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REPÚBLICA DE COLOMBIA
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MINISTE~IO DE DEFENSA NACIONAL
NDUSTRIA MILITAR
RESOLUCiÓN No. 138 DE 2010
04 -AGOSTO DE 2010
Por la cual se modifica el Manual de Contratación de la Industria Militar
EL GERENTE GENERAL DE LA INDUSTRIA MILITAR
En uso de sus facultades legales y en especial de las conferidas por la Ley 489/98 Acuerdo de Junta DirectivsNo. 0439/01 y Ley 1150/07 y i
CONSIDERANDO
Que de conformidad con el artículo 16 de la ley 1150 de 2007 los contratos que celebren Satena,Indumil, El Hotel Tequendama, La Corporación de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de laIndustria Naval, Marítima y Fluvial-Cotecmar-y la Corporación de la Industria AeronáuticaColombiana-ClAC-no estarán sujetos a las disposiciones del Estatuto General de Contratación dela Administración Pública y se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a suactividad, y que en todo caso su actividad contractual se someterá a lo dispuesto en el artículo 13de la mencionada Ley
2. Que a través de los manuales de procedimientos, se establecen y delimitan los niveles deresponsabilidad, sobre las actividades que cada funcionario realiza al interior de la entidad
:i Que los Manuales de procedimiento son una herramienta de control que ayudan a la aplicacióncoherente y armónica de los instrumentos de gestión, al identificar la secuencia y los contenidosfundamentajes de las actividades.
4. Que los manuales de procedimiento permiten agilizar las actualizaciones administrativas, dantransparencia y claridad a los procesos y garantizan el cumplimiento de los principiosConstitucionales y legales.
5.
Que mediante Resolución No. 160 del 30 de Abril de 2008 la Gerencia de la Industria Militaradopta el Manual de Contratación de la Industria Militar.
6. Que las nuevas metas institucionales exigen la modernización administrativa de la entidad asícomo la optimización de procesos y la búsqueda de mayor valor agregado en la gestión, razón porla cual se hace indispensable actualizar y ajustar el manual existente a las necesidades de laentidad, implementando así la Contratación Electrónica en la Industria Militar.
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7. Que el contenido del Manual de Contratación de la Industria Militar es de obligatorio cumplimientoal interior de la organización y no se debe alterar u omitir sin la aprobación directa de la IndustriaMilitar.
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RESOLUCiÓN No. 138 DE 2010 P~Q~.4d~10
RESUELVE
ARTícULO PRIMERO. Modificar el párr.afo sexto del numeral O. CONTROL DE CAMBIOS, DIFUSiÓN,REVISiÓN Y APROBACiÓN Y adicionar la palabra "e Interventoría" al párrafo sexto, el cual quedará así:
O. CONTROL DE CAMBIOS, DIFUSiÓN, REVISiÓN Y APROBACiÓN
fundamento en las facultades contenidas en los estatutos internos.
ARTíCULO SEGUNDO. adicionar la frase "y la ley de comercio electrónico" al numeralel cual quedará así:
1
del capítulo
1
RÉGIMEN JURíDICO DE LA CONTRATACiÓN DE LA INDUSTRIA MILITAR -INDUMIL-
ARTícULO TERCERO. Adicionar el numeral 16.1 al capítulo 1.2. Principioscontractual de la Industria Militar -INDUMll -el cual quedará así:
de la gestión
de 1999, las funciones que cumDle los documentos en DaDel, se Dueden
las técnicas electrónicas, siemDre v cuando se cumDla con los requisitos de
fiabilidad, inalterabilidad v rastreabilidad,
16. Principio de laequivalencia funcional.
ObjetoARTícULO CUARTO. Modificar el numeral 18.1 del título 1.4contratación el cual quedará así:
alcance del Manual dey
18.1
transferencia de tecnoloaía v desarrollo de Drovectos esDeciales.
ARTicULO QUINTO, Modificar el numeral 19, 1 del capítulo 2. HABiliTACiÓN DE PROVEEDORES, el cualquedará así:
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ARTícULO SEXTO. Modificar el numeral 19.3 del capítulo 2. HABiliTACiÓN DE PROVEEDORES, Y elcual quedará así: .
sea objeto de actualización.
ARTícULO SÉPTIMO. Modificar el numeral 21.1 del capítulo 2. HABiliTACiÓN DE PROVEEDORES, elcual quedará así:
pregalificados todos los Que Dretendan Darticipar en el Droceso de selección.
ARTícULO OCTAVO.cual quedará así:
Modificar el numeral 22.1 del capítulo 2. HASILIT ACiÓN DE PROVEEDORES, el
f.f:
c La comunicación entre los Oferentes e INDUMIL odrá realizarse a través de la á ina WEB de la
comunicación deberá ser electrónica.
ARTICULO NOVENO, Modificar el numeral 26:1 del capítulo 2. HABILITACiÓN DE PROVEEDORES, elcual quedará así:
con prórroaas o renovaciones sucesivas.
ARTícULO DECIMO. Modificar el numeral 30.2 del capítulo 4. PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICiÓN yABASTECIMIENTO DE LA INDUSTRIA MiliTAR, el cual quedará así:
or cual uier medio electrónico ozando de los mismos efectos 'urídicos robatorios siem re
firmas diaitales.
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RESOLUCiÓN No. 138 DE 2010
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DÉCIMO PRIMERO. Modificar el numeral 39.2 del capítulo 4.- PROCEDIMIENTOS DEADQUISICiÓN Y ABASTECIMIENTO DE lA INDUSTRIA MiliTAR, el cual quedará así:
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ARTícULO DÉCIMO SEGUNDO. Modificar los literales i., j. Y k. numeral 45.1 del capítulo 4.PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICiÓN Y ABASTECIMIENTO DE lA INDUSTRIA MiliTAR, el cualquedará así:
45.1 (...}
los criterios que se sequirán Dara el efectoj.
subasta o Dor arUDOS. seqún el caso.k.
el informe de la verificación de los requisitos habilitantes.
ARTícULO DÉCIMO TERCERO. Modificar el numeral 46.1 del capítulo 4. PROCEDIMIENTOS DEADQUISICiÓN Y ABASTECIMIENTO DE lA INDUSTRIA MiliTAR, el cual quedará así:
puja, los mismos se encuentren debidamente enterados.
ARTícULO DÉCIMO CUARTO. Modificar el numeral 47.1 del capítulo 4. PROCEDIMIENTOS DEADQUISICiÓN Y ABASTECIMIENTO DE lA INDUSTRIA MiliTAR, el cual quedará así:
les concederá un lazo de hasta cuatro 4 días hábiles ara ue subsanen la ausencia de re uisitos o
documentos Que publicará INDUMIL en relación con cada proceso de selección.
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ARTícULO DÉCIMO QUINTO, Modificar el numeral 66.2 del capítulo 4, PROCEDIMIENTOS DEADQUISICiÓN Y ABASTECIMIENTO DE lA INDUSTRIA MiliTAR, el cual quedará así:
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establezcan en las bases de la invitación.
ARTícULO DÉCIMO SEXTO, Modificar el numeral 67.4 del capítulo 4. PROCEDIMIENTOS DEADQUISICiÓN Y ABASTECIMIENTO DE lA INDUSTRIA MiliTAR, el cual quedará así:
WEB de INDUMIL.
ARTícULO DÉCIMO SÉPTIMO. Modificar el numeral 68.3 del capítulo 4. PROCEDIMIENTOS DEADQUISICiÓN Y ABASTECIMIENTO DE LA INDUSTRIA MILITAR, el cual quedará así:
~
ARTícULO DÉCIMO OCTAVO Modificar el numeral 69.4 del capítulo 4. PROCEDIMIENTOS DEADQUISICiÓN y ABASTECIMIENTO DE lA INDUSTRIA MiliTAR, el cual quedará así:
selección.
ARTícULO DÉCIMO NOVENO. Modificar el numeral 70.2 del capítulo 4. PROCEDIMIENTOS DEADQUISICiÓN Y ABASTECIMIENTO DE lA INDUSTRIA MiliTAR, el cual quedará así:
observaciones en relación con el mismo dentro de los tres 3 días hábiles si uientes a la ublicación.
el formato electrónico establecido cara tal fin.
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ARTícULO VIGÉSIMO Modificar el numeral 71.1 del capítulo 4. PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICiÓN y
ABASTECIMIENTO DE LA INDUSTRIA MiliTAR, el cual quedará así:
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RESOLUCIÓN~Q.1~~DE 2010 p~-91n~~g~_10
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ARTícULO VIGÉSIMO PRIMERO Modificar el numeral 81.8 del capítulo 4. PROCEDIMIENTOS DEADQUISICiÓN y ABASTECIMIENTO DE lA INDUSTRIA MiliTAR, adicionando un párrafo, el cualquedará así:
81.8 (...)
anterior.
DE LA GESTiÓNARTícULO VIGÉSIMO SEGUNDO. Modificar el numeral 84.1 del capítulo 5.CONTRACTUAL, el cual quedará así:
81.10 del presente Manual.
DE LA GESTiÓNARTícULO VIGÉSIMO TERCERO. M odificar el numeral 85.1 del capítulo 5.CONTRACTUAL, el cual quedará así:
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DE LA GESTiÓNARTícULO VIGÉSIMO CUARTO. Modificar el numeral 89.1CONTRACTUAL, el cual quedará así:
del capítulo 5.
'determinables' de todos v cada uno los ítems",
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ARTícULO VIGÉSIMO QUINTO. Adicionar el subcapítulo 5.3 en el capítulo 5. DE LA GESTI6NCONTRACTUAL y sub-numerales siguientes al manual de contratación, el cual quedará así:
~6.De las actividades de 96.1.Durante esta etapa se eiecutarán actividades de inspección ~seauimienro contractual. entendiendo por éstas las desempeñadas por unapersona natural o iurídica. sobre los contratos celebrados por INDUMIL.CUYO objeto consiste en verificar el cumplimiento de las obliaacionescontractuales asumidas por lo~ contratistas de la entidad dentro de lostérminos previstos para el efecto v seaún las condiciones contractualmenteestipuladas.
inspección v seauimientocontractual:
97.0bietivos y finalidadesespecíficas de lasactividades de inspeccióny seguimiento contractual:
97.1 Son objetivos v finalidades esoecíficas de las actividades de
inspección v seauimiento contractual:
97.1.1. Procurar la eficiente v oDortuna inversión de los recursos Dúblicos
involucrados en las contrataciones adelantadas Dor INDUMIL:
97.1.2. Propender poraue no se aeneren controversias entre las partes
contratantes v buscar su solución cuando éstas se presenten:
97.1.3. Velar Doraue la ejecución de los contratos no se interrumDainiustificadamente:
97.1.4 Generar canales de comunicación entre INDUMIL v sus contratistasa efecto de Drocurar la correcta eiecución de los contratos entre éstoscelebrados.
98.1 Toda la información documental Que se aenere Dor causa ocon ocasión de las actividades de insDección v seauimiento
contractual. será incorDorada a la carDeta única Que reDose enINDUMIL.
98. Manejo de lainformación documental:
98.2 En desarrollo del orincioio de eQuivalencia funcional deguetrata el artículo 6 de la Lev 527 de 1999. durante el desarrollo delas actividades de insoección v seauimiento contractual. las
personas naturales o iurídicas desianadas cara el efecto. oodránejercer las actividades Que le son orooias a través de documentoselectrónicos los cuales deberá anexar a la caroeta del resoectivocontrato a través de cualQuier medio idóneo cara el efecto.
siempre v cuando exista una caroeta electrónica la cual aaranticela integridad e inalterabilidad del documento v cumola con el
reQuisito de la firma digital.
99.1 En desarrollo de las labores a Que se refiere la Dresente
Subsección, las Dersonas desianadas Dara el efecto. eierceránfunciones de naturaleza administrativa, técnica. financiera v leaalen desarrollo de las cuales ejercerán las funciones Que a
continuación se establecen. /)
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100.Funciones Generales: 100.1 En desarrollo de las actividades de inscección v seauimientocontractual. las cersonas desianadas cara el efecto deberán:
100.1.1 Delar constancia escrita de sus actuaciones v/o a travésdel mecanismo a que se refiere el numeral 20.2 ~recedente.
100.1.2 Sustentar las decisiones aue adoDte o suqiera durante elejercicio de sus 'actividades: .100.1.3 Solicitar al contratista toda la información aue considere
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oDortuna Dara verificar el c!,!mDlimiento de las obliqaciones a cargode aguel:
100.1.4 Guardar Dlena reserva con reSDecto a la información gueconozca en ejercicio de las actividades a su cargo.
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del supervisorcontrato: 102.1.1 Verificar oermanentemente la calidad de los bienes v/o
servicios contratados. así como la de los eauioos utilizados oara laejecución del contrato. cuando sea del caso. En eiercicio de éstafunción. las oersonas encaraadas de la suoervisión v seauimlentocontractual oodrán solicitar a los contratistas la realización de laspruebas necesarias oara verificar dicha calidad:
102.1.2 Verificar Que el contratista suministre v mantenaa el oersonal
y eQuipo ofrecido. seaún las condicignes de idoneidadcontractualmente oactadas. En caso de evidenciar desmedro enrelación con tales asoectos. deberá recortar dicha situación al
orden§dor del aasto o su deleaado para Que tomen las accionescorrectivas o sancionatorias a Que haya luaar.
102.1.3 Estudiar v decidir las DroDuestas de eiecución alternativa
presentadas Dor los contratistas. siemDre Que las mismas nocomporten modificaciones al contrato o varíen los reQuerimientostécnicos mínimos allí contenidos. En caso de Que tales solicitudes
suponQan modificaciones al contrato, celebrado. corresDonderáproponer al jefe de la entidad o a su deleaado la adoDción de un otrosísobre el particular. lo cual deberá soportar en los estudios y
documentos Que acrediten la necesidad de hacerlo:
102.1.4 Verificar Que el contratista cumDla con las normas técnicas
mínimas reQueridas Dara la ejecución del contrato. Cuando ~ara lavaloración de tal circunstancia se reQuiera de conocimientosesDecializados no detentados Dor el suDervisor. éste Dodrá solicitar elaDOYO de Drofesionales Que estén en caDacidad de valQrarobjetivamente el cumDlimiento de la normatividad técnica antes
mencionada:
102,1,5 Cuando a ello hava luaar, verificar el reintearo a INDUMIL de
equipos vIo documentos suministrados al contratista. constando suestado v calidad de conformidad con lo orevisto en el contrato:
102.1.6 Llevar a cabo las demás actividades conducentes reQueridaspara oarantizar la idoneidad técnica de los bienes v/o servicios obieto
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Página 9 de 10R~SQbVg!Q!:!_~~_138 DE 2010de contratación.
102.1 Son funciones financieras:
1 02.1.1 Det~rmina:r si el contratista pertenece al réaimen simplificado
o al réqimen común.
102.FuncionesFinancieras:
102.1.2 Solicitar a la Dersona encaraada del ejercicio de la suDervisión
administrativa v técnica. las certificaciones de cumDlimiento
reQueridas Dara la realización de los Daaos Que corresDonda efectuaral contratista. En todo caso. exDedida dicha certificación. el
funcionario encaraado de las funciones financieras deberá tramitartodas las actividades reQueridas Dara la materialización de los Dagos
antedichos. ejecutando al efecto. entre otras. las siauientes aestiones:
Solicitar al contratista la elaboración de correcciones o~~~~-- -
enmiendas a las facturas Dresentadas, cuando a ello ha~a
~Verificar Que .los valores cobrados corresDondan a los Que
contractual mente corresDonda cancelar.
Verificar el correcto diliaenciamiento de los documentos a Quehaya luaar, con el orooósito de oermitir el cumolimiento de las
obliaaciones tributarias aolicables.
102.1.3 Verificar Que los contratistas se encuentren al día en el ~agode los aDortes Darafiscales relativos al Sistema de SeQuridad Social
Intearal. así como a los DroDios del Sena. ICBF. v cajas de
comDensación familiar cuando a ellos hava luQar. función ésta Quedeberá adelantarse Drevia la realización de cualQuiera de los Dagos
Que corresDonda realizar al contratista. en los términos reQueridos Dorla leaislación viaente sobre la materia:
102.1.4 Llevar un reaistro cronolóaico d~ los Daaos. ajustes vdeducciones efectuadas al contratista:
102.1.5 Cuando a ello haya luaar. verificar la aoertura de las cuentasbancarias a través de las cuales se realizarán los oaaos que
corresoonda efectuar a los contratistas:
102.1.6 Cuando a ello hava luaar. verificar Que los contratistas
realicen los paaos a los Que contractualmente se havan obliaado.seqún las condiciones allí previstas:
102.1.7 Verificar Que el contrato esté debidamente soportado con los
recursos presupuestales requeridos.
103. Funciones Leaales:
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103.1 SOD funciones legales:
103.1.1 Efectuar una revisión inteQral de la minuta del contrato v desus anexos a efecto de verificar Que el mismo se ajuste a las
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Página 10 áe1 ~R~§Q1- uQJ Q~_~1~~~_Qg-~Q19-~ disposiciones legales vigentes:
103,1.2 Una vez suscrito el contrato. verificar la validez de las
qarantías exiqidas v encaraarse de Que las mismas Dermanezcanviqentes hasta la liQuidación del contrato, En ese sentido. cuando sesuscriban Í'rórroaas o adiciones contractuales. corresDonderá
constatar la corresDondiente actualización v/o modificación de las
qarantías de conformidad con la Drórroaa o adición celebrada:
103.1.3 Constatar la existencia v veracidad de los oermisos v licenciascontractualmente requeridos al contratista:
103.1.4 Iniciar o impulsar el procedimiento de multas si a ello hubiere
~103.1.5 Emitir conceDto sobre la viabilidad lec al de suscribir
prórroaas. renovaciones. adiciones o modificaciones a los contratosobjeto de insDección v secuimiento. secún lo hava solicitado la
persona encarcada del eierciciode las funciones técnicas ~administrativas de insDección v secuimiento contractual:
103.1.6 Estudiar v analizar las reclamaciones Dresentadas Dor los
contratistas v realizar las recomendaciones iurídicas a auehava lugarcon sujeción a las Drevisiones del resDectivo contrato:
103.1.7 Preparar el acta de liQuidación de mutuo acuerdo del contrato.o proyectar la liQuidación unilateral cuando las condiciones así lo
ameriten, con base en los informes Que para el efecto le presenten losdemás supervisores en el ámbito de sus funciones:
103.1.8 Proyectar oDortunamente las solicitudes y Deticiones decarácter jurídico realizadas Dar las autoridades o Dor los Darticularesante INDUMIL, relacionadas con el contrato objeto de insDección ~sequimiento.
ARTíCULO VIGÉSIMO SEXTO, A dicionar el texto "LEY DE COMERCIO ELECTRÓNICO Y NORMASREGLAMENTARIAS al capítulo 8 DOCUMENTOS DE REFERENCIA.
ARTícULO VIGÉSIMO SÉPTIMO. Publíquese la presente Resolución en la página web de la IndustriaMilitar (www.indumil.gov.co), y en el Diario Oficial
ARTícULO
VIGÉSIMO OCTAVO. La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición,
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Coronel (r) CARLOS rGerente General de la In~ia Militar