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SUB DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD – DIRECCIÓN TÉCNICO NORMATIVA ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE

BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA PARA LA

CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA EN GENERAL

Aprobada mediante Directiva Nº 018-2012-OSCE/CD

REGISTRO DE PARTICIPANTE

ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 006-2014-MDEM/CE

SERVICIOS DE CONSULTORIA

ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “ AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LAS LOCALIDADES DE

EL MILAGRO, LA UNION, EL ZAPOTE, AVIACION, EL TRIUNFO, NIÑO POBRE Y PAPAYA BAJA DEL DISTRITO EL MILAGRO, PROVINCIA DE UTCUBAMBA – AMAZONAS”

N° .....................N° .....................

Código de Proveedor (RNP)Código de Proveedor (RNP) : ……………………………………………………………………: ……………………………………………………………………

RAZON SOCIALRAZON SOCIAL : ……………………………………………………………………: ……………………………………………………………………

R.U.C.R.U.C. : ……………………………………………………………………: ……………………………………………………………………

DIRECCIONDIRECCION : ……………………………………………………………………: ……………………………………………………………………

DISTRITODISTRITO : ……………………………………………………………………: ……………………………………………………………………

REP. LEGALREP. LEGAL : ……………………………………………………………………: ……………………………………………………………………

D.N.I.D.N.I. : ……………………………………………………………………: ……………………………………………………………………

TELEFONOSTELEFONOS : ……………………………………………………………………: ……………………………………………………………………

CORREO ELECTRONICOCORREO ELECTRONICO : ……………………………………………………………………: ……………………………………………………………………

FECHAFECHA : ……………………………………………………………………: ……………………………………………………………………

HORAHORA : ……………………………………………………………………: ……………………………………………………………………

Declaramos no tener impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado, conforme al Art. 10º de la Ley de Contrataciones del Estado.

________________________Firma del Representante Legal

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL MILAGROADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 006-2014-MDEM/CE

BASES ESTÁNDAR DE ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

EN GENERAL

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVANº 006-2014-MDEM/CE.

PRIMERA CONVOCATORIA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE:CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A

NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LAS LOCALIDADES DE EL

MILAGRO, LA UNION, EL ZAPOTE, AVIACION, EL TRIUNFO, NIÑO POBRE Y PAPAYA BAJA DEL DISTRITO EL MILAGRO, PROVINCIA DE UTCUBAMBA –

AMAZONAS”

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SECCIÓN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

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CAPÍTULO IETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1. BASE LEGAL- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.- Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.- Decreto Supremo N° 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,

en adelante el Reglamento.- Directivas del OSCE.- Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.- Código Civil.- Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.- Decreto Supremo Nº 007-2008-TR - Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la

Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.2. CONVOCATORIASe efectuará de conformidad con lo señalado en el artículo 51 del Reglamento, en la fecha

señalada en el cronograma.

1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTESEl registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un

(1) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno (1) de sus integrantes, de conformidad con el artículo 53 del Reglamento.

La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado.

Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razón social de la persona jurídica; número de Registro Único de Contribuyentes (RUC); domicilio legal; teléfono y fax.

IMPORTANTE:

Para registrarse como participante en un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripción vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe.

1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASESLas consultas y observaciones a las Bases serán presentadas por un periodo mínimo de tres (3) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artículos 55 y 57 del Reglamento.

1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASESLa decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas y observaciones

presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, de

http://www.rnp.gob.pe/

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conformidad con lo establecido en los artículos 54 y 56 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.

El plazo para la absolución no podrá exceder de tres (3) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas y observaciones.

De haberse presentado observaciones, el Comité Especial debe incluir en el pliego absolutorio el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevación de observaciones al OSCE.

IMPORTANTE:

No se absolverán consultas ni observaciones a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.6. ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL OSCEEl plazo para solicitar la elevación de observaciones para el pronunciamiento del OSCE es de

tres (3) días hábiles, computados desde el día siguiente de la notificación del pliego absolutorio a través del SEACE.

Los participantes pueden solicitar la elevación de las observaciones para la emisión de pronunciamiento, en los siguientes supuestos:

1. Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente;

2. Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere que tal

acogimiento continúa siendo contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección; y

3. Cuando el participante considere que el acogimiento de una observación formulada por

otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. En este caso, el participante debe haberse registrado como tal hasta el vencimiento del plazo para formular observaciones.

El Comité Especial, bajo responsabilidad, deberá remitir la totalidad de la documentación requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a más tardar al día siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevación de observaciones.

La emisión y publicación del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de recibido el expediente completo por el OSCE.

1.7. INTEGRACIÓN DE LAS BASESLas Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de selección por lo que

deberán contener las correcciones, precisiones y/o modificaciones producidas como consecuencia de la absolución de las consultas y de las observaciones, las dispuestas por el pronunciamiento, así como las requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisión.

Una vez integradas, las Bases no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.

El Comité Especial integrará y publicará las Bases teniendo en consideración los siguientes plazos:

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1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para formularlas.

2. Cuando se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevación de dichas observaciones para la emisión de pronunciamiento, siempre que ningún participante haya hecho efectivo tal derecho.

3. Cuando se haya solicitado la elevación de observaciones, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento respectivo en el SEACE.

Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los artículos 59 y 60 del Reglamento.

De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.8. FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIÓNTodos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de

propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial o certificada efectuada por traductor público juramentado o traductor colegiado certificado, según corresponda, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.

Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno.

Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual.

En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rúbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea que el postor sea persona natural, en cuyo caso bastará que éste o su apoderado, indique debajo de la rúbrica sus nombres y apellidos completos.

Cuando la presentación de propuestas se realice en acto público, las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N° 1). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que consigne la designación del representante legal, expedido con una antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de propuestas. (Formato Nº 1)

En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante común del consorcio, o por el apoderado designado por éste, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente:

1. En el caso que el representante común del consorcio presente la propuesta, éste debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.

2. En el caso que el apoderado designado por el representante común del consorcio presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el representante común del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.

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3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditación se realizará conforme a lo dispuesto en el sexto párrafo del presente numeral, según corresponda.

1.9. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS: ACTO PRIVADO:Los participantes presentarán sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en el lugar, el día

y horario señalados en la sección específica de las Bases, bajo responsabilidad del Comité Especial.

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciará el proceso.

1.10. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICALa propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente:

La oferta económica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

1.11. EVALUACIÓN DE PROPUESTASLa evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:

Propuesta Técnica : 100 puntosPropuesta Económica : 100 puntos

1.11.1. EVALUACIÓN TÉCNICA: ACTO PRIVADO:Se procederá a la apertura de las propuestas técnicas presentadas y se verificará que contengan los documentos de presentación obligatoria y cumplan con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.

En el caso que de la revisión de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica, o la omisión de presentación de uno o más documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos –siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función pública, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de propuestas–, se actuará conforme lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento. Este es el único momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta técnica.

En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos señalados en el párrafo anterior, se tendrá

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por no admitida. El Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que se publicará en el SEACE, debiendo devolver los sobres que contienen la propuesta técnica y económica, una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.

Sólo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comité Especial hubiese otorgado plazo de subsanación, pasarán a la evaluación técnica.

En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanación de la propuesta, el Comité Especial deberá determinar si se cumplió o no con la subsanación solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanación, el Comité Especial tendrá la propuesta por no admitida.

Una vez cumplida la subsanación de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuará con la evaluación de las propuestas técnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodología de asignación de puntaje establecida para cada factor.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.

En caso de la descalificación de la propuesta, el Comité Especial incluirá el motivo de esa decisión en el acta de los resultados del proceso que publicará en el SEACE.

1.11.2. EVALUACIÓN ECONÓMICA

Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el artículo 33 de la Ley.

La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPEOi

Donde:i = PropuestaPi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajoPMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica

1.12. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO: ACTO PRIVADO:El Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido en las Bases.

La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.

La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71 del Reglamento.

IMPORTANTE:

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En el caso de contratación de servicios a ser prestados fuera de las provincias de Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP.

El Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, elaborando en forma previa un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes técnico, económico y total obtenidos por cada uno de ellos.

En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 73 del Reglamento.

Al terminar el acto se levantará un acta, la cual será suscrita por todos los miembros del Comité Especial, así como por los veedores, de ser el caso.

El otorgamiento de la Buena Pro se publicará y se entenderá notificado a través del SEACE, el mismo día de su realización, bajo responsabilidad del Comité Especial, debiendo incluir el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo.

1.13. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PROCuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los cinco (5) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación. En este caso, el consentimiento se publicará en el SEACE al día hábil siguiente de haberse producido.

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento, y podrá ser publicado en el SEACE ese mismo día o hasta el día hábil siguiente.

1.14. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADODe acuerdo con el artículo 282 del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la vía administrativa conforme a lo previsto en el artículo 115 del Reglamento, hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo establecido.

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CAPÍTULO IISOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. RECURSO DE APELACIÓN

A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato.

El recurso de apelación se presenta ante la Entidad que convocó el proceso de selección y es resuelto por el Titular de la Entidad o el funcionario a quien este haya delegado dicha facultad.

Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.

2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN

La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.

La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.

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CAPÍTULO IIIDEL CONTRATO

3.1. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, dentro de los siete (7) días hábiles siguientes, sin mediar citación alguna, el postor ganador deberá presentar a la Entidad la documentación para la suscripción del contrato prevista en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.

En el supuesto que el postor ganador no presente la documentación y/o no concurra a suscribir el contrato, según corresponda, en los plazos antes indicados, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 148 del Reglamento.

El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artículo 139 del Reglamento.

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garantía por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso. Código de cuenta interbancario (CCI). Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los documentos

de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompañados de traducción certificada, de ser el caso.

3.2. VIGENCIA DEL CONTRATOEn aplicación de lo dispuesto en el artículo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago correspondiente.

3.3. DE LAS GARANTÍAS3.3.1. GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

3.4. REQUISITOS DE LAS GARANTÍASLas garantías que se presenten deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática en el país al sólo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantías; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

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IMPORTANTE:

Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por los postores o contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual ejecución.

3.5. EJECUCIÓN DE GARANTÍASLas garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164 del Reglamento.

3.6. ADELANTOSLa Entidad entregará adelantos directos, conforme a lo previsto en el artículo 171 del Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la sección específica de las Bases.

En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tiene derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.

3.7. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATOLas penalidades por retraso injustificado en la ejecución del servicio y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los artículos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente.

De acuerdo con los artículos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.

3.8. PAGOSLa Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la realización del servicio.

La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la forma y oportunidad (pago único o pagos parciales) establecida en las Bases o en el contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la ejecución de la prestación de los servicios, conforme a la sección específica de las Bases.

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligación de efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguientes, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

3.9. DISPOSICIONES FINALESTodos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.

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SECCIÓN ESPECÍFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

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CAPÍTULO IGENERALIDADES

1.1. ENTIDAD CONVOCANTE

Nombre : MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL MILAGRO

RUC Nº : 20141602137

Domicilio legal : Jr. Lambayeque N° 183, Amazonas

Teléfono/Fax: :

Correo electrónico: :

1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación del servicio de CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LAS LOCALIDADES DE EL MILAGRO, LA UNION, EL ZAPOTE, AVIACION, EL TRIUNFO, NIÑO POBRE Y PAPAYA BAJA DEL DISTRITO EL MILAGRO, PROVINCIA DE UTCUBAMBA – AMAZONAS”

1.3. VALOR REFERENCIALEl valor referencial asciende a S/. 183,371.00 (Ciento Ochenta y Tres Mil Trescientos setenta y Uno con 00/100 nuevos soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de octubre 2014.

IMPORTANTE: Las propuestas económicas no pueden exceder el monto consignado en las Bases como

valor referencial de conformidad con el artículo 33 de la Ley. No existe un límite mínimo como tope para efectuar dichas propuestas.

Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten que es posible la participación de proveedores que gozan del beneficio de la exoneración del IGV prevista en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, deberá tomarse en cuenta la regulación de la Cuarta Disposición Complementaria Final del Reglamento.

De conformidad con lo señalado en el numeral 2 de la citada Disposición Complementaria Final, en las Bases del respectivo proceso de selección deberá establecerse además del valor referencial, los límites de éste, con y sin IGV, tal como se indica a continuación:

Valor Referencial(VR)

Límite Inferior Límite Superior 100%

Con IGV Sin IGV Con IGV Sin IGV

S/. 183,371.00Ciento Ochenta y Tres Mil Trescientos setenta y Uno con 00/100 nuevos soles

No se ha establecido

S/. 183,371.00Ciento Ochenta y Tres

Mil Trescientos setenta y Uno con 00/100 nuevos

soles

S/. 155,399.15Ciento Cincuenta y Cinco

mil Cuatrocientos con 00/100 Nuevos Soles

1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓNEl expediente de contratación fue aprobado mediante Resolución de Alcaldía N° 240-2014-MDEM/A, del 27 de octubre de 2014

1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTORecursos Ordinários

1.6. SISTEMA DE CONTRATACIÓN

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El presente proceso se rige por el sistema de [SUMA ALZADA], de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo.

1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTOEl servicio a contratar está definido en los Requerimientos Técnicos Mínimos que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III.

1.8. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIOLos servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de 120 días calendario. Dicho plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.

1.9. COSTO DE REPRODUCCIÓN DE LAS BASESEl costo de reproducción de las Bases es de S/. 20.00 (Diez y 00/100 Nuevos Soles)

1.10. BASE LEGAL Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27037. Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía Ley N° 30114 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014. Decreto Supremo Nº 011-79-VC. Ley Nº 28015 – Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña y Micro Empresa. Ley Nº 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública Ley Nº 27050 – Ley General de la persona con discapacidad y su Reglamento Ley N° 29873, Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que aprueba la Ley de

Contrataciones del Estado. (Publicado el 1 de Junio del 2012). Decreto Supremo D.S. No.138-2012-EF – que modifica el Decreto Supremo No.184-2008-

EF que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Decreto Supremo Nº 080-2014-EF, Decreto Supremo que modifica el Reglamento del

Decreto Legislativo Nº 1017 que aprobó la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso.

Cuando en las presente Bases se mencione la palabra Ley, se entenderá que se esta haciendo referencia a la Ley de Contrataciones del Estado sus modificatorias y ampliatorias vigentes, la mención a “OSCE” estará referida al Organismo Supervisor de la Contrataciones del Estado; la alusión a la “Entidad” estará referida a la MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL MILAGRO y la referencia a “El Tribunal” se entenderá que alude al Tribunal del OSCE, cuando se mencione un Articulo sin hacer referencia a norma alguna, estará referido al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado sus modificatorias y ampliatorias vigentes.

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CAPÍTULO IIDEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Etapa Fecha, hora y lugarConvocatoria : 30/10/2014Registro de participantes : Del: 31/10/2014 al 07/14/2014Formulación de Consultas y Observaciones a las Bases

: Del: 31/11/2014 al 04/11/2014

Absolución de Consultas y Observaciones a las Bases

: 05/11/2014

Integración de las Bases : 06/11/2014 Presentación de Propuestas : 13/11/2014* En acto privado : De 08:00 a 16:30Calificación y Evaluación de Propuestas

: Del: 13/11/2014 al 14/11/2014

Otorgamiento de la Buena Pro : 14/11/2014

2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES El registro de los participantes es gratuito y se realizará en la Municipalidad Distrital de El Milagro en mesa de partes, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 a 13:00 horas y de 15:00 a 17:00 horas.

En el momento del registro, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectuó el registro, así como el día y hora de dicha recepción.

Los participantes registrados tienen el derecho de solicitar un ejemplar de las Bases, para cuyo efecto deben cancelar el costo de reproducción de las mismas.

2.3. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASESLas consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 a 13:00 horas y de 15:00 a 17:00 horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité Especial de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 006-2014-MDEM/CE.

2.4. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS: ACTO PRIVADO:Los participantes presentarán sus propuestas en sobre cerrado, en la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad, en la fecha y horario señalados en el cronograma, bajo responsabilidad del Comité Especial.

En ambos supuestos, las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial del ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 006-2014-MDEM/CE, Conforme al siguiente detalle:

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SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:

SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:

2.5. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS2.5.1. SOBRE N° 1 - PROPUESTA TÉCNICA

Se presentará en un original y 01(uno) copias.

El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente documentación:

Documentación de presentación obligatoria:

a) Declaración jurada de datos del postor.Cuando se trate de consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo Nº 1).

b)Declaración jurada de cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la presente sección (Anexo Nº 2).

c) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42 del Reglamento (Anexo Nº 3).En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante común del consorcio.

d)Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo Nº 4)

La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes.

Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al

SeñoresMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL MILAGROJr Lambayeque N° 183 – El Milagro Att.: Comité Especial

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 006-2014-MDEM/CE Denominación de la convocatoria: ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LAS LOCALIDADES DE EL MILAGRO, LA UNION, EL ZAPOTE, AVIACION, EL TRIUNFO, NIÑO POBRE Y PAPAYA BAJA DEL DISTRITO EL MILAGRO, PROVINCIA DE UTCUBAMBA – AMAZONAS””.

SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA[NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]

SeñoresMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL MILAGROJr Lambayeque N° 183 – El Milagro Att.: Comité Especial

ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 006-2014-MDEM/CE Denominación de la convocatoria: ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO: “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LAS LOCALIDADES DE EL MILAGRO, LA UNION, EL ZAPOTE, AVIACION, EL TRIUNFO, NIÑO POBRE Y PAPAYA BAJA DEL DISTRITO EL MILAGRO, PROVINCIA DE UTCUBAMBA – AMAZONAS””.

SOBRE N° 2: PROPUESTA ECONOMICA[NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]

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proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

e) Declaración jurada de plazo de prestación del servicio (Anexo Nº 5).

IMPORTANTE:

La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la no admisión de la propuesta, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 68 del Reglamento.

Documentación de presentación facultativa:

a) Certificado de inscripción o reinscripción en el registro de la Micro y Pequeña Empresa – REMYPE, de ser el caso.

b) En el caso de microempresas y pequeñas empresas integradas por personas con discapacidad, o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por éstas, deberá presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad.

c) Factor Experiencia del Postor: Copia simple de contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo [Nº 7 Y Nº 8, EN EL CASO DE CONSULTORÍA EN GENERAL], referido a la Experiencia del Postor.

IMPORTANTE:

En el caso de la ejecución de servicios que se presten fuera de las provincias de Lima y Callao podrá presentarse una solicitud de bonificación por servicios ejecutados en la provincia o provincias colindantes, según Anexo Nº 11.

Los postores que soliciten el beneficio de la exoneración del IGV previsto en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, deben presentar la declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10).En el caso de consorcios, todos los integrantes que figuran en la promesa formal de consorcio deben reunir las condiciones exigidas para acceder al beneficio de la exoneración del IGV, debiendo presentar de manera independiente la declaración jurada antes señalada.

IMPORTANTE:

En caso exista contradicción entre la información presentada en la propuesta técnica, la propuesta será descalificada.

2.5.2. SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA

El Sobre Nº 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:

Oferta económica expresada en la moneda del valor referencial y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo Nº 9).

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

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IMPORTANTE:

La admisión de la propuesta económica que presenten los postores dependerá de si aquella se encuentra dentro los márgenes establecidos en el artículo 33 de la Ley y el artículo 39 de su Reglamento.La propuesta económica de los postores que presenten la declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10), debe encontrase dentro de los límites del valor referencial sin IGV.

En caso la información contenida en la propuesta económica difiera de la información contenida en la propuesta técnica, la propuesta económica será descalificada.

2.6. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas.

El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEi

Donde:

PTPi = Puntaje total del postor iPTi = Puntaje por evaluación técnica del postor iPEi = Puntaje por evaluación económica del postor ic1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica. =0.80c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica. = 0.20

Donde: c1 + c2 = 1.00

IMPORTANTE:

En el caso de contratación de servicios que se presten fuera de las provincias de Lima y Callao debe consignarse lo siguiente:

“En caso se hubiese presentado dentro de la propuesta técnica la solicitud de bonificación por servicios ejecutados en la provincia o provincias colindantes (Anexo Nº 11), se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP.”

2.7. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATOEl postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los siguientes documentos para suscribir el contrato:

a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.b) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.c) Código de cuenta interbancario (CCI). d) Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los documentos

de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompañados de traducción certificada, de ser el caso.

e) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato.f) Correo electrónico para notificar la orden de servicio, en el caso que habiendo sido

convocado el proceso por relación de ítems, el valor referencial del ítem adjudicado corresponda al proceso de Adjudicación de Menor Cuantía, de ser el caso.

IMPORTANTE:En caso de que el postor ganador de la Buena Pro sea un consorcio y la

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Entidad opte por solicitar como garantía para la suscripción del contrato carta fianza o póliza de caución, conforme a lo indicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones en los Oficios Nº 5196-2011-SBS y Nº 15072-2012-SBS, a fin de que no existan problemas en la ejecución de las mencionadas garantías, resulta necesario que éstas consignen en su texto, el nombre, denominación o razón social de todas y cada una de las personas naturales y/o jurídicas que integran el consorcio .

Adicionalmente, puede considerarse otro tipo de documentación a ser presentada, tales como:

a) Copia de DNI del Representante Legal.b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa.c) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado.d) Copia del RUC de la empresa.

IMPORTANTE:

La Entidad no podrá exigir documentación o información adicional a la consignada en el presente numeral para la suscripción del contrato.

2.8. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATOEl postor ganador de la Buena Pro, sin mediar citación alguna por parte de la Entidad, deberá presentar toda la documentación prevista para la suscripción del contrato dentro del plazo de siete (7) días hábiles, contados a partir del día siguiente de consentida la Buena Pro. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.

La citada documentación deberá ser presentada en la Municipalidad Distrital de El Milagro

2.9. FORMA DE PAGOLa Entidad deberá realizar el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en pagos parciales de la siguiente manera.

a) La Entidad entregará el veinte por ciento (30%) del monto total del Contrato, a la presentación y aprobación del Plan de Trabajo, Entregable Nº 01.

b) 25% del monto total del contrato a la conformidad de la Entidad del Entregable Nº 02.

c) 20% del monto total del contrato a la aprobación de la Entidad del Entregable Nº 03.

d) 15% del monto total del contrato: a la aprobación del Entregable Nº 04 por la OPI del Gobierno Regional Amazonas incluyendo el levantamiento satisfactorio de las observaciones que realice la OPI de la Entidad contratante.

e) 10 % del monto total del contrato A la obtención del resultado final de la Evaluación de la OPI INFORME Nº 4: monto total del contrato

De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:

- Recepción y conformidad de la Oficina Sub Regional de Planeamiento y Presupuesto.- Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la

prestación efectuada.- Comprobante de pago.

2.10. PLAZO PARA EL PAGO

La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (05) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.

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1. IDEA PRELIMINAR O HIPOTESIS DEL PROBLEMA

Las localidades de El Milagro, Aviación, El Triunfo, El Zapote, La Unión, Niño Pobre y Papaya Baja actualmente cuenta con un total de 714 viviendas y 3,568 habitantes, cuyas viviendas en su mayoría son de material rustico (adobe), que actualmente no cuentan con un sistema de agua potable de calidad; puesto que en las localidades de El Milagro, La Unión, El Zapote y La Aviación el agua se obtiene a través del sistema de bombeo del río Utcubamba y mediante una electrobomba se bombea hacia un reservorio de aproximadamente 1000 litros para ser distribuida a través de tuberías a la viviendas, sin tomar en cuenta la medidas sanitarias correspondientes ni su respectivo tratamiento. Por otro lado, la situación se complica más en las localidades de Niño Pobre y Papaya baja pues se abastecen del líquido elemento a través de los canales de riego, cuyas aguas están contaminadas por bacterias que ponen en riesgo la salud y vida de los pobladores, y mediante bombeo, el agua es depositada en tanques construidos de concreto, para que la misma población mediante acarreo lleve el agua a sus viviendas para su consumo.

Por otro lado la localidad de El Milagro cuenta con servicio de alcantarillado en pésimas condiciones por la antigüedad, sin planta de tratamiento de aguas residuales, las mismas que son vertidas directamente al rio Utcubamba aguas abajo, en cuanto a las localidades de Aviación, El Triunfo, El Zapote, La Unión, Niño Pobre y Papaya Baja el servicio de alcantarillado o desagüe de aguas servidas y excretas se dan a través de letrinas de hoyo seco, hechas por los pobladores, pero en la mayoría de veces las realizan a campo abierto, lo que se convierte en un foco infeccioso de contaminación, que perjudica mayormente a los niños pequeños predisponiéndolos a sufrir de enfermedades diarreicas, infecciosas, parasitosis, dérmicas y presencia de plagas de insectos como moscas y zancudos en épocas de mayor calor.

Las prácticas de higiene en la localidad no son las más adecuadas, debido a que no disponen de agua potable y eliminación de excretas; así mismo las condiciones de limpieza en las viviendas también exponen a los miembros del hogar a contraer enfermedades, debido a que la basura que generan la eliminan tirándola en los alrededores de su vivienda al igual que las aguas servidas.

Por lo indicado anteriormente podemos concluir que la Hipótesis del Problema o situación negativa que está afectando a los pobladores de las localidades de El Milagro, Aviación, El Triunfo, El Zapote, La Unión, Niño Pobre y Papaya Baja es:

“La población de las localidades de El Milagro, Aviación, El Triunfo, El Zapote, La Unión, Niño Pobre y Papaya Baja; no cuentan con un adecuado servicio de agua potable y alcantarillado”

2. ANTECEDENTES

El consumo de agua de mala calidad, la evacuación de las aguas servidas al rio Utcubamba, así como la disposición de las excretas al aire libre, está ocasionando graves problemas en la salud de la población, principalmente por el incremento de los casos de enfermedades gastrointestinales y diarreicas, cuyas consecuencias se vienen manifestando en mayor grado en el aumento de la morbilidad de los niños, la desnutrición infantil, el bajo rendimiento de los estudiantes, el bajo rendimiento de las actividades laborales de las personas mayores, el incremento de los gastos en salud de las familias, y el deterioro de la economía local.

Ante la necesidad presentada por la población afectada de El Milagro, Aviación, El Triunfo, El Zapote, La Unión, Niño Pobre y Papaya Baja ante las autoridades locales como es la Municipalidad Distrital de El Milagro surge la importancia de contar con una herramienta preliminar como es el estudio a Nivel de Perfil para poder iniciar las gestiones correspondientes ante entidades y Programas Sociales del Gobierno Central, toda vez que, esta Municipalidad no cuenta con los recursos económicos suficientes para poder realizarlo.

CAPÍTULO IIITÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

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Desde hace varios años la Municipalidad Distrital de El Milagro, conjuntamente con la población organizada han venido gestionando la instalación y mejoramiento del servicio de agua potable y alcantarillado en las localidades de El Milagro, Aviación, El Triunfo, El Zapote, La Unión, Niño Pobre y Papaya Baja; pero que lamentablemente hasta el momento no ha conseguido ningún apoyo para la instalación del servicio.

Sin embargo, la Municipalidad Distrital del Milagro, siguiendo los objetivos institucionales del gobierno local, de acuerdo a la ley 27972 ley Orgánica de Municipalidades, cuya competencia es promover los servicios de saneamiento a los centros urbanos y rurales, y en atención a los requerimientos de la población de estas localidad , así como consciente de la urgencia de solucionar esta problemática ha preparado esta propuesta para solicitar el financiamiento del Estudio de Pre Inversión, siendo conocedores que el gobierno central, a través del Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL), permite el cofinanciamiento de Proyectos de Inversión Pública (PIP) y estudios de pre inversión orientados a reducir las brechas en la provisión de los servicios e infraestructura básica, que tengan el mayor impacto posible en la reducción de la pobreza; toda vez que por ser una municipalidad distrital no cuenta con los recursos financieros suficientes para poder realizarlo por cuenta propia, debido a la magnitud de la intervención.

En este sentido, se plantea la elaboración del estudio de pre inversión del Proyecto “Ampliación y Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado en las Localidades de El Milagro, La Unión, El Zapote, Aviación, El Triunfo, Niño Pobre Y Papaya Baja, Del Distrito El Milagro, Provincia De Utcubamba – Amazonas”.

3. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO :

El área de influencia son las localidades de El Milagro, La Unión, El Zapote, Aviación, El Triunfo, Niño Pobre y Papaya Baja, ubicadas en el Distrito de El Milagro, Provincia de Utcubamba y Región Amazonas, con una altitud de 391 m.s.n.m. El Distrito El Milagro delimita de la siguiente manera:

Por el Norte : Con la Provincia de Bagua.

Por el Este : Con el Distrito de La Peca

Por el Oeste : Con el Distrito de Bellavista

Por el Sur : Con los Caseríos de El Valor y Huarangopampa

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FIGURA Nº 01: MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO

FIGURA Nº 02: MICROLOCALIZACION DEL PROYECTO

POBLACIONES BENEFICIADAS CON EL PIP

Región AMAZONAS

Provincia de UTCUBAMBA

Área de Intervenci

ón

LONYA GRANDE

CAJARURO

BAGUA GRANDE

GRANDE

MIL

AGR

O

JAMALCA

YAM

ON

CUMB

A

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4. OBJETIVO DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO

El objetivo de la propuesta es solucionar la hipótesis del problema central que sería:

“La población de las localidades de El Milagro, Aviación, El Triunfo, El Zapote, La Unión, Niño Pobre y Papaya Baja, Distrito El Milagro cuentan con adecuado servicio de agua potable y alcantarillado”

Mediante la elaboración del estudio se pretende establecer las condiciones técnicas y económicas para disponer del PERFIL de INVERSION PUBLICA con contenido según anexo SNIP 5, aprobado por la OPI, para el Proyecto “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LAS LOCALIDADES DE EL MILAGRO, AVIACION, EL TRIUNFO, EL ZAPOTE, LA UNION, NIÑO POBRE Y PAPAYA BAJA, DEL DISTRITO DE EL MILAGRO, PROVINCIA DE UTCUBAMBA – AMAZONAS”. Debe incluir: identificación clara y concreta del problema y las causas que lo originan; los objetivos del Proyecto; las alternativas para la solución del problema; la evaluación de dichas alternativas y la selección de la mejor alternativa Integral, conforme la normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública –SNIP, y su Guía Simplificada para Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Saneamiento Básico a Nivel de Perfil aprobado por R.D. N° 002-2011-EF/63.01.

Este estudio debe evaluar de manera exhaustiva las alternativas y metas físicas a identificar, sobre la base de información principalmente secundaria (aunque podrá ser requerida alguna información primaria específica) y de esta manera establecer la intervención integral que sea económica, financiera y socialmente aceptable para el desarrollo de los servicios de saneamiento de calidad disminuyendo los casos de enfermedades diarreicas agudas en la zona, así como disminuir la contaminación ambiental provocadas por la exposición de excretas, logrando de esta manera mejorar el nivel de vida de la población beneficiaria y contribuir con el desarrollo del Distrito de El Milagro.

5. INFORMACION DISPONIBLE

Para la elaboración del estudio se cuenta de manera preliminar con la siguiente información y base legal:

- Plano planímetro de la zona debidamente geo referenciado con coordenadas UTM para mejor ubicación.

- Relación de beneficiarios debidamente identificados y con el número de integrantes por familia.

- Disponibilidad de los terrenos donde se construirán las infraestructuras de captación del agua por bombeo con sistema de galería filtrante y de la disposición de aguas servidas, es decir del terreno para la o las lagunas de oxidación, así como de la línea de conducción hacia la laguna.

- Datos estadísticos proporcionados por el INEI respecto a la demografía y población del Distrito de El Milagro.

6. ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSION :

El perfil técnico deberá considerar lo siguiente:

- Alternativas que se planteen formen parte importante del mejoramiento de la infraestructura adecuada, siendo necesario a través de la medición de los impactos globales en la economía, determinar cuál es la alternativa que resulte más favorable desde el punto de vista técnico - económico, como desde el punto de vista socio-ambiental.

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- Desde el punto de vista económico el Consultor analizará lo correspondiente a las expectativas de mejora en la actividad de salud de la población comprendida dentro del área de influencia.

- En el Estudio, el Consultor deberá profundizar el análisis de la alternativa económicamente rentable del estudio de perfil, así como otras alternativas que crea conveniente para la Construcción de la infraestructura, que sean técnicamente favorables y que a su juicio satisfaga el presente estudio.

- Asimismo, desde el punto de vista del análisis regional, deberá destacar los alcances y beneficios del proyecto, en términos económicos, y las posibilidades que se plantean para el desarrollo de la zona de interés del Proyecto, de acuerdo a las alternativas que se definan.

- Desde el punto de vista de Impactos locales, el Consultor deberá considerar los impactos y beneficios del proyecto en el área inmediata que sirve a los usuarios del Puesto de salud en especial en los sectores de la economía,

- La alternativa analizada debe considerar canales de derivación por el crecimiento de la población y las áreas de influencia

A continuación se presenta el contenido mínimo esperado para el estudio del Perfil, según el anexo 05:

I. RESUMEN EJECUTIVO

A.Información generalB.Planteamiento del problemaC.Determinación de la brecha oferta y demanda D.Análisis técnico del proyectoE.Costos del proyectoF.Evaluación socialG.Sostenibilidad del PIPH.Impacto ambientalI. Plan de ImplementaciónJ. Organización y GestiónK.Marco Lógico

2. ASPECTOS GENERALES

Este punto viene a constituir una breve presentación del proyecto, en la que se señalan sus principales características.

2.1.Nombre del proyecto y localización

El nombre debe ser el mismo que se le asignó al proyecto desde el Estudio de Pre-inversión a nivel de Perfil, el mismo que debe identificarlo de forma inequívoca y deberá mantenerse durante toda la vida del proyecto; y de acuerdo con el área de influencia del proyecto, se precisará la localidad beneficiada.

2.2.Institucionalidad

Señalar la Unidad Formuladora, especificando los datos que permitan identificar al responsable y proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, con la sustentación del caso.

2.3.Marco de referencia

Describir la manera en que se enmarca en los lineamientos de política sectorial-funcional y en el contexto regional y local (Plan Maestro, Plan de Desarrollo Local y/o Regional).

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3. IDENTIFICACION

3.1 Diagnóstico de la Situación Actual

El diagnóstico debe cumplir dos condiciones: ser descriptivo, es decir, mostrar todos los elementos reales o visibles que demuestran la existencia de un problema ¿Qué sucede?, y por otra, ser explicativo, es decir, debe efectuarse un análisis de la situación, de forma que se comprenda las causas que lo originan y los efectos que produciría si no se supera tal situación, así como las interrelaciones existentes con otras áreas o sectores ¿por qué sucede?

Levantamiento de datos e informaciones disponibles, se deberá identificar y realizar un diagnóstico con una descripción detallada de la zona donde se ejecutará el Proyecto, puntualizando el terreno en donde se construirá la obra, precisando el estado actual, en base a ello propondrá el diseño y soluciones técnicas

Los antecedentes mínimos que deben registrarse son el nombre y ubicación de la localidad, características geográficas e hidrológicas de la región, vías de comunicación, características climáticas, actividades laborales predominantes, niveles de ingresos, organizaciones comunitarias existentes, servicios públicos y equipamiento de la localidad, urbanización y condiciones sanitarias existentes.El diagnóstico debe centrar su análisis en la zona de intervención del proyecto y debe contemplar los siguientes aspectos: Áreas de expansión futura. Infraestructura existente de agua y servicio de alcantarillado sanitario. La verificación

de su estado y operatividad es importante porque permite precisar los alcances del proyecto.

Medios de abastecimiento de la población no conectada (costo y consumo diario, tiempo empleado en el abastecimiento, etc.)

Coordinar con las autoridades y entidades correspondientes (Áreas de salud, municipios, Junta de Agua Potable y Saneamiento – JASS, junta de regantes, comités de gestión, Gobierno locales, etc.) para recabar información respecto a la situación actual.

Verificar la disponibilidad del terreno para la ubicación de las obras generales (planta de tratamiento) y el paso de tuberías.

Identificar los peligros y las condiciones de vulnerabilidad (Análisis de Riesgo = AdR) que le expone a una serie de peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, sequías, entre otros, es decir, fenómenos naturales que pueden constituirse en un peligro, si es que no se diseñan mecanismos para reducir los riesgos.

En el caso de una conexión a un servicio existente, verificar presión y caudal en el punto de empalme.

En el caso de tener como fuente el rio Utcubamba, verificar su hidrometría e hidrología, para determinar su rendimiento, etc.

Precisar la fuente de la información en todos los casos.

3.1.1 Identificación del Área de estudio y Área de estudioSe debe definir el área de estudio y el área de influencia, el que debe estar enmarcado dentro del ámbito geográfico de la localidad donde se focaliza el problema. Así mismo se debe hacer una breve descripción del clima y condiciones geográficas, a fin de especificar las principales características del área de influencia. Teniendo una descripción más detallada en lo que corresponde a:

Topografía (plana, pendiente o irregular). Para lo cual se ha de realizar un levantamiento topográfico, presentando la planta y niveles del área de influencia,

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identificando sectores críticos. Esta información se obtiene del estudio topográfico realizado para la ingeniería básica del proyecto.

Tipo de suelo (Rocoso, semi rocoso, arenoso, arcilloso, etc.). Para lo cual se ha de contar con información primaria acerca de la geología y geografía de la zona, lo mismo que realizar un estudio de mecánica de suelos, en los puntos que se estimen convenientes para su análisis, y posterior diseño de las estructuras.

Profundidad del nivel freático. La información obtenida y descrita, debe de acompañarse mediante ilustraciones, mapas cartográficos, planos o croquis a una escala conveniente, donde se pueda visualizar la situación del área de influencia en estudio.

Descripción Socio-Económico

Se identificará la población directamente beneficiada con la construcción de la obra, así como las de su radio de influencia, indicando sus distanciamientos, niveles de aceptación y participación de la población para la ejecución del proyecto y durante la fase de operación y mantenimiento del mismo, así como la disponibilidad de mano de obra.

Se desarrollará el diagnóstico de la situación socio-económica de la población, para determinar las posibilidades de crecimiento y desarrollo económico del área de influencia del estudio.

Con la finalidad de obtener la información primaria necesaria para describir la situación exacta del área de influencia, se han de realizar encuestas socio – económicas para tomar los datos necesarios entre la población. Se debe considerar la información estadística a nivel general, local y sectorial, y la literatura especializada existente sobre el tema.

Comprende la descripción y el análisis de los siguientes puntos:

Población total y afectada (tasa de crecimiento poblacional, proyección población futura).

Salud (Análisis de estadísticas de morbilidad).

Costumbres, hábitos de higiene y saneamiento.

Vivienda (Número de viviendas, material de construcción, densidad de habitantes por vivienda).

Educación (Niveles de educación, alfabetismo, centros de educación, otros).

Transporte (Vías de acceso a la localidad, medios de transporte).

Actividades económicas.

Nivel de ingresos.

Predisposición al pago de los servicios.

Otros servicios.

Situación del Servicio:

Con la información que pueda brindar la Municipalidad Distrital de El Milagro, se han de realizar ensayos de laboratorio, y se ha de confeccionar una ficha, en la cual se pueda recoger los datos necesarios para plantear el diagnóstico de la calidad del Servicio de Agua Potable y Servicio de Alcantarillado Sanitario que se brinda a la población; tales como:

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Consumo de agua potable (litros/habitante/día)

Continuidad (horas/día).

Calidad del agua suministrada por el servicio. Análisis físico-químico y bacteriológico:

0. PH (und.)1. Color (und.)2. Turbidez (und.)3. Olor (und)4. Alcalinidad (und)5. Conductividad (Ω)6. Coniformes (PPM)

Cobertura de agua potable y alcantarillado u otra opción de disposición de excretas (%).

Presión (Pa, m.c.a., otros)

Número de plantas de tratamiento de aguas residuales, sus características y número de viviendas que no cuentan con servicio de desagüe

Cobertura de servicio de alcantarillado sanitario (%) con tratamiento de aguas residuales.

Caracterización de las aguas residuales muestras en descargas de desagües; teniendo en cuenta los siguientes parámetros:

0. Temperatura (ºC)1. Sólidos Totales, Fijos, Volátiles, Suspendidos, Disueltos,

Sedimentables (mg/l)2. PH (und.)3. Demanda Bioquímica de Oxígeno – DBO (mg/l)4. Demanda Química de Oxígeno – DQO (mg/l)5. Demanda Nitrogenosa de Oxígeno – DNO (mg/l)6. Nitratos (mg/l)7. Oxígeno Disuelto (OD)

Efectos de las aguas residuales en el cuerpo receptor.

Situación de la Infraestructura

Con la información que pueda brindar la Empresa Prestadora de Servicios, se deben de aforar (control o medición del caudal disponible para el abastecimiento de agua)por el método que se estime conveniente, los caudales de la fuente de abastecimiento, captación, diseño del planta de tratamiento de agua potable y de las tuberías y de las conexiones; los mismo se ha de confeccionar una ficha, en la cual se pueda recoger los datos necesarios para plantear el diagnóstico de la infraestructura con la cual se cuenta para brindar el servicio de agua potable y alcantarillado a la población; tales como:

Para Agua Potable, se consideran dos casos:

a) Si el sistema es convencional, se debe detallar las características generales, incluyendo: capacidad de diseño y capacidad operativa (en litros/segundo, m3/segundo, m3/año), diámetro de la tubería, longitud, material de construcción, antigüedad, estado de conservación, pérdidas físicas del agua, etc.; considerando los siguientes componentes:

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Fuente de abastecimiento, según tipo (superficial, subterránea), rendimiento, disponibilidad de caudal, calidad de agua.

Captación. Línea de Aducción. Línea de Conducción Línea de Impulsión Reservorios y planta de tratamiento Estaciones de Bombeo Redes de Distribución Conexiones de Agua Potable Cota de los componentes (en metros sobre el nivel del mar – m.s.n.m.).

Para el caso de contar con una planta de tratamiento de agua potable, se incluye la evaluación del funcionamiento hidráulico y mecánico y de la efectividad de los procesos, indicando las posibles deficiencias de cada proceso. Si el sistema cuenta con estaciones de bombeo (captación y bombeo de agua tratada) se evalúa el funcionamiento hidráulico, determinando sus características y eficiencia.

b) Si el sistema es no convencional, se evalúa el estado del pozo o manantial protegido, bombas (de mano u otros), la base de la bomba, y los alrededores del punto de abasto. Se identifica la capacidad de diseño y operativa actual, de conducción hidráulica, dimensiones, materiales, antigüedad, condición de mantenimiento y vida útil estimada.

Para, Servicio de Alcantarillado Sanitario se consideran dos casos:

a) Si el sistema es convencional, se debe detallar las características generales, incluyendo: capacidad de diseño y operativa de conducción hidráulica (en litros/segundo, m3/segundo, m3/año), especificando dimensiones, materiales, antigüedad, condición de mantenimiento, vida útil estimada y confiabilidad.; considerando los siguientes componentes:

Conexiones domiciliarias. Colectores Secundarios. Colectores Principales. Buzones. Estaciones de bombeo de desagües. Línea de Impulsión de desagües. Interceptores. Planta de tratamiento. Emisor. Cota de los componentes (en metros sobre el nivel del mar – m.s.n.m.).

Se evalúa las instalaciones de bombeo y el funcionamiento hidráulico, determinando las características y eficiencias de cada equipo.

b) Si el sistema es no convencional, se debe especificar las dimensiones, materiales, antigüedad, condición de mantenimiento, vida útil estimada y confiabilidad, entre otros.

Se debe analizar la vulnerabilidad de los componentes del Sistema de Agua Potable y Servicio de alcantarillado sanitario, con el fin de determinar la propensión a sufrir un daño o peligro, para lo cual se debe evaluar:

La exposición a los peligros. La fragilidad de las obras.

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La resilencia o la capacidad de recuperación que pueda tener la población frente al impacto de un peligro – amenaza.

Se debe incluir un esquema de los sistemas de Agua Potable y Servicio de alcantarillado sanitario.

Gestión de los Servicios

Se consigna la información sobre el grupo que administra los servicios, considerando su capacidad de gestión, sistemas financieros y administrativos, pago de tarifas, procesos de operación y mantenimiento, nivel de participación comunitaria. Comprende la descripción y el análisis de los siguientes puntos:

Gestión Operacional (Macromedición, sectorización, laboratorios, banco de medidores, equipos de mantenimiento, personal técnico, suministro de insumos y materiales, etc.).

Gestión Comercial (Número de conexiones activas e inactivas, cobertura de micromedición (totales, operativos y leídos), facturación, pérdidas, morosidad, estado del catastro, estructura y nivel tarifaria, etc.)

Indicadores de Situación Financiera de la entidad prestadora de servicios.

Gestión Administrativa (Organización, recursos humanos, calificación, nivel remunerativo)

Organización de Usuarios:

Se deberá realizar un diagnóstico sobre las capacidades de las organizaciones de usuarios, determinando el grado de organización para la operación y mantenimiento de bienes comunes, así como desarrollar actividades para el desarrollo de la capacidad de gestión de la infraestructura, los cuales deberán estar planteados dentro de los componentes del Proyecto.

El Consultor efectuará un análisis del impacto que tenga el Proyecto en otras actividades económicas y sociales del área de influencia. Estas actividades estarían relacionadas a la industria, comercio, educación, salud, distribución del ingreso, empleo y otros que el consultor considere pertinente.

El Consultor para efectos de proyecciones de producción deberá utilizar las tasas propuestas por el Sistema Nacional de Inversión Pública; caso contrario el consultor las calculará en base a estadísticas históricas existentes, y a las consideraciones de las variables socioeconómicas obtenidas por las encuestas realizadas, con el empleo de regresiones econométricas, teniendo en cuenta el comportamiento de la producción resultante de las encuestas de la zona. Podrá considerar para dicho efecto, la evolución del PBI departamental, el ingreso, la población u otros que considere pertinentes.

3.1.2 Los involucrados en el PIP

Se deberá describir los intereses y la opinión de los involucrados: beneficiarios directos, poblaciones que podrían verse afectadas con el proyecto, de las autoridades locales, administradores de los servicios, etc. Los mismos que deberán pronunciarse por escrito sobre la prioridad que tendrá dicha intervención y la forma de su compromiso en la fase de inversión y operación del proyecto.

3.2 Definición del Problema, sus Causas y efectos

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En base a la información del diagnóstico de la situación actual se deberá identificar, jerarquizar y priorizar los problemas que afronta la población, utilizando la relación causa – efecto, la cual debe visualizarse en un diagrama o árbol de problemas, en donde se determinaran las relaciones de casualidad y sus interrelaciones. No se incluirá problemas que no estén expresamente justificados en el diagnóstico. El problema central debe cumplir los requisitos siguientes:

o Ser concreto, para facilitar la búsqueda de soluciones y así ser atendido por un solo proyecto de inversión pública y no requerir de un programa multisectorial.

o Ser lo suficientemente amplio, para admitir diversas alternativas de solución.

3.3 Planteamiento del Proyecto

Consiste en el análisis del estado deseado que se espera alcanzar a través de la ejecución del proyecto. El objetivo debe ser expresado en términos de resultados con el propósito de facilitar su evaluación y el futuro seguimiento, deben ser importantes deben ser importantes, alcanzables, realizables y medibles para poder monitorearlos en el tiempo. La definición del objetivo se efectuara a partir del Árbol de Medios y Fines. La solución del problema principal, constituye el Objetivo Central o propósito del proyecto.

Respecto al objetivo central del proyecto, se deben establecer los medios directos y fundamentales, los cuales definen los componentes del proyecto.

A partir del análisis realizado de los medios fundamentales (Objetivos del Proyecto), se definirán las acciones posibles, y la combinación de estas determinan las alternativas de solución las cuales deben brindar similar solución al problema central, considerando las diferentes opciones tecnológicas. Estas deben estar orientadas al tratamiento del problema en forma integral, brindando una solución sostenible en términos económicos, financieros, sociales, culturales y ambientales. Incluir el esquema grafico de las alternativas propuestas.

Se recomienda plantear alternativas que contemplen tecnologías apropiadas a las características de la zona.

El nivel de tratamiento requerido de las aguas residuales debe definirse en función a las características del cuerpo receptor, objetivo de calidad y uso posterior de aguas después de su descarga (Ver: Ley General de Aguas, Recomendaciones de la OMS)

Mencionar los intentos de soluciones anteriores y el resultado obtenido con la aplicación de los mismos.

4. FORMULACIÓN

4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto

Dependiendo de la naturaleza del componente principal del proyecto, el horizonte de evaluación del proyecto puede ser:

Componente Principal Horizonte de Evaluación

Agua potableServicio de alcantarillado sanitario 20 años

El nivel de complejidad que alcanzan los estudios de pre inversión depende del tipo de proyecto y su costo, sin embargo en proyectos de pequeña envergadura, tal como la extensión de redes de agua potable y/o servicio de alcantarillado sanitario a sectores de la ciudad, el nivel aceptable para decidir el paso a la fase de inversión, es el estudio a Nivel de Perfil.

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En proyectos de menor envergadura, ejecutado por terceros, tal como una ampliación de red, será necesario contar oportunamente con la factibilidad técnica otorgada por la empresa que administra el servicio de agua potable y servicio de alcantarillado que indique que en el sistema integral existe capacidad para entregar agua al nuevo sector habitacional o recepcionar y conducir las aguas residuales generadas en el mismo.En general, los proyectos de agua potable y servicio de alcantarillado requieren estudios específicos para llegar a decidir la conveniencia de ejecutarlo, como para estimar el tamaño y el momento óptimo de implementarlos. De igual manera es conveniente aportar estudios fundamentados para implementar programas de optimización de los sistemas, tales como detección de fugas, aumento de la cobertura de macromedición, reposición de micromedidores, entre otros.

4.2 Determinación de la brecha Oferta - Demanda

4.4.1. Análisis de la demanda

Cálculo en base a información primaria con detalle de la demanda de los Servicios de Saneamiento Con Proyecto y Sin Proyecto; esta demanda se determina con la población de diseño, según las normas vigentes, para lo cual debe también determinarse las fuentes para abastecer de agua a dicha demanda.

Analizar la demanda actual y proyectada de los servicios de agua potable y servicio de alcantarillado sanitario.

La proyección de la demanda de consumo debe ser expresada en unidades de caudal (l/seg, m3/año, m3/día, etc.), estará en función del número de conexiones y del consumo unitario por tipo de conexión (domésticas, comerciales, industriales, estatal y social), en cuya estimación deberá considerarse el tamaño de la población proyectada, población servida, Nº de habitantes por vivienda, micromedición, etc.

Se recomienda que en la estimación de la demanda de producción y conducción de caudal, incluyendo las pérdidas físicas del sistema, la unidad de medida sea expresada en l/seg, la del volumen de almacenamiento en m3. La estimación de los caudales de tratamiento de aguas residuales se efectuará en l/seg. La planta de tratamiento y conexiones en unidades.

Para la estimación de los consumos unitarios para zonas urbanas y rurales se tiene que realizar una evaluación de los datos recopilados con las encuestas y fichas elaboradas, para obtener dichos consumos unitarios del análisis de las mismas.

4.4.2. Análisis de la Oferta

Se deberá tomar en cuenta la oferta de los Servicios de Saneamiento, en tres escenarios:

a. Situación (Oferta) Actual (sin proyecto).

Para lo cual se debe describir la oferta actual, identificando los principales factores de producción que la afectan (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestión, entre otros), elaborando un inventario de la situación existente. Los Costos de la Situación Sin proyecto, principalmente, vienen dados por gastos en Operación y Mantenimiento para la obtención de los bienes y servicios que actualmente se brindan, considerando adicionalmente algunos pequeños gastos.

Para determinar la Oferta de la fuente y componentes del sistema de agua potable, se debe:

i. Cuantificar el caudal disponible en la fuente, en forma individual y en su producción conjunta, expresado en caudal (l/seg.) para las fuentes de agua superficial se debe

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indicar la influencia de fluctuaciones de caudal en época de avenida y en época de estiaje. Se ha de realizar un aforo mediante el método que se estime conveniente, con el fin de determinar el caudal disponible en la fuente.

ii. Desarrollar un diagnóstico del sistema de agua potable, tanto desde el punto de vista físico como operativo, para establecer la capacidad de diseño (en l/seg) de los principales componentes del sistema: captación, líneas de conducción, plantas de tratamiento, línea de aducción, equipos de bombeo, etc.

La oferta involucra también el dimensionamiento de la longitud de redes existentes, el Nº de conexiones domiciliarias, el Nº de piletas.

Para determinar la Oferta del Servicio de alcantarillado sanitario, se debe:

iii. Desarrollar un diagnóstico del Servicio de alcantarillado sanitario, tanto desde el punto de vista físico como operativo, para establecer la capacidad de diseño (en l/seg) de los principales componentes del sistema: colectores, interceptores, equipos de bombeo, planta de tratamiento de aguas residuales, emisores, etc.

La oferta involucra también el dimensionamiento de la longitud de redes existentes, el Nº de conexiones domiciliarias, cuantificación de tanques sépticos, módulos sanitarios o cualquier otro medio para la disposición sanitaria domiciliaria o comunal de las excretas, distinto a los Servicio de alcantarillado sanitario.

iv. Establecer el caudal operativo de los emisores y las características de las aguas servidas.

b.Situación (Oferta) Optimizada

Este análisis es la determinación de la oferta optimizada, bajo el supuesto de que no se realiza el proyecto. Es decir, se debe analizar el volumen de servicios que es posible ofrecer con las infraestructuras disponibles, si estos mejoran la distribución y utilización de sus recursos, eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operación con intervenciones menores ó acciones administrativas que no implican mayores costos.

Se analizará la capacidad existente de la provisión del servicio en l/seg, m3/año, m3/día, etc.

A partir del diagnóstico de la infraestructura actual, se deben determinar las obras necesarias para optimizar la operación de la infraestructura actual, cuya ejecución demande inversiones de pequeñas magnitud, a fin que puedan operar en lo posible de acuerdo a su capacidad de diseño. Estas obras deben ser compatibles con las obras que se proyectarán para ampliar el sistema de agua potable.

4.4.3. Determinación de la brecha

Con la información obtenida de la demanda proyectada y la oferta optimizada, se determina la brecha del servicio, por cada año. El objetivo de este análisis es implementar un plan de desarrollo óptimo del proyecto de abastecimiento de agua potable y de Servicio de alcantarillado sanitario. Será factible detectar el déficit de la infraestructura por cada componente del sistema en el año que se presente el mismo, con el que se debe determinar si es suficiente para cubrir la demanda o se requiere incrementarla.

En caso de que en asentamiento en zona rural, no existe un sistema de agua potable y Servicio de alcantarillado sanitario, la oferta actual es cero (nula). La demanda estimada debe confrontarse con la capacidad que presentan los componentes del sistema existente,

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a fin de obtenerse el balance oferta – demanda, que señalara anualmente si existe o no déficit.

4.3 Análisis técnico de las alternativas.

4.3.1. Aspectos técnicos

a. Ingeniería Básica

El proyecto de sistema de agua y Servicio de alcantarillado sanitario incluye componente de infraestructura y equipamiento, el Consultor deberá considerar las normas de diseño vigentes para toda obra de infraestructura en base a los estudios básicos: Topografía, Geología y Geotecnia, Hidrología, en este nivel del Estudio se incluirá el diseño del sistema.

Topografía

El proyecto será diseñado sobre el sistema existente, teniendo en cuenta las áreas de expansión y la ampliación del sistema, evitando hacer cambios en el sistema cualquier cambio, será sustentando de forma técnica y económica y en función a los estándares técnicos precisados en la normatividad vigente.

El estacado dentro del eje de las líneas de conducción, aducción, colectores, etc., se efectuará cada 20 metros, dichas estacas serán marcadas convenientemente, a fin de poder identificarlas en la ejecución de la obra.

Se estacarán todos los puntos importantes del sistema, tal como los puntos de control, ubicación de captación, planta de tratamiento, entre otros.

Los vértices de la poligonal definitiva de la red y de las estructuras a diseñar ,, puntos de control deberán ser referidos a marcas en el terreno; dichos vértices se monumentarán y estarán protegidos y referenciados.

Las referencias se colocarán en puntos inamovibles que estarán ubicados fuera del área de las explanaciones, permitiendo una fácil ubicación y replanteo de los puntos de control.

Para el cálculo de las coordenadas (UTM) correspondientes a los vértices de la poligonal definitiva, se tomarán como referencia las coordenadas de los hitos geodésicos más cercanos que existan en la zona o, alternativamente, se usarán puntos definidos por posicionamiento satelital (GPS) con el sustento correspondiente.

Las nivelaciones se cerrarán cada 1 000 metros colocándose un Bench-Mark (BM) en lugares debidamente protegidos, referidos a otros puntos inamovibles y con marcas en el terreno y fuera del alcance de los trabajos, con una precisión de 0,012 m en un kilómetro.

Las secciones transversales serán levantadas en cada estaca del eje de las líneas de conducción, aducción, colectores, etc., en un ancho no menor de 20 metros a cada lado del eje, debiendo permitir la óptima evaluación de los volúmenes de movimiento de tierras.

Estudio de Suelos

Se recopilará información sobre las características y estado del sistema en el tramo existente y a lo largo del tramo por donde se habrá de rehabilitar.

Los trabajos están orientados a desarrollar las actividades que permitan evaluar la conformación del terreno natural y la estructura de la sub rasante sobre la cual se apoyará las tuberías y las estructuras.

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El Consultor, para definir el perfil estratigráfico, deberá efectuar prospecciones de campo (calicatas), en las zonas donde se ubicaran las estructuras de captación, planta de tratamiento, cámaras rompe presión, líneas de conducción, etc., en caso de haber diferencias en las características de los estratos entre calicatas contiguas, se hará una adicional entre ambas.

La ubicación de las calicatas será referida en un plano. La profundidad de las calicatas será como mínimo 1,20 metros debajo de la sub-rasante proyectada para las líneas de conducción. Colectores, etc.

El Consultor analizará y evaluará las muestras en el laboratorio de suelos y materiales de su propiedad y/o de terceros, siendo responsable de la exactitud y confiabilidad de los resultados.

Los Ensayos de Mecánica de Suelos a efectuarse a las muestras extraídas de las calicatas, serán por tipo de suelo, y serán:

Análisis granulométrico por tamizado. Humedad natural. Límites de Atterberg: Límite Líquido, Límite Plástico e Índice de Plasticidad. Clasificación de suelos por el método SUCS. Peso volumétrico. Peso específico. Contenido de Sales Agresividad al Concreto Otras que se crean pertinentes.

El Consultor por cada calicata efectuará un registro de exploración en la cual señalará los estratos, tipos de suelo, forma del agregado, compacidad, humedad, nivel freático, etc.

El Consultor elaborará el perfil estratigráfico del eje de las líneas de conducción, aducción, etc., en base a la información tomada en campo y a los resultados de los ensayos de laboratorio. Así mismo, de acuerdo a las características físicas – mecánicas de los suelos, determinará sectores críticos, indicando las recomendaciones sobre el tratamiento que deben recibir durante la construcción de la obra.

La Memoria Descriptiva del Estudio de Suelos, deberá considerar la descripción de los suelos encontrados, condición actual del sistema, ubicación de materiales inadecuados, presencia de nivel freático, análisis de la totalidad de los resultados de los ensayos de laboratorio, con sus recomendaciones, tratamiento, soluciones y demás observaciones al respecto que considere conveniente el Consultor.

Para el diseño de estructuras como buzones, casa de bombas, planta de tratamiento, captación, etc., se han de realizar Ensayos de Carga (Corte Directo, Triaxial, DPL, SPT, según corresponda) realizados para determinar la capacidad portante de diseño del terreno.

El valor de la capacidad de soporte de los suelos para el diseño de las estructuras, será el valor de mayor incidencia que se obtenga, por lo que su cálculo obedecerá a estadísticas de todos los ensayos de valor de soporte efectuados a la totalidad de los suelos encontrados.

Canteras:

Para el caso de utilizarse material de cantera para las estructuras del proyecto, el Consultor deberá identificar la(s) fuente(s) seleccionada(s) indicando los usos

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recomendados y si fuera necesario de acuerdo a la magnitud del proyecto se acompañará de un diseño de la explotación, que en conformidad con lo establecido en los estudios de evaluación ambiental, provea los elementos preventivos que garanticen que la explotación no producirá inestabilidad, ni producirá impactos indirectos tales como: contaminación de corrientes, alteraciones del drenaje natural, inadecuado manejo de los escombros, daños en propiedades ajenas, etc.

Se efectuará el levantamiento topográfico, tanto de la fuente de materiales, como del camino de acceso a ella. El Consultor analizará y clasificará las canteras evaluando su calidad, volumen de material utilizable y desechable, recomendará el período y oportunidad de utilización, calculará el rendimiento, señalará el procedimiento de explotación y su disponibilidad para proporcionar los materiales a ser empleados en obra (rellenos, afirmado, obras de concreto, etc.), accesibilidad y estado de las vías de acceso; y su situación legal.

Fuentes de Agua

Deberá elaborarse en cumplimiento a las Normas Técnicas de Saneamiento, debiendo ser efectuado por un Consultor de Estudios de Aguas.

Deberá contener como mínimo los siguientes rubros: Antecedentes, Estudio de Prospección, resultados de los análisis físicos, químicos y bacteriológicos del agua, panel fotográfico de los trabajos desarrollados incluidas las de laboratorio, conclusiones y sugerencias.

Diseño de la Infraestructura

Diseño de la infraestructura contemplada en el Estudio de Preinversión a nivel de perfil, considerando su Topografía, Geología y Geotecnia, Hidrología, Obras Civiles, Costos y Presupuestos, Planos.

Para el diseño de los elementos hidráulicos del sistema, estos se han de realizar utilizando la metodología que estime conveniente el Consultor, pudiendo utilizar software como el watercad, sewercad u otro afin; y que este propuesta dentro de la normatividad vigente.

El Consultor deberá adoptar la geometría estructural más adecuada para el tipo de obra a diseñar (captación, planta de tratamiento, casa de bombeo, etc.), acorde con las especificaciones técnicas dadas en la normatividad vigente y con las condiciones y características físico-mecánicas del terreno natural, proporcionada por el Estudio de Mecánica de Suelos (EMS), en donde se van a construir las obras que contempla el proyecto.

El Consultor presentará el Diseño y la Memoria de Cálculo de los componentes principales a construir y de las obras que conforman el proyecto tales como líneas de conducción, buzones, colectores, captación, planta de tratamiento, etc., cada una con sus respectivos estudios complementarios.

Sensibilización y capacitación a los usuarios, autoridades e involucrados en la utilización de los Servicios.

Planeamiento Físico-Hidráulico en el área beneficiada.

Uso racional y adecuado del recurso hídrico; y operación y mantenimiento de la infraestructura. Los costos de operación y mantenimiento de la infraestructura, se calculan para el proyecto en situación actual y en situación futura, donde también se definirá la Entidad encargada de la operación y mantenimiento del sistema.

4.3.2. Metas de productos.

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La alternativa seleccionada en el estudio del Perfil, deberá estar totalmente definida en todos sus aspectos como: localización, tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, vida útil del proyecto, organización y gestión, etc. El diseño de los componentes del sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado deberá incluir acciones para reducir los probables daños y/o pérdidas que se podrían ocurrir durante la vida útil del proyecto.

Se deberá especificar las metas a ser cubiertas por el sistema propuesto, con el sustento respectivo.

4.3.3. Requerimientos de recursos

Se deberá señalar el requerimiento de consultorías, infraestructura, equipamiento, recurso humano simple y especializado y otros, necesarios para la implementación del proyecto. Así mismo, se requiere que se adjunte información complementaria en los siguientes casos:

ii. En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en infraestructura incluir información de los indicadores relevantes que reflejen la situación actual optimizada y la situación esperada con el proyecto, que permitan sustentar la intervención a realizar. De igual forma si se trata de intervenciones en equipamiento.

iii. En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras tecnológicas adjuntar información que permita analizar:

a) vigencia tecnológica,

b) posibilidades de contar con capacitación a usuarios, asistencia técnica durante la operación y mantenimiento;

c) disponibilidad de recursos humanos especializados para su operación;

d) describir las características y tendencias de los mercados de los principales insumos y factores productivos requeridos para producir el bien o servicio,

e) describir las dificultades que podrían impedir que dichos insumos y factores productivos estén disponibles en las cantidades y calidades requeridos.

iv. En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras de capacidad humana y estructura institucional adjuntar información que permita analizar la vinculación entre las intervenciones propuestas y los resultados esperados.

4.4 Costos a precios de mercado

4.4.1. Costos de inversión

Los costos se calcularán en nuevos soles a valores constantes y a precios privados y sociales.

El Consultor deberá calcular los metrados, por partidas, para cada actividad considerada en el Presupuesto de la Obra, sobre la base de los planos y/o datos o soluciones técnicas adoptadas para superar los defectos y mejorar sus características técnicas, con vistas a garantizar la vida útil del sistema. Deberá adjuntar los sustentos respectivos; es decir las planillas de metrados por cada partida, gráficos, croquis, esquemas, etc.

Con respecto a la estimación de metrados, costos y presupuestos tener en cuenta los siguientes puntos:

Cálculo de metrados reales, con los diseños definitivos del proyecto.

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La información se deberá considerar a nivel de un anteproyecto de ingeniería. Incluir análisis de costos unitarios, análisis de gastos generales diferenciando gastos fijos de variables, lista de insumos (Materiales, Mano de Obra y Equipo).

Los costos de las obras (incluye mitigación del impacto ambiental, se obtendrán de acuerdo al análisis de costos unitarios aplicados al proyecto.

En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar las características técnicas específicas e incluir cotizaciones.

En el caso de inversión en capital humano o mejoras institucionales, estimar los costos de los especialistas que intervendrán.

Los costos de operación y mantenimiento deberán precisar los costos de personal, insumos y servicios más importantes, entre otros.

Considerar de ser necesario, el valor residual de la inversión.

Todos los presupuestos de obra deberán estar debidamente firmado por un ingeniero civil y/o profesionales afines (planos y costos).

4.4.2. Costos de reposición

Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activo durante la fase de post-inversión del proyecto y estimar los costos correspondientes

a.Costos en la situación “sin proyecto”

Para el caso de existir servicios de agua potable y Servicio de alcantarillado sanitario a través de red pública, considerar todos los costos de operación y mantenimiento asociados a los servicios, los mismos que se consignarán de manera desagregada para todo el horizonte de evaluación.

Los costos a precios sociales resultan de la aplicación de los factores de corrección a los precios de mercado de los costos de materiales e insumos que se utilizan, para lo cual se recomienda utilizar los factores de corrección a nivel de componentes de inversión.

b.Costos en la situación “con proyecto”

Comprende la inversión, reposición y los costos de operación y mantenimiento. Dicha información deberá presentarse de manera desagregada por componentes. Asimismo dichos costos deben proyectarse en el horizonte de evaluación, tomando en cuenta las variaciones en los volúmenes de producción.

La estructura de costos debe contemplar componentes de capacitación (En mantenimiento, operación, administración, educación sanitaria) y mitigación ambiental, entre otros.

c.Costos Incrementales

Se calculan por diferencia entre la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto”, a precios privados y a precios sociales para cada alternativa propuesta.

4.4.3. Costos de operación y mantenimiento

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Concluido el período de ejecución de la inversión, comienzan a generarse los costos de operación, que son los que permiten que el proyecto cumpla con los objetivos para los cuales fue formulado.

El equipo formulador del proyecto, sobre la base del diseño del funcionamiento de las obras de agua y saneamiento, estimará los costos en que se incurrirá cada año, a nivel de partidas de gasto.

Cronograma de Inversión

Señalar en forma desagregada las metas físicas y financieras por componente. Adicionalmente, se incluirá el cronograma de ejecución (inversión inicial).

El Consultor deberá dejar claramente establecido, que el cronograma es aplicable para las condiciones climáticas de la zona. Asimismo presentará un programa de utilización de equipos y materiales, concordante con el Cronograma PERT-CPM, GANTT, para lo cual puede utilizar software como MS Project, primavera u otro afín.

5. EVALUACIÓN

5. 1. Evaluación Social

En este caso, los costos y beneficios del proyecto se establecen desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto.

En el proceso de evaluación social se tomará en cuenta el menor periodo óptimo de diseño (independiente para los sistemas de agua potable, Servicio de alcantarillado sanitario) y a partir de éste se deberá mantener constante el flujo de costos y beneficios para calcular la rentabilidad del proyecto.

Nota:

A pesar que para la evaluación se toma el periodo de diseño menor de todo un sistema, los componentes se diseñan según los resultados de su correspondiente análisis de periodo óptimo.

5.4.1. Beneficios sociales

Los beneficios de un proyecto de agua potable se estiman en base a la curva de la demanda, considerando:

Liberación de recursos: Son los recursos que las familias no conectadas ahorrarían al incorporarse al proyecto. Para estimar este ahorro, se requiere aplicar una encuesta socioeconómica.

Excedente del Consumidor: Beneficio para los usuarios antiguos y nuevos que se conectan al sistema y que tendrán un mayor consumo de agua potable, representado por el área del triángulo bajo la curva de la demanda.

Beneficio con Pago de Tarifas: Representado por el área del rectángulo debajo del área del excedente del consumidor.

Los beneficios de un proyecto de alcantarillado y/o tratamiento de las aguas residuales se consignarán de manera cualitativa, debido a la dificultad de estimar sus beneficios.

5.4.2. Costos sociales

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Se estimará los costos sociales sobre la base de los costos a precio de mercado, por ello, es necesario corregir los costos para pasarlos de precios de mercado a precios sociales, aplicando factores de corrección.

Los beneficios de un proyecto de agua potable se estiman en base a la curva de la demanda, considerando:

Liberación de recursos: Son los recursos que las familias no conectadas ahorrarían al incorporarse al proyecto. Para estimar este ahorro, se requiere aplicar una encuesta socioeconómica.

Excedente del Consumidor: Beneficio para los usuarios antiguos y nuevos que se conectan al sistema y que tendrán un mayor consumo de agua potable, representado por el área del triángulo bajo la curva de la demanda.

Beneficio con Pago de Tarifas: Representado por el área del rectángulo debajo del área del excedente del consumidor.

Los beneficios de un proyecto de alcantarillado y/o tratamiento de las aguas residuales se consignarán de manera cualitativa, debido a la dificultad de estimar sus beneficios.

5.4.3. Indicadores de rentabilidad social

a. Metodología costo/beneficio – Agua potable:

El método costo/beneficio, se aplica en aquellos casos en que tanto los costos como los beneficios pueden expresarse en términos monetarios.

Se deberán estimar los indicadores de Valor Actual Neto (VAN) con la tasa de descuento del 9%, y Tasa Interna de Retorno (TIR). Se seleccionan las alternativas cuyo VAN sea mayor que cero.

b. Metodología costo/efectividad – Servicio de alcantarillado sanitario

El método costo/efectividad considera el supuesto que existe una meta por cumplir cuya validez no se cuestiona y que todas las alternativas satisfacen la meta con idénticos beneficios.

El objetivo de la evaluación entonces es determinar que el proyecto logra los objetivos deseados al menor costo y si el índice de costo efectividad del proyecto (costo por poblador beneficiario del proyecto) se encuentra debajo de una línea de corte preestablecida.

Se estimará el ICE mediante la siguiente relación:

ICE = VAC (Inversión + gastos de operación y mantenimiento) ½ (Pob. beneficiaria año final + Pob. beneficiaria año inicial)

Se selecciona la alternativa que tiene un menor ICE.

En el caso del Servicio de alcantarillado sanitario la población beneficiada corresponde aquella que se conectará al servicio año a año durante el horizonte del proyecto (población incremental), .

Los costos referenciales consideran únicamente los costos de inversión inicial y se encuentran a precios privados. En tal sentido, la comparación de estos valores

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referenciales debe efectuarse sólo con la inversión per cápita de los sistemas de alcantarillado, planta de tratamiento de aguas residuales.

5.4.4. Análisis de sensibilidad:

Es necesario analizar cómo podrían afectar la rentabilidad social del proyecto las diferentes situaciones de riesgo o peligro. Para ello resulta pertinente plantear escenarios de ocurrencia de los mismos. Se requiere información sobre períodos probables de ocurrencia, la intensidad y los daños que puedan ocasionar.

Se deberá analizar la rentabilidad del proyecto, en el marco de escenarios en los cuales se puede generar un cambio sustantivo en alguna variable que afecte ya sea los beneficios o los costos del proyecto. Variaciones porcentuales (%) en inversiones, costos de operación y mantenimiento y beneficios, hasta el límite de aceptabilidad del proyecto (VAN = 0, ICE = Línea de corte).

5. 2. Análisis de sostenibilidad

Se refiere al análisis de la posibilidad que el proyecto tiene de generar los beneficios esperados a lo largo de su vida útil. Se deberá analizar en referencia a:

a. Los arreglos institucionales previstos para las fases de operación y pre-operación del proyecto.

b. La organización encargada del proyecto, su capacidad de gestión en sus etapas de inversión y operación.

c. La disponibilidad de recursos;

d. La participación de los beneficiarios.

e. Las tarifas deben calcularse bajo dos escenarios:

Que cubran los costos de inversión, operación y mantenimiento y

Que cubran los costos de operación y mantenimiento.

Las tarifas deben cubrir por lo menos los costos de operación y mantenimiento. Para la estimación de la tarifa.

f. Analizar la capacidad de pago de la población a través de la relación ingreso/tarifa.

Adicionalmente será necesario adjuntar la siguiente información:

a. Acta de constitución de la entidad administradora del servicio. En el caso de las Unidades de Gestión será necesaria una Resolución de Alcaldía aprobando su constitución, previo a la ejecución de obras.

b. Pronunciamiento de la Municipalidad sobre el estudio perfil técnico del proyecto y su compromiso de asumir la operación y mantenimiento del mismo, si éste se localiza en su ámbito de influencia y sea ejecutado por una entidad distinta a la EPS.

Realizar un análisis de la tarifa necesaria para cubrir los costos de operación y mantenimiento y reposiciones en comparación de la tarifa media que cobra actualmente la empresa. En el caso que sea necesario un aumento tarifario, se deberá detallar las acciones a realizar para alcanzar este objetivo.

5. 3. Impacto Ambiental:

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La Evaluación Ambiental consistirá en identificar los impactos ambientales en la etapa de ejecución de la obra (etapa de construcción) así como en la etapa de operación y funcionamiento de la misma, adjuntando los Cuadros de Identificación de Impactos Ambientales, asimismo se deberá realizar el respectivo análisis de los costos que significarían la solución a dichos problemas ambientales.

El nivel de evaluación de impacto ambiental del estudio será al nivel de un Anteproyecto, por lo que dichos impactos deberán concentrarse en todos los impactos (negativos y positivos) que el Proyecto seleccionado podría ocasionar en el medio ambiente, sus medidas de mitigación (debidamente presupuestado), los lineamientos generales del plan de manejo ambiental, sus costos y presupuesto. Esto con el fin de servir a la evaluación económica y ambiental de las alternativas planteadas.

Para la identificación de impactos potenciales que puedan generar las actividades y obras asociadas al proyecto, se utilizan los resultados del monitoreo ambiental y la descripción del medio físico, biológico y socio – económico cultural, interrelacionados con las actividades del proyecto.

Realizada la identificación y posterior evaluación de los impactos en el medio ambiente además del planteamiento de las acciones o medidas de litigación a implementarse, es necesario cuantificar los costos de estas acciones o medidas, realizando una programación anual de los costos para cada una de las actividades de mitigación, compensación y de monitoreo.

Selección de Alternativa

De acuerdo con el resultado de los indicadores utilizados en la evaluación económica se ordenaran las alternativas de orden de prioridad, procediendo luego a seleccionar la mejor alternativa. Tendrá mayor prioridad, la alternativa con mejores indicadores de rentabilidad social y que garantice sus sostenibilidad.

La alternativa elegida debe estar orientada a solucionar el problema de manera sostenible en términos técnicos, económicos, socioculturales, ambientales e institucionales.

5. 4. Gestión del proyecto

5.4.1. Para la fase de ejecución

En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecución así como en la operación del proyecto, analizar las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas.

Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversión y de operación.

5.4.2. Para la fase de postinversión

Detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto. Indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios.

El Consultor deberá presentar el calendario valorizado de ejecución de obra, el calendario PERT – CPM y GANTT, presentando el diagrama de barras Gantt y el PERT-CPM, indicando la ruta crítica, utilizando el software MS Project, Primavera u otro afin; considerando las restricciones que puedan existir para su normal ejecución, tales como lluvias o condiciones climáticas adversas de ser el caso, dificultad de acceso a ciertas áreas, etc.

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5.4.3. Financiamiento

Señalar la fuente de los recursos financieros (beneficiarios, municipalidad etc.), y los componentes que serían financiados por estos.

La entidad administradora deberá contribuir con sus recursos propios al financiamiento del proyecto, asegurando cuando sea el caso, las contrapartidas necesarias para posibles créditos externos.

En las pequeñas localidades donde la provisión del servicio son administradas directamente por Municipios o JASS, la contribución de los beneficiarios y Municipios será de por lo menos el 20% de la inversión total del proyecto, pudiendo ser en mano de obra, materiales, dinero, etc.

5. 5. Matriz del marco lógico para la alternativa seleccionada

Se presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada, es importante la definición de indicadores medibles y verificables. Los indicadores deben mostrar una situación alcanzada, debiendo ser cuantificables y objetivamente verificables en el tiempo, con relación al valor indicado a la situación actual.

6. CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES

Se deben incluir la definición del problema, descripción de la alternativa seleccionada, los niveles de inversión además de los resultados de la evaluación desde el punto de vista social, de la sostenibilidad y del impacto ambiental, se concluirá respecto a la viabilidad del proyecto, en los aspectos: técnicos, económicos, ambientales, socioculturales e institucionales. Asimismo se deberá incorporar un cuadro resumen con los resultados del análisis de sensibilidad y los principales indicadores de evaluación como el VAN, TIR, B/C o el índice costo de efectividad – CE.

El formulador del proyecto podrá sugerir acciones complementarias para mejorar el estudio y garantizar el logro de los objetivos del proyecto. Asimismo recomendar acciones a realizarse después de la aprobación del Estudio a nivel de perfil, si es que fuera necesario continuar con las otras etapas del ciclo del proyecto.

7. ANEXOS

Incluir como anexos toda información que precise algunos de los puntos considerados en el Estudio: Encuestas socioeconómicas a la demandantes y beneficiarios del proyecto, Cálculos de Demanda, Esquemas, Gráficos, Tablas, Actas u otros documentos que manifiesten e indiquen las coordinaciones realizadas con las diferentes autoridades involucradas, fotografías y otros, presupuesto detallado del proyecto (costos unitarios), documentos que acrediten la sostenibilidad del Proyecto (oficio, resoluciones, convenios, actas, acuerdos regionales y municipales, entre otros), incluir el anteproyecto. Asimismo, en este ítem, se debe de presentar el Formato SNIP 03 “Ficha de Registro”

Como estudios de campo y/o complementarios que deberán tenerse en cuenta en el presente estudio tenemos:

1. RECONOCIMIENTO DEL TERRENO.

El consultor deberá efectuar un minucioso recorrido del área definida en los alcances del proyecto, para evaluar, comprobar y verificar las condiciones en que se encuentra la misma, permitiendo manejar parámetros técnicos para su propuesta. En este reconocimiento, comprobará cualquier modificación que se haya presentado en las áreas destinadas al proyecto respecto de la información existente con que cuenta y que serán considerados en

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el estudio, procurando actualizar cualquier cambio producido por nuevas instalaciones o construcciones, cambios o variaciones en la topografía o cualquier otra característica o condicionante física que se haya presentado en esas áreas.

2. LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO.

Este estudio se presentará en el Sistema de Coordenadas UTM; y se verificará la ubicación de los puntos de referencia y BMs, materializadas las referencias necesarias en el terreno, las cuales servirán para los replanteos posteriores.

Con el fin de plasmar en el plano todos los elementos planimétricos existentes se debe efectuar los dibujos a curva de nivel de acuerdo al relieve topográfico del terreno.

El consultor deberá realizar el reconocimiento de campo con el coordinador del proyecto designado por la Entidad con el objetivo de definir el trazo de las obras lineales y la ubicación de las obras no lineales.

El consultor deberá ubicar los BM’s oficiales y efectuar el transporte de cotas y coordenadas en el área del proyecto. Todas las cotas y coordenadas deberán estar referidas al mismo BM debiendo utilizarse las coordenadas del sistema UTM y las cotas del instituto geográfico nacional (IGN). Además, una exactitud posicional submétrica ajustados por GPS.

Levantamiento topográfico de obras lineales

Se entiende por obras lineales las líneas de conducción, aducción y distribución de agua; así como redes de recolección y emisores. Los levantamientos topográficos deberán ser ejecutados según las siguientes orientaciones:

En el área del proyecto deberá ser ejecutada una poligonal cerrada con medida directa, con estación total.

Deberán ser implantados BMs de concreto en los vértices de la poligonal y otros puntos adecuados fuera de área de excavación. Los BMs deberán ser construidos con concreto de resistencia ƒ´c=210 Kg/cm2 y dimensiones de 0.10x0.10x0.40m estarán provistos de un eje de acero para centralización del instrumento.

Todos los BMs deberán ser nivelados de ida y vuelta o con doble punto de cambio.

A lo largo de la directriz serán marcados puntos de seguridad (PS) en lugares de fácil acceso y perfectamente identificados que servirán de referencia altimétrica.

Plantilla, mediante estación total, serán levantadas cortes transversales con ancho de 30m, hasta 50m, con lecturas de puntos en cantidad suficiente para caracterizar el relieve del terreno y permitir la presentación con curvas de nivel a cada metro. A criterio de la supervisión puede ser permitida la alteración del ancho de la franja.

Deberá hacerse el levantamiento de todos los detalles plan altimétrico compatible con la escala de presentación de los servicios: viviendas, carreteras, accesos viales, postes eléctricos, postes telefónicos, etc.

Es indispensable la perfecta caracterización de todos los puntos bajos y puntos altos, a partir de la lectura de puntos intermedios entre las plantillas.

En los cursos de agua dentro de la franja levantada deberán medirse las cotas del punto más profundo y del nivel de agua indicándose la fecha y hora de lectura. Deberá indicarse así mismo las cotas máximas y mínimas alcanzadas por el agua.

La escala de presentación será 1:500 o 1:1000 de acuerdo a las dificultades de cada obra.

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Levantamiento topográfico de obras no lineales.

Se entiende por obras no lineales la captación de agua, reservorios, planta de tratamiento de agua y/o alcantarillado, los levantamientos topográficos en estos casos deberán ser ejecutados, por cada obra, según las siguientes orientaciones:

Deberá ser lanzada una línea base con medida directa con estación total, con plantilla cada 10m.

En cada obra no lineal proyectada deberá ser implantado un BM fuera del área de excavaciones. Los BMs deberán ser construidos con concreto de resistencia ƒ´c=210 Kg/cm2 y dimensiones de 0.10X0.10X0.40m estarán provistos de un disco de bronce para centralización del instrumento y de la chapa de identificación.

En las extremidades de estas líneas deberán ser implantados dos BMs de concreto debidamente monumentados.

Todos los BMs y plantillas deberán ser nivelados ida y vuelta o con doble punto de cambio.

A cada plantilla, mediante estación total serán levantados los cortes transversales en cantidad suficiente para caracterizar el relieve del terreno y permitir la presentación con curvas de nivel a cada 0.50m ó 1.00m de considerarse necesaria, se podrá modificar la presentación de las curvas de nivel, para ellos ser requerirá la autorización de la supervisión.

En los cursos de agua dentro de la franja levantada deberán medirse las cotas del punto más profundo y del nivel de agua indicándose la fecha y hora de lectura. Deberá indicarse así mismo las cotas máximas y mínimas alcanzadas por al agua.

Deberá hacerse el levantamiento de todos los detalles plan altimétrico compatible con la escala de presentación de los servicios: viviendas, carreteras, accesos viales, postes eléctricos, postes telefónicos, etc.

La escala de presentación será 1:100/1:250/1:500/1:1000 de acuerdo a la magnitud de cada obra.

Levantamiento plano altimétrico de calles

Estos levantamientos serán utilizados básicamente para el diseño de redes agua potable y alcantarillado debiendo ser ejecutados según las siguientes orientaciones:

Deberá efectuarse una poligonal, con medida directa con estación total, con plantilla cada 20m.

En las extremidades de la poligonal deberán implantarse BMs deberán ser construidos con concreto de resistencia ƒ´c=250 Kg/cm2 y dimensiones de 0.10x0.10x0.40m; estarán provistos de un disco de bronce para centralización del instrumento y de la chapa de identificación.

Todos los BMs y plantillas deberán ser nivelados ida y vuelta o con doble punto de cambio.

Los detalles deberán ser levantados a partir de los vértices de la poligonal y las distancias serán medidas por estación total.

Deberá hacerse el levantamiento de todos los detalles tales como: alineamiento predial, muros, cercos, veredas, buzones, postes de luz, postes telefónicos, sardineles, bermas, canales, etc.

En cada cruce deberá ser instalado un punto de seguridad (PS).

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Deberán ser levantados todos los detalles plan métricos compatibles con la escala de presentación de los servicios: 1:1000 o 1:2000 tales como: viviendas, divisas, carreteras, postes etc.

Es indispensable la perfecta caracterización de todos los puntos bajos y puntos altos, a partir de la lectura de puntos intermedios entre las plantillas.

En los cursos de agua dentro de la franja levantada deberán medirse las cotas del punto más profundo y del nivel de agua indicándose la fecha y hora de lectura. Deberá indicarse así mismo las cotas máximas y mínimas alcanzadas por al agua.

Presentación

Los trabajos levantados deberán dibujarse a escala adecuada de acuerdo a lo normado y a la extensión del área de trabajo.

Plano de Ubicación, Esc. 1/500

Plano general, Esc. 1/100 o 1/200 (de acuerdo a formato)

Planos de Planta General con detalles, Esc. 1/50

3. ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS Y CONCRETOS

Generalidades

Los estudios de suelos del terreno sobre el que se ejecutará el proyecto, se realizarán en concordancia con la Norma E-O5O de Suelos y Cimentaciones del RNE y serán útiles para los diseños de la cimentación de todas las estructuras a proyectar.

El estudio de suelos permitirá determinar la agresividad de éstos, a elementos como el concreto, acero y otros materiales; deberá incluir el análisis de la calidad físico químico del suelo, donde se ubicaran las instalaciones proyectadas. Se deberá considerar las recomendaciones para la protección e instalación de tuberías, accesorios y demás estructuras. Se deberán efectuar toma de muestras y ensayos para determinar la calidad físico químico de cada tipo de suelo, por donde atravesaran las tuberías y en donde se localicen las estructuras especiales, tales como: nivel de cloruro y sulfatos, ph, conductividad, resistividad (OHM x cm), determinando la agresividad del terreno al material de la tubería, concreto, acero y otros materiales de la obra. En base a esto establecerá las medidas de protección adecuadas para cada material.

Se determinara la capacidad portante de los suelos, a diferentes profundidades considerando las recomendaciones para la cimentación y diseño de las estructuras que sean necesarias.

En general, se deberán considerar las normas técnicas vigentes a nivel nacional e internacional.

Las investigaciones geotécnicas y su interpretación tienen por objeto determinar las características del suelo en el área del proyecto donde se ejecutaran las obras y en las áreas de “material de préstamo, de manera que se suministre los subsidios necesarios de capacidad de soporte, estabilidad, impermeabilidad y agresividad del suelo.

El consultor deberá presentar recomendaciones específicas de protección antisísmica.

Investigaciones Geotécnicas

Las investigaciones geotécnicas previstas son: calicatas, otros tipos de investigación deberán ser solicitados y autorizados por EL EVALUADOR DEL ESTUDIO.

Se mostrará la ubicación de las calicatas en un plano de ubicación del terreno, debidamente acotado, de manera tal que permita ubicar su posición con respecto a un hito topográfico o edificación existente.

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Las calicatas tendrán profundidades mayores o iguales a 3.00m y técnicamente posibles de alcanzar y proporcionen muestras representativas y confiables del suelo, las que deberán ser debidamente ubicadas en los planos y señalizadas en el campo.

El consultor deberá presentar un plan de ejecución de ensayos, calicatas, los cuales estarán ubicados en un plano de sondeos que deberá ser aprobado por el evaluador antes del inicio de los trabajos de campo.

Para las obras lineales la ejecución de calicatas deberá ser como mínimo cada 250m, con profundidades variables.

Para las obras no lineales deberán ser ejecutadas como mínimos los siguientes ensayos de suelos en: captación (02 calicatas); reservorio proyectado apoyado; planta de tratamiento de aguas Como resultado de la exploración, se presentará perfiles estratigráficos en corte longitudinal y transversal del terreno, de manera tal que se pueda relacionar con las calicatas efectuadas, con el levantamiento topográfico y con el proyecto en planta.

Se indicará el nivel de la napa freática en caso de haberse encontrado en la excavación realizada.

En el área urbana la ejecución de calicatas deberá ser como mínimo cada 500m, con profundidades variables.

Igualmente, con el fin de conocer la agresividad del suelo a los materiales de construcción, se tomara muestras representativas de suelo considerando todas las estructuras lineales y no lineales, y se efectuaran los análisis químicos correspondientes.

Ensayos Geotécnicos

El consultor deberá presentar un plano de ensayos que deberá ser aprobado por la supervisión antes de los inicios de los trabajos.

Se han previsto los siguientes ensayos:

Ensayo de caracterización del suelo: granulometría, humedad, peso específico y límites de liquidez y plasticidad.

Compactación proctor modificado.

Ensayos de compresión.

Ensayos de corte, para cimentación de obras civiles de concreto armado.

Memoria Descriptiva

En este documento se presentarán los datos generales del terreno como ubicación, accesos, y se realizará una breve explicación o resumen de los trabajos de campo efectuados, como la ubicación y características de las calicatas efectuadas, número de exploraciones y de muestras analizadas por laboratorio y su clasificación SUCS, de acuerdo a los niveles de la estratigrafía. Se presentarán fotografías panorámicas que muestren la ubicación de las exploraciones y de detalles en las que se muestren las calicatas excavadas y su profundidad empleando una mira o regla graduada.

Todos los certificados de ensayos serán firmados por los profesionales responsables y avalados por el Consultor que ha recibido el encargo del Estudio.

Ensayos de laboratorio

Los estudios de suelos deberán están referenciados a las obras que se ejecutaran, se realizarán como mínimo los siguientes ensayos

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Se realizaran los siguientes ensayos generales; Ensayos de Granulometría, Clasificación de suelos, Contenido de Humedad, Límites de Attemberg (límites líquido y plástico, e índice de plasticidad), Análisis químico de agresividad del suelo, Peso unitario, Densidad.

En el expediente se mostrarán los cálculos para la determinación de la capacidad admisible de carga, mostrando los parámetros y valores numéricos empleados. El Consultor fundamentará los criterios para la formulación propuesta. El factor de seguridad mínimo a emplear será de 3, salvo que el consultor sustente tomar un mayor valor.

Se presentará el análisis químico del suelo, tal como los porcentajes de sulfatos, cloruros y otros que puedan ser encontrados en las muestras representativas recomendando el tipo de cemento a utilizar, o cualquier otro tratamiento especial según sea el caso.

Ensayo apropiado para estimar los parámetros involucrados en los asentamientos diferenciales respecto a las estructuras.

Deberá efectuarse un análisis para el descarte de licuefacción en el suelo, de evidenciarse la presencia de arcillas.

Indicarse la que se ha tomado para el cálculo de la capacidad admisible de carga.

Estudio de canteras y concretos

Consistirá en la ubicación, exploración y muestreo de canteras, que podrían ser utilizadas para el abastecimiento de materiales siempre y cuando cumplan con las características físicas, químicas y mecánicas, así como la elaboración de los ensayos stándares de las muestras de estos materiales.

Se elaborará los diseños de mezclas para las diferentes calidades de los concretos según la exigencia para cada estructura.

Tablas, planos, ensayos, conclusiones y recomendaciones

Se deberá presentar principalmente las tablas, planos o anexos necesarios que son el resumen de trabajos de campo:

Cantidad de ensayos de laboratorio, resumen de ensayos de laboratorio, elementos químicos agresivos a la cimentación, certificados de laboratorio, planos con ubicación de calicatas y sondajes, Perfil estratigráfico por cada sondaje.

Se indicarán las conclusiones y recomendaciones.

4. ANALISIS BACTERIOLOGICO DEL AGUA

Se deberá realizar un análisis de calidad del agua de la fuente de abastecimiento que se pretende determinar en el estudio y para ello se basara en lo indicado en el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo humano D.S. N° 031-2010-SA publicado el 26 de Setiembre de 2010. Estos análisis permitirán determinar la cantidad de presencias de bacterias heterotróficas en UFC/ml, coliformes totales en NMP/100ml y coliformes termotolerantes en NMP/100ml, lo que determinara si el agua es apta o no para consumo humano y si se deberá utilizar dichas fuentes para el estudio o se deberá determinar una mejor asi como nos indicara de ser posible implementar acciones que permitan volver estas agua en aptas pata el consumo como es el caso de la cloración.

7. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE INFORMACION

Para la recopilación de la información el consultor deberá tener en cuenta lo siguiente:

- El consultor deberá efectuar un reconocimiento del terreno a fin de verificar in situ la realidad de la problemática.

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CÁLCULO DEL TAMAÑO DE MUESTRACuando se conoce el Tamaño de la Población

I. INFORMACIÓN REQUERIDAN = Tamaño de la poblaciónZ = Nivel de confianzaP = Proporción esperadaD = Precisión

95.0%5.0%4.8%

II. FÓRMULA

III. TAMAÑO DE MUESTRA

Tamaño de Muestra: 0


- Se deberá realizar un empadronamiento y encuestas a través de un formato estándar en todas las viviendas de El Milagro, Aviación, El Triunfo, El Zapote, La Unión, Niño Pobre y Papaya Baja afín de corroborar con la información que actualmente cuenta la Municipalidad Distrital de El Milagro sobre dicho sector. La aplicación de encuestas se hará de acuerdo al tamaño poblacional con la formula siguiente:

- Recoger información directa en el ámbito de implementación del proyecto y en los centros de referencia y sostener entrevistas con beneficiarios, autoridades e instituciones competentes e involucradas en el proyecto.

- Identificar cuáles serían sus intereses y conflictos. Aplicar la metodología Matriz de Involucrados y realizar el análisis respectivo.

- Diagnóstico de la situación actual de la disponibilidad de terrenos, interés de los beneficiarios y compromiso de los involucrados para satisfacer las necesidades del mejoramiento de la prestación de servicios de Saneamiento Básico.

- Construcción de indicadores con estadísticas de fuente primaria y secundaria (para las siguientes etapas de la formulación del Proyecto de Inversión Pública) Incluir las omisiones que detectara, profesionalmente y en coordinación con los beneficiarios.

- Se coordinará con las entidades relacionadas directa o indirectamente al área del proyecto como la Municipalidad Distrital de El Milagro (encargada de la administración de los servicios de saneamiento del distrito), MINSA, de las que se obtendrán los documentos correspondientes a fin de prever y programar actividades complementarias que pudieran presentarse por contingencias no previstas.

- Datos estadísticos proporcionados por el INEI respecto a la demografía y población del Distrito de El Milagro.

8. PLAZO DE ELABORACION DEL ESTUDIO :

El plazo de duración del servicio será de ciento veinte (120) días calendario y el plazo para la presentación de los informes será de la siguiente manera:

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1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Firma de Contrato Contrato 1 X

Entrega de Plan de Trabajo Plan de Trabajo 1 X

Revisión y aprobación del Plan de Trabajo por parte de la UF Documento 1 X

Presentación de los Módulos de Aspectos Generales e Identificación delEstudio

1º Informe 1 X

Primera Revisión por parte de la UF y supervisión Reunión de Trabajo 1 X

Primera implementación de recomendaciones de la UF y supervisión yculminación de la elaboración del estudio (Formulación y evaluación)

2º Informe 1 X

Segunda revisión por parte de la UF y supervisión Reunión de Trabajo 1 X

Segunda implementación de recomendaciones de la UF y supervisión 3º Informe 1 X

Registro en el Banco de Proyectos (TdR, Informe de Evlaluación de laOPI)

Registro 1 X

Informe Final 4º - Informe final 1 X

ACTIVIDADES UNIDAD DE MEDIDA META

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

CRONOGRAMA

CUARTO MES

AÑO 2013-2014

PRIMER MES SEGUNDO MES TERCER MES


9. NUMERO Y CONTENIDO DE LOS INFORMES

Los Informes y el Documento del Estudio de Perfil, constituyen la prestación del servicio por parte del Consultor, es decir son los documentos objeto de la prestación de la Consultoría, por lo tanto deberán presentarse dentro de los plazos establecidos fuera de los cuales se sujetan a la aplicación de multas por incumplimiento conforme la normatividad vigente en materia de contrataciones del Estado.

Los plazos para la presentación de los Informes y del Documento del Estudio son obligatorios y están determinados en los presentes Términos de Referencia.

Excepto que se indique lo contrario, los plazos se fijan en días naturales o calendarios y no pueden ser modificados, salvo que durante la ejecución del servicio se aprueben ampliaciones debidamente sustentadas. Las fechas de inicio y término de cada actividad y de presentación de informes, se fijarán en base a los respectivos plazos de ejecución.

El incumplimiento de los plazos establecidos para la prestación del servicio (presentación de informes y del documento del Estudio, dará lugar a la aplicación de penalidades y multas según el Contrato.

El Consultor deberá entregar los Informes y el Documento del Estudio, con los contenidos y dentro de los plazos que a continuación se indican:

PLAN DE TRABAJO

Será presentado a los cinco (5) días calendarios de suscrito el Contrato, conteniendo el Plan de Trabajo detallado (tanto de campo, como de gabinete) y el Cronograma de Actividades del desarrollo de la Consultoría.

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El Plan de Trabajo será de acuerdo a la fecha de inicio del plazo de ejecución de la consultoría o del servicio estipulada en el Contrato. El Plan de Trabajo (Cronograma y Programa de Actividades actualizados), será formulado por el Consultor y aprobado por el Supervisor. Se formulará en base a los presentes Términos de Referencia, definiendo las fechas para la entrega de los informes y del documento del Estudio de acuerdo a la fecha de inicio y el plazo de ejecución del servicio que se indica en el Contrato.

La UF tendrá un plazo de dos (2) días para la revisión y aprobación de ser el caso.

INFORME N° 1 : ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACION

Será presentado a los treinta y cinco (35) días calendarios de aprobado el plan de trabajo, conteniendo el desarrollo y descripción de lo siguiente:

ASPECTOS GENERALES

Nombre del proyecto:

Localización

Unidad formuladora y ejecutora

Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios

Marco de referencia:

IDENTIFICACION

Diagnóstico de la Situación Actual

Determinación del área de influencia y área de estudio

Diagnósticos de los bienes y servicios en los que intervendrá el PIP

Diagnóstico de los involucrados en el PIP

Problema central

Objetivo del proyecto

La UF y Supervisión tendrán un plazo de ocho (8) días para su revisión y emisión de las recomendaciones que corresponda.

Nota.- Deberá presentar todos los estudios complementarios necesarios para esta etapa.

INFORME N° 2 : FORMULACION Y EVALUACION

Será presentado a los treinta (30) días calendarios después de haber recibido las primeras recomendaciones de parte la UF y la supervisión.

FORMULACION Y EVALUACION

Horizonte de evaluación:

Análisis de la Demanda

Análisis de la oferta.

Balance Oferta Demanda.

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Planteamiento técnico del PIP

Costos a precios de mercado

Evaluación social.

Evaluación privada

Análisis de sensibilidad.

Análisis de riesgo de la rentabilidad social del PIP

Análisis de sostenibilidad.

Impacto Ambiental

Organización y gestión

Plan de implementación

Financiamiento

Matriz del marco lógico del proyecto.

Conclusiones y recomendaciones

Incluir la totalidad de los archivos del proyecto (hojas de cálculo, planos, etc.).

ANEXOS A LOS CONTENIDOS MÍNIMOS

La UF y Supervisión tendrán un plazo de diez (10) días para emitir las recomendaciones que corresponda.

INFORME Nº 3Este informe recogerá las recomendaciones que podría tener el informe Nº 2 después de la presentación a la UF y supervisión. Será presentado a los diez (10) días de haber recibido dichas recomendaciones.

Este informe será presentado a la OPI para su evaluación.

INFORME Nº 4 - FINALEste informe final será presentado a los quince (15) días de haber recibido las observaciones de parte de la OPI que evalúa el estudio. En caso de persistir las observaciones, el consultor procederá al levantamiento en un plazo máximo de cinco (5) días; una vez levantado las observaciones del PIP este será presentado en original y dos copias. Además, el Consultor deberá entregar el o los CDs con los archivos correspondientes al estudio, en una forma ordenada y con una memoria explicativa indicando la manera de restituir totalmente el Informe Final.

Toda la documentación que se presente deberá tener un índice y numeración de páginas, asimismo mostrarán el sello y firma del Jefe de Proyecto; cada Especialista visará, en señal de conformidad, los documentos de su especialidad.

Para elaborar y editar el Documento del Estudio de Perfil se utilizará el siguiente software:

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Planos: AUTOCAD.

Microsoft Office: Word, Excel, etc.

Estudios complementarios

10. SUPERVICION DEL ESTUDIO

La supervisión del estudio estará a cargo de la Municipalidad Distrital de El Milagro, para lo cual la entidad contratará un profesional calificado con amplia experiencia en proyectos de agua y saneamiento, con la experiencia acreditada en la supervisión de estudios de pre inversión a nivel de perfil. Debe ser un Ingeniero Civil con experiencia demostrada en saneamiento rural, con experiencia profesional no menor a 5 años, además deberá contar con experiencia mínima de 36 meses en la elaboración de proyectos de Agua y Saneamiento.

La labor de la supervisión será de campo y gabinete, debiendo realizar los Asientos correspondientes en el Cuaderno de Estudios. En campo estará presente en todas las acciones que el Consultor realice en el marco de la formulación del estudio, dándolas por realizadas y aceptadas con su sello y firma. En gabinete tendrá la responsabilidad de revisar los informes y documentos, según se indica enseguida.

Son válidas las observaciones y/o aprobaciones que el Supervisor notifique al Consultor, vía fax o correo electrónico. Para este fin, al inicio del servicio, el Consultor debe comunicar al Supervisor, con copia a la Municipalidad Distrital de El Milagro, opcionalmente un número de Fax y obligatoriamente una cuenta de correo electrónico, que debe mantenerla activa hasta la Liquidación del Contrato, no pudiendo alegar la no recepción de los correos electrónicos que le hubiere remitido la Supervisión o la Municipalidad Distrital de El Milagro, bastando para acreditar las notificaciones, la copia impresa del mensaje enviado, no requiriéndose confirmación de lectura o recepción del mensaje. Tiene el valor del cargo que muestra la fecha de recepción.

11. VALOR REFERENCIAL PARA ELABORACION DEL ESTUDIO:

El costo estimado para la elaboración de estudio de pre inversión es la suma S/. 183,372.00 (Ciento Ochenta y Tres Mil Trescientos Setenta y Dos con 00/100 nuevos soles) incluido Gastos Generales, Utilidad, e I.G.V. El valor referencial ha sido calculado al 31 de Julio del 2013.

Este monto comprende al personal profesional y técnico calificado, materiales, equipos y todo cuanto de hecho y de derecho es necesario para el cabal cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales del personal a cargo del CONSULTOR, imprevistos de cualquier naturaleza, impuestos, transportes, seguros directos y contra terceros, gastos generales y utilidad o porcentaje de ganancia.

La estructura de costo de la Consultoría para la elaboración del estudio a nivel de perfil será de la siguiente manera:

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ITEM DESCRIPCIÓN CANTIDADTIEMPO MESES

PRECIO UNITARIO S/. TOTAL S/.

PERSONAL PROFESIONAL, TECNICO Y OTROS 92,250.00

ESPECIALISTA 1: (Ing. Civi l o Sanitario, Jefe del Estudio., especialista y con experiencia en formulación y evaluación de PIP bajo la normatividad del SNIP) 1 4 7,500.00 30,000.00

ESPECIALISTA 2: (Economista, Especialista en Formulación y Evaluación de Proyectos) 1 2 7,000.00 14,000.00

ESPECIALISTA 3: (Ing. Sanitario, Especialista en Sistemas de Agua Potable y Alcantaril lado.) 1 2 6,500.00 13,000.00

ESPECIALISTA 4: (Ing. Civi l, Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos) 1 2 6,500.00 13,000.00

ESPECIALISTA 5: (Ingeniero, especial ista en estudios de Impacto Ambiental) 1 1.5 6,500.00 9,750.00

Técnico en AutoCad Land 1 1.5 3,000.00 4,500.00

Encuestadores 8 0.5 2,000.00 8,000.00

ESTUDIOS DE CAMPO Y LABORATORIO 37,250.00Levantamiento Topográfico Lineal (l inea de conduccion, aduccion e impulsion) 30 750.00 22,500.00

Levantamiento Topográfico No Lineal (8 localidades) 8 700.00 5,600.00

Estudio laboratorio de suelo, Geológico, Geotécnico y cimentación (03 calicatas x planta de tratamiento) + (02 calicatas en la captacion) + (06 calicatas en los reservorios proyectados) 11 650.00 7,150.00

Derechos pago por permiso de uso de agua P/consuma Humano (Agricultura - ALA) (Resolución) 1 2,000.00 2,000.00

Análisis y laboratorio de Agua (Dirección regional de Salud) 2 350.00 700.00

129,500.00

Gastos generales 1 10% de Sub Total 12,950.00

Utilidad (10%) 1 10% de Sub Total 12,950.00

Impuestos (18%) 1 18% de Sub Total 27,972.00

183,372.00 PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION S/.

COSTO TOTAL DE LA PROPUESTA DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

I.- ESTRUCTURA DE COSTOS DEL VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

SUB TOTAL

3.0

2.0

1.0


12. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO:

Los pagos por los Servicios que brinde el Consultor serán cancelados de la siguiente manera:

A la Aprobación del plan de trabajo: 30 % del monto total de contrato

A la aprobación del INFORME Nº 1: 25 % del monto total del contrato



A la obtención del resultado final de

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Evaluación de la OPI INFORME Nº 4: 10 % del monto total del contrato

El Consultor asumirá la responsabilidad técnica-legal total por los servicios profesionales prestados para la elaboración del Estudio. La revisión de los documentos y planos por parte de LA ENTIDAD, durante la elaboración del Estudio, no eximirá al Consultor de la responsabilidad final y total del mismo.

En atención a que el Consultor es el responsable absoluto del Estudio que realiza, deberá garantizar la calidad del Estudio y responder por el trabajo realizado, de acuerdo a las normas legales durante los siguientes cinco (5) años, desde la fecha de aprobación del Informe Final, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección, no podrá negar su concurrencia.

13. PERSONAL MINIMO REQUERIDO:

ESPECIALISTA PERFIL

1 Ing. Civil o Sanitario, Jefe del Estudio.

Ingeniero Civil, Sanitario) colegiado y habilitado con un mínimo 05 años de experiencia profesional.

Que haya formulado y evaluado mínimo 05 estudios de pre inversión.. Haber formulado mínimo 05 estudios de pre inversión en el sector

saneamiento, declarados viables En los últimos 02 años, de los cuales al menos 02 proyectos de saneamiento figuren como ganadores en concurso nacional para ejecución.

1 Economista, Especialista en Formulación y Evaluación de Proyectos.

Se encargara de la formulación y evaluación del estudio de acuerdo con lo indicado en los términos de referencia.

5 años de experiencia a partir de su colegiación. Economista titulado y colegiado, que acredite estudios en formulación y

evaluación de proyectos de inversión pública con una duración de no menos de 320 horas académicas de entidades reconocidas.

asimismo deberá demostrar curso de especialización en desarrollo social no menor de 150 horas.

Deberá contar con experiencia general demostrada como evaluador o formulador de proyectos de inversión pública en general con un tiempo mínimo de 05 años. Demostrar con copia de constancias y/o certificados de entidades públicas.

1 Ing. Agrícola, especialista en hidrología

Ing. Agrícola, Con Maestría En Hidrología Y/O Irrigaciones, Con más de 05 años de experiencia profesional, haber elaborado un programa regional, haber desarrollado por lo menos una consultoría en programas de inversión y desarrollo, colegiado con estudios y experiencia comprobada en la formulación de estudios de pre inversión en el marco del Sistema Nacional De Inversión Pública.

Haber desarrollado por lo menos 02 estudios hidrológicos en proyectos de saneamiento.

1 Ing. Civil, Especialista en Metrados, Costos y Presupuestos

Se encargara de la parte de metrados, análisis de costos, y presupuesto de la inversión del proyecto.

Será Ingeniero Civil titulado, Colegiado y con habilidad vigente, con experiencia no menor a 10 años a partir de la incorporación al colegio profesional; Deberá contar con experiencia general demostrada como responsable de Unidad Formuladora de proyectos de inversión pública en general con un tiempo mínimo de 03 años. Demostrar con copia de constancias y/o certificados de entidades públicas.

1 Ingeniero, Especialista en Estudios de Impacto Ambiental

Ingeniero Ambiental/Forestal, titulado, colegiado y habilitado; con diez (10) años de experiencia a partir de su colegiatura,

Se encargara de la elaboración del estudio de impacto ambiental a desarrollar de tal manera de mitigar los impactos negativos.

Diplomado en formulación y evaluación de proyectos de inversión pública Capacitación sobre educación y medio ambiente.

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En la elaboración del estudio, el personal profesional especialista y técnico, sin ser limitativo desempeñará las siguientes funciones:

Ingeniero Jefe del estudio.

Planificará y programará todas las actividades necesarias para la consecución de los objetivos del estudio, en el plazo establecido.

Coordinará y Dirigirá permanentemente los trabajos de campo con el profesional especialista en Inversión Pública y Profesional especializado y Técnico

Presentará los informes de acuerdo al cronograma establecido.

En base a los estudios básicos, se coordinará con el Economista y demás profesionales el desarrollo de:

- Los capítulos 1, 2 y 3 del estudio de acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública.

- El acápite Formulación del capítulo 4 del estudio de acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Una vez definidas las alternativas o alternativa única, las presentará en un Taller Participativo ante los Stakeholder del proyecto.

Elaborará el estudio de Análisis de Riesgo y vulnerabilidad del proyecto.

Conjuntamente con el Economista, se encargará de realizar la Integración del estudio, en cumplimiento de los Contenidos Mínimos.

Será el responsable técnico del proyecto

Economista, Especialista en formulación de Proyectos de Inversión Pública

Se encargará de la preparación del estudio de preinversión de acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Se encargará, fundamentalmente de la evaluación económica.

Conjuntamente con el Ingeniero Jefe del Estudio, se encargará de realizar la Integración del estudio, en cumplimiento de los Contenidos Mínimos.

Ing. Agricola, Especialista en Hidrología

Se encargara del desarrollo del cálculo hidrológico y dimensionamiento, características de los materiales e infraestructura a construir en el proyecto.

Ingeniero especialista en Metrados, Costos y Presupuestos.

Será responsable del metrado de las obras proyectadas.

Se encargará de la cotización de precios de los insumos

Se encargará de la elaboración de los análisis de costos unitarios, elaboración del presupuesto

Elaborará el cronograma de ejecución de obra, cronograma valorizado, elaboración de la ruta crítica para la ejecución del PIP.

Ingeniero, Especialista en Estudios de Impacto Ambiental

Se encargara de la elaboración del estudio de impacto ambiental a desarrollar de tal manera de mitigar los impactos negativos.

Dibujante en Auto CAD Land

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Se encargará del dibujo de los planos que le sean proporcionados por el personal profesional haciendo uso del Auto CAD Land de acuerdo a las exigencias y normatividad establecida al respecto.

Para la prestación de los servicios correspondientes a la elaboración de los Estudios a nivel de Perfil, el Consultor utilizará el personal profesional calificado especificado en su Propuesta Técnica, no estando permitido cambios, salvo razones de fuerza mayor debidamente comprobadas (enfermedad, incapacidad, accidente, muerte, etc.) y en un máximo de tres (3).

En estos casos, el Consultor deberá de comunicar a la municipalidad inmediatamente de ocurrido el hecho, a fin de que esta se pronuncie, sin lo cual no procede el cambio.

El nuevo personal profesional propuesto deberá reunir similar o mejor calificación que el profesional ofertado inicialmente.

No obstante, para efectos de facturación de la participación de los nuevos profesionales aceptados por la entidad, las tarifas pactadas para éstos se reducirán en 10%, a excepción que el cambio se efectúe por razones de fuerza mayor.

Se debe tener en cuenta las siguientes pautas para el estudio solicitado:

1. Ingeniería Básica

El proyecto de sistema de agua y Servicio de alcantarillado sanitario incluye componente de infraestructura y equipamiento, el Consultor deberá considerar las normas de diseño vigentes para toda obra de infraestructura en base a los estudios básicos: Topografía, Geología y Geotecnia, Hidrología, en este nivel del Estudio se incluirá el diseño del sistema.

Topografía

El proyecto será diseñado sobre el sistema existente, teniendo en cuenta las áreas de expansión y la ampliación del sistema, evitando hacer cambios en el sistema cualquier cambio, será sustentando de forma técnica y económica y en función a los estándares técnicos precisados en la normatividad vigente.

El estacado dentro del eje de las líneas de conducción, aducción, colectores, etc., se efectuará cada 20 metros, dichas estacas serán marcadas convenientemente, a fin de poder identificarlas en la ejecución de la obra.

Se estacarán todos los puntos importantes del sistema, tal como los puntos de control, ubicación de captación, planta de tratamiento, entre otros.

Los vértices de la poligonal definitiva de la red y de las estructuras a diseñar ,, puntos de control deberán ser referidos a marcas en el terreno; dichos vértices se monumentarán y estarán protegidos y referenciados.

Las referencias se colocarán en puntos inamovibles que estarán ubicados fuera del área de las explanaciones, permitiendo una fácil ubicación y replanteo de los puntos de control.

Para el cálculo de las coordenadas (UTM) correspondientes a los vértices de la poligonal definitiva, se tomarán como referencia las coordenadas de los hitos geodésicos más cercanos que existan en la zona o, alternativamente, se usarán puntos definidos por posicionamiento satelital (GPS) con el sustento correspondiente.

Las nivelaciones se cerrarán cada 1 000 metros colocándose un Bench-Mark (BM) en lugares debidamente protegidos, referidos a otros puntos inamovibles y con marcas en el terreno y fuera del alcance de los trabajos, con una precisión de 0,012 m en un kilómetro.

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Las secciones transversales serán levantadas en cada estaca del eje de las líneas de conducción, aducción, colectores, etc., en un ancho no menor de 20 metros a cada lado del eje, debiendo permitir la óptima evaluación de los volúmenes de movimiento de tierras.

Estudio de Suelos1

Se recopilará información sobre las características y estado del sistema en el tramo existente y a lo largo del tramo.

Los trabajos están orientados a desarrollar las actividades que permitan evaluar la conformación del terreno natural y la estructura de la sub rasante sobre la cual se apoyará las tuberías y las estructuras.

El Consultor, para definir el perfil estratigráfico, deberá efectuar prospecciones de campo (calicatas), en las zonas donde se ubicaran las estructuras de captación, planta de tratamiento, cámaras rompe presión, líneas de conducción, etc., en caso de haber diferencias en las características de los estratos entre calicatas contiguas, se hará una adicional entre ambas.

La ubicación de las calicatas será referida en un plano. La profundidad de las calicatas será como mínimo 1,20 metros debajo de la sub-rasante proyectada para las líneas de conducción. Colectores, etc.

El Consultor analizará y evaluará las muestras en el laboratorio de suelos y materiales de su propiedad y/o de terceros, siendo responsable de la exactitud y confiabilidad de los resultados.

Los Ensayos de Mecánica de Suelos a efectuarse a las muestras extraídas de las calicatas, serán por tipo de suelo, y serán:

Análisis granulométrico por tamizado. Humedad natural. Límites de Atterberg: Límite Líquido, Límite Plástico e Índice de Plasticidad. Clasificación de suelos por el método SUCS. Peso volumétrico. Peso específico. Contenido de Sales Agresividad al Concreto Otras que se crean pertinentes.

El Consultor por cada calicata efectuará un registro de exploración en la cual señalará los estratos, tipos de suelo, forma del agregado, compacidad, humedad, nivel freático, etc.

El Consultor elaborará el perfil estratigráfico del eje de las líneas de conducción, aducción, etc., en base a la información tomada en campo y a los resultados de los ensayos de laboratorio. Así mismo, de acuerdo a las características físicas – mecánicas de los suelos, determinará sectores críticos, indicando las recomendaciones sobre el tratamiento que deben recibir durante la construcción de la obra.

La Memoria Descriptiva del Estudio de Suelos, deberá considerar la descripción de los suelos encontrados, condición actual del sistema, ubicación de materiales inadecuados, presencia de nivel freático, análisis de la totalidad de los resultados de los ensayos de laboratorio, con sus recomendaciones, tratamiento, soluciones y demás observaciones al respecto que considere conveniente el Consultor.

1 Si el área de influencia por su complejidad, lo amerita, se desarrollará la Geología y Geotecnia Aplicada del área de influencia del Proyecto, tratando las características geomorfológicas, estratigráficas y estructurales, locales y regionales, identificando sectores críticos.

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Para el diseño de estructuras como buzones, casa de bombas, planta de tratamiento, captación, etc., se han de realizar Ensayos de Carga (Corte Directo, Triaxial, DPL, SPT, según corresponda) realizados para determinar la capacidad portante de diseño del terreno.

El valor de la capacidad de soporte de los suelos para el diseño de las estructuras, será el valor de mayor incidencia que se obtenga, por lo que su cálculo obedecerá a estadísticas de todos los ensayos de valor de soporte efectuados a la totalidad de los suelos encontrados.

Canteras:

Para el caso de utilizarse material de cantera para las estructuras del proyecto, el Consultor deberá identificar la(s) fuente(s) seleccionada(s) indicando los usos recomendados y si fuera necesario de acuerdo a la magnitud del proyecto se acompañará de un diseño de la explotación, que en conformidad con lo establecido en los estudios de evaluación ambiental, provea los elementos preventivos que garanticen que la explotación no producirá inestabilidad, ni producirá impactos indirectos tales como: contaminación de corrientes, alteraciones del drenaje natural, inadecuado manejo de los escombros, daños en propiedades ajenas, etc.

Se efectuará el levantamiento topográfico, tanto de la fuente de materiales, como del camino de acceso a ella. El Consultor analizará y clasificará las canteras evaluando su calidad, volumen de material utilizable y desechable, recomendará el período y oportunidad de utilización, calculará el rendimiento, señalará el procedimiento de explotación y su disponibilidad para proporcionar los materiales a ser empleados en obra (rellenos, afirmado, obras de concreto, etc.), accesibilidad y estado de las vías de acceso; y su situación legal.

Fuentes de Agua

Deberá elaborarse en cumplimiento a las Normas Técnicas de Saneamiento, debiendo ser efectuado por un Consultor de Estudios de Aguas.

Deberá contener como mínimo los siguientes rubros: Antecedentes, Estudio de Prospección, resultados de los análisis físicos, químicos y bacteriológicos del agua, panel fotográfico de los trabajos desarrollados incluidas las de laboratorio, conclusiones y sugerencias.

Diseño de la Infraestructura

Diseño de la infraestructura contemplada en el Estudio de Preinversión a nivel de Factibilidad, considerando su Topografía, Geología y Geotecnia, Hidrología, Obras Civiles, Costos y Presupuestos, Planos.

Para el diseño de los elementos hidráulicos del sistema, estos se han de realizar utilizando la metodología que estime conveniente el Consultor, pudiendo utilizar software como el watercad, sewercad u otro afin; y que este propuesta dentro de la normatividad vigente.

El Consultor deberá adoptar la geometría estructural más adecuada para el tipo de obra a diseñar (captación, planta de tratamiento, casa de bombeo, etc.), acorde con las especificaciones técnicas dadas en la normatividad vigente y con las condiciones y características físico-mecánicas del terreno natural, proporcionada por el Estudio de Mecánica de Suelos (EMS), en donde se van a construir las obras que contempla el proyecto.

El Consultor presentará el Diseño y la Memoria de Cálculo de los componentes principales a construir y de las obras que conforman el proyecto tales como líneas de conducción, buzones, colectores, captación, planta de tratamiento, etc., cada una con sus respectivos estudios complementarios.

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a) Sensibilización y capacitación a los usuarios, autoridades e involucrados en la utilización de los Servicios.

b) Planeamiento Físico-Hidráulico en el área beneficiada.

c) Uso racional y adecuado del recurso hídrico; y operación y mantenimiento de la infraestructura. Los costos de operación y mantenimiento de la infraestructura, se calculan para el proyecto en situación actual y en situación futura, donde también se definirá la Entidad encargada de la operación y mantenimiento del sistema.

1. EQUIPO MINIMO

01 Estación Total Calibrada, con dos prismas y accesorios 01 Un Nivel de Ingeniero calibrado, con dos miras y accesorios Moto lineal de 250 cc Cámara Digital 03 Computadoras iguales o mayores a Corel I5 o similares 01 Impresora a color 01 plotter HP T120

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CAPÍTULO IVCRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA

EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)

Es de exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.

I. FACTORES DE EVALUACIÓN UTILIZADOS CUANDO SE CONVOQUE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA EN GENERAL:De acuerdo con el artículo 46º del Reglamento, las Bases deben considerar los siguientes factores de evaluación:

FACTORES DE EVALUACIÓN - OBLIGATORIOS PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN

A. EXPERIENCIA DEL POSTOR (35 puntos)

A.1. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD (15PUNTOS)Criterio:Se evaluará considerando el monto facturado acumulado por el postor correspondiente a la actividad objeto del proceso, durante un periodo de tres (05) años en 10 servicios a la fecha de presentación de propuestas, hasta por un monto máximo acumulado equivalente a cuatro (4.0) veces el valor referencial.

Se considerará servicio similar a la Elaboración de estudios de pre inversión a nivel de perfil.

Acreditación:La experiencia se acreditará mediante copia simple de: contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con [VOUCHER DE DEPÓSITO, REPORTE DE ESTADO DE CUENTA, CANCELACIÓN EN EL DOCUMENTO, ENTRE OTROS], correspondientes a un máximo de ocho (10) servicios.

En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar la prestación de un solo servicio, se deberá acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan servicios independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la evaluación y calificación, los ocho (10) primeros servicios indicados en el Anexo Nº 7 referido a la Experiencia del Postor en la actividad.

En el caso de servicios de ejecución periódica, sólo se considerará como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago.

En los casos que se acredite experiencia con contratos en los que se participó en consorcio, deberá presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se

M = Monto facturado acumulado por el postor por la prestación de servicios de consultoría correspondientes a la actividad objeto del proceso

M >= [4.0] veces el valor referencial: [15] puntos

M >= [3.0] veces el valor referencial y < [4.5]veces el valor referencial: [10]puntos

M >= [1.5] veces el valor referencial y < [3.0] veces el valor referencial: [05] puntos

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desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del 20.09.2012, se entenderá que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa formal o del contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicada por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 7 referido a la Experiencia del Postor en la actividad.

El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad servirá para acreditar la experiencia en la actividad.

A.2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD (20 PUNTOS)

Criterio:Se evaluará considerando el monto facturado acumulado por el postor correspondiente a la actividad objeto del proceso, durante un periodo de tres (05) años en 7 servicios a la fecha de presentación de propuestas, hasta por un monto máximo acumulado equivalente a tres con cinco (3.0) veces el valor referencial.

Se considerará servicio similar a la elaboración de estudios de pre inversión a nivel de perfil en PIPs de servicios agua potable, servicios de agua para riego y servicios de protección contra inundaciones.Acreditación:La experiencia se acreditará mediante copia simple de: contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con [VOUCHER DE DEPÓSITO, REPORTE DE ESTADO DE CUENTA, CANCELACIÓN EN EL DOCUMENTO, ENTRE OTROS], correspondientes a un máximo de siete (07) servicios iguales o similares al objeto del proceso.

En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar la prestación de un solo servicio, se deberá acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan servicios independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la

M = Monto facturado acumulado por el postor por la prestación de servicios de consultoría iguales o similares al objeto de la convocatoria

M >= [3.0] veces el valor referencial: [20] puntos

M >= [2.0] veces el valor referencial y < [3.0] veces el valor referencial: [10]puntos

M >= [1.0] veces el valor referencial y < [2.0] veces el valor referencial: [05] puntos

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evaluación y calificación, los siete (07) primeros servicios indicados en el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la especialidad.

En el caso de servicios de ejecución periódica, sólo se considerará como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago.

En los casos que se acredite experiencia con contratos en los que se participó en consorcio, deberá presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del 20.09.2012, se entenderá que el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa formal o del contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la especialidad.

B. EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO (50 puntos)

B.1. EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO

Criterio:Se evaluará en función al tiempo de experiencia en la especialidad del personal propuesto en elaboración o participación según la especialidad de cada profesional en infraestructura de riego. Se considerarán como trabajos o prestaciones similares a los siguientes la elaboración o participación en elaboración de estudios de pre inversión a nivel de perfil ó expedientes técnicos de infraestructura de riego y defensas ribereñas.

De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.

Acreditación:Mediante la presentación de copia simple de contratos de

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trabajo, constancias o certificados.

En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite como tal, también podrá utilizarla para acreditar su experiencia como personal propuesto para la prestación del servicio de consultoría, de ser el caso.

1. JEFE DE PROYECTO (Ing. Sanitario/Ing. Civil)Se calificará la experiencia como Jefe de Estudio o Jefe de Proyectos en la elaboración de estudios de pre inversión a nivel de perfil en saneamiento básico adicional a la establecida como requerimiento técnico mínimo. Deberá ser acreditado mediante Contratos o Certificados o Constancias o documentos fehacientes de la prestación.

2. ESPECIALISTA EN FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE

PROYECTOS. (ECONOMISTA)

Economista Colegiado, que acredite estudios en formulación y evaluación de proyectos de inversión pública con una duración de no menos de 320 horas académicas de entidades reconocidas; asimismo deberá demostrar curso de especialización en desarrollo social no menor de 150 horas.

Deberá contar con experiencia general demostrada como evaluador o formulador de proyectos de inversión pública en general con un tiempo mínimo de 05 años.

3.ESPECIALISTA HIDROLOGIA (Ing. Agrícola) Se calificará la experiencia como Especialista en estudios de Hidrología en la elaboración de estudios de pre inversión a nivel de perfil en general, adicional a la establecida como requerimiento técnico mínimo. Deberá ser acreditado mediante Contratos o Certificados o Constancias o documentos fehacientes de la prestación.

Más o igual a 04 meses: 15 puntos

Más o igual a 02 y >04 meses: 10 puntos

Menor a 05 meses: 05 puntos

Más de 5 años de experiencia: [15] puntos

Más de 2.5 años hasta 4.9 años.[10] puntos

Más de 1 años hasta 2.4 años][05] puntos

Más o igual a 03 meses: 10 puntos

Menor a 03 meses: 05 puntos

4.- ESPECIALISTA AMBIENTALIngeniero ambiental o forestal colegiado y habilitado con 10 (10) años de experiencia a partir de su colegiatura con:

CAPACITACION SOBRE EDUCACION Y MEDIO AMBIENTE

IGUAL O MAYOR A 360 HORAS 10 PUNTOSMENOR A 360 HORAS

05 PUNTOS

C. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS (10 puntos)

Mejora a) : 10 puntos

Mejora b) : 5 puntos

MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS. Criterio:Las Bases deberán precisar aquellos aspectos que serán considerados como mejoras.

Se otorgará puntaje al postor, en función a sus aportes, mejoras, sugerencias a los términos de referencia consignados en las Bases. Se calificara de la siguiente manera:

MEJORA 1.- Realice y formule 4 o más aportes y/o mejoras

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y/o sugerencias a los Términos de Referencia.

MEJORA 2.- Realice y formule de 2 aportes y/o mejoras y/o sugerencias a los términos de referencia.

Se considerará como aporte de los Términos de Referencia al aumento de puntos inherentes a las funciones y obligaciones del Consultor: (incremento de Funciones y obligaciones ya descrito en los Términos de Referencia).

Se considerará como mejora o enriquecimiento de los términos de referencia al aumento de la calidad del servicio con respecto a las funciones y obligaciones del Consultor ya descritas en los términos de referencia.

Acreditación:Se acreditará mediante la presentación de una declaración

E. Factor “Objeto de la convocatoria”

Capacidad Instalada de Consultor 01 Estación Total Calibrada, con dos prismas y

accesorios 01 Un Nivel de Ingeniero calibrado, con dos miras y

accesorios Moto lineal de 250 cc Cámara Digital 03 Computadoras iguales o mayores a Corel I5 o

similares 01 Impresora a color 01 plotter HP T120

05 puntos

PUNTAJE TOTAL 100 puntos

IMPORTANTE: Los factores de evaluación no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los

requerimientos técnicos mínimos. Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor deberá obtener un puntaje técnico

mínimo de ochenta (80) puntos.

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CAPÍTULO VPROFORMA DEL CONTRATO

Conste por el presente documento, la contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], que celebra de una parte [CONSIGNAR EL NOMBRE DE LA ENTIDAD], en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº [………], con domicilio legal en [………], representada por [………..…], identificado con DNI Nº [………], y de otra parte [……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en [……………….....................], inscrita en la Ficha N° [……………….........] Asiento N° [……….......] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [………………], debidamente representado por su Representante Legal, [……………….....................], con DNI N° [………………..], según poder inscrito en la Ficha N° […………..], Asiento N° […………] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de […………], a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en los términos y condiciones siguientes:

CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTESCon fecha [………………..], el Comité Especial adjudicó la Buena Pro de la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN] para la contratación del servicio [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], a [INDICAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los documentos integrantes del presente contrato.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO El presente contrato tiene por objeto [CONSIGNAR EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN], conforme a los Términos de Referencia.

CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUALEl monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO], [CONSIGNAR SI O NO] incluye IGV.

Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato.

CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGOLA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en [INDICAR MONEDA], en [INDICAR SI SE TRATA DE ÚNICO PAGO, PAGOS PARCIALES O PAGOS PERIÓDICOS], luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser estos recibidos.

LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.

En caso de retraso en el pago, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, contado desde la oportunidad en el que el pago debió efectuarse.

CLÁUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓNEl plazo de ejecución del presente contrato es de [……..] días calendario, el mismo que se computa desde [CONSIGNAR SI ES DEL DÍA SIGUIENTE DE SUSCRITO EL CONTRATO O DESDE EL DÍA SIGUIENTE DE CUMPLIDA LA CONDICIÓN PARA EL INICIO DE LA EJECUCIÓN, DEBIENDO INDICAR LA CONDICIÓN EN ESTE ULTIMO CASO].

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CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATOEl presente contrato está conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.

CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍASEL CONTRATISTA entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:

En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:

Garantía por el monto diferencial de la propuesta: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE LA EMITE], la misma que deberá mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓNLA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA NOVENA: ADELANTO DIRECTONo se ha establecido adelanto alguno por la ejecución del servicio.

CLÁUSULA DÉCIMA: CONFORMIDAD DEL SERVICIOLa conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y será otorgada por la Unidad de Obras de la Municipalidad de El Milagro.

De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la subsanación, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.

Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan.

CLÁUSULA UNDÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTAEL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.

CLÁUSULA DUODÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOSLa conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: PENALIDADESSi EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del monto del ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x MontoF x Plazo en días

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Donde:

F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso.

Esta penalidad será deducida de los pagos periódicos, de los pagos parciales o del pago final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de la garantía por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por incumplimiento.

La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, el Código Civil y demás normas aplicables, según corresponda.

CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATOCualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40, inciso c), y 44 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artículos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTESCuando una de las partes no ejecute injustificadamente las obligaciones asumidas, debe resarcir a la otra parte por los daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente. Ello no obsta la aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento diere lugar, en el caso que éstas correspondan. Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás obligaciones previstas en el presente contrato.

CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATOSólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable serán de aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente, cuando corresponda, y demás normas de derecho privado.

CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144, 170, 175, 176, 177 y 181 del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado.

Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.

CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICACualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad.

CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUALLas partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante la ejecución del presente contrato:

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DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [ ]DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEÑALADO POR EL POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO]La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.

De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al [CONSIGNAR FECHA].

“LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”

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FORMATOS Y ANEXOS

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FORMATO N° 1

MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN

El Milagro, .................. de ...................... de 2014

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 006-2014-MDEM/CE.Presente.-

[CONSIGNAR NOMBRE DEL POSTOR (PERSONA NATURAL, PERSONA JURÍDICA Y/O CONSORCIO)], identificado con DNI [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA NATURAL] y Nº RUC Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], debidamente representado por su [CONSIGNAR SI SE TRATA DE REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA O DEL REPRESENTANTE COMÚN EN CASO DE CONSORCIOS, ASÍ COMO SU NOMBRE COMPLETO], identificado con DNI Nº […………], tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con la Adjudicación Directa Selectiva N° [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO], a fin de acreditar a nuestro apoderado: [CONSIGNAR NOMBRE DEL APODERADO] identificado con DNI Nº [………], quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección.

Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito.

…..………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal o común, según corresponda

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ANEXO Nº 1

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

SeñoresCOMITÉ ESPECIALADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 006-2014-MDEM/CE.Presente.-

Estimados Señores:

El que se suscribe, [……………..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] en la Ficha Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] Asiento Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad:

Nombre o Razón Social :Domicilio Legal :RUC : Teléfono : Fax :

El Milagro, .................. de ...................... de 2014

……...........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal, según corresponda

IMPORTANTE:

Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.

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ANEXO Nº 2

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

SeñoresCOMITÉ ESPECIALADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 006-2014-MDEM/CE. Presente.-

De nuestra consideración:

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las Bases y demás documentos del proceso de la referencia y, conociendo todas las condiciones existentes, el postor ofrece el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA], de conformidad con los Términos de Referencia, las demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases y los documentos del proceso.

El Milagro, .................. de ...................... de 2014

…….………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal o común, según corresponda

IMPORTANTE:

Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, conforme a lo señalado en el contenido del sobre técnico.

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ANEXO Nº 3

DECLARACIÓN JURADA(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)


De nuestra consideración:

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento:

1.- No tener impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.

2.- Conocer, aceptar y someterme a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.

3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento a efectos del presente proceso de selección.

4.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el proceso de selección y a suscribir el contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.

5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

El Milagro, .................. de ...................... de 2014

………………………….………………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal, según corresponda

IMPORTANTE:


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ANEXO Nº 4

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)


De nuestra consideración,

Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta a la ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº [CONSIGNAR NOMENCLATURA DEL PROCESO], responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.

Asimismo, en caso de obtener la Buena Pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio bajo las condiciones aquí establecidas (porcentaje de obligaciones asumidas por cada consorciado), de conformidad con lo establecido por el artículo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Designamos al Sr. [..................................................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], como representante común del consorcio para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y para suscribir el contrato correspondiente con la Entidad [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]. Asimismo, fijamos nuestro domicilio legal común en [.............................].

OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 1]: % de Obligaciones [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ] [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]

OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 2]: % de Obligaciones [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ] [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]

TOTAL: 100%

El Milagro, .................. de ...................... de 2014

..…………………………………. …………………………………..Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del Representante Legal Consorciado 1 Representante Legal Consorciado 2

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ANEXO Nº 5

DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO



Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las Bases del proceso de la referencia, me comprometo a prestar el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACIÓN DE LA CONVOCATORIA] en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL DEBE SER EXPRESADO EN DÍAS CALENDARIO] días calendario.

El Milagro, .................. de ...................... de 2014

……..........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor o

Representante legal o común, según corresponda

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL EL MILAGROADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N° 006-2014-MDC/CE

ANEXO Nº 7EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD(Solo para servicios de consultoría en general)


Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD:

Nº CLIENTE OBJETO DEL SERVICIO

N° CONTRATO / O/S / COMPROBANTE DE PAGO

FECHA2 MONEDA IMPORTE TIPO DE CAMBIO VENTA3

MONTO FACTURADO ACUMULADO4

12345678910

TOTALEl Milagro, .................. de ...................... de 2014

………..........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor o


2 Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

3 El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

4 Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.

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ANEXO Nº 8

EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD(Solo para servicios de consultoría en general)

SeñoresCOMITÉ ESPECIALADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 006-2014-MDEM/CE.Presente.-

Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD:

Nº CLIENTE OBJETO DEL SERVICIO

N° CONTRATO / O/S / COMPROBANTE DE PAGO

FECHA5 MONEDA IMPORTE TIPO DE CAMBIO VENTA6

MONTO FACTURADO ACUMULADO7

12345678910

TOTALEl Milagro, .................. de ...................... de 2014

………..........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor o


5 Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

6 El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

7 Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.

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ANEXO Nº 9

CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA(MODELO)

SeñoresCOMITÉ ESPECIALADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA Nº 002-MDC/CE.Presente.-


Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con el valor referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta económica es la siguiente:

CONCEPTO COSTO TOTAL [CONSIGNAR MONEDA]

TOTAL

La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.

El Milagro, .................. de ...................... de 2014

……………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o


IMPORTANTE:

En caso de tratarse de una convocatoria bajo el sistema de precios unitarios, deberá requerirse que el postor consigne en la propuesta económica los precios unitarios y subtotales de su oferta.

Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la propuesta económica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalización del contrato, lo que deberá ser precisado en el numeral 2.7 de la sección específica.

En caso de convocarse el proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente.

La propuesta económica de los postores que presenten la declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 10), debe encontrase dentro de los límites del valor referencial sin IGV.

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ANEXO Nº 10

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA EXONERACIÓN DEL IGV



Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento que gozo del beneficio de la exoneración del IGV previsto en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, dado que cumplo con las condiciones siguientes:

1.- Que el domicilio fiscal de la empresa se encuentra ubicada en la Amazonía y coincide con el lugar establecido como sede central (donde tiene su administración y lleva su contabilidad);

2.- Que la empresa se encuentra inscrita en las Oficinas Registrales de la Amazonía (exigible en caso de personas jurídicas);

3.- Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos de la empresa se encuentran en la Amazonía; y

4.- Que la empresa no presta servicios fuera de la Amazonía.

El Milagro, .................. de ...................... de 2014


IMPORTANTE:


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ANEXO Nº 11

SOLICITUD DE BONIFICACIÓN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS EJECUTADOS FUERA DE LIMA Y CALLAO



Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], solicito la asignación de la bonificación del diez por ciento (10%) sobre el puntaje total, debido a que mi representada se encuentra domiciliada en [CONSIGNAR DOMICILIO DEL POSTOR], la que está ubicada en la provincia [CONSIGNAR PROVINCIA O PROVINCIA COLINDANTE AL LUGAR EN EL QUE SE EJECUTARÁ EL SERVICIO, LA QUE PODRÁ PERTENECER O NO AL MISMO DEPARTAMENTO O REGIÓN]

El Milagro, .................. de ...................... de 2014


IMPORTANTE:

Para asignar la bonificación, el Comité Especial verificará el domicilio consignado por el postor en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).


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