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RP236

PERÚ: Proyecto de Rehabilitación y Reordenamiento del Valle del Vilcanota

Guía Marco para las Familias De Q’ente y Wayllabamba Ubicadas en el Ámbito de Influencia del Camino Inca en el HSMP

i. Antecedentes El Proyecto “Rehabilitación y Recuperación del Valle del Vilcanota” (RRV), como lo expresa su nombre, tiene por objetivo central recuperar y conservar con sostenibilidad ambiental y económica atractivos turísticos del Santuario Histórico de Machu Picchu (SHMP), tales como el Camino Inca (CI), y del Valle Sagrado de los Incas. El CI constituye una red de caminos dentro del santuario que es utilizada para el acceso en caminata, a la ciudadela de MP y que es recorrida anualmente por aproximadamente 100,000 personas. Adicionalmente a la mejora, ampliación o creación de infraestructura que beneficie la visita y recorrido del CI, es necesario mitigar los efectos que producen cerca de 40 familias asentadas muy cerca del CI desde hace varios años, pero cuyas actividades económicas (agricultura, ganadería y comercio) afectan la sostenibilidad ambiental del CI y del SHMP. Entre estas actividades se tiene la crianza animales, especialmente cabras y ganado vacuno, que afectan y dañan la flora y fauna del CI y la venta de diversos productos manufacturados cuyos residuos son difícilmente retirados, reciclados o autodegradados dentro del santuario. ii. Diagnóstico socio económico de las familias ubicadas en el área de influencia del Camino Inca El Santuario Histórico de Machu Picchu, alberga aproximadamente a 250 familias asentadas en el sector rural, que usufructúan una determina área de tierras, principalmente orientadas a la agricultura y ganadería. Sin embargo, ciertas áreas, principalmente aledañas a las viviendas, y en algunos casos las mismas tierras agrícolas, vienen siendo utilizadas hoy en día como áreas de campamento representando una importante actividad económica de algunas familias, principalmente en los sectores de Wayllabamba, Taryoq, J’atunchaca y Yuncachimpa, todas ellos pertenecientes a la comunidad de Wayllabamba. De todas las familias que habitan en el área rural del SHMP, aquéllas que se hallan en la zona de influencia del CI corresponden fundamentalmente a las de las comunidades de Q´ente y Wayllabamba, como se puede apreciar en la tabla y mapa siguientes:

Tabla 1 Población existente dentro del SHMP

Nombre Poblados integrantes N° Familias Población Total

Aobamba 106 509 Aobamba alta y baja 30 Hidroeléctrica 11 Intiwatana 65

Wayllabamba 75 360

Patallaqta 9 Tarayoq 6 Wayllabamba 30 Matara 5 Palcaq 3 Pampaccahuana margen Izq. y derech. del río 16 Inka Raqay 6

San Antonio de Torontoy 49 235

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2

San Antonio de Torontoy 3 Lucmachayoq 3 Cedrobamba 7 Lucmachayoq 2 Pampaccahuana 10 Retamal 4 Qoriwayrachina 10 Choquelluska 10

Mandor 9 43 San Miguel 7 Mandor 2

Q'ente 8 38 Machuq'ente 5 Wayna Q'ente 3

Como se observa en la tabla, se hallan realmente dentro del ámbito de influencia del CI los poblados que corresponden a Q´ente y algunos que corresponden a Wayllabamba, de acuerdo con el siguiente detalle: Wayllabamba Patallacta 09 familias

Wayllabamba 30 familias Q'ente Machuq'ente 05 familias

Wayna Q'ente 03 familias Lo cual hace un total de 47 familias. Wayllabamba Wayllabamba se encuentra en la parte central este del SHMP. Geográficamente está ubicada al sureste de Q´ente y suroeste de Piscacucho. Comprende varias comunidades o caseríos, no todos ellos ubicados en las márgenes del CI. Wayllabamba es el asentamiento con mayor concentración poblacional en el SHMP pues cuenta con más de 70 familias. Sus pobladores se consideran comunidad campesina aunque no tienen el status legal; sin embargo, funcionan como tal. Por ello se le trata como grupo social organizado. Las familias de Wayllabamba se hallan bastante integradas a la dinámica y explotación turística del CI como se puede observar en la Tabla Nº 2. Se puede apreciar que 17 de las 39 familias de esta comunidad instaladas en las inmediaciones del CI cuentan con áreas propias destinadas a campamentos, algunos de los cuales están oficializados por el INRENA. Esta explotación les permite diversificar la fuente de sus ingresos y capitalizar de los beneficios económicos que genera el CI1. Ver Mapa 1 en el Anexo 18. En los otros sectores, los campamentos se ubican principalmente en terrenos que no tienen usufructuarios y son administrados por el INRENA. En la Tabla Nº 2 se observa que de las personas o familias asentadas en el CI que poseen campamentos no existe ninguna en tal situación para la comunidad de Q´ente.

Tabla 2

Relación de Asentados con Campamentos, Zona Wayllabamba

POBLADO PROPETARIO CARÁCTER Área ( m2) J'atunchaca Constantino Quispe Almirón Alternativo 127

1 Actualmente se tiene 27 campamentos registrados en al red de Caminos Inca, de los cuales 17 de ellos se

ubican dentro del SHMP, 3 en el SHMP y ZA, 7 campamentos registrados en la ZA entre oficiales y alternativos.

3

J'atunchaca Alejandro Huaman Alternativo 223 J'atunchaca Luis Quispe Alternativo 219 J'atunchaca Exaltación Herrera Alternativo 112 J'atunchaca Pedro Herrera Alternativo 232

Wayllabamba Horacio Pezo Herrera Oficial 339 Wayllabamba Mauro Huaman Oficial 134 Wayllabamba Prudencio Zuñiga Escobedo Oficial 406 Wayllabamba Antonio Aranzabel Álvarez Oficial 108 Wayllabamba Cesar Castro Huaman Oficial 91 Wayllabamba Dominga Ccopa Roque Oficial 135 Wayllabamba Luis Herrera Huaman Oficial 224 Wayllabamba Venturino Almirón Escobedo Oficial 278 Wayllabamba Casiano Herrera Oficial 422 Wayllabamba Venturino Almirón Escobedo Oficial 323 Wayllabamba Juan Herrera Oficial 302 Wayllabamba Sebastián Almirón Oficial 78

Total 4,582

En los otros sectores, los campamentos se ubican principalmente en terrenos que no tienen usufructuarios y son administrados por el INRENA. En la Tabla 2 se observa que de las personas o familias asentadas en el CI que poseen campamentos no existe ninguna en tal situación para la comunidad de Q´ente. Q’ente La comunidad de Q´ente corresponde a un asentamiento de sólo 8 familias, asentadas en forma dispersa en la margen izquierda del río Vilcanota. Su mayor interrelación se da con la comunidad de San Antonio de Torontoy ubicada al norte de esta comunidad (ver Mapa 1). Es en el sector de Q’ente donde muchos familiares de los pobladores han ido migrando poco a poco hacia Urubamba, Ollantaytambo y Cusco. Geográficamente Q´ente se encuentra dentro de los límites del Santuario Histórico de Machu Picchu conjuntamente con Aobamba, Mandor, San Antonio de Torontoy y Wayllabamba como lo muestra el mapa Nº1. La comunidad no cuenta con gran concentración humana ni estructura orgánica pero sí es una unidad organizada que puede ser receptora de los programas propuestos para la gestión del Santuario. Este asentamiento fue sectorizado como tal por razones sociales, en vista de su mayor interrelación interna. A diferencia de Wayllabamba, la zona de Q´ente se encuentra dentro de un área protegida de mucha importancia ecológica y en la cual se sitúan importantes sitios y monumentos históricos; por ello el interés económico y turístico de esta zona para toda la región. Características sociales y demográficas de los pobladores de Wayllabamba y Q´ente: La población de estas comunidades es mayormente bilingüe (hablan tanto quechua como castellano). Hay además algunos pocos pobladores que hablan inglés y otros que son monolingües (sólo quechua), especialmente mujeres. La migración es muy frecuente en el ámbito rural del SHMP: hay un 51% que lo hace por razones de trabajo, estudio o familiares. Otro 30% migra con menor frecuencia y sólo un 19% no ha migrado nunca. Debido a estas altas tasas de migración, un importante porcentaje de habitantes de estas comunidades ha tenido o tiene contacto con poblaciones urbanas, lo que les ha permitido modificar y/o enriquecer sus hábitos de comportamiento y medios de sustento. Las migraciones temporales se dan especialmente hacia Urubamba, Ollantaytambo y Cusco. Se suele migrar de manera definitiva por estudios, trabajo y relaciones familiares, especialmente a Lima.

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La población escolar de familias más pudientes migra a Ollantaytambo, Urubamba y Cusco a realizar la primaria y la secundaria, no obstante, hay pocos casos de estudiantes en universidades o institutos superiores. De reconvertirse laboralmente o encontrar ofertas de trabajo o actividad económica atractiva, estos pobladores podrían convertirse en migrantes definitivos, pero actualmente no hay condiciones para ello. Por ello es necesario establecer un programa de capacitación y capitalización para lograr un establecimiento o migración en mejores condiciones para ellos y para el SHMP.

Tabla 3 Población y Demografía en el SHMP

Población en área de

interés Características de la población Migración Localidad Dentro

SHM Fuera SHM P. Total Sexo Idioma Estado civil

M F S C CV Otr. % Inmigrac. % Emigrac.

Santa Teresa 0 1766 1766 853 913 Quech./Esp 706 565 248 247 91% 9% Qollpani 0 307 307 167 140 Quech./Esp 83 64 80 80 96% 4% Aobamba-Intiwatana-Hidroeléctrica

509 0 509 295 214 Quech./Esp 204 162 72 71 85% 15%

Mandor 43 0 43 34 9 Quech./Esp 7 36 0 0 100% 0% San Antonio de Torontoy 235 0 235 80 155 Quech./Esp 64 49 62 60 100% 0%

Q'ente 38 0 38 20 18 Quech./Esp 13 9 11 5 100% 0% Wayllabamba 360 0 360 205 155 Quech./Esp 115 50 144 51 97% 3% Chillca 0 158 158 84 74 Quech./Esp 54 19 70 15 96% 4% Piscacucho 0 590 590 313 277 Quech./Esp 207 177 171 35 98% 2% Mollepata 0 53 53 27 26 Quech./Esp 14 11 14 14 92% 8%

TOTAL 1,185 2,874 De acuerdo con lo anterior, casi la totalidad de la población rural del SHMP ha tenido oportunidad de migrar afuera del Santuario por alguna razón, sea temporal o definitivamente; sin embargo, según la Tabla 3 para Q´ente no ha habido casos de migración definitiva, en tanto que para Wayllabamba 3% de su población ha migrado en forma definitiva. La Tabla 4 mostrada a continuación resume los principales aspectos sociales y demográficos para ambas comunidades.

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Tabla 4: Resumen de aspectos sociales y demográficos

Como se observa, las organizaciones sociales existentes en el sector rural del SHMP funcionan dentro de la estructura comunal. De esta manera, cuentan con una Junta Directiva y, en la mayoría de los casos, con comités

Asentamientos humanos

Q’ente Wayllabamba

- Distrito Centros poblados

Machupicchu Sectores: Machu Q’ente Q’ente Mosuk’uchu Qullustuyuq Tendal Wayq’u Anden Q’ente Musk’ayuq

Machupicchu Sectores: Tarayoq, Hatunchaka, Wayllabamba, Matara, Pampaccahuana, Yuncachimpa, Incaraqay, Jornadapata, Patallacta, Hatunchocco

Dinámica Demográfica

Estable desde hace 10 años Algunos han emigrado a Urubamba, Ollantaytambo y Cusco

Intensa en el mediano plazo Inmigrantes en los últimos 48 años desde Apurimac, Anta Machupicchu, Quillabamba, Pisaq Migraciones temporales a Urubamba, Ollantaytambo, Cusco (estudios), o definitivas (Lima)

Educación Asisten a C.E. primario de Chamana y C.E. secundarios de Urubamba, Cusco o Aguas Calientes

02 C.E. primarios (en Wayllabamba y Pampaccahuana) PRONOEI en Guayllabamba

Salud Enfermedades menores: Uso de plantas medicinales Enfermedades mayores: Centro de Salud de Chillca o Aguas Calientes

Posta sanitaria precaria Casos graves: Centro de Salud de Aguas Calientes Infecciones estomacales: diarreas, fiebre intestinal Casos de fiebre amarilla y paludismo

Viviendas Adobe – un solo piso Techos de paja o calamina Condición precaria (algunas semiderruidas) Huertos pequeños

Adobe – un solo piso Techos de calamina o teja Letrinas Manejo de residuos sólidos

Organizaciones sociales

Junta Directiva Wayllabamba: Junta Directiva APAFA Comité de regantes Club de Madres Comité de Vaso de Leche Asociación de Porteadores Club Deportivo Junta administradora de agua potable Asociación pro-electrificación Asociación pro-construcción de posta médica, pro capilla Junta pro-letrinas Paucarcancha: Junta Directiva de comunidad de Qesqa (Z.A.) Pampaccahuana: Junta Directiva APAFA Base de Asociación de Arrieros Apu Salkantay

Presencia institucional

INRENA: guardaparques INC: vigilantes

Teniente Gobernador INC: 1 representante UGM – INRENA Policía Ecológica Parroquia (en construcción)

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especializados (esto no sucede con Q´ente que tiene la estructura organizacional más simple del Santuario), cuya función principal es permitir/facilitar/gestionar el acceso a servicios básicos para la población. La cohesión comunal no es homogénea en todos los sectores, es mayor en aquellos que están alejados de la actividad turística diaria. Principales actividades económicas de los pobladores de Wayllabamba y Q´ente La Tabla N 5 presentada a continuación muestra que los pobladores de Wayllabamba deben 70% de sus ingresos a la agricultura y ganadería y 30% a actividades de comercio, servicios y artesanía. Estas últimas tres actividades viene representadas por el alquiler que realizan de sus áreas agrícolas destinadas a campamentos y por la venta de diversos productos a lo largo del CI, en la parte que corresponde al ámbito de su comunidad. A su vez, las familias de Qénte explican más su ingreso por actividades de agricultura y ganadería (85%), en tanto que comercio y servicios explica sólo un 15%. INRENA ha manifestado que los pobladores, tanto de Q´ente como de Wayllabamba, vienen expandiendo su frontera agrícola tratando de aumentar el área sembrada. Esto no es deseable pues ocurre junto con efectos adversos para el Santuario, a saber: deforestación, erosión de suelos, erosión genética, entre otros. Debido a ello, cualquier proyecto o iniciativa que pretenda fortalecer o crear las capacidades para una mejor práctica agrícola o ganadera cuyo efecto último sea la mejora de ingresos de estos habitantes, pero sin considerar el objetivo fundamental complementario de sostenibilidad ambiental, tendrá inevitablemente efectos adversos para el Santuario debido a los incentivos que generará para la ampliación de la frontera agrícola y el incremento del número de cabezas de ganado.

Tabla N 5 Principales actividades económicas de las familias rurales del SHMP

Nombre Distrito Provincia Agricultura Ganadería Comercio Servicios Artesanía

Santa Teresa Santa Teresa La Convención 60% 15% 5% 20% - Qollpani Machupicchu Urubamba 60% 10% 5% 25% - Aobamba Santa Teresa La Convención 70% 5% 10% 15% - Mandor Machupicchu Urubamba 80% 5% 5% 10% - San Antonio de Torontoy Machupicchu Urubamba 40% 40% 15% 5% -

Q'ente Machupicchu Urubamba 80% 5% 8% 7% - Wayllabamba Machupicchu Urubamba 40% 30% 13% 15% 2% Piscacucho Ollantaytambo Urubamba 50% 15% 15% 15% 5% Como se ha podido observar, la actividad principal en el pueblo de Q´ente es la agricultura complementada con la ganadería2, la primera de las cuales es desarrollada en su mayoría por mujeres siendo los principales cultivos el maíz y el trigo. Es importante destacar, sin embargo, que a pesar de que en el ámbito global del valle interandino en el cual se encuentra Q´ente existe un alto nivel de deforestación debido a la actividad agrícola (producción de maíz), la zona que corresponde específicamente a la comunidad de Q´ente no muestra tal grado de deforestación ni efectos de quema pero sí un nivel intermedio tanto de sobrepastoreo como de erosión (ver tabla N 6).

2 Es importante acotar que la tabla está referida a fuentes de ingreso según actividad económica, no a número

de familias dedicadas en forma exclusiva a una actividad particular.

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Infraestructura y Servicios Básicos Con respecto a la infraestructura básica, la totalidad de las poblaciones rurales al interior del Santuario Histórico de Machupicchu no cuenta con servicios de agua potable, luz, ni desagüe. El poblado de Machupicchu, cuenta con energía eléctrica, agua potable, alcantarillado y limpieza pública. En la actualidad dichos servicios presentan deficiencias debido al crecimiento desordenado de la ciudad y a la falta de una política adecuada de ordenamiento territorial. Especialmente en Q’ente es paradójico que no exista servicio de luz para las viviendas de la comunidad, a pesar de que muy cerca pasan los cables de alta y baja tensión. Esta situación se explicaría por la política, de parte de las autoridades competentes, de no generar incentivos para la instalación de más familias en una zona sumamente delicada y sensible pero con gran atractivo económico como es el CI. Viviendas En la mayor parte del sector rural del Santuario las viviendas están construidas con adobe, techos de paja, teja o calamina, puertas y ventanas de madera, predominando las viviendas de un solo piso. En Q’ente como en San Antonio de Toronto y la mayoría de viviendas está en franco deterioro, muchas de ellas incluso se encuentran semi-derruidas, aduciendo los pobladores que tienen prohibiciones para hacer mejoras. Esta situación al parecer se debería a la falta de información adecuada respecto a las restricciones que corresponden al área protegida. Problemáticas particulares El fundo Q’ente y Santa Rita de Q’ente: Este fundo fue primero objeto de afectación por la Reforma Agraria, sin embargo, 16 años después se está dejando sin efecto dicha afectación, al igual que las Resoluciones de calificación de Beneficiarios de reforma agraria y los contratos de compra venta; es decir, todos estos actos están deviniendo en improcedentes. Entre tanto, los pobladores todavía asentados en el fundo como ex beneficiarios de la Reforma Agraria tienen el problema de no poder definir su situación posesoria, dado que primero fueron beneficiarios de la adjudicación de tierras por reforma, pero cuando se deja sin efecto la afectación del fundo, corren el riesgo de ser considerados “invasores” porque estarían en terrenos considerados privados. Una posible solución para esta situación es el reconocimiento posesorio de estos grupos de pobladores, para que ejerzan la posesión en armonía con lo establecido en la legislación de Áreas Naturales Protegidas en vigencia, considerando los derechos adquiridos que garantizarán el derecho de uso. Las percepciones mutuas de los actores: pobladores y SHMP La percepción de la población sobre las autoridades del SHMP no es favorable en ninguna de las zonas, aunque existe un reconocimiento de su labor en la zona de Wayllabamba, la más beneficiada por la actividad turística del CI. La ausencia casi total de información a la población es sorprendente. La mayor parte de los pobladores que han sido entrevistados o encuestados en el contexto de diversas investigaciones o trabajos en el área, conoce de la existencia de las instituciones vinculadas al SHMP, pero no han sido claramente informados y/o consultados en algunos casos, sobre la mejor manera de participar y contribuir con los objetivos de gestión del Santuario. El proyecto buscará revertir esta situación al permitir que estos pobladores conozcan las motivaciones del accionar de la UGM, INRENA y del INC. Asimismo, se buscará cohesionar a estas poblaciones en torno a objetivos comunes con un resultado económico para ellos tangible, importante y permanente. Situación ambiental en el Camino Inca La tabla N 6 mostrada a continuación resume las principales condiciones ambientales que se observan en el SHMP según comunidad o área habitada.

Tabla N 6

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Resumen situación ambiental en el Camino Inca

Distrito Deforestación Efecto de quemas Sobrepastoreo Erosión Especies

introducidasContaminación

/ basura Caza

Santa Teresa alta alta baja alta Si media si Qollpani alta alta baja alta Si media si Aobamba alta alta Baja alta Si media si Mandor alta alta Baja alta Si media si San Antonio de Torontoy media baja Baja alta Si media si

Q'ente baja baja media media Si media no Wayllabamba media media Alta alta Si media no Piscacuchu media media media media Si media si (iii) Objetivo El Proyecto RRVV busca modificar los patrones de subsistencia económica de los pobladores de Q´ente y Wayllabamba que afectan gravemente el CI, limitando o eliminando aquellas actividades y prácticas que dañan el Santuario y permitiendo, generando y/o fortaleciendo aquéllas que preserven el equilibrio del mismo y de su red de caminos con beneficio económico tangible para aquellas poblaciones. Lo senalado implica más la diversificación y/o racionalización de las actividades económicas y su tecnificación desde una perspectiva de sostenibilidad ambiental y económica, que la simple sustitución o eliminación de actividades. El propósito ulterior es no convertir a este componente del Proyecto RRVV en fuente de conflicto. Lo anterior será obtenido también por medio de control y supervisión estrecha de la normatividad reguladora respectiva, la cual ya existe pero es incumplida por esta población. El presente proceso es más sencillo pues no se reasentará a estas familias, sólo se buscará en forma consensuada y participativa, ofrecerles alternativas de subsistencia distintas, alternas, a las que vienen utilizando. Componentes del proyecto Proceso de consulta y de desarrollo comunal participativo de la propuesta: La definición de la propuesta que implica beneficiarios, componentes, actividades, plazos, compromisos, contraprestaciones, metodología de ejecución, objetivos y metas, entre otros, deberá ser realizada con la participación de las familias de ambas comunidades, Q´ente y Wayllabamba. Para ello se contará con la intermediación de una ONG especializada en procesos de consulta y fortalecimiento de la institucionalidad comunal. Esta ONG será la Asociación Arariwa con sedes en la ciudad del Cusco y en el Valle Sagrado y con experiencia de trabajo en la región. La Asociación Arariwa ejecutará tanto este componente de identificación como los demás, referidos propiamente a la aplicación de la propuesta a ser definida con las dos comunidades. Se está en capacidad de redactar este planteamiento porque en la consulta a Arariwa sobre su interés en liderar este componente del Proyecto RRVV, la ONG ha respondido afirmativamente. Su participación es ciertamente una fortaleza de este proceso. Organización de las comunidades: Si bien estas comunidades tienen diferentes grados de organización comunal (Wayllabamba tiene una institucionalidad comunal mucho más avanzada que la de Q´ente), el proyecto buscará la asociación comunal para el trabajo y la iniciativa empresarial grupal. Como se mencionó, ello será logrado gracias al concurso de una institución con fuerte presencia y reconocimiento en las zonas rurales del SHMP y en el Valle Sagrado. El objetivo es que se organice a las poblaciones (en conjunto ambas comunidades o por separado, lo que se determine más favorable para el objetivo) y se las agrupe de acuerdo con visión y objetivos comunes. Esto será posible mediante el concurso especializado de la Asociación Arariwa, institución especializada en el tema de organización comunal. La Asociación Arariwa tiene una larga y amplia experiencia en procesos de fortalecimiento de la institucionalidad comunal en el Valle Sagrado. Igualmente, goza de un logrado reconocimiento por parte de las comunidades

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campesinas debido a su estrategia de intervención horizontal y participativa y de valoración de la cultura y saber hacer comunales. Esta ONG ha sido responsable durante el ano 2003 y el primer trimestre del 2004 de realizar, por encargo del Banco Mundial, una consulta en las poblaciones del VS y del SHMP con el objeto de iniciar un proceso de construción de la visión y objetivos comunales hacia el ano 2012. La Asociación Arariwa se autodefine como un sistema de acción social que integra en su seno a 3 ONGs: la Asociación ARARIWA (Arariwa Promoción), el Centro de Formación y Producción ARARIWA (CENFOPAR) y Semillas ARARIWA (SEMAR). La participación de la asociación sería a través de CENFOPAR, que es la instancia especializada en capacitación y asesoría microempresarial del Sistema Arariwa, con el apoyo y colaboración de la Unidad del Valle Sagrado de Arariwa Promoción. Para este caso particular, ambas comunidades liderarán el proceso a través del trabajo de facilitador de Arariwa. Conformación empresarial o asociativa de las comunidades para la prestación de servicios: La prestación de servicios según el modelo a definir reemplazará las actividades económicas dañinas para el santuario, pero será complementaria a aquellas labores o empresas comunales que preserven el santuario. (i) El objeto es identificar el modelo asociativo de ambas comunidades en conjunto o por separado,

para la prestación de servicios en el CI. Estos servicios corresponderán al mantenimiento de la infraestructura del CI, su limpieza, el acopio de los residuos sólidos acumulados en algún punto a definir y la vigilancia general del SHMP para el control del cumplimiento de los reglamentos respectivos.

(ii) Extensión de la forma de vida de las comunidades para la visita turística: Este componente complementario al anterior busca definir un modelo de vivienda para el SHMP, apoyar la mejora de la vivienda típica para permitir la visita y fortalecer y encaminar la prestación de áreas para los campamentos en el CI. El subcomponente de turismo vivencial tiene la particularidad de que sólo puede ser desarrollado en pequeña escala pero apoyaría la economía de estas familias, sobre todo en Q´ente donde no se observa campamentos.

Capacitación y entrenamiento: Este componente considera el necesario entrenamiento de los miembros de las comunidades en las actividades de mantenimiento y limpieza de la infraestructura en el CI y en las tareas que les serán asignadas. Asimismo, este componente incluye las acciones educativas y formativas necesarias para crear la oferta de turismo vivencial por parte de las familias de las dos comunidades. Estas acciones incluirán la transmisión y práctica de conocimientos sobre conceptos turísticos como calidad de servicio, atención al cliente y otros como precios, gestión empresarial para la prestación de servicios turísticos y sostenibilidad ambiental. Seguimiento y monitoreo del esquema propuesto: La UGM supervisará, reglamentará y renegociará esta alianza con la comunidad en el CI y evaluará su correcto funcionamiento y utilidad, buscando que las partes alcancen los objetivos con equidad. Criterios para elegibilidad Son elegibles las 47 familias que han sido identificadas y censadas por el INRENA y que cuentan con un diagnóstico socioeconómico realizado por el Centro Bartolomé de las Casas. Sólo estas familias accederían a este programa.

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Medidas para asistir a las personas afectadas Se considera que el número de personas afectadas será mínimo con este planteamiento. Las personas que no deseen aceptar el esquema tendrán que ser reasentadas dentro del programa de reasentamiento del Proyecto RRVV, el cual maneja su propia estrategia de mitigación y compensación de efectos. Para tal efecto, se cuenta con áreas apropiadas al interior del SHMP y cuya posesión ostenta el INRENA, las mismas que son precisadas en un documento que ha trabajado el Instituto Machu Picchu y que también versa sobre el problable tratamiento que podrían tener las familias campesinas del CI. Estas tierras serían adecuadas para el establecimento de las familias que no deseen ser parte del programa, quienes podrían desarrollar prácticas agrícolas sostenibles. Esta opción les será manifestada a ambas comunidades dentro del proceso de consulta que desarrollará el primer componente de la propuesta. Resolución potencial de conflictos o quejas entre las comunidades afectadas El proceso de organización de las comunidades deberá recoger todas las fuentes de conflicto potenciales para resolverlas y sólo así pasar al esquema de asociación de la comunidad de Q’ente y de Wayllabamba. En esta conformación se establecerá los mecanismos de resolución de conflictos para los cuales habrá primero una instancia dentro de la comunidad misma y en la cual se invitará a participar a la institución que logró la asociación y a la supervisora del trabajo comunal (UGM, INRENA). Se establecerá la consulta comunal sobre las posibilidades de solución y se decidirá por voto comunal la resolución de los mismos. Si las fuentes potenciales de conflicto son demasiado graves el esquema asociativo y este componente será puesto en duda para entonces replantear otra alternativa de solución a la presencia de estas familias en el CI. Procesos administrativos y legales Este programa estará regulado por las normas que protegen el SHMP, el CI y las que normen cualquier proceso asociativo y/o empresarial. La fuente financiera que costeará los pagos a la comunidad será la UGM, el proyecto apoyará en el proceso de organización, conformación, consulta y capacitación para esta iniciativa. Arreglos para el monitoreo La UGM encargará al INRENA el seguimiento de este proceso y su supervigilancia. En el mismo participará como ente asesor y anticipando los conflictos, la institución que logró el esquema asociativo y organizó a la comunidad. Al momento de la puesta en marcha del mismo, se realizará el levantamiento de información de la comunidad para conocer con mayor precisión la línea de base de las condiciones socioeconómicas de la misma, las que serán reevaluadas con periodicidad anual.

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