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Construcción participativa del Programa de Extensión Compromiso
Ambiental de la UNICEN
Lic. Sebastián Alvarez – Coordinador Programa de Extensión Compromiso Ambiental
Lic. Franco Brutti – Coordinador área de Proyectos de Extensión.
Secretaría de Extensión – Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires.
Argentina.
Resumen
El presente trabajo busca generar una sistematización de las acciones que dan origen al
programa de Extensión Compromiso Ambiental de la Universidad Nacional del Centro de la
Provincia de Buenos Aires (UNICEN) así como las acciones que se van desencadenando en
el primer año de trabajo.
A diferencia de otros programas de extensión de esta Secretaría, la implementación y el
direccionamiento de este programa se conforma desde la participación de un gran número
de docentes, investigadores, no docentes, estudiantes y graduados vinculados con la
temática.
Todo esto en el marco de una búsqueda de trabajo regional, que permita articular las
acciones de cada sede de la UNICEN, atendiendo a sus características particulares.
De esta manera, las primeras acciones son el resultado de diagnósticos situacionales
participativos realizados en las distintas sedes de la UNICEN, que reflejaban el trabajo, los
principales puntos de interés y las posibilidades de potenciar los esfuerzos emprendidos. A
continuación, se detalla este recorrido.
Marco conceptual
El impulso al programa de Compromiso Ambiental, como se menciona en la Conferencia
intergubernamental sobre Educación Ambiental. UNESCO, PNUMA , está vinculado a la idea
de que las universidades en su calidad de centros de investigación, de enseñanza y de
formación de personal calificado de un país deben dar cada vez mayor cabida a la
investigación sobre educación ambiental y a la formación de expertos en educación formal y
no formal.
Sin dudas, este es el rol que les cabe a las universidades en este sentido y, más aún, a las
universidades públicas en el contexto argentino. Como centros de investigación y formación
de profesionales, deben responder a la problemática ambiental que enfrenta la sociedad y
deben tener una responsabilidad especial en la gestión y protección del ambiente. Como se
menciona en el informe final de la conferencia de Tbilisi (1977);
Recientemente, las universidades argentinas a través del Consejo Interuniversitario
Nacional (CIN)en el Acuerdo Plenario, Nº 811/12 desarrollado en Santa Fe, 26 de marzo
de2012, han asumido explícitamente que “las universidades son parte activa de la
estructura social que las contiene y otorga sentido, y que la relaciona directamente con la
idea de progreso económico y ascenso social. Es en este sentido que la universidad
contribuye a la consolidación de la identidad nacional, a la formación ética y ciudadana, a la
solidaridad, a la cultura de la paz, al ejercicio pleno de los derechos humanos y al desarrollo
humano sustentable, contribuyendo en definitiva de manera significativa a la formación de
ciudadanos críticos y comprometidos socialmente”.
En este marco, las Universidades están cada vez más relacionadas con la complejidad
ambiental y sienten la necesidad de internalizar sus problemáticas, así como también de
avanzar estratégicamente en los modos de abordar estas situaciones.
El desafío comienza por establecer una gestión sustentable como organización social de alta
relevancia y visibilidad social para, desde esta construcción coherencia interna, lograr
construir en conjunto con otros actores sociales respuestas comunitarias que aporten a la
sustentabilidad.
Características de la UNICEN
La Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires (UNICEN) es de
carácter regional, posee sedes en Azul, Olavarría, Quequén y Tandil (donde se encuentra el
rectorado). La componen 9 facultades, 1 escuela superior, 2 escuelas de educación
secundarias y 2 jardines de infantes, con un total de aprox. 14.000 estudiantes. La mayor
parte de las actividades se desarrollan principalmente en espacios de campus. El Campus
Tandil, ubicado a 7 km del centro de la ciudad, tiene una superficie de 52 has.; el de Azul
cuenta con 6.6 has., ubicado a 4 km de la ciudad, y; el campus Olavarría ubicado en zona
urbana, con una superficie de 16.3 has. Quequén no tiene campus, sino un edificio único.
La naturaleza regional de la UNICEN marca la incidencia que posee la misma para el
desarrollo de los territorios de influencia, como así también las dificultades y desafíos que
suponen la implementación de distintas políticas y acciones que se enmarcan a nivel
institucional.
En este marco de regionalidad, la Secretaría de Extensión se crea en abril de 2011, con una
estructura de articulación entre programas y proyectos. Entre los programas de extensión
que se proponía desarrollar paulatinamente se destacan: Economía Social y Solidaria,
Equidad en Salud, Solidaridad Universitaria, Empleo y Trabajo, Derechos Humanos y
Compromiso Ambiental. En 2012, la UNICEN realiza la primera convocatoria interna a
proyectos de extensión, y entre los ejes de la misma se incluye la posibilidad de presentar
propuestas que trabajen problemáticas vinculadas al ambiente, y de esta manera se reciben
los primeros proyectos extensionistas de Compromiso Ambiental.
Objetivos
Luego de este primer paso, y sabiendo que en la UNICEN existían múltiples iniciativas de
investigación, docencia y extensión que abordaban distintas problemáticas ambientales, se
proponen los siguientes objetivos:
- Aportar a la construcción de la ciencia y la tecnología bajo principios de solidaridad
con el resto de la sociedad y bajo criterios de sustentabilidad para extenderlo hacia
las generaciones futuras.
- Contribuir a la formación de profesionales, de cualquiera de las áreas de la UNICEN
que estén imbuidos en el sentido de la responsabilidad por la conservación de los
ecosistemas y la mejora de la relación sociedad - naturaleza.
- Constituir acciones consensuadas entre todos los miembros de la comunidad
universitaria, que tiendan a minimizar los impactos negativos, mitigarlos y potenciar
proyectos sustentables.
- Constituirse como un actor fundamental de las mesas de debate actuales y la
construcción de proyectos que aborden las problemáticas actuales a nivel local,
regional y nacional.
- Desarrollar un modelo de gestión sustentable
Metodología
Para dar el puntapié inicial, se organiza una jornada abierta con el objetivo de trabajar
colectivamente para poner en funcionamiento un programa de extensión capaz de generar
espacios de diálogo y articulación de carácter regional en torno a distintas temáticas
vinculadas con el compromiso ambiental y la sustentabilidad.
La convocatoria se realizó a docentes, investigadores, estudiantes, graduados y no docentes
que se encontraran trabajando en la temática, o bien que estuvieran interesados en
comenzar a desarrollar acciones en este sentido, y contó con más de 40 participantes, entre
los que había representantes de todas las unidades académicas y de todos los claustros.
Como resultado de la misma, se consensuaron distintos
puntos prioritarios a trabajar, siendo un punto de amplio
consenso el de “comenzar por casa”, estableciendo una
política de gestión que permita mirarnos puertas adentro y desde allí establecer diálogos
con nuestras comunidades. Para avanzar en este sentido, se mantuvieron reuniones con
grupos de investigación y docentes/investigadores para ir construyendo un documento
constitutivo, el cual se finalizó colectivamente en una segunda jornada abierta de trabajo
realizada en 2014, con más de 50 participantes, donde se finalizó el documento que
establece los siguientes objetivos fundacionales del
Programa de Extensión de Compromiso Ambiental:
Analizar y evaluar las actuaciones desarrolladas en la comunidad universitaria y los
impactos sobre el ambiente, buscando la prevención o minimización de los mismos.
Propiciar información y formación ambiental en la comunidad universitaria.
Cumplir con los requisitos legales ambientales aplicables de nivel nacional,
intentando ir más allá de los mínimos reglamentarios.
Propiciar la inclusión curricular de esta temática en las distintas carreras de la
UNICEN.
Racionalizar el consumo de recursos naturales y energía.
Participar con las comunidades en las discusiones de las problemáticas ambientales
de las comunidades, intercambiando saberes con la sociedad civil, los diversos
sectores económicos y estamentos estatales, logrando un rol activo en las agendas
regionales.
Este documento constitutivo aún no ha sido aprobado por el Consejo Superior de la
Universidad, pero ha permitido desarrollar las acciones del programa en un marco de
legitimación otorgada por los principales actores de la comunidad universitaria vinculados
a la temática ambiental. Actualmente el programa se ha institucionalizado como un
Programa de Extensión, con un coordinador a cargo desde diciembre de 2014 y, desde la
gestión del mismo, la premisa es acompañar, entrelazar y dar sinergia a los distintos
proyectos de extensión e investigación aplicada que trabajen problemáticas ambientales de
los territorios de influencia, impulsar espacios interdisciplinarios de formación en
sustentabilidad, así como desarrollar participativamente un Plan Integral de Gestión
Ambiental para la UNICEN.
Construcción participativa de diagnósticos ambientales situacionales
Es posible alcanzar los objetivos de sustentabilidad incorporando un enfoque integrado en
los procesos de planificación y gestión universitaria. El camino hacia la sostenibilidad
supone políticas innovadoras en lo que se refiere a la dimensión productivo-económica,
institucional y organizativa de las universidades, así como cambios en la responsabilidad,
racionalidad individual, social y ambiental (Hernández, 2004).
Para dar inicio a este camino, se ha consensuado la necesidad de desarrollar diagnósticos
ambientales participativos (de carácter situacionales), que den cuenta de los distintos
programas, proyectos, acciones, problemáticas y actores involucrados en la temática en
cada sede de la UNICEN. A la fecha se han desarrollado tres diagnósticos ambientales
participativos: Campus Tandil, Azul y Olavarría (este último, sin publicación aún).
Los documentos realizados cuentan con la participación y aportes de más de 15 actores
clave de cada Campus, y no contempla otros edificios de estas ciudades (que por sus
características tendrán un análisis diferenciado una vez finalizado el diagnóstico de los
campus, que es donde se concentran la mayor cantidad de actividades de la UNICEN).
Los diagnósticos toman como ejes de análisis la situación de:
- Residuos de tipo sólidos urbanos;
- Residuos peligrosos y patogénicos
- Residuos electrónicos
- Utilización del agua
- Utilización de energía eléctrica
- Utilización de gas
- Utilización de espacios verdes
- Proyectos en marcha (de energías alternativas; de concientización; de vinculación
con problemáticas ambientales locales; etc.).
Paralelamente al desarrollo de los diagnósticos, se ha avanzado con distintos grupos de
investigación especializados en cuestiones ambientales en la construcción de un marco
conceptual adecuado donde volcar la información recabada, permitiendo desarrollar un
Plan Integral de Gestión Ambiental consolidado desde las prácticas, con respaldo
conceptual.
Impactos de articulación y apoyo a iniciativas relevadas
Luego de los primeros diagnósticos, se comenzaron a identificar distintas acciones que
requerían articulación, visibilización y respaldo institucional para lograr su continuidad y
potenciar sus impactos. En este sentido, el programa se enfocó a gestionar los procesos
emergentes de los diagnósticos.
Un claro ejemplo de este proceso, es la articulación de proyectos existentes en la ciudad de
Tandil, con el objetivo de lograr un circuito ambiental y socio-productivo de recolección
diferencia de residuos inorgánicos. Esta integración de proyectos permite trabajar desde la
separación en origen en el campus Universitario, hasta el fortalecimiento productivo de una
Cooperativa de Recuperadores Urbanos, donde se dona el material reciclado.
La Integración de proyectos mencionada incluye:
- Un proyecto de voluntariado universitario para la concientización en la generación
de residuos: “Proyecto 3R”.
- Dos proyectos aprobados y financiados en la convocatoria interna de proyectos de
extensión de la UNICEN
o Proyecto de Discapacidad y Empleo, que trabaja con la formación de jóvenes
con síndrome de Dawn como promotores ambientales.
o Proyecto BasuraCero = Ciudad+Verde. Aportes al ordenamiento de los
residuos en distintas entidades públicas de la ciudad de Tandil.
- Un proyecto de extensión de las Facultades de Cs. Exactas y Cs. Humanas en conjunto
con FECOOTRA (Federación de Cooperativas de Trabajo) y la Secretaría de
Extensión de la UNICEN para dar soporte a la Cooperativa de Recuperadores
Urbanos en cuestiones técnicas vinculadas con el manejo de los residuos, y
cuestiones propias de la conformación de la cooperativa como grupo autogestivo.
Como resultado, se ha avanzado en la constitución de un sistema diferenciado de
recolección de residuos, comenzando por el papel. Las 4 unidades académicas que están en
el Campus Tandil participan definiendo los espacios donde colocar los tambores para
acopiar el papel y también difundiendo las acciones vinculadas con esta campaña, para que
sus estudiantes, docentes y no docentes se
comprometan.
También se está
trabajando con el área
de Servicios Generales
de la Universidad, que se
ha hecho cargo de la
recolección diferenciada
y el traslado de los
papeles en una frecuencia
quincenal, hasta la
Cooperativa de Recuperadores Urbanos de Tandil. Por su parte, la cooperativa recibe los
papeles, los pesa e informa a la universidad los Kg. recibidos y la composición de los
residuos (informando especialmente la existencia de residuos inadecuados) para mejorar
los resultados y ajustar las campañas comunicacionales.
Estas acciones descriptas en la ciudad de Tandil que se van desprendiendo desde los
diagnósticos participativos, tienen repercusiones en otras sedes de la universidad.
En la ciudad de Azul la recolección diferenciada de papel se inició desde el interés de las
dos unidades académicas (Agronomía y Derecho) que comparten el campus, y han decidido
un circuito de recolección semanal del
papel que tiene como destinatario del
A la izquierda, tambores reciclados para depositar el papel. A la derecha, flyer difusión con mapa del papel.
residuo a una Empresa Recuperada por sus Trabajadores (ERT), la cooperativa de trabajo
Pachi-Lara, de producción de papel.
Este proyecto se ha iniciado con una convocatoria a estudiantes, no docentes y docentes
para elaborar los cestos para el papel con material reciclado de tetrabrik, fortalecido con
una técnica de cartapesta y pinturas especiales. Se busca replicar la experiencia que se está
dando en la ciudad de Tandil, atendiendo a las particularidades de la ERT Pachi-Lara y
dando soporte y acompañamiento a la misma desde el programa de extensión de Economía
Social y Solidaria, que viene trabajando con ERTs de la zona, y generando materiales
comunicacionales de las mismas.
Conclusiones y desafíos a futuro
Este programa de extensión aún se encuentra en conformación. Los desafíos latentes están
ligados a la consolidación de las primeras acciones a través del reconocimiento formal del
programa, la construcción colectiva y puesta en práctica de un Plan Integral de Gestión
Ambiental de carácter regional, y la conformación de alianzas con actores territoriales
vinculados a las problemáticas más relevantes, para generar espacios de diálogo y
articulación de saberes.
Este proceso de construcción colectiva tiene implicancias en cuanto a los tiempos que
demanda, pero sienta las bases que legitimarán los avances a largo plazo.
Por otro lado, un desafío que se inicia es la posibilidad de establecer espacios de
articulación con otras universidades, ya que esto tendrá implicancias directas en los
procesos de aprendizaje colectivo y la legitimización de las propuestas internas
enmarcándolas en un contexto inter-institucional. Para ello se está trabajando en conjunto
con otras 20 universidades en la consolidación de la red UNGAIS (Red de Universidades
Nacionales por la Gestión Ambiental y la Inclusión Social, que cuenta con el apoyo de la
Secretaría de Políticas Universitarias y el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nación.
En este sentido trabajar hacia la consolidación de una red de universidades que trabajen
sobre cuestiones de sustentabilidad ambiental con una mirada de desarrollo comunitario
inclusivo, puede generar grandes aportes para la priorización de la temática en las agendas
de nuestras universidades.
Finalmente, la posibilidad de trabajar en espacios de formación interdisciplinarios en
sustentabilidad es un desafío que se plantea tanto desde una mirada puertas adentro,
donde se evidencia la necesidad de complementar la formación curricular con espacios
formativos interdisciplinarios en sustentabilidad, como en relación con las problemáticas
de la comunidad en las que se necesita generar espacios de diálogo de saberes y co-
construcción de conocimientos.
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