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XXISEMINARIOIBEROAMERICANOSOBREDROGASYCOOPERACIÓN“LAINTERVENCIÓNENDROGASDESDELAÉTICA,LACALIDADYELRIGORMETODOLÓGICO”27,28Y29DEMAYO

DE2019

En primer lugar un saludo especial a todas las personas que meacompañan en esta mesa inaugural, a todos los y lasrepresentantes de la red iberoamericana de organizaciones nogubernamentales que trabajan en drogas y adicciones y demásasistentesaesteevento.Para la RIOD es motivo de gran satisfacción poder desarrollar suseminario anual en Montevideo acompañados de nuestraorganización socia “ENCARE” y conel aportedel gobiernoparaelPlanNacional sobreDrogasdelMinisteriodeSanidad,ConsumoyBienestar Social de España, la Secretaria de Estado para laCooperación Internacional y para Iberoamérica y el Caribe delMinisterio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación,ademásde laAgenciaEspañoladeCooperaciónparaelDesarrolloAECID y del apoyo del gobierno de Uruguay que también hacontribuido facilitando losmedios para lograr total efectividad ensudesarrollo.Las políticas de drogas hoy sugieren grandes desafíos para losestadosypara lasorganizacionesde la sociedadcivil. En2009 losestados miembros de la comisión de narcóticos adoptaron una“declaración política” con el objetivo de eliminar o reducirconsiderablemente laoferta, lademanda y el consumodedrogashasta 2019, algo muy lejos de alcanzarse. De hecho, las

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plantaciones de opio, coca y cannabis han aumentado en losúltimosaños.Adicionalmentesehanproducidocientosdenuevasdrogas.Losobservatoriosdedrogasnacionalese internacionales nosdaninformación negativa de la evaluación de las políticas contra lasdrogas, no han logrado la reducción en la oferta a pesar de losgrandesrecursosinvertidos.Estaspolíticasalfinalnohanreducidoel narcotráfico, y si han repercutido en la represión del últimoeslabón de la cadena, las personas consumidoras que por susituacióndenecesidadacabanenelmicro tráficopara sobrevivir.Cada vez hay más personas con problemas de drogas y máspersonasensituacionesdevulnerabilidadymarginalidad.Urge elreplanteamientodelaspolíticasrepresivasdedrogasyelaumentopresupuestario que redunde en políticas de reducción de lademanda,muchomásinclusivasparalaspersonasconadiccionesyfavorecedorasdelapazsocial.Noolvidemosqueelproblemadelasdrogasestátambiénasociadocon indicadoresdedesventaja social yeconómica yquemientrasse privilegianpolíticas de represión a la oferta, las organizacionesque se lucran con el consumo de sustancias psicoactivas estánutilizando estrategias agresivas de mercado que agudizan elconsumoylavulnerabilidadsocial.Se considera necesario plantear la realización de estudios queevalúen la situación real de consumo en los países, y a partir deellos,planificardeformaajustadaunareddeserviciosquepuedadar respuesta al máximo de personas posibles sea cual sea su

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situaciónde consumoy tenganen cuenta tanto en el diagnósticocomoeneltratamientolosdeterminantessocialesdelaspersonas.En cuanto al fenómeno de los trastornos por consumo desustanciaspsicoactivasysucomplejidad,señalamoslaimportanciade un enfoque sistemático y la necesidad de realizar un abordajeintegral,integrado,eintegrador.Integral, porque debe tener en cuenta los aspectos físicos,psicológicos,socialesyeducativosdelaspersonas.Integrador,porquelafinalidadenlarehabilitacióndelaspersonasdebeincluir laparticipacióndelosusuariosdeformaactivaenlacomunidad.Hacerlo desde una mirada parcial sanitaria, nos llevaría aintervencionesreduccionistasaisladasyconescasaefectividad.Para ello es necesario contar con una red, recursos específicosaccesibles,yquefacilitenprocesosdetratamientoeinserción,quetrabajendeformaintegrada,encolaboraciónycomplementariedadcon lasotrasredesdesalud,serviciossociales, justicia,educación,estoimplicatrascenderelconceptotradicionaldetratamiento,quebásicamente incluía los procesos de desintoxicación ydeshabituación de las sustancias consumidas (en muchos casoscentrado solo en la abstención del consumo), para pensar enmodelosdeintervención,enfocadosenlasdiversasnecesidadesdelos usuarios, que van desde aquellas muy directamenterelacionadas con las sustancias que consumen y sus efectos enelsistema nervioso central, pero también con la resolución de

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aquellosdeterminantesqueestánenlabasedesusproblemáticasy que les impiden un pleno desarrollo de todas sus dimensioneshumanas.Ante este escenario se promueve una visión de salud pública yderechoshumanos,conunmodelodeabordajeintegral,integradoeintegradorquepermitedarcuentadelagrancomplejidadqueelfenómeno de las drogas presenta. Son por tanto tareas de lasinstitucionesquehacentratamiento(ensuconceptotradicional),yentendiendo el origenmulticausal de los trastornos por consumode sustancias psicoactivas y las diversas afectaciones personales,familiares y sociales, plantearse un abordaje, de tal forma quepuedancontemplarselosaspectosbiológicos,psicológicos,socialesy ocupacionales de cada persona, de modo que se les ayude asuperarlosfactoresdevulnerabilidadaqueestánexpuestos.Dichodeotramanera,latareanoessolohacerquelaspersonasdejendeconsumir sustancias psicoactivas o abandonen la adicción (que esmuy loable), sino tambiénayudaraquedesarrollensusproyectosde vida, sean incluidos socialmente, se respeten sus derechoshumanosyengeneraltenganunavidadigna.LaRIODtieneclaridadsobre la importanciadesuconexióncon larealidad del contexto donde interviene cada una de susorganizaciones,yreconoceelvalordeavanzarcadavezmásen laconstrucción de modelos de intervención más maduros yadaptados a las necesidades de cada territorio, con miras acontribuir a la optimización del trabajo con la población atendidaen todos los niveles, contando con “criterios éticos, de calidad yrigor metodológico”, que le posibiliten a las instituciones que

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trabajaneneltemadedrogasseractoresformalesdelossistemaspúblicosdesaludyacciónsocial.21añosdeltrabajode laredsumadoa latrayectoriadecadaunade lasorganizaciones,nosvalidacomo interlocutoresclavessobrediversosmodelosdeintervención,lainclusióndeserviciossensiblesal género, respeto por los derechos humanos, la alineación denuestros programas con los objetivos de desarrollo sosteniblecomoejetransversal,lapromocióndelaseguridaddelasfamiliasylas comunidades, entre otras. Todo ello representa una ampliagama de diferentes perspectivas e intervenciones, lo cual implicaquenuestraproducción,tantodeservicioscomodeconocimientos,no puede quedarse estancada ni invisibilizada. Por lo tantoreconocemos la necesaria importancia de la cooperacióninternacional,enunmomentoenquelosdesafíosquenospresentaelproblemadedrogas,soncadavezmáscomplejos.Estamos seguros que políticas de gobernanza participativa ycolaborativa entre organismos internacionales, agenciasmultilaterales, gobiernos nacionales y locales y la sociedad civil,multiplicansueficaciayportantosuefectividad.Porello los invitoa todosy todasa tenerunaparticipaciónactivaenlosdebatesquesegenerenenesteespacioyqueseaprovechentodas las experiencias y avances para que luego se reflejen enfortalecimiento institucional y respuestas de mayor calidad eimpacto,tantosobrelaspoblacionesqueintervenimoscomoenlaspolíticasyplanessobredrogas.Muchasgracias!!!