marcojuridico.morelos.gob.mxmarcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/decretos_legislativo/word/... ·...

Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.Dirección General de Legislación.Subdirección de Jurismática.

DECRETO POR EL QUE SE DA A CONOCER EL EXAMEN DE LA CUENTA PÚBLICA DEL MUNICIPIO DE YAUTEPEC, MORELOS CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO DEL PERÍODO QUE COMPRENDIO DEL 1° DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2003.

SERGIO ALBERTO ESTRADA CAJIGAL RAMÍREZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS A SUS HABITANTES SABED:

Que el H. Congreso del Estado se ha servido enviarme para su promulgación lo siguiente:

LA CUADRAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE OTORGA EL ARTÍCULO 40, FRACCIÓN II, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, Y,

Aprobación 2005/03/22Promulgación 2005/04/11Publicación 2005/04/13Vigencia 2005/04/14Periódico Oficial 4387 “Tierra y Libertad”

Última Reforma: Texto original

Decreto por el que se da a conocer el examen de la Cuenta Pública del Municipio de Yautepec, Morelos correspondiente al ejercicio del período que comprendio del 1° de enero al 31 de diciembre del año 2003.

OBSERVACIONES GENERALES.-


2 de 46

CONSIDERANDO.

I.- Que los Municipios del Estado de Morelos, como los de los demás Estados de la República Mexicana, gozan de la autonomía que les confiere el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, norma suprema y base fundamental de nuestro Estado de Derecho que previene también la rendición de cuentas, su revisión y fiscalización; por su parte, el Congreso del Estado de Morelos, depositario del Poder Legislativo tiene, entre sus funciones específicas, fiscalizar las Cuentas Públicas que rindan, el Gobierno del Estado y los Gobiernos Municipales, esta revisión constitucional se establece en los artículos 32 y 40, fracción XXVIII, de la Constitución Política Local, contando para ello con un Organismo Técnico de Fiscalización Superior denominado Auditoría Superior Gubernamental del Congreso del Estado.II.- Por lo que hace a la rendición y revisión de la Cuenta Pública de los Ayuntamientos, conforme a lo dispuesto por los artículos 32 y 40 fracción XXVIII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, le corresponde al Congreso del Estado examinar la Cuenta Pública anual dos mil tres, que presenta el Ayuntamiento de Yautepec, Morelos, en la cual se consolidan tres períodos constitucionales de Administraciones Públicas Municipales 2000-2003, el primero del 1° de enero al 3 de abril, el segundo del 4 de abril al 31 de octubre y la actual del 2003-2006, por lo que hace al período del 1° de noviembre al 31 de diciembre de 2003, queda claro como ahí mismo se establece que cada una de las administraciones tendrá su responsabilidad correspondiente, aunque para cumplir con el principio de anualidad de las Cuentas Públicas, ésta se presenta en forma consolidada por todo lo que fué del 1 de enero al 31 de diciembre de 2003.III.- Toda vez que el Congreso del Estado recibió la Cuenta Pública anual 2003, rendida por el Municipio de Yautepec, Morelos, se corrieron los trámites establecidos para entregarla en la Auditoría Superior Gubernamental, Órgano Superior de Fiscalización del H. Congreso del Estado, el que inició la práctica del examen de conformidad a lo dispuesto en el artículo 84 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos y la Ley de Auditoría Superior Gubernamental del Congreso del Estado de Morelos, concluida la revisión ha emitido el informe de resultados que sirve de base para el presente Decreto.





3 de 46

IV.- Para calificar la Cuenta Pública del H. Ayuntamiento de Yautepec, Morelos, por el ejercicio

que comprendió del 1º de enero al 31 de diciembre del año dos mil tres, nos servimos del

informe de resultados que presentó el Órgano de Fiscalización Superior del H. Congreso, por lo

que transcribimos los puntos que consideramos relevantes.

I. PRESENTACIÓN

Con el objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 115 fracción VI, inciso C, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 40, fracciones XXVIII y XLVII, y 84 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos ; artículos 1, 3, 4, 6, 12, 14, 17, 28 y demás aplicables de la Ley de Auditoría Superior Gubernamental del Estado de Morelos, se llevó a cabo la revisión a la documentación e información financiera y programática que integra la Cuenta Pública Anual presentada por el H. Ayuntamiento de Yautepec, Morelos; correspondiente al ejercicio presupuestal del 1° de enero al 31 de diciembre de dos mil tres.Cabe hacer notar que para la revisión de la Cuenta Pública Anual, se tomaron en consideración las Normas y Procedimientos de Auditoría, las Normas de Auditoría Gubernamental, los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, y Principios de Contabilidad Gubernamental, así como las técnicas y procedimientos de Auditoría aplicables, y que consistió en el examen, con base en pruebas selectivas, de la evidencia que soportan las cifras y revelación de los estados financieros. En razón de lo anterior y en cumplimiento a las disposiciones legales contenidas en los artículos 28 y 29 de la Ley de Auditoría Superior Gubernamental del Estado de Morelos, se rindió el Informe del Resultado de la revisión a la Cuenta Pública del Ayuntamiento del Municipio de Yautepec, Morelos.

II. ANTECEDENTES

Con fecha 19 de Febrero del 2004, el Ayuntamiento entregó al Congreso del Estado su Cuenta





4 de 46

Pública Anual (Consolidada) por el Ejercicio 2003. La Comisión de Hacienda Presupuesto y Cuenta

Pública, mediante oficio número CHP y CP/067/2004 de fecha 19 de Febrero del 2004, turnó a la

Auditoría Superior Gubernamental la Cuenta Pública Anual (Consolidada) correspondiente al

Ejercicio Presupuestal 2003, para su revisión respectiva.

III. OBJETIVO Y ALCANCE DE LA REVISIÓN.La revisión estableció como objetivo fundamental verificar que los recursos propios y federalizados del Municipio se administren con eficiencia y honradez, así como todos los bienes que constituyan el patrimonio del Municipio; de conformidad con la Ley Orgánica Municipal, Ley de Presupuesto Contabilidad y Gasto Público, Ley de Coordinación Fiscal, Ley de Coordinación Hacendaria, Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con la misma, Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda, Ley de Auditoría Superior Gubernamental del Estado de Morelos y demás disposiciones legales, fiscales y administrativas aplicables.El alcance obtenido en la revisión, se logró con base en pruebas selectivas de las cuentas que integran los estados financieros y presupuestales y la documentación comprobatoria que respalda las operaciones financieras del Ayuntamiento, atendiendo a lo establecido en su Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos.

IV. EJERCICIO PRESUPUESTAL.IV. I INGRESOS.

Con fundamento a lo establecido en la Ley de Ingresos publicada el día 30 de Diciembre de 2002 en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” No. 4231; y conforme al convenio suscrito entre el Gobierno del Estado y el Municipio de Yautepec, Morelos; de fecha 21 de mayo 2003 mediante el cual se regula la transferencia de los recursos correspondientes al Fondo V, el monto total de los ingresos del Ayuntamiento quedaron integrados tal y como se describen en el cuadro siguiente:





5 de 46

INGRESOS AUTORIZADOS Y RECAUDADOS DURANTE EL EJERCICIO 2003

Concepto Autorizados Recaudados Diferencia%

Diferencia

Ingresos Propios $21,249,359.00 $28,468,127.24 +7,218,768.24 33.97

Participaciones 48,781,224.00 46,094,744.00 -2,686,480.00 -5.51

Fondo III 11,070,108.00 10,423,786.51 -646,321.49 -5.84

Fondo IV 19,457,236.00 21,106,692.73 +1,649,456.73 +8.48

Fondo V (Convenio) 1,621,800.00 1,843,478.40 +221,678.40 +13.67

Fondo de Aportaciones Estatales para el Desarrollo Económico FAEDE

1,457,000.00 * +1,457,000.00 +100.00

T O T A L$103,636,727.0

0$107,936,828.8

8$

+4,300,101.88+4.15

* El importe recaudado por FAEDE es por la cantidad de $1,625,000.00 cantidad registrada en el

rubro de ingresos propios.

De la información presentada en el cuadro anterior, se determina que el Ayuntamiento obtuvo ingresos totales durante el PERÍODO comprendido del 1° de Enero al 31 de Diciembre de 2003, por la cantidad de $ 107,936,828.88 (ciento siete millones novecientos treinta y seis mil ochocientos veintiocho pesos 88/100 M.N.), cifra que representa un incremento del 4.15 %, con respecto a la meta de





6 de 46

recaudación autorizada, asimismo en el monto de sus ingresos propios se observa una recaudación de $ 7,218,768.24 (siete millones doscientos dieciocho mil setecientos sesenta y ocho pesos 24/100 M.N.) cifra superior en 33.97% en relación al monto total presupuestado, para el Ejercicio Fiscal 2003.

ANÁLISIS DE LOS INGRESOS RECAUDADOS EJERCICIO 2003

Concepto Parcial Total Participación %

Propios $28,468,127.24 26.37

Impuestos $14,707,570.76

Aportaciones, Contribuciones y Mejoras

Derechos 7,227,048.06

Productos 523,428.60

Aprovechamientos 1,611,076.76

Otros Ingresos 4,399,003.06

Participaciones 46,094,744.00 42.71

Fondo III 10,423,786.51 9.66

Fondo IV 21,106,692.73 19.55

Fondo V Convenio 1,843,478.40 1.71





7 de 46

Fondo de Aportaciones Estatales FAEDE

0.00 0.00

T O T A L $28,468,127.24 $107,936,828.88 100.00

IV. II EGRESOS

En el siguiente cuadro se presenta el comparativo del Presupuesto de Egresos Autorizado y del Presupuesto Ejercido.

ConceptoPresupuesto Autorizado

Presupuesto Ejercido

Diferencia%

Diferencia

Servicios Personales

16,940,007.00 26,073,059.29 9,133,052.29 53.91

Materiales y Suministros

3,543,156.00 4,303,144.49 759,988.49 21.45

Servicios Generales

3,523,400.00 5,886,031.25 2,362,631.25 67.06

Transferencias 3,189,600.00 4,416,894.12 1,227,294.12 38.48

Administración de Rentas

0.00 866,047.19 866,047.19 100

Bienes Muebles e Inmuebles

0.00 1,709,489.35 1,709,489.35 100





8 de 46

Obras y Servicios Públicos

41,714,420.00 34,261,457.43-

7,452,962.5717.87

Deuda Pública 1,120,000.00-

1,120,000.00100

Fondo III 11,070,108.00 9,134,287. 48-

1,935,820.5217.49

Fondo IV 19,457,236.00 20,936,391.85 1,479,155.85 7.60

Fondo V 1,621,800.00 838,494.33 -783,305.67 48.30

Fondo de Aportaciones Estatales FAEDE

1,457,000.00 1,997,958.99 540,958.99 16.63

Gasto Total 103,636,727.00 110,423,255.77 6,786.528.77 6.55

El gasto total fue de $ 110,423,255.70 (Ciento diez millones cuatrocientos veintitrés mil doscientos cincuenta y cinco pesos 70/100 M.N.) por lo que el ejercicio del Gasto Público tuvo una variación presupuestal del 6.55% superior al monto del Presupuesto de Egresos Autorizado para el ejercicio 2003.

El importe del FAEDE es considerado en su presupuesto de Egresos, pero no se refleja en su estado Comparativo del Presupuesto de Ingresos del ejercicio presentado en la Cuenta Pública.

V. ANÁLISIS, EVALUACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE PROGRAMAS





9 de 46

La planeación, es uno de los principales instrumentos de los gobiernos municipales para conducir el desarrollo socioeconómico de sus comunidades, y lograr el óptimo aprovechamiento de los recursos municipales.

La planeación de acciones y programas establecidos a través de los Programas Operativos Anuales y el Plan Municipal de Desarrollo, permiten a la organización municipal incrementar la certeza de las necesidades y encauzar sus acciones hacia objetivos definidos.

En este sentido, conviene definir como se llevarán a la práctica las obras y servicios planeados por el Ayuntamiento, para lo cual resulta adecuado disponer de la planeación estratégica municipal, ya que plantea un proceso formal de planeación a largo plazo, y enfatiza, los aspectos cruciales de la realidad para proyectar al Municipio con el diseño de escenarios en los cuales se obtiene el mayor aprovechamiento.Bajo estas consideraciones, el Ayuntamiento de Yautepec cumplió parcialmente su Programa

Operativo Anual 2003, toda vez que al realizar un análisis comparativo de su Programa y su

balanza de comprobación se detectó que de las 41 acciones señaladas en el Programa

Operativo Anual solamente se cumplieron 21, cantidad que representa el 51% y se dejaron de

cumplir 20 acciones, es decir, el 49% del total programado. Dicha situación se tradujo en la

ejecución de obras sin la planeación adecuada, tal como se evidencia en las obras “Pavimento

asfáltico Camino a La Nopalera, Km. 5 al 9 + 515”, “Construcción de cuarto para archivo

muerto, Atlihuayan”, “Adecuación del inmueble para Centro de Salud”, “Construcción de

sanitarios y dirección, Itzamatitlan” en donde existen diferencias de volumen de obra.

Lo anterior, denota la falta de planeación y cumplimiento normativo del Programa Operativo Anual, lo cual se ve reflejado en la deficiencia de la prestación de los servicios públicos municipales y la escasa utilidad de las





10 de 46

obras ejecutadas en beneficio de la comunidad.

VI. ANÁLISIS FINANCIEROESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2003

ACTIVO

DISPONIBLE

CAJA GENERAL -606,729.9

BANCOS 1,039,309.69

DOCUMENTOS POR COBRAR 30,000.00

DEUDORES DIVERSOS 24,382,952.76

ANTICIPO A PROVEEDORES -576,465.41

ANTICIPO A CONTRATISTAS 147,957.97

IMPUESTOS ACREDITABLES 14,847.32

GASTOS A COMPROBAR 2,743,021.66

SUMA DE DISPONIBLE 27,174,894.40

INVERSIONES PERMANENTES

EDIFICIOS 1,487,105.00





11 de 46

TERRENOS 6,322,029.57

MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA 2,795,659.46

MAQUINARIA Y EQUIPO 3,037,660.60

EQUIPO DE TRANSPORTE 4,002,703.40

BIENES, CAPITALIZABLES P/FOMENTO Y

DES. AGROPEC.46,369.00

OTROS BIENES 139,024.65

HERRAMIENTAS Y EQUIPO 77,088.40

SUMA DE INVERSIONES PERMANENTES 17,907,640.08

OTROS ACTIVOS

DEPÓSITOS EN GARANTÍA 33,000.00

SUMA DE OTROS ACTIVOS 33,000.00

SUMA DE ACTIVO $45,115,534.48

PASIVO

A CORTO PLAZO

IMPUESTO, RETENCIONES Y CUOTAS

POR PAGAR372,535.12





12 de 46

DEPÓSITOS RECIBIDOS 1,520,668.96

ACREEDORES DIVERSOS 22,370,202.24

PROVEEDORES 2,957,231.95

SUELDOS Y SALARIOS A PAGAR 660,327.24

ANTO. DE GOBIERNO A CTA. DE

PARTICIPACIONES1,708,498.00

CONTRATISTAS 428,814.14

SUMA DE A CORTO PLAZO 30,018,277.65

SUMA DE PASIVOS 30,018,277.65

CAPITAL CONTABLE

RESULTADOS DEL EJERCICIOS

ANTERIORES1,815,513.02

RESULTADO DEL EJERCICIO 527,426.23

BIENES MUEBLES E INMUEBLES 17,907,640.08

COMPLEMENTARIA DE PATRIMONIO 2,836,895.61

SUMA DE CAPITAL CONTABLE 17,413,683.72

SUMA DE RESULTADOS -2,316,426.89





13 de 46

SUMA DE PASIVOS Y PATRIMONIO,

MENOS RESULTADOS$45,115,534.48

VII. OBSERVACIONES Y SOLVENTACIÓNPERÍODO DEL 1° DE ENERO AL 03 DE ABRIL 2003.

Mediante oficio No. ASG/2040/2004 de fecha 05 de Octubre de 2004, se notificó el Pliego de Observaciones al C. Ignacio Sandoval Alarcón, Presidente Municipal Constitucional por el período comprendido del 1° de Enero al 03 de Abril de 2003, con fundamento en el artículo 42 de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda del Congreso del Estado de Morelos, y artículos 45 y 46 y noveno transitorio de la Ley de Auditoría Superior Gubernamental, para que en un plazo improrrogable de 45 días naturales dieran contestación oportuna por escrito, acompañando los documentos necesarios que respalden la solventación requerida.

RESUMEN DE OBSERVACIONES

ÁREA FINANCIERA

ADMINISTRATIVAS CONTABLES RESARCITORIAS TOTAL

No. IMPORTE No. IMPORTE No. IMPORTE No. IMPORTE

5 209,865.36 0 0.00 51 8,761,569.67 56 8,971,435.03





14 de 46

Mediante escrito sin número de fecha 18 de Noviembre de 2004 se recibe en la Auditoría Superior Gubernamental, la solventación al Pliego de Observaciones por el PERÍODO del 1° de enero al 06 de Abril de 2003.

Analizada la documentación e información que presentó el Municipio de Yautepec, Morelos, se determinó el siguiente análisis que contiene las observaciones que en opinión de la Auditoría Superior Gubernamental, no fueron solventadas de manera satisfactoria.

ESTADO DE SOLVENTACIÓN.

POR EL PERÍODO DEL 1° DE ENERO AL 03 DE ABRIL DE 2003

ÁREA FINANCIERA

TIPO DE OBSERVACIÓN

FORMULADAS SOLVENTADAS NO SOLVENTADAS

Administrativas 5 0 5

Registro Contable 0 0 0

Resarcitorias 51 2 49

TOTAL 56 2 54

OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS NO SOLVENTADAS

Por lo que respecta a esta área las observaciones administrativas se detallan





15 de 46

como sigue:

OBSERVACIÓN No.

CONCEPTO

1 Control interno.

3 Anticipo a proveedores sin indicar fecha y No. de póliza.

9No presentan recibos oficiales de ingresos de impuesto predial e ingresos.

10(Ingresos) Recibos de ingresos sin cantidad de materiales para cálculo.

39 Desincorporación de patrimonio Municipal sin acuerdo de cabildo.

5 TOTAL

OBSERVACIONES RESARCITORIAS NO SOLVENTADAS

Por lo que respecta a este rubro las observaciones resarcitorias se detallan como sigue:

OBSERVACIÓN No.

CONCEPTO IMPORTE

5Cancelación de la cuenta de retención de impuestos sin anexar documentación comprobatoria.

$ 117,488.00

6, 7, 8 Cobro de menos y cálculo incorrecto del impuesto 1,216,351.60





16 de 46

adicional en licencias de construcción.

11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37,38

Cobro de menos y cálculo incorrecto del impuesto adicional al 25%.

998,046.15

40,41Recibos presuntamente alterados por expedición de licencias.

34,956.25

42Gastos no justificados en pólizas de diario sin comprobar.

4,310.00

43 Pagos de servicios mecánicos con contrato vencido. 2,168.90

44 Diferencias por comprobar por sueldos numerarios. 7,927.00

45Pago de anteojos y atención dental a los hijos de la regidora Magdalena Granados.

5,154.00

47 Prestación de servicios de mecánica no justificados. 25,000.00

48 Documentación presuntamente apócrifa. 11,661.00

49 Comprobantes expedidos a nombre de terceros. 2,163.00

50Firmas irregulares en contrato de banda de música para carnaval.

25,000.00

51Transferencias sin petición de apoyo, ni justificación de recibido.

1,686.70

56 Pólizas faltantes y sin documentación comprobatoria. 4,281,822.96

47 TOTAL





17 de 46

$6,733,735.56

FONDO III


OBSERVACIÓN No.

CONCEPTO IMPORTE

52Cancelación de cuentas, sin presentar documentación comprobatoria.

$ 1,338,780.97

55Pólizas sin comprobar para obra de pavimentación Solidaridad, Colonia Ignacio Manuel Altamirano.

48,466.29

2 TOTAL $1,387,247.26

FONDO IVOBSERVACIONES RESARCITORIAS NO SOLVENTADAS

OBSERVACIÓN No.

CONCEPTO IMPORTE

53Pagos de sueldos sin estar comprobados ni firmados en nómina por el personal de H. Ayuntamiento.

$ 5,329.00

54 Diferencia por comprobar en sueldos y salarios. 4,855.00

2 TOTAL $10,184.00





18 de 46

49 TOTAL RESARCITORIAS (ÁREA FINANCIERA) $ 8,131,166.82

ÁREA TÉCNICA

OBSERVACIONES NO SOLVENTADAS

DEL 01 DE ENERO AL 03 DE ABRIL DE 2003.

CONCEPTO FORMULADAS SOLVENTADASNO

SOLVENTADAS


Resarcitorias 4 2 2

TOTAL 12 5 7

OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS NO SOLVENTADASLas observaciones administrativas no solventadas son las siguientes:

GENERALES:

1.- IV.1.1.- Proceso de Planeación de la Obra Pública.

2.- IV.1.2.- Inexistencia de documentación que avale el proceso de planeación de la obra pública, manuales de organización, políticas y procedimientos.

3.- IV.1.3.1.- Estudios de Preinversión.





19 de 46

4.- IV.1.3.3.- Ejecución de Obras por Contrato.

5.- IV.1.3.4. Proceso de integración de Expedientes Técnicos.


Las observaciones resarcitorias se refieren a lo siguiente:

DIFERENCIAS DE VOLUMEN:

OBRA IMPORTE

RECURSOS PROPIOS

1.-Pavimento asfáltico Camino a La Nopalera, Km. 5 al 9 +515.

$ 177,492.67

2.-Pavimento asfáltico Calle Peñuelas, Atlihuayan. $ 13,328.50

TOTAL SIN SOLVENTAR $ 190,821.17

RESUMEN DE OBSERVACIONESNO SOLVENTADAS

DEL 01 DE ENERO AL 03 DE ABRIL DE 2003.

ÁREA FINANCIERA ÁREA TÉCNICA

TIPO DE NO. IMPORTE NO. IMPORT TOTAL





20 de 46

OBSERVACIÓN

OBSERVACIONES OBSERVACION

ES

E

Administrativas

5 0.00 5 0.00 0.00

Registro Contable

0 0.00 0 0.00 0.00

Resarcitorias49

8,131,166.82

2190,821.17

8,321,987.99

Sumas 548,131,166.

827

190,821.17

8,321,987.99

PERÍODO DEL 04 DE ABRIL AL 31 DE OCTUBRE DE 2003.

Mediante oficio No. ASG/2041/2004 de fecha 05 de Octubre de 2004 se notificó el Pliego de Observaciones a la C. Víctor Gómez Sánchez, Presidente Municipal por el PERÍODO comprendido del 04 de Abril al 31 de Octubre de 2003, con fundamento en los artículos 42 de la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda del Congreso del Estado de Morelos, y artículos 45 y 46 y noveno transitorio de la Ley de Auditoría Superior Gubernamental, para que en un plazo improrrogable de 45 días naturales dieran contestación oportuna por escrito, acompañando los documentos necesarios que respalden la solventación requerida.

RESUMEN DE OBSERVACIONESPOR EL PERÍODO DEL 04 DE ABRIL AL 31 DE OCTUBRE 2003





21 de 46

ÁREA FINANCIERA

ADMINISTRATIVAS

CONTABLES RESARCITORIAS TOTAL


12158,208.2

62 0.00

80 42,750,465.65

94$

42,908,673.91

Mediante escrito sin número de fecha 18 de Noviembre de 2004 se recibe en la Auditoría Superior

Gubernamental, la solventación al Pliego de Observaciones por el PERÍODO del 07 de Abril al 31 de

Octubre de 2003.

Analizada la documentación e información que presentó el Municipio de Yautepec, Morelos, se determinó el siguiente análisis que contiene las observaciones que en opinión de la Auditoría Superior Gubernamental, no fueron solventadas de manera satisfactoria.

ESTADO DE SOLVENTACIÓN.

POR EL PERÍODO DEL 04 DE ABRIL AL 31 DE OCTUBRE DE 2003.

ÁREA FINANCIERA








22 de 46



TOTAL 94 1 93

OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS NO SOLVENTADAS

Por lo que respecta a esta área las observaciones administrativas se detallan como sigue:

OBSERVACIÓN No.

CONCEPTO

11 No presentan recibos oficiales de ingresos.

18Falta de calificación de proyecto de construcción, no presenta recibos de pago.

44 No se presentan recibos de pago por concepto de derechos.

53No se presenta documentación comprobatoria de los ingresos del mes de Octubre 2003.

67 Documentos que no reúnen requisitos fiscales.

60,76,80 Gastos no justificados.

85 Documentación presentada en copia fotostática sin certificar.

90 Traspaso a la caja sin presentar los movimientos de origen.





23 de 46

93 El Tesorero no presenta fianza.

94Documentación no presentada en la cuenta pública anual (Sistema Operador de Agua Potable).

12

OBSERVACIONES CONTABLES NO SOLVENTADAS

Por lo que respecta a las observaciones contables no solventadas, se detallan como sigue:

OBSERVACIÓN No.

CONCEPTO

71 Compra de computadora sin registrar al patrimonio.

78 Reclasificación de cuentas contables sin presentar los movimientos de origen.

2 TOTAL

OBSERVACIONES RESARCITORIAS NO SOLVENTADASPor lo que respecta a este rubro las observaciones resarcitorias se detallan como sigue:

OBSERVACIÓN No.

CONCEPTO IMPORTE

1 (Cuenta de balance) traspaso a la caja general sin 2,931,340.38





24 de 46

presentar los movimientos de origen, cambios al maestro sin justificación alguna.

2Deudores diversos no recuperados al 31 de Octubre de 2003.

63,220.16

3 Depuración de cuentas de proveedores. 14,784.59

4Cancelación de la cuenta de retención de impuestos sin anexar documentación comprobatoria.

617,356.00

5Pago de impuestos federales sin presentar comprobación.

276,595.00

6Cancelación de cuentas de activo y pasivo sin anexar documentación soporte.

60,001.00

7Pago a proveedores sin indicar fecha y número de póliza en que se provisionó el gasto.

177,218.68

8Cancelación de pasivo sin presentar documentación comprobatoria.

62,706.77

9 Baja de activo sin justificación. 70,000.00

10Cobro de menos y cálculo incorrecto del impuesto adicional.

40,604.80

12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 39, 40, 41, 45, 46, 47, 52, 55

Cobro de menos y calculo incorrecto del impuesto adicional del 25%.

639,308.03

27 Recibo de ingresos cancelado en expediente y 430.63





25 de 46

original con el contribuyente sin cancelar.

42Exención de impuestos y derechos municipales por concepto de construcción de un hotel y dormitorios en 7589.84m2.

3,029,548.13

34, 35, 36, 37 y 38

Exención de impuestos y derechos municipales.40,678.96

43 No cobran recargos en pago de convenio vencido. 224,317.47

48Cobro de menos y cálculo incorrecto del impuesto adicional del 25% establecido en la ley de ingresos “Grupo gasolinera Yautepec”.

154,699.31

49No cobra recargos por concepto de construcción de 326 casas.

4,726,388.11

50Cobro de menos y cálculo incorrecto del impuesto adicional del 25% establecido en la Ley de Ingresos inmobiliaria D´Lorismar, S. de R.L. de C.V.

349,691.20

51Exención de impuestos y derechos municipales por concepto de construcción de 326 casas.

4,820,223.66

54, 56 Recibos presuntamente alterados. 131,465.45

57, 58, 59, 66 Documentos presuntamente apócrifos. 3,843,692.50

61 Falta de cobro y firma de nómina. 79,743.50

62Pago de gratificación sin estar autorizados por cabildo.

61,095.00

63 Falta de firmas en recibos simples de Tesorería. 1,441.50

64, 65 Pagos improcedentes. 180,463.16





26 de 46

68Gastos de combustibles y lubricantes no justificados.

4,389.50

69Gasto no justificado, pago de mantenimiento de vehículos particulares.

15,221.59

70Gastos generados por la regidora de hacienda programación y presupuesto y relaciones públicas a Veracruz sin justificante.

6,595.22

72Pago de menos a lo pactado según contrato de compra –venta de un terreno.

215,000.00

73Reparación y mantenimiento de vehículos no justificados.

94,716.33

74Reclasificación de cuentas contables sin presentar los movimientos de origen.

389,674.12

92 Documentación faltante de FAEDE. 15,048,505.74

68 TOTAL $38,371,116.49

FONDO IIIOBSERVACIONES RESARCITORIAS NO SOLVENTADAS

OBSERVACIÓN No.

CONCEPTO IMPORTE

75Traspaso a la caja general sin presentar el recibo de orden de pago ni los movimientos de origen.

1,154,125.43

77 Pólizas sin comprobar. 45,022.50





27 de 46

2TOTAL

$1,199,147.93


OBSERVACIÓN No.

CONCEPTO IMPORTE

79 Pólizas sin comprobar. 1,512,718.23

81Pago de sueldos sin estar comprobados ni firmados en nómina.

121,513.00

82 Comprobante presentado de ejercicio anterior. 4,679.71

84 Documentación presentada en copia. 10,000.00

86 Presunta desviación de recursos del Fondo IV. 500,000.00

5TOTAL

$2,148,910.94

FONDO VOBSERVACIONES RESARCITORIAS NO SOLVENTADAS

OBSERVACIÓN No.

CONCEPTO IMPORTE






28 de 46

88 Diferencia sin comprobar. 86,043.76

89Erogaciones soportadas con documentación en copia fotostática.

528,748.29

3 TOTAL $927,619.29

FAEDEOBSERVACIONES RESARCITORIAS NO SOLVENTADAS

OBSERVACIÓN No.

CONCEPTO IMPORTE

91 Gastos sin comprobar de FAEDE. 100,000.00

1 TOTAL $100,000.00

79 TOTAL RESARCITORIAS (ÁREA FINANCIERA) $42,746,794.65

ÁREA TÉCNICARESUMEN DE OBSERVACIONES NO SOLVENTADAS

POR EL PERÍODO 04 DE ABRIL AL 31 DE OCTUBRE DE 2003

OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS

OBSERVACIONES RESARCITORIAS

TOTAL

No IMPORTE No IMPORTE No IMPORTE





29 de 46

19 0.00 11 $ 2,026,273.97 30 $ 2,026,273.97

Después de analizar los expedientes técnicos que presentó el Municipio, se determinó el siguiente informe, el cual contiene las observaciones que en opinión de la Auditoría Superior Gubernamental, no fueron solventadas de manera satisfactoria.

OBSERVACIONES NO SOLVENTADASPOR EL PERÍODO 04 DE ABRIL AL 31 DE OCTUBRE DE 2003

CONCEPTO FORMULADAS SOLVENTADASNO

SOLVENTADAS



TOTAL 30 19 11

OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS NO SOLVENTADASLas observaciones administrativas no solventadas son las siguientes:

GENERALES:

1.- IV.1.1.- Proceso de Planeación de la Obra Pública.

2.- IV.1.2.- Inexistencia de documentación que avale el proceso de planeación de la obra pública, manuales de organización, políticas y procedimientos.





30 de 46

3.- IV.1.3.1.- Estudios de Preinversión.

4.- IV.1.3.3.- Ejecución de Obras por Contrato.

5.- IV.1.3.4. Proceso de integración de Expedientes Técnicos.

OBSERVACIONES RESARCITORIAS NO SOLVENTADASLas observaciones resarcitorias se refieren a lo siguiente:

DIFERENCIAS DE VOLUMEN:

OBRA IMPORTE

RECURSOS PROPIOS

1.- Construcción de cuarto para archivo muerto, Atlihuayan. $ 16,076.69

2.- Adecuación del inmueble para Centro de Salud. $ 29,977.50

3.- Construcción de sanitarios y dirección, Itzamatitlan. $ 22,560.12

Subtotal 1 $ 68,614.31

LA OBRA NO CUMPLE CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

De acuerdo al volumen de obra obtenido por el personal del área técnica de esta Auditoría Superior Gubernamental y a las cantidades de materiales suministrados, la obra no cumplió con las especificaciones técnicas señaladas en el expediente técnico, ya que no alcanza la resistencia de 200 Kg./cm2, lo que se traduce en una vida útil muy corta.

OBRA IMPORTE





31 de 46

RAMO 33 FONDO 3

4.- Pavimentación Calle Gardenias, Amador Salazar. $ 212,000.00

Subtotal 2 $ 212,000.00

EXISTE DIFERENCIA ENTRE EL MONTO REPORTADO EN BALANZA DE COMPROBACIÓN Y EL REPORTADO EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO:

OBRA IMPORTE

RECURSOS PROPIOS

5.- Construcción de cuarto para archivo muerto, Atlihuayan. $ 2,079.96

6.- Adecuación del inmueble para Centro de Salud. $ 29,977.50

Subtotal 2 $ 32,057.46

TOTAL SIN SOLVENTAR $ 312,671.77

RESUMEN DE OBSERVACIONES NO SOLVENTADAS

DEL 04 DE ABRIL AL 31 DE OCTUBRE DE 2003



NO.

OBSERVACIONES

IMPORTE

NO.

OBSERVACIONES

IMPORTE

TOTAL





32 de 46

Administrativas

12 0.00 5 0.00 0.00

Registro Contable

2 0.00 0 0.00 0.00

Resarcitorias79

$42,706,115.69

6312,671.

778,443,838.5

9

Sumas 93$42,706,115.

6911

312,671.77

43,059,466.42

PERÍODO DEL 1° DE NOVIEMBRE AL 31 DE DICIEMBRE 2003.

Mediante oficio No. ASG/2039/2004, de fecha 05 de Octubre de 2004 se remitió el Pliego de

Observaciones, al C. Agustín Cornelio Alonso Mendoza, Presidente Municipal Constitucional

Ejercicio 2003–2006, correspondiente al período del 1° de Noviembre al 31 de Diciembre de 2003,

con fundamento en los artículos 45 y 46 y noveno transitorio de la Ley de Auditoría Superior

Gubernamental, para que en un plazo improrrogable de 45 días naturales dieran contestación

oportuna por escrito acompañando los documentos necesarios que respalden la solventación

requerida.

RESUMEN DE OBSERVACIONESÁREA FINANCIERA





33 de 46

ADMINISTRATIVAS

CONTABLESRESARCITORIAS TOTAL


29 0.00 4 0.00 42 36,710,404.62 75$

36,710,404.69

ESTADO DE SOLVENTACIÓNPOR EL PERÍODO DEL 1º DE NOVIEMBRE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2003

ÁREA FINANCIERA

El Municipio no presentó la solventación al pliego de observaciones, correspondiente al período del 1º de Noviembre al 31 de Diciembre del 2003.






TOTAL 75 0 75

OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS NO SOLVENTADASPor lo que respecta a esta área las observaciones administrativas se detallan como sigue:





34 de 46

OBSERVACIÓN No.

CONCEPTO

5 Movimientos contables de caja.

6No se anexa cheque cancelado de bancos de la cuenta 443-807470-3 participaciones.

9 Traspasos de Fondo III a cuenta corriente Banamex 443-8074436.

10 Traspasos de Fondo IV a cuenta corriente BANAMEX Cta. 443807477-0.

11 Traspasos de Fondo V a Recursos Propios.

12 Traspasos de FAEDE a la cuenta de Gasto Corriente.

15 Reclasificación de cuentas sin justificación.

16 Préstamo Personal al Regidor de Obras Públicas Pedro Ruíz Ramírez.

17 Reclasificación de cuentas sin justificación de la Cuenta de FAEDE.

18 Reclasificación de cuentas sin justificación de Fondo III.

19 Reclasificación de cuentas sin justificación de Fondo V.

20 Realización de obras presentando orden de pago en copia fotostática.

22 Reclasificación de cuentas sin justificación Fondo V de Aportaciones Múltiples Héctor Lagunas Urueña.

24 Depuración de cuentas anticipo a contratistas.

27 Saldo final al 31 de diciembre de la cuenta de contratistas





35 de 46

$428,814.14.

33 Saldo final al 31 de diciembre de la cuenta de acreedores diversos $22,370,202.24.

34 Saldo final al 31 de diciembre de la cuenta de Proveedores $2,957,231.95.

35 Saldo final al 31 de diciembre de la cuenta de sueldos y salarios por pagar $660,327.24.

36 Recibos oficiales faltantes.

49 Diferencias no registradas en participaciones federales.

53 Falta de firma en la orden de pago misma que no se encuentra en nómina.

58 Pago de servicios de asesoría jurídica sin presentar recibos de honorarios que reúnan requisitos fiscales.

60 Adquisición de radios portátil patrimonio.

65 Afectación al patrimonio sin presentar copia certificada del original por adquisición de bienes.

66 Estimaciones que no presentan contratos de servicios.

71 Diferencias por comprobar.

73 Control Presupuestal.

74 El Tesorero no presentó fianza.

75 Documentación no presentada en cuenta anual.

29 TOTAL





36 de 46

OBSERVACIONES DE REGISTRO CONTABLE NO SOLVENTADASPor lo que respecta a las observaciones contables no solventadas, se detallan como sigue:

OBSERVACIÓN No.

CONCEPTO

1 Pólizas de diario no registradas en sistema de cómputo.

2Diferencias en un mismo estado financiero por los meses de noviembre y diciembre de 2003.

3No concilian los saldos iniciales de la balanza resumida y a detalle al 30 de noviembre con los saldos finales de la balanza al 31 de octubre del 2003.

4Diferencias en saldos finales de la balanza contra auxiliares del sistema contable.

4

OBSERVACIONES RESARCITORIAS NO SOLVENTADASPor lo que respecta a este rubro las observaciones resarcitorias se detallan como sigue:

OBSERVACIÓN No.

CONCEPTO IMPORTE

7Reposición de caja chica anexando documentación comprobatoria en copia fotostática.

336,325.40

8, 31, 32 Pólizas sin comprobar. 28,697.60





37 de 46

13 Saldos de las cuentas documentos por cobrar. 30,000.00

14 Saldos de las cuentas deudores diversos. 24,382,952.76

21Anticipo de sueldos y duplicidad de funciones de Ricardo Carmona López.

4,198.00

23Depuración de cuentas anticipo a proveedores con saldo contrario a la naturaleza de la cuenta.

-576,465.41

25Depuración de cuentas de Deudores Diversos (Fidencio Álvarez Morales) Obras Públicas.

794,860.17

26Depuración de cuentas gastos a comprobar Fondo III.

440,000.00

28Cancelación de cuentas sin presentar documentación soporte ni justificación.

2,455,960.00

29Cancelación de cuentas sin presentar documentación comprobatoria.

500,000.00

30Cancelación de cuenta sin presentar documentación soporte Programa de Fondo IV.

1,428,033.00

37,38 Cobro de menos del impuesto predial. 20,282.80

39Cobro de menos y cálculo incorrecto del impuesto adicional del servicio del registro civil.

3,049.08

40Cobro de menos y cálculo incorrecto del impuesto adicional de matanza de ganado porcino.

33830.72

41Cobro de menos por concepto de publicidad de anuncios.

483.00





38 de 46

42 Cobro de menos en matanza de ganado. 33,625.58

43Ingresos cobrados de menos por concepto de licencias de construcción.

29,560.49

44 Cobro de menos en permiso para poda de árbol. 1,894.10

45Recibos presuntamente alterados y expedición de licencias, permisos y revalidaciones anuales de establecimientos comerciales.

18,000.00

46,47Cobro de menos y cálculo incorrecto del impuesto adicional del 25%, por concepto de derechos.

784.42

48Recibos presuntamente alterados de licencias de construcción e inspecciones.

14,175.00

50 Facturas presuntamente apócrifas. 700,791.60

51Falta de firmas y diferencias de comprobar en nóminas.

22,623.00


54Personal que se da de alta posterior a la fecha de su pago de sueldo.

6,000.00

55Incumplimiento al artículo 27 fracción IX de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

11,448.00

56 Pago de gratificaciones sin autorización de cabildo. 119,650.00

57Falta contrato y detalles anexos así como documentación que reúna requisitos fiscales por la prestación de servicios profesionales.

17,000.00

59 Cálculo de finiquito sin anexar datos completos. 299,022.49





39 de 46

61Incumplimiento al artículo 27 fracción IX de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos.

160,131.75

62 Servicio de Publicidad sin desplegado. 31,515.75

63Transferencias sin presentar solicitud de apoyo ni justificación de recibido.

3,450.00

64Aportación para ejecución de trabajos topográficos presentando documentación en copia fotostática.

100,000.00

67 Duplicidad en el pago de sueldos. 2,211.00

72 Documentación faltante en Gasto Corriente. 2,921,943.10

39 TOTAL$35,698,973.0

0



OBSERVACIÓN No.

CONCEPTO IMPORTE

68Duplicidad de puestos (C. Telesforo Colín Dres Olmo y el C. Abiram Campuzano Flores con cargo de Director de Seguridad Pública).

7,750.00

69 Sueldos y salarios de Fondo IV sin comprobar. 3,949.00

2 TOTAL $11,699.00





40 de 46

FONDO VOBSERVACIONES RESARCITORIAS NO SOLVENTADAS


OBSERVACIÓN No.

CONCEPTO IMPORTE

70 Póliza sin comprobar de Fondo V. 999,732.62

1 TOTAL $999,732.62

42 TOTAL RESARCITORIAS (ÁREA FINANCIERA) $36,710,404.62

ÁREA TÉCNICA

OBSERVACIONES NO SOLVENTADAS

POR EL PERÍODO DEL 1º DE NOVIEMBRE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2003

CONCEPTO FORMULADAS SOLVENTADASNO SOLVENTADAS


Cuantificables 1 0 1

2 0 2





41 de 46

OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS NO SOLVENTADASLa observación administrativa no solventada se refiere a que no se presentaron los expedientes técnicos de las siguientes obras:

RECURSOS PROPIOS

1.- Guardería Municipal C. Solidaridad, Col Benito. $ 121,112.93

2.- Operación y Clausura del Tiradero Municipal. $ 201,894.00

3.- Iluminación Paseo Tlahuica. $ 1,286,583.19

RAMO 33 FONDO 51.- Escuela Primaria Lázaro Cárdenas, Col. Lázaro Cárdenas. $ 214,787.45

2.- Escuela Primaria Niños Héroes, Col. Huizachera. $ 414,833.97

3.- Escuela Primaria Ignacio Maya, Col. Flores Magón. $ 207,162.00

OBSERVACIONES RESARCITORIAS NO SOLVENTADASLa observación resarcitoria no solventada se refiere a que no se presentaron los expedientes técnicos de las siguientes obras, motivo por el cual se pone en riesgo la inversión efectuada:

RECURSOS PROPIOS





42 de 46

1.- Guardería Municipal C. Solidaridad, Col Benito. $ 121,112.93

2.- Operación y Clausura del Tiradero Municipal. $ 201,894.00

3.- Iluminación Paseo Tlahuica. $ 1,286,583.19

RAMO 33 FONDO 5

1.- Escuela Primaria Lázaro Cárdenas, Col. Lázaro Cárdenas.

$ 214,787.45

2.- Escuela Primaria Niños Héroes, Col. Huizachera. $ 414,833.97

3.- Escuela Primaria Ignacio Maya, Col. Flores Magón. $ 207,162.00

TOTAL SIN SOLVENTAR $ 2,446,373.54

RESUMEN DE OBSERVACIONES NO SOLVENTADASDEL 1º DE NOVIEMBRE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2003



NO.

OBSERVACIONES

IMPORTE

NO.

OBSERVACIONES

IMPORTE TOTAL

Administrativas

29 0.00 1 0.00 0.00





43 de 46

Registro Contable

4 0.00 0 0.00 0.00

Resarcitorias42 $36,710,404.

621

2,446,373.54

39,156,778.16

Sumas 75 $36,710,404.62

22,446,373.

5439,156,778.

16

IX. CONCLUSIÓN

Las observaciones no solventadas, como resultado de la revisión que se efectuó a la Cuenta Pública Anual del Ayuntamiento del Municipio de Yautepec, Morelos, correspondientes al ejercicio 2003, constituyen excepciones a la opinión sobre la razonabilidad de las cifras presentadas.

X. DICTAMEN

Este Congreso, habiendo examinado los estados financieros y presupuestales y la documentación

que respalda las operaciones financieras del H. Ayuntamiento de Yautepec, Morelos, por el

período comprendido del 1º de Enero al 31 de Diciembre de 2003; la Cuenta Pública Anual no

presenta razonablemente la situación financiera, ni los resultados de su Ejercicio Presupuestal.

Por lo anteriormente expuesto, esta Soberanía ha tenido a bien expedir el siguiente:





44 de 46

DECRETO

ARTÍCULO PRIMERO.- Concluida la revisión de la Cuenta Pública Municipal de Yautepec, Morelos,

durante el período comprendido del 1° de enero al 31 de diciembre del ejercicio fiscal 2003, se

encontró que no presenta razonablemente su situación financiera y presupuestal, se hace notar

que en este período hubo tres administraciones.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se instruye a la Auditoría Superior Gubernamental del Congreso del Estado,

para que notifique y dé inicio al procedimiento de responsabilidades en contra de los servidores

públicos que durante los períodos del 1° de enero al 3 de abril de 2003, del 4 de abril al 31 de

octubre de 2003, y del 1° de noviembre al 31 de diciembre de 2003, fungieron en la

Administración Municipal de Yautepec, Morelos, y que resulten responsables por las acciones u

omisiones que deriven en faltas administrativas, o en la comisión de delitos de los señalamientos

que se relacionan uno a uno como observaciones no solventadas ante la Auditoría Superior

Gubernamental contenidas en su informe del resultado de revisión a la Cuenta Pública.

TRANSITORIOS





45 de 46

PRIMERO.- Remítase el presente Decreto al titular del Poder Ejecutivo Estatal para los efectos

legales correspondientes.

SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico

oficial “Tierra y Libertad”, órgano de difusión oficial del Gobierno del Estado de Morelos.

Recinto Legislativo a los veintidós días del mes de marzo de dos mil cinco.

ATENTAMENTE.“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”.

LOS CC. DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO DEL ESTADO.

DIP. OSCAR JULIÁN VENCES CAMACHO.

PRESIDENTE.DIP. ROSALÍO GONZÁLEZ NÁJERA.

SECRETARIO.DIP. IGNACIO SANDOVAL ALARCÓN.

SECRETARIO.RÚBRICAS.

Por tanto mando se imprima, publique circule y se le dé el debido cumplimiento.Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo en la Ciudad de Cuernavaca, Capital del Estado de Morelos, a los once días del mes de abril de dos mil cinco.

“SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

MORELOSSERGIO ALBERTO ESTRADA CAJIGAL RAMÍREZ





46 de 46

SECRETARIO DE GOBIERNO

JESÚS GILES SÁNCHEZ.RÚBRICAS.




marcojuridico.morelos.gob.mxmarcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/decretos_legislativo/word/... ·...

Documents