sócota

San Antonio Caserío 479

Cachinche Caserío 100

Laguna Shita Caserío 451

Guineamayo Caserío 100

Tunas Loma Caserío 185

Sapayut Caserío 301

Sairepampa Caserío 465

San Luis Pueblo 419 2,500

2 CA-548 Callayuc Pueblo 667

Viluco Caserío 195

Puquio Caserío 130

San Juan Caserío 153

San José del Lirio Caserío 590

Churaz Caserío 581

El Campo Caserío 100

Queromarca Caserío 740

Sta Teresa de Queromarca Caserío 224

Ilucán Caserío 230


38

Guayabo Caserío 200

Techin Caserío 190 4,000

3 CA-549 Cutervo (20%) Pueblo

Paraiso Caserío 120

Lanche Caserío 1,169

Chugur Caserío 110

El Tambo Caserío 125

Cascarilla Caserío 105

Payac Caserío 1,157

Naranjito de Camse Caserío 550

Mamabamba Caserío 750

La Penca Caserío 392

Sinchimache Caserío 423

Chirimoyo Caserío 130

Morero Caserío 155

Querocotillo Pueblo 901 6,087

4 CA-550 San Luis Pueblo 492

Sta Rosa El Tingo Caserío 115

Sinshahual Caserío 134

Casiampata Caserío 88

Sipián Caserío 390

La Ramada Pueblo 481 1,700

5 CA-556 Querocotillo Pueblo 901 901

6 CA-565 Shilla Caserío 109

Sillangate Caserío 1,102

Minas Caserío 366

El Tomate Caserío 120

El Molino Caserío 198

Moshoqueque Caserío 158

Huancas Caserío 249

Techin Caserío 190

3 Caseríos dispersos Caserío 1,308 3,800

CAMINOS VECINALES NO

REGISTRADOS

1 R01 Las Delicias Caserío 354

Ñule Caserío 172

Santa Rosa Caserío 596 1,122

2 R02 Inger Caserío 680 680

3 R04 Viluco Caserío 250 250

4 R05 Santo Domingo La Capilla Pueblo 794

Palo Quemado Caserío 304

Naranjuyacu Caserío 556

Miraflores Caserío 406

Pabellón Caserío 320

El Cumbe Caserío 1,047

San Isidro Caserío 179

Callayuc Pueblo 525 4,131

5 R06 Lagunas Caserío 100

Santa Clara Caserío 277 377

6 R07 Santa Cruz de Cutervo Pueblo 263

Pulturco Caserío 200

Chiple Limón Caserío 100


39

Pindoe Alto Caserío 60

Lamidero Caserío 114

Las Paltas Caserío 87

Campo Florido Caserío 333

San Juan de Limón Caserío 75

San Martin Caserío 268

Gramalotillo Caserío 310


7 R08 Huangashanga Caserío 826 826

8 R09 Pimpingos Pueblo 498

El Cantor Caserío 318

Perlamayo Caserío 334

Morero Caserío 200

La Sacilia Caserío 400

Choros Pueblo 367

4Caseríos dispersos Caserío 283 2,400

9 R10 Ambulco Grande Caserío 800 800

10 R11 Miraflores Caserío 422

La Lima Caserío 300 722

11 R12 Corrales Caserío 339

Sumidero Caserío 1,206

Rejopampa Caserío 481 2,026

12 R13 El Tambillo Caserío 345

Quillugay Caserío 110 455

13 R14 Cachacara Caserío 741

Chacaf Caserío 644 1,385

14 R15 Vista Alegre de la Sola Caserío 300 300

15 R16 Cruz Roja Caserío 360

Capulcán Caserío 426

Yacancate Caserío 450

Callacate Caserío 734 1,970

16 R17 Santa Rosa Caserío 400 400

17 R18 Iscaymayo Caserío 300 300

18 R19 Santa Cruz de la Succha Caserío 406

Sada Caserío 80

Nuevo Progreso Caserío 163

Amachonga Caserío 254

San Juan Pueblo 469

Nuevo Malleta Caserío 250 1,622

19 R20 Urcurume Caserío 725

Conga de Allanga Caserío 570 1,295

20 R21 Pimpingos Pueblo 498

Condorhuasi Caserío 491

Pandalle Caserío 649 1,638

21 R22 Nuevo Oriente Caserío 342

Angurra Caserío 150 492

22 R23 Succhapampa Caserío 192

Santa Rosa El Tingo Caserío 415

La Palma de Sta Rosa Caserío 206

Santo Domingo Caserío 252

2 Caseríos dispersos Caserío 935 2,000


40

23 R24 Santa Gertrudis Caserío 451

Nuevo Oriente Caserío 250 701

24 R25 El Paraiso Caserío 300 300

25 R26 Palo Quemado Caserío 310 310

26 R27 San Lorenzo Caserío 264

Panamá Caserío 377 641

27 R28 Punturco Caserío 300 300

28 R29 Lanche Caserío 1,169 1,169

29 R30 El Porvenir Caserío 75

Campo Florido Caserío 333 408

30 R31 El Paraiso Caserío 300

Cujillo Pueblo 277

El Rollo Caserío 264

Yunchaco Caserío 568


31 R32 Chiple Limón Caserío 250 250

32 R33 La Flor Caserío 240 240

33 R34 Michino Caserío 596 596

34 R35 Alifiaco Caserío 280

Cullanmayo Caserío 780

Rejopampa Caserío 481 1,541

35 R36 Vista Alegre Caserío 350 350

36 R37 Rayme Caserío 540

Lancheconga Caserío 235

Salabamba Caserío 525

La Paccha Caserío 248

La Congona Caserío 419

Solitor Caserío 255

Rambrán Caserío 425

El Cardón Caserío 212

Las Palmas de Tinyayoc Caserío 641 3,500

37 R38 La Succha Caserío 325 325

38 R39 Juntas Caserío 100

Santa Fé Caserío 110

Callayuc Pueblo 525 735

39 R40 Andamarca Caserío 300 300

40 R41 Miraflores Caserío 100

El Rollo Caserío 210 310

41 R42 El Pueblo Lo Hizo Caserío 320 320

42 R43 El Faique Caserío 70

La Succha Caserío 75

Vista Alegre Caserío 175

San Pedro Caserío 162 482

43 R44 El Arenal Caserío 450 450

44 R45 Mesarrume Caserío 350 350

45 R46 Gramalote Caserío 468

Illugán Caserío 535 1,003

46 R48 Churumayo Caserío 682

Chisigle Caserío 708 1,390

47 R50 Santa Elena Caserío 645 645

48 R52 La Sola Caserío 250 250


41

49 R54 La Colca Caserío 650 650

50 R56 Cullac Caserío 200

Llipa Caserío 343

La Paccha Caserío 250 793

51 R58 Mochadin Caserío 600 600

52 R60 El Pajonal Caserío 615 615

53 R62 Lauchepata Caserío 580 580

54 R64 Pucalá Caserío 300 300

55 R66 San Isidro Caserío 100

Santa Lucía Caserío 155

Choros Pueblo 367


56 R68 Mesarrume Caserío 350

San Pablo Caserío 200 550

57 R70 San Francisco Caserío 300

Cunuat Caserío 410 710

58 R72 Libertad Caserío 400 400

59 R74 Chacrerias Caserío 125

Nueva Unión Caserío 125

Contulián Caserío 205

El Pago Caserío 300 755

60 R76 La Laguna Caserío 454

Cardón Caserío 230

Carhuayo Caserío 321 1,005

61 R78 La Cubillina Caserío 400 400

62 R80 Guineamayo Caserío 100 100

63 R82 San Antonio Caserío 479 479

64 R84 Cuyanque Caserío 277

El Puquio Caserío 246

Laguna Shita Caserío 451

Santo Domingo Caserío 252


65 R86 Sairepampa Caserío 465 465

66 R88 Santa Rosa El Tingo Caserío 415

Yerbabuena Caserío 350 765

67 R90 Sinshahual Caserío 340 340

68 R92 Llushcapampa Caserío 458

Valle Grande Caserío 300 758

69 R94 Las Iglesias Caserío 500 500

70 R96 Tambillo Caserío 450 450

71 R98 Santa Cruz de la Succha Caserío 406

Nuevo Progreso Caserío 163 569

82,229

Población dispersa - 13.8% 11,340

POBLACION BENEFICIARIA 93,569

FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2007; IVG


42

Población Económicamente Activa

La Población Económicamente Activa- PEA, de 14 a más años de edad, en el departamento de Cajamarca, registra 454,141 personas, es decir el 32.7% de la población censada, de las cuales son considerados PEA Ocupada, 433,922 y 20,219 PEA desocupada. De la PEA Ocupada, largamente la provincia de Cajamarca registra la mayor cantidad de esta población con el 24.2%, y la provincia de Cutervo, participa con el 8.8%. Por rama de actividad económica, la PEA mayormente se dedica a las actividades agropecuarias, 55.8%, y escasamente a la actividad minera el 1.5%. La actividad de comercio, servicios, hoteles y restaurantes, en los últimos años, va adquiriendo mayor dinamismo, con una representación de 29.2%. La actividad industrial, manufactura y construcción, alcanza 9.9%, y completa las actividades no especificadas el 3.6%. La PEA minera si bien no es significativa, es altamente importante por la mayor generación del producto bruto interno departamental.

CUADRO N°08 PEA DEPARTAMENTAL Y PROVINCIAL OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD

ECONOMICA 2007

PROVINCIAS

RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA

Agricul tura

Minería Manufac

tura Construc

ción Hoteles y

Restaurantes Comercio Servicios

Actividad no especificada

TOTAL

DPTO

CAJAMARCA 242,243 6,572 24,845 17,980 8,982 35,234 82,666 15,400 433,922

Cajamarca 27,213 4,236 6,892 10,116 3,875 14,290 32,786 5,816 105,224

Cajabamba 13,371 302 764 721 430 1,495 3,048 608 20,739

Celendin 14,506 41 1,508 772 393 1,589 3,877 841 23,527

Contumazá 4,955 53 420 403 248 786 2,074 198 9,137

Cutervo 28,311 42 659 590 382 1,541 5,933 849 38,307

Chota 31,232 338 1,647 954 588 2,389 6,578 1,234 44,960

Hualgayoc 26,173 1,394 8,616 474 295 1,586 3,105 436 42,079

Jaén 31,084 66 2,235 2,172 1,756 7,179 14,162 2,551 61,205

Santa Cruz 7,516 12 266 197 132 521 1,990 420 11,054

San Ignacio 33,912 19 577 670 471 1,916 4,132 1,346 43,043

San Marcos 9,213 36 459 386 182 1,076 2,111 570 14,033

San Miguel 10,893 20 472 298 230 622 1,882 400 14,817

San Pablo 3,864 13 330 227 244 988 131 5,797

FUENTE: Sistema de indicadores demográficos, sociales y económicos a nivel distrital, INEI

La Población Económicamente Activa- PEA, en la provincia de Cutervo, es de 39,942 (28.9%) de la población censada, y de ésta se considera PEA Ocupada, 38,307, con 1,635 desocupados. Esta información, responde a una economía agraria de pequeños productores agropecuarios y de servicios, cuya característica fundamental es la sub ocupación, en términos de bajos ingresos y de baja ocupabilidad horas hombre.


43

CUADRO N°09 PEA OCUPADA 2007 POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA

DISTRITOS

RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA

Agricultura Minería Manufac

tura Construcción

Hoteles y Restauran

tes

Comercio Servicios Actividad

no

Especificada TOTAL

DPTO CAJAMARCA 242,243 6,572 24,845 17,980 8,982 35,234 82,666 15,400 433,922

PROV

CUTERVO 28,311 42 659 590 382 1,541 5,933 849 38,307

Cutervo 9,460 31 355 283 202 981 3,131 251 14,694

Callayuc 2950 0 32 35 55 62 208 104 3,446

Choros 766 0 8 33 6 30 104 4 951

Cujillo 742 0 10 28 3 13 78 11 885

La Ramada 1010 0 48 6 6 56 166 16 1,308

Pimpingos 1582 1 5 24 16 28 177 16 1,849

Querocotillo 3231 0 43 26 23 73 456 68 3,920

San Andrés de Cutervo 1191 0 23 14 12 29 162 68 1,499

San Juan de

Cutervo 419 6 1 21 5 12 73 42 579

San Luis de Lucma 931 1 19 15 5 24 104 83 1,182

Santa Cruz 658 0 5 3 2 17 74 12 771

Santo Domingo de la Capilla 1361 1 32 31 10 30 389 17 1,871

Santo Tomás 1688 0 23 11 8 48 363 103 2,244

Sócota 2,012 2 55 54 29 130 370 49 2,701

Toribio

Casanova 310 0 0 6 0 8 78 5 407

FUENTE: Sistema de indicadores demográficos, sociales y económicos a nivel distrital, INEI

A nivel de la provincia de Cutervo, comparando con la PEA Ocupada de 38,307 personas, tenemos que preponderantemente es agropecuaria, es decir se dedica a la agricultura y ganadería el 73.29% de la población, en particular la pequeña producción mercantil; en este caso, la actividad minera es marginal en términos de ocupación para la provincia. La manufactura y la construcción es poco significativa, la cual aporta con empleo del 3.24% y denota el escaso crecimiento de la industria, que a su vez tiene relación con el bajo avance de la infraestructura vial y energética. Los servicios, reflejan un crecimiento sostenido en los últimos años, sector que genera empleo del 23.47% de la PEA, en las actividades de servicios educativos, servicios públicos, servicios domésticos, hoteles y restaurantes, transporte, servicios generales entre otros. Por tanto, la PEA provincial es agropecuaria que está en relación con la predominancia de esta actividad económica, con una ligera tendencia hacia los servicios, en este caso hoteles, restaurantes, transporte. En cuanto al transporte, se ha dinamizado con el impulso de la economía de mercado desde los años 90’ con la presencia de nuevas empresas de transporte de pasajeros así como de carga. Los distritos siguen la tendencia del comportamiento provincial, de especialización agropecuaria con escasa diversificación, a excepción del distrito de Cutervo, con los servicios. Por distritos, la capital provincial, Cutervo, representa el 38.3% de la PEA provincial. Asimismo, en los Distritos, predomina la PEA Agropecuaria, que denota


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la preponderancia de la actividad agropecuaria, y el escaso desarrollo de las demás actividades económicas.

1.2.2 INDICADOR DE POBREZA

De los estudios de pobreza disponibles, uno de los más utilizados en el sector público para fines de formulación de políticas gubernamentales y de priorización de la inversión, es el Mapa de la Pobreza 2006 elaborado por el Organismo FONCODES, que se basa en el análisis de las siguientes variables: déficit de los servicios de agua potable, saneamiento y electrificación; tasa de analfabetismo de la mujer, % de niños entre 0-12 años, y la tasa de desnutrición infantil. Evidentemente que dicha información tiene que ser actualizada con la información del último Censo de Población y Vivienda, y con los resultados de los programas sociales que se vienen aplicando en zonas de pobreza, que según su efectividad y eficacia, van a mejorar los indicadores de la tabla.

CUADRO N° 10 PROVINCIA DE CUTERVO: MAPA DE POBREZA DISTRITAL 2006

Distrito Población

2005

Indice de carencias

1/

Quintil

del índice de

carencias 2/

% de la población sin: Tasa

analfab

Muj

%

niños de 0-

12 años

Tasa de desnutricion

1999 Agua

Desag./ letrin.

Electric

DPTO CAJAMARCA 1,359,023 0.8583 1 37% 25% 68% 28% 31% 47%

PROV CUTERVO 142,533 0.8213 1 47% 38% 84% 32% 33% 50%

CUTERVO 53,382 0.6579 1 41% 18% 75% 34% 30% 48%

CALLAYUC 11,286 0.9385 1 84% 67% 96% 38% 35% 53%

CHOROS 3,966 0.7553 1 42% 42% 93% 25% 35% 43%

CUJILLO 2,998 0.8582 1 44% 72% 88% 19% 36% 57%

LA RAMADA 4,695 0.8756 1 81% 23% 87% 34% 35% 59%

PIMPINGOS 6,196 0.9058 1 66% 58% 96% 30% 36% 54%

QUEROCOTILLO 16,458 0.9101 1 68% 83% 89% 30% 36% 48%

SAN ANDRES DE

CUTERVO 5,904 0.6808 1 28% 29% 87% 25% 34% 44%

SAN JUAN DE CUTERVO 2,371 0.8298 1 18% 71% 100% 30% 35% 47%

SAN LUIS DE LUCMA 4,119 0.7051 1 50% 27% 87% 28% 30% 50%

SANTA CRUZ 3,372 0.9130 1 62% 65% 97% 31% 37% 52%

SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA 5,718 0.9031 1 23% 35% 97% 42% 35% 71%

SANTO TOMAS 9,182 0.7344 1 34% 40% 83% 29% 33% 48%

SOCOTA 11,297 0.6320 1 23% 20% 84% 27% 32% 48%

TORIBIO CASANOVA 1,589 0.7290 1 37% 35% 99% 33% 30% 43%

FUENTE: Mapa de pobreza departamental 2006- FONCODES

1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediante el análisis factorial por el método de los componentes 2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre, y el 5= Menos pobres.

Observando los resultados, todos los distritos de la provincia se ubican en el quintil 1, es decir el índice de carencias más pobre o pobre extremo, ya que el valor 5, corresponde a los distritos menos pobres. No obstante dicha calificación, se aprecia ligeras diferencias al interior de la provincia de Cutervo: Los distritos de Callayuc, Santa Cruz, Querocotillo, Pimpingos, Santo Domingo de La Capilla, La


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Ramada, se los podría calificar en el primer rango de pobreza entre 0.8756 y 0.9385; luego siguen los distritos de Cujillo, San Juan de Cutervo y Choros, en el rango de mediana pobreza con valores entre 0.7553 y 0.8582, y en el tercer rango, los que califican entre 0.7344 y 0.6320, señalados simplemente de pobres, donde se ubica Santo Tomás, Toribio Casanova, San Luis, San Andrés, Cutervo y Sócota. Mapa de Pobreza Provincial.

CUADRO N°11 PROVINCIA DE CUTERVO RANKING DE POBREZA

Distrito Población

2005

Indice de

carencias

1/

PRO CUTERVO 142,533

CALLAYUC 11,286 0.9385

SANTA CRUZ 3,372 0.9130

QUEROCOTILLO 16,458 0.9101

PIMPINGOS 6,196 0.9058

SANTO DOMINGO DE LA

CAPILLA 5,718 0.9031

LA RAMADA 4,695 0.8756

CUJILLO 2,998 0.8582

SAN JUAN DE CUTERVO 2,371 0.8298

CHOROS 3,966 0.7553

SANTO TOMAS 9,182 0.7344

TORIBIO CASANOVA 1,589 0.7290

SAN LUIS DE LUCMA 4,119 0.7051

SAN ANDRES DE

CUTERVO 5,904 0.6808

CUTERVO 53,382 0.6579

SOCOTA 11,297 0.6320

FUENTE: Mapa de Pobreza 2006-FONCODES

Otro de los estudios sobre pobreza y niveles de vida, es el desarrollado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo- PNUD, que desde la óptica del desarrollo humano, arriba a resultados similares. Como aspecto importante concluimos que los indicadores de pobreza reflejan una situación de atraso y postergación de la provincia en su conjunto que requieren un tratamiento integral y de impacto a fin de revertir dicha situación. Asimismo evidencia que no obstante la generación de mayores ingresos proveniente de la actividad minera, lo que se traduce en mayores transferencias de presupuesto de inversión para las Municipalidades, aún no se aprecia cambios sustantivos, situación que debe contemplarse con adecuados planes de desarrollo y de una buena gestión de los recursos públicos.


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1.2.3 ACCESIBILIDAD A LOS SERVICIOS BÁSICOS SOCIALES: SALUD Y EDUCACIÓN

El sistema vial se justifica porque facilita la circulación de mercancías y permite el acceso a la población de los servicios sociales, principalmente de educación y salud, en tiempos y costos razonables.

Servicios de Salud Los servicios de salud en la provincia inventariados al año 2008 son ofrecidos por los siguientes establecimientos: 01 Hospital, 18 Centros de Salud, 150 Puestos de Salud, con 55 profesionales médicos. El servicio de salud tiene alcance a los 309 Centros Poblados, para una población total de 138,213 habitantes (2007), con 55 profesionales médicos, es decir hay una baja relación de 2,506 personas por médico, más aún si se considera que la mayoría son médicos generales faltando especialistas. Esto hace que la cobertura de salud se vea restringida. Al año 2008 solamente existía un Hospital en la capital provincial; sin embargo, el año 2009 se acaba de aperturar un nuevo Hospital en el distrito de Sócota. A esta infraestructura debemos agregar el Centro de Salud de EsSalud, que funciona en Cutervo. Debido a las características del sistema vial de estar conformado por vías afirmadas, sin afirmar y trochas carrozables, el acceso al servicio del poblador al establecimiento de salud, o viciversa de éste hacia el poblador se torna difícil, particularmente en casos de diversas emergencias; por tanto, la mejora del sistema vial va a coadyuvar a un mejor acceso a la salud de la población, particularmente niños, mujeres y ancianos. Ver Mapa de Establecimientos de Salud, con la distribución espacial de dichos locales.

CUADRO N° 12 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y DE SALUD POR RUTAS Y CENTROS POBLADOS

- 2008

RUTAS Categoría Red

Vial

CCPP Instituciones Educativas Establecimientos de Salud

N° 1 2 3 4 Total Hospital Centro Posta Total

Cutervo-Sócota-San Luis-La Ramada- Vecinal 49 23 74 12 109 4 22 26

San Juan- Cujillo

Cutervo-Sócota- San Andrés- Santo

Tomás- Pimpingos- Toribio Casanova- Departamental 77 33 74 21 1 129 6 29 35

Choros

Cutervo- Santo Domingo-Callayuc- 43

Santa Cruz Nacional 7 53 5 65 3 31 34

Cutervo

Nacional 94 47 90 26 4 167 1 3 47 51

Querocotillo

46 6 31 12 49 2 21 23

TOTAL 309 116 322 76 5 519 1 18 150 169

1- Inicial, 2- Primaria, 3- Secundaria, 4- Superior, 5- Ocupacional, 6- Especial. FUENTE: Ministerio de Educación, Dirección General de Planificación y Presupuesto.

Ministerio de Salud, Oficina General de Planificación y Presupuesto


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Servicios Educativos Se trata que el sistema vial favorezca el fácil acceso a la población escolar, docentes, personal administrativo y padres de familia, en su ámbito de influencia. En la provincia de Cutervo tenemos el año 2008 a 519 Instituciones Educativas distribuidas en 309 Centros Poblados, predominando los establecimientos del nivel primario, que brindan servicio a 38,489 alumnos. Sólamente en el distrito de Cutervo funciona el nivel superior, a través de un IST y un ISP; también existe un CEO y una IE Especial en este distrito. A nivel de los distritos, funcionan los niveles Inicial, Primaria y Secundaria; más un CEO en el distrito de Santo Tomás. En términos de cobertura se aprecia que el nivel Inicial es escasamente atendido, el nivel primario aceptablemente atendido, y el nivel secundario, regularmente atendido. Esta es una tendencia del sistema educativo de la zona, de llegar al nivel educativo primario, teniendo como tope el nivel secundario, excepto los alumnos que al terminar Secundaria optan por la educación superior tecnológica o pedagógica, y los que disponen de mejores condiciones económicas se desplazan a la Costa para seguir estudios superiores, y otros segmentos con menores recursos, optan por migrar a la Costa o la Selva, para incorporarse a la fuerza de trabajo. En cuanto a las rutas, en la medida que las vías son afirmadas, sin afirmar y trochas carrozables, el nivel de accesibilidad se torna difícil en especial en el ámbito rural, y de regular accesibilidad para las capitales distritales, y de éstas con cierta holgura la capital provincial, Cutervo. Por tanto, el sistema víal, si bien facilita el acceso de la población escolar al servicio educativo, es con cierta dificultad por el tipo de vías mayormente trochas carrozables. Mapa de Establecimientos Educativos. De las cinco rutas troncales que dispone la provincia, en cuanto a población, el distrito de Cutervo, por disponer del mayor volumen, hace que también tenga la mayor cantidad de establecimientos educativos y de salud; le sigue en importancia la ruta de la longitudinal, Cutervo-Sócota-San Andrés- Santo Tomás- Pimpingos- Toribio Casanova- Choros. Se concluye que en cuanto a cobertura la atención es aceptable, el problema de accesibilidad aún se mantiene por las restricciones para desplazarse por medio de trochas que continuamente se interrumpen, con más frecuencia durante el período de lluvias.


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CAPITULO II

OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

2


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2.1 Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional 2.1.1 Situación actual de la infraestructura vial 2.1.2 Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la provincia 2.1.3 Indicadores de transporte 2.2 Análisis del sistema vial de la provincia 2.2.1 Participación de los caminos en el sistema vial 2.2.2 Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial de la

provincia 2.2.3 Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial 2.2.4 Distancia entre las principales localidades de la provincia 2.3 Estado y características de los Caminos Vecinales y de Herradura 2.3.1 Indice de accesibilidad rural – IAR 2.3.2 Densidad vial 2.3.3 Nivel de conectividad y transitabilidad 2.3.4 Tipificación del servicio de transporte 2.3.5 Caminos Vecinales: principales características 2.3.6 Caminos de Herradura: Principales características 2.4 Indicadores de la infraestructura vial rural 2.5 Niveles de intervención en los caminos vecinales


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CAPITULO II: OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

La oferta corresponde al sistema vial, características, interrelaciones e indicadores. El procedimiento para su desarrollo toma como base el inventario vial georeferenciado, información levantada entre los meses de setiembre y octubre 2009, lo que nos permitirá conocer: - Identificación de los Caminos que conforman la red vial distrital y provincial. - Determinación de las características físicas de los caminos y apreciación del nivel de intervención que se requiere. - Presentar los mapas viales, incluyendo los caminos departamentales y nacionales. - Identificar los principales Caminos de Herradura. Al no existir en la provincia sistema de comunicación aéreo; tampoco ferroviario, el análisis se centrará en el sistema vial.

2.1. Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional.

2.1.1. Situación actual de la infraestructura vial. De la red vial nacional de 78,127 kilómetros, corresponde al Departamento de Cajamarca 6,297 km que representa el 8.06% del nivel nacional, que se descompone en 6.5% de caminos asfaltados, 29.2 % vías afirmadas, 9.3% vías sin afirmar y mayoritariamente 55.0% de vías a nivel de trocha carrozable, que para un departamento andino, y dada su amplitud territorial, combinado con la difícil topografía, configura un sistema vial que articula débilmente a las provincias y distritos del Departamento. Esta situación se refleja a nivel de la provincia de Cutervo, donde en el inventario vial realizado, la provincia registra 1,135 Km que significa el 18.0 % de caminos del Departamento, precisando que el mayor avance en vialidad se genera durante la presente década, en particular a partir del año 2005 con el incremento de la inversión local y de la inversión sub regional, que indudablemente ha repercutido en mayor inversión vial. Así tenemos que las vías asfaltadas son el 2.5 % que pertenece a tramos de la carretera Mesones Muro, 41.3% de vías afirmadas, principalmente en el distrito de Cutervo, y vías construidas en los últimos años, 8.7% de vías sin afirmar, y principalmente el 47.5% de trochas carrozables que articulan los centros poblados a los distritos. Es de notar el importante avance víal en la provincia de Cutervo, pues como información referencial, en el documento, “Plan Víal del Departamento de Cajamarca 2005”, la provincia de Cutervo registra 515.08 kilómetros que comparado con los 1,135 Km actuales inventariados, implica un crecimiento del 120.35%. No obstante el avance logrado, respecto a las necesidades y las posibilidades de desarrollo, la situación aún es débil porque el tipo de vía al no ser asfaltada, la transitabilidad se hace difícil, en particular durante el invierno, situación que encarece el costo del transporte y alarga el viaje para los pasajeros que se desplazan al interior de la provincia, y fuera de ella. Mapa: Sistema vial provincial.


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CUADRO N°13 CLASIFICACION DE LA RED VIAL EN LA PROVINCIA DE CUTERVO

Red Víal

Tipo de superficie de rodadura

Total Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha

Km % Km % Km % Km % Km %

PERU ( 1 ) 78,127 100.0 10,189 13.0 18,533 23.7 13,809 17.7 35,596 45.6

Nacional 16,967 21.7 8,141 10.4 6,640 8.5 1,860 2.4 326 0.4

Departamental 14,251 18.2 1,106 1.4 6,015 7.7 4,291 5.5 2839 3.6

Vecinal 46,909 60.0 942 1.2 5,878 7.5 7,658 9.8 32431 41.5 REGION

CAJAMARCA ( 2

) 6,297 100.0 407 6.5 1,840 29.2 589 9.4 3,461 55.0

Nacional 1,230 19.5 403 6.4 637 10.1 85 1.3 105 1.7

Departamental 666 10.6 0.0 594 9.4 48 0.8 24 0.4

Vecinal 4,401 69.9 4 0.1 609 9.7 456 7.2 3332 52.9

PROVINCIA CUTERVO ( 3 ) 1,135 100.0 28 2.5 469 41.3 99 8.7 539 47.5

Nacional 117 10.3 28 2.5 89 7.8 0.0 0.0

Departamental 160 14.1 0.0 142 12.5 18 1.6 0.0

Vecinal 858 75.6 0.0 238 21.0 81 7.1 539 47.5 FUENTE: (1) Guía para formular el Plan Vial Provincial Participativo, MTC 2008 (2) Plan Vial departamental de Cajamarca, 2005 (3) Inventario víal georeferenciado Cutervo 2009

2.1.2. Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la provincia

La provincia de Cutervo según el DS N° 044-2008-MTC, “Clasificador de Rutas”, identifica los principales ejes longitudinales y transversales, de nivel nacional y departamental, categorizados en la provincia. En la red calificada como de carácter nacional, en el Eje Longitudinal de la Sierra Norte, tenemos el tramo Cochabamba-Cutervo-Santo Domingo-Callayuc- Chiple, recientemente incorporado a la red nacional, y que manifiesta importante flujo de pasajeros y de mercancías. El Eje Transversal, lo forma el tramo Chiple-Cuyca-Chunchuca-Puente Chamaya II, que integra parte de la carretera Mesones Muro, y que continúa hasta empalmar con la carretera Fernando Belaunde Terry, ex Marginal de la Selva, eje de muy importante flujo comercial y de pasajeros. Ambos ejes además de la integración interna de la provincia, facilitan principalmente la vinculación con las provincias de Jaén, San Ignacio, zona Norte del Departamento de Cajamarca, y los departamentos de Amazonas y de San Martin. Por el lado de la red departamental, en el Eje Longitudinal, está la vía Cuyca-Pimpingos-Santo Tomás-San Andrés-Sócota-Cutervo, que proviene del Sur de Cajamarca, partiendo de la provincia de Cajabamba, y en el lugar de Cuyca, empalma con la carretera transversal Mesones Muro. Este camino actualmente se encuentra deteriorado por la falta de mantenimiento, y continúa siendo una de las grandes aspiraciones del pueblo de Cutervo, concretar el asfaltado. El Eje Transversal, constituido por el tramo Cutervo- Chiguirip- Conchán- La Palma, articula una importante zona productiva de Cutervo con la vecina provincia de Chota.


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Otro eje de suma importancia, que no está en la provincia de Cutervo, pero que articula la provincia con la Costa, es el Eje Transversal central Chiclayo-Chongoyape- Llama-Huambos-Cochabamba- Cutervo, que representa el principal eje de articulación con la Costa, con el mayor movimiento de pasajeros y de mercancías.

CUADRO N°14 PRINCIPALES EJES VIALES DE ARTICULACION EN LA PROVINCIA DE CUTERVO

TIPOS DE EJE TRAMOS EXTENSION

(Kms)

SITUACION DE LA VIA

Superficie Estado

RED NACIONAL

Longitudinal de la Sierra PE-3N (PE-06 A)- Cutervo- Sto Domingo- 9.70 Asfaltado

Norte Callayuc- Chiple (PE-04 C) 88.60 Afirmado Transitable

Eje transversal PE-04 C Emp. PE-3N(Chiple)-Cuyca-

Chunchuca-Pte Chamaya 2- 17.93 Asfaltado Transitable

Emp PE-5N (Chamaya )

RED DEPARTAMENTAL

Longitudinal Ruta Nº CA-104 Emp PE-04 C(Cuyca)-Pimpingos-

Santo Tomàs-San Andrès-Sòcota- 142.18 Afirmado Transitable

Transversal

Ruta Nº CA-

105 Emp PE-3N (Cutervo)-Chiguirip-

Conchàn-La Palma-Emp Pe-3N 18.27

Sin

Afirmar Transitable

(Chota).

FUENTE: D.S.N° 044-2008-MTC, Clasificador de Rutas.

2.1.3. Indicadores de transporte. El avance de la vialidad se mide a través de indicadores que manifiestan la concentración y la disponibilidad de carreteras y caminos en relación a la superficie territorial y la población

CUADRO N°15 INDICADORES DE TRANSPORTE

INDICADORES PERU REGION PROVINCIA

Km/km2 (Superficie) Densidad Vial 0.04 0.13 0.28

Km/Hab *1000 Densidad Pob 1.75 3.17 6.21

Superficie Miles km2 1,280.10 33.31 3.03

Población 2007 Miles habitantes 26,848.15 1,387.80 138.21

Densidad Poblacional Hab/Km2 20.97 41.66 45.61

Red Vial 2007 Km 46,909 4,401 858 FUENTE: Resultados Censales 2007-INEI; Inventario vial georeferenciado 2009

El Indice de Densidad Víal, Km/Km2, que mide la concentración de los caminos sobre la superficie territorial, expresa que la Región tiene 2.25 veces mayor concentración que el país, mientras que la provincia, alcanza niveles de concentración de 6.0 mayores que el país, y de 1.15 veces mayor que la Región.


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El Indice de Densidad Poblacional, Km/habitante, que mide la disponibilidad de caminos por parte de la población, es 0.81 veces mayor en la Región que el país, mientras que en la provincia de Cutervo, el Indice refleja valores de 2.55 veces mayores a los obtenidos para el país y de 0.96 superiores al mismo valor regional. Por tanto, con la aplicación de ambos indicadores, que miden la concentración vial y de disponibilidad de carreteras y caminos, se concluye que en la provincia de Cutervo, relativamente se está avanzando en vialidad, comparado con la Región y el país, no obstante los resultados no guardan relación con las necesidades de articulación de mercados y de servicios, a la vez que el estado de las vías es de regular a malo, porque predomina las trochas carrozables. Asimismo, existen grandes diferencias al interior de los distritos de la provincia. 2.2. Análisis del sistema vial de la provincia El sistema víal está formado por el conjunto de carreteras y caminos jerarquizados, en base a la normatividad de la materia, organizado en los niveles local, departamental y nacional. Como cuestión previa indicamos que el sistema vial de la provincia comienza a tomar impulso a partir de la década de los setenta y ochenta del siglo pasado, promovido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y de la ex Corporación de Desarrollo de Cajamarca, cobrando mayor auge a partir de la década del noventa con la intervención de Organismos como FONCODES, la instalación de la Gerencia Sub Regional Cutervo, y la intervención de las Municipalidades, que se concreta con la adquisición de maquinaria pesada, y la programación y ejecución de proyectos viales. En el presente siglo, consideramos que las inversiones viales cobran mayor auge a partir del año 2005, que coincide con el período de mayores transferencias presupuestales del Gobierno Nacional hacia los Gobiernos Locales, favorecido por las mayores transferencias del CANON Minero y de recursos del Tesoro Público. 2.2.1. Participación de los caminos en el sistema vial Se hará el análisis del sistema vial por tipo de superficie de rodadura y del estado de conservación. A noviembre del 2009 se ha logrado inventariar con el sistema de georeferenciamiento, utilizando GPS Map 60 CSX, 1,135 km que se distribuye 2.4% como Superficie Asfaltada, 41.3% Vías Afirmadas, 8.7% vías Sin Afirmar y 47.5% en Trochas carrozables. Si bien la mayor cantidad de kilómetros construidos pertenece a trochas carrozables, es bueno destacar que el 52.5% son vías asfaltadas, afirmadas y sin afirmar, con tendencia a un mayor crecimiento de este tipo de vía. Las Trochas carrozables permiten la transitabilidad, generalmente en época de verano (ausencia de lluvias), ya que en el invierno (período de lluvias), se convierten en intransitables o de difícil transitabilidad, más aún si el suelo es mitoso. Otro aspecto a considerar, es la ausencia de obras de arte como cunetas,


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alcantarillas, badenes, que dificultan el tránsito, alargan el viaje de los vehículos, incrementan el costo operativo del transporte, a la vez que también se incrementa el costo de mantenimiento vial. Las Trochas generalmente permiten el acceso de los Centros Poblados y de sus sectores, con las capitales distritales. Los caminos afirmados son aquellos que tienen una sub base de hormigón, y una base de material de afirmado, tal como los caminos de Cochabamba-Cutervo- Sócota, o de Cutervo-Santo Domingo- Chiple; los caminos sin afirmar carecen de la base de afirmado, por ejemplo los tramos de la longitudinal Sócota-Pimpingos-Cuyca. Ultimamente se está privilegiando la construcción y/o rehabilitación de caminos afirmados, tal como Perlamayo-Choros, Sinchimache- Querocotillo, entre otros. Son asfaltados los tramos que forman parte de la carretera Mesones Muro, entre Puente Chamaya I y Puente Chamaya II, que en su trayecto empalma con la carretera Fernando Belaunde. Por distritos, tienen mayor longitud de carreteras, Cutervo, Callayuc, Querocotillo y Sócota, que a su vez disponen de mayor superficie territorial; los demás distritos cuentan con menor longitud vial, que está en relación con el tamaño de su superficie. Sin embargo, se aprecia que los distritos de San Andrés y de San Juan, registran muy bajos niveles de vialidad. La red vecinal clasificada en registrada y no registrada, nos permite determinar que de 857.90 km de la red vecinal, solamente están registrados 231.40 km, quedando por registrar 626.50 km debidamente verificados e inventariados durante la etapa de trabajo de campo.

CUADRO N°16 PROVINCIA CUTERVO: RED VIAL POR TIPO DE SUPERFICIE

Tipo de Red Vial N° Rutas LONGITUD(km)

TIPO DE SUPERFICIE

% Asfaltado Afirmado

Sin Afirmar

Trocha

Nacional 2 116 28 89 10.24

Departamental 2 160 142 18 14.14

Vecinal 72 858 0 238 81 540 75.62

Registrada 6 231 69 44 119 20.39

No Registrada 66 627 169 37 421 55.23

TOTAL 76 1,135 28 469 99 540

% 2.4 41.3 8.7 47.5 100,0

FUENTE: IVG-2009

Asfalta

do 2%

Afirmado 41%

Sin Afirmar

9%

Trocha 48%


59

Además del tipo de superficie, otra variable relevante por analizar es el estado de las vías, por tipo de red vial, así tenemos que solamente el 16.2% se lo puede clasificar como Bueno, 61.9.2% Regular, 17.5% Malo y Muy Malo 4.3%. El estado Bueno corresponde a la red asfaltada y afirmada; la red sin afirmar y trochas una gran parte están en situación mala y muy mala, que se explica porque al carecer de una capa de afirmado o en el caso de trochas, por no tener sub base, y más aún carecer de obras de arte, frecuentemente generan interrupciones, especialmente durante el período de lluvias, dejando de cumplir la finalidad para la cual han sido construidas. Esta situación se complica por el débil mantenimiento que reciben. Por Distritos, aquellos que tienen caminos en estado transitable ( bueno y regular), son Cutervo, Querocotillo, Callayuc, Santo Domingo de La Capilla, Toribio Casanova, Sócota, Santo Tomás, San Luis, La Ramada, San Juan; predominan los Caminos en estado malo y muy malo en los distritos de Choros, Cujillo, Pimpingos, San Andrés y Santa Cruz. . Actualmente las Municipalidades Distritales cuentan con recursos presupuestales para el mantenimiento vial, pues disponen de hasta el 20% de los recursos del CANON Minero para ser destinados a mantenimiento de infraestructura. Asimismo, en la Municipalidad Provincial, viene funcionando el Instituto Vial Provincial-IVP, cuya finalidad principal es brindar mantenimiento a los caminos priorizados de la provincia. Otro factor que facilita el mantenimiento víal es la adquisición de maquinaria pesada por algunas de las Municipalidades.

CUADRO N°17 CLASIFICADOR DE RUTA POR ESTADO DEL CAMINO

Tipo de Red Vial N°

Rutas LONGITUD(km)

ESTADO DE CONSERVACION DEL CAMINO-Km

% Bueno Regular Malo

Muy malo

Nacional 2 116 18 98 10.24

Departamental 2 160 160 14.14

Vecinal 72 858 166 444 199 49 75.62

Registrada 6 231 25 206 20.39

No Registrada 66 627 141 238 199 49 55.24

TOTAL 76 1,135 184 703 199 49

% 16.2 61.9 17.5 4.3 100,0

FUENTE: IVG-Cutervo


60

2.2.2 Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial de la Provincia

En este ítem son presentados los caminos que tienen su origen y destino en la provincia clasificados según jerarquía y por tipo de superficie de rodadura: 2 de la red nacional, 2 de la red departamental, y 77 de la red vecinal, ordenados, 6 registrados por el MTC y 71 no registrados. Dicha red totaliza 1,134.58 kms levantada la información con GPS. Es decir hay un enorme avance en el registro de la red vial para su incorporación en el inventario de 123.31%, en comparación con los 508.08 km registrados a la fecha por el MTC. A los Caminos Vecinales no registrados provisionalmente se le ha asignado un código vial. El Clasificador de Rutas, contiene la clasificación de la red vial por tipo de superficie. A cada camino vecinal se le ha señalado un código provisional de acuerdo a la normatividad para inventarios, y luego el MTC, le asignará un código definitivo. El cuadro de la Malla Topológica debería incorporar los caminos vecinales de otras provincias articuladas, sin embargo han sido trabajado ambos con similares criterios. Ver Mapa, Diagrama vial provincial. La Malla Topológica, tiene la red vial organizada la información según el estado de las vías.

Bueno 16%

Regular 62%

Malo 18%

Muy Malo 4%


61

CUADRO N°18 CLASIFICADOR DE RUTAS DE LA PROVINCIA DE CUTERVO

Nro

Codigo

de Ruta

Tramo Longitud

(Km.)

Tipo de Superficie

Desde Hasta Asfaltado Afirmado Sin

Afirmar Trocha

RED VIAL PROVINCIAL: 1,134.58 27.63 468.70 98.78 539.47

2.44% 41.31% 8.71% 47.55%

RED VIAL NACIONAL: 116.23 27.63 88.60 0 0

1 PE-04

C Emp. PE-3N(Chiple)

Pte Chamaya 2-Emp PE-5N (Chamaya )

17.93 17.93

2 PE-3N Cochabamba(PE-06 A) Chiple(PE-04 C)- Pte Chamaya 1 98.30 9.7 88.60

RED VIAL DEPARTAMENTAL: 160.45 0 142.18 18.27 0

0.00% 88.61% 11.39% 0.00%

1 CA-104

Emp. PE-04 C (Cuyca) Emp. PE-3N (Cutervo) 142.18 142.18

2 CA-105

Emp. PE-3N (Cutervo) Emp. PE-3N (Chota) 18.27 18.27

RED VIAL VECINAL: 857.90 0 237.92 80.51 539.47

REGISTRADOS 0.00% 27.73% 9.38% 62.88%

231.40 0 69.01 43.8 118.59

1 CA-

547 Emp CA-104 (Villa Socota) San Luis de Lucma 17.34 17.34

2 CA-

548 Emp PE-3N - Callayuc Queromarca 60.37 60.37

3 CA-

549 Emp PE-3N (Cutervo) Querocotillo 71.59 27.79 43.8

4 CA-550 Emp CA-547 (San Luis de Lucma

La Ramada 15.09 15.09

5 CA-556

Emp. PE-06 A (Yanacuna) - Querocoto

Querocotillo 8.79 8.79

6 CA-565 Emp. CA-561

Emp. CA-549 58.22 58.22

NO REGISTRADOS

626.50 0 168.91 36.71 420.88

1 R01 Emp. CA-549 (Querocotillo) Santa Rosa 23.14 23.14

2 R02 Emp. R01 (Querocotillo) Inger 9.29 9.29

3 R04 Emp. CA - 548 Viluco 5.09 5.09

4 R05

Emp. PE-3N (Sto domingo La capilla)

Callayuc 26.02

14.73 11.29

5 R06 Emp. PE-3N (Lagunas) Santa Clara 4.22 4.22

6 R07 Emp. PE-4N - Santa cruz Gramalotillo 31.52 31.52

7 R08 Emp. PE-3N (Chancahua) CA-105 (Huangashanga) 2.80 2.80

8 R09 Emp. CA-104 (Pimpingos) Choros 35.72 24.52 11.2

9 R10 Emp. PE-3N CA-105 3.35 3.35

10 R11 Emp. CA-104 (Santo Tomas) La Lima 9.03 9.03

11 R12 Emp. PE-3NC - Sumidero Chiguirip 5.03 5.03

12 R13 Emp. CA-104 (Rinconada) Quillugay 12.09 12.09

13 R14 Emp. PE-3N - Lirio Chacaf 6.08 6.08

14 R15 Emp. R54 Vista Alegre La Sola 3.11 3.11

15 R16 Emp. PE-3N (Cruz Roja) Callacate 11.06 10.35 0.71

16 R17 Emp. R19 Santa Rosa. 3.66 3.66

17 R18 Emp. R29 Iscaymayo 1.05 1.05

18 R19 Emp. CA-550 Malleta 47.23 34.83 12.4

19 R20 Emp. PE-3N (La Conga de Allanga) Emp. CA-549 (Conday) 4.61 4.61

20 R21 Emp. CA-104 (Pimpingos) Pandalle 20.78 20.78

21 R22 Emp. PE-3N (Nuevo Oriente) Angurra 10.87 8.00 2.87

22 R23 Emp. CA-550 Santo Domingo 13.21 13.21

23 R24 Emp. PE-3N Nuevo Oriente 3.69 3.69

24 R25 Emp. R19 El Paraiso 2.67 2.67


62

25 R26 Emp. R05 Palo Quemado 1.58 1.58

26 R27 Emp CA - 104 -San Lorenzo Panama 4.77 4.77

27 R28 Emp. R07 Punturco 2.49 2.49

28 R29 Emp. R20 Lanche 2.20 2.2

29 R30 Emp. R07 Campo Florido 6.74 6.74

30 R31 Emp. R19 Yunchaco. 25.93 25.93

31 R32 Emp. R07 Chiple Limon 3.99 3.99

32 R33 Emp. R06 La Flor 0.39 0.39

33 R34 Emp. CA-104 Michino 1.28 1.28

34 R35 Emp. PE-3N(Cutervo) Rejopampa 20.17 20.17

35 R36 Emp. CA-104 Vista Alegre 1.70 1.7

36 R37 Emp. PE-3N(Cutervo) Lancheconga - Congona 16.59 16.59

37 R38 Emp. R11 La Succha 0.66 0.66

38 R39 Emp. PE-3N (Las juntas) Callayuc 13.40 13.40

39 R40 Emp. R11 (Santo Tomas) Andamarca 3.83 3.83

40 R41 Emp. CA-104 El Rollo 11.20 11.2

41 R42 Emp. R13 Lo Hizo 2.76 2.76

42 R43 Emp. R66 La Succha - San pedro 13.32 13.32

43 R44 Emp. CA-104 El Arenal 2.87 2.87

44 R45 Emp.R66 (mesarrume) Emp. R43(Vista Alegre) 6.84 6.84

45 R46 Emp. CA-104 - Gramalote Illugan 3.99 3.99

46 R48 Emp. CA-104 (Guarrago) Chisigle 16.59 5.00 11.59

47 R50 Emp CA-104 (Pte Santa Elena) Santa Elena 8.71 8.71

48 R52 Emp. CA-104 La Sola 3.40 3.4

49 R54 Emp. CA-104 (Yatun) La Colca 4.33 4.33

50 R56 Emp. CA-104 La Paccha 9.44 5.00 4.44

51 R58 Emp. CA-104 Mochadin 10.42 10.42

52 R60 Emp. CA-104 El Pajonal 1.43 1.43

53 R62 Emp. CA-104 Lanchepata 3.27 3.27

54 R64 Emp. R17 Pucala 5.16 5.16

55 R66 Emp. PE-04C Choros 34.34 34.34

56 R68 Emp. R66 (Mesarrume) San Pablo 4.28 4.28

57 R70 Emp. R31 Cunuat 4.81 4.81

58 R72 Emp. R19 La Libertad 3.40 3.4

59 R74 Emp. R19 Chacrerias - El Pago 11.01 11.01

60 R76 Emp. R19 Carhuallo 9.08 9.08

61 R78 Emp. R19 Cubillina 2.37 2.37

62 R80 Emp.CA-547 Pte Guineamayo 4.04 4.04

63 R82 Emp. CA-547 San Antonio 6.86 6.86

64 R84 Emp.CA-547 Santo Domingo 17.70 12.10 5.6

65 R86 Emp. CA-547 SairePampa 3.27 3.27

66 R88 Emp. R23 (Santa Rosa del Tingo) Yerbabuena 2.57 2.57

67 R90 Emp. CA-550 Sinyahual 1.56 1.56

68 R92 Emp. CA-550 Valle Grande 9.73 9.73

69 R94 Emp. CA-550 (La Ramada) Las Iglesias 2.39 2.39

70 R96 Emp. R19 Tambillo 1.17 1.17

71 R98 Emp. R19 (Sta Cruz de La Succha) Nuevo progreso 3.15 3.15

FUENTE: IVG 2009; Trabajo de campo


63


64

CUADRO N°19 MALLA TOPOLOGICA DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA DE CUTERVO-

INFORMACION RECOLECTADA CON GPS

Nro

Codigo de ruta

Tramo Longitud (km)

ANCHO VIA (m)

Superficie de rodadura

Desde Hasta TIPO ESTADO

RED VIAL PROVINCIAL (1)+(2)+(3): 1,134.58

RED VIAL NACIONAL ( 1) : 116.23

1 PE-04

C Emp. PE-3N(Chiple) Pte Chamaya 2-Emp PE-5N (Chamaya ) 17.93 7.2 ASFALTADO BUENO

2 PE-3N Cochabamba(PE-06 A) Chiple(PE-04 C)- Pte Chamaya 1 98.30 6

AFIRMADO-ASFALTADO REGULAR

RED VIAL DEPARTAMENTAL ( 2 ): 160.45

1 CA-104 Emp. PE-04 C (Cuyca) Emp. PE-3N (Cutervo) 142.18 5 AFIRMADO REGULAR

2 CA-105 Emp. PE-3N (Cutervo) Emp. PE-3N (Chota) 18.27 4.5 AFIRMADO REGULAR

RED VIAL VECINAL ( 3 ): 857.90

RED VIAL VECINAL REGISTRADA ( 3.1 ) 231.40

1 CA-547 Emp. CA-104 (Socota) San Luis de Lucma 17.34 3.5-4.5 AFIRMADO REGULAR

2 CA-548 Emp. PE-3N Queromarca 60.37 4 TROCHA REGULAR

3 CA-549 Emp. PE-3N (Cutervo) Querocotillo 71.59 4 AF/SA REGULAR

4

CA-

550 Emp. CA-547 (San Luis de Lucma) La Ramada 15.09 4 SIN AFIRMAR REGULAR

5

CA-

556 Emp. PE-06 A (Yanacuna) Querocotillo 8.79 4.5 AFIRMADO REGULAR

6

CA-

565 Emp. PE-3N Pte Techin CA-549 58.22 3.5 TROCHA REGULAR

RED VIAL VECINAL NO

REGISTRADA (3.2 ) 626.50

1 R01 Emp. CA-549 (Querocotillo) Santa Rosa 23.14 >3.5 TROCHA MALO

2 R02 Emp. R01 (Querocotillo) Inger 9.29 >3.5 TROCHA MUY MALO

3 R04 Emp. CA - 548 Viluco 5.09 >3.5 TROCHA REGULAR

4 R05 Emp. PE-3N (Sto Domingo) Callayuc 26.02 3.5-4.5 AFIRMADO/Trocha BUENO/Malo

5 R06 Emp. PE-3N (Lagunas) Santa Clara 4.22 >3,5 TROCHA REGULAR

6 R07 Emp. PE-4N - Santa cruz Gramalotillo 31.52 >3,5 TROCHA REGULAR/MALO

7 R08 Emp. PE-3N (Chancahua) CA-105 (Huangashanga) 2.80 3.5-4.5 AFIRMADO BUENO

8 R09 Emp. CA-104 (Pimpingos) Choros 35.72 >3,5/3.5-

4.5 AF/TROCHA BUENO/MALO

9 R10 Emp. PE-3N CA-105 3.35 3.5-4.5 AFIRMADO REGULAR

10 R11 Emp. CA-104 (Santo Tomas) La Lima 9.03 3.5-4.5 TROCHA MALO

11 R12 Emp. PE-3NC - Sumidero Chiguirip 5.03 >3.5 SIN AFIRMAR MALO

12 R13 Emp. CA-104 (Rinconada) Quillugay 12.09 >3.5 TROCHA MALO

13 R14 Emp PE-3N Lirio Chacaf 6.08 >3.5 AFIRMADO REGULAR

14 R15 Emp. R54 Vista Alegre La Sola 3.11 >3.5 AFIRMADO BUENO

15 R16 Emp. PE-3N (Cruz Roja) Callacate 11.06 >3.5 AFIRMADO BUENO

16 R17 Emp. R19 Santa Rosa 3.66 >3.5 TROCHA MALO

17 R18 Emp. R29 Iscaymayo 1.05 >3.5 TROCHA MUY MALO

18 R19 Emp. CA-550 Malleta 47.23 4.0 AFIRMADO/SIN AF Bueno

19 R20 Emp. PE-3N (La Conga de Allanga) Emp. CA-549 (Conday) 4.61 AFIRMADO REGULAR

20 R21 Emp. CA-104 (Pimpingos) Pandalle 20.78 >3.5 TROCHA REGULAR

21 R22 Emp. PE-3N (Nuevo Oriente) Angurra 10.87 >3.5 AF REGULAR

22 R23 Emp. CA-550 Santo Domingo 13.21 >3.5 TROCHA REGULAR

23 R24 Emp. PE-3N Nuevo Oriente 3.69 >3,5 TROCHA REGULAR

24 R25 Emp. R19 El Paraiso 2.67 >3,5 TROCHA MALO

25 R26 Emp. R05 Palo Quemado 1.58 >3.5 TROCHA REGULAR

26 R27 Emp CA - 104 -San Lorenzo Panama 4.77 >3.5 TROCHA MALO

27 R28 Emp. R07 Punturco 2.49 >3.5 TROCHA REGULAR

28 R29 Emp. R20 Lanche 2.20 >3.5 SIN AFIRMAR REGULAR

29 R30 Emp. R07 Campo Florido 6.74 >3.5 TROCHA MALO


65

30 R31 Emp. R19 Yunchaco. 25.93 >3.5 TROCHA MALO

31 R32 Emp. R07 Chiple Limon 3.99 >3.5 TROCHA MALO

32 R33 Emp. R06 La Flor 0.39 >3.5 TROCHA MUY MALO

33 R34 Emp. CA-104 Michino 1.28 >3.5 TROCHA MALO

34 R35 Emp PE-3N Cutervo Rejopampa 20.17 3.5-4.5 AFIRMADO BUENO

35 R36 Emp. CA-104 Vista Alegre 1.70 >3.5 TROCHA REGULAR

36 R37 Emp. PE 3N(Cutervo) Lancheconga-Congona 16.59 >3.5 AF/TROCHA REG/MALO

37 R38 Emp. R11 La Succha 0.66 >3.5 TROCHA REGULAR

38 R39 Emp. PE-3N (Las Juntas) Callayuc 13.4 3.5-4.5 AFIRMADO BUENO

39 R40 Emp. R11 (Santo Tomas) Andamarca 3.83 >3.5 TROCHA MALO

40 R41 Emp CA 104 El Rollo 11.2 >3.5 TROCHA MALO

41 R42 Emp. R13 Lo Hizo 2.76 >3.5 TROCHA REGULAR

42 R43 Emp R66 La Succha-San Pedro 13.32 >3.5 TROCHA MUY MALO

43 R44 Emp. CA-104 El Arenal 2.87 >3.5 TROCHA REGULAR

44 R45 Emp R66(Mesarrume) Emp R43 (Vista Alegre) 6.84 >3.5 TROCHA MUY MALO

45 R46 Emp. CA-104 - Gramalote Illugan 3.99 >3.5 TROCHA MUY MALO

46 R48 Emp CA-104(Guarrago) Chisigle (Sócota) 16.59 >3.50 AfF/TROCHA BUENO/MALO

47 R50 Emp CA-104 (Pte Santa Elena) Santa Elena 8.71 >3.5 TROCHA REGULAR

48 R52 Emp. CA-104 La Sola 3.4 3.5-4.5 SIN AFIRMAR BUENO

49 R54 Emp. CA-104 (Yatun) La Colca 4.33 >3.5 AFIRMADO BUENO

50 R56 Emp. CA-104 La Paccha 9.44 >3.5 SA/TROCHA REG /MALO

51 R58 Emp. CA-104 Mochadin 10.42 >3.5 TROCHA REGULAR

52 R60 Emp. CA-104 El Pajonal 1.43 >3.5 TROCHA MALO

53 R62 Emp. CA-104 Lanchepata 3.27 3.5-4.5 TROCHA REGULAR

54 R64 Emp. R17 Pucala 5.16 >3,5 TROCHA MALO

55 R66 Emp. PE-04C Choros 34.34 >3,5 TROCHA REGULAR

56 R68 Emp. R66 (Mesarrume) San Pablo 4.28 >3,5 TROCHA REGULAR

57 R70 Emp. R31 Cunuat 4.81 >3,5 TROCHA REGULAR

58 R72 Emp. R19 La Libertad 3.4 >3,5 TROCHA REGULAR

59 R74 Emp. R19 Chacrerias-El Pago 11.01 >3,5 TROCHA MUY MALO

60 R76 Emp. R19 Carhuallo 9.08 >3,5 TROCHA REGULAR

61 R78 Emp. R19 Cubillina 2.37 >3,5 TROCHA REGULAR

62 R80 Emp.CA-547 Puente Guineamayo 4.04 >3,5 TROCHA REGULAR

63 R82 Emp. CA-547 San Antonio 6.86 >3,5 TROCHA REGULAR

64 R84 Emp.CA-547 Santo Domingo 17.7 >3,5 TROCHA REGULAR

65 R86 Emp. CA-547 SairePampa 3.27 >3,5 TROCHA REGULAR

66 R88 Emp. R23 (Santa Rosa del Tingo) Yerbabuena 2.57 >3,5 TROCHA MALO

67 R90 Emp. CA-550 Sinshahual 1.56 >3,5 TROCHA REGULAR

68 R92 Emp. CA-550 Valle Grande 9.73 >3,5 TROCHA REGULAR/MALO

69 R94 Emp. CA-550 (La Ramada) Las Iglesias 2.39 >3,5 TROCHA REGULAR

70 R96 Emp. R19 Tambillo 1.17 >3,5 TROCHA MALO

71 R98

Emp. R19 (Santa Cruz de La

Succha) Nuevo progreso 3.15 >3,5 TROCHA MUY MALO

FUENTE: IVG 2009; Trabajo de campo

2.2.3 Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial A continuación se indica las diferencias métricas (longitud en kms), existente entre los caminos incorporados en el Clasificador de Rutas y los levantados con GPS, en lo que concierne a la red vial vecinal, y solo referencial en la red vial nacional y departamental, datos que luego serán sistematizados por el MTC. En resumen: Variación por caminos de acceso: 160.27 km Caminos no registrados : 576.67 Aumento de longitud : 736.94 Error en la medición : 48.68


66

CUADRO N°20 PRINCIPALES DIFERENCIAS EN LA METRICA DE LA RED VIAL

N° código de

ruta

Longitud (Km.) según: Variación en la métrica

(Km.)

I V G M T C Incremento de caminos por accesos

Error de la longitud del

camino

RED VIAL NACIONAL

1 PE - 3N 98.30 72.92 25.38

2 PE -04C 17.93 7.49 10.44

ERROR EN LA MEDICION DE LA RED (Km.) 35.82

RED VIAL DEPARTAMENTAL

1 CA-104 142.18 114.67 27.51

2 CA-105 18.27 14.17 4.10

ERROR EN LA MEDICION DE LA RED (Km.) 31.61

RED VIAL VECINAL

1 CA-547 17.34 22.80 5.46

2 CA-548 60.37 17.00 43.37

3 CA-549 71.59 18.00 53.59

4 CA-550 15.09 5.00 10.09

5 CA-556 8.79 53.00 43.22

6 CA-565 58.22 5.00 53.22

ERROR EN LA MEDICION DE CAMINOS (Km.) 48.68

CAMINOS REGISTRADOS 160.27

CAMINOS NO REGISTRADOS 576.67

AUMENTO DE LONGITUD (Km.) 736.94

ERROR EN LA MEDICION DE CAMINOS(Km.) 48.68

2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia. a) Distancias intraprovinciales

Máxima distancia con la capital 139+200 km

Promedio distancia con la capital 75+220km

Distancia máxima entre distritos 182+260 km


67

CUADRO N°21 DISTANCIAS RESPECTO A LAS CAPITALES DISTRITALES

DISTRITOS Callayuc Choros Cujillo

La Ramada

Pimpingos Querocotillo

San Andrés

San Juan

San Luis

Santa Cruz

Santo Domingo

Santo Tomás

Sócota

Toribio Casan

ova Cutervo

Callayuc

Choros 74.200

Cujillo 112.550 38.350

La Ramada 119.710 65.110 57.860

Pimpingos 58.200 34.900 73.250 131.110

Querocotillo 134.060 182.260 183.510 125.650 166.260

San Andrés de Cutervo 113.310 89.950 113.160 55.300 55.050 119.250

San Juan de Cutervo 117.200 43.300 36.050 21.810 132.160 147.460 77.110

San Luis de Lucma 105.210 130.750 72.360 14.500 95.850 111.150 40.800 36.310

Santa Cruz 35.900 67.100 105.450 143.250 51.100 143.960 123.210 128.750 159.600

Sto Domingo de la Capilla 32.860 81.060 144.710 86.850 135.500 101.200 80.450 108.660 72.350 42.760

Santo Tomás 76.200 52.900 150.210 92.350 18.000 156.300 37.050 114.160 77.850 69.100 83.060

Sócota 88.860 114.400 88.710 30.850 79.500 94.800 24.450 52.660 16.350 98.760 56.000 61.500

Toribio Casanova 91.100 16.900 55.250 82.010 18.000 192.300 73.050 60.200 96.510 84.000 97.960 36.000 97.500

Cutervo 64.060 139.200 113.510 55.650 104.300 70.000 49.250 77.460 41.150 73.960 31.200 86.300 24.800 122.30

0

FUENTE: Inventario Vial Georeferenciado, 2009


68

De acuerdo al cuadro de Distancias, la máxima distancia de la capital Cutervo con otro distrito es 139+200 km respecto al distrito de Choros. La máxima distancia entre distritos se da entre Querocotillo y Choros. El promedio de distancia entre distritos es de 75+220 km. Es oportuno indicar que para desplazarse de un distrito a otro, en la actualidad existe más de una alternativa, es decir en este caso, hemos optado por la alternativa más racional, aunque no necesariamente la más corta. Ejemplo para ir de Choros a Cutervo, la via frecuente es a través de Jaén-Chiple-Santo Domingo- Cutervo, o también una ruta larga, será Choros-Malleta-San Juan- La Ramada- San Luis- Sócota- Cutervo; o una tercera vía, La Sacilia- Pimpingos- Santo Tomás- San Andrés-Sócota- Cutervo. El porqué de las distancias largas entre Querocotillo, Cutervo y Choros, se explica por la ubicación de dichos distritos. Asimismo no hay una relación directa entre distancia y tiempo, porque dependerá del tipo de superficie de la vía, siendo que en una trocha el promedio de velocidad es de 20 km/hora, y en una vía afirmada de 30 km/hora; otro factor que influye es el clima, ya que en período de lluvias la velocidad reducirá. También influye el tipo de vehiculo, si es vehiculo ligero, del tipo camioneta ( o una cuatro por cuatro doble tracción ), o si es vehiculo pesado; también si es servicio público de pasajeros o vehiculo particular. b) Distancias extraprovinciales El sistema vial extraprovincial está organizado para permitir fluidez entre la capital de la provincia-Cutervo, en relación con la ciudad de Chiclayo, y en menor medida con las provincias de Jaén y los departamentos de San Martin y Amazonas, siendo débil la relación con la capital departamental- Cajamarca. En términos generales, no hay relación entre distancias y tiempos, porque depende del tipo de vía de rodadura, así como del clima, ya que en invierno, los tiempos son mayores. La transitabilidad extraprovincial está en relación con la ubicación de los distritos, y de la conformación de las rutas, sobre las cuales se organizan los flujos comerciales y de transporte de pasajeros, así tenemos:

Ruta Cutervo-Sócota-San Luis de Lucma- La Ramada- San Juan de Cutervo- Cujillo. Los pasajeros de los distritos de San Juan de Cutervo y de Cujillo, se comunican con la ciudad de Jaén, cruzando el rio Marañón, en el puerto de Malleta, pasando por el distrito de Lonya- Utcubamba, sigue por los distritos de Yamón y Cumba- Utcubamba, hasta la carretera Marginal, continuando a Jaén, o también con el departamento de San Martin. Aproximadamente son 5 horas entre Malleta y Jaén. Los demás distritos, como La Ramada, San Luis y Sócota, se comunican con Cutervo, y de aquí con el resto del país, particularmente Chiclayo. La distancia entre Cutervo y Chiclayo es de 220 km con una duración en bus de 10 horas, en época de invierno el viaje tiene mayor duración, por ser la vía afirmada. Una vía alterna, es Cutervo- Chiple, con duración de 4 horas, y de aquí a Chiclayo, con tiempo de 6 horas, que últimamente tiene preferencias por la mayor disponibilidad de transporte en diferentes horarios.

Ruta Cutervo- Sócota- San Andrés- Santo Tomás- Pimpingos- Toribio Casanova- Choros. Los pasajeros del distrito de Choros se trasladan a la provincia de Jaén, por dos vías, el Puerto de Choros, pasando por el distrito de Cumba- Utcubamba-


69

Amazonas, que se conecta con la carretera Marginal, y continúa a Jaén, en un tiempo aproximado de 3 horas; y la otra vía, pasando el centro poblado de San Isidro, hasta el empalme con la carretera Mesones Muro, a la altura del Puente Chamaya II, siguiendo hasta Jaén. Los pasajeros del distrito de la Sacilia- Toribio Casanova, se comunican con la provincia de Jaén, por intermedio del centro poblado de Choros, siguiendo igual recorrido a través del puerto de Choros. Los pasajeros del distrito de Pimpingos se comunican con la provincia de Jaén, por intermedio del empalme con la carretera Mesones Muro en el lugar denominado Cuyca, y luego siguen por esta carretera hasta Jaén, en un tiempo aproximado de 4 horas. Los pasajeros del distrito de Santo Tomás, se trasladan a Jaén, pasando el distrito de Pimpingos, y luego siguen el anterior recorrido. Los pasajeros de los distritos de Santo Tomás, San Andrés, Sócota, se comunican con otras provincias, trasladándose a Cutervo, y de aquí con las demás provincias del país, particularmente con la provincia de Chiclayo.

En la ruta Cutervo- Santo Domingo de la Capilla- Callayuc- Santa Cruz de Cutervo, se sigue el siguiente recorrido extraprovincial: Los pasajeros de Santa Cruz de Cutervo, se dirigen a Chiple en la carretera Mesones Muro, y luego se trasladan a Jaén o Chiclayo. Los pasajeros de Callayuc, se comunican via el CP de Juntas, siguiendo a Chiple, y continúan a Chiclayo o Jaén; según la ubicación de los centros poblados, otra ruta es Callayuc- Puente Techin, empalmando con la carretera Mesones Muro, siguiendo a Jaén o Chiclayo. Los pasajeros de Santo Domingo de la Capilla, se conectan con Chiple en la carretera Mesones Muro, continúando viaje a Jaén o Chiclayo.

Los pasajeros de la ruta Cutervo- Querocotillo, se comunican con la provincia de Chiclayo, saliendo de Querocotillo, continúando por el distrito de Huambos o un desvío entre Huambos y Llama (provincia de Chota), hasta Chiclayo, en un viaje aproximado en bus de 10 horas; otra ruta que utilizan de acuerdo a la ubicación de los centros poblados, es la ruta Querocotillo- Puente Techin, empalmando con la carretera Mesones Muro, y de aquí según el destino, a Jaén o Chiclayo.

En la ruta Cutervo, los destinos son más diversos. Así tenemos una ruta cercana entre Cutervo y Chota, con distancia de 72 km y viaje de duración de 3 horas en combi o camioneta; y de aquí se continúa en bus a Cajamarca, vía Bambamarca, en un tiempo aproximado de 9 horas. Los viajes a Lima, y otras ciudades de la Costa, se hacen vía Chiclayo. La distancia de Cutervo a la localidad de Chachapoyas- Amazonas es de 277 kms, y a la localidad de Tarapoto, de 496 km, vía Chiple y la carretera Fernando Belaunde- Ex Marginal. En resumen, la configuración geográfica de la provincia, permite una articulación extra provincial directa con la localidad de Chiclayo, mientras que los distritos ubicados al norte lo hacen con la localidad de Jaén. La comunicación con la capital departamental- Cajamarca, es débil. En el cuadro que sigue las distancias a las principales ciudades con las cuales se comunica la provincia de Cutervo, más algunas ciudades de las provincias del departamento de Cajamarca, no siendo posible más detalle por falta de información de algunas distancias extraprovinciales.


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CUADRO N° 22

DISTANCIAS EXTRAPROVINCIALES

LOCALIDAD DISTANCIA DESDE CUTERVO-Kms

Lima 983

Trujillo 429

Chiclayo 220

Chachapoyas 277

Tarapoto 496

Cajamarca 221

Cajabamba 342

San Marcos 284

Bambamarca 108

Santa Cruz 99

Chota 72

Jaén 186

San Ignacio 298 FUENTE: Planes Viales de Cajamarca, Amazonas y San Martin

2.3. Estado y características de los Caminos Vecinales y Caminos de Herradura En este acápite se utilizarán indicadores para medir los niveles de articulación, conectividad, accesibilidad y transitabilidad de los caminos de la provincia. 2.3.1. Indice de accesibilidad rural (IAR) La accesibilidad depende de la movilidad y la distancia, que está relacionado con el tiempo, costo y esfuerzo. En sentido inverso, la inaccesibilidad es factor de pobreza, porque aleja a los mas pobres de los servicios sociales, como agua y saneamiento, educación, salud, servicios productivos, servicios financieros, etc. También limita la articulación de las zonas productivas con los mercados, perjudicando a los productores y encarece los bienes que requiere la población. Toda política de desarrollo rural debe contemplar la accesibilidad a los servicios porque contribuye a mejorar las condiciones de vida del poblador. Esto se facilita cuando el sistema vial conecta a los centros poblados y por tanto a la población, y lo acerca a los principales servicios y mercados. Dicho índice mide la accesibilidad de los centros poblados que se conectan directamente con un camino o están comprendidos en su área de influencia, y por tanto permite el acceso de la población a los servicios y los mercados; es decir, aquellos centros poblados a los cuales no llega el sistema vial, su población tendrá mucha dificultad para acceder a los servicios, por tener que utilizar sistemas alternativos como Caminos de Herradura, por tanto tienen menores condiciones para salir de la pobreza. Con información del Censo de Población y Vivienda del año 1993, se ha trabajado la variable Centros Poblados, que abarca las categorías de Centro poblado, Caserío, Unidad agropecuaria, Anexos, Comunidad Campesina, con registro de 612 Centros Poblados, ya que la información del Censo 2007, solamente considera 309 Centros Poblados a partir de 151 habitantes, y los que tienen menor población los califica como población dispersa. La siguiente variable en este análisis es la población censal del 2007, de 138,213


71

habitantes. Concluimos que tienen aceptable accesibilidad 310 Centros Poblados (50.65%), y 302 Centros Poblados (49.35%), son de acceso restringido o sin conexión. En este segundo caso se encuentran muchos centros poblados de los distritos de Querocotillo, Santa Cruz, Santo Domingo, Toribio Casanova. El bajo nivel de accesibilidad se explica por el tamaño de población de dichos centros poblados, muchos de los cuales tienen población dispersa, menor a 151 habitantes, a la vez que disponen de ubicación poco accesible. Sin embargo, el mismo índice medido por el volumen de población total que accede al sistema vial y por tanto a los servicios y mercados, se estima en el 67.70%, mientras que el 32.30% es población con limitada accesibilidad o sin conexión Es oportuno indicar que la población urbana, a la fecha tiene accesibilidad los quince distritos, y con restricciones los distritos de Santa Cruz y Cujillo, en particular en la época de invierno. El Cuadro de Indice de Accesibilidad Rural- IAR, mide el acceso de los Centros Poblados y de la Población rural al sistema vial, de los cuales, están conectados 49.16% de Centros Poblados y sin conexión 50.84%, mientras que en población, accede al sistema vial el 68.73% y sin conexión el 31.27%, mientras que el Indice de Accesibilidad rural que mide el acceso de las personas que circulan en transporte de pasajeros en el ámbito rural, apenas llega al 60.00%. Esto nuevamente se explica porque muchos centros poblados son dispersos y tienen menos de 151 habitantes. La población que no se transporta en servicio de pasajeros, usualmente lo hace en camiones de carga y en menor medida, servicio de pasajeros particular. Los centros poblados que tienen menor accesibilidad rural son: Querocotillo, Cutervo, San Andrés, Santo Tomás, Santo Domingo.

CUADRO N°23 INDICE DE ACCESIBILIDAD URBANO Y RURAL

PROVINCIA Y DISTRITO

CENTROS POBLADOS POBLACION 2007

TOTAL

Conectados

al sistema vial

Sin

conexión TOTAL

Conectados

al sistema vial

Sin

conexión

AMBITO URBANO Y RURAL 612 310 302 138,213 93,569 44,644

Cutervo 108 74 34 53,075 34,938 18,137

Callayuc 52 33 19 10,474 8,385 2,089

Choros 67 22 45 3,566 3,083 483

Cujillo 22 14 8 2,916 2,187 729

La Ramada 14 12 2 4,705 4,345 360

Pimpingos 33 15 18 6,201 4,590 1,611

Querocotillo 67 26 41 16,549 7,339 9,210

San Andrés de Cutervo 11 6 5 5,323 2,250 3,073

San Juan de Cutervo 35 16 19 2,158 1,942 216

San Luis de Lucma 20 15 5 3,951 3,358 593

Santa Cruz 54 22 32 3,229 3,000 229

Sto Domingo de la Capilla 28 10 18 5,483 2,832 2,651

Santo Tomás 37 17 20 8,310 5,430 2,880

Sócota 35 23 12 10,779 8,956 1,823

Toribio Casanova 29 5 24 1,494 934 560

% 50.65 49.35 67.70 32.30

FUENTE: Trabajo de campo


72

CUADRO N°24 INDICE DE ACCESIBILIDAD RURAL-IAR


CENTROS POBLADOS

RURALES POBLACION RURAL 2007

TOTAL

Conectados

al sistema vial

Sin conexión

TOTAL

Conectados

al sistema vial

Sin conexión

AMBITO RURAL 596 293 303 111,343 76,528 34,815

Cutervo 107 72 35 36,347 25,000 11,347

Callayuc 51 32 19 9,949 7,965 1,984

Choros 65 21 44 3,199 2,768 431

Cujillo 21 13 8 2,639 1,980 659

La Ramada 13 11 2 4,133 3,817 316

Pimpingos 32 14 18 5,703 4,221 1,482

Querocotillo 66 25 41 15,648 6,940 8,708

San Andrés de Cutervo 10 5 5 4,172 1,765 2,407

San Juan de Cutervo 34 15 19 1,689 1,520 169

San Luis de Lucma 19 14 5 3,459 2,940 519

Santa Cruz 53 20 33 2,966 2,756 210

Sto Domingo de la Capilla 27 9 18 4,689 2,422 2,267

Santo Tomás 36 16 20 7,084 4,630 2,454

Sócota 34 22 12 8,561 7,113 1,448

Toribio Casanova 28 4 24 1,105 691 414

% 49.16 50.84 68.73 31.27

Circula transporte de 111,343 66,806 44,537

pasajeros en ámbito rural IAR % 60.00

2.3.2. Densidad vial La Densidad es una variable que mide el acceso y el nivel de cobertura tecnológica, bajo el supuesto que los caminos facilitan la introducción de tecnología, servicios de comunicación, servicios de transporte, por tanto influyen en el desarrollo de los pueblos. Se mide como la relación entre la longitud en km de los caminos vecinales versus la superficie territorial o también respecto a la población * 1,000 habitantes. En el cuadro siguiente son presentados los resultados de densidad a nivel distrital, donde apreciamos que los distritos con mejor densidad vial en relación con la superficie territorial son La Ramada, San Juan de Cutervo, Santo Domingo, Cutervo, Santa Cruz, San Luis, Sócota; los demás distritos el indicador está por debajo del promedio de la provincia de 0.28 km/km2. El otro indicador de densidad, que mide km/hab*1000, los distritos manifiestan regular densidad, encontrándose por encima del promedio provincial de 6.21 los distritos de San Juan, Santa Cruz, Pimpingos, Cujillo, Choros, San Luis, Santo Domingo, Callayuc, Querocotillo; los demás distritos obtienen valores por debajo del promedio provincial.


73

También se aprecia que ambos indicadores provinciales son mejores que los indicadores departamental. Por tanto, los valores obtenidos en el primer caso tiene que ver con el tamaño de la superficie territorial, mientras que el segundo indicador está relacionado con el tamaño de población. Dichos indicadores se pueden utilizar para fines de programación de inversiones. Existe la perspectiva que el Indicador de Densidad Vial, continúe mejorando por el incremento de la vialidad en la provincia

CUADRO N°25 INDICADORES POR DISTRITO DE LA DENSIDAD POBLACIONAL Y VIAL

PROVINCIA Y DISTRITO Superficie Población

2007

Densidad

Poblacion (Hab/km2)

Red vial

Km

Densidad

Víal (km/km2)

Respecto a la Poblacion

(Km/hab)*1000

km2 %

DPTO CAJAMARCA 33,317.54 1,387,809 41.65 6,296.150 0.19 4.54

PROVINCIA 3,028.46 100.00 138,213 45.64 857.900 0.28 6.21

Cutervo 422.27 13.94 53,075 125.69 185.510 0.44 3.50

Callayuc 316.05 10.44 10,474 33.14 87.470 0.28 8.35

Choros 276.96 9.15 3,566 12.88 58.720 0.21 16.47

Cujillo 108.93 3.60 2,916 26.77 38.790 0.36 13.30

La Ramada 30.27 1.00 4,705 155.43 27.700 0.92 5.89

Pimpingos 186.04 6.14 6,201 33.33 67.630 0.36 10.91

Querocotillo 697.10 23.02 16,549 23.74 130.340 0.19 7.88

San Andrés de Cutervo 133.40 4.40 5,323 39.90 5.420 0.04 1.02

San Juan de Cutervo 60.87 2.01 2,158 35.45 38.300 0.63 17.75

San Luis de Lucma 109.74 3.62 3,951 36.00 35.700 0.33 9.04

Santa Cruz 128.00 4.23 3,229 25.23 43.920 0.34 13.60

Sto Domingo de la Capilla 103.74 3.43 5,483

52.85 47.650

0.46 8.69

Santo Tomás 279.61 9.23 8,310 29.72 24.120 0.09 2.90

Sócota 134.83 4.45 10,779 79.95 43.330 0.32 4.02

Toribio Casanova 40.65 1.34 1,494 36.75 23.300 0.57 15.60

FUENTE: IVG Cutervo; Censo de Población y Vivienda 2007

2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad La conectividad representa la conexión de un camino con otro de mayor jerarquía, es decir troncales, vías departamental y nacional, que comunican con capitales de distrito y provincial. La transitabilidad, indica el confort para el pasajero cuando se traslada por una vía, como la comodidad, seguridad y tiempo de viaje. Con información de centros poblados del Censo de Población y Vivienda del año 1993 (ya que el Censo 2007 no contiene la información completa en este asunto), se concluye que son accesibles 330 centros poblados (53.9%), y accesibilidad restringida 282 (46.1%).La mayoría de distritos tiene accesibilidad a las vías vecinal, departamental y nacional, a excepción de los distritos de Cujillo, La Ramada, San Juan de Cutervo, San Luis, y Toribio Casanova, que solo tienen acceso a vías vecinales.


74

Respecto a transitabilidad, las vías pueden ser consideradas en regular estado; sin embargo manifiestan niveles de mal estado, las vías de los distritos de Cujillo, San Andrés, y Santa Cruz.

CUADRO N°26 CENTROS POBLADOS CONECTADOS POR DISTRITO Y NIVELES DE

TRANSITABILIDAD


CENTROS POBLADOS NIVEL

TOTAL ACCESIBLE RESTRINGIDO

CONECTIVIDAD TRANSITABILIDAD

PROVINCIA 612 310 302

Cutervo 108 74 34 Nacional/Dptal/Vec Regular

Callayuc 52 33 19 Nacional/Vecinal Regular

Choros 67 22 45 Nacional/Dptal/Vec Regular

Cujillo 22 14 8 Vecinal Mal/Regular

La Ramada 14 12 2 Vecinal Regular

Pimpingos 33 15 18 Dptal/Vecinal Regular

Querocotillo 67 26 41 Nacional/Vecinal Regular

San Andrés de Cutervo 11 6 5 Dptal/Vecinal Mal/Regular

San Juan de Cutervo 35 16 19 Vecinal Regular

San Luis de Lucma 20 15 5 Vecinal Regular

Santa Cruz 54 22 32 Nacional/Vecinal Mal/Regular

Sto Domingo de la Capilla 28 10 18 Nacional/Vecinal Regular

Santo Tomás 37 17 20 Dptal/Vecinal Regular

Sócota 35 23 12 Dptal/Vecinal Regular

Toribio Casanova 29 5 24 Vecinal Regular

FUENTE: Inventario Vial Cutervo.

2.3.4. Tipificación del servicio de transporte Por los caminos de la provincia, de acuerdo a sus características, y según el flujo de pasajeros y de mercaderías circulan determinado tipo de vehículos de transporte de pasajeros y de transporte de carga. Así tenemos que en la ruta Cutervo- Sócota- San Luis- La Ramada- San Juan- Cujillo, circulan vehículos ligeros del tipo de station wagon, camionetas, microbús, y de transporte de carga, camiones livianos de promedio de carga de 12 tn. Excepto en el tramo Cutervo- Sócota que circulan en transporte de carga, camiones de hasta 2 ejes. En la ruta Cutervo- Sócota- San Andrés- Santo Tomás- Pimpingos, circulan vehículos ligeros, como station, camionetas, microbús, y en transporte de carga, camiones livianos de capacidad promedio de hasta 12 tn. En la ruta Cutervo- Santo Domingo- Callayuc- Chiple, se desplazan vehículos livianos del tipo de automóviles, camionetas y microbús; y en transporte de carga, camiones livianos de capacidad de hasta 12 tn. En la ruta Cutervo- Querocotillo, se desplazan vehículos livianos como automóviles, camionetas y microbús; y en transporte de carga, camiones livianos


75

de capacidad de hasta 12 tn, excepto en el tramo Querocoto- Querocotillo (ruta con Chota), en vehículos de pasajeros circulan buses de 2 ejes. En la ruta Chiclayo- Llama- Cochabamba- Cutervo, que pertenece a la provincia de Chota, y el tramo Cochabamba-Cutervo, que corresponde a la provincia de Cutervo, en transporte de pasajeros circulan vehiculos ligeros, local e interprovincial, como los buses de 2 ejes, y en transporte de carga, circulan camiones de 2 ejes capacidad de hasta 20 tn. 2.3.5. Caminos vecinales: Principales características, Centro poblados, Puentes y otros Caminos Vecinales Los Caminos Vecinales presentados en el cuadro respectivo, contiene los Caminos de la provincia en número de77: 06 registrados y 71 no registrados. Por el tamaño resaltan:

CA-548 Emp PE-3N Callayuc-Queromarca de 60.37 km, distrito Callayuc

CA-549 Emp PE-3N Cutervo-Querocotillo con 71.59 km

CA 565 Emp PE-3N (Pte Techin)-CA549 Querocotillo de 58.22 km en el distrito de Querocotillo.

R07 Emp PE-4N Santa Cruz-Gramalotillo, con 31.52 km, distrito Santa Cruz de Cutervo.

R09 Emp CA-104 Pimpingos-Choros, de 35.72 km, distrito Choros.

R19 Emp CA550-Malleta con 47.23 km, distritos de La Ramada, San Juan, Cujillo.

R31 Emp R19-Yunchaco (Cujillo), de 25.93 km, distrito Cujillo.

R66 Emp PE-04C – Choros, con 34.34 km, distrito Choros. Los restantes caminos tienen longitudes menores a 20 km, predominando aquellos menores a 05 km. como vías de acceso. Por sus características, la mayoría tiene ancho promedio menor a 3.5 metros, con superficie de rodadura entre Afirmado, sin Afirmar y Trocha carrozable, donde predominan las Trochas carrozables. Por el estado de conservación, la mayoría califica como regular, aunque en época de lluvias, se vuelven intransitables en mal estado. En su conjunto benefician al 80.58% de la población provincial. La mayoría de caminos son recorridos por vehículos privados y vehículos de carga, y donde existe afluencia de pasajeros, por vehículos ligeros de pasajeros. Los vehículos de carga movilizan la producción de la zona como ganado vacuno, papa, maíz, y menestras, principalmente, con bajo índice de circulación, a excepción de las rutas troncales de la provincia


76

CUADRO N°27

CARACTERISTICAS DE LOS CAMINOS VECINALES POR DISTRITOS

OR

DE

N

RU

TA

DIS

TR

ITO

S

DE

SD

E

HA

ST

A

LO

NG

ITU

D k

m

AN

CH

O-m

l

SU

PE

RF

ICIE

ES

TA

DO

CC

PP

PO

B A

TE

ND

IDA

TIP

O C

AM

INO

AM

BIT

O

CO

NE

XIÓ

N V

IAL

VE

H L

IGE

RO

VE

H P

AS

AJE

RO

S

VE

HIC

CA

RG

A

1 CA-547 Sócota, San Luis Emp CA-104 (Villa Sócota) San Luis de Lucma 17.34 3.50-4.5 AF Regular 9 2,500 Troncal Interdistrital Departamental 6 78 4

2

CA-

548 Callayuc Emp PE-3N-Callayuc Queromarca 60.37 >3.5 T Reg/Malo 12 4,000 Troncal Interdistrital Nacional 2 10 11

3 CA-549 Cutervo, Querocotillo Emp PE-3N-Cutervo Querocotillo 71.59 >3.5 AF/SA Regular 15 4,500 Troncal Interdistrital Nacional 6 25 10

4 CA-550 San Luis, La Ramada Emp CA-547 San Luis de Lucma La Ramada 15.09 >3.5 SA Regular 6 1,700 Troncal Interdistrital Departamental 5 66 3

5

CA-

556 Querocotillo

Emp PE-06 A(Yanacuna)-

Querocoto Querocotillo 8.79 3.5-4.5 AF Bueno 3 3,500 Troncal Interprovincial Nacional 5 3 6

6

CA-

565 Querocotillo Emp CA-561 (Pte Techin) Emp CA 549 Querocotillo 58.22 >3.5 T Regular 11 3,800 Troncal Interdistrital Nacional 5 16 12

1 R01 Querocotillo Emp CA-549 (Querocotillo) Santa Rosa 23.14 >3.5 T Malo 5 2,400 Local Distrital Vecinal 1 1 4

2 R02 Querocotillo Emp R01 (Querocotillo) Inger 9.29 >3.5 T Muy Malo 3 1,000 Acceso Distrital Vecinal 1

3 R04 Callayuc Emp CA-548 (Callayuc) Viluco 5.09 >3.5 T Regular 2 700 Acceso Distrital Vecinal 2

4 R05 Santo Domingo, Callayuc Emp PE-3N Sto Domingo Callayuc 26.02 >3.50 AF y Trocha

Bueno y Malo 8 3,600 Local Interdistrital Nacional 4 4

5 R06 Callayuc Emp PE-3N Lagunas Santa Clara 4.22 >3.50 T Regular 2 500 Acceso Distrital Nacional 3

6 R07 Santa Cruz Emp PE-4N -Santa Cruz Gramalotillo 31.52 >3.50 T Malo 12 3,600 Troncal Interdistrital Nacional 1 12 9

7 R08 Cutervo Emp PE-3N Chancahua CA-105- Huangashanga 2.8 3.5-4.5 AF Bueno 3 1,450 Acceso Distrital Departamental 2 24 10

8 R09 Pimpingos, Choros Emp CA-104 (Pimpingos) Choros 35.72 3.5-4.5 AF/T Bueno/Malo 10 2,400 Troncal Interdistrital Departamental 1 15 10

9 R10 Cutervo Emp PE-3N CA-105 3.35 3.5-4.5 AF Regular 3 3,000 Acceso Distrital Nacional 2 4

10 R11 Santo Tomás Emp CA-104 Santo Tomás La Lima 9.03 >3.5 T Malo 3 1,300 Acceso Distrital Departamental 4

11 R12 Cutervo Emp PE-3NC-Sumidero Chiguirip 5.03 >3.5 SA Malo 5 1,700 Acceso Distrital Departamental 2 4

12 R13 Santo Tomás Emp CA-104 Rinconada Quillugay 12.09 >3.5 T Malo 6 2,100 Local Distrital Departamental 4

13 R14 Cutervo Emp PE-3N-Lirio Chacaf 6.08 >3.5 AF Regular 5 1,800 Acceso Distrital Nacional 2 2 6

14 R15 Cutervo Emp R54 Vista Alegre La Sola 3.11 >3.5 AF Bueno 3 1,300 Acceso Distrital Nacional 2 3 6

15 R16 Cutervo Emp PE-3N (Cruz Roja) Callacate 11.06 >3.5 AF Bueno 3 1,500 Local Distrital Nacional 4 14 8

16 R17 San Juan Emp R19 Santa Rosa 3.66 >3.5 T Malo 3 1,250 Acceso Distrital Vecinal 2

17 R18 Cutervo Emp R29 Iscaymayo 1.05 >3.5 T Muy Malo 2 400 Acceso Distrital Departamental 2


77

18 R19 La Ramada, S. Juan, Cujillo Emp CA.550 Malleta 47.23 4 AF/SA Bueno 10 4,100 Troncal Distrital Departamental 4 30 8

19 R20 Cutervo Emp PE.3N La Conga de Allanga Emp CA-549-Conday 4.61 >3.50 AF Regular 4 1,800 Acceso Distrital Nacional 2 3 7

20 R21 Pimpingos Emp CA-104-Pimpingos Pandalle 20.78 >3.50 T Regular 5 1,600 Local Distrital Departamental 2 5

21 R22 Cutervo Emp PE-3N Nuevo Oriente Angurra 10.87 >3.50 AF Regular 4 1,650 Local Distrital Nacional 2 3 6

22 R23 San Luis Emp CA-550 Santo Domingo 13.21 >3.5 T Regular 6 2,000 Troncal Interdistrital Vecinal 12 10

23 R24 Santo Domingo Emp PE-3N Nuevo Oriente (La Capilla) 3.69 >3.5 T Regular 3 1,000 Acceso Distrital Nacional 2

24 R25 San Juan Emp R19 El Paraiso (San Juan) 2.67 >3.5 T Regular 3 850 Acceso Distrital Vecinal 2

25 R26 Santo Domingo Emp R05 Palo Quemado (La Capilla) 1.58 >3.5 T Regular 2 600 Acceso Distrital Vecinal 2

26 R27 Pimpingos Emp CA-104-San Lorenzo Panamá(Pimpingos) 4.77 >3.5 T Malo 2 510 Acceso Distrital Vecinal 3

27 R28 Santa Cruz Emp R07 Punturco (Santa Cruz) 2.49 >3.5 T Regular 2 600 Acceso Distrital Vecinal 2

28 R29 Cutervo Emp R20 Lanche 2.20 >3.5 SA Regular 4 2,100 Acceso Distrital Departamental 2 3 5

29 R30 Santa Cruz Emp R07 Campo Florido 6.74 >3.50 T Malo 4 1,250 Local Distrital Vecinal 3 6

30 R31 Cujillo Emp R19 Yunchaco (Cujillo) 25.93 >3.50 T Malo 6 2,000 Troncal Distrital Vecinal 21 3

31 R32 Santa Cruz Emp R07 Chiple Limón (Santa Cruz) 3.99 >3.50 T Malo 2 750 Acceso Distrital Vecinal 1

32 R33 La Capilla Emp R06 La Flor (La Capilla ) 0.39 >3.50 T Muy Malo 2 400 Acceso Distrital Vecinal 2

33 R34 Pimpingos Emp CA-104 Michino (Pimpingos) 1.28 >3.50 T Muy Malo 2 400 Acceso Distrital Vecinal 1

34 R35 Cutervo Emp PE-3N-Cutervo Rejopampa 20.17 3.5-4.5 AF Bueno 6 3,200 Troncal Distrital Nacional 2 24 8

35 R36 Santo Tomás Emp CA-104 Vista Alegre (Sto Tomás) 1.70 >3.50 T Regular 2 450 Acceso Distrital Departamental 2

36 R37 Cutervo Emp PE-3N Cutervo Lancheconga-Congona 16.59 3.5-4.5 AF/SA Regular/Malo 9 3500 Local Distrital Nacional 2 35 10

37 R38 Santo Tomás Emp R11 La Succha (Sto Tomás) 0.66 >3.5 T Regular 2 400 Acceso Distrital Vecinal 1

38 R39 Santo Domingo Emp PE-3N(Las Juntas) Callayuc 13.4 >3.5 T Bueno 4 2,050 Local Distrital Vecinal 30 6

39 R40 Santo Tomás Emp R11- Santo Tomás Andamarca 3.83 >3.5 T Malo 2 750 Acceso Distrital Vecinal 1

40 R41 Choros Emp CA-104 El Rollo 11.2 >3.50 T Malo 5 1,720 Acceso Distrital Vecinal 2 4

41 R42 Santo Tomás Emp R13 El Pueblo Lo Hizo (StoTomás) 2.76 >3.5 T Regular 2 480 Acceso Distrital Vecinal 2

42 R43 Choros Emp R66 La Succha- San Pedro 13.32 >3.5 T Muy Malo 5 1,800 Acceso Distrital Vecinal 4 5

43 R44 Santo Tomás Emp CA-104 El Arenal 2.87 >3.5 T Regular 2 600 Acceso Distrital Vecinal 2

44 R45 Choros Emp R66(Mesarrume) Emp R43 (Vista Alegre) 6.84 >3.50 T Muy Malo 4 1,600

45 R46 Santo Tomás Emp CA-104-Gramalote Illugán (Sto Tomás) 3.99 >3.5 T Muy Malo 3 800 Acceso Distrital Departamental 1

46 R48 Sócota Emp CA-104 (Guarrago) Chisigle(Sócota) 16.59 >3.5 AF/T Bueno/Malo 6 1,900 Local Distrital Departamental 1 5

47 R50 Sócota Emp CA-104 (Pte Santa Elena) Santa Elena(Sócota) 8.71 >3.5 T Regular 4 1,650 Acceso Distrital Departamental 2

48 R52 Cutervo Emp CA-104 La Sola (Cutervo) 3.40 >3.5 SA Bueno 3 1,100 Acceso Distrital Departamental 2 2 3

49 R54 Cutervo Emp CA-104 (Yatún) La Colca (Cutervo) 4.33 >3.50 AF Bueno 4 1,820 Acceso Distrital Departamental 2 3 4


78

50 R56 Cutervo Emp CA-104 La Paccha(Cutervo) 9.44 >3.50 SA/T Reg/Malo 6 1,920 Acceso Distrital Departamental 3

51 R58 Sócota Emp CA-104 Mochadin (Sócota) 10.42 >3.5 T Regular 3 1,300 Acceso Distrital Departamental 3

52 R60 San Andrés Emp CA-104 El Pajonal (San Andrés) 1.43 >3.5 T Malo 2 500 Acceso Distrital Departamental 1

53 R62 Santo Tomás Emp CA-104 Lanchepata (Sto Tomás) 3.27 >3.5 T Regular 3 1,000 Acceso Distrital Departamental 1

54 R64 Pimpingos Emp R17 Pucalá (Pimpingos) 5.16 >3.5 T Malo 3 900 Acceso Distrital Departamental 1

55 R66 Choros Emp PE-4N Choros 34.34 >3.5 T Regular 6 1,800 Troncal Distrital Nacional 15 7

56 R68 Choros Emp R66 (Mesarrume) San Pablo (Choros) 4.28 >3.5 T Regular 3 950 Acceso Distrital Vecinal 2

57 R70 Cujillo Emp R31 Cunuat (Cujillo) 4.81 >3.5 T Regular 3 1,050 Acceso Distrital Vecinal 2

58 R72 La Ramada Emp R19 La Libertad (La Ramada ) 3.4 >3.5 T Regular 2 650 Acceso Distrital Vecinal 2

59 R74 La Ramada Emp R19 Chacrerías (La Ramada ) 11.01 >3.5 T Muy Malo 6 2,000 Acceso Distrital Vecinal 2 5

60 R76 La Ramada Emp R19 Carhuallo (La Ramada) 9.08 >3.5 T Regular 3 800 Acceso Distrital Vecinal 3

61 R78 La Ramada Emp R19 Cubillina (La Ramada) 2.37 >3.5 T Regular 2 700 Acceso Distrital Vecinal 2

62 R80 Sócota Emp CA-547 Pte Guineamayo (Sócota) 4.04 >3.5 T Regular 2 800 Acceso Distrital Vecinal 2

63 R82 Sócota Emp CA-547 San Antonio 6.86 >3.5 T Regular 3 940 Acceso Distrital Vecinal 3

64 R84 Sócota, San Luis Emp CA-547 Santo Domingo 17.70 >3.5 T Regular 6 2,000 Local Interdistrital Departamental 17 7

65 R86 San Luis Emp CA-547 Sairepampa 3.27 >3.5 T Regular 2 450 Acceso Interdistrital Departamental 6

66 R88 San Luis Emp R23 (Sta Rosa del Tiingo ) Yerbabuena (San Luis) 2.57 >3.5 T Malo 2 440 Acceso Interdistrital Departamental 1

67 R90 San Luis Emp CA-550 Sinyahual 1.56 >3.5 T Regular 2 460 Acceso Interdistrital Departamental 1

68 R92 La Ramada Emp CA-550 Valle Grande 9.73 >3.5 T Regular /Malo 3 820 Local Interdistrital Departamental 2

69 R94 La Ramada Emp CA 550 La Ramada Las Iglesias 2.39 >3.5 T Regular 3 800 Acceso Interdistrital Nacional 2

70 R96 La Ramada Emp R19 Tambillo 1.17 >3.5 T Malo 3 700 Acceso Interdistrital Vecinal 1

71 R98 San Juan Emp R19 (Sta Cruz de la Succha) Nuevo Progreso 3.15 >3.5 T Muy Malo 3 750 Acceso Interdistrital Vecinal 1

857.9

FUENTE:Inventario Vial Georeferenciado, 2009


79

Características de los Centros Poblados En las cinco rutas principales, progresivamente se está organizando el sistema de transporte intraprovincial, y dinamizando el transporte extraprovincial, lo que permite el desarrollo de los servicios en los centros poblados, y mejorar la comercialización El aspecto común es que el sistema de transporte permite acceder a los servicios a los centros poblados rurales en su área de influencia, donde desarrollan la agricultura y la ganadería. En estos caminos, se desplazan preferentemente camionetas y camiones de menos de 10 tn. En las principales rutas se han organizados comités formales e informales que brindan el servicio de transporte público de pasajeros.

CUADRO N° 28 CARACTERISTICAS DE LOS CENTROS POBLADOS

Código Ruta

Ubicación km

Nombre del CP Ambito Categoría Actividad Modo de

Transporte Tipo de Vehiculo

CA-547 1+900 Cachinche Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión

5+920 Guineamayo Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión

8+500 Tunas Loma Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión

12+400 Sapayut Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión

13+050 Sairepampa Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión

CA-548 4+380 Viluco Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión

7+080 Puquio Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión

10+500 San Juan Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión

18+100 San José de Lirio Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión

24+100 Churaz Rural Caserío Agricola Motorizado Camioneta,camión

33+700 El Campo Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión

41+300 Queromarca Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión

43+500 Sta Teresa Rural Caserío Agricola Motorizado Camioneta,camión

44+700 Ilucán Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión

56-700 Guallabo Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión

60-370 Pte Techin Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión

CA-

549 4+900 Paraiso Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión

5+800 Lanche Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión

9+200 Chugur Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión

13+200 El Tambo Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión

18+400 Cascarilla Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión

20+200 Payac Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión

26+500 Naranjito Rural Caserío Agopec/Serv Motorizado Camioneta,camión

33+950 Mamabamba Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión

40+500 La Penca Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión

43+600 Sinchimache Rural Caserío Agropec/Serv Motorizado Camioneta,camión

48+500 Chirimoyo Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión

52+600 Morero Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión

CA-

550 1+370 Sta Rosa Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión

4+900 Sinshahual Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión

5+750 Casianpata Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión

8+080 Llushcapampa Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión

12+200 Sipián Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión


80

Puentes y badenes En los principales caminos, para cruzar los ríos y quebradas, estos tienen puentes, pontones y badenes. Algunos puentes de importancia por rutas:

CA-548, km 60+370, puente metálico con madera, sobre rio Chamaya, de 61.70 ml de luz

CA-549 ,km 29+950, puente de losa de concreto, sobre el rio Chupicamonte, de 16.60 ml de luz

CA-549, Km 55+100, puente de losa de concreto, 27 ml de luz, sobre rio Chotano, de 27.00 ml de luz

CA-550,Km 13+100, puente de losa de concreto, sobre rio Colpamayo, de 15.25 ml de luz

R07, km 24.700, puente de vigas de madera, mal estado, sobre rio Las Paltas, capacidad de 15 tn.

R09, km 31+500, puente de losa de concreto, sobre rio Las Limas, de 17.00 ml de luz

CUADRO N°29 CARACTERISTICAS DE PUENTES Y BADENES

Código Ruta

Ubicación km

Tipo de obra de arte

Nombre del Rio o

Quebrada

Clase Tipo Estado Luz ml

Ancho ml

Tn

CA-548 60+370 Puente Chamaya Definitivo Metálico Regular 61.70 3.75 25

componente

madera

CA-549 29+950 Puente Chupicamonte Definitivo Losa de concreto Bueno 16.60 3.80 30

55+100 Puente Chotano Definitivo Losa de concreto Bueno 27.00 3.70 30

57+700 Badén Definitivo Concreto Bueno 5.70 6.20

58+100 Badén Definitivo Concreto Regular 5.50 6.35


CA-550 10+500 Badén Definitivo Concreto Regular 5.60 3.3

13+100 Puente Colpamayo Definitivo Losa de concreto Regular 15.25 5.20 25

R09 11+600 Badén Definitivo Concreto Bueno 5.40 4.90















31+500 Puente Las Limas Definitivo Losa de concreto Bueno 17.00 3.80 20




81

R07 14+200 Badén Definitivo Concreto Regular 7.20 5.00



24+700 Puente Las Paltas Definitivo Vigas de madera Mal estado 16.90 2.90 15





FUENTE: Inventario vial georeferenciado, 2009 Caminos prioritarios Se ha logrado conformar en la provincia una red de caminos vecinales que integra varias rutas, las mismas que se están desarrollando de acuerdo a la demanda vial por la población que aspira acceder a mejores servicios, y por los agricultores, que desean colocar su producción y adquirir insumos en mejores condiciones de competitividad. Hacemos mención a los principales caminos vecinales y locales seleccionados de la provincia, por el tamaño y el servicio que ofrecen:

CA-54, Emp CA104 (Sócota)-San Luis de Lucma con 17.34 km que vincula a dos importantes distritos en la ruta que se proyecta a Malleta.

CA-550,Emp CA 547 (San Luis)- La Ramada, de 15.09 km, que es una prolongación del anterior camino, que continúa hasta San Juan y Malleta en el Marañón, frente a Lonya en el departamento de Amazonas.

CA-548 Emp PE-3N Callayuc-Queromarca, de 60.37 km, que vincula el distrito de Callayuc con la carretera Mesones Muro, a la altura del Puente Techin, y conecta con Jaén, Amazonas y San Martin.

CA-549, Emp PE 3N, Cutervo-Querocotillo, de 71.59 km, que relaciona Cutervo con el distrito de Querocotillo, via Sinchimache, camino en actual rehabilitación por la Municipalidad Provincial de Cutervo y la Sub Región Cutervo del Gobierno Regional.

Emp PE-3N (Pte Techin)- CA-549 (Querocotillo), de 58.22 km, que relaciona al distrito de Querocotillo via Sillangate con la carretera Mesones Muro a la altura del puente Techin, y conecta con la provincia de Jaén y las regiones San Martin y Amazonas.

R07, Emp PE-4N Santa Cruz- Gramalotillo, de 31.52 km, que atraviesa al distrito de Santa Cruz, y articula con la carretera Mesones Muro, en el Centro Poblado de Chiple.

R09, Emp CA-104 Pimpingos-Choros, de 35.72 km que une a los distritos de Pimpingos, Toribio Casanova y Choros, con la longitudinal de la Sierra, Tiene un tramo crítico de Pimpingos a El Cantor, y los tramos que siguen en buen estado, al tener superficie a nivel de afirmado.

R66, Emp PE-04C- Choros, de 34.34 km, que une el distrito de Choros entre el Puente Chamaya II y la localidad de Choros, con una via a nivel de trocha, articulando con la carretera Mesones Muro, con las provincias y regiones de Jaén, Amazonas y San Martin.

Continúan otros caminos de mucha importancia en la provincia que se detallan.


82

CUADRO N°30 CARACTERISTICAS DE LOS CAMINOS VECINALES A SER PRIORIZADOS

N°

RU

TA

O T

RA

MO

S

NO

MB

RE

DE

L

CA

MIN

O

LO

NG

ITU

D k

m

AN

CH

O-m

l

SU

PE

RF

ICIE

ES

TA

DO

CC

PP

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B A

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IAL

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H L

IGE

RO

VE

H P

AS

AJE

RO

S

VE

HIC

CA

RG

A

1 CA-547 Emp CA-104 (Sócota)-San Luis de Lucma 17.34 3.50-4.5 AF Regular 9 2,500 Troncal Interdistrital Departamental 6 78 4

2 CA-548 Emp PE-3N-Callayuc - Queromarca 60.37 >3.5 T Reg/Malo 12 4,000 Troncal Interdistrital Nacional 2 10 11

3 CA-549 Emp PE-3N-Cutervo -Querocotillo 71.59 >3.5 AF/SA Regular 15 4,500 Troncal Interdistrital Nacional 6 25 10

4 CA-550 Emp CA-547 (San Luis)-La Ramada 15.09 >3.5 SA Regular 6 1,700 Troncal Interdistrital Departamental 5 66 3

5 CA-565 Emp CA-561(Pte Techin)-CA 549 Querocotillo 58.22 >3.5 T Regular 11 3,800 Troncal Interdistrital Nacional 5 16 12

6 R07 Emp PE-4N -Santa Cruz -Gramalotillo 31.52 >3.50 T Malo 12 3,600 Troncal Interdistrital Nacional 1 12 9

7 R09 Emp CA-104 (Pimpingos)-Choros 35.72 3.5-4.5 AF/T Bueno/Malo 10 2,400 Troncal Interdistrital Departamental 1 15 10

8 R23 Emp CA-550 -Santo Domingo 13.21 >3.5 T Regular 6 2,000 Troncal Interdistrital Vecinal 12 10

9 R31 Emp R19 -Yunchaco (Cujillo) 25.93 >3.50 T Malo 6 2,000 Troncal Distrital Vecinal 21 3

10 R37 Emp PE-3N Cutervo - Lancheconga-Congona 16.59 3.5-4.5 AF/SA Regular/Malo 9 3,500 Local Distrital Nacional 2 35 10

11 R66 Emp PE-4N - Choros 34.34 >3.5 T Regular 6 1,800 Troncal Distrital Nacional 15 7

12 R84 Emp CA-547 -Santo Domingo 17.70 >3.5 T Regular 6 2,000 Local Interdistrital Departamental 17 7

397.62


83

2.3.6. Caminos de Herradura: Principales características La provincia tiene Caminos de Herradura que utilizan los pobladores para desplazarse donde no existen Caminos Vecinales, o para acceder a un Camino y luego continuar movilizándose en vehículos ligeros. Para desplazarse por estos Caminos, el poblador lo hace a pie, o en acémilas. Estimamos que el 30% de la población provincial, principalmente rural, utiliza los Caminos de Herradura. A continuación la relación de principales Caminos de Herradura de ocho distritos.

CUADRO N°31

PROVINCIA CUTERVO: CARACTERISTICAS DE LOS CAMINOS DE HERRADURA

DISTRITOS NOMBRE DEL CAMINO

LONGI

TUD (Km)

CENTROS POBLADOS POBLACION ATENDIDA

CONEXIÓN

CON LA RED VIAL

FRECUEN

CIA PEATONES

(Dia)

Choros Cruce El Rollo-La Primavera 8 La Balsa, La Primavera 680 Vecinal 68

La Unión- Rollo 6

Rollo, San Antonio, La

Unión 1030 Vecinal 100

Cujillo San Francisco-Nvo Collaque 8.5 Nuevo Collaque 135 Vecinal 30

Yunchaco- El Pago 10 Yunchaco, El Pago 485 Vecinal 20

Cunuat- Quilucat 6 Cunuat, Quilucat 435 Vecinal 25

El Rollo- Rayme 1.5 El Rollo, Rayme 500 Vecinal 50

La Ramada Las Iglesias- Suro Chico 4 Suro Chico 250 Vecinal 15

Sipián- Corralcucho-Suro 6 Corralcucho, Suro Chico 300 Vecinal 20

Pimpingos Casa Blanca-Libertad Limón 10

Nuevo Ilucán, Playa

Hermosa 400 Vecinal 20

San José

San Andrés San Andrés- La Flor 15

La Viña, Pajonal, Madre

Mía, 1600 Vecinal 150

La Flor

San Andrés- Chisugle 7 La Succha, Perlamayo, 1500 Vecinal 140

Quillugay

San Luis San Luis- Sexe Shita 11 La Libertad 1000 Vecinal 75

San Luis- Casián Calabozo 5 Casián Calabozo 400 Vecinal 18

Sexe Shita- Vista Alegre 4 Sexe Shita, Vista Alegre 750 Vecinal 25

Santa Cruz Nuevo Recodo- Sta Cruz 12

Chiple Limón, Balsas,Sta.

Cruz 1530 Vecinal 100

Santo Domingo Sto Domingo- La Florida 18 San Pedro, La Florida 250 Vecinal 15

Sto Domingo- Pan de

Azúcar 14

Cedro Pampa, Pan de

Azúcar 350 Vecinal 18

Sto Domingo- Calabocillo 22

Limón Guayaquil,

Naranjo, 430 Vecinal 20

Calabocillo

FUENTE: Municipalidades Distritales


84

2.4. Indicadores de la infraestructura vial rural

CUADRO N° 32 INDICADORES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

a) Población con acceso a la red vial al 2007 93,569

b) % de Población conectado al sistema vial 67.70

c) Centros poblados articulados 310

d) % de Centros Poblados conectados 50.65

e) % de Centros Poblados sin conexión 49.35

f) Densidad poblacional hab/km2 45.64

g) Densidad vial km/km2 0.28

h) Densidad vial poblacional hab /km 6.21

i) Kilómetros georeferenaciados del sistema vial 1,135

j) Kilómetros georeferenciados de vias no registradas 627.00

k) % Vias no registradas/Sistema vial provincial 55.20

l) N° Rutas no registradas en sistema vial 71

m) N° Rutas totales del sistema vial de la provincia 81

n) Tipo de superficie 1,135 kms

Asfaltado 28 (2.5%)

Afirmado 469 (41.3%)

Sin Afirmar 99 (8.7%)

Trocha 540 (47.5%)

o) Estado de los caminos 1,135 kms

Bueno 184 (16.2%)

Regular 703 (61.9%)

Malo 199 (17.5%)

Muy malo 49 (4.3 %)

2.5. Niveles de intervención en los Caminos Vecinales

Habiendo constatado la situación de los Caminos Vecinales, procedemos a presentar la propuesta de mantenimiento rutinario y periódico que se financia con los costos operativos de las Municipalidades y del Gobierno Regional, y de inversión, con las acciones de rehabilitación y mejoramiento, que se financiarán con presupuesto de inversión, con aporte además del Gobierno Nacional.


85

Mantenimiento Rutinario

Mantenimiento Periódico

Rehabilitación Mejoramiento

Se aplica una o mas veces al año, dependiendo de las condiciones del camino. Consiste en la reparación focalizada de pequeños defectos en la superficie de rodadura, nivelación, mantenimiento del sistema de drenaje, de los taludes laterales, bordes y otros accesorios.

Los trabajos se realizan cada tres o cuatro años. Consiste en restablecer las características de la superficie de rodadura mediante la renovación de la superficie de la vía

Tiene como propósito restablecer la capacidad estructural y la calidad de la superficie de rodadura. Procede cuando el camino se encuentra deteriorado, pudiendo incluir algunas mejoras de los sistemas de drenaje.

Tiene como objetivo incrementar la capacidad del camino y la velocidad de circulación, así como la seguridad. Consiste en mejoras relacionados con el ancho, el alineamiento, la curvatura, pendientes, incluidos la mejora de la superficie.

A continuación se detallan el tipo de intervención que requiere cada uno de los Caminos Vecinales, a nivel de inversión, como Rehabilitaciones y Mejoramiento, y a nivel de gastos corrientes, con las actividades de mantenimiento rutinario y mantenimiento periódico.

CUADRO N°33

NIVEL DE INTERVENCION REQUERIDA POR CAMINO VECINAL

OR

DE

N

RU

TA

NO

MB

RE

DE

L C

AM

INO

LO

NG

ITU

D k

m

NIV

EL

DE

IN

TE

RV

EN

CIO

N

1

CA-

547 Emp CA-104 (Villa Sócota)-San Luis de Lucma 17.34 R

2 CA-548 Emp PE-3N-Callayuc-Queromarca 60.37 R

3 CA-549 Emp PE-3N-Cutervo -Querocotillo 71.59 R

4 CA-550 Emp CA-547 San Luis de Lucma-La Ramada 15.09 R

5

CA-

556 Emp PE-06 A(Yanacuna)-Querocoto -Querocotillo 8.79 MR

6 CA-565 Emp CA-561(Pte Techin)-CA549 Querocotillo 58.22 R

1 R01 Emp CA-549 (Querocotillo)-Santa Rosa 23.14 MP

2 R02 Emp R01 (Querocotillo)-Inger 9.29 R

3 R04 Emp CA-548 (Callayuc)-Viluco 5.09 MP

4 R05 Emp PE-3N (Santo Domingo)-Callayuc 26.02 MP

5 R06 Emp PE-3N Lagunas -Santa Clara 4.22 R

6 R07 Emp PE-4N -Santa Cruz -Gramalotillo 31.52 R

7 R08 Emp PE-3N Chancahua -CA 105 Huangashanga 2.8 MR

8 R09 Emp CA-104 (Pimpingos)-Choros 35.72 R/MR

9 R10 Emp PE-3N -CA-105 3.35 MR

10 R11 Emp CA-104 Santo Tomás -La Lima 9.03 MR

11 R12 Emp PE-3NC-Sumidero -Chiguirip 5.03 MR

12 R13 Emp CA-104 Rinconada -Quillugay 12.09 MR


86

13 R14 Emp PE-3N-Lirio -Chacaf 6.08 MR

14 R15 Emp R54-Vista Alegre La Sola 3.11 MR

15 R16 Emp PE-3N (Cruz Roja)-Callacate 11.06 R/MR

16 R17 Emp R19-Santa Rosa (San Juan) 3.66 MP

17 R18 Emp R29-Iscaymayo 1.05 R

18 R19 Emp CA-550-Malleta 47.23 MR

19 R20 Emp PE.3N La Conga de Allanga -Emp CA-549-Conday 4.61 MR

20 R21 Emp CA-104-Pimpingos -Pandalle 20.78 R

21 R22 Emp PE-3N Nuevo Oriente -Angurra 10.87 MR

22 R23 Emp CA-550-Santo Domingo 13.21 MP

23 R24 Emp PE-3N -Nuevo Oriente (La Capilla) 3.69 MR

24 R25 Emp R19-El Paraiso (San Juan) 2.67 MR

25 R26 Emp R05-Palo Quemado (La Capilla) 1.58 MR

26 R27 Emp CA-104-San Lorenzo-Panamá(Pimpingos) 4.77 R

27 R28 Emp R07-Punturco (Santa Cruz) 2.49 MP

28 R29 Emp R20 -Lanche 2.20 MR

29 R30 Emp R07-Campo Florido 6.74 MR

30 R31 Emp R19-Yunchaco (Cujillo) 25.93 R

31 R32 Emp R07-Chiple Limón(Sta Cruz) 3.99 MR

32 R33 Emp R06-La Flor (La Capilla) 0.39 R

33 R34 Emp CA-104-Michino (Pimpingos) 1.28 MR

34 R35 Emp PE-3N-Cutervo-Rejopampa 20.17 MR

35 R36 Emp CA-104-Vista Alegre (Sto Tomás) 1.70 MP

36 R37 Emp PE-3N Cutervo -Lancheconga-Congona 16.59 MR

37 R38 Emp R11-La Succha (Sto Tomás) 0.66 MR

38 R39 Emp PE-3N(Las Juntas)-Callayuc 20.38 R/MR

39 R40 Emp R11- Santo Tomás -Andamarca 3.83 MR

40 R41 Emp CA 104 -El Rollo 11.2 M

41 R42 Emp R13-El Pueblo Lo Hizo (Sto Tomás) 2.76 MP

42 R43 Emp R66- La Succha-San Pedro 13.32 MR

43 R44 Emp CA-104-El Arenal 2.87 MR

44 R45 Emp R66 Mesarrume-Emp R43 (Choros) 6.84 MR

45 R46 Emp CA-104-Gramalote -Illugán (Sto Tomás) 3.99 MR

46 R48 Emp CA-104 (Guarrago)-Chisigle (Sócota) 16.59 MR

47 R50 Emp CA-104 (Pte Santa Elena)-Santa Elena (Sócota) 8.71 MR

48 R52 Emp CA-104- La Sola (Cutervo) 3.40 MR

49 R54 Emp CA-104 (Yatún)-La Colca (Cutervo) 4.33 MR

50 R56 Emp CA-104-La Paccha (Cutervo) 9.44 MP

51 R58 Emp CA-104-Mochadin (Sócota) 10.42 MP

52 R60 Emp CA-104-El Pajonal (San Andrés) 1.43 R

53 R62 Emp CA-104-Lanchepata (Sto Tomás) 3.27 MR

54 R64 Emp R17-Pucalá (Pimpingos) 5.16 MP

55 R66 Emp PE-4N -Choros 34.34 R

56 R68 Emp R66 (Mesarrume)-San Pablo (Choros) 4.28 MP

57 R70 Emp R31-Cunuat (Cujillo ) 4.81 MR

58 R72 Emp R19-La Libertad (La Ramada) 3.4 MR

59 R74 Emp R19-Chacrerías-El Pago 11.01 MR

60 R76 Emp R19-Carhuallo (La Ramada) 9.08 MP

61 R78 Emp R19-Cubillina (La Ramada) 2.37 MR

62 R80 Emp CA-547-Pte Guineamayo (Sócota) 4.04 MR

63 R82 Emp CA-547-San Antonio 6.86 MR

64 R84 Emp CA-547-Santo Domingo 17.70 R

65 R86 Emp CA-547-Sairepampa 3.27 MR


87

66 R88 Emp R23 (Sta Rosa del Tiingo )-Yerbabuena (San Luis) 2.57 MR

67 R90 Emp CA-550-Sinyahual 1.56 MR

68 R92 Emp CA-550-Valle Grande 9.73 MP

69 R94 Emp CA 550 La Ramada -Las Iglesias 2.39 MR

70 R96 Emp R19-Tambillo (La Ramada) 1.17 MR

71 R98 Emp R19 (Sta Cruz de la Succha)-Nuevo Progreso 3.15 MR


88

CAPITULO III

DEMANDA VIAL

3


89

3.1 Demanda asociada a la marginalidad de Centros Poblados 3.2 Demanda derivada de las Potencialidades 3.3 Análisis de los conteos en los Caminos Vecinales 3.2 Servicios de transporte de pasajeros y de carga


90

CAPITULO III: DEMANDA VIAL

3.1. Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados Las autoridades locales y población vienen promoviendo una via alterna a la existente, Sócota-San Luis de Lucma- La Ramada- San Juan- Cujillo, que integra a Centros Poblados sin conexión vial, y que a la vez es una ruta más corta que la actual. Tiene la ventaja que incorpora a zonas productivas que actualmente se vinculan por medio de caminos de herradura, proyecto “Construcción camino vecinal Laguna Shita-Santo Domingo-Pampas de la Rioja- El Porvenir- La Succha”, que demanda una inversión de S/2’451,398 y que se encuentra a nivel de perfil. Otro proyecto de importancia con similares características, que se orienta integrar el distrito de Cujillo con el distrito La Ramada, es el proyecto de camino vecinal “Yunchaco- El Pago” que demanda una inversión de S/966,863 y que se encuentra a nivel de perfil. Dentro de las prioridades está el proyecto “Construcción trocha carrozable puente El Suro- La Flor”, que integra una zona de reserva natural con ventajas competitivas para el turismo y que se proyecta a la carretera “Cutervo- Chiple”, implicando además una ruta alterna a la longitudinal de la sierra, con amplias ventajas por menor tiempo de desplazamiento, y que demanda una inversión de S/2’002,093 proyecto a nivel de expediente técnico. También es prioritario el proyecto “Construcción camino vecinal Ladrillera-Guayaquil-Huabal-Santa Rosa”, de 16 km que demanda una inversión de 2’135,552 importante porque integra a una zona débilmente articulada económica y social del distrito de Callayuc. Estos cuatro caminos vecinales son prioritarios por integrar importantes zonas productivas que van a contribuir a sacarlos de la marginalidad.

CUADRO N°34 NUEVAS CONSTRUCCIONES DE CAMINOS VECINALES ASOCIADA A LA

MARGINALIDAD

CAMINO VECINAL UBICACIÓN DISTRITOS CONECTA

DOS

BENEFICIARIOS INVERSION

S/ Poblacion Poblados

Construcción camino vecinal Laguna Shita- Santo Domingo - Pampa de la Rioja- El Porvenir- Santa Cruz de la Succha

San Juan, La Ramada, San Luis, Sócota 4 9,314 25 2,451,398

Construcción Camino Vecinal Yunchaco- El Pago

Cujillo, La Ramada 2 2,500 3 966,863

Construcción trocha carrozable puente El Suro- La Flor,

San Andrés, Callayuc 2 5,300 2 2,002,093

Construcción CV Ladrillera- Santa Rosa Callayuc 1 1,061 4 2,135,552

FUENTE: SNIP, Banco de Proyectos; Municipalidades Distritales.

3.2 Demanda derivada de las potencialidades

Con la aplicación de la metodología de la determinación de las potencialidades, se hace prioritario potenciar algunas zonas del distrito de Pimpingos, calificado como de potencial en suelo agrícola, para el desarrollo de las actividades agrícolas. En este sentido un camino que resulta prioritario es el tramo Campo Florido-Pandalle que une zonas productivas de dos centros poblados que pertenecen a distritos contiguos (Pimpingos y Santa Cruz), que demanda una inversión de S/592,570 proyecto a nivel de perfil.


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CUADRO N°35 NUEVAS CONSTRUCCIONES DE CAMINOS VECINALES

ASOCIADA A LAS POTENCIALIDADES

POTENCIALIDADES JERARQUIZADAS

RESTRICCION VIAL REQUERIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

VIAL

Distrito Pimpingos-Suelo agrícola

Insuficientes caminos

CONSTRUCCION CAMINO VECINAL CAMPO FLORIDO - PANDALLE (S. Cruz-Pimpingos)

3.3 Análisis de los conteos en Caminos Vecinales

Definidos los Caminos prioritarios en coordinación con los representantes de los Gobiernos Locales, se determinó el Transporte promedio diario anual –TPDA, indicando que se está considerando el vehiculo equivalente por la circulación de motos lineales con alguna regularidad. . Los caminos vecinales, troncales y locales, que tienen mayor TPDA son: CA-547, CA-550, R37, CA549, R19, R39, CA565, R35, R09 Y R16 tal como se detalla en el cuadro que sigue. Algunas características: En época de verano el tránsito es mayor que en invierno. El tránsito es más frecuente los días de mercado ferial. Existe la tendencia a mayor circulación de vehículos conforme se dinamiza

la economía local. Circulan motos lineales en los caminos vecinales. Ver Mapa, Tránsito

promedio diario anual.

CUADRO N°36 CONTEO DE VEHICULOS EN CAMINOS VECINALES

N° Código

de

Ruta

Nombre de los Caminos Longitud

(km)

Transporte (TPDA) Veh Eq

TPDA TOTAL Ligero Pesado Total

1 CA-547 Emp CA-104 (Sócota)-San Luis de Lucma 17.34 84 4 88 3 91

2 CA-550 Emp CA 547-San Luis de Lucma-La Ramada 15.09 71 3 74 3 77

3 R37 Emp PE-3N Cutervo - Lancheconga-Congona 16.59 37 10 47 4 51

4 CA-549 Emp PE-3N-Cutervo -Querocotillo 71.59 31 10 41 3 44

5 R19 Emp CA-550-Malleta 47.23 34 8 42 1 43

6 R39 Emp PE-3N (Las Juntas)-Callayuc 13.4 30 6 36 1 37

7 CA-565 Emp CA-561(Pte Techin)-CA 549 Querocotillo 58.22 21 12 33 3 36

8 R35 Emp PE-3N-Cutervo -Rejopampa 20.17 26 8 34 1 35

9 R09 Emp CA-104 (Pimpingos)-Choros 35.72 16 10 26 1 27

10 R16 Emp PE-3N (Cruz Roja)-Callacate 11.06 18 8 26 1 27

11 CA-548 Emp PE-3N-Callayuc -Queromarca 60.37 12 11 23 3 26

12 R31 Emp R19 -Yunchaco (Cujillo) 25.93 21 3 24 1 25

13 R84 Emp CA-547 -Santo Domingo 17.70 17 7 24 1 25

14 R66 Emp PE-4N - Choros 34.34 15 7 22 1 23

15 R07 Emp PE-4N -Santa Cruz -Gramalotillo 31.52 13 9 22 1 23

16 R23 Emp CA-550 -Santo Domingo 13.21 12 10 22 1 23

17 CA-556 Emp PE-06 A(Yanacuna)-Querocoto -Querocotillo 8.79 8 6 14 3 17

18 R22 Emp PE-3N Nuevo Oriente -Angurra 10.87 5 6 11 1 12

19 R05 Emp PE-3N (Santo Domingo)- Callayuc 8.62 4 4 8 1 9

20 R01 Emp CA-549 (Querocotillo)-Santa Rosa 23.14 2 4 6 1 7

FUENTE: IVG Cutervo; trabajo de campo.


92


93

3.4 Servicio de transporte de pasajeros y carga.

En este ítem se analizará el comportamiento del servicio de transporte de pasajeros y de carga. Transporte de Pasajeros Es preciso distinguir entre el servicio de pasajeros dentro de la provincia, como el servicio interprovincial. El transporte de pasajeros interdistrital dentro de la provincia, es ofrecido por Comités organizados en empresas o Asociaciones, algunos de los cuales reconocidos por la Municipalidad Provincial de Cutervo, y otros no. Prácticamente los principales centros poblados en la actualidad ya disponen de servicios de transporte regular, con lo cual se ha superado el problema del pasado reciente de la difícil accesibilidad. El problema sigue siendo la transitabilidad durante la época de invierno porque las vías se ven interrumpidas por las lluvias, y/o por el insuficiente mantenimiento. Las rutas mejor atendidas son las del distrito de Cutervo, facilitado por tener vias afirmadas y sin afirmar, destacando el transporte a los Centros Poblados de Naranjito de Camse, Sumidero, Cruz Roja. La ruta de mayor flujo de pasajeros en la actualidad, es la de Cutervo- Santo Domingo- Chiple, eje longitudinal, que forma parte de la red vial nacional, que se ha convertido en un vía rápida para viajar a Jaén, e inclusive vía alterna a la ruta, Cutervo- Chiclayo, estimando un movimiento diario de 100 pasajeros. La ruta Cutervo- Sócota- La Ramada- San Juan- Malleta, últimamente está tomando buen dinamismo, impulsado por la rehabilitación del tramo Malleta- Santa Cruz de la Succha, recientemente concluido, por lo que se ha convertido en otra vía para el desplazamiento de las personas que viven en esta zona, hacia Jaén, por el Puerto de Malleta. La ruta de la longitudinal de la Sierra, entre Cutervo y Santo Tomás, red departamental, tiene un bajo flujo de pasajeros, entre otros motivos por la falta de mantenimiento. Sin embargo, en el tramo Santo Tomás- Cuyca, se aprecia un mayor flujo vehicular y de personas, que luego continúan viaje hacia Jaén y /o la Costa. La ruta Cutervo- Querocotillo, tiene un buen movimiento de pasajeros hasta el tramo de Naranjito de Camse, luego disminuye el flujo vehicular por el mal estado de la vía hasta el Centro Poblado de Sinchimache, la misma que se encuentra en rehabilitación por el Gobierno Regional de Cajamarca, continuando de Sinchimache a Querocotillo, por un tramo afirmado en buen estado de conservación hasta Querocotillo. Por esta razón, los transportistas y pasajeros, prefieren viajar a Querocotillo por la ruta alterna, Cutervo- Huambos-Querocoto- Querocotillo (circunscripción de Chota).


94

CUADRO N° 37

SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS INTERDISTRITAL

DISTRITO EMPRESA

RUTA DISTANCIA

Km DURACION

(Hr ) PASAJE

S/

N° FRECUENCIA VEHICULO

DE A Pasajeros DIA SEM

TIPO N°

Cutervo

Asociación de Transporte Amigos del

Volante Cutervo Sumidero 20.900 1.00 5.00 12 2 14

Combi 12

Cutervo- Naranjito Cutervo Naranjito de Camse 26.500 1.15 6.00 5 Pick Up 12

5 2 14 Camioneta rural 1

Cutervo- Cruz Roja Cutervo Cruz Roja 11.800 0.35 2.50 5 Camioneta rural 7

2 14

Destinos del Oriente Cutervo Chiple 59.700 3.30 15.00 5 2 14 Station Wagon 23

5 Pick Up 2

Transportes Sócota Cutervo Sócota 24.800 1.30 5.00 5 2 14 Station Wagon 25

San Luis Cutervo San Luis de Lucma 41.150 3.00 8.00 12 2 14 Combi 4

5 Station Wagon 3

5 Pick Up 2

Ramada Express Cutervo La Ramada 55.650 4.00 12.00 5 2 14 Station Wagon 12

5 Pick Up 12

5 Camioneta rural 6

Transportes Superman Cutervo Querocotillo 70.000 5.00 20.00 30 6 Omnibus 2

Transportes San Andrés Cutervo San Andrés 49.250 3.20 10.00 5 2 14 Camioneta rural 3

5 Custer 2

Transportes Santo Tomás Cutervo Santo Tomás 86.300 6.00 25.00 5 6 Pick Up 2

Callayuc Transportes Callayuc Callayuc Chiple 21.500 1.00 5.00 5 2 14 Station Wagon 9

5 Camioneta 3

Cujillo Transportes Cujillo Cujillo Malleta-Jaén 18.350 1.15 4.00 12 6 Combi 2

5 Autos 1

5 Camioneta rural 4

Transportes Yunchaco Yunchaco Malleta- Jaén 27.900 1.45 6.00 12 6 Combi 1

5 Camioneta rural 2

Pimpingos Transportes Pimpingos Pimpingos Jaén 55.000 3.15 10.00 12 6 Combis 3


95

Querocotillo Transportes Sillangate Sillangate Pte Techin 38.200 2.00 15.00 5 2 14 Camionetas 2

12 Combi 1

San Juan Transportes San Juan San Juan Pto Malleta 23.300 0.45 5.00 5 2 14 Autos 10

5 Camioneta rural 2

Santo Tomás Agencia Señor Cautivo de Ayabaca Santo Tomás Jaén 68.000 4.00 18.00 12 6 Combi 3

Cutervo 86.300 5.00 25.00 12 6 Combi 3

Agencia Cruz de Chalpón Santo Tomás Jaén 4.00 15.00 5 6 Camioneta 3

5 6 Autos 4

Cutervo 86.300 5.00 25.00 12 1 7 Combis 2

FUENTE: Municipalidades Distritales; Trabajo de campo


96

El problema continúa siendo el acceso de los Centros Poblados a los caminos troncales, donde los Gobiernos Locales tienen un rol importante en el mantenimiento vial y en la ejecución de la inversión vial. Otro de los problemas que se está presentando es que el estacionamiento del servicio de pasajeros ubicado en el lugar denominado Nuevo Oriente está quedando pequeño, por lo que urge la construcción y funcionamiento de un Terminal Terrestre. El servicio de transporte interdistrital, lo brindan los transportistas en vehículos ligeros del tipo de combis, camioneta pick up, station wagon y autos.

Los pasajes se establecen según el comportamiento del mercado. Actualmente en Cutervo, funcionan talleres de mecánica automotriz, así como operan grifos de suministro de combustible. El transporte interprovincial, particularmente de Cutervo a Chiclayo, que sigue la ruta Cutervo- Cochabamba- Huambos- Llama- Chongoyape- Chiclayo, ha adquirido gran auge, en especial a partir de la década del 90’ con la política de apertura del mercado impulsando el establecimiento de nuevas empresas de transporte, y al mejoramiento de las carreteras y caminos. Son seis empresas que brindan servicio nocturno con un promedio diario de 240 pasajeros, habiendo épocas de mayor demanda como en las fiestas patronales, navidad y los meses de enero- marzo. El servicio también se extiende en viaje directo a Lima, una vez a la semana, con conexiones con las diferentes rutas a nivel nacional. El pasaje de Cutervo a Chiclayo es de S/25.00 Otra ruta interprovincial, es la de Querocotillo a Chiclayo, en la via Querocotillo- Querocoto- Llama- Chiclayo, por intermedio de tres empresas, con dos viajes semanales, al precio de S/25.00 el pasaje. Los pasajeros de los demás distritos que tienen necesidad de viajar a la Costa, lo hacen a través de la localidad de Cutervo. Otra ruta corta, interprovincial es la ruta Cutervo-Cochabamba- Chota, que está adquiriendo mucho dinamismo, y que permite continuar viaje hacia Cajamarca, via la provincia de Chota.


97

CUADRO N° 38 EMPRESAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS INTERPROVINCIAL

NOMBRE DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE DE A

Transporte Ilucán Cutervo Chiclayo

Turismo El Amigo Cutervo Chiclayo

Transporte Vargas Cutervo Chiclayo

Tarapoto

Transportes Angel Divino Cutervo Chiclayo

Transportes Atahualpa Cutervo Chiclayo

Lima (01 vez x sem)

La Perla del Alto Mayo Cutervo Chiclayo

Lima (01 vez x sem)

Angel Divino Querocotillo Chiclayo (02 vez x

sem)

Turismo Alvarado Querocotillo Chiclayo (02 vez x

sem)

Transportes Ilucán Querocotillo Chiclayo (02 vez x

sem) FUENTE: Trabajo de campo.

TRANSPORTE DE CARGA El transporte de carga en la provincia se realiza casi exclusivamente de y hacia Chiclayo, a través de la carretera Chiclayo- Llama- Huambos- Cutervo, en una longitud aproximada de 210 km. En la provincia se ha logrado determinar a octubre 2009, 89 camiones con una capacidad total de carga de 532 toneladas, predominando pequeños camiones de capacidad de carga entre 3 y 6 tn. De una muestra a principales comerciantes mayoristas de Cutervo, que importan productos de Chiclayo, se ha logrado determinar lo siguiente:

En el rubro de abarrotes, son cinco comerciantes mayoristas- transportistas que distribuyen abarrotes en general como arroz, azúcar, harinas, aceites, detergentes, fideos, jabones, entre otros. Generalmente usan sus propios vehículos, y cuando están ocupados alquilan a terceros. Los productos a su vez son adquiridos y distribuidos a los distritos por los comerciantes del lugar, inclusive son comercializados a la vecina provincia de Chota. El flete promedio es de S/0.16 kg, sin embargo, varía de acuerdo a la oferta y la demanda, que coincide con la época de la cosecha de productos agrícolas. A la semana comercializan 400 tn

En el rubro de combustibles, se ha identificado a cuatro comerciantes mayoristas que transportan en promedio 32,000 galones de combustible a la semana, de los cuales 20,000 corresponde a petróleo. A su vez distribuyen a los grifos de los distritos, aunque estos también compran combustible directamente de Chiclayo. El flete promedio por galón es S/0.60.

En materiales de construcción, tenemos fierro, cemento, ladrillo y accesorios de sanitarios y eléctricos. En promedio cuatro comerciantes mayoristas movilizan 120 tn a la semana. El flete que pagan por kg es S/0.10.


98

El flete en Cutervo es un factor distorsionante de los precios que se explica porque la carretera Chiclayo- Cutervo, el tipo de superficie de rodadura es afirmada que sufre interrupciones en la época de invierno o por la falta de mantenimiento, lo que conduce a incrementar los costos operativos de los vehículos, situación que aprovechan los transportistas para subir el valor de los fletes, distorsionando los precios. A manera de ejemplo, en Chiclayo un millar de ladrillo King Kong cuesta S/ 250 y en Cutervo se comercializa a S/700; una bolsa de cemento, en Chiclayo cuesta S/18.50, en Cutervo, se la vende a S/23.00 . Situación similar acontece con los demás productos. En este caso, el factor distorsionante es el valor del flete.

CUADRO N°39 TRANSPORTE DE CARGA

DISTRITO EMPRESAS ORIGEN DESTINO

DISTANCIA

km

DURACION

hrs

FLETE

S/ kg TN

TIPO DE

VEH PRODUCTOS

CUTERVO Nélson Espejo Chiclayo Cutervo 210 10 0.16 20 Camión Abarrotes

Grifo El Amigo Chiclayo Cutervo 210 10 0.60 gl 20 Cisterna Combustible

Comercial San Antonio

Chiclayo Cutervo 210 10 0.10 20 Camión

Mat de construcción

SOCOTA Comercial Castillo Sócota Cutervo 24.8 1.3 0.05 12 Camión Abarrotes

Coronel Sánchez Sócota Cutervo 24.8 1.3 0.05 12 Camión Abarrotes

SAN LUIS Sergio Cruzalegui San Luis Cutervo 41.15 2.3 0.05 12 Camión Abarrotes

LA RAMADA

Genebracio Llatas Fernandez

La Ramada Cutervo 55.65 3.3 0.05 12 Camión

Abarrotes

Antonio Julón

La

Ramada Cutervo 55.65 3.3 0.05 12 Camión Abarrotes

Edwin Fonseca

La

Ramada Cutervo 55.65 3.3 0.05 12 Camión Abarrotes


En cuanto, a productos que la provincia vende y son sujeto de transporte, principalmente corresponde a los productos agrícolas y pecuarios, entres ellos: papa, maíz, menestras, ganado vacuno, leche:

Papa: el año 2008 se movilizaron aproximadamente 75,000 toneladas de papa al mercado de Chiclayo, y de aquí se distribuyen a otras partes del país. En cuanto al flete, en la época de cosecha por mayor demanda sube entre S/7-8 el quintal, y cuando no es campaña baja hasta S/2.

Maiz amarillo duro: la campaña 2008 se movilizaron unas 10,000 tn con destino hacia el mercado de Chiclayo.

Menestras: se estima el transporte de unas 4,000 toneladas, principalmente de arveja, frijol y haba, también al mercado de Chiclayo.

Ganado vacuno: la plaza pecuaria de Cutervo es una de las más importantes del norte del país, siendo que semanalmente los días domingos, se movilizan unos 12 camiones que transportan 120 cabezas de ganado, también con destino a Chiclayo, de donde se vuelve a redistribuir a otros mercados, destacando Lima.

Leche: es un producto que se destina a la producción local para quesos en forma artesanal e industrial, y consumo para programas sociales, como del Vaso de Leche. La leche que se vende principalmente de los distritos de Cutervo y Sócota, se estima en 25,000 litros/día, que acopian los pequeños


99

productores en plantas en frio o lugares de acopio seleccionados, que adquiere el principal comprador, la empresa Nestlé de Chiclayo.

Otros productos, con menor frecuencia, es el transporte de aguardiente de caña, elaborado en los trapiches de la zona, que los días sábados un camión de capacidad de 12 tn traslada en unos recipientes de caucho y plástico, de capacidad cada uno de 120 litros, del distrito de Santo Domingo hacia Cutervo, y de aquí se redistribuye a Chiclayo, Jaén, San Martin y Lima. A continuación el resumen de las características del transporte de pasajeros y de carga en la provincia de Cutervo.


100

CUADRO N°40 CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y DE CARGA

TIPO DISTRITO EMPRESA ORIGEN DESTINO DISTANCIA DURACION PASAJE

N°

PASAJ FLETE

FRECUENCIA TN TIPO DE

VEHICULO MERCADERIA

(Km) (Min) (S/) (S/ x Kg) DIA SEM

TR

AN

SP

OR

TE

DE

PA

SA

JE

RO

S

Cutervo Amigos del Volante Cutervo Sumidero 20.9 60 5.00 12 2 14 Combi

Cutervo- Naranjito Cutervo Naranjito de Camse 26.5 75 6.00 5 2 14 Camioneta

Cutervo-Cruz Roja Cutervo Cruz Roja 11.8 35 2.50 5 2 14 Camioneta

Destinos del Oriente Cutervo Chiple 59.7 210 15.00 5 2 14

Station Wagon

Transportes Sócota Cutervo Sócota 24.8 90 5.00 5 2 14

Station Wagon

San Luis Cutervo San Luis 41.15 180 8.00 12 2 14 Combi

Ramada Expres Cutervo La Ramada 55.65 240 12.00 5 2 14 Camioneta

Transportes Superman Cutervo Querocotillo 70.00 300 20.00 30 6 Omnibus

Transportes San Andrés Cutervo San Andrés 49.25 200 10.00 5 2 14 Camioneta

Callayuc Transportes Callayuc Callayuc Chiple 21.50 60 5.00 5 2 14

Station

Wagon

Cujillo Transportes Cujillo Cujillo Malleta 18.35 75 4.00 5 6 Camioneta

Transportes Yunchaco Yunchaco Malleta 27.9 105 6.00 5 6 Camioneta

Pimpingos Transportes Pimpingos Pimpingos Jaén 55.00 195 10.00 12 6 Combi

Querocotillo Transportes Sillangate Sillangate Pte Techin 38.20 60 15.00 12 6 Combi

Sto Tomás Señor Cautivo de Ayabaca

Sto Tomás Jaén 68.00 240 18.00 12 6 Combi

Sto Tomás Cutervo 86.30 300 25.00 12 6 Combi

TR

AN

SP

OR

TE

DE

CA

RG

A

Cutervo Nélson Espejo Chiclayo Cutervo 210 600 0.16 1 6 20 Camion Abarrotes

Grifo El Amigo Chiclayo Cutervo 210 600 0.60 gln 2 4 20 Cisterna Combustible

Comercial San Antonio Chiclayo Cutervo 210 600 0.10 2 4 20 Camión Mat de const

Sócota Comercial Castillo Sócota Cutervo 24.8 90 0.05 1 6 12 Camion Abarrotes

Coronel Sánchez Sócota Cutervo 24.8 90 0.05 1 6 12 Camión Abarrotes

San Luis Sergio Cruzalegui San Luis Cutervo 41.15 150 0.05 1 4 12 Camión Abarrotes

La Ramada Genebracio Llatas La Ramada Cutervo 55.65 210 0.05 1 4 12 Camión Abarrotes

Antonio Julón La Ramada Cutervo 55.65 210 0.05 1 4 12 Camión Abarrotes

Edwin Fonseca La Ramada Cutervo 55.65 210 0.05 1 4 12 Camión Abarrotes


101

CAPITULO IV POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO

PROVINCIAL

4


102

4.1 Identificación de los Recursos Naturales Disponibles –RD (stock)

4.2 Utilización de los Recursos Naturales – RU

4.3 Cálculo y jerarquización de potencialidades


103

CAPITULO IV: POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL

El estudio de las potencialidades de la Provincia de Cutervo, se enmarca en la identificación y caracterización de las denominadas potencialidades primarias o básicas y las secundarias. En el grupo de las primeras, posee fundamentalmente un conjunto de recursos naturales del hombre andino ligado a su entorno geográfico y ambiental: la Tierra, Agua, el Bosque, el Clima. En conclusión, la naturaleza y el hombre en su historia de convivencia con sus congéneres y con su medio le otorgan ventajas comparativas para la supervivencia actual. La visión que trasciende fronteras y proyecta futuro deriva en la necesidad de mejorar la competitividad, orientado a mayores niveles de producción y eficiencia tecnológica. Por lo expuesto, es necesario establecer para la Provincia de Cutervo las potencialidades en base a la metodología descriptiva y comparativa de los Recursos Disponibles y los Recursos Utilizados, para lo cual se han hecho las revisiones de las fuentes e indagaciones en campo; siendo, en muchos casos, indicadores cualitativos, cuyos resultados permitirá adoptar las decisiones correctas para la priorización de las vías de comunicación a los 15 distritos de la provincia de Cutervo.

4.1. Identificación de los Recursos Naturales Disponibles - RD (stock)

Consideramos que existen grandes recursos entre los que destacan: El Recurso Suelo Agrícola y el Recurso Pecuario, y otro grupo de recursos constituidos por una importante, e histórica Reserva Natural, restos arqueológicos, fiestas religioso-costumbristas y gastronomía popular, para fomentar el Turismo, y suelos aptos para la Forestación. Asimismo en el aspecto de recursos naturales queremos destacar el hecho de contar con una enorme cantidad y calidad (volumen y caudal permanente) de agua de muchos de sus ríos y que merced a inversiones de mayor envergadura, en infraestructura de riego ( red de reservorios y canales ), con fines de incorporación de nuevas tierras agrícolas y pasturas para el ganado, y con propósitos de generación de energía eléctrica, consideramos que aún está por forjarse una gran potencialidad para la provincia de Cutervo. Acotamos, finalmente, que en cuanto a los recursos mineros e hidrobiológico ésta es casi inexistente. 4.1.1. Identificación del recurso Suelo. Según la ex Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales- ONERN, en el documento, Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Tierras, publicado en 1981, la provincia de Cutervo refleja por el tipo de suelos una gran disposición para la ganadería y la actividad de forestación.

CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS EN LA PROVINCIA DE CUTERVO (KM2)

AGRICOLA PASTOS FORESTAL PROTECCION TOTAL 16.2 730.8 1,466.1 1,166.1 3,379.2


104

La fuente de información disponible sobre Uso del Suelo proviene del CENAGRO-1994, que lamentablemente no ha sido actualizada por otro Censo Agropecuario. De ésta se conoce que la superficie agrícola apenas representa el 44.17% (65,172.21 ha), y a su interior lo predominante es la superficie agrícola de secano, con muy escasa superficie bajo riego, situación que hace que la actividad agropecuaria tenga carácter aleatorio de acuerdo al comportamiento de las lluvias y del clima. Asimismo la superficie no agrícola, representa el 55.83% (82,360.02 has), constituida por pastos naturales, montes y bosques y otra clase de tierras. De la superficie agrícola de Cutervo, sólo el 5,80% está bajo riego y el 94,20% en secano. Asimismo de la superficie de pastos 44,831 has, el 26,05% (es decir, 11677,91 has), corresponde a pastos naturales manejados por algún nivel tecnológico y el 73,95 % a los pastos naturales no manejados y donde se da las crianzas extensivas de ganado vacuno. En lo referente a los Montes y Bosques, existen 26,778,02 has disponibles (representan el 15.86% del total regional) a desarrollar la potencialidad forestal en sus diversos grados de manejo. Del Cuadro, podemos colegir que los 15 distritos guardan un agregado similar de tamaño de superficie agrícola. Así registramos que el distrito de Cutervo supera las 15,000 has, y disponen entre 5,000 y 10,000 has, Callayuc, Querocotillo y Pimpingos; los demás distritos disponen menos de 5,000 hectáreas. Con respecto a la Calidad de Uso actual de la superficie agrícola, los suelos con mayores dotación de recurso hídrico, se encuentran en el distrito capital de Cutervo con casi el 40% (1,311 has) y Querocotillo con 846 has. San Andrés y Santo Domingo, prácticamente carecen de suelos bajo riego y practican fundamentalmente una agricultura de secano. Los que tienen dotación de riego, por el contrario, realizan cultivos durante casi todo el año y mantienen cultivos permanentes como pastos, pequeñas plantaciones de frutales y cultivos agros industriales como Caña de azúcar y café. En lo referente a pasturas, de las 44, 831 has disponibles, son los distritos de Cutervo y Querocotillo los que frisan con áreas superiores a las 6 mil has. El Distrito de Sócota con 5,472 has, y los distritos de Callayuc y Cujillo con áreas de pastos mayores a los 4,500. Es deducible, por lo tanto que la población ganadera, especialmente vacunos, tenga éste mismo comportamiento. En el otro extremo, tanto los distritos de La Ramada, San Luis, Toribio Casanova y Choros, no superan el millar de has, de pastos naturales. Finalmente en cuanto a Suelos de la categoría de Montes y Bosques, en esencia de diversos grados de aptitud forestal, son los distritos de Cujillo Querocotillo y Cutervo, los que muestran mayor potencialidad, en un horizonte de mediano plazo.

El principal problema para el desarrollo de la agricultura, proviene por la ausencia de agua para riego. Evidentemente que existe un amplio potencial para ampliar la superficie de secano y de otra clase de tierras al sistema de riego, con proyectos de infraestructura de riego y de manejo y conservación de suelos. En este panorama, los proyectos viales son imprescindibles para dinamizar el mercado y rentabilizar la actividad agropecuaria. Mapa, capacidad de uso mayor de suelos.


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106

CUADRO N° 41

PROVINCIA CUTERVO: SUPERFICIE AGRICOLA Y NO AGRICOLA

DISTRITOS TOTAL

GENERAL

SUPERFICIE AGRICOLA SUPERFICIE NO AGRICOLA

TOTAL RIEGO SECANO TOTAL

PASTOS

NATURALES

MONTES Y

BOSQUES

OTRA CLASE DE

TIERRAS

PROVINCIA CUTERVO 147,532.23 65,172.21 3,786.02 61,386.19 82,360.02 44,831.37 26,778.03 10,750.62

Cutervo 28,139.89 15,291.12 1,311.93 13,979.19 12,848.77 6,821.02 3,367.88 2,659.87

Callayuc 17,039.93 7,939.35 202.25 7,737.10 9,100.58 4,557.38 2,814.60 1,728.60

Choros 4,719.42 2,904.80 649.05 2,255.75 1,814.62 945.72 747.14 121.76

Cujillo 10,865.65 1,670.28 84.00 1,586.28 9,195.37 4,774.77 4,361.90 58.70

La Ramada 2,897.95 2,018.35 32.45 1,985.90 879.60 171.50 303.15 404.95

Pimpingos 11,524.92 6,003.15 41.05 5,962.10 5,521.77 2,909.50 1,899.35 712.92

Querocotillo 19,737.01 8,980.36 845.70 8,134.66 10,756.65 6,486.95 3,551.15 718.55

San Andrés de Cutervo 5,872.32 1,197.56 0.50 1,197.06 4,674.76 3,465.02 1,144.83 64.91

San Juan de Cutervo 3,082.62 1,245.70 58.63 1,187.07 1,836.92 1,040.96 447.56 348.40

San Luis de Lucma 3,181.42 1,703.58 140.61 1,562.97 1,477.84 974.31 227.18 276.35

Santa Cruz 7,066.83 3,801.30 60.00 3,741.30 3,265.53 1,924.78 1,028.80 311.95

Santo Domingo de la

Capilla 7,433.18 2,365.59 0.00 2,365.59 5,067.59 1,830.84 2,388.14 848.61

Santo Tomás 10,590.15 4,410.35 55.50 4,354.85 6,179.80 2,884.10 2,520.90 774.80

Sócota 12,210.00 3,894.31 131.85 3,762.46 8,315.69 5,472.93 1,291.75 1,551.01

Toribio Casanova 3,170.94 1,746.41 172.50 1,573.91 1,424.53 571.59 683.70 169.24

FUENTE: CENAGRO -1994

4.1.2 Identificación del recurso Pecuario.

La provincia de Cutervo destaca en la producción de ganado vacuno, lo que representa un importante potencial en carne y producción de leche. El año 2008 la producción fue del 10% en la Región. La producción se desarrolla a nivel de pequeños productores con sistema de crianza extensivo, con buenas perspectivas de crecimiento por el dinamismo de la demanda. Son principales productores de ganado vacuno, los distritos de Cutervo, Querocotillo y Sócota. Es importante tener en cuenta que existe una correlación positiva en las áreas de pastos disponibles por los distritos y la población pecuaria, conforme se demuestra en los Cuadros de Uso Actual de los Suelos y Población y Producción Pecuaria.


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CUADRO N° 42 PROVINCIA CUTERVO

POBLACION Y PRODUCCION DE GANADO VACUNO-2008

DISTRITOS

POBLACION (Un)

SACA (Un)

REGION 1,020,160 168,327

TOTAL PROVINCIA 101,588 16,892

Cutervo 45,300 7,701

Callayuc 4,527 770

Choros 1,905 305

Cujillo 1,013 152

La Ramada 3,527 529

Pimpingos 3,939 709

Querocotillo 10,606 1,803

San Andrés de Cutervo 5,247 892

San Juan de Cutervo 1,204 181

San Luis de Lucma 2,580 387

Santa Cruz 3,263 490

Sto Domingo de la Capilla 2,667 400

Santo Tomás 5,713 857

Sócota 8,806 1,497

Toribio Casanova 1,291 219

FUENTE: Oficina de Información Agraria-Cajamarca

4.1.3 Identificación del recurso Forestal La actividad forestal está siendo promovida desde la década pasada con acciones impulsadas por el ex Organismo PRONAMACHCS, y que en la actualidad continúa el Gobierno Regional de Cajamarca, por medio de un proyecto de reforestación que se encuentra en su segunda etapa, con proyecciones hasta el 2010. Promueve las especies nativas y el eucalipto. Asimismo, existe otros proyectos de forestación, promovidos por ONGS locales, que además han incorporada una variedad de pino. Dichas acciones ya tienen algunos resultados de pequeños bosques en Cutervo y Sócota, que se constituirá en una actividad económica en el largo plazo. A continuación el resumen de las principales actividades de forestación desarrolladas en la provincia, las mismas que no consignamos en la matriz 1 de recursos disponibles por ser bosques en formación, y que se proyecta comenzarán a producir a partir del 2020

CUADRO N°43 ACTIVIDADES DE FORESTACION EN LA PROVINCIA DE CUTERVO

ACTIVIDAD FORESTAL 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Superficie reforestada, has 611.00 349.12 874.12 556.00 891.60

Manejo forestal,has 203.00 97.90 84.40 109.30 240.10 941.18

Producción comunal plantones,un 875,487 408,722 690,725 1,051,096 2,394,827 2,159,849

Zanjas de infiltración, has 227.16 146.73 65.50 116.52 200.00

Terrazas de formación lenta, has 563.38 572.75 307.33 377.42 526.90

FUENTE: INEI,Compendio Estadístico 2007-Cajamarca


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4.1.4 Identificación de recursos Turísticos La provincia recibe un flujo natural de turistas durante las fiestas patronales, donde los cutervinos migrantes retornan a su tierra, representando un acto cultural y turístico. Debido a la variedad ecológica, la provincia dispone de una amplia flora y fauna, hermosos paisajes, combinado con un clima variado, a excepción de Cutervo que tiene clima frio. Destacan como principales atractivos turísticos, las actividades costumbristas y religiosas, sobresaliendo la Feria Taurina en Cutervo, que se celebra la última semana del mes de junio, fiesta de alcance regional, y las fiestas patronales en cada distrito. El turismo ecológico, con las Reservar Naturales del Parque Nacional de San Andrés, famoso por las grutas, aves conocidas como guaycharos, palmeras, vitucas, etc. Turismo Recreativo, como el Centro Recreacional Los Sauces en Sócota. También se puede practicar el Turismo de aventura, en el rio Marañón, en los puertos de Malleta y Puerto de Choros Existen restos arqueológicos, muchos de los cuales requieren ser puestos en valor, y numerosos atractivos naturales, en todos los distritos de la provincia. Mapa: Recursos turísticos.

CUADRO N°44

ATRACTIVOS TURISTICOS DE LA PROVINCIA DE CUTERVO

DISTRITO RECURSO TURISTICO

Cutervo - Fiesta taurina, la última semana del mes de junio

Callayuc - Restos arqueológicos El Paratón, CP La Paccha

- Catarata Velo de Novia, en San Antonio de Viluco

Choros - Turismo de aventura en el Rio Marañón- Puerto de Choros

Cujillo - Turismo de aventura en el Rio Marañón- Nuevo Puerto Malleta

La Ramada - Catarata Colpamayo, en Sipián

- Santuario Las Iglesias, Pre Inca

- Andenes, CP Corralcucho

- Pintura Rupestre en Hualinga

- Bosque de las Cavernas, en el CP Las Iglesias

San Andrés de Cutervo - Parque Nacional San Andrés de Cutervo

- Restos arqueológicos El Perolito, en Chorro Blanco

- Laguna Corazón, en La Flor

- Cataratas El Corazón, La Novia, en CP La Flor

- Grutas de Cerro Horcón, en CP La Flor

San Luis de Lucma - Bosque de piedras

- Restos arqueológicos pre incas: Cerro tres mil, la Torrecilla

- Cataratas, en la Quebrada Los Chungos

Santa Cruz - Gruta Santa Lucía, CP Vista Alegre

- Restos arqueológicos, en Limón Tarros

- Cataratas, CP San Juan de Limón

Santo Tomás - Catarata Velo de Novia, en La Joya

- Pinturas rupestres, en los Tayales

Sócota - Centro Recreativo Los Sauces, Sócota

- Laguna y catarata El Pilco - Pinturas rupestres de Caborán, Santa Elena

FUENTE: Municipalidades Distritales, y trabajo de campo.


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Para completar la relación de fiestas costumbristas, se presenta la lista de festividades distritales.

CUADRO N°45 PRINCIPALES FESTIVIDADES

DISTRITOS FESTIVIDADES FECHAS

Cutervo Feria taurina en honor a San Juan Bautista Ultima sem de junio

Feria a la Santísima Virgen de la Asunción Del 10 al 20 de agosto

Feria del medio año de la Virgen de Asunción 15 de febrero

Aniversario de creación política de la provincia 28 de enero

Callayuc Feria en honor a la Virgen del Carmen 18 de julio

Choros Fiesta patronal a San Juan Bautista 18 de noviembre

Aniversario de creación política del distrito 02 de enero

Cujillo Fiesta patronal a Santiago Apóstol y Feria Del 01 al 04 de nov

Agropecuaria y artesanal

Aniversario de creación política del distrito 03 de octubre

La Ramada Fiesta patronal a la Virgen del Carmen Del 16 al 20 de jul

(Incluye feria agropecuaria de dos días)


Pimpingos Fiesta patronal a la Virgen de la Natividad Del 7 al 11 de set

Querocotillo Fiesta patronal a San Juan Bautista 14 de setiembre

San Andrés de Cutervo Fiesta patronal de San Andrés 25 de noviembre

Fiesta de la Virgen de la Paz Setiembre


San Juan de Cutervo Feria patronal a San Juan Bautista 22 de agosto

Aniversario de creación política del distrito 20 de noviembre

San Luis de Lucma Fiesta patronal de San Luis 13 al 15 de mayo

Fiesta patronal niño Dios 24 al 30 de dic

Aniversario de creación política del distrito 8 de abril

Santa Cruz de Cutervo Feria en homenaje a la Santísima Cruz de Chalpón 8 de diciembre

Aniversario de creación política del distrito 10 de diciembre

Sto Domingo de la Capilla Fiesta en homenaje a Santo Domingo 5 de agosto

Aniversario de creación política del distrito 12 de enero

Santo Tomàs Fiesta patronal a Santo Tomás de Aquino 2 de diciembre

Fiesta de Santa Rosa 30 de agosto

Aniversario de creación política del distrito 17 de agosto

Sócota Nuestra Señora de la Candelaria 2 al 8 de febrero

San Lorenzo, patrón de Sócota 10 de agosto

Aniversario de creación política del distrito 5 de febrero

Toribio Casanova Nuestra Señora del Perpetuo Socorro 25 de noviembre

Festividad de la Cruz de Motupe -Perlamayo 05 de agosto

Aniversario de creación política del distrito 19 de noviembre

FUENTE: Trabajo de campo y libro "Cutervo en el contexto del Perú y el Mundo"


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Indudablemente que el potenciamiento del Turismo requiere una red de Hoteles y Restaurantes, Seguridad y Caminos en buen estado. Al respecto, el sector privado entendiendo este potencial, ha comenzado a invertir en servicios, particularmente en la ciudad de Cutervo.

En los últimos años con el avance de la economía de mercado, y de otro lado con las inversiones públicas como en infraestructura vial y electrificación, e inversión social, han generado las condiciones para el desarrollo del Turismo, el cual es enriquecido con el folklore, gastronomía y costumbres típicas de la provincia. Esto ha impulsado el establecimiento de hospedajes y hoteles, y de restaurantes, principalmente en la capital provincial y en ciudades como Sócota, Santo Tomás, Querocotillo. El Turismo representa un buen potencial y lo demuestra treinta Hoteles en la ciudad de Cutervo, que brindan comodidades aceptables para el turista, y algunos restaurantes con comida variada, y una gran cantidad de pensiones y puestos de venta de comida, con menús económicos. En cuanto a atractivos turísticos específicos prácticamente todos los distritos ostentan bellos paisajes naturales, con flora y fauna diversa, que deriva de las diferentes zonas ecológicas, que se combina con la práctica del folklore, y acontecimientos programados tales como las fiestas patronales y los aniversarios de creación política. El nivel de equipamiento como Hoteles, Restaurantes y lugares de esparcimiento es bajo, con excepción de la capital provincial, y un Centro Recreativo municipal muy concurrido por los turistas internos en el distrito de Sócota. El nivel de infraestructura provincial de caminos es deficiente por tener vías a nivel de trochas, sin afirmar y algunas afirmadas, con las dificultades propias de este tipo de camino que generalmente se hace intransitable en época de lluvias. Carece de vías asfaltadas, con excepción de un tramo de la Carrretera Mesones Muro. Las comunicaciones también son deficientes, ya que solo tres distritos tienen amplia comunicación telefónica: Cutervo, Santo Tomás y Querocotillo; los demás distritos tienen teléfonos satelitales y teléfonos monederos. Las empresas Telefónica y Claro, recientemente están implementando proyectos de telefonía rural, que de concretarse van a mejorar de manera sustantiva las comunicaciones y dar mejor fluidez al servicio de internet.


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CUADRO N°46

COMPONENTES Y DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS TURISTICOS

DISTRITOS

ATRACTIVOS

TURISTICOS EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Cutervo 1 1 2 3 30 35 10 10 3 3

Callayuc 1 1 1 2 3 6 3 2 2 2

Choros 1 1 2 1 3 1 1 2 2

Cujillo 1 1 2 1 1 1 1 1 2

La Ramada 1 1 1 2 3 5 3 2 2 2

Pimpingos 1 1 2 1 5 1 2 2 2

Querocotillo 1 1 2 8 12 3 3 2 2

San Andrés de Cutervo 2 1 2 3 6 1 2 2 2

San Juan de Cutervo 1 1 2 1 4 1 1 1 2

San Luis de Lucma 1 1 2 3 6 2 2 1 2

Santa Cruz 1 1 2 1 2 1 1 2 2

Sto Domingo de la

Capilla 1 1 2 3 6 2 2 2 2

Santo Tomás 1 1 2 5 10 4 5 2 3

Sócota 1 1 1 2 7 12 5 5 2 2

Toribio Casanova 1 1 2 1 3 1 1 1 2

TOTAL 16 4 16 31 71 116 39 40 27 32

FUENTE: Trabajo de campo ATRACTIVOS TURISTICOS EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA

1- Sitios turísticos 5- Alojamiento 9- Transportes

2- Museos y ruinas 6- Alimentación 10-Comunicaciones

3- Folklore 7- Esparcimiento

4- Acontecimiento programado 8- Otros servicios

Un recurso que no está siendo bien aprovechado es el Parque Nacional de San Andrés, que prácticamente está casi abandonado con una presencia simbólica de una Oficina del Ministerio del Ambiente. Debido a la amplitud de su extensión de 2,500 has no es vigilado continuamente, por lo que algunas áreas están siendo invadidas por agricultores de la zona. El “Parque Nacional de San Andrés de Cutervo”, fue creado por Ley N° 13694 del año 1,961, ubicado en la denominada montaña de Tarros, importante por la flora y fauna única que conserva.

FIGURA 02: Grutas y Palmeras del Parque Nacional de San Andrés- Cutervo


114


115

Para la cuantificación del recurso turístico se ha procedido a elaborar la siguiente tabla de calificación de recursos disponibles atendiendo al número de recursos, con un puntaje de ( 1 ) una unidad por recurso .

Distritos Recurso disponible Puntaje

Cutervo Recurso costumbrista, recreativo, paisajístico, arqueológico y administrativo.

5

Sócota Recurso recreativo, paisajístico y arqueológico

3

San Andrés Recurso ecológico, paisajístico y arqueológico

3

Resto de Distritos Recurso paisajístico y arqueológico

2

4.1.5 Identificación de Otros Recursos

No existe recursos mineros metálicos identificados en la provincia. Se tiene identificados recursos no metálicos como piedra, arena y calizas, a lo largo de los caminos de Cutervo, Sócota, Santo Tomás y Pimpingos. Tampoco se tiene identificado recursos hidrobiológicos como actividad sostenible. Solamente están identificados cuatro mini piscigranjas de cria de truchas, en los lugares El Verde, Chipuluc, Sócota y en San Andrés. Presentamos la matriz de recursos disponibles, que no incluye al recurso forestal por corresponder a bosques en formación, que todavía no producen, así como excluimos a los bosques del Parque Nacional, por corresponder a una reserva natural.

CUADRO N°47 MATRIZ 1: RECURSOS DISPONBILES- RD

DISTRITOS RECURSO RD PROBLEMAS SOLUCIONES MARCO INSTITUCIONAL

CUTERVO

AGRÍCOLA ( ha) 15,291.12 Sólo el 10% bajo riego Equipo Tecnológico MINAG - ONG.

VACUNOS ( un ) 45,300 Pastoreo extensivo Crianza semi estabulada MINAG - GBNO REGIONAL- ONG

TURISMO 5 Insuficientes operadores Promoción turística Municipalidad-Gob Regional

CALLAYUC

AGRÍCOLA ( ha) 7,939.35 Sólo el 3% de área bajo riego Reservorios y canales MINAG

VACUNOS ( un ) 4,527 Pastos de baja calidad Instalación y Manejo de P. Mejorad. MINAG - GBNO REGIONAL.

TURISMO 2 Insuficientes infraestructura Promoción turística Municipalidad-Gob Regional

CHOROS

AGRÍCOLA ( ha) 2,904.80 Limitadas áreas productivas Mejora Tecnológica y Capacitación. MINAG - ONG desarrollo local.

VACUNOS ( un ) 1,905

Limitadas pasturas y manejo

déficit. Tecnología pecuaria productiva MINAG - ONGD - GBNO REGIONAL

TURISMO 2 Ausencia de infraestructura Promoción turística Municipalidad- Gob Regional

CUJILLO

AGRÍCOLA ( ha) 1,670.28 Áreas limitadas y baja productividad Reservorios , canales y tecnología MINAG - Gbno Regional

VACUNOS ( un ) 1,013 Baja población de ganado Aprovechamiento pastos naturales MINAG - ONG- GBNO REGIONAL

TURISMO 2 Ausencia de infraestructura Promoción turística Municipalidad-Gob Regional


116

LA RAMADA

AGRÍCOLA ( ha) 2,018.35

Áreas limitadas y baja

productividad Mejor Tecnología agrícola productiva MINAG - MUNICIPIO - ONGD.

VACUNOS ( un ) 3,527 Limitadas áreas de pasturas. Pastos mejorados y sistema crianza MINAG - GBNO REGIONAL

TURISMO 2 Insuficiente infraestructura Promoción turística Municipalidad- Gob Regional

PIMPINGOS


Agricultura casi exclusiva de

secano. Mejora Infraestructura Riego MINAG. GBNO REG, LOCAL, ONG.


Sistema de Pastoreo

extensivo

Manejo estabulado y

semiestabulado. MINAG - GBNO LOCAL. ONG.


QUEROCOTILLO


El 10% de áreas productivas

bajo riego Sistemas de reservorios para regadío MINAG - GBNO REGIONAL


Baja productividad de

ganado Mejora de calidad de pastos. MINAG - GBNO LOCAL y REGIONAL


SAN ANDRES

AGRÍCOLA ( ha) 1,197.56 Agricultura exclusiva de secano.

Red de Canales y reservorios para riego MINAG - GBNO REGIONAL.


Pastos naturales de baja

calidad.

Mejora de calidad y cantidad de

pastos MINAG - GBNO REGION, LOCAL

TURISMO 3 Débil presencia institucional Mejorar la organización

Ministerio del Ambiente-

Municipalidad

SAN JUAN


Limitadas áreas agrícolas

productivas Alta productividad/cultivos y áreas MINAG – GBNO LOCAL. ONG.

VACUNOS ( un ) 1,204 Mayor cobertura de pastos mejorados

Tecnología productiva y pasto mejorado MINAG-GBNO REGIONAL,LOCAL.


SAN LUIS

AGRÍCOLA ( ha) 1,703.58 9% de áreas de cultivos Mejora de productividad cultivos. MINAG-GBNO LOCAL – ONG


Sistema de pastoreo

extensivo

Tecnología de crianza semi

estabulada. MINAG-GBNO LOCAL – ONG


SANTA CRUZ


Agricultura de secano y

temporal Infraestructura de riego ( canales) MINAG – GBNO REGIONAL

VACUNOS ( un ) 3263

Baja calidad de pastos

naturales Introducción de praderas de Calidad MINAG-GBNO LOCAL- ONG.


STO DOMINGO

AGRÍCOLA ( ha) 2,365.59 100% producción agraria bajo lluvia. Infraestructuras de riego mejorado MINAG-Juntas de Regantes.

VACUNOS ( un ) 2667

Baja calidad técnica de

crianza Mejora tecnología y sistemas crianza. MINAG-GBNO REG.LOCAL.ONG

TURISMO 2 Insuficiente infraestructura Promoción turística Municipalidad-Gob Regional

STO TOMAS

AGRÍCOLA ( ha) 4,410.35 Déficit de riego y baja productividad.

Infraestructura y tecnología productiva MINAG.SENASA-GBNO REGIONAL

VACUNOS ( un ) 5713

Ganadería con bajos

rendimientos

Manejo semi estabulado y

estabulado MINAG –GBNO LOCAL - ONG.


SOCOTA


Agricultura de alto riesgo

productivo

Productividad con tecnología e

infraestructura. Riego.. MINAG-GBNO REG y LOCAL.

VACUNOS ( un ) 8,806 Bajos rendimientos de ganado de saca

Manejo , Sanidad y Alimentac. De ganado MINAG-GBNO REGIONAL,LOCAL.

TURISMO 3 Insuficientes infraestructura Promover inversión Municipalidad - Gob Regional

TORIBIO CASANOVA


Aleatoridad climática

irregular. Riego, Capacitación y Tecnología MINAG-GBNO REGIONAL,ONG


Baja calidad de pastos

naturales

Mejora de pastos y sistemas de

crianza MINAG-GBNO REG- ONG.

TURISMO 2 Ausencia de infraestructura Promoción turística Municipalidad-Gob Regional


117

4.2. Utilización de los Recursos Naturales-RU

A diferencia de la actividad económica departamental, donde el Producto Bruto Interno- PBI predominante es la minería y luego la agricultura, en la provincia de Cutervo, la actividad económica predominante continúa siendo la actividad agropecuaria, es decir la agricultura y la ganadería, sustentado en la pequeña producción, con un comercio y servicios en crecimiento, e incipiente actividad manufacturera. Comparativamente con la década pasada la actividad agrícola es sostenida, destacando como cultivos importantes, la papa y el maíz, tanto amarillo duro como amiláceo, la yuca, el arroz y la caña de azúcar. De este conjunto, la papa y el maíz son cultivos tradicionales que mantienen sus niveles de productividad, en cambio la caña de azúcar se aprecia disminución de sus rendimientos y precio; la yuca y el arroz son cultivos de zona de Selva Alta que cada vez adquieren mayor importancia en la provincia. Los 15 distritos muestran ésta actividad principal como el sustento básico de la economía familiar y muy en particular de la economía campesina de Cutervo.

Producción Agrícola Las cifras estadísticas correspondientes a los últimos tres años agrícolas muestran una estabilidad para la amplia y diversificada cédula de cultivo; las siembras y los rendimientos productivos configuran el Producto Bruto Interno Agrícola. En términos de potencialidad, resulta importante analizar la realidad de uso actual de los suelos y el potencial tecnológico y productivo que el recurso humano viene desarrollando. La brecha diferencial por alcanzar mediante el acompañamiento de inversiones de infraestructura económica y productiva es el reto que la provincia de Cutervo debe desarrollar entre el mediano y largo plazo.

En la provincia de Cutervo, se observa una amplia y diversificada gama de especies o producción alimenticia en un promedio de 48 mil has. Sin embargo, más del 50% (25 mil has) de la producción está destinada a cuatro cultivos principales: Maíz Amiláceo con un promedio de 6,500 has; Caña de Azúcar (destinado la mayor parte para alcohol) con 6,300 has; la Papa con cerca 6,000 has y el Maíz Amarillo Duro con 5,700 has. Asimismo los siguientes cuatro cultivos, suman áreas adicionales de 11 mil has: Arveja grano seco (2,800 has), Café (2,800 has), Frijol grano seco (2,500 has) y Yuca con 3,200 has. Las siguientes 12 mil hectáreas de siembra y con excepción de las 3,000 has de pastos, conformarían una cédula adicional de 45 especies alimenticias, cuyo rango de adaptación edafológica y climática varía desde la zona Yunga hasta la Quechua. La cédula total registrada es de 53 especies productivas.


118

CUADRO N° 48 PRODUCCION AGRICOLA 2008- PROVINCIA CUTERVO

Cultivo

2008

Cosechas

Has

Produccion

TM

Rendimiento

Kg. X Ha

Precio en

Chacra S/. x Kg.

Valor

Producción S/.

ACHIOTE 77.00 46.00 597 3.00 137,942

AJO 219.00 961.00 4388 2.60 2,496,146

ALFALFA 41.00 1299.10 31685 0.31 396,530

ARRACACHA 581.00 2870.00 4940 0.46 1,320,110

ARROZ 1157.00 9148.00 7907 1.26 11,547,920

ARVEJA GRANO SECO 2738.00 2494.00 911 2.23 5,570,810

ARVEJA GRANO VERDE 1232.00 2875.00 2334 1.17 3,365,110

BETARRAGA 4.00 17.60 4400 0.42 7,474

CACAO 155.00 89.00 574 2.70 240,430

CAFÉ 2822.00 1771.60 628 3.59 6,353,424

CAIGUA 35.50 69.60 1961 0.47 32,452

CAMOTE 231.00 1219.00 5277 0.46 563,545

CAÑA DE AZUCAR (ALCOHOL) 6270.00 86296.00 13763 0.13 11,344,250

CEBADA GRANO 197.00 174.60 886 0.81 140,675

CEBOLLA 53.00 309.00 5830 1.11 341,805

CHIRIMOYA 24.00 135.40 5642 0.66 89,931

FRIJOL DE PALO GRANO SECO 238.00 178.80 751 0.81 144,881

FRIJOL GRANO SECO 2741.00 2225.30 812 2.07 4,598,909

FRIJOL GRANO VERDE 679.00 1471.00 2166 0.83 1,224,745

GRANADILLA 48.00 183.50 3823 0.72 131,755

HABA GRANO SECO 422.00 329.40 781 1.44 473,389

HABA GRANO VERDE 137.00 311.00 2270 0.76 237,180

LIMA 32.00 182.70 5709 0.50 91,464

LIMON DULCE 15.00 85.30 5687 0.51 43,344

LIMON SUTIL 7.00 37.70 5386 0.70 26,217

MAIZ AMARILLO DURO 5932.00 22242.00 3749 0.51 11,418,990

MAIZ AMILACEO 6725.00 5772.50 858 3.13 18,080,985

MAIZ CHOCLO 1756.00 5149.50 2933 0.73 3,749,480

MANGO 5.50 34.00 6182 0.68 23,115

NARANJA 486.00 2099.40 4320 0.41 859,183

NISPERO 28.00 57.10 2039 0.64 36,562

OLLUCO 134.00 726.00 5418 0.55 398,730

OTROS PASTOS 3080.00 49763.00 16157 0.10 4,799,530

PACAE O GUABO 58.00 292.10 5036 0.72 208,942

PALTO 21.00 128.40 6114 0.97 124,647

PAPA 5890.00 94818.80 16098 0.48 45,483,972

PAPAYA 44.00 368.40 8373 0.73 268,247

PIÑA 24.00 176.50 7354 0.81 142,974

PITUCA 309.00 1263.50 4089 0.27 339,435

PLATANO 448.00 2436.70 5439 0.22 527,636

TOMATE 45.00 292.00 6489 1.12 327,550

TRIGO 278.00 317.10 1141 1.13 357,838

TUNA 5.00 25.40 5080 0.65 16,452

YUCA 2756.50 21265.60 7715 0.59 12,482,914

ZANAHORIA 33.50 202.70 6051 0.22 43,689

ZAPALLO 302.50 4508.00 14902 0.53 2,402,930

TOTAL 48516.50 153,014,239

FUENTE: Oficina de Investigación Agraria- Cajamarca


119

Los principales cultivos por distritos tomando como base la producción de la campaña agrícola 2008 demuestran estos resultados: Callayuc : Caña de azúcar, yuca, maíz amarillo. Choros : Pastos, arroz, yuca. Cujillo : Pastos, yuca, maíz amarillo duro Cutervo : Papa, maíz amarillo duro, pastos, yuca La Ramada : Caña de azúcar, pastos, papa. Pimpingos : Yuca, maíz amarillo duro, arroz. Querocotillo : Caña de azúcar, arroz, maíz amarillo duro San Andrés : Pastos, caña de azúcar, papa San Juan : Pastos, maíz amarillo duro, caña de azúcar. San Luis : Pastos, caña de azúcar, maíz amarillo duro Santa Cruz : Yuca, pastos, maíz amarillo duro. Santo Tomás : Caña de azúcar, maíz amarillo duro, yuca. Sócota : Pastos, caña de azúcar, maíz amarillo duro, papa. Santo Domingo: Pastos, caña de azúcar, yuca. Toribio Casanova: Pastos, maíz amarillo duro, yuca. Sigue el detalle de cultivos:

CUADRO N° 49 PRINCIPALES CULTIVOS AGRICOLAS POR DISTRITOS - 2008

PRINCIPALES CULTIVOS

2008

Has Cosechadas

Producción TM

Rendimiento Kg. x Ha

DISTRITO CUTERVO

Ajo 210.00 925.00 4,405

Arracacha 117.00 617.00 5,274

Arveja grano seco 1,875.00 1,719.00 917

Arveja grano verde 919.00 2,188.00 2,381

Caña de azúcar (alcohol) 150.00 3,177.00 21,180

Frijol grano seco 1,002.00 801.00 799

Frijol grano verde 243.00 532.00 2,189

Haba grano seco 310.00 237.00 765

Maiz amarillo duro 1,662.00 6,603.00 3,973

Maiz amiláceo 3,129.00 2,738.00 875

Maiz choclo 923.00 2,585.00 2,801

Otros pastos 360.00 6,702.00 18,617

Papa 5,409.00 89,750.00 16,593

Trigo 212.00 244.00 1,151

Yuca 691.00 5,277.00 7,637

Zapallo 192.00 2,816.00 14,667

Otros cultivos (frutas, hortalizas, etc) 850.50 3,625.70

TOTAL DISTRITAL 18,254.50 130,536.70


120


2008 Has

Cosechadas

Producción

TM

Rendimiento Kg.

x Ha

DISTRITO CALLAYUC

CAFE 160.00 98,00 613

CAÑA DE AZUCAR (ALCOHOL) 3,680.00 43002,00 11,685

FRIJOL GRANO SECO 111.00 91,00 820

MAIZ AMARILLO DURO 222.00 791,00 3,563

MAIZ AMILACEO 227.00 190,00 837

MAIZ CHOCLO 69.00 197,00 2,855

PITUCA 84.00 358,00 4,262

YUCA 228.00 1793,00 7,864

OTROS CULTIVOS ( arveja, arroz, palto, papa,etc) 579.50 3136,30

TOTAL DISTRITAL 5,360.50 49,656,30


2008

Has

Cosechadas

Producción

TM

Rendimiento Kg.

x Ha

DISTRITO CHOROS

Arroz 214.00 1,709.00 7,986

Cacao 125.00 69.50 556

Café 500.00 296.00 592

Maiz amarillo duro 182.00 676.00 3,714

Otros Pastos 200.00 3,197.00 15,985

Yuca 161.00 1,283.00 7,969

Otros Cultivos ( papaya, caña azúcar, 188.00 1,104.60

etc)

TOTAL DISTRITAL 1,570.00 8,335.10


121


2008

Has

Cosechadas

Producción

TM

Rendimiento Kg.

x Ha

DISTRITO CUJILLO

Arroz 38.00 304.00 8,000

Café 120.00 79.00 658

Caña de azúcar (alcohol) 43.00 748.00 17,395

Frijol grano seco 100.00 71.50 715

Maiz amarillo duro 304.00 1,118.00 3,678

Otros pastos 150.00 2,452.00 16,347

Yuca 185.00 1,394.00 7,535

Otros cultivos (papa,plátano,cacao,etc) 186.00 835.40



2008

Has Cosechadas

Producción TM


DISTRITO LA RAMADA

Arveja grano seco 78.00 78.00 1,000

Café 95.00 60.20 634





Maiz amiláceo 372.00 315.00 847

Maiz choclo 88.00 270.00 3,068

Otros pastos 150.00 2,740.00 18,267

Papa 44.00 445.50 10,125

Otros cultivos (habas, frutales, trigo,etc) 213.00 937.00



122


2008

Has Cosechadas

Producción TM


DISTRITO PIMPINGOS

Arroz 87.00 666.00 7,655

Arveja grano seco 117.00 105.00 897

Café 100.00 65.00 650




Maiz amiláceo 289.00 247.00 855

Maiz choclo 88.00 297.00 3,375

Papa 49.00 529.00 10,796

Yuca 234.00 1,822.00 7,786

Otros cultivos (trigo, haba, camote,etc) 255.50 1,592.30



2008

Has

Cosechadas

Producción

TM

Rendimiento Kg.

x Ha

DISTRITO QUEROCOTILLO

Arracacha 73.00 367.00 5,027

Arroz 582.00 4,657.00 8,002

Café 365.00 216.00 592




Maiz amarillo duro 1,235.00 4,474.00 3,623

Maiz amiláceo 548.00 442.00 807

Maiz choclo 126.00 398.00 3,159

Naranja 160.00 600.00 3,750

Otros pastos 100.00 2,287.00 22,870

Papa 66.00 701.00 10,621

Plátano 95.00 528.00 5,558

Yuca 481.00 3,620.00 7,526

Otros cultivos (trigo,hortalizas,frutas) 333.00 1,238.80



123


2008

Has Cosechadas

Producción TM


DISTRITO SAN ANDRES DE CUTERVO


Caña de azúcar (alcohol ) 100.00 2,004.00 20,040



Maiz amiláceo 84.00 67.00 798

Otros pastos 200.00 3,842.00 19,210

Papa 43.00 426.30 9,914

Otros cultivos (yuca, frijoles,arveja, etc) 122.00 552.90

TOTAL DISTRITAL 671.00 7,120.20


2008

Has

Cosechadas

Producción

TM

Rendimiento Kg.

x Ha

DISTRITO SAN JUAN DE CUTERVO

Café 343.00 223.50 652

Caña de azúcar (alcohol ) 35.00 677.00 19,343




Otros pastos 270.00 4,178.00 15,474

Plátano 29.00 160.30 5,528

Yuca 43.00 318.00 7,395

Otros cultivos (papa, vituca,frijol,etc) 92.50 284.30



124


2008

Has

Cosechadas

Producción

TM

Rendimiento Kg.

x Ha

DISTRITO SAN LUIS DE LUCMA

Arracacha 38.00 185.00 4,868


Café 129.00 80.90 627





Maiz amiláceo 467.00 374.00 801

Maiz choclo 100.00 305.00 3,050

Otros pastos 200.00 2,966.00 14,830

Zapallo 20.50 313.00 15,268

Otros cultivos (trigo, frutales, varios ) 222.00 1,066.80



2008

Has Cosechadas

Producción TM


DISTRITO SANTA CRUZ

Arroz 47.00 368.00 7,830


Caña de azúcar (alcohol) 30.00 589.00 19,633



Maiz amiláceo 118.00 103.00 873

Maiz choclo 31.00 84.00 2,710

Otros pastos 50.00 967.00 19,340

Yuca 213.00 1,617.00 7,592

Otros cultivos (vituca, papa, frijol, varios) 62.00 278.20

TOTAL DISTRITAL 926.00 5,053.50


125


2008

Has Cosechadas

Producción TM


DISTRITO STO DOMINGO LA CAPILLA

Arracacha 53.00 251.50 4,745

Café 127.00 83.00 654

Caña de azúcar (alcohol) 1,000.00 15,194.00 15,194



Naranja 80.00 340.50 4,256

Otros pastos 350.00 5,343.00 15,266

Vituca 53.00 211.00 3,981

Plátano 40.00 200.90 5,023

Yuca 56.00 432.00 7,714

Otros (papa, piña,frijol, varios) 217.00 880.60



2008

Has Cosechadas

Producción TM


DISTRITO SANTO TOMAS

Arracacha 45 225 5,000

Arroz 78 599 7,679

Arveja grano seco 58 54.5 940

Café 292 179 613

Caña de azúcar (alcohol) 200 4149 20,745

Frijol grano seco 128 108 844

Maiz amarillo duro 334 1186 3,551

Maiz amiláceo 231 205 887

Maiz choclo 58 189 3,259

Otros pastos 50 988 19,760

Plátano 75 379 5,053

Yuca 138 1112 8,058

Otros cultivos (vituca, caygua, camote, ) 242 1125.5



126


2008

Has Cosechadas

Producción TM


DISTRITO SOCOTA

Arracacha 65.00 320.50 4,931


Arveja grano verde 106.00 245.00 2,311

Café 160.00 100.00 625

Caña de azúcar (alcohol ) 200.00 3,035.00 15,175




Maiz amiláceo 1,085.00 944.00 870

Maiz choclo 229.00 685.00 2,991

Otros pastos 250.00 4,622.00 18,488

Papa 102.00 1,192.00 11,686

Yuca 113.00 904.00 8,000

Otros cultivos (plátano, trigo, olluco, 319.00 1,471.30

frutas)



2008

Has Cosechadas

Producción TM


DISTRITO TORIBIO CASANOVA

Arroz 35.00 275.00 7,857

Café 237.00 156.00 658




Otros pastos 700.00 8,365.00 11,950

Plátano 66.00 329.50 4,992

Yuca 159.00 1,290.00 8,113

Otros (arveja, maiz choclo,cacao ) 102.00 724.20



127

Con respecto a la Cédula de cultivo y volúmenes de producción y rendimiento, a nivel distrital se observa la plena correspondencia de las diversos áreas de especialización productiva en la que a pesar de las limitaciones de una agricultura aleatoria en términos de clima y específicamente de disponibilidad del recurso hídrico, se generan volúmenes de productos destinados a los mercados interno y externo. El cultivo bandera de la provincia de Cutervo es la Papa, (94,800 TM) la misma que aparte de ser usado en la alimentación de las familias, los altos volúmenes permiten la venta a mercados externos (Chiclayo, Jaén). Sin embargo el otro cultivo principal es la Caña de Azúcar, que es especialmente favorable para el desarrollo de pequeñas industrias, sin embargo, resulta al mismo tiempo, un cultivo escasamente aprovechado. La producción de dicho alcohol también tiene sus mercados tanto en la región como fuera de ella. La producción de volúmenes significativos de Yuca y de Maíz Amarillo Duro, crean las condiciones para el desarrollo de una floreciente industria avícola y de granjas porcinas. Lo más significativo de toda la producción de la provincia y sus distritos, es que genera la necesidad de transporte y de vías de comunicación apropiadas para el acceso a mercados internos y de otras regiones. En consecuencia, el valor agregado de las utilidades brutas que generan los principales cultivos, quedaría en manos del productor quien tanto en forma individual u organizado, podría trasladar su producción hasta los mismos lugares o mercados de mayor demanda. De los cuadros expuestos, el POTENCIAL agrícola, se expresa en el Valor Bruto de Producción, que es ampliamente favorable ya no a cultivos tradicionales como la Papa, sino alternativos como el Café.

PRODUCCION PECUARIA

En la actividad pecuaria, la provincia de Cutervo destaca por la producción de ganado vacuno registrando el año 2008 16,893 unidades de saca con una producción de 2,621 TM de carne; asimismo se produce leche con 16,686 vacas en ordeño, estimado en una producción de 33,432 TM. La carne de vacuno se destina principalmente al mercado de Chiclayo y la Costa. En menor medida tenemos la producción de ganado porcino, ovino y caprino, complementado con aves bajo una crianza familiar. No registra la producción de alpacas. Uno de los problemas es la baja producción y productividad requiriendo programas integrales de fomento pecuario, donde el sistema vial es soporte para este desarrollo.

Por distritos, en población de vacunos, sobresale el distrito de Cutervo, seguido de los distritos de Querocotillo, Sócota y Santo Tomás; en la especie de ovinos, muestra mayor población el distrito de Cutervo; mientras que en porcinos, sobresalen los distritos de Cutervo y Querocotillo. En ganado vacuno, predomina el ganado criollo, y por razas, la predilección es la raza Fleckvieh, tanto para carne como para leche; le siguen las razas Holstein y Brown Swiss.


128

La ganadería en la provincia está alcanzando un crecimiento sostenido en comparación con la década pasada, en particular con el ganado vacuno, más no así con ovinos, donde se nota un decrecimiento, que a su vez está relacionado con la industria textil que ya no usa lana de ovino, sino hilados de algodón y sintéticos.

Figura Nº 03 Vacunos de raza Fleckvieh- Cutervo

La plaza pecuaria de Cutervo se realiza todos los domingos y es considerada una de las mejores del Departamento de Cajamarca y del norte del Perú, donde se comercializan cada domingo aproximadamente 120 vacunos, los mismos que se destinan hacia los mercados de la Costa como Chiclayo y Lima. Otras plazas pecuarias, son las de Sócota, y Chiple (Callayuc).


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CUADRO N°50 POBLACION Y PRODUCCION PECUARIA DE LA PROVINCIA DE CUTERVO- 2008

ESPECIE VARIABLE UNIDAD MEDIDA

PROVINCIA CUTERVO

CUTERVO CALLA

YUC CHOROS CUJILLO

LA RAMADA

PIMPINGOS QUERO

COTILLO SAN

ANDRES SAN

JUAN SAN LUIS

SANTA CRUZ

STO DOMINGO

STO TOMAS

SOCOTA TORIBIO CASANO

VA TOTAL

VACUNO POBLACION Unidad 45,300 4,527 1,905 1,013 3,527 3,939 10,606 5,247 1,204 2,580 3,263 2,667 5,713 8,806 1,291 101,5

88

PRODUC

CION Unidad (saca) 7,701 770 305 152 529 709 1,803 892 181 387 490 400 857 1,497 219

16,893

CARNE T.M 1195.07 119.46 47.29 23.65 82.02 110.10 279.80 138.42 28.08 60.10 76.11 62.07 133.00 232.27 33.99 2,621

Peso Prom. 155.18

PRODUC

CION

Vacas en ordeño 4,495 807 331 165 674 712 3,137 1,100 177 481 607 442 1,672 1,672 214

16,686

LECHE T.M 14388.00 1020.00 420.00 204.00 1452.00 900.00 2688.00 2772.00 288.00

1044.

00 768.00 720.00 2412.00 4044.00 312.00

33,43

2

Lt. Prom. X Vaca 6.46

OVINO POBLACION Unidad 14,828 1,392 240 295 625 1,195 2,920 2,575 254 480 1,126 760 1,150 3,983 350 32,17

3

PRODUC

CION Unidad (saca) 3,707 167 48 59 172 287 292 174 26 48 259 76 138 955 84 6,493

CARNE T.M 47.96 2.17 0.62 0.76 2.23 3.72 3.78 2.25 0.34 0.62 3.36 0.98 1.78 12.36 1.08 84.00

Peso Prom. 12.94

PRODUC

CION

A. Esquila

dos 0 0 0 0 0 0 0 0 19,58

3

LANA T.M 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 30.29

Kg. Prom. Lana X Oveja 1.55

PORCINO POBLACION Unidad 9,473 2,608 526 326 1,565 1,573 4,882 1,453 467 1,176 1,250 1,156 1,643 2,854 531 31,48

3

PRODUC

CION Unidad (saca) 2,842 678 158 135 393 629 1,074 552 117 294 500 289 493 1,142 186 9,482

CARNE T.M 104.19 24.84 5.81 4.96 14.41 23.07 39.36 20.22 4.27 10.77 18.34 10.60 18.06 41.87 6.84 347.6

1

Peso Prom. 36.66

CAPRINO POBLACION Unidad 625 1,220 257 1,860 223 4,185

PRODUC

CION Unidad (saca) 200 379 0 0 77 186 0 0 0 67 908

CARNE T.M 2.67 5.04 0.00 0.00 1.02 2.47 0.00 0.00 0.00 0.89 12.09

Peso Prom. 13.31

FUENTE: Dirección de Información Agraria-Cajamarca; Agencia Agraria Cutervo


130

Figura 04. Plaza pecuaria Cutervo, domingo setiembre 2009

El sector agricultura viene impulsando la formación de Cadenas Productivas que tiene como propósito la organización de los productores pecuarios en Comités o Asociaciones para la mejora de la producción con programas de pastos, inseminación y mejoramiento genético, con miras a elevar la productividad, así como mejorar los canales de comercialización, y por tanto los niveles de ingresos. En estas acciones intervienen además, las Municipalidades, y ONG’s como ESCAES, Ayuda en Acción, CARITAS.

Los productores organizados de Cutervo y Sócota, venden la leche a la empresa Nestlé, que son acopiados por camiones cisternas, en puntos de concentración donde los pequeños ganaderos dejan sus depósitos de leche, existiendo también algunos centros de enfriamiento de leche como en Cutervo y Sócota.

FLUJOS DE COMERCIALIZACION AGROPECUARIA

Los flujos de comercialización agrícola están organizados para orientar la producción hacia el mercado interno, y especialmente al mercado externo, a las ciudades de Chiclayo y Jaén. El mercado interno de la producción comercializada significa el 49% mientras que el externo, el 51%. A su vez, dentro del mercado externo, los flujos hacia Chiclayo son el 80% y la diferencia para Jaén.

Los flujos internos corresponden a semillas y autoconsumo de las personas y alimentos para el ganado, tales como pastos, maíz amarillo duro, maíz amiláceo. Existe una alta orientación al mercado interno de la caña de azúcar, la misma que se destina a los trapiches de la zona para aguardiente de caña y elaboración de chancaca, que una vez transformada es comercializada hacia Chiclayo y Jaén.

Los flujos externos, pertenece a los cultivos de papa, y los excedentes de maíz, yuca, arroz, menestras. Calculamos que los flujos de papa representan el 70% de lo comercializado a Chiclayo.


131

CUADRO N°51 FLUJOS DE COMERCIALIZACION AGRICOLA-2008

DISTRITOS VOLUMEN DE

VENTA (Tn)

MERCADO EXTERNO MERCADO

INTERNO CHICLAYO JAEN

Cutervo 118,363 82,958 35,405

Callayuc 40,521 20,737 10,420 9,364

Choros 6,189 2,244 3,945

Cujillo 4,964 1,715 3,249

La Ramada 5,654 758 4,896

Pimpingos 4,610 3,246 1,364

Querocotillo 18,571 2,684 3,493 12,394

San Andrés de Cutervo 6,272 341 5,931

San Juan de Cutervo 5,830 585 5,245

San Luis de Lucma 6,357 277 6,080

Santa Cruz 3,514 2053 1,461

Sto Domingo de la Capilla 20,969 162 162 20,645

Santo Tomás 7,046 834 1160 5052

Sócota 10,085 1696 8389

Toribio Casanova 11,052 1807 9245

TOTAL 269,997 110,447 26,885 132,665


En lo que corresponde a flujos de comercialización pecuaria, merece destacar los flujos del ganado vacuno, de los cuales de la producción o saca por número de animales, son orientados al mercado interno 20% y al mercado externo, el 80%, principalmente Chiclayo y Jaén. Dentro del mercado externo, el mayor volumen es para Chiclayo con un 77% de lo comercializado.

CUADRO N°52 FLUJOS DE COMERCIALIZACION DE GANADO VACUNO-2008

DISTRITOS VOLUMEN DE VENTA

(N° cabezas)

MERCADO EXTERNO MERCADO INTERNO CHICLAYO JAEN

Cutervo 7,701 6,240 1,461

Callayuc 770 616 154

Choros 305 244 61

Cujillo 152 122 30

La Ramada 529 423 106

Pimpingos 709 567 142

Querocotillo 1,803 1,443 360

San Andrés de Cutervo 892 714 178

San Juan de Cutervo 181 145 36

San Luis de Lucma 387 310 77

Santa Cruz 490 392 98

Sto Domingo de la Capilla 400 128 192 80

Santo Tomás 857 686 171

Sócota 1,497 1197 300

Toribio Casanova 220 175 45

TOTAL 16,893 10,455 3,139 3,299


132


133

En la provincia regularmente son organizadas Ferias Agropecuarias, que coinciden con las Fiestas Patronales, así como en fechas especiales, como los aniversarios de las Instituciones Educativas. Destaca la Feria Agropecuaria de Cutervo, que se desarrolla durante el mes de junio.

El principal lugar de compra-venta de ganado, son las plazas pecuarias. Destaca la plaza pecuaria de Cutervo, donde se comercializa semanalmente los días domingos, un promedio de 120 cabezas de ganado vacuno. Otra plaza importante, es la plaza de Sócota, los días sábados, que comercializa alrededor de 30 cabezas de ganado. Sigue en importancia, la plaza pecuaria de Chiple (Callayuc), los días viernes, que también comercializa alrededor de 30 cabezas de ganado. Mapa: Flujos de comercialización.

CUADRO N°53 PRINCIPALES FERIAS AGROPECUARIAS

Feria/Ubicación Productos

Comercializados Area de

influencia Localización oferentes

Localización demandantes

Frecuencia Vías

utilizadas

Agropecuaria-Cutervo

- Ganado vacuno Provincia Cutervo Provincia Chiclayo 01 vez al Chiclayo-

- Derivados lácteos Chiclayo Cutervo Jaén año-junio Cutervo

- Artesanías Jaén Provincia Cutervo Longitudinal

- Productos agrícolas

- Ganado vacuno Provincia Cutervo Provincia Chiclayo semanal Chiclayo-

Cutervo - Ganado ovino Chiclayo Cutervo Jaén (domingo) Cutervo

- Ganado porcino Jaén Provincia Cutervo Longitudinal

Sócota - Ganado vacuno Provincia Cutervo San Luis Chiclayo semanal Cutervo-

La Ramada Jaén (sábado) La Ramada

Sócota Provincia Cutervo

Chiple - Ganado vacuno Provincia Cutervo Callayuc Chiclayo semanal Cutervo-

(Callayuc) Jaén Santa Cruz Jaén (viernes) Chiple

La Capilla Provincia Cutervo


LA INDUSTRIA

La actividad industrial es incipiente. Solo registra en Cutervo, algunas pequeñas

industrias de yogurt y queso; bebidas gaseosas en Sócota. Destaca en Cutervo, la

pequeña empresa de productos lácteos, San Juan Bautista, que elabora quesos del

tipo mantecoso, gouda y suizo, procesando 800 lts/día de leche.

En la actividad artesanal sobresale la elaboración de chancaca y elaboración de

aguardiente de caña de azúcar; otras actividades, la panadería con la elaboración

de variedad de panes y dulces; también la carpintería, talabartería.

Representa un importante potencial por desarrollar a partir del aprovechamiento

de los recursos naturales existentes, y al auge de la inversión pública en

infraestructura vial y energética.


134

FIGURA 05: Elaboración de chancaca-Pimpingos; carpintería- Santo Tomás

OTRAS ACTIVIDADES ECONOMICAS La minería en la provincia es inexistente. No registra información oficial de reservas mineras. Existen importantes zonas con material de agregados para la construcción como piedra y arena, en particular en los distritos de Cutervo, Sócota y Santo Tomás. La pesca tampoco es desarrollada. En las décadas pasadas fueron ejecutados proyectos de piscicultura para promover el pez carpa y la trucha, más no tuvieron sostenibilidad. Solo encontramos algunos cuerpos de agua en las alturas de Cutervo con pez carpa; y pequeñas piscigranjas de trucha en Cutervo, Sócota y San Andrés. El rio Marañón comprendido en la provincia de Cutervo, en particular en los distritos de Choros y en Puerto Malleta (distrito de Cujillo), expresa un potencial, sin embargo, sólo es utilizado como medio de transporte en barcazas, a las provincias de Lonya y Cumba del departamento de Amazonas, para continuar trasladándose a Amazonas, Jaén y San Martin.

FIGURA 06: Rio Marañón:Transporte en barcazas, Puerto Malleta (Cujillo) y Puerto de Choros (Choros).

En el Cuadro Matriz 2 de Potencialidades, se registran las magnitudes correspondientes a nivel distrital de los recursos Suelo Agrícola, Población de Ganado Vacuno y el Recurso Turístico. En cuanto a éste último recurso Turístico, constituye una verdadera potencialidad dispersa en su amplitud


135

territorial de quince (15) distritos. Como ya se indicó, se establece como la diferencia entre los recursos disponibles con los recursos utilizados. En la misma Matriz 2 se consignan las cifras del recurso suelo agrícola de Cutervo, según CENAGRO 1994. Sin embargo las cifras correspondientes al RD son menores que al RU por lo tanto la magnitud de la potencialidad es negativa. Ésta condición no mella los resultados finales de la ponderación. Esto sucede en los distritos de Cutervo, San Luís y Toribio Casanova. Las explicaciones pasan desde el registro de cifras oficiales desfasadas, en el rubro de suelos de cultivos hasta la ampliación de la frontera agrícola en otros terrenos de uso no agrícola, como Pastos Naturales. Asimismo, en áreas bajo riego, se siembran y cosechan más de una campaña agrícola. En el trabajo de campo, se constata que la siembra de papa en áreas bajo riego una Campaña es “grande” (la temporada de lluvias) y otra es la “chica”, en época de verano (no lluvias). De otro lado, en la rotación de papa con humedad natural del cultivo, se suelen sembrar granos y menestras para cosecha en verde como legumbres. Por lo tanto hay una mejora competitiva de muchas unidades productivas en la provincia de Cutervo. Finalmente están las siembras asociadas de cultivos, lo que se configura en la antropología social como la “racionalidad campesina” (Adolfo Figueroa et al). La información pecuaria es coherente con el análisis y no requiere mayor detalle para determinar el valor de las potencialidades pecuaria. En relación al Turismo, se ha adoptado el siguiente criterio: Cutervo, sobresale con el turismo costumbrista, Sócota, sobresale por el turismo recreativo, y San Andrés, el turismo ecológico; los demás distritos, destacan por el turismo paisajístico, señalando además que Cutervo, por ser capital provincial, es base para las gestiones administrativas, y todos los distritos disponen de recursos paisajístico, y arqueológicos, aunque estos últimos todavía no son puestos en valor, constituyendo un potencial. La Matriz de Potencialidades, cuyo objetivo es determinar las potencialidades de los recursos agrícola, vacunos y turismo, ha sido preparada como la diferencia entre el recurso disponible menos el recurso utilizado.

CUADRO N°54: MATRIZ 2:POTENCIALIDADES

DISTRITOS RECURSO RECURSO

DISPONIBLE RECURSO UTILIZADO

POTENCIALIDAD

CUTERVO

AGRÍCOLA ( ha) 15,291.12 18,254.50 -2,963.38

VACUNOS ( unidad ) 45,300 7,701 37,599

TURISMO 5 2 3

CALLAYUC

AGRÍCOLA ( ha) 7,939.35 5,360.50 2,578.85

VACUNOS ( unidad ) 4,527 770 3,757

TURISMO ( unidad ) 2 1 1

CHOROS

AGRÍCOLA ( ha) 2,904.80 1,570.00 1,334.80

VACUNOS ( unidad ) 1,905 305 1,600


CUJILLO AGRÍCOLA ( ha) 1,670.28 1,088.00 582.28


136

VACUNOS ( unidad ) 1,013 152 861


LA RAMADA

AGRÍCOLA ( ha) 2,018.35 1,396.00 622.35

VACUNOS ( unidad ) 3,527 529 2,998


PIMPINGOS

AGRÍCOLA ( ha) 6,003.15 1,864.50 4,138.65

VACUNOS ( unidad ) 3,939 709 3,230


QUEROCOTILLO

AGRÍCOLA ( ha) 8,980.36 5,083.00 3,897.36

VACUNOS ( unidad ) 10,606 1,803 8,803


SAN ANDRES

AGRÍCOLA ( ha) 1,197.56 671.00 526.56

VACUNOS ( unidad ) 5,247 892 4,355

TURISMO 3 1 2

SAN JUAN

AGRÍCOLA ( ha) 1,245.70 1,202.50 43.2

VACUNOS ( unidad ) 1,204 181 1023


SAN LUIS

AGRÍCOLA ( ha) 1,703.58 1,722.50 -18.92

VACUNOS ( unidad ) 2,580 387 2193


SANTA CRUZ

AGRÍCOLA ( ha) 3,801.30 926.00 2,875.30

VACUNOS ( unidad ) 3,263 490 2773


STO DOMINGO

AGRÍCOLA ( ha) 2,365.59 2,199.00 166.59

VACUNOS ( unidad ) 2,667 400 2267


STO TOMAS

AGRÍCOLA ( ha) 4410.35 1,929.00 2481.35

VACUNOS ( unidad ) 5,713 857 4,856


SOCOTA

AGRÍCOLA ( ha) 3,894.31 3,533.00 361.31

VACUNOS ( unidad ) 8,806 1497 7,309


TORIBIO CASANOVA

AGRÍCOLA ( ha) 1,746.41 1,797.00 -50.59

VACUNOS ( unidad ) 1,291 219 1,072


4.3 Cálculo y jerarquización de potencialidades

Estimación de las Potencialidades. Aplicando la “Guía para formular el Plan Vial Provincial Participativo-PVPP”, preparada por PROVIAS DESCENTRALIZADO, de acuerdo a la información disponible, las potencialidades determinadas en la provincia de Cutervo será expresado en hectáreas (recurso suelo agrícola) y unidades o cabezas de ganado para la población de la especie de Vacunos. En el caso del Turismo, se aplicará una ponderación cualitativa. Las Potencialidades se expresa en la siguiente fórmula:

P = RD - RU


137

Donde: P indica Potencialidades. RD indica recursos disponibles RU, recursos utilizados. • RU es igual a cero cuando existen recursos sin ningún nivel de utilización. • RU es mayor que cero pero menor que el óptimo cuando existen recursos utilizados Las Ventajas comparativas o naturales de Cutervo implican el incremento del nivel de uso de los recursos. Es el caso de la mayor amplitud de siembra o aprovechamiento de áreas de cultivo disponibles. En el caso de las ventajas competitivas el incremento de las cosechas, se debería a la mejora de la capacidad de rendimiento por unidad de superficie, a través de recursos y/o medios tecnológicos disponibles o aprovechables. Marco o secuencia descriptiva de las potencialidades de la Provincia de

Cutervo.

Los cuadros siguientes, tienen como sustento a las fuentes de información oficial, provenientes del INEI, CENAGRO 1994, MINAG, Gobierno Regional de Cajamarca y sus Organos Descentralizados. La información de producción agrícola y saca de ganado corresponden a cifras actualizadas de la campaña agropecuaria 2007-2008. En el trabajo de campo el Equipo Técnico del PVPP ha hecho algunas verificaciones y comprobaciones que se exponen en los cuadros y se sustentan en las explicaciones correspondientes. En conclusión, la información secundaria y primaria permite mostrar cifras absolutas en la Matriz 2 de Potencialidades y, a partir de ella, luego del proceso de agregación respectiva, la Zonificación Económica de la Provincia, con identificación del distrito o zona que constituye un Nodo de Recursos; la identificación de un distrito o zona que constituye un Nodo de Potencialidades y, finalmente, la construcción de una Matriz provincial de Potencialidades Jerarquizadas.

Aplicación de la metodología:

4.3.1 Información de Base

Luego de elaborados las matrices 1 y 2 de recursos, localización y potencialidades, se procederá a preparar la información: Zonificación económica de la provincia, identificación de un distrito que constituye Nodo de Potencialidades, y la construcción de la matriz provincial de potencialidades jerarquizadas.

4.3.2 Agregación de Recursos Con la información disponible de la Matriz 1 y Matriz 2 se confeccionan los cuadros subsiguientes como es el caso de la AGREGACIÖN de los RD- Recursos Disponibles, para cada uno de los distritos cuya suma aritmética es el total provincial. Se muestran los volúmenes o magnitudes respectivos para los Recursos Suelo Agrícola, Ganado Vacuno y Turismo.


138

CUADRO N°55 AGREGACION DE RECURSOS

DISTRITOS

SUELO AGRÍCOLA

(ha )

GANADO VACUNO (unidad)

RECURSO TURISTICO

(unidad)

CUTERVO 15,291.12 45,300 5

CALLAYUC 7,939.35 4,527 2

CHOROS 2,904.80 1,905 2

CUJILLO 1,670.28 1,013 2

LA RAMADA 2,018.35 3,527 2

PIMPINGOS 6,003.15 3,939 2

QUEROCOTILLO 8,980.36 10,606 2

SAN ANDRES 1,197.56 5,247 3

SAN JUAN 1,245.70 1,204 2

SAN LUIS 1,703.58 2,580 2

SANTA CRUZ 3,801.30 3,263 2

STO DOMINGO 2,365.59 2,667 2

STO TOMAS 4,410.35 5,713 2

SOCOTA 3,894.31 8,806 3

TORIBIO CASANOVA 1,746.41 1,291 2

TOTAL 65,172.21 101,588 35

ELABORACION: STPVPP

4.3.3 Cálculo del Coeficiente de Localización-CL

El CL para el Recurso Suelo- es la relación entre la intensidad relativa del Recurso Suelo en un distrito específico de la provincia de Cutervo. Por lo tanto el CL expresa la vocación relativa de dicho distrito en cuanto al recurso suelo. Así sabremos que si el CL es mayor que 1 el distrito será especializado en el recurso suelo; si el CL es menor que la unidad no hay especialización.

RA1 / EG 1

CLA1 = ------------------------------ RAP / EGP Donde: CLA1: Coeficiente de localización del Recurso A (recurso suelo) en el Distrito 1 RA1: Cantidad o magnitud del Recurso A (en el caso, Hectáreas) en el Distrito 1 RAP: Volumen o magnitud del Recurso A (en el caso has de suelos) en la provincia EG1: Extensión Geográfica del Distrito 1. EGP: Extensión geográfica de la Provincia

EL CL para el Recurso Ganadero

PEAB1 / PEA 1 CLB1 = ------------------------------ PEABP / PEAP


139

Donde: CLB1: Coeficiente de localización del Recurso B (recurso ganadero) en el Distrito 1 PEA1: Población Económicamente Activa del Distrito 1 PEAP: Población Económicamente Activa de la provincia PEAB1: PEA ocupada en el Recurso B del Distrito 1. PEAP: PEA ocupada en el Recurso B en la Provincia NOTA: Procedimiento similar para el recurso Turismo.

Ponderación de cada Recurso Disponible (RD) La Ponderación de los RD resulta del producto de cada una de las magnitudes con que se expresan los recursos por su respectivo Coeficiente de Localización. Es decir:

R*A1 = RA1 x CLA1.

De donde R*A1 es la Cantidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1.

En base al tratamiento de la información de las magnitudes de los registros de los Recursos Tierra de Cultivo o Suelo Agrícola y de la Población Económicamente Activa a nivel provincial y distrital (PEA), presentamos los resultados de los RECURSOS DISPONIBLES PONDERADOS, en los siguientes Cuadros.

a) Con respecto al RECURSO SUELO. La mayor especialización en este recurso

expresado por el coeficiente de localización, corresponde a los distritos de La Ramada, Toribio Casanova, Cutervo, Pimpingos, Santa Cruz, Sócota y Callayuc, mientras que San Andrés y Choros, reflejan la menor especialización; siguen los demás distritos con regular especialización, sustentado en la mayor disponibilidad relativa del suelo agrícola. Sin embargo, en términos absolutos, el orden de la disponibilidad de las tierras ponderadas varía en base a tener la mayor cantidad del recurso suelo agrícola, los distritos de Cutervo, Callayuc, Pimpingos, La Ramada, Querocotillo, y Santa Cruz, y se ubican en los últimos lugares San Andrés y San Juan.

CUADRO N°56 RECURSOS DISPONIBLES PONDERADOS:RECURSO SUELO

DISTRITOS

Tierra Agrícola

( has)

Extensión Geográfica

( has)

Relación RA1/ EG1

Relación RAP/ EGP

Coeficiente de

Localización

Tierras Ponderadas

( has)

Tierras Ponderadas

(orden)

Cutervo 15,291.12 42,227 0.362 0.215 1.683 25,730.47 1

Callayuc 7,939.35 31,605 0.251 0.215 1.167 9,267.73 2

Choros 2,904.80 27,696 0.105 0.215 0.487 1,415.71 11

Cujillo 1,670.28 10,893 0.153 0.215 0.713 1,190.12 13

La Ramada 2,018.35 3,027 0.667 0.215 3.098 6,253.74 4

Pimpingos 6,003.15 18,604 0.323 0.215 1.499 9,001.43 3

Querocotillo 8,980.36 69,710 0.129 0.215 0.599 5,375.91 5

San Andrés de Cutervo 1,197.56 13,340 0.090 0.215 0.417 499.57 15

San Juan de Cutervo 1,245.70 6,087 0.205 0.215 0.951 1,184.63 14


140

San Luis de Lucma 1,703.58 10,974 0.155 0.215 0.721 1,228.91 12

Santa Cruz 3,801.30 12,800 0.297 0.215 1.380 5,245.82 6

Santo Domingo de la Capilla 2,365.59 10,374 0.228 0.215 1.060 2,506.64 10

Santo Tomás 4,410.35 27,961 0.158 0.215 0.733 3,232.61 9

Sócota 3,894.31 13,483 0.289 0.215 1.342 5,226.78 7

Toribio Casanova 1,746.41 4,065 0.430 0.215 1.996 3,486.51 8

Total Provincia 65,172.21 302,846 80,846.59

ELABORACION: STPVPP

b) Con respecto al RECURSO GANADO VACUNO. En aplicación del coeficiente de localización, los distritos que mejor resultados obtiene son, Callayuc, Pimpingos, Cujillo, Querocotillo, San Andrés, Santa Cruz y San Luis, debido a que tienen un mayor % de PEA agraria, en este sentido el CL de Cutervo, no está entre los primeros, porque la PEA de este distrito se encuentra diversificada con tendencia a los Servicios; sin embargo, el recurso pecuario ponderado privilegia en orden descendente a los distritos de Cutervo, Querocotillo y Sócota, en medio, los distritos de Santo Tomás, San Andrés, Callayuc, y Pimpingos; siguen los demás distritos. Ocupa los últimos lugares de dotación de recursos Cujillo y San Juan.

CUADRO N°57 RECURSOS DISPONIBLES PONDERADOS: GANADO VACUNO

DISTRITOS

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE

ACTIVA. Relación PEAB1/

PEA1

Relación PEABP/

PEAP

Coeficiente de

Localización

Recurso Disponible (unidades)

Recurso Pecuario

Ponderado

Recurso Pecuario

Ponderado (orden)

PEA Agraria

PEA TOTAL

Cutervo 9,371 15,877 0.590 0.702 0.841 45,300 38,093 1

Callayuc 2,901 3,428 0.846 0.702 1.206 4,527 5,458 6

Choros 761 1,039 0.732 0.702 1.044 1,905 1,988 12

Cujillo 732 879 0.833 0.702 1.186 1,013 1,202 14

La Ramada 1,003 1,364 0.735 0.702 1.048 3,527 3,695 8

Pimpingos 1,566 1,870 0.837 0.702 1.193 3,939 4,700 7

Querocotillo 3,209 4,037 0.795 0.702 1.133 10,606 12,011 2

San Andrés 1,179 1,505 0.783 0.702 1.116 5,247 5,856 5

San Juan 412 603 0.683 0.702 0.973 1,204 1,172 15

San Luis 926 1,197 0.774 0.702 1.102 2,580 2,844 10

Santa Cruz 653 838 0.779 0.702 1.110 3,263 3,623 9

Sto Domingo 1,341 1,883 0.712 0.702 1.015 2,667 2,706 11

Santo Tomás 1,677 2,254 0.744 0.702 1.060 5,713 6,056 4

Sócota 1,996 2,761 0.723 0.702 1.030 8,806 9,070 3

Toribio Casanova 308 407 0.757 0.702 1.078 1,291 1,392 13

Total Provincia 28,035 39,942 101,588 99,865 ELABORACION: STPVPP


141

c) Con respecto al RECURSO TURÍSTICO. Del inventario respectivo y en aplicación del Coeficiente de Localización, resulta que los distritos de Callayuc, Cutervo, Sócota, San Juan, San Andrés, Pimpingos y Querocotillo, disponen de mejores condiciones para el Turismo, en base a la PEA dedicada al Sector; sin embargo, el recurso turismo ponderado por la cantidad de recursos disponibles nos da el siguiente orden: Cutervo, Callayuc, Sócota, San Andrés, San Juan, Pimpingos, Querocotillo, luego siguen los demás distritos, indicando que carecen por ahora de desarrollo turístico los distritos de Choros y Toribio Casanova. Esta actividad requiere poner en valor los recursos que disponen, así como de promoción de la inversión en el sector.

CUADRO N°58 RECURSOS DISPONIBLES PONDERADOS: TURISMO

DISTRITOS

POBLACIÓN

ECONÓMICAMENTE Relación Relación Coeficiente

de localizacion

Recurso

disponible (unidades)

Recurso

Turismo ponderado

Recurso

Turismo ponderado

(orden)

ACTIVA. PEAT1/ PEATP/

PEA

Turismo

PEA

Total

PEA1 PEAP

Cutervo 198 15,877 0.012 0.009 1.350 5 6.75 1

Callayuc 55 3,428 0.016 0.009 1.737 2 3.47 2

Choros 0 1,039 0.000 0.009 0.000 2 0.00 14

Cujillo 3 879 0.003 0.009 0.369 2 0.74 11

La Ramada 6 1,364 0.004 0.009 0.476 2 0.95 9

Pimpingos 14 1,870 0.007 0.009 0.810 2 1.62 6

Querocotillo 23 4,037 0.006 0.009 0.617 2 1.23 7

San Andrés 12 1,505 0.008 0.009 0.863 3 2.59 4

San Juan 5 603 0.008 0.009 0.898 2 1.80 5

San Luis 5 1,197 0.004 0.009 0.452 2 0.90 10

Santa Cruz 2 838 0.002 0.009 0.258 2 0.52 13

Santo Domingo 10 1,883 0.005 0.009 0.575 2 1.15 8

Santo Tomás 7 2,254 0.003 0.009 0.336 2 0.67 12

Sócota 29 2,761 0.011 0.009 1.137 3 3.41 3

Toribio Casanova 0 407 0.000 0.009 0.000 2 0.00 15

Total Provincia 369 39,942 35 25.81

ELABORACIÓN: STPVPP

Se comprueba que la PONDERACION de los recursos por el Coeficiente de Localización, modifica el orden de ubicación de los distritos por la especialización productiva del mismo, variando el ranking de ubicación conforme se detalla en los cuadros indicados.


142

4.3.4 Zonificación Económica

La Zonificación Económica es la identificación de distritos diferenciados según los recursos que disponen de acuerdo a los criterios: Constituye NODO DE RECURSOS, el distrito o zona que posee la mayor cantidad de recursos ponderados por el Coeficiente de Localización. Los Distritos que poseen: CL >1 se califica como Zona Económica Especializada- ZEE, y los Distritos cuyo CL<1, se los califica como Zona Económica no Especializada – ZENE. En CONCLUSIÓN, de la información elaborada, le corresponde al Distrito de Cutervo el NODO de RECURSOS de mayor especialización en los recursos Suelo, Ganado Vacuno y Recurso Turístico, toda vez que la capital provincial dispone de mayor acceso a recursos, servicios e infraestructura y logística. En los cuadros se aprecia el detalle de la tipificación a nivel distrital calificados como Zona de Especialización Económica y aquellos considerados como Zona Económica no Especializada.

El análisis cuantitativo de recursos que se ha registrado en los cuadros determinan el nivel de las Ventajas COMPARATIVAS; luego para un análisis mayor, se tendrá que determinar las Ventajas COMPETITIVAS del distrito, con la incorporación de otras variables, como tecnología y productividad.

CUADRO N°59

ZONAS ECONOMICAS ESPECIALIZADAS Y NODO DE RECURSOS: SUELO AGRICOLA

DISTRITOS Coeficiente de

Localización

Tierra agrícola

(has )

Tierras Ponderadas

( has)

Tipificación Zona

Cutervo 1.6827 15,291.12 25,730.47

NODO DE RECURSOS

Callayuc 1.1673 7,939.35 9,267.73 Z.E.E

Choros 0.4874 2,904.80 1,415.71 Z.E.N.E

Cujillo 0.7125 1,670.28 1,190.12 Z.E.N.E

La Ramada 3.0984 2,018.35 6,253.74 Z.E.E

Pimpingos 1.4995 6,003.15 9,001.43 Z.E.E

Querocotillo 0.5986 8,980.36 5,375.91 Z.E.N.E

San Andrés 0.4172 1,197.56 499.57 Z.E.N.E

San Juan 0.9510 1,245.70 1,184.63 Z.E.N.E

San Luis 0.7214 1,703.58 1,228.91 Z.E.N.E

Santa Cruz 1.3800 3,801.30 5,245.82 Z.E.E

Santo Domingo 1.0596 2,365.59 2,506.64 Z.E.E

Santo Tomás 0.7330 4,410.35 3,232.61 Z.E.N.E

Sócota 1.3422 3,894.31 5,226.78 Z.E.E

Toribio Casanova 1.9964 1,746.41 3,486.51 Z.E.E

Total Provincia 65,172.21 80,846.59

ELABORACION: STPVPP


143

CUADRO N°60 ZONAS ECONOMICAS ESPECIALIZADAS Y NODO DE RECURSOS:

GANADO VACUNO

DISTRITOS

Coeficiente

de Localización

Recurso disponible

(unidades)

Recurso Pecuario Ponderado

Tipificación Zona

Cutervo 0.8409 45,300 38,093 NODO DE RECURSOS

Callayuc 1.2057 4,527 5,458 Z.E.E

Choros 1.0435 1,905 1,988 Z.E.E

Cujillo 1.1865 1,013 1,202 Z.E.E

La Ramada 1.0476 3,527 3,695 Z.E.E

Pimpingos 1.1931 3,939 4,700 Z.E.E

Querocotillo 1.1325 10,606 12,011 Z.E.E

San Andrés 1.1161 5,247 5,856 Z.E.E

San Juan 0.9734 1,204 1,172 Z.E.N.E

San Luis 1.1022 2,580 2,844 Z.E.E

Santa Cruz 1.1102 3,263 3,623 Z.E.E

Santo Domingo 1.0146 2,667 2,706 Z.E.E

Santo Tomás 1.0600 5,713 6,056 Z.E.E

Sócota 1.0300 8,806 9,070 Z.E.E

Toribio Casanova 1.0782 1,291 1,392 Z.E.E

Total Provincia 101,588 99,865

ELABORACION: STPVPP

CUADRO N°61

ZONAS ECONOMICAS ESPECIALIZADAS Y NODO DE RECURSOS: TURISMO

DISTRITOS Coeficiente

de Localización

Recurso disponible (unidades)

Recurso Turismo

Ponderado Tipificación Zona

Cutervo 1.3499 5 6.75 NODO DE RECURSOS

Callayuc 1.7367 2 3.47 Z.E.E

Choros 0.0000 2 0.00 Z.E.N.E

Cujillo 0.3694 2 0.74 Z.E.N.E

La Ramada 0.4761 2 0.95 Z.E.N.E

Pimpingos 0.8104 2 1.62 Z.E.N.E

Querocotillo 0.6167 2 1.23 Z.E.N.E

San Andrés 0.8631 3 2.59 Z.E.N.E

San Juan 0.8975 2 1.80 Z.E.N.E

San Luis 0.4521 2 0.90 Z.E.N.E

Santa Cruz 0.2583 2 0.52 Z.E.N.E

Santo Domingo 0.5748 2 1.15 Z.E.N.E

Santo Tomás 0.3362 2 0.67 Z.E.N.E

Sócota 1.1369 3 3.41 Z.E.E

Toribio Casanova 0.0000 2 0.00 Z.E.N.E

Total Provincia 35 25.81


144

4.3.5 Asignación de Potencialidades.

En base a los indicadores de la Matriz 2: Potencialidades, y los valores estimados (Potencialidad: Recursos disponibles – Recursos utilizados), hemos procedido a la ponderación utilizando los coeficientes de localización para cada distrito. La territorialidad se integrará a la Provincia, para lo cual utilizamos la siguiente expresión:

P*A1 = PA1 X CLA1

Donde: P*A1: Potencialidad ponderada del Recurso A en el distrito 1 PA1: Potencialidad del Recurso A en el distrito 1 CLA1: Coeficiente de Localización del Recurso A en el distrito 1 La Potencialidad ponderada de la Provincia es el resultado de la suma de cada una de las potencialidades ponderadas en cada distrito

Los Cuadros que se exponen a continuación muestran estos resultados: En el recurso Suelo Agrícola, el distrito de Pimpingos se lo califica como el Nodo de Potencialidad de mayor nivel en la provincia, por tener la mayor cantidad relativa del recurso suelo agrícola, no obstante disponer suelo agrícola de secano. Le siguen en importancia en cuanto a potencialidad del suelo, los distritos de Santa Cruz y el distrito de Callayuc. El distrito de Cutervo, refleja que tiene completamente utilizados sus suelos para fines agrícolas, careciendo de potencialidades; esto es, que la mejora de la producción en este caso, pasa por la introducción de innovaciones tecnológicas, situación similar ocurre en los distritos de San Luis, Toribio Casanova y San Juan. En el recurso Ganado Vacuno, el distrito de Cutervo califica como Nodo de Potencialidad pecuaria, sustentado por la mayor cantidad de población de ganado vacuno ponderado y su calidad, que supera largamente a los demás distritos. Le sigue en importancia, los distritos de Querocotillo y el distrito de Sócota. Luego en el recurso turístico, sobresale el distrito de Cutervo, como Nodo de Potencialidades, al disponer de variedad de recursos como costumbrista, recreativo, paisajístico, arqueológico y administrativo. Sigue en el orden los distritos de Sócota, Callayuc, y San Andrés. Teniendo en cuenta estas potencialidades podemos establecer políticas apropiadas para impulsar el desarrollo integral de la provincia.


145

CUADRO N°62 IDENTIFICACION DE LOS NODOS DE POTENCIALIDADES:

RECURSO SUELO AGRICOLA

DISTRITOS POTENCIALIDAD C.L. POTENCIALIDAD PONDERADA

ZONIFICACION

Cutervo 1.00 1.6827 1.68

Callayuc 2,578.85 1.1673 3,010.33

Choros 1,334.80 0.4874 650.54

Cujillo 582.28 0.7125 414.89

La Ramada 622.35 3.0984 1,928.32

Pimpingos 4,138.65 1.4995 6,205.70

NODO DE

POTENCIALIDAD

Querocotillo 3,897.36 0.5986 2,333.07

San Andrés 526.56 0.4172 219.66

San Juan 43.20 0.9510 41.08

San Luis 1.00 0.7214 0.72

Santa Cruz 2,875.30 1.3800 3,967.94

Santo Domingo 166.59 1.0596 176.52

Santo Tomás 2,481.35 0.7330 1,818.73

Sócota 361.31 1.3422 484.93

Toribio Casanova 1.00 1.9964 2.00

Total Provincia 19,611.60 21,256.12

ELABORACION: STPVPP

CUADRO N°63

IDENTIFICACION DE LOS NODOS DE POTENCIALIDADES: RECURSO GANADO VACUNO

DISTRITOS POTENCIALIDAD C.L. POTENCIALIDAD

PONDERADA ZONIFICACION

Cutervo 37,599 0.8409 31,617

NODO DE POTENCIALIDAD

Callayuc 3,757 1.2055 4,529

Choros 1,600 1.0434 1,669

Cujillo 861 1.1863 1,021

La Ramada 2,998 1.0475 3,140

Pimpingos 3,230 1.1929 3,853

Querocotillo 8,803 1.1323 9,968

San Andrés 4,355 1.1159 4,860

San Juan 1,023 0.9733 996

San Luis 2,193 1.1020 2,417

Santa Cruz 2,773 1.1100 3,078

Santo Domingo 2,267 1.0145 2,300

Santo Tomás 4,856 1.0598 5,147

Sócota 7,309 1.0298 7,527

Toribio

Casanova 1,072 1.0780 1,156

Total Provincia 84,696 83,278

ELABORACION: STPVPP


146

CUADRO N°64 IDENTIFICACION DE LOS NODOS DE POTENCIALIDADES:

RECURSO TURISMO

DISTRITOS POTENCIALIDAD C.L. POTENCIALIDAD

PONDERADA ZONIFICACION

CUTERVO 3 1.3499 4.05 NODO DE

POTENCIALIDAD

CALLAYUC 1 1.7367 1.74

CHOROS 1 0.0000 0.00

CUJILLO 1 0.3694 0.37

LA RAMADA 1 0.4761 0.48

PIMPINGOS 1 0.8104 0.81

QUEROCOTILLO 1 0.6167 0.62

SAN ANDRES 2 0.8631 1.73

SAN JUAN 1 0.8975 0.90

SAN LUIS 1 0.4521 0.45

SANTA CRUZ 1 0.2583 0.26

STO DOMINGO 1 0.5748 0.57

STO TOMAS 1 0.3362 0.34

SOCOTA 2 1.1369 2.27 TORIBIO CASANOVA 1 0.0000 0.00

TOTAL 19.00 14.58

ELABORACION: STPVPP

El Cuadro que deriva de los cuadros precedentes es la Matriz 3: Nodo de Potencialidades a nivel Provincial. En ella se han consignado cinco restricciones principales de cada uno de los nodos correspondiente a los recursos suelo agrícola y de ganado vacuno. En el caso del Recurso Turístico dos restricciones básicas. La tendencia o vocación de desarrollo de los pueblos obedece a una demanda del mercado en función de las potencialidades; por lo que la dinamización del desarrollo provincial a la luz del análisis y las políticas de desarrollo que asuman las autoridades locales, pasa necesariamente por tener en cuenta las potencialidades y superar las restricciones a fin de promover el desarrollo integral. En cuanto al campo específico de la vialidad, se requiere la construcción, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura vial de las rutas principales de la provincia, así como el mantenimiento rutinario y periódico.


147

CUADRO N°65 MATRIZ 3: NODO DE POTENCIALIDADES EN LA PROVINCIA DE CUTERVO

RECURSO NODOS DE

POTENCIALIDADES

RESTRICCIONES

SUELO AGRÍCOLA

(hectáreas )

Distrito Pimpingos

(6,205)

Bajos precios en chacra y acceso restringido a mercados

Limitada disponibilidad de tecnología productiva en cultivos y crianzas principales

Agricultura aleatoria y dependiente del clima. Recurso hídrico abundante, sin infraestructura de almacenamiento.

Débil sostenibilidad de infraestructura vial distrital por impactos de factores climáticos temporales ( lluvias).

Limitada articulación vial y de logística de transporte que encarecen servicios conexos a la producción local.

GANADO VACUNO

(Unidades )

Distrito Cutervo (31,617)

Pastos naturales de baja calidad con escaso manejo técnico

Ganado criollo con limitada calidad genética y potencialidad productiva

Déficit de infraestructura de ferias locales y limitada organización y promoción.

Infraestructura vial con limitado soporte administrativo y logístico para su operación, mantenimiento y reparación.

Limitada articulación vial y de logística de transporte que encarecen fletes y acceso a mercados más competitivos.

TURISTICO (recursos)

Distrito Cutervo ( 4 )

Sistema vial deficiente

Limitada infraestructura de servicios y hoteleros, a excepción de la Capital provincial

ELABORACION: STPVPP

4.3.6 Tipología de Zonas Económicas

En el análisis siguiente, se presenta el Cuadro de Tipología de Zonas Económicas que sistematiza la información de la disponibilidad de recursos ponderados y la respectiva Potencialidad Ponderada. La metodología general establece la siguiente tipología: Zonas Dinámicas: Distritos que tengan altas potencialidades y alto stock de

recursos Zonas Moderadas: Distritos con altas potencialidades y bajo stock de

recursos. Zonas Deprimidas :Distritos que tengan bajas potencialidades y bajo stock

de recursos. Zonas Estancadas: Distritos con bajas potencialidades y alto stock de

recursos


148

En el recurso Suelo hay coherencia en los recursos disponibles ponderados, más no así en las potencialidades ponderadas, porque el distrito de Cutervo, tiene utilizado el 100% de sus recursos, más un 20% que asumimos por campañas adicionales en terrenos bajo riego y rotación de cultivos, lo que hace que no disponga de potencial. Por tanto el distrito de Cutervo, tiene el nodo de recursos, y el nodo de potencialidades, corresponde al distrito de Pimpingos. Además tienen alto potencial y stock de recursos, los distritos de Pimpingos, Santa Cruz, Callayuc, Querocotillo, La Ramada, calificados como Zona Dinámica, cuya estructura productiva se encuentra especializada en los cultivos de papa, maíz, menestras, caña de azúcar, con tendencia a una cédula de cultivos más diversificada, con impulso a los cultivos de café, yuca, arroz, en zona de selva alta, y a menestras en las zonas de valle y zona quechua, con disminución del cultivo de maíz. Se los califica por el uso del suelo, como zona estancada a los distritos de Cutervo y Sócota, por tener sus suelos ocupados al 100%, careciendo de mayor potencial; los demás distritos están calificados como Deprimidos. La potencialidad del suelo es relativa, porque predomina los suelos de secano, ya que los suelos bajo riego están en el 6% de la superficie agrícola. En el recurso ganado vacuno, sobresale largamente el distrito de Cutervo, que tiene el nodo de recursos y el nodo de potencialidades; le sigue en importancia dentro de la Zona Dinámica, los distritos de Querocotillo, Sócota, Santo Tomás, San Andrés. Los demás distritos de acuerdo a la metodología descrita, son considerados como deprimidos por tener bajas potencialidades y bajos recursos. La población de ganado vacuno corresponde a ganado criollo, con baja participación de ganado de raza. Para el recurso Turístico, quedan dentro de la Zona Dinámica, el distrito de Cutervo que ostenta el nodo de recursos y el nodo de potencialidades, y además en esta clase están comprendidos los distritos de Sócota, Callayuc, San Andrés, San Juan, Pimpingos; los demás distritos se los ha tipificado como en la Zona Deprimida, por bajas potencialidades y bajos recursos. La presente calificación es relativa, ya que la provincia carece de infraestructura de servicios, de hoteles y restaurantes, a excepción del distrito de Cutervo; asimismo el sistema vial es deficiente. Para mayor detalle presentamos la tipología de Zonas Económicas, en forma cualitativa, cuantitativa y gráfica.


149

CUADRO N°66 TIPOLOGIA DE ZONAS ECONOMICAS

RECURSO ZONA DISTRITOS CARACTERISTICAS ECONOMICAS

Dinámica Pimpingos, Sta Cruz, Cutervo es nodo de recursos y Pimpingos, nodo de

Callayuc, Querocotillo, potencialidades. Estructura productiva basada en la papa, maíz, menestras, yuca, caña de azúcar.

La Ramada

Suelo Moderada Santo Tomás Alta potencialidad y bajo stock

Agrícola Estancada

Sócota, Cutervo Tiene utilizado la totalidad del recurso suelo

Deprimida Choros, Cujillo, San Baja disponibiilidad del suelo agrícola en relación a su superficie territorial.

Andrés, Sto Domingo,

San Juan, Toribio Casanova

San Luis

Dinámica Cutervo, Querocotillo, Cutervo es nodo de recursos y nodo de potencialidades.

Sócota, Sto Tomás, San

Producción se basa en la explotación del ganado vacuno de carne, con tendencia a buen posicionamiento en la producción de leche de vaca

Andrés

Ganado

Vacuno

Moderada Ninguno

Estancada Ninguno

Deprimida Callayuc, Pimpingos, Bajas potencialidades y bajo stock de recursos

La Ramada, Sta Cruz,

San Luis, Sto Domingo,

Choros, Toribio Casanova

Cujillo, San Juan

Dinámica Cutervo, Sócota, Callayuc,

Cutervo es nodo de recursos y nodo de potencialidades

San Andrés, San Juan, Reunen buen potencial para aprovechar el turismo

Pimpingos costumbrista, recreativo, ecológico, paisajístico.

Turístico

Moderada Ninguno

Estancada Ninguno

Deprimida Querocotillo, Sto Domingo Bajas potencialidades y bajo stock de recursos

La Ramada, San Luis,

Cujillo, Sto Tomás,

Sta Cruz, Choros,

Toribio Casanova

ELABORACION: STPVPP


150

CUADRO N° 67 RECURSOS DISPONIBLES Y POTENCIALIDAD PONDERADOS

DISTRITOS

RECURSO DISPONIBLE PONDERADO

POTENCIALIDAD PONDERADA

Suelo

agrícola

Ganado

vacuno Turismo

Suelo

agrícola

Ganado

vacuno Turismo

CUTERVO 25,730.47 38,092.98 6.75 1.68 31,617.17 4.05

CALLAYUC 9,267.73 5,458.16 3.47 3,010.33 4,529.09 1.74

CHOROS 1,415.71 1,987.89 0.00 650.54 1,669.37 0.00

CUJILLO 1,190.12 1,201.88 0.74 414.89 1,021.38 0.37

LA RAMADA 6,253.74 3,695.06 0.95 1,928.32 3,140.37 0.48

PIMPINGOS 9,001.43 4,699.65 1.62 6,205.70 3,853.15 0.81

QUEROCOTILLO 5,375.91 12,011.35 1.23 2,333.07 9,967.92 0.62

SAN ANDRES 499.57 5,856.22 2.59 219.66 4,859.91 1.73

SAN JUAN 1,184.63 1,172.02 1.80 41.08 995.68 0.90

SAN LUIS 1,228.91 2,843.58 0.90 0.72 2,416.68 0.45

SANTA CRUZ 5,245.82 3,622.56 0.52 3,967.94 3,078.09 0.26

STO DOMINGO 2,506.64 2,706.02 1.15 176.52 2,299.81 0.57

STO TOMAS 3,232.61 6,055.82 0.67 1,818.73 5,146.60 0.34

SOCOTA 5,226.78 9,069.89 3.41 484.93 7,526.88 2.27

TORIBIO CASANOVA 3,486.51 1,391.91 0.00 2.00 1,155.62 0.00

TOTAL 80,846.59 99,865.00 25.80 21,256.12 83,277.73 14.58

CUADRO N°68 ZONAS ECONOMICAS POR TIPO DE RECURSOS

DISTRITOS

SUELO AGRICOLA GANADO VACUNO TURISMO

DINA

MICA

MODE

RADA

DEPRI

MIDA

ESTAN

CADA

DINAMI

CA

MODE

RADA

DEPRI

MIDA

ESTAN

CADA

DINA

MICA

MODE

RADA

DEPRIMI

DA

ESTAN

CADA

CUTERVO X X X

CALLAYUC X X X

CHOROS X X X

CUJILLO X X X

LA RAMADA X X X

PIMPINGOS X X X

QUEROCOTILLO X X X

SAN ANDRES X X X

SAN JUAN X X X

SAN LUIS X X X

SANTA CRUZ X X X

STO DOMINGO X X X

STO TOMAS X X X

SOCOTA X X X

TORIBIO CASANOVA X X X


151

FIGURA N° 07: TIPOLOGIA DE ZONAS ECONOMICAS -RECURSO SUELO

DISTRITOS VALOR RDP DISTRITOS VALOR PP

CUTERVO 25,730.47 PIMPINGOS 6,205.70

CALLAYUC 9,267.73 SANTA CRUZ 3,967.94

PIMPINGOS 9,001.43 CALLAYUC 3,010.33

LA RAMADA 6,253.74 QUEROCOTILLO 2,333.07

QUEROCOTILLO 5,375.91 LA RAMADA 1,928.32

SANTA CRUZ 5,245.82 SANTO TOMAS 1,818.73

SOCOTA 5,226.78 CHOROS 650.54

TORIBIO CASANOVA 3,486.51 SOCOTA 484.93

SANTO TOMAS 3,232.61 CUJILLO 414.89

STO DOMINGO 2,506.64 SAN ANDRES 219.66

CHOROS 1,415.71 STO DOMINGO 176.52

SAN LUIS 1,228.91 SAN JUAN 41.08

CUJILLO 1,190.12 TORIBIO CASANOVA 2.00

SAN JUAN 1,184.63 CUTERVO 1.68

SAN ANDRES 499.57 SAN LUIS 0.72

TOTAL 80,846.58 TOTAL 21,256.11

II ZONAS MODERADAS I ZONAS DINAMICAS

Santo Tomás Pimpingos

Santa Cruz

Callayuc

Querocotillo

La Ramada

III ZONAS DEPRIMIDAS IV ZONAS ESTANCADAS

Choros Sócota

Cujillo Cutervo

San Andrés

Sto Domingo

San Juan

Toribio Casanova

San Luis


152

FIGURA N° 08: TIPOLOGIA DE ZONAS ECONOMICAS - GANADO VACUNO


CUTERVO 38,092.98 CUTERVO 31,617.17

QUEROCOTILLO 12,011.35 QUEROCOTILLO 9,967.92

SOCOTA 9,069.89 SOCOTA 7,526.88

STO TOMAS 6,055.82 SANTO TOMAS 5,146.60

SAN ANDRES 5,856.22 SAN ANDRES 4,859.91

CALLAYUC 5,458.16 CALLAYUC 4,529.09

PIMPINGOS 4,699.65 PIMPINGOS 3,853.15

LA RAMADA 3,695.06 LA RAMADA 3,140.37

STA CRUZ 3,622.56 STA CRUZ 3,078.09

SAN LUIS 2,843.58 SAN LUIS 2,416.68

STO DOMINGO 2,706.02 STO DOMINGO 2,299.81

CHOROS 1,987.89 CHOROS 1,669.37

TORIBIO CASANOVA 1,391.91 TORIBIO CASANOVA 1,155.62

CUJILLO 1,201.88 CUJILLO 1,021.38

SAN JUAN 1,172.02 SAN JUAN 995.68

TOTAL 99,864.99 TOTAL 83,277.72


Cutervo

Querocotillo

Sócota

Santo Tomás

San Andrés


Callayuc

Pimpingos

La Ramada

Santa Cruz

San Luis

Santo Domingo

Choros

Toribio Casanova

Cujillo

San Juan


153

FIGURA N° 09: TIPOLOGIA DE ZONAS ECONOMICAS:RECURSO TURISMO


CUTERVO 6.75 CUTERVO 4.05

CALLAYUC 3.47 SOCOTA 2.27

SOCOTA 3.41 CALLAYUC 1.74

SAN ANDRES 2.59 SAN ANDRES 1.73

SAN JUAN 1.80 SAN JUAN 0.90

PIMPINGOS 1.62 PIMPINGOS 0.81

QUEROCOTILLO 1.23 QUEROCOTILLO 0.62

STO DOMINGO 1.15 STO DOMINGO 0.57

LA RAMADA 0.95 LA RAMADA 0.48

SAN LUIS 0.90 SAN LUIS 0.45

CUJILLO 0.74 CUJILLO 0.37

STO TOMAS 0.67 STO TOMAS 0.34

STA CRUZ 0.52 STA CRUZ 0.26

CHOROS 0.00 CHOROS 0.00

TORIBIO CASANOVA 0.00 TORIBIO CASANOVA 0.00

TOTAL 25.80 TOTAL 14.59


Cutervo

Sócota

Callayuc

San Andrés

San Juan

Pimpingos


Querocotillo

Santo Domingo

La Ramada

San Luis

Cujillo

Santo Tomás

Santa Cruz

Choros

Toribio Casanova


154

4.3.7 Jerarquización de los Nodos de Potencialidades.

Para la jerarquización de las potencialidades, se tomará como unidad de referencia al par o combinación territorio – potencialidad. Los territorios, constituyen espacios donde existen recursos y se realizan actividades económicas. La pregunta es ¿qué jerarquía tienen o les asignamos – en el marco de una propuesta de desarrollo – a estas actividades a efectos de que les sirvan de verdadera base o asiento a las potencialidades identificadas en los recursos definidos? Se ha procedido de acuerdo a la siguiente secuencia:

La jerarquía de las actividades o recursos se inicia con el Cálculo del Coeficiente de localización Provincial de Cutervo con respecto al departamento o región Cajamarca.

La Fórmula respectiva es : CLAP = (RAP/RAD) x (EGD/EGP) Donde: CLAP: Coeficiente de Localización del Recurso A en la Provincia. RAP: Cantidad o magnitud del Recurso A en la Provincia. RAD: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Departamento. EGD: Extensión geográfica del Departamento. EGP: Extensión Geográfica de la provincia. Nota: Fórmula válida para el Recurso Suelo; para el Recurso Ganadero y Turístico, se emplea la PEA provincial y departamental.

En el contexto departamental (13 provincias), la provincia de Cutervo tiene una mayor vocación Pecuaria, medido por el Coeficiente de Localización, que relaciona la PEA Agropecuaria Provincial/PEA Provincial, respecto a la PEA Agropecuaria Departamental/PEA Departamental, particularmente de ganado vacuno para fines de carne, lo cual se materializa a través de la plaza pecuaria dominical. Esto es así, por la mayor PEA agropecuaria de la provincia en relación a la PEA departamental, que tiende hacia los servicios. Le sigue en importancia, la actividad agrícola cuyo CL de 1.160 refleja una mayor participación relativa del suelo agrícola en relación a la superficie territorial respectivamente provincial y departamental. La provincia destaca en la producción de papa, maíz y menestras, con fuerte tendencia a la diversificación de su cédula de cultivos. El Turismo, tiene un bajo Coeficiente de Localización de 0.467, en comparación relativa con el turismo a nivel departamental. Sin embargo, es un importante potencial por aprovechar, e induce a fomentar circuitos turísticos que aprovechen las actividades como las fiestas costumbristas, y explotar las visitas al Parque Nacional de San Andrés.


155

CUADRO N° 69 COEFICIENTE DE LOCALIZACION PROVINCIAL

Recurso Magnitud Provincial

Magnitud Departamental

PEA Sectorial Coeficiente Localización

PROVINCIA DPTO

Suelo Agrícola

(has) 65,172.21 618,209.64 1.160

Ganado Vacuno

(unidades)

101,588 1,012,188 1.316

28,035 242,288

Recurso Turístico

(actividades)

21 425 0.467

369 8982

Extensión Geográfica

(has) 302,846 3,331,754

PEA TOTAL 39,942 454,141

ELABORACION: STPVPP

Pasando de la relación provincia- departamento, al análisis de la organización económica en el territorio provincial, aplicando el criterio de Nodos, concluimos que la provincia de Cutervo, en su territorio y sus recursos, tiene una marcada vocación pecuaria, particularmente de ganado vacuno con el Nodo en el distrito de Cutervo; en la actividad agrícola, el nodo distrital pertenece al distrito de Pimpingos, por la mayor disponibilidad de suelo agrícola, no obstante ser de secano; y con baja potencialidad en la actividad Turismo, donde el distrito de Cutervo, representa el Nodo, actividad que requiere un adecuado potenciamiento y organización del circuito turístico. Mapa: Nodo de recursos y potencialidades.

CUADRO N°70 COEFICIENTE DE LOCALIZACION PROVINCIAL

RECURSOS Coeficiente Localización Prov/Dpto

Jerarquía del

Recurso

Nodo (distrital) Potencialidades

Jerarquizadas.

Ganado Vacuno 1,315 Alto PRIMERA Cutervo Cutervo - Ganado Vacuno

Suelo Agrícola 1,159 Medio SEGUNDA Pimpingos Pimpingos - Suelo Agrícola

Recurso Turístico 0,467 Bajo TERCERA Cutervo Cutervo - Turismo ELABORACION: STPVPP

Matriz Provincial de Potencialidades jerarquizadas,

Representa la finalización del proceso de análisis de los recursos y potencialidades, y que nos conduce a la determinación de las prioridades de los proyectos viales. La jerarquización de las potencialidades expresadas como pares territorio – potencialidad, permite identificar las restricciones y determinar las prioridades de los proyectos viales.


156

Las potencialidades jerarquizadas en cuanto a territorio, si bien privilegian al Distrito de Cutervo, como Nodo en ganado y turismo, el hecho que el distrito de Pimpingos, sea Nodo del recurso suelo para la agricultura, de alguna manera tiende a balancear el peso de la capital provincial. Las restricciones más serias son de carácter estructural, que deviene de la calidad y distribución de los recursos provinciales, limitada inversión pública que tiende a reorientarse durante los últimos cinco años, y más aún limitada o nula inversión privada. Los requerimientos de infraestructura vial prioritariamente son de mejoramiento y rehabilitación de los caminos vecinales, departamental y nacional, priorizados, y por ende de un mantenimiento rutinario y periódico, que a la fecha por su reciente instalación está asumiendo el Instituto Vial Provincial de Cutervo, y progresivamente lo asumen las Municipalidades Distritales.

CUADRO N°71 MATRIZ PROVINCIAL DE POTENCIALIDADES JERARQUIZADAS-MPPJ

Potencialidades Jerarquizadas

Principales Restricciones a levantar Requerimientos de Infraestructura

Vial.

Distrito Pimpingos-

Suelo Agrícola

Alto porcentaje de suelo bajo secano (lluvias)

Mejoramiento y Mantenimiento vial

En el área bajo riego, escaso uso de sistemas tecnificados de riego

Deficiente sistema vial vecinal y departamental

Nulo aprovechamiento agroindustrial

Limitada o nula organización de productores para el mercado

Limitadas inversiones en el Sector agropecuario

Distrito Cutervo- Ganado

Vacuno

Limitado impacto de los proyectos pecuarios


Ausencia de una cadena productiva pecuaria

Limitado mejoramiento genético del ganado

Ausencia de infraestructura en el mercado pecuario

Escasez de pastos en época de verano

Baja productividad de la leche por vaca

Distrito Cutervo- Turismo

Limitada infraestructura de hoteles y restaurantes


Recursos históricos y arqueológicos aún no son puestos en valor

Ausencia de organización de los operadores turísticos

Deficiente sistema vial departamental y nacional

Ausencia de un circuito turístico que integre la provincia al circuito turístico de Cajamarca

ELABORACION: STPVPP


157


158

4.3.8 Identificación de Ejes de Articulación

Los ejes de articulación se establecen por las relaciones entre las Zonas Económicas, las Zonas de Potencialidades y sus Nodos, con los mercados, como un mapa de flujos. Se han identificado los siguientes ejes de articulación: a- Cutervo- Chiclayo (Eje principal), que articula la provincia de Cutervo con la

Costa. Es a partir de este eje que se relacionan los demás distritos de la provincia. Principal carretera para el flujo de los productos que salen de la provincia como la papa, productos agrícolas y el ganado vacuno, a la vez que principal medio para la entrada de productos como combustible, materiales de construcción, abarrotes, insumos agropecuarios, entre otros. Principal medio de transporte para el flujo de las personas, facilitando el turismo.

b- Cutervo-Santo Domingo-Chiple-Jaén/Chiclayo: eje de comunicación con la provincia de Jaén, o alternativamente con la ciudad de Chiclayo, a través de la carretera Mesones Muro. Ruta alterna para la comunicación con la provincia de Chiclayo. A la vez, que se ha convertido en el principal medio para comunicarse con la provincia de Jaén, y a partir de aquí con el departamento de San Martin. Facilita los flujos agropecuarios hacia Jaén.

c- Cutervo- Huambos- Querocotillo: principal eje para la comunicación entre ambos distritos, por donde se desplazan profesores, comerciantes y pobladores de la zona.

Una variante, es la ruta Querocotillo-Querocoto- Llama- Chiclayo, para el flujo de la producción local, maíz, ganado vacuno, y el flujo de pasajeros.

d- Longitudinal de la Sierra: Permite el flujo comercial interno hacia Cutervo y Chiclayo, o alternativamente, a Jaén, a través de Cuyca.

e- Ejes locales: Sócota- San Luis- La Ramada- San Juan- Cujillo, que permite el flujo comercial interno hacia Cutervo, y de otro lado, a Jaén, via el Puerto de Malleta. Se moviliza productos agropecuarios, y se abastece de abarrotes.


159

VOLUMEN II

PROGRAMA DE INVERSION VIAL


160

CAPITULO V

PROPOSITO DEL PLAN VIAL

5


161

5.1 VISION

5.2 OBJETIVOS

5.2.1 Objetivo General

5.2.2 Objetivos Específicos

5.3 ESTRATEGIAS


162

CAPITULO V

PROPOSITO DEL PLAN VIAL

5.1 VISION Expresa las aspiraciones posibles, realizables, de los líderes y población comprometida con el cambio, de la provincia de Cutervo, en cuanto a desarrollo vial en la temporalidad de 10 años, al 2019. Para superar la problemática vial actual y aspirar a una adecuada integración interna y externa de la provincia, se propone la siguiente Visión: “LA PROVINCIA DE CUTERVO AL 2019 POSEE UN SISTEMA VIAL QUE ARTICULA SUS CENTROS POBLADOS A LOS DISTRITOS Y A LA CAPITAL PROVINCIAL, Y DE LA PROVINCIA EN SU CONJUNTO CON LA CAPITAL REGIONAL, LAS REGIONES LIMITROFES DE LA COSTA Y LA SELVA, PROYECTADO A LOS GRANDES EJES NACIONAL E INTERNACIONAL, FACILITANDO EL ACCESO DE LA POBLACION A LOS SERVICIOS SOCIALES Y PRODUCTIVOS, Y ARTICULANDO LAS ZONAS PRODUCTIVAS A LOS MERCADOS. LA RED VIAL ES ALTAMENTE TRANSITABLE, PARA LO CUAL RECIBE EL MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIODICO DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES Y PROVINCIAL, Y DEL INSTITUTO VIAL PROVINCIAL, QUE EN ALIANZA CON EL GOBIERNO REGIONAL, EL GOBIERNO NACIONAL, Y EL SECTOR PRIVADO, PROMUEVEN LA INVERSION VIAL DE CALIDAD, PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE Y HUMANO” 5.2 OBJETIVOS Son los cambios que queremos hacer para superar nuestra problemática vial, es decir está relacionado con la problemática y la Visión. Usualmente se los redacta como generales y específicos. OBJETIGO GENERAL Facilitar a la población el acceso víal permanente a los servicios sociales y productivos, así como la articulación entre las zonas productivas con los mercados. OBJETIVOS ESPECIFICOS

1- Ampliar, mejorar y/o rehabilitar la red vial provincial y distrital priorizada 2- Brindar mantenimiento rutinario y periódico a la red vial existente. 3- Fortalecer la capacidad de gestión del Instituto Vial Provincial y de los Organos

Municipales Distritales orientados a dar mantenimiento vial. 4- Gestionar la ejecución de los proyectos viales calificados como nacional y

departamental comprendidos en el ámbito provincial.

5.3 ESTRATEGIAS Es la forma como nos organizamos para implementar el plan vial y como conseguimos los recursos necesarios. Toda estrategia supone establecer prioridades, campos de intervención, y alianzas. En este sentido se plantea estrategias relacionadas con los siguientes campos:


163

Con relación a la Gestión Vial

Generar un banco de proyectos viales disponibles para gestionar financiamiento regular del Ministerio de Economía y Finanzas, así como de endeudamiento interno.

Fortalecer los Organos de Infraestructura y/o Ingeniería de las Municipalidades Distritales relacionados con la ejecución y supervisión de proyectos de inversión viales.

Implementar pool de maquinaria pesada básico, por distrito a fin de atender las necesidades del mantenimiento vial y de las emergencias.

Combinar la ejecución de proyectos de inversión por Administración Directa y por Contrata, según la envergadura de la inversión.

Promover micro empresas comunales para el mantenimiento vial.

Organizar capacitaciones en las organizaciones de la población para el cuidado y mantenimiento de las vías de la provincia.

Incluir el componente de promoción social en la ejecución de proyectos viales

Mantener comunicación fluida con el Consejo de Coordinación Local Provincial-CCLP y Consejos de Coordinación Locales Distritales-CCLD, acerca de las acciones para la implementación del plan vial.

Con relación a la inversión y financiamiento de los proyectos viales

Asignar un porcentaje anual del Canon para mantenimiento vial.

Priorizar los proyectos viales de impacto en los procesos del presupuesto participativo.

Organizar alianzas con otros Organismos Públicos y las Organizaciones de la sociedad civil para la gestión ante el Gobierno Nacional y Gobierno Regional, del financiamiento y ejecución de los proyectos viales de carácter nacional y departamental prioritarios ubicado en la provincia.

Gestionar financiamiento ante FONIPREL y la cooperación técnica y financiera internacional para ser destinados a los proyectos viales.

Gestionar endeudamiento interno razonable a fin de reforzar los presupuestos municipales.

Reorientar el FONCOMUN provincial al financiamiento de los proyectos viales priorizados en el Plan Vial.

Con relación a la participación social

Establecer mecanismos adecuados entre el Concejo Municipal Provincial y las Municipalidades Distritales para la programación, ejecución y monitoreo del Plan Vial.

Hacer participar a los Organos Consultivos y de coordinación como los Consejos de Desarrollo Local y Comités de Vigilancia y Control en las diferentes etapas del proceso de planeamiento y ejecución de proyectos viales.

Las actividades de mantenimiento vial serán ejecutadas con comités organizados de pobladores rurales a fin de incentivar el empleo.


164

CAPITULO VI

PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES

6


165

6.1 Priorización de las inversiones viales 6.2 Programa de Intervención 6.3 Programa de Inversiones 6.4 Financiamiento 6.5 Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos priorizados


166

6.1 Priorización de las inversiones viales

El proceso de programación de las inversiones viales se realiza sobre el llamado criterio múltiple, al tener en cuenta un conjunto de criterios que sirven de referencia para calificar la importancia de los caminos. En este caso se aplicará el método conocido con el nombre de ELECTRA proporcionado por PROVIAS. Su característica principal es que reduce la cantidad de soluciones preferidas, sobre el resto, conforme cierto grado de disparidad aceptada en la relación de predominio de una alternativa sobre la otra.

6.1.1. Caminos Vecinales

La metodología para priorizar los caminos vecinales incluye los pasos siguientes:

Paso 1: Definición de los caminos vecinales para el proceso de evaluación.

Se consideran en una primera evaluación los caminos vecinales que son troncales y locales definidos en coordinación con la STPV y se incluye las nuevas construcciones. Posteriormente se priorizan las rutas y tramos restantes, quedando como propuesta para la acciones futuras del IVP. Esta última priorización no va en la programación de inversiones por limitación financiera o presupuestal. Son 12 caminos ya existentes que por el volumen del tráfico e importancia requieren rehabilitación, y 03 caminos propuestos para construcción que surgen por demanda asociada a la marginalidad: Construcción camino vecinal Laguna Shita-Santo Domingo-Pampa de La Rioja- El Porvenir- Santa Cruz de La Succha, y “Construcción Camino Vecinal Puente El Suro- La Flor”, y de la demanda derivada de las potencialidades: “Construcción camino vecinal Campo Florido- Pandalle”.

Paso 2: Uso de los criterios y pesos de los indicadores

Se han identificado seis criterios que apoyan el desarrollo económico y social de los distritos de la provincia y que son los siguientes: potencialidad, tráfico, ordenamiento territorial, conectividad, nivel de pobreza y accesibilidad a los servicios básicos de educación y salud.

El peso considerado para cada uno de los criterios tiene un intervalo de confianza de 1.0 a 2.0

Se ha considerado un valor de 2.0 para el criterio de potencialidad, al asumir que son las potencialidades existentes en el territorio y no las carencias, el criterio básico que orienta la prioridad de asignación de recursos para las inversiones en vialidad. Al tráfico futuro se le ha asignado un peso de 1.8 , tomado el valor del último año proyectado, y a los otros criterios que también son importantes, se les ha asignado un puntaje menor.

Una vez determinados los pesos para cada criterio, se califican cada uno de los aspectos que intervienen, estableciendo una escala de valores de 1.0 a 9.0, asignando la mayor calificación a aquellos caminos que según el análisis son prioritarios, haciéndolos decrecer en la medida en que los caminos sean


167

menos importantes. Dichos valores son el resultado de la experiencia de la aplicación en la formulación y evaluación de planes viales provinciales y departamentales, contando con amplia validación.

CUADRO N° 72 Criterios, aspectos y pesos considerados

Criterios Aspectos Peso

1. Potencialidad 1.1 Coeficiente de Localización en la MPPJ 2

2. Trafico 2.1 Futuro 1.8

3. Ordenamiento Territorial

3.1 Localidades unidas 1.7

3.2 Población beneficiada directamente 1.7

4. Conectividad

4.1 Camino Nacional

1.6

4.2 Camino Departamental

4.3 Camino Vecinal - Troncal

4.4 Camino Vecinal - Local

5. Nivel de Pobreza 5.1 Categorizado a cada distrito según su quintil 1.5

6. Accesibilidad 6.1 A instituciones educativas y establecimiento de salud 1.4

FUENTE: Guía para formular el Plan Vial Provincial Participativo- MTC PROVIAS

1. Potencialidad Este criterio dará preferencia a aquellos caminos vecinales que se encuentran en los nodos de potencialidades de acuerdo a su coeficiente de localización del nivel provincial (Cap IV, 4.3). Antes de ser utilizados procedemos a normalizar, dividiendo cada valor entre el mayor valor.

Cuadro N° 73

Coeficientes de localización provincial normalizados Par Territorio-

Potencialidad Jerarquizado Coeficiente de

Localización -CL CL Normalizado

Ganado Vacuno – Cutervo 1.32 1

Suelo Agrícola - Pimpingos 1.16 0.88

Recurso Turistico – Cutervo 0.47 0.36

FUENTE: Matriz de potencialidades jerarquizadas


168

Cuadro N° 74 Tabla de Calificación para el criterio de potencialidad

Calificación Rango

9 Si el CL es 1.0

7 Si el CL es menor de 1 y mayor de 0.75

5 Si el CL es menor de 0.75 y mayor de 0.50

3 Si el CL es menor de 0.50 y mayor de 0.30

1 Si el CL es menor de 0.30

2. Tráfico

Criterio que permite considerar la cantidad de vehículos que circulan por el camino vecinal, otorgándole una mayor calificación al camino que tiene un mayor tráfico futuro.

Cuadro N° 75

Tabla de Calificación para el criterio de tráfico Calificación Rango

9 > de 100 vehículos diarios

8 Mayor de 75 y menor de 100 vehiculos por día

7 Mayor de 50 y menor de 75 vehículos por día






1 Menor de 5 vehículos por día

3. Ordenamiento territorial

3.1. Localidades unidas Este criterio permite considerar la cantidad de centros poblados que une el camino vecinal.

Cuadro N° 76

Tabla de Calificación para el criterio por ordenamiento territorial Calificación Rango

9 Si el camino vecinal une a mas de 16 poblados

8 Si el camino vecinal une entre 16 a 14 poblados







1 Si el camino vecinal une menos de 2 poblados


169

3.2 . Población beneficiada Se considera la población beneficiada directamente, de modo que el camino que beneficie a un mayor número de pobladores tenga mayor jerarquía e importancia para la provincia y la región.

Cuadro N° 77 Tabla de Calificación para el criterio de Población beneficiada

Calificación Rango

1 Menor a 500 habitantes

2 De 500 -1, 500 habitantes

3 De 1,501 - 2,500 habitantes



6 De 6,001 -10,000 habitantes

7 De 10,001- 20,000 habitantes

8 De 20,001 – 30,000 habitantes

9 Mayor a 30,000 habitantes

4. Conectividad

Este criterio depende de la conexión (empalme) del camino hacia otro de mayor jerarquía (nacional, departamental y vecinal) vial, que permite identificar el tipo de comunicación y salida del camino.

Cuadro N° 78

Tabla de Calificación para el criterio de conectividad

Calificación Rango

9 Si se conecta a la red vial Nacional

7 Si se conecta a la red vial Departamental

5 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino troncal

3 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino local

5. Nivel de pobreza

Permite una mayor preferencia a aquellos caminos que se encuentran en zonas de extrema pobreza con el fin de coadyuvar a su desarrollo social y económico. En este caso, la variable pobreza no es relevante porque en aplicación de la metodología de pobreza de FONCODES, todos los distritos de la provincia de Cutervo, están en el rango de extrema pobreza, ubicados en el primer quintil.


170

Cuadro N° 79

Tabla de Calificación para el criterio por nivel de pobreza Calioificación Rango

9 Si el camino se ubica en distrito Mas Pobre (1ro. quintil)

7 Si el camino se ubica en distrito del 2do. Quintil

5 Si el camino se ubica en distrito del Ser. Quintil

3 Si el camino se ubica en distrito del 4to. quintil

1 Si el camino se ubica en distrito Menos Pobre (5to. quintil)

6. Accesibilidad

Permite una mayor preferencia cuando el camino vecinal conecta un mayor número de servicios básicos de educación y salud.

Cuadro N° 80 Tabla de Calificación para el criterio de accesibilidad

Calificación Rango

9 Si el camino transita por más de 20 establecimientos

8 Si el camino transita entre 19 a 20 establecimientos

7 Si el camino transita entre 17 a 18 centros o establecimientos






1 Si el camino transita por menos de 3 centros o establecimientos

Paso 3: Identificación en el mapa vial de los caminos más importantes a evaluar

Se muestra la localización de los caminos más importantes a evaluar en el diagrama vial de la provincia, como el área de influencia, niveles de accesibilidad con que cuentan y la conexión con otros caminos de la red.

Paso 4: Cálculo de la matriz del valor de los indicadores de los caminos a evaluar

Se presenta la matriz, de los valores de los indicadores para cada camino vecinal, con información tomada del trabajo de campo y validada con la información de las autoridades municipales.


171

Cuadro N° 81 MATRIZ DEL VALOR DE LOS

INDICADORES

N° Código

de Ruta Distrito

Ubicación del tramo vial

Longitud

(km)

Pote

ncia

lidad

Beneficiarios

Trá

fico (

Veh/d

ia)

Conexió

n v

ial

Accesib

ilida

d a

serv

icio

s

Pobre

za (

N°Q

uin

til)

De A

Centr

os

Pobla

dos

N°

Hab

1 CA-547 Sócota, San Luis

Emp CA-104 Sócota

San Luis 17.34 0 9 2,500 109 2 11 1

2 CA-548 Callayuc

Emp PE-3N

Callayuc Queromarca

60.37 0 12 4,000 35 1 13 1

3 CA-549

Cutervo,

Querocotillo

Emp PE-3N

Cutervo Querocotillo

71.59 1 15 4,500 56 1 18 1

4 CA-550

San Luis, La

Ramada

Emp CA-547

San Luis La Ramada 15.09 0 6 1,700 92 2 8 1

5 CA-565 Querocotillo

Emp CA561-

EMPCA 549

CA-549

Querocotillo 58.22 0 11 3,800 47 1 12 1

6 R07 Santa Cruz

Emp PE-4N

Santa Cruz Gramalotillo 31.52 0 12 3,600 32 1 14 1

7 R09 Pimpingos, Choros

Emp CA-104 Pimpingos Choros 35.72 0.88 10 2,400 38

2 11 1

8 R23 San Luis Emp CA-550

Santo

Domingo (S.Luis) 13.21 0 6 2,000 33

3 8 1

9 R31 Cujillo Emp R19

Yunchaco (Cujillo) 25.93 0 6 2,000 31

3 8 1

10 R37 Cutervo

Emp PE-3N Cutervo

Lancheconga-Congona 16.59 1 9 3,500 63 1 12 1

11 R66 Choros Emp PE-4N Choros 34.34 0 6 1,800 31 1 8 1

12 R84 Sócota, San Luis

Emp CA-547 -Sócota

Santo Domingo

(S.Luis) 17.70 0 6 2,000 34

2

7 1

13 Sócota, San Luis, La Ramada, San Juan

Construcción

CV Laguna Shita

Sta Cruz de la

Succha 18.3 0 21 7,314 90 2 21 1

14 Santa Cruz,

Pimpingos

Construcción CV Campo

Florido Pandalle 5.06 0.88 3 1,500 35 2 6 1

15 San Andrés, Callayuc

Construcción CV Puente El Suro

La Flor 15.00 0 2 5,300 33 2 6 1

16 Callayuc Construcción

CV Ladrillera Santa Rosa 16.00 0 4 1,061 29 1 6 1

Paso 5: Aplicación del Método ELECTRA

De acuerdo a los valores registrados en cada camino vecinal para cada uno de los criterios y aspectos y de las calificaciones obtenidas se construye la matriz de calificaciones, multiplicado por el peso de cada criterio. Este proceso se ve facilitado por el modelo en Excel denominado ELECTRA o de criterios múltiples.


172

CUADRO N° 82 MATRIZ DE CALIFICACIONES

CRITERIOS DE EVALUACION

Puntaje

VARIABLES Coef

Localizac

Tráfico

futuro CCPP

Poblacion

beneficiaria

Conec

tividad Pobreza

Accesi

bilidad

Or den

PESO 2.0 1.8 1.7 1.7 1.6 1.5 1.5

CAMINOS CALIFICACION

1 Emp CA-104 Sócota - San Luis 0 9 5 3 7 9 5 62

2 Emp CA-547 San Luis - La Ramada 0 8 4 3 7 9 4 57

3 Emp PE-3N Callayuc - Queromarca 0 5 7 4 9 9 5 63

4 Emp PE-3N Cutervo - Querocotillo 9 7 8 5 9 9 7 91

5

Emp CA 561Pte Techin -Emp CA 549Querocotillo 0

6 6 4 9 9 5 63

6 Emp PE-4N Santa Cruz- Gramalotillo 0 5 7 3 9 9 6 63

7 Emp CA-104 Pimpingos - Choros 7 5 6 3 7 9 5 71

8 Emp CA-550 - Santo Domingo (San Luis) 0 5 4 3 5 9 4 48

9 Emp R19 - Yunchaco (Cujillo) 0 5 4 4 5 9 4 50

10 Emp PE-3N Cutervo - Lancheconga-Congona 9 7 5 3 9 9 5 80

11 Emp PE-4N - Choros 0 5 4 3 9 9 4 55

12

Emp CA-547 -Sócota - Santo Domingo (S.Luis) 0

5 4 3 7 9 3 50

13

Construcción CV Laguna Shita-Sta Cruz de la

Succha 0 8 9 6 7 9 9 78

14 Construcción CV Campo Florido- Pandalle 7 5 2 2 7 9 3 59

15 Construcción CV Puente El Suro- La Flor 0 5 2 5 9 9 3 53

16

Construcción CV Ladrillera-Guayaquil-Huabal-Sta Rosa 0 4 3 2 5 9 2 40

Paso 6: Presentación de los resultados del proceso de evaluación Con la aplicación del método Electra de priorización, los resultados obtenidos en orden de prioridad para los 16 proyectos evaluados implica una demanda de S/28’056,000 distribuidos S/20’875,000 para proyectos de rehabilitación y S/7’181,000 para la construcción de nuevos proyectos. Los caminos priorizados son aquellos que responden a la solución de las necesidades y de optimización de los recursos disponibles. En este ranking ocupa el primer lugar el CV Emp PE-3N Cutervo-Querocotillo. Para el cálculo del presupuesto hemos utilizado el parámetro de $15,000/km por rehabilitar, más 16.66% para supervisión y expediente técnico, total $17,500 /km (S/52,500).


173

CUADRO N° 83

RESULTADOS DE LA EVALUACION DE LOS CAMINOS VECINALES

N° Código Ruta(s) Nombre del camino Ubicación

Longitud Km.

Tipo de Intervención

Presupuesto

S/ Prioridad

1 CA-549 Emp PE-3N Cutervo-

Querocotillo

Cutervo, Querocotillo

71.59 Rehabilitación 3,736,998 1°

2 R37 Emp PE-3N Cutervo-

Lancheconga-Congona

Cutervo

16.59 Rehabilitación 865,998 2°

3 SC Construcción CV Laguna Shita-Sta Cruz

Sócota, San Luis, La

Ramada, San

Juan 18.3 Construcción 2,451,398 3°

4 R09 Emp CA-104

Pimpingos-Choros Pimpingos,

Choros 35.72 Rehabilitación 1,864,584 4°

5 CA-548 Emp PE-3N Callayuc-

Queromarca Callayuc


6 CA-565 Emp CA-561 (Pte Techin)- Emp CA549(Querocotillo)

Querocotillo 58.22 Rehabilitación 3,039,084 6°

7 R07 Em PE-4N Santa Cruz-Gramalotillo Santa Cruz


8 CA-547 Emp CA-104 Sócota-

San Luis

Sócota, San

Luis 17.34 Rehabilitación 905,148 8°

9 SC Construcción CV

Campo Florido-Pandalle

Santa Cruz, Pimpingos

5.06 Construcción 592,570 9°

10 CA-550 Emp CA-547 San Luis-La Ramada

San Luis, La Ramada


11 R66 Emp PE-4N Choros Choros


12 R31 Emp R19

Yunchaco(Cujillo) Cujillo


13 SC Construcción CV

Puente El Suro- La Flor

San Andrés,

Callayuc

15.00 Construcción 2,002,093 13°

14 R84 Emp CA-547 Sócota-

S.Domingo (San Luis) Sócota, San

Luis 17.70 Rehabilitación 923,940 14°

15 R23 Emp CA-550-Santo

Domingo(San Luis) San Luis


16 Construcción CV Ladrillera-Santa Rosa Callayuc

16.00 Construcción 2,135,552 16°

.El cuadro que sigue presenta los resultados de la evaluación de los caminos que no han sido catalogados como importantes pero que necesariamente se evalúan con fines de programación de las inversiones en vialidad. Generalmente la mayoría de estos caminos son los conocidos como de acceso y en algunos casos son los caminos locales de menor importancia. Los 9 CV tienen una demanda adicional de $1’139,914


174

Cuadro N° 84

Resultados de la evaluación del resto de caminos vecinales existentes

N°

Código

Ruta(s)

Nombre del

camino Ubicación

Longitud

Km.

Tipo de

Intervención

Presupuesto

US$ Prioridad

1 R16

Emp PE-3N Cruz Roja -

Callacate

(IIEtapa)

Cutervo


2 R21

Emp CA-104-

Pimpingos - Pandalle

Pimpingos


3 R27

Emp CA-104

San Lorenzo - Panamá

(Pimpingos)

Pimpingos


4 R18

Emp R29-Iscaymayo

Cutervo 1.05 Rehabilitación 18,270 20°

5 SC

Construcción CV

Yunchaco-El

Pago

Cujillo

9.60 Construcción 322,288 21°

6 R60

Emp CA-104

-El Pajonal (San Andrés)

San Andrés


7

R06

Emp PE-3N

Lagunas-Santa Clara

San Andrés 4.22

Rehabilitación 73,428 23°

8

R02

Emp R01-

Querocotillo- Inger

Querocotillo 9.29

Rehabilitación 161,646 24°

9 R33

Emp R06-La Flor (La

Capilla)

Santo Domingo


6.1.2. Caminos de Herradura

El camino de herradura es una vía que permite conectar e integrar los centros poblados más alejados al desarrollo de la actividad social, económica y cultural de un distrito, provincia o región. La importancia de cada camino dependerá de los criterios a analizar y para la priorización se empleará el método Electra I, similar que para Caminos Vecinales, que comprende los pasos siguientes:

Paso 1: Definición de los caminos de herradura que se considerarán en el proceso de evaluación.

Los caminos de herradura que se consideran en la evaluación, son aquellos propuestos por las autoridades municipales en el Taller de Planeamiento, que consta de 18 Caminos, teniendo en cuenta su longitud, accesibilidad a mayor número de centros poblados, frecuencia peatonal.

Paso 2: Uso de los criterios y pesos de los indicadores del Método Electra .


175

Para el propósito de la priorización se han identificado cuatro criterios que apoyan el desarrollo económico y social de los distritos de la provincia y que son los siguientes: tránsito, ordenamiento territorial, conectividad y accesibilidad.

CUADRO N° 85

CRITERIOS, ASPECTOS Y PESOS CONSIDERADOS

Criterios Aspectos Peso

1 . Tránsito 2.1 Flujo de peatones y/o acémilas 1.8

2. Ordenamiento Territorial 3.1 Localidades unidas 1.7

3.2 Población beneficiada directamente 1.7

3. Conectividad 3.1 Según el tipo de red vial 1.6

4. Accesibilidad 6.1 A instituciones educativas, establecimientos de salud y otros servicios existentes. 1.5

Se presentan los atributos y puntaje de cada criterio en los cuadros siguientes:

CUADRO N° 86

TABLA DE CALIFICACION PARA EL CRITERIO DE TRANSITIO

Calificación Rango

9 Tránsito mayor a 20 peatones o acémilas por día

7 Transito entre 20 a 15 peatones o acémilas por día



1 Transito menor a 5 peatones o acémilas por día

CUADRO N° 87 TABLA DE CALIFICACION PARA EL CRITERIO DE LOCALIDADES

Calificación Rango

9 Mayor a 5 centros poblados

7 Comunica a 5 centros poblados



1 Menor o igual a 2 centros poblados

CUADRO N° 88

TABLA DE CALIFICACION PARA EL CRITERIO DE POBLACION BENEFICIADA

Calificación Rango

9 Población mayor a 1,500 habitantes

7 Población entre 1,500 a 1,000 habitantes

5 Población entre 1,000 a 500 habitantes

3 Población entre 500 a 250 habitantes

1 Población menor a 250 habitantes


176

CUADRO N° 89

TABLA DE CALIFICACION PARA EL CRITERIO DE CONECTIVIDAD

Calificación Rango

9 Si se conecta a la red vial Nacional

7 Si se conecta a la red vial Departamental

5 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino troncal

3 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino local

1 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino de acceso

CUADRO N° 90

TABLA DE CALIFICACION PARA EL CRITERIO DE ACCESIBILIDAD A LOS

SERVICIOS

Calificación Rango

9 Si el camino comunica con más de 7 servicios (educación, salud y otros )

7 Si el camino comunica con 6 a 7 servicios



1 Si el camino comunica con menor o igual a 2 servicios

Paso 3: Cálculo de la matriz del valor de los indicadores de los caminos de herradura a evaluar.

CUADRO N° 91

MATRIZ DEL VALOR DE LOS INDICADORES DE LOS CAMINOS DE

HERRADURA

N° Distrito Ubicación del tramo vial

Longitud

Km

Articulación

rural

Trá

nsito

Serv

icio

s

Conexió

n

via

l

De Hasta CP N°Hab

1 Choros Cruce El Rollo La Primavera 8 2 680 27 3 3

2 Choros La Unión El Rollo 6 3 1030 40 4 3

3 Cujillo San Francisco

Nuevo

Collaque 8.5 2 135 15 2 3

4 Cujillo Yunchaco El Pago 10 2 485 22 3 3

5 Cujillo Cunuat Quilucat 6 2 435 20 3 3

6 Cujillo El Rollo Rayme 1.5 2 500 24 3 3

7 La Ramada Las Iglesias Suro Chico 4 2 500 22 3 3

8 La Ramada Sipián Suro 6 2 500 23 3 3

9 Pimpingos Casa Blanca Limón 10 2 400 20 3 3

10 San Andrés San Andrés La Flor 15 4 1600 50 5 3

11 San Andrés San Andrés Chisugle 7 4 1500 45 5 3

12 San Luis San Luis Sexe Shita 11 3 1000 40 4 3

13 San Luis San Luis Casián Calabozo 5 2 400 19 3 3

14 San Luis Sexe Shita Vista Alegre 4 4 750 30 5 3

15 Santa Cruz

Nuevo Recodo

S. Cruz Santa Cruz 12 3 1530 45 4 3

16

Santo

Domingo Santo Domingo La Florida 18 2 250 15 3 3

17 Santo Domingo Santo Domingo Pan de Azúcar 14 2 350 19 3 3

18 Santo Domingo Sto Domingo Calabocillo 22 6 1600 51 7 3


177

Paso 4: Calificación y ponderación de los criterios de evaluación de los caminos de herradura seleccionados, como aplicación de los puntajes de los criterios establecidos por el peso de ponderación.

CUADRO N°92

MATRIZ DE CALIFICACION DE CAMINOS DE HERRADURA

VARIABLES

CRITERIOS DE EVALUACION

Puntaje

Tráfico

futuro CCPP

Poblacion

beneficiaria Conectividad Accesibilidad

Orden PESO 1.8 1.7 1.7 1.6 1.5

CAMINOS

1 Cruce El Rollo-La Primavera 9 1 5 5 3 39

2 La Unión-Rollo 9 3 7 5 3 46

3 San Francisco Nvo Collaque 5 1 1 5 1 22

4 Yunchaco- El Pago 9 1 3 5 3 36

5 Cunuat -Quilucat 7 1 3 5 3 32

6 El Rollo -Rayme 9 1 3 5 3 36

7 Las Iglesias- Suro Chico 9 1 3 5 3 36

8 Sipián -Suro 9 1 3 5 3 36

9 Casa Blanca Libertad Limón 7 1 3 5 3 32

10 San Andrés -La Flor 9 5 9 5 5 56

11 San Andrés -Chisugle 9 5 9 5 5 56

12 San Luis -Sexe Shita 9 3 5 5 3 42

13 San Luis -Casián Calabozo 7 1 3 5 3 32

14 Sexe Shita -Vista Alegre 9 5 5 5 5 49

15 Nuevo Recodo.Santa Cruz 9 3 9 5 3 49

16 Santo Domingo-La Florida 5 1 3 5 3 28

17 Santo Domingo-Pan de Azúcar 7 1 3

5 3

32

18 Sto Domingo-Calabocillo 9 9 9 5 9 68

Paso 5 Presentación de los caminos de herradura en orden de prioridad

Los 18 Caminos de Herradura demandan una inversión para mejoramiento de S/1’411,200 , y los 10 primeros CH priorizados requieren S/786,800

CUADRO N° 93 PRESENTACION DE LA PRIORIZACION DE LOS CAMINOS DE

HERRADURA

Nombre del camino Prioridad Longitud

Km Tipo de

intervención Presupuesto

S/

Santo Domingo-Calabocillo 1° 22 Mejoramiento 184,800

San Andrés- La Flor 2° 15 Mejoramiento 126,000

San Andrés- Chisugle 3° 7 Mejoramiento 58,800

Nuevo Recodo-Santa Cruz 4° 12 Mejoramiento 100,800

Sexe Shita-Vista Alegre 5° 4 Mejoramiento 33,600

La Unión- El Rollo 6° 6 Mejoramiento 50,400

San Luis-Sexe Shita 7° 11 Mejoramiento 92,400

Cruce El Rollo-La Primavera 8° 8 Mejoramiento 67,200

Yunchaco- El Pago 9° 10 Mejoramiento 84,000

Las Iglesias- Suro Chico 10° 4 Mejoramiento 33,600


178

Sipián- El Suro 11° 6 Mejoramiento 50,400

El Rollo-Rayme 12° 1.5 Mejoramiento 12,600

Cunuat- Quilucat 13° 6 Mejoramiento 50,400

San Luis- Casián Calabozo 14° 5 Mejoramiento 42,000

Santo Domingo-Pan de Azúcar 15° 14 Mejoramiento 117,600

Casa Blanca-Libertad Limón 16° 10 Mejoramiento 84,000

Santo Domingo-La Florida 17° 18 Mejoramiento 151,200

San Francisco-Nvo Collaque 18° 8.5 Mejoramiento 71,400

DEMANDA INVERSION 1,411,200

6.2 Programa de intervención

Establecida la priorización de las inversiones a continuación se pasa a definir los campos de intervención que están relacionados con los diferentes programas de intervención, los cuales son: a- Programa de rehabilitaciones viales b- Programa de construcciones viales c- Programa de mantenimiento de la infraestructura vial.

Un aspecto importante es determinar el nivel de implementación de tal manera que el futuro programa de inversión sea factible técnica y financieramente, en este caso para garantizar la implementación de los caminos vecinales y caminos de herradura priorizados. Los Caminos Vecinales, en número de 15 tienen diferente nivel de avance, siendo que dos de ellos registran avance físico, los caminos “Cutervo-Querocotillo” y “San Luis- La Ramada”, y otro grupo, ya tiene estudios de pre inversión a nivel de perfil.

De los 16 proyectos priorizados, 12 corresponden a Rehabilitaciones y 04, son a nivel de nuevas construcciones, “Construcción CV Laguna Shita-Sta Cruz de la Succha” para atender zonas marginadas del mercado, asi como el proyecto “Construcción Puente El Suro- La Flor”, “Construcción CV Ladrillera-Santa Rosa”; y “Construcción CV Campo Florido-Pandalle”, para optimizar las potencialidades. La Municipalidad Provincial de Cutervo, y las Municipalidades Distritales, disponen de la organización institucional y logística para la ejecución de los programas de intervención, a través de perfiles, elaboración de expedientes técnicos y ejecuciones.

CUADRO N°94 PROGRAMA DE INTERVENCION EN CV-NIVEL DE IMPLEMENTACION

Código

del Camino

Camino Nivel de

Intervención

Nivel de Estudio

Prioridad

Etapa

Código

SNIP

CA-549

Emp PE-3N Cutervo-

Querocotillo Rehabilitación

En

ejecución 45335 1°

R37 Emp PE-3N Cutervo-

Lancheconga- Congona Rehabilitación Perfil 83575 2°

SC Construcción CV Laguna Shita-Sta Cruz de la Succha

Construcción Perfil 59102 3°

R09 Emp CA-104 Pimpingos-Choros Rehabilitación Perfil 94917 4°


179

CA-548 Emp PE-3N Callayuc-

Queromarca

Rehabilitación

En

elaboracion perfil

5°

CA-565 Emp CA-561(Pte Techin)-

Emp CA549(Querocotillo)

Rehabilitación

En

elaboracion

perfil 6°

R07 Em PE-4N Santa Cruz-Gramalotillo

Rehabilitación

En elaboracion

perfil 7°

CA-547

Emp CA-104 Sócota-San

Luis Rehabilitación

En elaboracion

perfil 8°

SC Construcción CV Campo Florido-Pandalle


CA-550 Emp CA-547 San Luis-La Ramada

Rehabilitación

En

ejecución 91136 10°

R66 Emp PE-4C -Choros Rehabilitación Perfil 74982 11°

R31 Emp R19 -Yunchaco(Cujillo)

Rehabilitación

En

elaboracion

perfil 12°

SC Construcción CV Puente El Suro- La Flor


R84 Emp CA-547 Sócota-

S.Domingo (San Luis) Rehabilitación

Perfil

50843 14°

R23 Emp CA-550-Santo

Domingo(San Luis) Rehabilitación Perfil 104964 15°

SC Construcción CV Ladrillera-

Guayaquil-Huabal-Sta Rosa

Construcción

En

elaboracion perfil

16°

Otro programa que interesa definir, es el nivel de implementación para los Caminos de Herradura, siendo que en este caso, aún no existe una atención específica de parte de los diferentes niveles de Gobierno, más sí por las comunidades involucradas. Los Caminos de Herradura priorizados en el Plan son 10, que requieren un nivel de atención para su mantenimiento y operación regular, y en la fase previa, de elaboración de perfiles y expedientes técnicos.

CUADRO N°95 PROGRAMA DE INTERVENCIÓN EN CH-NIVEL DE IMPLEMENTACION

Código

del

Camino

Camino Nivel de

Intervención

Nivel de Estudio

Prioridad

Etapa

Código SNIP

SC Santo Domingo-Calabocillo Mejoramiento Mantenimiento 1°

SC San Andrés- La Flor Mejoramiento Mantenimiento 2°

SC San Andrés- Chisugle Mejoramiento Mantenimiento 3°

SC Nuevo Recodo-Santa Cruz Mejoramiento Mantenimiento 4°

SC Sexe Shita-Vista Alegre Mejoramiento Mantenimiento 5°

SC La Unión- El Rollo Mejoramiento Mantenimiento 6°

SC San Luis-Sexe Shita Mejoramiento Mantenimiento 7°

SC Cruce El Rollo-La Primavera Mejoramiento Mantenimiento 8°

SC Yunchaco- El Pago Mejoramiento Mantenimiento 9°

SC Las Iglesias- Suro Chico Mejoramiento Mantenimiento 10°


180

El programa de intervención de Caminos Vecinales es presentado con una programación de mediano y largo plazo (10 años), en orden de prioridad, precisando el objeto de la propuesta que es la rehabilitación, y la construcción de cuatro proyectos viales nuevos, con una programación de mantenimiento rutinario y de mantenimiento periódico cada cuatro años.

CUADRO N°96 PROGRAMA DE INTERVENCION-CAMINOS VECINALES

Intervención/Camino Vecinal Nivel de

Intervención Prioridad Km

Años

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Emp PE-3N Cutervo-

Querocotillo Rehabilitación 1° 71.6 R MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp PE-3N Cutervo-Lancheconga-Congona

Rehabilitación 2° 16.6 R MR MR MR MP MR MR MR MP

Construcción CV Laguna Shita-Sta Cruz de la Succha

Construcción 3° 18.3 C MR MR MR MP MR MR MR MP

Emp CA-104 Pimpingos-

Choros Rehabilitación 4° 35.7 R MR MR MR MP MR MR MR

Emp PE-3N Callayuc-

Queromarca Rehabilitación 5° 60.4 R MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp CA 561Pte Techin-

Querocotillo Rehabilitación 6° 58.2 R MR MR MR MP MR MR MR

Em PE-4N Santa Cruz-

Gramalotillo Rehabilitación 7° 31.5

R MR MR MR MP MR MR MR

Emp CA-104 Sócota-San

Luis Rehabilitación 8° 17.3 R MR MR MR MP MR MR MR MP

Construcción CV Campo Florido-Pandalle

Construcción 9° 5.06 C MR MR MR MP MR MR

Emp CA-547 San Luis-La Ramada

Rehabilitación 10° 15.1 R MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp PE-04C - Choros Rehabilitación 11° 34.3 R MR MR MR MP MR

Emp R19 -Yunchaco(Cujillo) Rehabilitación 12° 25.9 R MR MR MR MP MR

Construcción CV Puente El

Suro- La Flor Construcción 13° 15

C MR MR MR

Emp CA-547 Sócota-

S.Domingo (San Luis) Rehabilitación 14° 17.7

R MR MR MR MP

Emp CA-550-Santo

Domingo(San Luis) Rehabilitación 15° 13.2 R MR MR MR MP

Construcción CV Ladrillera-Guayaquil-Huabal-Sta Rosa

Construcción 16 16.0 C MR MR

También se acompaña el programa de intervención en los Caminos de Herradura en la temporalidad de mediano y largo plazo para los 10 Caminos priorizados, con la propuesta de mejoramiento, e indicación del período de inicio, acompañado de la programación de mantenimiento a fin de garantizar la operatividad del camino.


181

CUADRO N°97

PROGRAMA DE INTERVENCIÓN- CAMINOS DE HERRADURA

Intervención/Camino de

Herradura

Nivel de

Intervención Prioridad Km

Años

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Santo Domingo-Calabocillo Mejoramiento 1° 22 M MR MR MR MR MR MR MR MR MR

San Andrés- La Flor Mejoramiento 2° 15 M MR MR MR MR MR MR MR MR MR

San Andrés- Chisugle Mejoramiento 3° 7 M MR MR MR MR MR MR MR MR

Nuevo Recodo-Santa Cruz Mejoramiento 4° 12 M MR MR MR MR MR MR MR MR

Sexe Shita-Vista Alegre Mejoramiento 5° 4 M MR MR MR MR MR MR MR

La Unión- El Rollo Mejoramiento 6° 6 M MR MR MR MR MR MR MR

San Luis-Sexe Shita Mejoramiento 7° 11 M MR MR MR MR MR MR

Cruce El Rollo-La Primavera Mejoramiento 8° 8 M MR MR MR MR MR MR

Yunchaco- El Pago Mejoramiento 9° 10 M MR MR MR MR MR

Las Iglesias- Suro Chico Mejoramiento 10° 4 M MR MR MR MR MR

Completa la intervención, el programa de mantenimiento vial, cronogramados durante 10 años, para 65 Caminos en sus diferentes estados; en una longitud de 460.28 km de caminos existentes, más el mantenimiento de los 15 caminos priorizados. En la intervención del mantenimiento vial, asumimos desde el punto de vista normativo y de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, que cada Municipalidad Distrital es responsable del mantenimiento del camino vecinal en su circunscripción, y los caminos troncales, los irá asumiendo el Instituto Vial Provincial, que administra la Municipalidad Provincial. Al respecto, según la normativa de presupuesto público, los Gobiernos Locales están facultados a destinar hasta el 20% de los recursos del CANON para mantenimiento de infraestructura, por tanto, cada uno de los caminos vecinales son prioritarios y responsabilidad de las Municipalidades Distritales.

CUADRO N°98 PROGRAMA DE INTERVENCION-MANTENIMIENTO

Intervención/Camino Vecinal

Nivel de Intervención

Prioridad Km Años

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Emp PE-06 A(Yanacuna)-

Querocoto -Querocotillo Mantenimiento Alta 8.79 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR Emp CA-549 (Querocotillo)-Santa Rosa Mantenimiento Alta 23.14 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR Emp R01

(Querocotillo)-Inger Mantenimiento Alta 9.29 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp CA-548

(Callayuc)-Viluco Mantenimiento Media 5.09 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp PE-3N Santo Domingo-Callayuc Mantenimiento Alta 26.02 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp PE-3N Lagunas -

Santa Clara Mantenimiento Media 4.22 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR Emp PE-3N

Chancahua -CA 105 Huangashanga Mantenimiento Media 2.80 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp PE-3N -CA-105 Mantenimiento Media 3.35 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp CA-104 Santo

Tomás -La Lima Mantenimiento Alta 9.03 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR Emp PE-3NC-

Sumidero -Chiguirip Mantenimiento Alta 5.03 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR


182

Emp CA-104

Rinconada -Quillugay Mantenimiento Alta 12.09 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR Emp PE-3N-Lirio -

Chacaf Mantenimiento Alta 6.08 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp R54-Vista Alegre

La Sola Mantenimiento Media 3.11 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR Emp PE-3N (Cruz

Roja)-Callacate Mantenimiento Alta 11.06 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp R19-Santa Rosa

(San Juan) Mantenimiento Media 3.66 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp R29-Iscaymayo Mantenimiento Media 1.05 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp CA-550-Malleta Mantenimiento Alta 47.23 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR Emp PE.3N La Conga de Allanga -Emp CA-

549-Conday Mantenimiento Alta 4.61 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR Emp CA-104-Pimpingos -Pandalle Mantenimiento Alta 20.78 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp PE-3N Nuevo

Oriente -Angurra Mantenimiento Alta 10.87 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp PE-3N -Nuevo Oriente (La Capilla) Mantenimiento Media 3.69 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp R19-El Paraiso (San Juan) Mantenimiento Media 2.67 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp R05-Palo Quemado (La Capilla) Mantenimiento Media 1.58 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR Emp CA-104-San Lorenzo-Panamá(Pimpingos) Mantenimiento Alta 4.77 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp R07-Punturco (Santa Cruz) Mantenimiento Media 2.49 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp R20 -Lanche Mantenimiento Media 2.20 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp R07-Campo Florido Mantenimiento Alta 6.74 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp R07-Chiple Limón(Sta Cruz) Mantenimiento Media 3.99 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp R06-La Flor (La Capilla) Mantenimiento Media 0.39 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp CA-104-Michino (Pimpingos) Mantenimiento Media 1.28 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR Emp PE-3N-Cutervo-Rejopampa Mantenimiento Alta 20.17 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp CA-104-Vista Alegre (Sto Tomás) Mantenimiento Media 1.70 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp R11-La Succha (Sto Tomás) Mantenimiento Media 0.66 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR Emp PE 3N(Las Juntas)-Callalyuc Mantenimiento Alta 13.40 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp R11- Santo Tomás -Andamarca Mantenimiento Media 3.83 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp CA 104- El Rollo Mantenimiento Alta 11.20 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp R13-El Pueblo Lo

Hizo (Sto Tomás) Mantenimiento Media 2.76 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp R66- La Succha-

San Pedro Mantenimiento Media 13.32 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp CA-104-El Arenal Mantenimiento Media 2.87 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp R66 (Mesarrume)-Emp R43

(Vista Alegre) Mantenimiento Media 6.84 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MP Emp CA-104-Gramalote -Illugán (Sto Tomás) Mantenimiento Media 3.99 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR Emp CA-104 (Guarrago)-Chisigle

(Sócota) Mantenimiento Alta 16.59 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR


183

Emp CA-104 (Pte

Santa Elena)-Santa Elena (Sócota) Mantenimiento Alta 8.71 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp CA-104- La Sola (Cutervo) Mantenimiento Media 3.40 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp CA-104 (Yatún)-

La Colca (Cutervo) Mantenimiento Alta 4.33 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR Emp CA-104-La Paccha (Cutervo) Mantenimiento Alta 9.44 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR Emp CA-104-Mochadin

(Sócota) Mantenimiento Alta 10.42 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp CA-104-El

Pajonal (San Andrés) Mantenimiento Media 1.43 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR Emp CA-104-

Lanchepata (Sto Tomás) Mantenimiento Media 3.27 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp R17-Pucalá

(Pimpingos) Mantenimiento Media 5.16 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR Emp R66

(Mesarrume)-San Pablo (Choros) Mantenimiento Media 4.28 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp R31-Cunuat (Cujillo ) Mantenimiento Media 4.81 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp R19-La Libertad (La Ramada) Mantenimiento Media 3.40 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp R19-Chacrerías-El Pago Mantenimiento Media 11.01 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR Emp R19-Carhuallo (La Ramada) Mantenimiento Alta 9.08 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp R19-Cubillina (La Ramada) Mantenimiento Media 2.37 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp CA-547-Pte

Guineamayo (Sócota) Mantenimiento Alta 4.04 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR Emp CA-547-San Antonio Mantenimiento Alta 6.86 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp CA-547-Sairepampa Mantenimiento Media 3.27 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR Emp R23 (Sta Rosa del Tiingo )-

Yerbabuena (San Luis) Mantenimiento Media 2.57 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp CA-550-Sinyahual Mantenimiento Media 1.56 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp CA-550-Valle

Grande Mantenimiento Alta 9.73 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp CA 550 La

Ramada -Las Iglesias Mantenimiento Media 2.39 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp R19-Tambillo (La

Ramada) Mantenimiento Media 1.17 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR Emp R19 (Sta Cruz de

la Succha)-Nuevo Progreso Mantenimiento Media 3.15 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

6.3 Programa de Inversiones

El Programa de Inversiones tiene la siguiente estructura en miles de soles,S/:

Rehabilitación Caminos Vecinales S/20,875 Construcción Caminos Vecinales 7,181 Mejoramiento Caminos de Herradura 787

TOTAL INVERSION 28,843 Mantenimiento vial 14.419 TOTAL PRESUPUESTO S/43,262


184

En el cuadro del Programa de Inversión se aprecia la distribución de la inversión destinada a Caminos Vecinales, compuesto de 12 proyectos para rehabilitación más 04 proyectos orientado a construcciones nuevas, ambos suman S/28’056,000 . En Caminos de Herradura la inversión asciende a S/787,000 previsto para el mejoramiento de 10 Caminos de Herradura, sustentado en el programa de intervención, que da una inversión total de S/28’843,000. A este monto se le debe agregar S/14’419,000 que corresponde a mantenimiento vial rutinario y periódico, con lo cual la demanda total de recursos presupuestales alcanza S/43’262,000 en el período de vigencia del plan. Mapa: Caminos vecinales prioritarios Con dicho monto se estima alcanzar las siguientes metas físicas:

Rehabilitación de 397.62 kms a nivel de afirmado

Construcción de 54.36 kms nuevos a nivel de afirmado

Mejoramiento de 99 km de Caminos de Herradura

Mantenimiento rutinario y periódico de 397.62 km rehabilitados.

La actualización de la inversión y costos de mantenimiento han sido trabajados con parámetros de la “Guía para formular el PVPP”:

Costo x km rehabilitado, $15,000

Costo de estudios y supervisión, 16.66% de $15,000 ($2,500)

Mantenimiento vial rutinario, $600/km

Mantenimiento vial periódico, $5,000/km

Mejoramiento caminos de herradura, $2,800 /km

Tipo de cambio referencial, 1$=S/3.00


185

CUADRO N°99

PROGRAMA DE INVERSIONES- miles de S/

INTERVENCIONES/CAMINOS PRI

ORIDAD

Km

Años

1 2

3 4

5 6

7 8

9 10

TO TAL

1-CAMINOS VECINALES 7,720 4,232 6,587 593 3,164 1,623 2,002 2,135 0 0 28,056

1.1 REHABILITACIONES 397.62 7,720 1,781 6,587 0 3,164 1,623 0 0 0 0 20,875

Emp PE-3N Cutervo-Querocotillo 1° 71.59 3,759

Emp PE-3N Cutervo-Lancheconga-Congona

2° 16.59 871

Emp CA-104 Pimpingos-Choros 4° 35.72 1,875

Emp PE-3N Callayuc-Queromarca 5° 60.37 3,169

Emp CA-561 (Pte Techin)-

Querocotillo 6° 58.22 3,057

Em PE-4N Santa Cruz-

Gramalotillo 7° 31.52 1,655

Emp CA-104 Sócota-San Luis 8° 17.34 910

Emp CA-547 San Luis-La Ramada

10° 15.09 792

Emp PE-04C- Choros 11° 34.34 1,803

Emp R19 Yunchaco(Cujillo) 12° 25.93 1,361

Emp CA-547 Sócota-S.Domingo

(San Luis) 14° 17.70 929

Emp CA-550-Santo Domingo(San

Luis) 15° 13.21 694

1.2 CONSTRUCCIONES 54.36 2,451 0 593 0 0 2,002 2,135 0 0 7,181

Construcción CV Laguna Shita-Sta

Cruz de la Succha 3° 18.3 2,451

Construcción CV Campo Florido-Pandalle

9° 5.06 593

Construcción CV Puente El Suro- La Flor

13° 15.00 2,002

Construcción CV Ladrillera-Sta Rosa

16° 16.00 2,135

2- CAMINOS DE HERRADURA 185 185 101 84 92 22 118 787

3- MANTENIMIENTO CV 265 359 585 2,667 1,438 2,527 856 3,736 1,986 14,419

TOTAL PRESUPUESTO 7,905 4,682 7,047 1,262 5,923 3,083 4,647 2,991 3,736 1,986 43,262

El cuadro del programa de inversiones, incluye el programa de inversiones en Caminos de Herradura, así como, contiene el mantenimiento rutinario y periódico de la inversión en rehabilitaciones y en construcciones nuevas. Para los Caminos de Herradura se demanda una inversión de S/786,800 en el período de vigencia del plan para atender 10 CH.


186


187

CUADRO N°100 PROGRAMA DE INVERSIONES EN CAMINOS DE HERRADURA

INTERVENCIONES/CAMINOS PRIO

RIDAD Km

Años

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL

CAMINOS DE HERRADURA 99 184,800 184,800 100,800 84,000 92,400 22,400 117,600 0 0 0 786,800

Santo Domingo-Calabocillo 1° 22 184,800

San Andrés- La Flor 2° 15 126,000

San Andrés- Chisugle 3 7 58,800

Nuevo Recodo-Santa Cruz 4 12 100,800

Sexe Shita-Vista Alegre 5 4 33,600

La Unión- El Rollo 6 6 50,400

San Luis-Sexe Shita 7 11 92,400

Cruce El Rollo-La Primavera 8 8 22,400

Yunchaco- El Pago 9 10 84,000

Las Iglesias- Suro Chico 10 4 33,600

Para mayor detalle agregamos el cuadro de mantenimiento vial del programa de inversión, considerando tres años mantenimiento rutinario y el cuarto año, mantenimiento periódico.

CUADRO N°101 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO VIAL RUTINARIO Y PERIODICO- miles de S/

INTERVENCIONES/CAMINOS PRIORIDA

D

Km Años

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL

Emp PE-3N Cutervo-

Querocotillo 1° 71.59 129 129 129 1,138 129 129 129 1,138 129 3,179

Emp PE-3N Cutervo-

Lancheconga-Congona 2° 16.59 30 30 30 263 30 30 30 263 706

Emp CA-104 Pimpingos-

Choros 4° 35.72 64 64 64 569 64 64 64 953

Emp PE-3N Callayuc-Queromarca

5° 60.37 109 109 109 960 109 109 109 960 108 2,682

Emp CA-561 (Pte Techin)-Querocotillo

6° 58.22 105 105 104 926 105 105 104 1,554

Em PE-4N Santa Cruz-Gramalotillo

7° 31.52 57 57 56 501 57 57 56 841

Emp CA-104 Sócota-San Luis 8° 17.34 31 31 31 276 31 31 31 276 738

Emp CA-547 San Luis-La

Ramada 10° 15.09 27 27 27 240 27 27 27 240 28 670

Emp PE-04C- Choros 11° 34.34 62 62 62 546 62 794

Emp R19 Yunchaco(Cujillo) 12° 25.93 47 47 47 412 47 600

Emp CA-547 Sócota-S.Domingo (San Luis)

14° 17.70 32 32 32 281 377

Emp CA-550-Santo Domingo(San Luis)

15° 13.21 24 24 24 210 282

Construcción CV Laguna Shita-Sta Cruz de la Succha

3° 18.3 33 33 33 291 33 33 33 290 779

Construcción CV Campo

Florido-Pandalle 9° 5.06 9 9 9 80 9 9 125

Construcción CV Puente El

Suro- La Flor 13° 15.00 27 27 27 81

Construcción CV Ladrillera-

Sta Rosa 16° 16.00 29 29 58

TOTAL PRESUPUESTO 265 359 585 2,667 1,437 2,529 857 3,737 1,983 14,419


188

6.4 Financiamiento

Uno de los aspectos claves de todo plan que le da viabilidad, es el financiamiento. En este sentido es imprescindible armonizar los recursos de los diferentes niveles de gobierno, Local, Regional y Nacional, para impulsar el desarrollo de los proyectos viales. En la presente década, y en particular en el departamento de Cajamarca y en la provincia de Cutervo, consideramos que se ha presentado una coyuntura favorable para la inversión local favorecido por el incremento de las transferencias presupuestales del Ministerio de Economía y Finanzas hacia los Gobiernos Locales, particularmente las transferencias del Cánon Minero que garantizan la continuidad de la inversión. 6.4.1 La inversión Local En el presente ejercicio presupuestal 2009 las Municipalidades de la Provincia de Cutervo, en lo que corresponde a inversión inician el año con un presupuesto institucional de apertura- PIA, de S/15’557,899 que luego fue incrementado generando un Presupuesto Institucional Modificado- PIM, de S/42’427,635, y que a fines de noviembre del mismo año, reflejan una ejecución de la inversión de 27’705,784 , con una eficacia del 65.30%, proyectando al término del año una ejecución no menor del 70%, con resultados promedios en el ámbito de las Municipalidades. Del conjunto de la inversión, son destinados para el Sector Transportes, a la construcción, mejoramiento, y rehabilitación de caminos y puentes vecinales, como PIM la suma de S/11’312,934 que se tiene ejecutado a noviembre 2009 el importe de S/6’152,376 , con eficacia del 54.38%, esperando que a fines de año dicha ejecución esté al nivel promedio del resto de la inversión municipal. Comparando la inversión programada para el sector transportes con la inversión total, ésta representa el 26.6%, que denota la prioridad que los Gobiernos Locales le dan al sector, con el fin de superar los problemas de accesibilidad y de transitabilidad. Por distritos, obviamente que el distrito de Cutervo, por ser capital de provincia y administrar los recursos del FONCOMUN Provincial, registra los mayores montos de inversión, le sigue en montos los distritos de Querocotillo, Callayuc, San Juan, San Luis, San Andrés, y luego los demás distritos de acuerdo a sus disponibilidades presupuestales. Las capacidades de gestión de la inversión en las Municipalidades ha mejorado notablemente con la adquisición de maquinaria pesada y la implementación de órganos técnicos responsables de la formulación de perfiles y estudios de pre inversión, así como de Oficinas de Ingeniería o Infraestructura, responsables de la ejecución de la inversión. Las perspectivas para el próximo año 2010 son incrementar los montos asignados, lo que garantiza en el mediano y largo plazo el destino de montos que estarían alrededor de S/12’000,000 esto es el 27% para el sector Transportes que va a significar mayor número de kilómetros construidos y mejorados, y por tanto mejor accesibilidad para la población de la provincia.


189

CUADRO N°102 PRESUPUESTO MUNICIPAL DESTINADO A INVERSION

Y AL SECTOR TRANSPORTES-2009

FUENTE: Sistema Integrado de Administración Financiera- SIAF, a noviembre 2009

Presupuesto de Inversión PIA PIM Ejecución Avance

%

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO 7,744,756 18,497,579 10,834,915 58.57

Proyectos Sector Transportes 2,952,828 4,941,850 2,861,616 57.91

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALLAYUC 1,066,269 1,904,113 1,950,772 102.45

Proyectos Sector Transportes 230,000 589,817 720,014 122.07

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOROS 399,988 900,648 570,056 63.29

Proyectos Sector Transportes 14,000 14,000 0 0.00

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUJILLO 330,908 627,549 437,906 69.78


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA RAMADA 440,417 1,165,463 747,493 64.14

Proyectos Sector Transportes 0 174,836 177,667 101.62

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PIMPINGOS 463,587 2,596,799 1,781,718 68.61


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEROCOTILLO 671,415 5,825,973 3,090,161 53.04

Proyectos Sector Transportes 75,000 3,202,981 615,760 19.22

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANDRES 584,241 891,317 728,426 81.72


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN 222,262 2,807,737 2,404,755 85.65


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN LUIS 465,219 1,199,930 1,038,540 86.55

Proyectos Sector Transportes 0 421,184 452,775 107.50

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CRUZ 356,018 614,599 541,242 88.06


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO DOMINGO 761,013 1,209,735 649,821 53.72


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS 785,278 1,296,407 974,935 75.20


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCOTA 1,062,923 2,431,835 1,500,809 61.72


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORIBIO CASANOVA 203,605 457,951 454,235 99.19


TOTAL INVERSION MUNICIPAL PROVINCIAL 15,557,899 42,427,635 27,705,784 65.30

TOTAL INVERSION SECTOR TRANSPORTES 4,346,822 11,312,934 6,152,376 54.38


190

6.4.2 La inversión Regional La Gerencia Sub Regional Cutervo, órgano descentralizado del Gobierno Regional de Cajamarca, tiene un importante presupuesto de inversión en el presente ejercicio fiscal 2009 que se traduce en un Presupuesto Institucional de Apertura- PIA de S/900,000 que luego por ampliaciones llega a generar un Presupuesto Institucional Modificado- PIM de S/15’847,076, que a fines de noviembre registra ejecución de S/5’444,704 ( 34.36%), que es bajo en relación al promedio de otros Organismos. Del conjunto de la inversión regional, para el Sector Transportes, la Gerencia Sub Regional, ha programado S/7’417,564 que refleja una ejecución presupuestal de S/3’139,495 con el 42.33% de la inversión, proyectando a fin de año una ejecución superior al 50% de lo presupuestado en el sector transportes. Son siete proyectos viales, de los cuales por el monto y el impacto que genera, destaca el proyecto “Mejoramiento de la carretera Cutervo-Sinchimache”, sin embargo, otros proyectos, tienen muy bajos niveles de ejecución que afectaría los resultados programados. Para el próximo año 2010 las perspectivas son favorables porque el presupuesto del Gobierno Regional Cajamarca continúa incrementando, favorecido por la mayor disponibilidad del Cánon Minero, por lo que estimamos montos de asignación para la Gerencia Sub Regional Cutervo respecto del año 2009, que estarían en el orden de los S/7’500,000 anuales para el Sector Transportes en el mediano y el largo plazo.

CUADRO N°103 INVERSION REGIONAL EN LA PROVINCIA DE CUTERVO

Proyecto PIA PIM Ejecución Avance

%

INVERSION DE LA SUB REGION CUTERVO 900,000 15,847,076 5,444,704 34.36

INVERSION EN EL SECTOR TRANSPORTES 400,000 7,417,564 3,139,495 42.33

2021976: CONSTRUCCION CAMINO VECINAL SINCHIMACHE QUEROCOTILLO 0 604,453 440,100 72.81

2022496: MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL GUINEAMAYO - CUÑANQUE - PUQUIO - LAGUNA SHITA 0 29,941 647 2.16

2031150: CONSTRUCCION CAMINO VECINAL NUEVO CAVICO PANDALLE 400,000 745,763 288,305 38.66

2031579: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CUTERVO - SINCHIMACHE 0 4,796,227 1,640,866 34.21

2056346: CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL SANTO DOMINGO LA CAPILLA - EL CUMBE (CALLAYUC) 0 975,501 726,681 74.49

2070967: CONSTRUCCION PONTON VALLE LA SOLA- LA SOLA 0 47,284 42,896 90.72

2074976: CONSTRUCCION CAMINO VECINAL SILLANGATE – GRANADILLO, DISTRITO DE QUEROCOTILLO 0 218,395 0 0.00

FUENTE: Sistema Integrado de Administración Financiera-SIAF, a nov 2009


191

6.4.3 La inversión Nacional Es la que programa y ejecuta el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, por intermedio de sus Unidades Ejecutoras, PROVIAS Nacional y PROVIAS Descentralizado, directamente o en convenio con el Gobierno Regional y/o Gobiernos Locales. En el presente año 2009, el MTC ha programado y ejecutado en la provincia de Cutervo, el proyecto de inversión “Rehabilitación del camino vecinal Puerto Malleta-San Juan- Santa Cruz de la Succha- La Ramada-San Luis”, con la inversión programada de S/2’189,042 que a noviembre registra ejecución de S/1’587,217. Otro proyecto en ejecución, comprendido en la provincia de Chota, es el denominado “Rehabilitación y mejoramiento de la carretera Chongoyape-Cochabamba-Cajamarca”, con importante avance de la inversión, pero con impacto en la provincia de Cutervo. En este sentido si continúa la tendencia, asumimos una disponibilidad alrededor de S/2’000,000 anuales de parte del Gobierno Nacional en proyectos del Sector Transporte.

CUADRO N°104 INVERSION DEL GOBIERNO NACIONAL EN EL SECTOR TRANSPORTES-2009

Proyecto PIA PIM Ejecución Avance

%

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 44,589,753 43,881,556 35,543,096 154

2064588 Rehabilitación del Camino Vecinal Puerto Malleta-S.Juan-Sta Cruz de la Sucha-La Ramada-San Luis 0 2,189,042 1,587,217 72.51

2058698 Rehabilitación y mejoramiento de la carretera Chongoyape-Cochabamba-Cajamarca ( X) 44,589,753 41,692,514 33,955,879 81.44

( x) Pertenece a la provincia de Chota. FUENTE: Sistema Integrado de Administración Financiera-SIAF, a nov 2009

6.4.4 La disponibilidad de recursos presupuestales para la inversión en el Sector Transportes A continuación el resumen de los recursos de inversión programados para el sector Transportes por los tres niveles de Gobierno en la provincia de Cutervo el presente ejercicio presupuestal 2009, que se aprecia un monto total programado de S/20’919,540 con ejecución a noviembre 2009 de S/10’879,088 que representa el 52.00% de avance, donde objetivamente los Gobiernos Locales contribuyen con los mayores montos. Las perspectivas para el corto y el mediano plazo dada la coyuntura del Cánon Minero en la Región, aseguran un flujo regular de transferencias del presupuesto de inversión, y a la vez implica continuar con la prioridad que las autoridades locales y regionales le están asignando al Sector Transportes. Por tanto, sobre esta base presupuestal, se pueden hacer las proyecciones para el mediano y el largo plazo de un programa de inversión de transportes para caminos vecinales,


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factible de ser financiado y ejecutado. En estas proyecciones no estamos incorporando los recursos del Proyectos Especial Jaén-Bagua-San Ignacio, que también constituye importante fuente de financiamiento.

CUADRO N°105 INVERSION DEL SECTOR PUBLICO PARA EL

SECTOR TRANSPORTES,S/-2009

NIVEL DE GOBIERNO PIA PIM EJECUCION

% Avance

Gobierno Local 4,346,822 11,312,934 6,152,376 54.38

Gobierno Regional 400,000 7,417,564 3,139,495 42.33

Gobierno Nacional 0 2,189,042 1,587,217 72.51

TOTAL 4,746,822 20,919,540 10,879,088 52.00 FUENTE: Sistema Integrado de Administración Financiera-SIAF.

A los montos disponibles de cerca de S/21’000,000 anuales por parte del Sector Público para el Sector Transportes en la provincia de Cutervo, es factible considerar otras fuentes de financiamiento disponibles en el mercado nacional: a- FONIPREL- Fondo de fomento a la inversión pública regional y local

Fondo concursable administrado por el Ministerio de Economía y Finanzas de carácter multisectorial, que tiene priorizado al Sector Transportes y a los distritos y provincias con menor desarrollo relativo.

b- Fondos de la cooperación técnica y financiera internacional, entre ellos el Fondo Perú-Alemán, el Fondo Italo-Peruano, el Fondo Perú- Japonés. Fondos concursables promovidos por la cooperación técnica y financiera internacional, en convenio con el Gobierno Nacional, a los cuales se puede acceder cumpliendo los requerimientos indicados en las bases de concurso de cada Organismo promotor de la inversión.

c- Endeudamiento Interno vía el Banco de la Nación El Banco de la Nación dispone de una línea de crédito interno, en condiciones favorables para los Gobiernos Locales, de acuerdo a la capacidad de endeudamiento. Constituye una buena alternativa para proyectos viales, así como para la adquisición de maquinaria pesada, a ser gestionados como préstamos de mediano plazo.

d- Fideicomiso Promovido por la empresa minera Yanacocha para el financiamiento de proyectos prioritarios en el departamento de Cajamarca.

e- Concesiones Modalidad de concesionar una carretera a una empresa privada a cambio de cobrar el peaje. Si bien es una alternativa que se está aplicando en la Costa, en el futuro podría ser una alternativa para la zona. Al respecto existen iniciativas de los conductores de transporte de pasajeros que pagan peajes voluntarios para ser destinado al mantenimiento de la via, en el tramo Cutervo-Sócota.


193

6.5 Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos priorizados

El análisis de las vulnerabilidades y peligros a que está sometido un proyecto de

inversión pública, y en particular de los caminos priorizados, es una necesidad a tomar en cuenta en las diferentes etapas del proyecto de inversión pública, lo que va a permitir dotarle de sostenibilidad, aspecto que se conoce como el análisis del Riesgo. Los elementos que explican el riesgo, son el Peligro, que pueden ser eventos naturales, socionaturales o antrópicos, que a la vez está relacionado con la vulnerabilidad, es decir la propensión de una unidad socio económica de ser propensa al riesgo, por exposición, fragilidad o resiliencia. La provincia de Cutervo por encontrarse en la cordillera de los andes central y oriental, y en el ámbito de influencia del Fenómeno El Niño, sufre una serie de efectos de la naturaleza que es necesario prevenir, a fin de reducir el impacto y preservar las infraestructuras. Algunos puntos críticos identificados durante el trabajo de campo:

La carretera Cutervo- Chiple es angosta y no facilita el tráfico de vehículos pesados, asimismo tiene un tramo a la altura de la variante, donde se extrae material de agregados y es zona de deslizamientos.

La longitudinal, en el tramo Cutervo-Sócota es objeto de extracción de agregados, lo mismo que en el tramo de Santo Tomás a Pimpingos, acción que afecta la plataforma de la carretera.

El camino vecinal Perlamayo- La Sacilia- Choros, en el tramo Sacilia- Choros, está construido un tramo sobre una quebrada, altamente sensible a los cursos de agua.

El tragadero de Yacuchingana en época de fuertes lluvias se llena y provoca inundación de la carretera en el tramo Cochabamba- Cutervo.

Caminos vecinales del distrito de Querocotillo, requieren mejora en su diseño de acuerdo a normas técnicas.

Caminos vecinales del distrito de San Luis en los límites con el distrito de Anguía- Chota, sufre de deslizamientos y huaycos.

A continuación un listado de peligros y vulnerabilidades:


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CUADRO N°106

RIESGOS QUE AFECTAN LOS PROYECTOS VIALES EN LA PROVINCIA DE CUTERVO

PELIGROS FACTOR DESCRIPCION

Lluvias intensas - Generalmente durante la época de invierno, los meses de

diciembre a marzo las lluvias provocan inundaciones,

deslizamientos y desborde de rios

- Afectan a todos los caminos vecinales construidos como

NATURALES trochas y más aún cuando el suelo es mitoso, convirtiéndose en vías intransitables durante el invierno.

- El efecto es mayor cuando las trochas carrozables carecen de obras de arte que faciliten la evacuación de las

aguas de lluvia.

- Las trochas son altamente afectadas por las lluvias, en menor medida las vías afirmadas.

Deforestación - Deforestación de las principales cuencas con disminución

de especies nativas, que provocan la erosión que finalmente afecta la plataforma de las carreteras y caminos

SOCIONATURALES Extracción de

- A lo largo de los principales caminos, como en la longitudinal de la Sierra, carretera Cutervo- Chiple, y otros caminos, la población se dedica a extraer material de agregados para la construcción civil, actividad que socava

agregados los cerros, y producen deslizamientos, que afectan la plataforma de los caminos.

Impacto en reserva

- La reserva natural de San Andrés de Cutervo se ve amenazada por la acción del hombre que ha invadido el

naturales área protegida.

En los proyectos viales se tendrá en cuenta el área de las

reservas naturales, así como el de las zonas arqueológicas

VULNERABILIDAD

EXPOSICION Caminos con - Diseño de proyectos cuyo trazo pasa por rios o quebradas

trazo en zonas altamente sensible a los aumentos del caudal del agua, así

vulnerables como trazos de caminos que pasan por zonas de constantes deslizamientos.

FRAGILIDAD Diseño y ejecución

- Diseño de proyectos viales que no cumplen las normas técnicas como altas pendientes, curvas cerradas o mal

de proyectos pronunciadas, ausencia de protección en zonas de deslizamiento, falta de obras de arte, ancho reducido, etc.

también se aprecia algunos puentes que no soportan la

capacidad de carga de los camiones.

Escaso - Los caminos vecinales no tienen mantenimiento o es

mantenimiento escaso, lo que afecta las estructuras del camino

RESILIENCIA Participación - La capacidad de respuesta e involucramiento de la población beneficiaria de los proyectos ha disminuido

comunal notablemente, situación que afecta la capacidad de respuesta frente a los desastres de la naturaleza.


195

CAPITULO VII

SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP

7


196

7.1 Marco institucional, Actores y Responsabilidades

7.2 Indicadores de Seguimiento

7.3 Indicadores de Evaluación


197

7.1 Marco institucional, actores y responsabilidades

La responsabilidad de la gestión y operación del Plan Vial será del Instituto Vial Provincial –IVP, órgano descentralizado de la Municipalidad Provincial de Cutervo, creado por Ordenanza Municipal N°11-2005 del 19 de octubre 2005. Está integrado por el Comité Directivo presidido por el Alcalde Provincial, quien lo dirige, con la participación de los Alcaldes Distritales, y un Comité Técnico, dirigido por un funcionario con nivel de Gerente, cuya función principal es la gestión de los caminos rurales de la provincia en base al Plan Vial Provincial y al Plan Provincial de Desarrollo, que se traduce en la coordinación de la programación y ejecución de los proyectos viales, y principalmente en el mantenimiento vial.

NIVEL ACTORES RESPONSABILIDADES

Dirección y supervisión,

Comité Directivo Alcalde Provincial presidido por el Alcalde

14 Alcaldes Distritales Provincial

Gerente del IVP

Director de Planificación y Pto

Comité Técnico Director de la DIDUR Asesorar al Comité Directivo

Jefe de Infraestructura de acuerdo al Estatuto y

Representante de Municipalidades documentos de gestión

Coordinador Técnico

Ejecutar los acuerdos que

Ejecutivo Gerente del IVP toma el Comité Directivo

Conduce la gestión técnica y

administrativa del IVP

Ejecuta los aspectos técnicos

Operaciones Gerente de Operaciones del IVP

7.2 Indicadores de Seguimiento

Se entiende por Seguimiento o Monitoreo, la acción de medir el avance físico y financiero de los proyectos viales y del mantenimiento en relación a la programación. Es decir, toma en cuenta las cantidades físicas y relativas y los plazos, lo cual también se considera como eficacia. Los informes de evaluación son periódicos y cada Organismo debe establecer su periodicidad: mensual o trimestral, e inclusive con menor período de tiempo. En base a dichos informes se determina el avance de la ejecución y se pueden establecer correctivos cuando se producen desviaciones. Su importancia radica en la oportunidad. Están relacionados con las Actividades de los proyectos. Principales indicadores de seguimiento:


198

CUADRO N°107

INDICADORES DE SEGUIMIENTO

OBJETIVO COD INDICADORES

IS-1 Porcentaje de avance físico y financiero de los proyectos de

construcción de Caminos Vecinales con relación a lo programado


Acciones: mejoramiento de Caminos Vecinales con relación a lo programado

Actividades contenidas en el Plan Operativo de la Institución IS-3 Porcentaje de avance físico y financiero de los proyectos de

rehabilitación de Caminos Vecinales con relación a lo programado


construcción de Caminos de Herradura con relación a lo programado

IS-5 Porcentaje de Caminos Vecinales en mantenimiento rutinario y

periódico con relación a las vias programadas

IS-6 Porcentaje de presupuesto orientado a los proyectos viales del total del presupuesto anual.


7.3 Indicadores de Evaluación

Unidades de medida verificables de los cambios propuestos por los Objetivos, tanto general como específicos. Son de dos tipos: Indicadores de impacto: identifican los cambios que se espera obtener al final del proyecto. Esta relacionado con el Objetivo General, tal como la mejora de las condiciones socio económicas de la población generado por el proyecto vial. Se presentan indicadores de impacto que deberán ser precisados por el respectivo Instituto Vial Provincial, para lo cual se requiere identificar los valores del año base o línea de base.


199

CUADRO N°108 INDICADORES DE IMPACTO


Valor Año0

IEI-1 N° de consultas en los establecimientos de salud

IEI-2 N° de atenciones en los programas sociales

IEI-3 N° de alumnos matriculados en las Instituciones Educativas

IEI-4 N° de establecimientos comerciales

IEI-5 Volúmenes de venta de los principales productos agrícolas

Mejorar el acceso a los

servicios sociales y a las IEI-6 Volúmenes de venta de las principales especies de ganado

actividades económico-

productivas IEI-7 Flujo de turismo receptivo

IEI-8 Tránsito por tipo de vehiculos

IEI-9 N° de centros poblados incorporados a la red vial

IEI-10 N° de beneficiarios interconectados por un sistema de

transporte

IEI-11 N° de servicios de transporte de carga

IEI-12 N° de servicios de transporte de pasajeros



200

Indicadores de Efecto: mide los logros de los Componentes u objetivos específicos, dependiendo de la naturaleza de las metas, si son construcciones, mejoramiento o rehabilitación, y gestión vial.

CUADRO N°109 INDICADORES DE EFECTO-RESULTADOS


Valor Año0

IEE-1 N° de kms de caminos vecinales rehabilitados por distrito

IEE-2 N° de kms de caminos vecinales mejorados por distrito

IEE-3 N° de kms de caminos vecinales con mantenimiento

rutinario por distrito

COMPONENTES IEE-4 N° de kms de caminos vecinales con mantenimiento

Mejorar la transitabilidad periódico por distrito

de la red vial IEE-5 N° de kms de caminos de herradura mejorados

IEE-6 N° de kms de caminos de herradura construidos

IEE-7 N° de empleo temporal generado en proyectos de

rehabilitación

IEE-8 N° de sueldos mínimos vitales para mantenimiento vial

IEE-9 N° de empleo por labores de mantenimiento vial

IEE-10 N° de kms de caminos vecinales construidos por distritos

Ampliar la red vial

IEE-11 N° de empleo temporal generado por proyectos de

nuevas construcciones

IEE-12 N° de Gob. Locales que cofinancian el mantenimiento

IEE-13 Recursos asignados para transportes del total del

Mejorar la capacidad de presupuesto institucional

gestión vial de los IEE-14 Disponibilidad de equipo y de maquinaria para obras

Gobiernos Locales viales

IEE-15 Personal capacitado disponible para obras viales



201

ACTA DE VALIDACION

· plan vial provincial participativo de cutervo 1 comitÉ directivo del instituto vial provincial...

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