zonificación ambiental y de riego en cooperación: caso laguna de apoyo nicaragua
Upload: asociacion-de-municipios-integrados-por-la-cuenca-y-territorios-de-la-laguna-de-apoyo-de-nicaragua
Post on 08-Jun-2015
540 views
DESCRIPTION
Presentación realizada por Diego Vázquez-Prada en la Semana de la Ciencia de Madird del 2011. Trabajo realizado por AMICTLAN y Geólogos del Mundo. ver más en www.amictlan.comTRANSCRIPT
PGAISLAN-PIXOA-TLALOC
Ordenamiento Ambienta y la gestión del riesgo para la cooperación al desarrollo:Estudio de caso de la Reserva Natural Laguna de Apoyo.
Indice
1. Presentación - Antecedentes1. Ordenamiento Ambiental y Gestión del riesgo2. Reserva Natural Laguna de Apoyo: Problema
Ambiental y de Riesgos3. Necesidad de ordenar el territorio
2. Metodologías3. Estudios base para el OT de la RNLA4. Ordenanza de Zonificación Territorial Común5. Herramientas para la gestión del riesgo municipal
y comunitaria6. Acciones de educación ambiental y desarrollo
sostenible
1.A. OT y Gestión del Riesgo
1.-Presentación y Antecedentes
Ordenamiento Territorial = planificación territorial integral para promover el uso sostenible del territorio (ley 217)
Ordenamiento Territorial = Herramienta imprescindible para la Gestión del Riesgo , la Gestión Ambiental y Desarrollo sostenible
ARMONIA INTERRELACIONES
SOCIEDAD -MEDIO
AMBIENTE
1.B. RNLA - Localización
1.-Presentación y Antecedentes
1.B-Reserva Natural Laguna de Apoyo
• La Laguna de Apoyo es la laguna cratérica más grande de Nicaragua
• Se formó tras la erupción más violenta ocurrida en Nicaragua (hace 22.000 años, tras la cual se colapsó formando un cráter circular
• Se declaró Área Protegida en 1991 (Decreto 42-91).
• La Reserva cuenta con 698 especies de plantas, 48 sp. de Mamíferos, 200 sp. de aves, 34 sp. de reptiles, 11 sp. de peces, de los cuales 4 son endémicas y hasta 108 sp. de mariposas.
• Motor de la economía local pero sin protección y promoción turística responsable
1.C-Problemática de la RNLATerromoto 2000
Epicentros 1975-2005
Fuente: INETER
91 cm
Terromoto 2000
Inestabilidades de Ladera
Problemática ambiental
Problemática ambiental
Problemática ambiental
Problemática ambiental
Problemática ambiental
Se Vende For Sale
Más de 600 nuevas casas planificadas dentro de la Reserva
Problemática de la Laguna de Apoyo
1.D- Necesidad de ordenar el territorio
• Por alta ocurrencia de amenazas naturales y antrópicas.
• Por la elevada fragilidad del territorio:
• Ambiental
• Humana
• Por la elevada presión de las actividades humanas en el territorio:
• Labores de subsistencia
• Falta de infraestructura (residuos, vertidos)
• Especulación inmobiliaria
• Como una estrategia de desarrollo a largo plazo.
1.-Presentación y Antecedentes
PIXOA germinar
Programa Integral por el Ordenamiento Ambiental de Apoyo
2.-METODOLOGÍAS
Etapas(año de
realización)
Elaboración de Planificación Territorial Técnica
Metodología Fortalecimiento y acompañamiento a Agentes de uso de la Planificación
1(2006)
Objetivos y planificación Formulación de proyecto con enfoque de marco lógico
Los trabajos de planificación territorial fueron los elegidos por la AMICTLAN como prioridad para sus
municipios.
2(2006-2008)
Estudios Territoriales base Aplicación de metodología avalada a nivel nacional para cada estudio.Acompañamiento técnico instituciones y aval de los estudios
Capacitación previa a Unidades Técnicas y realización conjunta de los estudios en campo. Presentación de estudios a Consejos Municipales y población.Participación de los técnicos de instituciones en capacitaciones a Unidades Técnicas Municipales.
3(2008-2009)
Zonificación Territorial MARENA-INETER, 2005. (paso 2)Mesas de trabajo con técnicos instituciones y con técnicos de cada alcaldíasTrabajo conjunto por cada concejo y puesta en común en Asamblea AMICTLAN
Capacitación previa y metodología “aprender haciendo”. Los técnicos de las alcaldías presentan la zonificación de su municipio al concejo y la Asamblea.
4(2009-2010)
Elaboración de Ordenanza común
Recopilación de modificaciones de cada concejo y MARENA para unificar criterios. Cada consejo evalúa la ordenanza y lo ve necesario la somete a consulta pública
Los concejos acuerdan sanciones dentro de cada infracción con asesoría técnica.La población tiene la oportunidad de participar y opinar sobre la ordenanza antes de su aprobación
5(2006-2010)
Sensibilización y Divulgación Los resultados de los estudios y sus recomendaciones son utilizados como materiales didácticos y de sensibilización
Distribución de materiales a los COMUPRED, COCOPRED y a la población. Creación de una Centro de Interpretación de la RNLA y exposición itinerante con la información.
6(pen curso
Acciones de Desarrollo Sostenible
Según Planes y Zonificación impulsar el desarrollo económico de la zona
Apoyo a iniciativas locales, agricolas, guías, ecoturismo, etc.
3.-Estudios base para la OT
3.1.-Metodología Común
• Fase 0: Planificación de actividades con UT municipales, e instituciones de Apoyo y Capacitación a UT
• Fase 1: Recopilación de la información bibliográfica
• Fase 2: Etapa de campo en conjunto con técnicos de las Alcaldías y técnicos de instituciones (INETER, UNAN, MARENA, etc)
• Fase 3: Análisis de la información.
• Fase 4: Validación de los estudios (INETER, MARENA)
• Fase 5: Presentación estudios (UT, Concejo, instituciones, Población), edición y distribución
3.-Cartografías base para la ZT
- Usos del suelo
- Hidrogeología
- Cartografía Geomorfológica
- Cartografía Geológica
2.2.-Cartografía base
1972198819962007
3.-Cartografías base para la ZT
3.2.-Cartografía de Amenazas
• Cartografía de Amenazas por Inestabilidad de Laderas
• Cartografía de Susceptibilidad por Inestabilidad de Laderas
• Cartografía de Susceptibilidad por Inundación
Cartografía amenaza por inestabilidad de laderas de la RNLA
Metodología INETER-COSUDE, 2005)
+ +
LITOLOGÍAS MAPA DE PENDIENTES
MAPA DE PROCESOS ACTIVOS
MAPA GEOMORFOLÓGICO
MAPA DE USO DE SUELO
+
+
GEOMORFOLOGÍA
Mapa de susceptibilidad por inestabilidad de laderas de la RNLA
Metodología
Vignola, 2002
Mapa de susceptibilidad por inestabilidad de laderas de la RNLA
Mapa de susceptibilidad a inundaciones de la RNLA
Mapa de susceptibilidad a inundaciones de la RNLA
Metodología INETER-COSUDE, 2005
3.-Cartografías base para la ZT
3.3.-Capacidad de Carga Territorial
• Capacidad de Carga Territorial para Asentamientos Humanos
• Capacidad de Carga Territorial Agrícola
• Capacidad de Carga Territorial para Hoteles < 30 hab.
Gómez Orea (2002) Representa la forma en que cada punto del territorio puede utilizarse en beneficio del hombre sin que sufra alteraciones inaceptables en sus características o valores.
Determinación de la capacidad de carga territoriales
Aptitud
Muy baja Baja Media Alta Muy alta
1 2 3 4 5
Impacto
Muy desfavorable 5
Muy baja (-4)
Muy baja (-3)
Muy baja (-2)
Muy baja (-1) Muy baja (0)
Desfavorable 4Muy baja (-
3)Muy baja (-
2)Muy baja (-
1) Muy baja (0) Baja (1)
Moderado 3Muy baja (-
2)Muy baja (-
1) Muy baja (0) Baja (1) Media (2)
Bajo 2Muy baja (-
1) Muy baja (0) Baja (1) Media (2) Alta (3)
Indiferente 1 Muy baja (0) Baja (1) Media (2) Alta (3) Muy Alta (4)
Capacidad de Carga = Aptitud - Impacto
¿Cómo se determina la Aptitud?
Grado de cumplimentación de requerimientos básicos que provee la unidad para el establecimiento y desarrollo satisfactorio de la actividad.
¿Cómo se determina el Impacto?
Se valora el impacto potencial y/o la vulnerabilidad a impactos generados por cada actividad según componentes ambientales (suelo, recursos hídricos, paisaje, biodiversidad, población). Generalmente el grado de impacto están fuertemente ligados a características intrínsecas del medio físico.
3.-Cartografías base para la ZT
3.4.-Socio-económico y Catastro
• Estudio socioeconómico:
• Levantamiento catastral de toda la Reserva y parte de la zona de Amortiguamiento.
Area (Km2)
% Catastrado
Area Catastrada
(Km2) Zona de reserva 21 100.00% 21 Zona Amortiguamiento 82 13.78% 11.3
Total 103 31.36% 32.3
3.- Ordenanza de Zonificación Territorial
Propuesta Zonificación Territorial
Capacidad de Carga TerritorialLegislación
Consensuó con UT, Consejos Municipales y Validación por inst.
Elaboración de ordenanza modelo
Aprobación ordenanza común de ZT para la RNLA e inclusión en el Plan de Manejo (Resolución 01-2010)
Consensúo con consejos y Aprobación por Asamblea AMICTLAN
Estudios Medio FísicoEstudio Socio-EconómicoCatastro
Estudios EcologicosDiagnósticos RSyLSocioeconómicosPlanes Ambientales Desarrollo Sostenible
Elabación BorradorPlan de Manejo
3.- Zonificación Territorial
Validación y aplicación
3.- Zonificación Territorial
5.- Herramientas para la gestión del riesgo municipal y comunitaria
Trabajo paralelo de creación, formación y acompañamiento de comités locales de prevención de desastres (COMUPRED y COCOPRED).
5.- Herramientas para la gestión del riesgo municipal y comunitaria
Identificación de sitios críticos con población
y obras de mitigación
5.- Herramientas para la gestión del riesgo municipal y comunitaria
Sensibilización en Escuelas, Planes de
Riesgo escolares
5.- Herramientas para la gestión del riesgo municipal y comunitaria
Sensibilización a población a través de boletines, radio, cartilla de riesgos y folletos.
6.- Acciones de Gestión y Educación Ambiental y Desarrollo Sostenible
Educación ambiental en escuelas, ferias, y foros
6.- Acciones de Gestión y Educación Ambiental y Desarrollo Sostenible
Jornadas de recogida de basura, caminatas y conciertos.
Puesta en marcha del Centro de Visitantes y exposición itinerante.
6.- Acciones de Gestión y Educación Ambiental y Desarrollo Sostenible
Red de senderos y formación guías y servicios
6.- Acciones de Gestión y Educación Ambiental y Desarrollo Sostenible
Dinamización de cooperativas agrícolas (reconversión económica)
6.- Acciones de Gestión y Educación Ambiental y Desarrollo Sostenible
7.- CONCLUSIONES
• Los estudios geológicos, territoriales y socioeconómicos son la base para un desarrollo sostenible, más en una de una zona de alto riesgo.
Lo más importante, el empoderamiento local.
• El Zonificación Territorial = herramienta para prevenir situaciones de riesgo y correcta gestión ambiental de espacios protegidos.
Debe ir acompañado de sensibilización, fortalecimiento local, legislación e incidencia en su aplicación
6.- CONCLUSIONES
En la Laguna de Apoyo se ha pasado de un situación de desconocimiento, descuido y gestión aisalda a un trabajo intermunicipal, con visión de cuenca que cuenta con una base de fortalecimiento municipal y de organizaciones locales, estudios territoriales, legislación específica e iniciativas comunes de desarrollo local
La sostenibilidad de la iniciativa y de las organizaciones locales sigue siendo el gran reto para la RNLA.
6.- CONCLUSIONES
Entre las lecciones aprendidas destaca :
1. La apropiación de los estudios y ordenanza no ha sido pareja para todos los municipios Las problemáticas de cambio de técnicos, intereses personales, falta de capacidad deben ser tomadas como prioridad.
2. Las acciones de sostenibilidad, sobre todo económica deben ser prioritarias desde el inicio del proyecto.
¡Muchas gracias!
¡¡Cuidando a la Laguna nos cuidamos a nosotr@s
mism@s!!