©Fundación ONCE para la Cooperación eIntegración Social de las Personas conDiscapacidad, 2006.

Edita:

Fundación ONCE para la Cooperación eIntegración Social de las Personas conDiscapacidad.C/ Sebastián herrera, 15. 28012 Madrid.

España.www.fundaciononce.es

Equipo de elaboración:Dirección: Jesús Hernández.Coordinación: Ma José Sánchez.Contenidos: Gracia Santiago y Pilar Soret.

Diseño portada:Diseño y maquetación:María Teresa Garrido.

Traducciones: Cálamo&Cran SL.

Corrección editorial: Helena Renuncio.

D.L: M-4169-2007

Imprime: Villena, A. G.

Todos los derechos reservados. Queda prohi-bida la reproducción total o parcial sin la debidaautorización.

In the event of a discrepancy, the Spanish lan-guage version prevails.

I. Presentación......................................... pág. 11

Jesús Hernández. Director de Accesibilidad. Fundación ONCE.

II. Marco referencial del Turismo para Todos.El estado de la cuestión...................................... pág. 13

■ II.1. Turismo para Todos: marco de referencia. Texto del Plan de TurismoAccesible para Todas las Personas. CERMI. 2005 (Confederación Española deRepresentantes de Personas con Discapacidad).

■ II.2. Conceptos básicos de Accesibilidad: Diseño para Todos y AccesibilidadUniversal. Jesús Hernández. Director de Accesibilidad Fundación ONCE.

■ II.3. Por un turismo accesible a las personas con discapacidad. EduardoFayos-Solá. Director de Desarrollo de Recursos Humanos de la OMT(Organización Mundial de Turismo).

■ II.4. La Declaración de Estocolmo. Pete Kercher. Presidente EIDD (InstitutoEuropeo para el Diseño y la Discapacidad).

III. La accesibilidad aplicada alos diferentes destinos turísticos.......................... pág. 25

■ III.1. Accesibilidad a las playas.

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■ III.1.1. Accesibilidad a los espacios naturales: playas. El modelo de bande-ra azul. José Palacios Aguilar. Secretario General de ADEAC (Asociaciónde Educación Ambiental y del Consumidor).■ III.1.2. La adaptación de playas y destinos accesibles en la ComunidadValenciana. Francisco J. Reverte Lledó. Secretario Autonómico dePrestaciones socio sanitarias. Generalitat Valenciana.

■ III.2. Accesibilidad a los espacios naturales protegidos. Pedro López.Arquitecto de Vía Libre.

■ III.3. La Accesibilidad al patrimonio cultural. Nieves Peinado Margalef.Arquitecta del Ceapat (Centro Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas).

IV. Los turistas. Atención a clientes connecesidades especiales................................................. pág. 51

■ IV.1. Atención a clientes con necesidades especiales: Naturalidad, flexibilidad yrespeto a la persona.

■ IV.2. Atención a clientes con discapacidad auditiva. Bruno Paz. Técnico deAccesibilidad de CNSE (Confederación Estatal de Sordos de España).

■ IV.3. Atención a clientes con gran discapacidad física. Pilar Soret Lafraya.Directora Técnica de PREDIF (Plataforma Representativa Estatal deDiscapacitados Físicos).

■ IV.4. Atención a clientes con discapacidad intelectual. Beatriz Vega.Responsable del Área de Ocio. FEAPS (Confederación Española deOrganizaciones a favor de las personas con Discapacidad Intelectual).

■ IV.5. Atención a clientes con discapacidad visual. Pablo Martín Andrade.Jefe del departamento de Autonomía Personal de la ONCE (OrganizaciónNacional de Ciegos Españoles).

V.Accesibilidad y calidad en el turismo...............pág. 71

■ V.1. "Certificado en Accesibilidad, garantía de Calidad". Jaime Fontanals.Director de Certificación de sistemas, Calidad, Seguridad y Medio Ambiente deAENOR (Asociación Española de Normalización).

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■ V.2. Calidad Ambiental, Turismo y Desarrollo Sostenible. Víctor Cabal Díaz.Profesor. Escuela Universitaria de Turismo de Asturias.

VI. Perspectiva europea del turismo para todos... pág. 81■ VI.1. Mejorando la accesibilidad: Logros y necesidades, los siguientes pasosde la política de turismo europea. Rüdiger Leidner. Comisión Europea. DGEmpresa, Unidad Turismo.

■ VI.2. Etiqueta europea de accesibilidad. Douglas Gilroy. Miembro del comi-té de accesibilidad universal. EDF (Foro Europeo de la Discapacidad).

■ VI.3. Turismo para Todos: Una aproximación al caso nórdico. Finn Petrén.Experto en turismo de los Países Escandinavos.

VIl. Presentación de estudios................................... pág. 93

■ VII.1. "Hábitos y Actitudes hacia el Turismo de las personas con gran discapacidad física". Miguel Ángel García Oca. Presidente de PREDIF.

■ VIl.2. Impacto económico del Turismo Accesible para Todos: El caso deAlemania. Kerstin Bohnsack. NEUMANNCONSULT, Alemania.

VIII. Ejemplos de buenas prácticas .........................pág. 105

■ VIII.1. Hoteles Confortel. El turismo para todos, una apuesta de mercado. Jon Cortina. Consejero Delegado de Confortel.

■ VIII.2. Proyecto Turismo Rural para Todos. lan Newman. Director, TheFieldfare Trust, Reino Unido.

■ VIII.3. Abadía de Monserrat. Josep Sincá. Director General de la FundaciónAbadía de Montserrat.

■ VIII.4. La formación de R.R.H.H., vía para la integración. José LuisFernández Noriega. Director General. FEHR (Federación Española deHostelería).

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■ VIII.5. Escuela de vuelo a vela para personas con discapacidad física. JoséAntonio Martín Rodríguez. Director Gerente de PREDIF.

■ VIII.6. Ayuda Social al Discapacitado en Playas. Valencia. Victoria Sánchez.Servicio de Sanidad y Consumo. Ayuntamiento de Valencia.

■ VIII.7. Vías verdes: La experiencia española. Carmen Aycart Luengo.Directora del Programa Vías Verdes.

■ VIII.8. Cómo transitamos el camino del Turismo Accesible en Bariloche,Patagonia Argentina. Cristina Pérez Aguirre. Emprotur. (Ente Mixto dePromoción Turística de Bariloche. Patagonia-Argentina).

■ VIII.9. Cátedra ONCE de Ocio y Discapacidad. Roberto San Salvador.Director del Instituto de Estudios de Ocio. Universidad de Deusto.

■ VIII.10. Editorial Polibea. Santiago Salgado. Director de ComunicaciónPolibea.

■ VIII.11. Esquí para todos. José Luis Ripoll. Director General de la FundaciónVodafone España.

■ VIII.12. La experiencia del Real Patronato sobre Discapacidad en turismo paratodos. Natividad Enjuto. Directora Técnica del Real Patronato.

IX. Conclusiones del I Congreso Internacionalde Turismo para Todos. Islantilla (Huelva),diciembre 2004......................................................... pág. 147

X. Quién es quién. Las entidadesdel turismo para todos.............................................. pág. 151

• ADEAC, Asociación de Educación Ambiental y del Consumidor.

• AENOR, Asociación Española de Normalización.

• CEAPAT, Centro Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas.

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• CEHAT, Confederación Española de Hoteles y Alojamientos Turísticos.

• CERMI, Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad.

• CNSE, Confederación Estatal de Personas Sordas.

• EDF, Foro Europeo de la Discapacidad.

• EIDD, Instituto Europeo para el Diseño y la Discapacidad.

• Escuela Universitaria de Turismo de Asturias.

• FEAPS, Confederación Española de Organizaciones en favor de las Personascon Discapacidad Intelectual.

• FEHR, Federación Española de Hostelería y Restauración.

• Fundación ACS.

• Fundación Deporte y Desafío.

• Fundación ONCE

• Fundación También.

• Fundación Vodafone España.

• Instituto de Estudios de Ocio. Universidad de Deusto.

• OMT, Organización Mundial del Turismo.

• ONCE, Organización Nacional de Ciegos Españoles.

• POLIBEA.

• PREDIF, Plataforma Representativa Estatal de Discapacitados Físicos.

• Real Patronato Sobre Discapacidad.

XI. Glosario................................................ pág. 175

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XII. Bibliografía y fuentes documentales............... pág. 179

XIII.Anexos ............................................................... pág. 187

• Turismo Accesible para Todos. OMT.

• Consejos que pueden ayudarnos a mejorar la comunicación con una personasorda. CNSE.

• Yo como tú. FEAPS Madrid.

• Pautas de comportamiento a seguir con personas con ceguera y deficiencia visual.ONCE.

• Cómo hacer los hoteles accesibles para personas con movilidad reducida. PREDIF.

• Cómo hacer los restaurantes accesibles para personas con movilidad reducida.PREDIF.

• Cómo hacer las casas rurales accesibles para personas con movilidad reducida.PREDIF.

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Presentación

Jesús Hernández.Director de Accesibilidad. Fundación ONCE.

La Fundación ONCE, en su afán de trabajar por la mejora de la calidad de vidade las personas con discapacidad, apostó por la accesibilidad universal y el dise-ño para todos desde la Dirección de Accesibilidad en su plan estratégico de 2003,como forma de garantizar el pleno acceso a los bienes y servicios a las personascon discapacidad.

A lo largo de su trayectoria, la Fundación ONCE ha trabajado en distintos proyec-tos de accesibilidad en el medio urbanístico, arquitectónico y de transporte, pero esen 2003, cuando se plantea la necesidad de trabajar por un objetivo común aunquedesde áreas específicas, como son, el acceso al medio físico, las Nuevas Tecnologíasy el acceso a la cultura y el ocio. Así se crean tres Departamentos que de manera co-ordinada desarrollan planes de trabajo para aplicar los conceptos de accesibilidaduniversal y diseño para todos.

En concreto, el área de Cultura y Ocio, se marca como objetivo fundamental cen-trarse en el turismo para todos como una de sus prioridades y empieza a desarrollarel programa del I Congreso Internacional Turismo para Todos, que tuvo lugar enIslantilla, Huelva, un año después de la creación del Departamento.

Las actas del mencionado Congreso, así como otros interesantes trabajos que vie-nen a complementarlas, se agrupan ahora bajo un mismo título en esta publicaciónque ofrece una perspectiva general del significado, alcance y potencialidad del turis-mo para todos.

Como continuación del camino iniciado, en enero de 2006, da comienzo el proyectoENAT, con el que se pretende crear una Red de Turismo para Todos en el ámbitoeuropeo, fomentando el conocimiento compartido, la difusión de las acciones en lamateria, el impulso de mejoras en infraestructuras y prestación de servicios así comola divulgación de buenas prácticas.

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En otoño de 2007, ya está fechada la celebración del II Congreso InternacionalTurismo para Todos, que confirma el decidido interés de esta organización por la ma-teria que, con un encuentro cada tres años en el que cada vez más sean los agentesturísticos los implicados, se impulse esta imparable evolución hacia la calidad.

Turista en Bangkog.Fotografía: Pedro López Pereda.

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Marco de referencia.El estado de la cuestión

1. Turismo para Todos. Marco de referencia.

Texto del "Plan de Acción del CERMI de Turismo Accesible para Todas las personas"CERMI. Págs. 18-20. Madrid, 2005.

La Constitución Española reconoce a los ciudadanos la igualdad de todos ante laLey y los mismos derechos fundamentales. De manera más específica, nuestra CartaMagna en el art. 19, dice que "los españoles tienen derecho a elegir libre-mente su residencia y a circular por el territorio nacional".

Podemos interpretar que esa "circulación" no sólo se refiere al hecho de despla-zarnos de una ciudad a otra, o en la misma localidad de un sitio a otro, sino que, ade-más, todos los españoles puedan entrar y deambular por todos los espacios de usopúblico, sean de titularidad pública o privada; es decir, poder transitar por las calles,plazas, parques, espacios naturales, edificios de concurrencia pública, en resumen,que tengan la posibilidad de acceder de forma autónoma y segura a todos los bienesy servicios que hacen posible disfrutar de la actividad turística.

La Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos (en siglas,LISMI) dedica toda la Sección Primera del Título Noveno a la movilidad y barreras ar-quitectónicas. Así el artículo 54 establece que "la construcción, ampliación y reformade los edificios de propiedad pública o privada, destinados a un uso que implique laconcurrencia de público... se efectuará de forma tal que resulten accesibles y utiliza-bles a los minusválidos".

De entre todas las medidas previstas para el futuro llama especialmente la aten-ción el apartado 3 del art. 55, pues establece que los entes públicos "fomentarán laadaptación de los inmuebles de titularidad privada mediante el establecimiento de ayu-das, exenciones y subvenciones". Esta medida es fundamental y necesaria, ya que

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un número importante de recursos turísticos (hoteles, restaurantes, cafeterías,...) sonde titularidad privada.

También determina la LISMI que los proyectos que contemplan un conjunto de edi-ficios e instalaciones formando un complejo arquitectónico deberán ser proyectadosy construidos, de manera "que permita, en todo caso, la accesibilidad de los dismi-nuidos a los diferentes inmuebles e instalaciones complementarias". En los primerosaños de vigencia de esta ley, la mayor parte de los complejos o edificios destinados auso turístico no tuvieron en cuenta estas condiciones y, en algunos casos, las solu-ciones de accesibilidad no fueron adecuadas.

El Real Decreto 556/1989, de 19 de mayo, por el que se arbitran medidas mínimassobre accesibilidad en los edificios, recoge en su art. 2o (sólo consta de tres artículos)una serie de condiciones mínimas que deberá cumplir un itinerario para ser conside-rado practicable por las personas con problemas de movilidad, condiciones que en sumomento fueron punto de partida para la legislación de las Comunidades Autónomas.El art. 1o del Decreto dispone que en los nuevos edificios de concurrencia pública ten-drán que ser practicables por personas con problemas de movilidad, al menos, los si-guientes itinerarios: la comunicación entre el interior y exterior del edificio y entre éstey las áreas de uso público; además, un aseo estará adaptado para su uso por perso-nas con movilidad reducida. Como en el caso anterior, en los primeros años de apro-bación, la inercia constructiva mantenía soluciones tradicionales que incumplían estospreceptos.

En la actualidad, todas las Comunidades Autónomas disponen de normas en ma-teria de accesibilidad que, además, suele ser bastante exhaustiva y detallada a la horade poner por escrito las condiciones exigibles en urbanismo, edificación, transporte ycomunicación. Aún así la aplicación de los criterios de accesibilidad, tanto en la edifi-cación como en la comunicación, no está asumida en nuestra sociedad como un todocoherente, como parte del diseño global en los proyectos de arquitectura y urbanis-mo, comunicación, nuevas tecnologías, acceso a la información, lo que produce "dis-continuidad en la cadena de accesibilidad de los itinerarios" (Libro Blanco del Plan deAccesibilidad). Como colofón, puede afirmarse la existencia de un grado bajo de ac-cesibilidad en España, sobre todo en el patrimonio edificado.

En el año 2003, se promulga la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad deOportunidades, No Discriminación y Accesibilidad Universal de las Personas conDiscapacidad, (LIONDAU) que viene a modificar significativamente el marco normati-vo de la accesibilidad en España. Dicha norma legal no ha desplegado su total vir-tualidad pues en buena parte está pendiente de diversos desarrollos reglamentarios,sobre todo, en lo relativo a la regulación de unas condiciones básicas de accesibilidadpara todo el territorio nacional.

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2. Conceptos básicos de accesibilidad: diseño para todos yaccesibilidad universal.

Jesús Hernández.Director de Accesibilidad Fundación ONCE.

Desde la eliminación de barreras a un conceptoglobal de accesibilidad

En los últimos años se ha producido un extraordinario desarrollo de la accesibili-dad en todos los ámbitos, han aparecido muchos conceptos nuevos y los anterioreshan evolucionado sustancialmente.

Como ejemplo podemos fijarnos en el propio concepto de «accesibilidad».Hace más de dos décadas comenzó a popularizarse la expresión «barrerasarquitectónicas» para señalar aquellas características del medio físico que habíaque «eliminar» porque son obstáculos que dificultan o impiden a las personas condiscapacidad relacionarse con el entorno, con sus usos, con las demás personas... Esdecir, expresábamos con un sentido «negativo» algo razonable.

Luego, queriendo ser más justos, alargaríamos la expresión para referirnos a todaslas discapacidades y diríamos «eliminación de barreras arquitectónicas,urbanísticas, del transporte y de la comunicación».

De unos años acá fue extendiéndose un concepto adoptado para referirnos al ám-bito que nos ocupa de forma más genérica y desde una perspectiva positiva: «la ac-cesibilidad». Con ello, significábamos esa cualidad del medio físico que nos per-mite acceder a él con seguridad, emplear sus recursos, relacionarnos y comunicarnoscon sus contenidos y con las demás personas.

Por otra parte, los muchos eventos que se han celebrado a lo largo de estos añossobre este tema tomaban como lema expresiones que contenían una idea clara delfin que se persigue. Así, por ejemplo: «La ciudad abierta, Ciudad de todos», (Sevilla,mayo 97), o «La ciudad para Todos» (L'Hospitalet, julio 98), y en esa línea otro con-cepto «Adecuación del medio a la diversidad» (Donostia octubre 2003).

Recientemente, aparece el concepto «Diseño para Todos», con el que se pre-tende hacer las cosas bien desde el principio y para todos; desde el proyecto hasta elfinal de la ejecución, para no tener que «eliminar barreras» que previamente hemoscreado y construido.

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El matiz de «Todos» es fundamental, por ello es una constante para cuantos nosocupamos y preocupamos por esta tarea. No se trata de generar acciones para per-sonas con discapacidad sólo ante la necesidad de superar algún obstáculo específi-co, existente de antes. Ahora hablamos de mejorar la calidad de vida, de manera ge-neral, global, en un ámbito más, como es el de la accesibilidad, en el que está impli-cada toda la sociedad y en todos los lugares: en los espacios naturales, en losmunicipios rurales, en las grandes ciudades, en los medios de transporte, en lacomunicación e información, en los usos...

Hemos situado la accesibilidad hasta en las últimas corrientes que hablan dela globalización y que tienen una idea ecológica respecto a esta totalidad que somos.

Cocina expuesta en Casa Decor. 2003.Fotografía: Predif.

Lo global

Desde siempre el ser humano ha venido transformando su habitat en búsqueda demayores calidades de vida. Sin embargo, muchas de esas transformaciones han su-puesto impedimentos para muchas personas. Hoy, en cambio, las orientamos hacíaunos usos más humanizados. Por ejemplo, las nuevas directrices urbanas se enca-minan a ganar terreno para las personas. En las ciudades, se contraponen a los es-

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pacios de los automóviles. Ahora se trata de disponer de lugares en los que poderpararse, poder sentarse para descansar, conversar, donde poder pasear. Ganarlas calles y las plazas para el disfrute de las personas, cosa que se estaba ha-ciendo cada vez más imposible. Y lo cierto es que nos está costando mucho adap-tarnos a esta transformación, pues hasta tal punto hemos llegado a depender delcoche que hemos olvidado que es el vehículo el que debe estar bajo nuestradependencia.

El concepto de Accesibilidad global no está reñido con el de adaptaciones especí-ficas; son dos movimientos centrífugo y centrípeto que convergen en un mismo fin.

La cooperación institucional

Todo lo que venimos diciendo está siendo mucho más efectivo en los últimos añosgracias a la cooperación entre las instituciones públicas y algunas privadas. En estesentido se suman los esfuerzos, además de la FEMP, de los ayuntamientos de lasDiputaciones y Cabildos, de los Gobiernos Autónomos y del Gobierno de la nación yla Unión Europea.

Todos los recursos materiales y humanos que se han destinado a este empeño seven hoy materializados principalmente en tres tipos de realizaciones:

1. Todas las comunidades autónomas disponen ya de sus propias Leyes deAccesibilidad y, en buena parte, con sus correspondientes desarrollos técnicos.

2. Más de tres centenares de pueblos y ciudades cuentan con su correspondientePlan global de Actuación para la Accesibilidad y eliminación de barreras.

3. El gran número de obras que se han ejecutado en vías públicas, edificios de usopúblico y espacios naturales.

Es más que probable que sin esta cooperación no se hubiera avanzado hasta elpunto en que ahora nos encontramos. El Primer Plan Nacional de Accesibilidad es unanueva esperanza para que en la próxima década España sea un país donde los cri-terios de accesibilidad global se conviertan en algo cotidiano.

Nos gustaría referirnos ahora a la legislación vigente en relación al tema que nosconcierne.

La Ley de Igualdad de Oportunidades, en su Disposición final sexta, pro-pone unas condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso yla utilización de los bienes y servicios a disposición del público.

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Esta Ley, establece la obligatoriedad de aplicación según el calendario siguiente:

En los bienes y servicios nuevos de titularidad pública, de 5 a 7 años; en los nue-vos de titularidad privada que conciernen o suministren las Administraciones públicas,de 7 a 9 años; y en el resto de bienes y servicios de titularidad privada que sean nue-vos, de 15 a 17 años.

En los bienes y servicios ya existentes y que sean susceptibles de ajustes razo-nables, de 12 a 14 años cuando sean bienes y servicios de titularidad pública o bien-es y servicios de titularidad privada que conciernan o suministren las Administracionespúblicas, y en el plazo de 15 a 17 años, cuando se trate del resto de bienes y serviciosde titularidad privada.

En la Disposición final séptima, se establecen las condiciones básicas de accesi-bilidad y no discriminación para el acceso y utilización de las tecnologías, productos yservicios relacionados con la sociedad de la información y los medios de comunica-ción social.

En la Disposición final octava, se establecen las condiciones básicas de accesibi-lidad y no discriminación para el acceso y utilización de los medios de transporte.

En la Disposición final novena, se establecen las condiciones básicas de accesi-bilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urba-nizados y edificaciones.

En la Disposición final décima, se establece el currículo formativo sobre laAccesibilidad Universal y la formación de profesionales.

Pasamos ahora a referirnos al Plan Nacional de Accesibilidad.

La situación actual en los edificios de uso público, según las evaluaciones técnicasrealizadas para la elaboración del Plan, refleja que el 100% de los mismos incumplealguno de los aspectos legales de accesibilidad.

Los edificios de uso administrativo se encuentran entre los que muestran nivelesmás bajos de accesibilidad, junto con los dedicados a actividades de ocio, turismo ycomercio.

De los 431 hoteles evaluados, tan solo 3 cumplen con todos los criterios de acce-sibilidad.

Las personas con discapacidad valoran los establecimientos de ocio y turismo como

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el segundo tipo de edificios más inaccesibles. No se percibe una tendencia uniformeen la aplicación de los criterios de accesibilidad en el diseño y ejecución en estosedificios de reciente construcción.

En relación al turismo, se han definido dos líneas de actuación: por un lado,la Estrategia 16, que define la adaptación, conservación y mantenimiento deedificios de uso público de titularidad privada; por otro, la Actuación 1601, que resume el programa de accesibilidad en establecimientos de ocio y/o turismo.

Como componentes de la actuación se proponen los siguientes puntos:

• un Plan de Adaptación, con evaluación de las barreras existentes, orden de prio-ridades e incorporación de las condiciones de accesibilidad a los planes deconservación y mantenimiento,

• un Estudio previo a la implantación del citado plan, para establecer los conteni-dos, programas, metodología y seguimiento de las acciones, a través de losórganos de seguimiento, cuantificando y jerarquizando las actuaciones,

• la elaboración de los Indicadores para el seguimiento de las acciones,

• confección de las Guías de establecimientos que reflejen el grado de cumplimientode las condiciones de accesibilidad y la calificación de los mismos de acuerdo algrado de accesibilidad.

Los agentes implicados en el Plan Nacional de Accesibilidad son las Asociacionesde Empresarios, CCLL, CCAA, CERMI, F. ONCE, las Asociaciones de Consumidores,y el IMSERSO (Cuya aportación supone 14,12 Millones de euros).

Se contempla por tanto, la adaptación de establecimientos de restauración,espectáculos y residenciales como hoteles o apartamentos, así como el desarrollo deindicadores para el seguimiento de las acciones y las experiencias piloto. Y se proponetambién una metodología y la elaboración de una primera Guía de establecimientospúblicos residenciales.

En cuanto al Plan de Acción para las Personas con Discapacidad,podemos decir que se estructura en áreas, estrategias y líneas de actuación.

Las Áreas son cuatro:

• La primera hace referencia a la atención a personas con graves disca-pacidades.

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• La segunda a las políticas activas de inserción laboral de las personas con disca-pacidad.

• La tercera a la promoción de la accesibilidad de entornos, productos y servicios.Su objetivo es "impulsar la igualdad y la no discriminación en el acceso a los en-tornos y en la utilización de productos y servicios a disposición del público".

• La cuarta a la cohesión de los servicios sociales para personas con discapacidad.

La Estrategias en materia de accesibilidad son cinco:

• la 31, dedicada a la concienciación y formación en Accesibilidad Universal y Diseñopara Todos.

• La 32, dedicada a Estudios y desarrollo de normativa legal y técnica.

• La 33 I+D+I, basada en tecnologías de apoyo, Diseño para Todos y e- inclusión.

• La 34, en la que se definen los planes y programas prioritarios.

• La 35, donde se especifican la participación y la cooperación.

Dentro de la Estrategia 32, se contemplan dos líneas actuación que incidendirectamente en la accesibilidad en infraestructuras turísticas:

• la 322, que contempla las normas legislativas de desarrollo de la LIONDAU sobrecondiciones básicas de accesibilidad y no discriminación. Dentro de esta Línea seencuentra recogida la Medida 322.2, que recoge la Norma sobre las condicionesbásicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y la utilización de losbienes y servicios a disposición del público.

• La 324, contiene los manuales y guías de buenas prácticas. Dentro de esta Línease encuentra recogida la Medida 324.5, que contempla la elaboración de un manualtécnico y de una guía informativa sobre accesibilidad en hoteles.

Esperamos que en un futuro muy próximo con la aplicación de la Normativa vigente,el Turismo Accesible sea una realidad disfrutada por todos.

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3. Por un turismo accesible a las personas con discapacidad.

Eduardo Fayos-Solá.Director de Desarrollo de Recursos Humanos de la OMT.

En los albores del nuevo milenio, el turismo se ha consolidado como la principalactividad económica de muchos países y el sector de más rápido crecimiento en tér-minos de ingresos de divisas y creación de empleo.

El turismo internacional es el mayor generador de exportaciones del mundo y unfactor importante en la balanza de pagos de la mayoría de los países.

El turismo se ha convertido, por otra parte, en una de las principales fuentes de em-pleo y estimula enormes inversiones en infraestructuras, la mayor parte de las cualescontribuye a mejorar las condiciones de vida de la población autóctona además de lasde los turistas. Los gobiernos, por su parte, obtienen unos ingresos sustanciales a tra-vés de los impuestos. La mayor parte de los empleos y negocios relacionados con elturismo se crean en países en desarrollo, lo que ayuda a equiparar las oportunidadeseconómicas y evita que la población de las zonas rurales emigre a unas ciudadessuperpobladas.

La conciencia de la diferencia cultural y las amistades personales que promueveel turismo impulsan poderosamente la comprensión entre los pueblos y contribuyen ala paz entre todas las naciones del planeta.

La Organización Mundial del Turismo alienta por tanto a los gobiernos a queasuman un papel relevante en el turismo, cooperando con el sector privado, las au-toridades locales y las organizaciones no gubernamentales. Además, ayuda a lospaíses de todo el mundo a maximizar los efectos positivos del turismo, minimizan-do al mismo tiempo las posibles consecuencias negativas para el medio ambientey las sociedades.

La Organización Mundial del Turismo (OMT) surge en el año 1975, como suceso-ra de la Unión Internacional de Organismos Oficiales de Turismo, con el objetivo depromover y desarrollar los viajes y el turismo, para estimular el desarrollo económicoy fomentar la paz y la comprensión en el ámbito internacional. La OMT, con sede enMadrid, es además un organismo de ejecución del Programa de la ONU para elDesarrollo.

En 1991, un año después de haberse celebrado el Año Europeo del Turismo, escuando la OMT aborda, de manera sectorial, la problemática en torno al turista con

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discapacidad. Mediante la Resolución A/RES/284 (IX) adoptada en la novena reuniónde la Asamblea General de 1991 en Buenos Aires, la OMT recomienda a los Estadosque sigan las orientaciones del documento titulado Para un turismo accesible a los dis-capacitados en los años 90. Dicho documento ha sido actualizado mediante la reso-lución A/RES/492 (XVI)/10 en la decimosexta Asamblea General de la OrganizaciónMundial del Turismo (Dakar, Senegal, del 28 de noviembre al 2 de diciembre de 2005),por recomendación del Comité de Apoyo a la Calidad y el Comercio. El nuevo textofue preparado con el apoyo de expertos designados por la Fundación Española ONCE.

El objetivo de esta resolución es que las medidas que en ella se establecen seanaplicadas por los Estados a la reglamentación de los servicios turísticos y a la cons-trucción y adaptación de las instalaciones de turismo. Por lo que respecta a la accesi-bilidad de las instalaciones y lugares de interés turístico, el documento apunta condetalle, cuestiones relativas a las zonas de estacionamiento, señalización, ascenso-res, teléfonos públicos, servicios higiénicos públicos, y precios. Se señalan, también,una serie de requisitos para instalaciones específicas, como son las terminales yestaciones, alojamientos, restaurantes, museos y otros edificios de interés turístico,excursiones, edificios para congresos y carreteras importantes.

Una de las principales aportaciones de este documento reside en el reconocimientode la importancia que la información y los profesionales de éste ámbito adquieren a lahora de garantizar la accesibilidad. Para ello, ofrece directrices útiles sobre el modoen que debiera ofrecerse la información y la publicidad turística, destacando la nece-sidad de incluir datos sobre servicios e instalaciones disponibles para las personascon discapacidad, introduciendo servicios que cubran sus necesidades especiales.Respecto a los profesionales, se incide en su preparación, señalando la necesidad deuna formación adecuada para poder responder a las necesidades de este colectivo;formación que debe incluir el conocimiento de los medios existentes para comunicar-se con personas con deficiencias sensoriales.

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4. La declaración de Estocolmo.

Pete Kercher.Presidente EIDD, European Institute for Design and Disability.

"El buen diseño capacita, el mal diseño discapacita"

Poco después de su constitución en 1993, el European Institute for Design andDisability (EIDD) definió su objetivo básico: "Mejorar la calidad de vida mediante elDiseño para Todos".

Después de ser durante diez años la Plataforma Europea del Diseño para Todos,consolidando tanto sus relaciones externas como la estructura interna, constituida pormiembros de organizaciones nacionales, entidades y miembros individuales que per-tenecen a dieciséis países europeos, el EIDD considera que ha llegado el momentode producir y difundir esta Declaración del Diseño para Todos.

El Diseño para Todos tiene su origen tanto en el funcionalismo escandinavo de losaños cincuenta como en el diseño ergonómico de los años sesenta y existe tambiénun antecedente socio político en las políticas del bienestar escandinavo. Fruto de todoello Suecia, a finales de los años sesenta, forjó el concepto de "Una sociedad paraTodos", que se refería principalmente a la Accesibilidad.

Este enfoque ideológico fue plasmado en las Normas Uniformes de las NacionesUnidas sobre la Igualdad de Oportunidades para las personas con Discapacidad, apro-badas por la Asamblea General en diciembre de 1993. El núcleo de las NormasUniformes de Las Naciones Unidas sobre la Accesibilidad, en un contexto conciso yde igualdad, promovió el desarrollo de la filosofía del Diseño para Todos, el cual llegóa ser un concepto aceptado por unanimidad por el EIDD en la Asamblea General de1995 en Barcelona.

Conceptos similares se han desarrollado paralelamente en otras partes del mundo.Los estadounidenses con la American with Disability Act, han contribuido a la evolucióndel Diseño Universal, mientras que el Diseño Inclusivo ha ganado terreno en el ReinoUnido.

En la actualidad, cada vez más, el Diseño para Todos es un elemento que hay queincluir en las estrategias pro activas del desarrollo sostenible.

Como consecuencia de todo ello, cada vez más, el European Institute for Design

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and Disability, en su junta anual celebrada en Estocolmo el 9 de mayo de 2004, apro-bó la siguiente declaración:

En Europa, la diversidad humana ha aumentado en cuanto a la edad, la cultura, yla capacidad. Actualmente superamos enfermedades y lesiones y por lo tanto convi-vimos con más discapacidades. A pesar de que el mundo de hoy es un lugar más com-plejo, lo hemos construido nosotros y por lo tanto, tenemos la posibilidad y la respon-sabilidad de basar nuestros diseños en los principios de inclusión.

El Diseño para Todos es el diseño que tiene en cuenta la diversidad humana, la in-clusión social y la igualdad. Este acercamiento integral e innovador constituye un retocreativo y ético para todos los responsables de la planificación, el diseño, la gestión yla administración, así como para los políticos.

El Diseño para Todos tiene como objetivo principal hacer posible que todas laspersonas dispongan de igualdad de oportunidades.

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turismo para todos

La accesibilidad aplicadaa los diferentes destinosturísticos

1. Accesibilidad a las playas.

■ 1.1. Accesibilidad a los espacios naturales: playas. El modelo de

bandera azul

José Palacios Aguilar.Secretario General de ADEAC (Asociación de Educación Ambiental y del Consumidor).

Ya es una realidad. Desde 1987 la Campaña Bandera Azul favorece la desapari-ción de las barreras arquitectónicas y culturales que dificulten el acceso de los ciuda-danos a la playa y sus servicios.

En la Campaña Bandera Azul, el concepto de accesos fáciles y seguros englobadesde la señalización para localizar la playa hasta la disposición de accesos hacia laarena y el mar fáciles, seguros y en buen estado de conservación. El objetivo esbeneficiar a los ciudadanos en general y, en particular, evitando su discriminación, alos que padecen de forma temporal o estable alguna limitación física (personas condiscapacidad física, personas de edad avanzada, personas con lesiones, etc.), algu-na discapacidad psíquica, o que utilicen cochecitos para llevar a sus bebés.

La accesibilidad en la Campaña Bandera Azul no se limita a unos accesos cómo-dos y sin riesgo hasta la arena, sino que debe extenderse a todos los servicios de losque disponga la playa (aseos, duchas, agua potable, información, etc.). Así mismo, sedebe tener una zona reservada en los aparcamientos para vehículos de personas conmovilidad reducida, bordillos rebajados, rampas y pasarelas apropiadas, aseo, per-sonal que facilite la información y la movilidad por la playa y, en su caso, complemen-tar con semáforos sonoros, instrucciones en sistema Braille, etc.

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ADEAC tiene como objetivo prioritario en su Campaña Bandera Azul lograr un des-arrollo sostenible del turismo y una gestión ambiental en el conjunto del litoral del mu-nicipio. No es objetivo de ADEAC, ni tampoco de la Campaña Bandera Azul, descu-brir o premiar a playas "más salvajes", remotas o inaccesibles y mejor conservadasecológicamente. Si se hiciera se podría contribuir a su destrucción, al incrementar elnúmero de usuarios en ellas, factor que podría desbordar su capacidad y, como con-secuencia, desvirtuar su función ecológica y social.

Por otra parte, las infraestructuras exigidas por Bandera Azul nunca pueden, nideben, utilizarse como argumento para alterar el carácter natural de determinados pa-rajes litorales. La vocación de estos parajes, protegidos o no legalmente, no debe serla consecución de una Bandera Azul y, menos aún, utilizar el hecho de ser galardo-nado con ella como "excusa" para facilitar la construcción de vías de acceso e insta-laciones y/o su posterior recalificación /urbanización.

Desde ADEAC siempre insistimos en que Bandera Azul no propugna un modeloúnico y universal de playa que se puede aplicar a la totalidad del litoral. Sin embargo,sí que se pretende a través de la Campaña Bandera Azul que en las playas concurri-das y organizadas, se respeten las condiciones higiénicas, sanitarias y ambientalesexigidas en la legislación vigente, así como que se apueste de forma decidida por laseguridad y el bienestar de sus usuarios, locales o visitantes, y en especial de quie-nes por su edad o discapacidad tienen más dificultades.

Las condiciones mínimas actuales de accesibilidad exigidas por Bandera Azul sonlas siguientes:

• Accesos fáciles y seguros en general, con señalización adecuada.

• Cuando existan zonas de aparcamiento delimitadas, deberán reservarse plazaspreferentes y señalizadas para el estacionamiento y/o aparcamiento de vehículosde personas con discapacidad.

• Una de las playas galardonadas del municipio, como mínimo, debe disponer derampas de acceso a la playa y sanitarios para personas con discapacidad, exceptoen aquellos casos en que la topografía claramente no lo permita.

• Si el municipio tiene únicamente una playa galardonada con la Bandera Azul, dichaplaya deberá disponer de las mencionadas rampas de acceso a la arena y algúnsanitario adaptado para personas con discapacidad (con la excepción, igualmen-te, de los casos en que la topografía claramente no lo permita).

• Presencia en la playa de personal de salvamento, socorrismo y primeros auxilios.

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turismo para todos

• Prohibición de animales domésticos en la arena, excepto perros guía.

Distinciones temáticas, ejemplos de excelencia

ADEAC lleva concediendo desde el año 1999 las denominadas "DistincionesTemáticas" a municipios españoles que han obtenido la Bandera Azul y que han de-mostrado realizar un esfuerzo especial y digno de ser difundido como ejemplo de ex-celencia en diversas materias. Estas distinciones abarcan los siguientes ámbitos:

• Salvamento, Socorrismo y Primeros auxilios.

• Información y Educación Ambiental.

•Accesibilidad y atención a personas con necesidades especiales.

• Gestión sostenible del litoral.

• Gestión Integral del Agua.

Para la fijación de criterios y la concesión de estas Distinciones Temáticas, ADEACcuenta con la cooperación, además de los miembros del Jurado Nacional, de entida-des especializadas en los mencionados campos, tales como asociaciones represen-tativas, Universidades (ACoruña o Politécnica de Valencia), el Real Patronato sobreDiscapacidad y la Fundación ONCE.

La participación de los municipios en este tema es voluntaria, debiendo señalaren el cuestionario de Bandera Azul su deseo de aspirar a las Distinciones Temáticaselegidas por el propio municipio y con la obligación de adjuntar toda la informacióncomplementaria que se estime oportuna y que justifique la petición. Una vez se-leccionados los municipios con Distinciones Temáticas, ADEAC difunde, dentro yfuera del ámbito de la Campaña Bandera Azul, el nombre de los distinguidos y unresumen de sus realizaciones, como ejemplos dignos de ser tenidos en cuenta porotros municipios.

El deseo de los municipios por conseguir alguna de las Distinciones Temáticas hainfluido de una forma clara y determinante en la mejora de muchas playas y los servi-cios que poseen, comprobándose una evolución muy positiva que va incluso, más alláde los criterios exigidos en Bandera Azul, sobre todo en el servicio de salvamento ysocorrismo, en la información y educación ambiental y en la eliminación de barrerasarquitectónicas y atención a personas con discapacidades. Además, otros municipios,sin llegar al nivel de los que obtienen la Distinción Temática, han procurado seguir losejemplos divulgados, mejorando en la medida de sus posibilidades.

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Un nuevo paso: hacia las condiciones ideales de accesibilidad enplayas con Bandera Azul

En la Campaña Bandera Azul del año 2004, ADEAC firmó un convenio con laFundación ONCE, cuyos objetivos y acciones comunes se centran en la accesibilidada las playas.

En este sentido, la Fundación ONCE, ha participado en los Jurados para la con-cesión de las Distinciones Temáticas en el ámbito de "Accesibilidad y atención a per-sonas con necesidades especiales".

Además, ambas entidades han llevado a cabo una serie de reuniones en las quese ha elaborado la normativa e información sobre el tema de accesibilidad a las pla-yas Bandera Azul que se ha estructurado en tres grupos diferentes:

• Condiciones mínimas actuales de accesibilidad exigidas por Bandera Azul.

• Condiciones de accesibilidad deseables y aconsejadas por Bandera Azul.

• Condiciones ideales de accesibilidad en una playa con Bandera Azul.

Estas condiciones servirán también como criterios de excelencia en la concesión dela Distinción Temática anual a las mejores iniciativas municipales en el ámbito de"Accesibilidad y atención a personas con necesidades especiales", que ADEAC conce-de, reforzada a partir del año 2004 a través del convenio con la Fundación ONCE.

Toda esta normativa e información se han divulgado masivamente en trípticos im-presos en papel reciclado por todos los municipios con Bandera Azul, solicitando quese pusieran a disposición de los usuarios en las playas.

El futuro próximo: proyectos iniciados

En primer lugar hemos comenzado con el diseño y divulgación de un chaleco sal-vavidas adaptado a todo tipo de necesidades especiales.

El objetivo es conseguir un chaleco salvavidas que tenga una serie de caracterís-ticas que permitan:

1. La flotación permanente y vías respiratorias fuera del agua.

2. La recuperación de una posición dorsal en el agua y vías respiratorias fueradel agua con ligeros movimientos o sin necesidad de ellos.

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turismo para todos

3. La facilidad en el movimiento de piernas y brazos.

4. Una mayor seguridad individual y de grupo.

Este trabajo se está realizando por la Fundación para la Investigación, Desarrollo eInnovación en Salvamento, Socorrismo y Actividades Acuáticas (Fundación IDISSA) y elEquipo de Investigación en Actividades Acuáticas de la Universidade da Coruña.

La fase de estudio inicial ya está realizada. En la actualidad se está a la espera deun prototipo que incorpora las modificaciones aconsejadas después del estudio de di-ferentes tipos de chalecos salvavidas.

También hemos puesto en marcha el diseño y la divulgación de un plan de forma-ción para socorristas acuáticos que les capacite para atender a personas con necesi-dades especiales en las playas.

En este caso el objetivo principal es lograr que en el equipo de personas del servi-cio de salvamento y socorrismo exista alguna con formación especializada en aten-der a ciudadanos que tienen de forma temporal o estable alguna limitación física (per-sonas con discapacidad física, personas de edad avanzada, personas con lesiones,etc.), o alguna discapacidad intelectual.

Este trabajo cuenta con la colaboración de la Fundación ONCE, de ADEAC, de laFundación IDISSA y del Equipo de Investigación en Actividades Acuáticas de laUniversidade da Coruña.

La fase de contactos iniciales ya está realizada. En la actualidad se está confec-cionando un programa con contenidos teóricos y prácticos apropiados para los obje-tivos perseguidos, que, inicialmente, comprenderían los siguientes temas:

• Aproximación a las discapacidades.

• Pautas de comportamiento y atención a las distintas discapacidades: sensorial,intelectual, y de movilidad.

• Movilización y utilización de recursos materiales.

• Medidas de seguridad especiales en el agua.

• Información especializada.

En cuanto el programa esté desarrollado y contrastado por especialistas, se reali-

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zara un curso piloto con profesores de cursos de socorristas acuáticos y coordinado-res de los servicios de salvamento y socorrismo.

En la fase final, realizadas las modificaciones oportunas tras la experiencia en elcurso piloto, se incorporará el programa a los planes de formación de los socorristasacuáticos.

Igualmente, se ha divulgado el plan mediante publicaciones y actividadeseducativas.

El objetivo en este proyecto es divulgar lo más posible, con publicaciones adecua-das y actividades educativas de todo tipo (enseñanza formal, actividades extra esco-lares, congresos, seminarios, cursos monográficos, etc.) la información y las buenasprácticas sobre accesibilidad y el plan de formación especializada en atender a ciu-dadanos que padecen de forma temporal o estable alguna limitación física (personascon discapacidad física, personas de edad avanzada, personas con lesiones, etc.), oalguna disfunción psíquica.

Este trabajo también cuenta con la colaboración de la Fundación ONCE, de ADEAC,de la Fundación IDISSA, del Equipo de Investigación en Actividades Acuáticas de laUniversidade da Coruña y de la Editorial Xaniño.

En este proyecto se pretende alcanzar el diseño de los siguientes materiales:

• Artículo de divulgación para su publicación en revistas interesadas.

• Texto de formación para socorristas acuáticos (monografía en este tema).

• Vídeo o DVD monográfico sobre este tema.

Por otra parte, ya está previsto incluir este tema en talleres prácticos de futuroscongresos nacionales e internacionales.

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■ 1.2. La adaptación de playas y destinos accesibles en la Comunidad Valenciana.

Francisco J. Reverte Lledó.Secretario Autonómico de Prestaciones socio sanitarias. Generalitat Valenciana.

En primer lugar, quisiéramos exponerles una serie de datos en cifras para situarla casuística de la Comunidad de Valencia. En nuestra Comunidad hay 312.875personas con discapacidad. En toda España son 3.528.220 en número de perso-nas con algún tipo de discapacidad, es decir, el 9 % de la población. Y en Europason 50 millones.

La Comunidad de Valencia es una de las regiones europeas mejor dotada para eldisfrute del turismo y el ocio. Nuestro litoral tiene cientos de kilómetros con las mejo-res playas de Europa, y de ellas contamos con 88 que detentan el distintivo de BanderaAzul como garantía de calidad.

Se aplica un Plan de Playas Accesibles para mejorarlas en todo lo posible y concriterio de continuidad.

La fase inicial comenzó en el año 2000. Ya entonces se formaron los equipamien-tos de las playas con zonas de descanso, sillas anfibias, líneas de boyas, zona de ca-binas, zona de vigilancia, de aparcamiento, itinerarios accesibles, pasarelas de ma-dera y acceso para rampas. En esta fase los equipamientos supusieron una inversióneconómica de 42.000 a 48.000 euros, que fueron financiados por la Generalitat deValencia y Bancaja. Al mismo tiempo, los ayuntamientos asumieron la financiación yla coordinación del equipo humano (Cruz Roja, voluntarios y personal contratado).

Dibujode playaaccesible.Conselleríade BienestarSocial.Generalitatde Valencia.

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En la primera fase, se comenzó con la dotación de una playa piloto, la de SanAntonio, en Cullera. Ya en 2001 se llevó a cabo la puesta en marcha de la segundafase, donde se consiguió un nuevo prototipo de silla anfibia, resultado de un proyectode I+D en colaboración con el IBV (Instituto de Biomecánica de Valencia), el GrupoIberdrola, y Virmedic. El número de playas accesible aumentó a 22.

La tercera fase del Plan, supuso su consolidación, ya en el año 2002. Se llevó acabo una intensa campaña de publicidad, con la publicación de trípticos, y la instala-ción de carteles y vallas publicitarias, además de la grabación de vídeos y anunciosen cine y televisión. El número de playas accesibles aumentó a 50.

En el año 2003 comenzó la cuarta fase, constatando que el proyecto podía defi-nirse como vivo y evolutivo.

Se presentó el prototipo de Muleta Anfibia, diseñada por el IBV y EMO(Especialidades Médico Ortopédicas). Esta muleta permite la entrada en el mar hastaque el usuario pueda nadar o caminar con seguridad, se puede apoyar en una boyapara poder disfrutar de movimientos durante el baño y salir cómodamente hacia ellugar de descanso en la arena. Sus características son un alto grado de resistencia ala corrosión, una mayor superficie de contacto con la arena, la flotabilidad sin dificul-tar su función de apoyo, y que proporciona estabilidad y seguridad.

Se implantaron 2 kits por cada punto de playa. Cada uno compuesto por 8 mule-tas de tres tamaños diferentes, 2 boyas en el agua y 2 soportes en la arena.

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Soporte demuletasanfibias

Fotografía:Consellería

de BienestarSocial.

Generalitat deValencia.

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La situación en el verano de 2004 era de 65 playas accesibles, cerca por lo tantodel objetivo inicial de tener 80 playas accesibles. Además, se distinguió a la ComunidadValenciana por sus servicios de Calidad con la Distinción Temática 2002 por la ADEAC(Asociación de educación Ambiental y del Consumidor), con el Modelo del PlanNacional de Accesibilidad a las playas españolas, la Presentación en la FeriaInternacional del Turismo y Salón de Ayuntamientos de París, y los Premios IMSER-SO 2003 Infanta Cristina de "Igualdad de Oportunidades y Accesibilidad".

A modo de mejora y complemento, se ha puesto en marcha dentro de nuestraComunidad el Plan de Deporte Adaptado en Playas Accesibles, en colaboracióncon FESA (Federación D'Esports Adaptats de la Comunitat Valenciana) yBANCAJA.

El objetivo de dicho Plan es dar a conocer a la sociedad en general la realidad deldeporte para personas con discapacidad, a través de actividades de deporte adapta-do en playas accesibles. El proyecto piloto se llevó a cabo en las playas de Benicarló,Calpe, Castellón, Benidorm, Valencia y Alicante.

Se realizaron diversas acciones como charlas informativas, talleres de deporteadaptado, iniciación al buceo, vela adaptada, juegos y deportes en playa, jornadas fes-tivas, exhibiciones y mini ligas.

Otro de los Planes que la Comunidad ha llevado a cabo para conseguir el Turismopara Todos, ha sido el Plan de Parques Naturales Accesibles. Realizado por laConsellería de Benestar Social y la Consellería de Territori I Habitatge. Como objetivoprincipal se plantea hacer accesibles los parques naturales de la ComunidadValenciana, la utilización del Diseño para todos desde el inicio del proyecto en todaslas nuevas actuaciones, llevar a cabo reformas en los parques existentes, la incorpo-ración de medidas funcionales en los parques y mantener el estado de conservacióny el funcionamiento de los mecanismos implantados.

Se aplica también el Plan de Turismo Accesible, presentado por la AgenciaValenciana del Turisme. Los objetivos que se persiguen con su aplicación son quenuestras ciudades y nuestro medio tengan integrado el parámetro de la accesibilidad,que las condiciones accesibles de las ciudades de la Comunidad Valenciana atraigana ciudadanos de otras ciudades y países para disfrutar de sus vacaciones y periodosde residencia, e incrementar el número de plazas hoteleras en localidades con puntode playa accesible y zonas de interior.

Las acciones a realizar para conseguirlo son:

• la adaptación de las Oficinas de Información Turística,

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• favorecer la adaptación del sector empresarial (hoteles, restaurantes, transportes,parques temáticos, museos, etc.).

• realizar un inventario de plazas hoteleras accesibles,

• elaborar la publicación de guías de establecimientos y recursos turísticosaccesibles,

• confeccionar un Decálogo con criterios básicos para otorgar el distintivo de acce-sibilidad a los hoteles,

• potenciar la disponibilidad de guías turísticos para personas con discapacidad,

• y realizar cursos de formación y actividades de concienciación en el sector.

El 8 % de los hoteles valencianos están adaptados, sumando un total de 87.063plazas adaptadas.

En campings existe un 2 % de plazas adaptadas, que hacen un total de 13.731 pla-zas, siendo también de un 2 % las plazas de apartamentos, esto es 14.449. Al igualque en el turismo rural (2 %) que suman 820 plazas.

Los cambios socio demográficos han impulsado una mayor demanda de las pla-zas adaptadas, ya que hoy en día, hay factores de riesgo como los accidentes de tra-bajo y el envejecimiento de la población que hacen que al menos en alguna ocasiónde nuestra vida, nuestra movilidad sea reducida.

Se concluye por tanto que los beneficios de un Turismo para Todos son claros, tantoen su vertiente social como en el desarrollo del sector económico.

Supone un beneficio social porque proporciona al colectivo de personas con dis-capacidad todos los adelantos y mejoras en sus desplazamientos cotidianos, en suvinculación con el entorno y en el disfrute de una oferta turística adaptada. Siendo nosólo este colectivo, sino las personas mayores, las embarazadas, las personas conpiernas escayoladas, los que transportan carritos y peso, es decir, todos en algún mo-mento de nuestra vida, los que también nos beneficiamos de la aplicación del conceptode Accesibilidad.

Es un beneficio económico porque dotar de una oferta turística adaptada, suponetener acceso a los colectivos de turistas con discapacidad nacionales y europeos(Reino Unido, Alemania y Francia tienen el 64 % de las personas europeas condiscapacidad, siendo éstos los mayores emisores de turistas hacia España).

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turismo para todos

2. Accesibilidad a los espacios naturales protegidos.

Pedro López Pereda.Arquitecto de Vía Libre.

(Fotografías del artículo: Pedro López Pereda)

Desde siempre el ser humano ha venido transformando su habitat en búsque-da de mayores "calidades de vida". Sin embargo, muchas de esas transformacio-nes han supuesto peligrosas alteraciones en el medio e impedimentos para deter-minados colectivos de personas. Hoy, en cambio, las orientaciones hacia tenden-cias más humanizadas nos aproximan hacia un uso sostenible del medio,compatible con un grado de accesibilidad razonable para todas las personas.

En los últimos años se ha producido un extraordinario desarrollo de la accesi-bilidad en todos los ámbitos, han aparecido muchos conceptos nuevos y los ante-riores han evolucionado sustancialmente.

De unos años acá fue extendiéndose un concepto adoptado para referirnos alámbito que nos ocupa de forma más genérica y desde una perspectiva positiva: «laaccesibilidad». Con ello, significábamos esa cualidad del medio físico que nospermite acceder a él con seguridad, emplear sus recursos, relacionarnos y comu-nicarnos con sus contenidos y con las demás personas de forma sostenible yrazonable.

Recientemente, aparece el término «Diseño para todos», con lo que se pretendeacometer objetivos claros desde el principio y para todos; desde el proyecto hastael final de la ejecución, para no tener que «eliminar barreras» que previamentehemos creado y construido.

El matiz de «todos» es fundamental, por ello es una constante para cuantos nosocupamos y preocupamos por esta tarea. No se trata de generar acciones paradiscapacitados más que ante la necesidad de superar algún obstáculo existente deantes. Ahora hablamos de mejorar la calidad de vida, en un aspecto más en el queestá implicada toda la sociedad y forma global: en el transcurso de la ponenciaestudiaremos desde la cartografía de los espacios naturales, los medios de trans-porte, la señalización y la comunicación; en diversos lugares del planeta.

Concretaremos esa información profundizando en los siguientes recorridos delParque de Doñana.

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Recorrido El Acebuche.Plano de situación.

PoblaciónMatalascañas. Termino municipal de Almonte.

RecorridoEl sendero peatonal "Laguna del Acebuche" recorre la orilla sur de una antigua la-

guna perteneciente al sistema de lagunas endorreicas paralelas a la costa, que fuedesecada en los años 50 por las sucesivas plantaciones de eucaliptos, y recuperadaen los años 80 para la fauna acuática. Varios observatorios permiten apreciar la faunaque habita o frecuenta la laguna.

Tiene una longitud total aproximada de 1,5km. Su trazado, paralelo a la laguna dela que toma su nombre, permite llegar a siete observatorios desde los que descubrira la fauna acuática que frecuenta estas zonas húmedas.

La laguna del Acebuche es uno de los mejores enclaves para la observación deaves. Se trata de una formación palustre permanente que, tras sufrir un proceso dedesecación en los años cincuenta del pasado siglo fue recuperada y reacondiciona-da para representar diversos ambientes acuáticos y terrestres. Durante los periodosen que las marismas y otras áreas húmedas se secan, el Acebuche acoge a las avesque permanecen en estas latitudes, constituyendo un refugio fresco en la aridez delterritorio.

La fauna que se puede apreciar está en libertad por lo que quizá sea preciso con-centrar toda su atención para divisarla.

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Se distinguen especies diferentes según la época del año.

A lo largo del sendero encontramos diversos elementos que hacen referencia ausos tradicionales, algunos ya desaparecidos, que los habitantes de la zona hacíande los recursos que les ofrecía el territorio. Atención también a la tipología constructi-va de los observatorios; antaño, chozas similares a éstas, construidas con vegetaciónpalustre, eran las viviendas habituales de numerosos trabajadores y sus familias.

Formando parte del sendero de El Acebuche, encontramos el Sendero de lasLagunas del Huerto y las Pajas.

Su trazado, de unos 3Km., se organiza en circuitos consecutivos que sortean loscanales a través de pasarelas. Varios ramales lineales llevan hasta observatorios des-tinados a contemplar la fauna.

Las lagunas del Huerto y las Pajas conforman, junto con otras pequeñas lagunastemporales, un complejo del que también forma parte la laguna del Acebuche y quetiene su origen en el afloramiento de las aguas subterráneas, ya que el nivel freáticose encuentra prácticamente en superficie en el área. El sendero discurre en su totali-dad por los cotos.

DistanciasEl sendero de El Acebuche: 1,5km.El sendero de las Lagunas del Huerto y las Pajas: 3,0km.

Descripción del recorridoEl recorrido comienza en el recinto exterior del Centro de Visitantes de El Acebuche.

Pérgola.

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Previo al sendero encontramos una zona de descanso con pérgolas y bancos cuyopavimento es de arena compactada, considerando dicho pavimento como accesible.

Desde esta zona previa pasamos, tras salvar un escalón, a lo que realmente estáconsiderado como sendero. La característica más importante de todos los senderosque se generan en el Parque Nacional de Doñana es el pavimento. Formado por ta-blas de madera sobre una guía también de madera apoyadas en el terreno. Cabe des-tacar que la unión de las tablas se realiza perpendicular al sentido de la marcha y quela separación entre las distintas tablas no es superior a los 2cm, aunque en algunoscasos se han encontrado ranuras por encina de los 2,5cm, con lo que hace que nues-tro recorrido por el Parque sea bastante cómodo.

En varios puntos de nuestro recorrido encontramos zona de descanso, con ban-cos, papeleras. Este mobiliario resulta bastante inaccesible ya que es necesario salirde la senda de madera, salvando un escalón. Sería conveniente que la senda no de-jara de existir en las plataformas, de manera que no se abandone la senda principal.En el apartado de mobiliario de los itinerarios se comentan los diferentes elementosque vamos encontrando en nuestro recorrido.

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Zona de descanso.

Por lo general el sendero se encuentra en buen estado. Su ancho es de 150cm.considerando que es de doble sentido sería conveniente, para sucesivas modifica-ciones llevarlo hasta los 180cm, ya que parece algo estrecho en el momento en quese cruza una persona en silla de ruedas en un sentido y otra que vaya en sentidocontrario.

Un punto importante a destacar es la no existencia de un zócalo en los senderos

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de madera. En algunos puntos el desnivel con respecto al terreno natural es superiora los 30cm. y la ausencia de este supondría accidentes. Consideramos importante lacolocación de un zócalo de unos 10cm. que nos marque un límite. Las personas conproblemas de visión, ceguera o resto visual, no son capaces de distinguir este límitepor tener colores parecidos la madera y el terreno.

En algunos tramos se han colocado pasarelas que llevan asociadas barandillas.En estos puntos el desnivel es importante, pero la colocación de dichos elementos re-duce el ancho de los senderos.

La sección del pasamanos es muy grande y no resulta agradable al tacto por tra-tarse de madera que con la climatología y el paso del tiempo se va deteriorando.

Las llegadas a los observatorios y algunos tramos de los senderos, tienen excesivapendiente, superando el 8% mínimo necesario. También encontramos en algunostramos vegetación obstaculizando, que reduce considerablemente el ancho delsendero.

Señalización alta.

Señalización baja.

La señalización, por lo general, parece adecuada, el contraste entre fondo y figu-ra, blanco y verde oscuro, y el tamaño de texto hacen que sea fácil orientarse dentrode los recorridos, salvo algunos carteles informativos que se encuentran a baja alturay con el tamaño de texto poco adecuado.

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ComentariosLas rampas analizadas forman parte de los senderos. Se incluyen como llegada a

los observatorios.

Sólo se analizarán los elementos de mobiliario situados en el itinerario, que limitencon él o que deban ser accesibles desde un itinerario.

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turismo para todos

Recorrido Dunar.Plano de situación.

RecorridoEs el más importante sistema de dunas vivas o móviles de cuantos persisten en la

península ibérica y uno de los paisajes más espectaculares del Parque Nacional deDoñana.

El sistema dunar se extiende a lo largo de 25Km., paralelo a la línea de costa. Tieneuna achura entre 500 y 5.000 metros y alcanza una altura de unos 30 metros en elCerro de los Ánsares, la duna móvil más emblemática del Parque Nacional. Está for-mado por sucesivos trenes de dunas que avanzan hacia el interior empujados por elviento dominante del SO, llamado localmente "foreño". Entre un tren y otro se en-cuentran los valles interdunares que se conocen como "corrales", auténticas islas devegetación en el mar de arena.

¿Por qué se mueven las dunas de Doñana? En los siglos XVI y XVII los trabaja-dores de las almadrabas, hoy desaparecidas, se instalaban en las costas durante lasépocas de migración de los atunes y utilizaban la vegetación costera para la cons-trucción de las artes de pesca, de sus chozas y como combustible. Este arranque in-tensivo contribuyó a la desaparición de la cubierta que mantenía las dunas estabiliza-das y favoreció el proceso de movilización.

El sendero tiene una longitud aproximada de 1,5Km. y nos permite apreciar variossubsistemas, desde las zonas de dunas embrionarias en el borde de la playa, hastael primer corral en el que ya aparecen árboles de gran porte.

Las dunas embrionarias empiezan a formarse en la playa cuando los vientos arras-

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tran la arena y la acumulan alrededor de cualquier pequeño obstáculo del relieve.Estos montículos irán creciendo con la arena aportada por el viento y comenzaránsu avance para unirse a otras y formar inmensas dunas, centenares de metros haciael interior.

Antaño, los enebros y sabinas formaban auténticos bosques en las arenas coste-ras, de ellos sólo quedan pequeños núcleos además de algunos ejemplares disper-sos por las dunas.

El enebro tiene un sistema de raíces que le permite "cabalgar" sobre la arena demodo que nunca es cubierto por el avance de las dunas. Circunstancia que ha favo-recido la supervivencia del enebro y el taraje, indicador este último de la presencia dehumedad en el subsuelo.

Los pequeños corrales próximos a la playa están cubiertos por varias especies dehierbas y arbustos, ya que la movilidad de la arena y la intensidad del viento no per-miten el crecimiento de plantas de mayor porte. En este punto puede comprobar cómola vegetación coloniza las zonas más resguardadas.

Las dunas móviles, cuando la arena acumulada por el viento sobrepasa una cier-ta altura pierden la estabilidad y comienza a moverse. Los granos de arena son arras-trados por la pendiente de la duna hacia la cresta, desde donde se precipitan; de estemodo, el frente de la duna tiene una pendiente mucho más pronunciada que la cola.Al avanzar, una duna se unirá a otras para formar auténticos trenes que avanzansepultando la vegetación.

Al aumentar el tamaño de las dunas su movilidad es menor. Los valles son másprofundos y protegidos y el agua subterránea está más cerca de la superficie. Estocontribuye a que en los corrales interiores crezcan bosquetes de pinos que sirven derefugio a la fauna.

Descripción del recorridoEn la población de Matalascañas encontramos el inicio de nuestro recorrido.

El aparcamiento se encuentra en una zona asfaltada y el encuentro con el sende-ro de tablas de madera provoca un escalón, pero puede considerarse que existe con-tinuidad entre ambos pavimentos.

Si bien se ha dotado a este itinerario de las mismas características que el resto delos senderos que discurren por el Parque Nacional, pasarela de tablas de madera, eneste caso resulta no operativa esta solución ya que la naturaleza del entorno hace quelos senderos queden cubiertos por el avance de la duna.

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Inicio del recorrido.

Fase inicial de las pasarelas.

En el acceso al ParqueNacional observamos cómo laarena de la playa ha invadidopor completo el sendero.

En este caso consideramos que el sendero dunar es inaccesible para personascon silla de ruedas, carritos con niños e incluso para aquellas que tienen algunadificultad en sus movimientos, al existir tramos en los que el sendero está completa-mente enterrado por la arena de playa, poco accesible.

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Sendero enterrado por la arena.

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Otra vista del sendero enterrado.

Vistas del sendero desde diferentes localizaciones, conmobiliario urbano en mal estado.

Una de las soluciones posibles sería generar una pasarela bastante más elevadaque la duna, pero tarde o temprano la duna la cubriría.

Las pendientes que se generan en algunos tramos del recorrido hacen que el sen-dero sea inaccesible.

El mobiliario se encuentra fuera del itinerario y, en algunos casos, en muy malascondiciones. También vemos como el avance de la duna ha enterrado por completoalgunas zonas, como el mirador.

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3. La accesibilidad al patrimonio cultural.

■ Ciudades del siglo XXI. Ciudades accesibles

Nieves Peinado Margalef.Arquitecta del Ceapat (Centro Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas).

"El peregrino conglomerado constructivo en que al cabo de casi dos milenios habíallegado a convertirse lo que, en vivo contraste con los enormes cambios padeci-dos en su función y en su fisonomía, seguía conservando, sin embargo, su nom-bre primitivo -sin más que haberlo dejado traducir del latín al romanesco- meproducía ya desde niño la más profunda sugestión..."

RAFAEL SÁNCHEZ FERLOSIO

Al nombrar una ciudad en la que hemos vivido o visitado, sin darnos cuenta evo-camos imágenes de las calles que hemos recorrido, plazas en las que nos hemos sen-tado, espacios que nos hemos parado a contemplar, lugares donde se acumula, enforma de estratos que se han ido depositando a lo largo de muchas generaciones (in-cluida la nuestra), la historia de personas que allí han vivido. Los hechos acaecidos,marcados por una cierta continuidad pero también por rupturas, le dan a la ciudad esecarácter de entidad propia.

Y pensamos entonces en preservar ese espacio, tal como lo vivieron las genera-ciones anteriores y lo evocamos nosotros.

Esta actitud, tan natural en el ser humano, de conservar aquello que le ha perte-necido surgió de forma consciente, con respecto a los bienes arquitectónicos, en elsiglo XVIII, influida por algunos descubrimientos arqueológicos como el de la ciudadde Pompeya. Se analizó y debatió, entonces, la importancia de conservar y protegerestos elementos originales, diferenciándolos o no, de los posibles elementos nuevos.El debate continuó a lo largo del siglo entre dos líneas de actuación, la que defendíala estricta conservación de lo existente y la que se planteó como objetivo devolver almonumento el esplendor del pasado.

En el siglo XX, en el año 1931 se redactó la Carta de Atenas donde se establecie-ron los criterios para las intervenciones en patrimonio, constituyéndose como el pri-mer referente internacional. A esta carta le sucedieron otras con las que se fue avan-zando en el concepto de protección y conservación del Patrimonio histórico y cultural.

Sin embargo, a pesar de estos acuerdos, en muchas ciudades era cada vez másevidente la degradación física y social de los centros históricos. En 1975, en la

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Declaración de Ámsterdam, se plantea la necesidad de adoptar medidas para la re-cuperación del valor patrimonial de los centros históricos. La noción de patrimonio seextiende a los edificios tradicionales y a los conjuntos urbanos, y va más allá de la re-habilitación de sus monumentos, como hitos singulares. Se impulsa la rehabilitaciónurbana y se plantean medidas de equilibrio social, criterios que se introducen en elnuevo concepto de la "conservación integrada".

"............La toma de consideración de los factores sociales condiciona el éxito de toda política de conservación integrada. Una política de conservación implicatambién la integración del patrimonio arquitectónico en la vida social. El esfuer-zo de conservación debe ser valorado no solo en relación con el valor cultural delos edificios, sino también con sus valores de uso. "(CARTA DE ÁMSTERDAM).

Si un casco histórico está vivo es porque ha podido renovarse a lo largo del tiem-po, adaptándose a las necesidades de cada momento, y ese proceso histórico es partedel legado que nos ha llegado. Por ello, la rehabilitación no se justifica únicamentedesde la preservación y valoración de la arquitectura, sino que debe tener como ob-jetivo prioritario la mejora de las condiciones de vida de la población que acoge.

No se puede conservar sin intervenir, es decir, al actuar se debe tener en cuentala estructura socio-económica, tanto del individuo como del conjunto social de la co-munidad para garantizar así la convivencia entre todos los ciudadanos. Debemos sercapaces de hacer compatibles los valores patrimoniales con los valores de uso; paraello es necesario marcar los objetivos prioritarios a integrar: mejora de la calidad devida de los residentes, mejora de servicios, de la vivienda habitable y adaptada a lasnecesidades de la población, valoración y preservación del patrimonio cultural, pro-moción de la viabilidad económica, etc.

Estas reflexiones nos conducen en el siglo XXI a la necesidad de valorar e incor-porar la accesibilidad como una cualidad indispensable del entorno construido, de laciudad existente que comprende y reivindica el centro histórico.

Se debe procurar que determinados grupos de población no se vean desplazadosde sus barrios y hogares porque éstos, al permanecer invariables en el tiempo, no se Jadaptan a las nuevas necesidades de sus habitantes, y que el legado histórico quenos brinda a través de sus edificios, sus espacios abiertos, sus gentes etc. pueda servisitado por personas con limitaciones en su movilidad.

Actualmente nos regimos por normas específicas que se superponen a la hora deaplicarlas, obteniendo resultados que en ocasiones no satisfacen ni a unos ni a otros.Es necesario buscar la forma de coordinar las normativas referentes a la promoción

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turismo para todos

de la accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas, a la protección del patri-monio histórico, a la planificación del territorio, etc., y contar para ello con un equipomultidisciplinar que lleva a cabo este proceso.

Se debe por ello establecer unos principios básicos a tener en cuenta, referentepara todos, igual que en su día lo fueran los criterios planteados en las sucesivas car-tas y declaraciones para las intervenciones en Patrimonio.

Así, algunos de los requerimientos que se deben contemplar y desarrollar para lo-grar el objetivo de hacer de la ciudad un lugar vivo del que podamos disfrutar todosson: proveer de al menos un itinerario accesible que dé acceso por las calles, plazasy demás espacios a los edificios de uso públicos, que éstos dispongan de al menosuna entrada accesible y que ésta coincida con la de uso general (sólo en aquelloscasos en los que las condiciones no lo permitan, podrá ser a través de otra entradasecundaria adecuadamente señalizada en el itinerario). Cuando exista la dotación deaseos o espacios higiénico-sanitarios de otro tipo, al menos uno será accesible, al quese llegará por itinerario accesible y señalizado; desde la entrada accesible, al menosun itinerario también accesible que comunique con los espacios de uso público del edi-ficio, como mínimo con aquellos que se encuentren en el mismo nivel de la entrada; ydotar de la señalización e información de los recorridos y usos de los espacios en di-ferentes modalidades sensoriales para que llegue a un mayor número de personas.

En cualquier caso, no debemos olvidar tal como se dice en la declaración de Áms-terdam, que la arquitectura de hoy, al ser el patrimonio de mañana, debe poner todoslos medios para asegurar una arquitectura contemporánea de alta calidad, es decirque incorpore, como un valor imprescindible de sus espacios y elementos, laAccesibilidad.

Teatro Marcelo. Roma.

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La "Superfour", un vehículo de Vía Libre,supera pendientes de hasta el 40 por ciento.

Los turistas.Atención a clientescon necesidadesespeciales

1. Atención a clientes con necesidades especiales:Naturalidad, flexibilidad y respeto a la persona.

La calidad en el servicio debe estar orientada a la satisfacción del cliente, enten-diendo que los clientes son diversos, en función de la edad, inquietudes, niveles deexigencia, discapacidades, etc. Por lo tanto, para que las personas que trabajan en elsector turístico puedan dar una respuesta adecuada a las necesidades subjetivas delamplio espectro de clientela, la formación que reciba habrá de tener en cuenta estaheterogeneidad de perfiles.

Por eso es fundamental considerar a la persona en su conjunto, no sólo atender ala característica de la discapacidad. Resulta conveniente enfocar la atención al clien-te de forma posibilista y desde el trato normalizado, dado que su situación es habitualy generalmente asumida, por lo que no le plantea problemas abordarla, ofreciendo asíla posibilidad de que nos diga qué necesita y lo que podemos o no hacer.

El respeto es fundamental, y por ello conviene que se pregunte a la persona condiscapacidad si precisa ayuda, teniendo en cuenta que las necesidades de una per-sona no tienen que ser iguales a las de otra por el hecho de tener la misma discapa-cidad, y por lo tanto no se debe generalizar y pensar que la ayuda siempre será lamisma.

Este respeto a la persona, tenga o no discapacidad, puede parecer obvio pero re-sulta oportuno recordarlo, ya que las actitudes de sobreprotección están más presen-tes de lo adecuado y provocan situaciones en las que se ignora a la persona condiscapacidad, entendiendo, erróneamente, que la comunicación ha de establecersecon el acompañante.

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A lo largo de nuestra vida podemos, por accidente u otra circunstancia, pasar a seruna persona con discapacidad, esta realidad nos debe ayudar a sentir más próximosal concepto, y a entender, que no por tener discapacidad cambiamos o somos dife-rentes; muy al contrario, seguimos aspirando igualmente al disfrute de bienes y servi-cios y demandando un trato respetuoso y normal.

Queremos ofrecer unas pautas de atención generales para mejorar la satisfaccióndel cliente con discapacidad, eliminando prejuicios y falsas creencias. Lo haremos te-niendo en consideración la perspectiva concreta de cada discapacidad, sin perder devista las claves comunes a todas las casuísticas:

Naturalidad: Evitar prejuicios, dejándose llevar, porque la persona con discapa-cidad sabrá orientar al que le atiende por el mejor camino para satisfacer sus ne-cesidades concretas.

Flexibilidad: Reconociendo la diversidad de las personas que pese a tenercaracterísticas comunes visibles, pueden experimentar, según su nivel de auto-nomía o por otras circunstancias personales, necesidades subjetivas distintas.

Respeto a la persona: La persona con discapacidad es el actor principal en larelación de atención que le ataña, como cualquier otra persona sin discapacidad,por lo que la comunicación se deberá entablar directamente, respetando sucapacidad para decidir sobre sí misma.

turismo para todos

Turista delantede BuckinghamPalace, Londres.

Fotografía:Archivo PREDIF.

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2..Atención a clientes con discapacidad auditiva.

Bruno Paz.Técnico de Accesibilidad de CNSE, Confederación Nacional de Sordos de España.

Respecto a la atención a la persona sorda en general, podemos indicar las si-guientes pautas; la atención ideal a las personas sordas que utilice lengua de signossería a través de la lengua de signos; en el caso de que sea imposible recurrir a un in-terprete de lengua de signos se pueden seguir los siguientes consejos:

• No gritar,

• Mantener la tranquilidad,

• Hablar con un ritmo medio,

• Vocalizar correctamente,

• Mirar a los ojos a nuestro interlocutor,

• Mantener la zona de la boca limpia de obstáculos,

• Permanecer quieto mientras se comunica,

•Ayudarse de gestos,

• Buscar una zona iluminada,

•Ayudarse de la escritura.

A estas pautas generales, en el ámbito del turismo señalamos como fundamentalel conocimiento básico de lengua de signos de al menos una persona de la planti-lla. Como ayuda para mejorar en los servicios de alojamiento se debe incluir el podercontar con sistemas de videoconferencia, que no existan mamparas de cristal, quela adaptación de los folletos informativos sobre los servicios que dispensa el hotel,así como de todas aquellas visitas, mapas y lugares de interés de la zona, esténexpresadas en un lenguaje claro y conciso, así como en cinta de vídeo con inter-pretación a Lengua de Signos, y tener televisión con teletexto, fax y teléfonos detexto tanto en recepción como en la habitación para facilitar la comunicación inter-na y externa del hotel.

Además, se deberían incorporar los siguientes elementos:

• Incluir un Servicio de llamada de despertador desde la recepción a través de unsistema vibratorio o de destello.

• Si existe un vídeo de bienvenida y con instrucciones deberá estar subtitulado.

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• Avisadores luminosos para la puerta de la habitación (carteles de "no molestar" y"puede hacer la habitación").

• Señalización luminosa de emergencia en todas las dependencias de hotel y lahabitación.

El equipamiento en restaurantes, bares y cafeterías, debería incluir una barra per-fectamente iluminada, el tener los productos a la vista, la carta de platos y el menú deldía por escrito incluyendo precios, e incluir la numeración de platos incorporandofotografías.

Otros elementos que ayudan considerablemente a las personas sordas o hipoa-cúsicas, en cuanto a los transportes, son la información escrita, los DVD, los subtítu-los y los paneles informativos. En cuanto a Agencias de Viajes, se demanda informa-ción escrita fiable sobre accesibilidad y un intérprete de lengua de signos.

Por todo ello, concluimos que lo más adecuado es utilizar la lengua de signos comomedio de comunicación con la persona sorda y que no es imposible comunicarse conuna persona sorda ya que existen estrategias como el uso de la lectura labial o laescritura para ello.

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Intérprete de Lengua de signos en el I CongresoInternacional de Turismo para Todos. Islantilla.Fotografía: Fundación ONCE.

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3. Atención a clientes con gran discapacidad física.

Pilar Soret Lafraya.Directora Técnica de PREDIF.

Para lograr el objetivo de dar a los turistas con gran discapacidad física un trato co-rrecto se precisa, en primer lugar, conocer sus características y por lo tanto sus nece-sidades. El desconocimiento de las necesidades de los clientes con discapacidad esprecisamente, en opinión de las personas afectadas, una característica bastante comúnen el ámbito del ocio y del turismo.

Esta presentación se inicia, por lo tanto, con la definición de la discapacidad física,sus causas y sus consecuencias en la vida cotidiana, antes de tratar sobre los crite-rios generales que deben regir el trato a los clientes con estas características.

¿Qué es la discapacidad física?

Es una disminución importante en la capacidad de movimiento de una o varias par-tes del cuerpo. La discapacidad física puede referirse a la disminución del movimien-to (parálisis, paresia, monoplejia, paraplejia, tetraplejia, hemiplejía), incoordinación delmovimiento (ataxia), trastornos en el tono muscular (hipotonía, hipertonía) o trastor-nos del equilibrio.

Causas y consecuencias de la discapacidad física

Las causas de estas discapacidades son múltiples y pueden ser de origen genéti-co o adquirido, y en este segundo caso, a su vez, por enfermedad o por traumatismo.Entre las discapacidades físicas más comunes están la poliomielitis, las lesiones me-dulares, la espina bífida, las distrofias musculares, la parálisis cerebral y la esclerosismúltiple. Algunas, como la poliomielitis, están remitiendo en los países occidentales,mientras que otras aumentan cada año, como es el caso de las lesiones medulares.

La discapacidad física tiene, lógicamente, consecuencias en la vida cotidiana delas personas afectadas. Si bien es evidente que cada persona, con o sin discapaci-dad, es diferente a las demás, así como lo son sus circunstancias, hay una serie decaracterísticas generales muy similares que son consecuencia de la discapacidad fí-sica y que ayudan a entender su vida cotidiana y su relación con el turismo y el ocio.

Además de la reducción de la movilidad, en los miembros inferiores, superiores, oen ambos, son numerosas las personas con gran discapacidad física que tienen pro-blemas de incontinencia de esfínteres (las personas con lesiones medulares o conespina bífida) dificultad para hablar y para comer (quienes tienen parálisis cerebral),

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alteraciones de la vista, falta de coordinación, pérdida de equilibrio, dificultades en elhabla (esclerosis múltiple), insensibilidad, dolores (los lesionados medulares), etc.

A pesar de ello las personas con discapacidad física pueden reintegrase a lavida social y familiar, al trabajo, el deporte y el ocio, de forma cada vez más activa,independiente, digna y satisfactoria, para lo cual necesitan normalmente cambiarde estilo de vida y ayuda profesional, pero también un equipamiento y un entornoadecuados.

La atención a clientes con necesidades especiales

Entre los profesionales del sector turístico existe un gran desconocimiento de lasnecesidades específicas de las personas con discapacidad. En una encuesta sobre"Accesibilidad y Edificación" realizada en el proyecto ACCEPLAN se preguntaba a losusuarios sobre el conocimiento y actitud de los empleados de diferentes ámbitos enrelación con las necesidades de las personas con discapacidad. Los resultados en losestablecimientos de restauración, hoteles y ocio y espectáculos fueron los siguientes:

(*) Valores: 0= Malo, 5= Regular 10= Bueno

(**) Porcentaje de encuestados que consideran positiva la actitud de los emplea-

dos hacia sus necesidades.

En 2004 PREDIF encargó a la Universidad Pontificia Comillas de Madrid un estu-dio sobre "Hábitos y actitudes hacia el turismo de las personas con discapacidad físi-ca". Al preguntar a las personas con gran discapacidad física por su percepción sobreel conocimiento que el personal de los servicios turísticos tiene sobre sus necesida-des en tanto que turistas con discapacidad física, la respuesta, en el 72% de los casos,fue que las conocen poco o nada; sólo un 18% opinaron que las conocían bastante yel 5%, mucho.

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Turista enTenerife.

Fotografía:PREDIF.

Criterios que hay que tener en cuenta al tratar a las personas condiscapacidad física

Una persona con discapacidad física, al igual que cualquier otro cliente, quiere serbien atendido, obtener un alto nivel de satisfacción al terminar su estancia turística osu experiencia de ocio. El desconocimiento por parte de los trabajadores del sector tu-rístico de qué implica la condición de discapacidad, dificulta la obtención de esteresultado.

Para las cuestiones relacionadas con la atención al cliente, pero también para lasque tienen que ver con la accesibilidad física en general, es importante que las ac-tuaciones que se lleven a cabo estén regidas por los siguientes criterios generales: -diversidad, autonomía, dignidad, segundad y normalización.

Diversidad: Hay que respetar las situaciones y las necesidades personales delos clientes; no todas ni siempre son iguales.

Autonomía: Cada cliente debe de ser autónomo en el uso de las instalaciones yde los espacios, y no depender de terceras personas.

Dignidad: Las soluciones de accesibilidad deben garantizar el respeto a laspersonas con discapacidad.

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Seguridad: Cualquier solución debe velar por la integridad de quienes las utilizan.

Compatibilidad: Debe permitir la integración de todos los clientes, no tender ala creación de guetos de personas con discapacidad.

En definitiva, deben tender a conseguir la Normalización de la vida de las perso-nas con discapacidad en todos los ámbitos.

Al tratar de manera específica sobre el trato al cliente, hay que considerar en todomomento las siguientes cuestiones:

• Hay que cuidar el lenguaje, y en concreto las "etiquetas", ya que puede serofensivo.

• Resulta imposible determinar los requisitos de acceso de un cliente sólo por el as-pecto visible de una discapacidad; por lo tanto es mejor no sacar conclusiones ypreguntar al cliente.

• Los turistas con discapacidad quieren ser turistas y por lo tanto recibir el trato quese ajuste a sus necesidades. Pregúntele sus necesidades concretas sin por ellohacerle sentir una molestia o un caso especial.

• Es de gran importancia ofrecer información exacta y actualizada. Ello permite alos viajeros conocer las barreras que pueden encontrar.

• Hay que evitar la segregación; los turistas con discapacidad no desean ser aislados de los demás turistas o enviados por vías de acceso distintas.

Si el cliente es usuario de silla de ruedas o tiene movilidad reducida, hay que teneren cuenta que:

• Cuando se le ofrece información o se le pregunta algo, hay que dirigirse a dichapersona directamente, no a otra que pueda acompañarle.

• Si se puede, es mejor permanecer sentado cuando se habla con un usuario desilla de ruedas, ya que éste se sentirá más cómodo.

• No hay que intentar alzar una silla de ruedas: algunas de sus piezas se desmon-tan fácilmente y puede lesionarse al usuario o a uno mismo.

• La mejor forma de franquear pequeños escalones para subir es presionar la sillahacia atrás para que las ruedas de delante se eleven; si el escalón se debe bajar

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es mejor hacerlo hacia atrás. Para subir o bajar varias escaleras es mejor hacer-lo hacia atrás y entre dos personas, una delante y otra detrás de la silla; de todasformas es mejor preguntar al usuario.

• En el establecimiento turístico es bueno disponer de asientos con brazos, de formaque las personas mayores con algunas limitaciones de movilidad puedan levan-tarse con mayor facilidad.

• Si es probable que varios usuarios de sillas de ruedas acudan a un local, hay queevitar dedicar una zona a las sillas de ruedas, evitando así que los usuarios sesientan centro de atención.

4. Atención a clientes con discapacidad intelectual.

Beatriz Vega.Responsable del área de Ocio. FEAPS.

Hablar de clientes con discapacidad intelectual supone hablar de un grupo de per-sonas heterogéneo, con distintas necesidades y demandas, que tienen en común elhecho de que hasta hace muy poco, y en ocasiones todavía ocurre, no se les consi-deraba clientes sino simples beneficiarios de determinados servicios, generalmenteespecíficos para este colectivo.

Grupo deamigos.

Fotografía:FEAPS.

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Sin embargo las personas con discapacidad son también consumidores activos,clientes con los mismos derechos y deberes que el resto y a los que es necesario ase-gurar que tengan las mismas oportunidades de acceso a los recursos turísticos exis-tentes.

Pero veamos en que consiste la discapacidad intelectual.

¿Qué es la discapacidad intelectual?

Es una discapacidad caracterizada por limitaciones significativas tanto en el fun-cionamiento intelectual como en la conducta adaptativa, expresada en habilidadesadaptativas conceptuales, sociales y prácticas.

Por tanto, las personas con discapacidad intelectual tienen dificultades para elaprendizaje y ejecución de algunas habilidades adaptativas conceptuales (lectura, es-critura, concepto de dinero, autodirección...), sociales (relaciones interpersonales...)y prácticas (actividades de la vida diaria como comer, vestirse, usar el teléfono...).

Todas las personas tienen "puntos fuertes" y las limitaciones intelectuales y adap-tativas son sólo una parte de su funcionamiento global y frecuentemente poseen ca-pacidades personales importantes independientemente de la discapacidad intelectual:una persona, por ejemplo, puede tener habilidad para las relaciones sociales y tenerdificultades en lectura.

Estas limitaciones en habilidades adaptativas tienen lugar en los entornos comu-nitarios en los que viven, aprenden, trabajan y se relacionan, las personas de su grupode edad.

La discapacidad intelectual no es algo que se tiene, como los ojos claros. Tampocoes algo que se es, como ser alto o gordo. No es un trastorno médico ni mental. La dis-capacidad intelectual no es un rasgo, aunque esté influido por determinadas caracte-rísticas o capacidades personales, sino es más bien un estado de funcionamientodeficiente.

Es importante destacar que, hasta hace poco, cuando se hablaba de discapacidadintelectual, únicamente se hacía referencia al déficit que tenía la persona. Sin embar-go cuando ahora nos referimos a este concepto, la discapacidad deja de ser algo pro-pio de ésta y pasa a ser la expresión de la interacción entre la persona con un funcio-namiento intelectual limitado y el entorno.

Es decir, la discapacidad de una persona está directamente relacionada con lasfacilidades o limitaciones que le ofrece el entorno para su funcionamiento.

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Si una persona no actúa de forma adecuada, en un determinado entorno (no sabe,por ejemplo, cómo debe hacer una reserva en un hotel), necesitará apoyos (personas,materiales, recursos...) para poder desenvolverse.

Las capacidades de cada persona para funcionar en diferentes entornos, está muyrelacionada con las características limitadoras o facilitadoras que éste le ofrece: unapersona con discapacidad intelectual que no sabe leer, puede viajar en metro ya quelas distintas líneas están identificadas con colores y las paradas se anuncian por me-gafonía, y no ser capaz de hacer el mismo recorrido en autobús porque las líneas seidentifican con números y las paradas aparecen escritas en una pantalla.

Necesidades de las personas con discapacidad como clientes:

Cuando se concebía que el problema de la persona con discapacidad intelectualera que tenía un déficit, se hablaba de integración: de adaptar recursos e incorporara la sociedad a una persona marginada.

El hecho de que ahora se conciba la discapacidad intelectual como la expresiónde la interacción entre la persona con un funcionamiento intelectual limitado y el en-torno, hace que éste cobre una gran importancia y hablemos de inclusión.

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Niño conmonitora enla piscina.

Fotografía:FEAPS.

Los entornos inclusivos son aquellos que están pensados para cubrir las necesi-dades de TODAS las personas, de manera que tengan cabida y se interrelacionen.

Es importante que los profesionales del turismo conozcan la diversidad de sus clien-tes, incluidas las personas con discapacidad intelectual y sean capaces de respondera sus necesidades en el mismo contexto y con las mismas herramientas con las quese responde al resto de personas.

Las personas con discapacidad son un cliente más al que se le deben prestar losmismos servicios que al resto de los clientes, ofertando los apoyos necesarios paraque su disfrute sea pleno.

Para que los entornos sean inclusivos es necesario fomentar medidas de accesi-bilidad física, comunicativa y social, que no sólo beneficiarán a las personas condiscapacidad intelectual:

a) Accesibilidad física:

Es el requisito básico para que las personas puedan disfrutar de los distintos servi-cios turísticos.

• Los espacios han de ser accesibles y no tener barreras arquitectónicas de formaque las personas que tengan dificultades para su movilidad no se encuentren másobstáculos.

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• Han de ser accesibles no sólo en su interior sino en su modo de acceso.

• Es importante simplificar los espacios físicos, de manera que permitan moverse yhacer uso de todos los servicios a personas que tienen dificultad para orientarsee interpretar el entorno.

• Deben facilitar la interrelación, no creando espacios exclusivos ni restringidos paralas personas con discapacidad, ni hacer un uso de ellos segregado (como hacerun turno de comida exclusivo para las personas con discapacidad para "facilitar-les" la tarea).

• Deben preverse la necesidad en algunos casos de dietas especiales y de espa-cios (cambiadores de adultos) y materiales (cubrecamas) para aquellas personasque tienen dificultades en el control de esfínteres.

b) Accesibilidad comunicativa:

El acceso a la información es esencial y por ello debe facilitarse la comunicación atodos los niveles:

• Señalización de espacios: a través de pictogramas e iconos de fácil interpretacióny de elementos decorativos (color, estructura...) que permitan que las personascon discapacidad intelectual puedan orientarse en los espacios.

• Información escrita/gráfica. Utilizando una redacción de fácil lectura, complemen-tada con imágenes y ejemplos que faciliten su comprensión, o únicamente imá-genes, como es el caso de los menús gráficos.

Es esencial que los documentos relevantes (normas de uso, derechos y deberes,sugerencias y reclamaciones, servicios incluidos...) sean redactados de esta formapara que el cliente disponga de esa información en un formato comprensible.

• Información verbal, que complemente y oriente las modalidades anteriores yque sirva para verificar que la persona con discapacidad intelectual nos hacomprendido.

En algunas ocasiones la discapacidad intelectual y/o alguno de sus aspectos aso-ciados puede dificultar el establecimiento de una conversación u otro tipo de comuni-cación con estas personas. Sin embargo, muchas de estas dificultades puedensalvarse si su interlocutor procura tener presente las siguientes sugerencias:

- No impacientarse con el tiempo que pueda ser necesario para establecer una

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conversación o recorrer una distancia con una persona con discapacidad intelec-tual. Lo mejor es que sea ésta persona la que marque el ritmo de la charla o paseo.

- Si la persona con discapacidad no entiende lo que se le está diciendo, se acon-seja intentarlo de nuevo con otras palabras.

- En el caso de que la persona con discapacidad intelectual tenga dificultadespara hablar se aconseja prestar toda la atención posible, realizar preguntas bre-ves o una inclinación de cabeza. No terminar las palabras que se esfuerza porpronunciar.

- No simular que se ha entendido algo, si en realidad no ha sido así.

- En el caso de que la persona lo necesite, podrá ofrecerse ayuda y se aconsejaesperar a que el ofrecimiento sea aceptado, así como escuchar o pedir instruc-ciones.

- Realizar la comunicación con educación y respeto y verificar que la persona condiscapacidad nos ha comprendido, dirigiéndonos a ella y no a su acompañante.

- Emplear las mismas pautas de conversación que con las demás personas y man-tener el mismo trato verbal y el mismo contacto físico que con el resto: mirar a losojos al hablar, mantener una actitud de escucha activa.

- Hablar claro y pausado y dejar hablar al otro respetando su ritmo.

- Recurrir a ejemplos que faciliten la respuesta.

• Recomendaciones generales:

- Se debe dar siempre la información por adelantado, en el soporte adecuadoa las necesidades de las personas: por megafonía, con información gráfica,a través de personas formadas especialmente...

- Es importante desarrollar campañas de sensibilización e información paraacercar los servicios turísticos a las personas con alguna discapacidad.

c) Accesibilidad social:

Las barreras psicológicas y sociales son las más difíciles de localizar y eliminar. Son in-dividuales y casi siempre se deben a la falta de contacto y conocimiento de las necesi-dades y hábitos de las personas con discapacidad. Son las más difíciles de eliminar.

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Es importante:

• Partir de una visión positiva de la persona con discapacidad como miembro acti-vo de la comunidad que puede hacer aportaciones.

• Dar la oportunidad de elegir entre diferentes opciones de acuerdo con sus carac-terísticas y personalidades: no todas las personas con discapacidad intelectualson iguales.

• Tratarles como lo que son: hombres o mujeres, en función de su edad cronológica.

• Tener presente que la falta de costumbre de hablar con personas con discapaci-dad intelectual pueden provocar actitudes y gestos que expresen sorpresa, curio-sidad, disgusto, rechazo,....

El trato no debe variar sustancialmente del que se establezca con cualquier otrocliente, de forma que el respeto y la naturalidad sean las normas generales. No obs-tante, es aconsejable y, a veces imprescindible:

- Dirigirse directamente a la persona, en vez de hacerlo hacia algún acompañante.Siempre que sea posible las personas con discapacidad psíquica deben hablarpor sí mismas. En caso de que sea necesario se deberá esperar a que el acom-pañante intervenga por propia iniciativa.

- Dirigirse a las personas con discapacidad intelectual por el nombre y apellido yúnicamente por el nombre de pila cuando se llame así al resto de clientes.

- Evitar infantilizar los términos y gestos, no tratarles como a niños.

- Evitar ponerse nervioso si inconscientemente se utilizan expresiones que parez-can que tienen que ver con la discapacidad intelectual y que, sin ser degradantes,se consideren de uso común.

Para saber más sobre las necesidades de este colectivo, FEAPS Madrid ha edita-do un documento que en modo de cómic propone orientaciones para la comprensiónde las personas con discapacidad intelectual (www.feapsmadrid.org/yct/index.htm) (EnANEXO).

Por último destacar que el desarrollo de actitudes positivas hacia la diversidad esel pilar fundamental de la inclusión, por lo que es necesario realizar campañas deinformación y sensibilización sobre las personas con discapacidad dirigidas los profe-sionales de los servicios turísticos.

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5. Atención a clientes con discapacidad visual.

Pablo Martín Andrade.Jefe del Departamento de Autonomía Personal de la ONCE.

Concepto de ceguera y deficiencia visual

Cuando hablamos en general de ceguera o deficiencia visual nos estamos refiriendoa condiciones caracterizadas por una limitación total o muy seria de la función visual. Másespecíficamente, hablamos de personas con ceguera para referirnos a aquellas que noven nada en absoluto o solamente tienen una ligera percepción de luz (pueden ser ca-paces de distinguir entre luz y oscuridad, pero no la forma de los objetos).

Por otra parte, cuando hablamos de personas con deficiencia visual queremosseñalar a aquellas personas que con la mejor corrección posible podrían ver o dis-tinguir, aunque con gran dificultad, algunos objetos a una distancia muy corta. Enla mejor de las condiciones, algunas de ellas pueden leer la letra impresa cuandoésta es de suficiente tamaño y claridad, pero, generalmente, de forma más lenta,con un considerable esfuerzo y utilizando ayudas especiales. En otras circunstan-cias, es la capacidad para identificar los objetos situados enfrente (pérdida de lavisión central) o, por el contrario, para detectarlos cuando se encuentran a un lado,encima o debajo de los ojos (pérdida de visión periférica), la que se ve afectada enestas personas.

Por tanto, las personas con deficiencia visual, a diferencia de aquellas con cegue-ra, conservan todavía un resto de visión útil para su vida diaria (desplazamiento, tareasdomésticas, lectura, etc.).

La atención al cliente: necesidades especiales (ciegos y deficientesvisuales).

Al hablar de "atención al cliente" en cualquier ámbito, estamos resaltando de un lado, laimagen de la entidad que lo ofrece (centro comercial, hotel, banco, restaurante, etc.) y deotro, el trato que le reconocemos a la persona y que le queremos dispensar. Es aquí dondeserá necesario tener en cuenta las necesidades que por razón de su discapacidad puedenpresentar nuestros posibles clientes o usuarios.

Con relación a la ceguera y a la deficiencia visual, podemos tener en cuenta que enEspaña la ONCE considera ciega a toda persona cuya agudeza visual no supere el diezpor ciento de la considerada normal, o su campo de visión esté reducido a 10° o menos.Estamos hablando de algo más de 65.000 afiliados, de los cuales poco más del 20% sonciegos totales, unas 13.000 personas.

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Texto en braille.Fotografía: ONCE.

La OMS, sin embargo, considera que una persona posee baja visión si su agu-deza visual no supera el treinta por ciento, o su campo se ve reducido a 20° omenos. Abarcando por tanto un espectro mayor de la población que en el casoanterior.

Por su parte, la Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud,realizada por el Instituto Nacional de Estadística en 1999, cifra en más de 1.000.000los españoles que tienen dificultades visuales.

Pero expliquemos exactamente lo que entendemos por ceguera y por deficienciavisual.

La ceguera se define como la ausencia total o una percepción mínima de luz queimpide su uso funcional.

Por deficiencia visual entendemos una disminución visual significativa, pero consuficiente visión como para ver la luz, orientarse por ella y usarla con propósitosfuncionales.

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Funcionalmente la deficiencia visual puede afectar a la agudeza, al campo visualo a ambos.

En el caso de alguien con pérdida de campo de visión central, podemos imaginarsus dificultades para localizar o reconocer a alguien o algo. Sin embargo, podrá orga-nizarse bastante bien espacialmente y orientarse.

Por el contrario, las dificultades para orientarse en el caso de una persona con re-ducción de campo periférico, son muchas.

En una reducción cada vez mayor del campo periférico de visión se produciría loque denominamos visión en tubo.

Sabemos que las personas ciegas pueden acceder a los lugares con un guíavidente, lo que les permite desplazarse con seguridad, y también pueden hacerloutilizando un bastón de movilidad o un perro-guía.

¿Qué hemos de tener en cuenta para favorecer nuestra relación con las personasciegas y deficientes visuales?

Tenemos tres grandes bloques en los que nos podemos centrar, que son el res-peto, la comunicación interpersonal, y la interacción con el medio.

En primer lugar hemos situado el respeto, es decir, que no podemos forzar a al-guien a recibir una ayuda no necesaria, y que debemos permitir que la persona ciegao deficiente visual haga las cosas por sí misma o demande ayuda. No tenemos tam-poco que generalizar las necesidades basándonos en que se comparte una mismadeficiencia.

En cuanto a la comunicación, es necesario que nos identifiquemos, y que hable-mos directamente a la persona con deficiencia visual.

En el caso de que pueda caber duda de que nos estamos dirigiendo a él, podemostocarle (la mano o el hombro) para llamar su atención, y advertirle cuando nos vaya-mos de nuestra ausencia.

¿Qué lenguaje debemos utilizar?

Para indicar el lugar donde se halla un objeto, lo situaremos en relación a la per-sona: a tu derecha, delante de tí, etc. Y cuando se deba describir algo, lo haremos deforma global. Los detalles deben ofrecerse sólo si son del interés explícito de la per-sona ciega. Por descontado, también las palabras como ver, mirar, y todas las del

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mismo campo semántico, están en el diccionario de las personas ciegas y podemosutilizarlas con naturalidad.

En caso de que observemos algún obstáculo en el camino de una persona ciega,advirtámosle con un ¡alto!, para que se detenga.

Para una mejor interacción con el medio, la persona ciega precisa que:

• no se le cambien las cosas de sitio,

• no abandonemos objetos por el medio,

• que puertas y ventanas permanezcan totalmente abiertas o cerradas,

• ser advertida cuando algo haya sido cambiado de lugar.

Como la mayoría de las personas aun consideradas legalmente ciegas poseen unresto funcional de visión, favoreceremos su autonomía.

Y evitaremos términos o ¡conos que puedan no ser familiares.

Asimismo, debemos utilizar el color y los símbolos normalizados como informaciónadicional.

Las flechas indicadoras no deben llevar a confusión y tendremos en cuenta ladirección tanto para ubicar la flecha como el texto o símbolo que la acompañe.

Es muy importante también, tener en cuenta la distancia de lectura para determi-nar el tamaño de las letras o símbolos.

Elegiremos siempre un formato de letra con caracteres simples y bien definidos(tipo Arial) e intentaremos que haya un buen contraste (tanto del soporte con el fondodonde se ubica, como de éste con las letras o símbolos que en él se incluyen) y un ta-maño adecuado.

A la hora de ubicar un cartel y a fin de evitar los deslumbramientos, debemos utilizarmateriales de acabado mate, intentar que la luz no dificulte su visibilidad, y no utilizarcomo soporte superficies traslúcidas.

Colocaremos el cartel a una altura adecuada y en una posición consistente, esdecir, que sea predecible el lugar en donde los podemos hallar.

Por último, incluiremos el altorrelieve y el Braille en aquellas señales ubicadas enlas que el usuario o cliente pueda acercarse y tocarlas.

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Los entornos inclusivos son aquellos pensados paracubrir las necesidades de TODAS las personas,para que tengan cabida y se interrelacionen.

La accesibilidad ycalidad en el turismo

1. "Certificado en Accesibilidad, garantía de Calidad".

Jaime Fontanals.Director de Certificación de sistemas, Calidad,Seguridad y Medio Ambiente de AENOR.

La industria turística española no siempre fue como la vemos hoy en día. Losmás de 57 millones de visitantes, las cifras de ventas que constituyen más del 10%del PIB nacional, la expansión internacional, el segundo puesto en el ámbito mun-dial, etc., son el resultado de un esfuerzo continuado que comienza hace más de50 años.

En aquella época, el disfrute del turismo estaba restringido a personas foráneas ya una pequeña parte de la población española. Con el incremento de las cotas de bien-estar de nuestra sociedad se va incorporando un mayor porcentaje hasta que, actual-mente, se puede decir que la mayoría de la sociedad española ha disfrutado de acti-vidades turísticas.

Existe una parte de la población española que difícilmente tiene acceso al disfrutede los servicios turísticos: las personas con discapacidad que suman hoy más de 3,5millones en España. Esta cifra de por sí impactante, llega hasta los 10 millones si con-tamos a las familias que de una u otra forma se ven afectadas.

Por tanto, es del todo pertinente hablar de una nueva etapa en la actividad turísti-ca: el Turismo para Todos, de forma que no haya diferencia entre las personas con ysin discapacidad, mediante el diseño de las infraestructuras y los entornos turísticosde manera que cualquier persona pueda hacer uso de ellos con independencia de suposible discapacidad.

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Este objetivo constituye un desafío importante y prioritario para la sociedad espa-ñola, tanto por lo que respecta a la ética y a los derechos de las personas como poraspectos mucho más terrenales: existe un mercado de más de 10 millones de perso-nas que esperan, sin olvidar, que llegado su momento, todos somos discapacitadosen mayor o menor medida por causa de la edad. Hay que alcanzar la AccesibilidadUniversal en el turismo a través de la supresión de barreras y el Diseño para Todos.

Los agentes sociales empiezan a asumir este reto y tanto las administraciones pú-blicas como instituciones y empresas han emprendido acciones que tienen por obje-to la mejora de la accesibilidad en todos los ámbitos, incluyendo, naturalmente, elturístico.

Así, si dirigimos nuestra atención a la administración general del Estado, se puededestacar la publicación de mandatos de distinto rango relativos a la accesibilidad:

• En la Constitución Española, art. 49 que, en relación con las personas discapaci-tadas, ordena a los poderes públicos que presten la atención y el amparo nece-sario.

• En la Ley 13/1982 de 7 de abril, de integración social de los minusválidos (LISMI).

• En la Ley 51/2003 de 2 de diciembre de Igualdad de Oportunidades, NoDiscriminación y Accesibilidad Universal (LIONDAU).

• En el I Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2012, "Por un nuevo paradigma, elDiseño para Todos, hacia la plena Igualdad de Oportunidades" aprobado por elConsejo de Ministros de 25 de julio de 2003.

• En el Real Decreto 1865/2004 de 6 de Septiembre por el que se regula el ConsejoNacional de la Discapacidad.

En el ámbito de la UE, también se pueden destacar una serie de documentosrelacionados:

• El mismo Tratado Constitutivo de la CE, art. 13. habilita al Consejo para adoptaracciones adecuadas para luchar contra la discriminación, entre otros, por razónde la discapacidad.

• Carta de los Derechos Fundamentales de la UE.

• Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de lasLibertades Fundamentales.

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turismo para todos

• Cumbre de Lisboa y Tratado de Niza.

• Directiva 2000/78/CE para igualdad de trato en el empleo y la ocupación por mo-tivos de religión o convicciones, de discapacidad, de edad o de orientación sexual.

No hay que olvidar, aunque no se relacionen, las disposiciones que con rangoautonómico han sido publicados por todas las CCAA de España.

Además de las disposiciones legales, existen otras herramientas para promover laaccesibilidad. Entre ellas, conviene citar la Normalización y la Certificación; conceptoscomo la calidad, el medioambiente o la prevención de los riesgos laborales han teni-do motores importantes en la normalización y la certificación, como lo demuestra eléxito de las normas ISO 9001, ISO 14001 o la especificación OHSAS 18001. LaNormalización y la Certificación se han revelado, además, como elementos de armo-nización entre las disposiciones de comunidades y países.

La Asociación Española de Normalización y Certificación, AENOR, por impulsode los agentes sociales y por convicción propia, viene trabajando desde hace añosen la normalización de la accesibilidad, aunque ha sido en el último lustro cuandoestos trabajos se han intensificado de forma notable. Fruto de ellos son la elabora-ción de Normas UNE y la participación en las actividades de normalización europeasobre el tema.

Entre las Normas UNE elaboradas cabe hacer referencia a las siguientes:

• UNE 26316:1983 "Vehículos automóviles. Accesibilidad de los mandos en los ve-hículos de turismo".

• UNE 41500:2001 IN "Accesibilidad en la edificación y el urbanismo. Criterios ge-nerales de diseño".

• UNE 41501:2002 "Símbolo de accesibilidad para la movilidad. Reglas y grados deuso".

• UNE 41510:2001 "Accesibilidad en el urbanismo".

• UNE 41512:2001 "Accesibilidad en las playas y en su entorno".

• UNE 41520:2002 "Accesibilidad en la edificación. Espacios de comunicación ho-rizontal".

• UNE 41522:2001 "Accesibilidad en la edificación. Accesos a los edificios".

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• UNE 41523:2001 "Accesibilidad en la edificación. Espacios higiénico sanitarios".

• UNE 139801:1998 EX "Aplicaciones informáticas para personas con discapaci-dad. Requisitos de accesibilidad al ordenador. Hardware".

• UNE 139802:1998 EX "Aplicaciones informáticas para personas con discapaci-dad. Requisitos de accesibilidad al ordenador. Software".

Inspirado en su compromiso con la accesibilidad, en febrero de 1998, AENOR firmaun acuerdo con la Fundación ONCE y FUNDOSA para promover la Normalización yla Certificación (N+C) en el campo de la accesibilidad. Entre otros efectos de esteacuerdo, está la creación de un comité técnico de normalización dedicado específica-mente a la accesibilidad, el AEN/CTN 170. Fruto de los trabajos de este comité es lapublicación en el año 2001 de la norma UNE 170.001 "Accesibilidad Global: Criteriospara facilitar la accesibilidad al entorno" que consta de dos partes.

- Parte 1. Requisitos DALCO (Deambulación, Aprehensión, Localización yComunicación).

- Parte 2. Sistema de gestión de la accesibilidad global.

Esta norma supone una ruptura de la línea seguida hasta la fecha por la normali-zación y presenta tres conceptos nuevos:

- Los requisitos DALCO: que plantean la discapacidad desde el punto de vista desus efectos y no desde el tipo de discapacidad.

- Establece un sistema de gestión de la accesibilidad y como consecuencia la me-jora continua de ésta en un entorno construido.

- Es una norma certificable.

a) Requisitos DALCO: En su parte 1, la norma UNE 170.001 indica: "Esta normaestablece los requisitos que debe reunir un entorno (lugares, establecimientos, edificiose instalaciones) para que sus usuarios puedan superar las limitaciones de accesibilidad.

Los requisitos especificados en esta norma tienen por objeto "integrar las distintasnecesidades de las personas en cualquier entorno construido para garantizar su usode manera independiente y de la misma forma por parte de todos" y define los requi-sitos DALCO como "el conjunto de requisitos relativos a las acciones de deambula-ción, aprehensión, localización y comunicación que han de satisfacerse para garanti-zar la accesibilidad global de los entornos construidos".

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turismo para todos

b) El modelo de sistema de gestión de la accesibilidad global se basa en la es-tructura del Sistema de Gestión de la Calidad propuesto por la norma UNE-EN ISO9001 y para su definición, sugiere examinar los procesos que el usuario de un entor-no ha de seguir para su disfrute, a la luz de los requisitos DALCO. De esta forma seconocerán las necesidades de accesibilidad y una vez satisfechas se dispondrá de unentorno accesible.

c) El Sistema de Gestión de la Accesibilidad Global es certificable, es decir, puedeser evaluado por una entidad ajena e independiente, con el prestigio y la competencianecesarios que, de acuerdo con los resultados, emite un certificado que evidencia quetal sistema cumple con los requisitos de la UNE 170.001. Parte 2.

La Fundación ONCE y AENOR firmaron un convenio decolaboración en enero de 2004 para, entre otros objetivos,promover la implantación de las normas UNE y la certifica-ción. En este contexto, AENOR creó la marca AccesibilidadRegistrada cuya propiedad comparte con la FundaciónONCE y que se concede a cualquier entorno cuyo sistemade gestión de la accesibilidad cumpla con los requisitos dela norma.

El proceso de concesión del certificado de Accesibilidad Registrada es el que sigue:

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La sociedad se está despertando al mundo de la discapacidad. La creación de ins-trumentos por parte de las administraciones e instituciones y el impulso del mundoasociativo que promuevan y faciliten la utilización del potencial social y económico queeste mundo supone es seguro que ayudará al desarrollo creciente de la accesibilidad.

2. Calidad ambiental, turismo y desarrollo sostenible.

Víctor Cabal Díaz.Profesor de la Escuela Universitaria de Turismo de Asturias.

El Turismo es esencialmente el alquiler de periodos breves del entorno de otraspersonas, sea ese entorno la costa, una ciudad, una cordillera montañosa o unbosque tropical. Estos "productos" deben de mantenerse puros e inmaculadosno solo para el día siguiente, sino en todos los días venideros.

(1996, LORD MARSHALL, PRESIDENTE ENTONCES DE BRITTISH AIRWAYS)

Parece inevitable que ese alquiler de entorno tenga un coste, más o menos elevado, imputable al impacto producido por la explotación turística, supuestamente responsable, del mismo. Opciones con impacto nulo no parecen ser, en la actualidad, demasiado realistas.

Tampoco resulta ajena ajena la importancia que la Calidad Ambiental del destinotiene para el viajero, ávido buscador de espacios puros hasta el punto de ser muchasveces aspecto decisorio a la hora de la elección de destino.

Obviamente, el comportamiento más o menos responsable de las empresas turís-ticas no escapa a la percepción del viajero, cada vez mejor informado y sensibilizadocon el progresivo deterioro ambiental de nuestro entorno.

Vemos cómo los conceptos como Desarrollo Sostenible o Responsabilidad SocialCorporativa (RSC) irrumpen en nuestro sector en algunas veces de una forma confu-sa e inconcreta pero siempre intentando convivir e integrarse en las estrategias decompetitividad actualmente utilizadas .Y en este contexto la accesibilidad aparece sinduda como un elemento de gran importancia en el proceso de creación y manteni-miento de un sector turístico competitivo.

Para cualquier empresa turística, el diseño e implantación de una Estrategia deDesarrollo Sostenible, en su triple vertiente, ambiental, social y económica conllevainicialmente la aceptación por parte de la misma de su responsabilidad, planeando yejecutando los oportunos cambios que mejoren y mitiguen al máximo, cualquier im-pacto no deseado.

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Prestige. ParqueNatural de Corrubedo,izquierda, Diciembre2003, derechaNoviembre 2004.

Fotografías:Víctor Cabal.

Con el fin de alcanzar este grado de sostenibilidad, en la mayoría de las ocasionesbasada únicamente en sus aspectos ambientales, las empresas turísticas en particu-lar disponen de la ayuda de una serie de herramientas de gestión que van desde laelaboración de una sencilla y útil Guía de Buenas Prácticas Ambientales, hasta la im-plantación de un elaborado Sistema de Gestión Medioambiental, SGMA, pudiendoestas aplicaciones ser refrendadas mediante procesos voluntarios de certificacióncomo la obtención de una Etiqueta Ecológica Europea (Sector Alojamientos) o la máscompleta Certificación del Sistema de Gestión conforme a la Norma ISO 14001/2004y, posterior registro en EMAS (Esquema Europeo de EcoAuditoría).

En el ámbito europeo, las iniciativas voluntarias de sostenibilidad más consolida-das en el Turismo se hallan agrupadas en la denominada Iniciativa VISIT (IniciativasVoluntarias de Sostenibilidad en Turismo), a la que pertenece la Bandera Azul, queondea en muchas de nuestras playas y alguno de nuestros puertos deportivos refren-dando la calidad de sus aguas y otros servicios, y que es un ejemplo de calidad en elque se incorporan la accesibilidad y la sostenibilidad.

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En España, todos los Programas de Calidad generados o promovidos a partir delPlan Integral de Calidad Turística, PICTE, han incluido requisitos específicos deSostenibilidad Ambiental, acordes con las directrices del propio Plan.

Así, la Norma de Calidad Turística Española, más conocida como Q, insta a todoslos sectores de actividad turística normalizados al cumplimiento de una serie de es-tándares de este tipo.

De igual forma los Manuales de Buenas Prácticas, empleados en los programasde Calidad en Destinos MACT (Modelo de Aproximación a la Calidad Turística) ySICTED (Sistema Integral de Calidad Turística en Destinos) requieren a las empresasel cumplimiento, aunque con un menor grado de exigencia que la Q, de una serie derequisitos ambientales.

Ahondando aún más, marcas regionales de calidad, como "Casonas Asturianas",Club de Calidad de hoteles rurales, también exigen comportamientos ambientalmen-te responsables.

La inclusión de estos requisitos ambientales dentro de estas Normas y Manualesdel Sistema de Calidad Turístico Español, ha facilitado a las empresas que los im-plantan un acercamiento y primer contacto a la Gestión Ambiental, y por ende a laSostenibilidad, sin duda paso decisivo para su posterior evolución hacia sistemas máscompletos.

Igualmente, es de destacar el esfuerzo de numerosas empresas turísticas espa-ñolas, principalmente del Sector Hotelero para abordar la Certificación conforme a laNorma ISO14001 y el registro EMAS, comentados anteriormente.

Sin embargo, son aún escasas las acciones relacionadas con la componente Socialde la Sostenibilidad.

Los beneficios

Además de los inherentes a la reducción del impacto de la actividad turística sobreel entorno/destino que la alberga, mejorando la Calidad Ambiental del mismo, convie-ne resaltar en este punto alguno de los beneficios que la adopción de este tipo de ini-ciativas de sostenibilidad conllevará para la empresa turística responsable:

• Aumento de la rentabilidad, debido a la adopción de estrategias de reducción deconsumos, principalmente en recursos hídricos y energéticos.

• Aumento de la Calidad percibida por nuestros clientes, que además podrán y

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turismo para todos

deberán ser involucrados en las iniciativas, mediante adecuadas estrategias decomunicación.

• Mejora en el proceso de Promoción/comercialización. Sin duda productos y ser-vicios más verdes/sostenibles se "venden mejor".

• Integración de la empresa en el Destino, con el consecuente valor añadido parala misma.

Sin duda queda mucho por andar.

El séptimo de los Objetivos para el Desarrollo del Milenio, promovidos por lasNaciones Unidas, insta a todos los agentes implicados a Garantizar la Sostenibilidaddel Medio Ambiente.

El Turismo no ha de permanecer a esta meta y deberá potenciar integralmente tantolos factores ambientales, como los sociales y económicos, y entre ellos, sin duda, laaccesibilidad.

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Personas con discapacidad participando en la cita anual queorganiza Aspaym con la colaboración de la Junta de Castillay León en la que se recorre parte del Camino de Santiago.

Perspectiva europea delturismo para todos

1. Mejorando la accesibilidad: Logros y necesidades, lossiguientes pasos de la política de turismo europea.

Rüdiger Leidner.Comisión Europea. DG Empresa, Unidad Turismo.

El tema de la accesibilidad forma parte de la Agenda de la Comisión Europea, perovamos a referirnos aquí al Turismo Accesible, o más bien al "Turismo accesible paraTodos".

Para hablar sobre la accesibilidad del turismo en Europa es necesario ante todoaclarar cuál es el papel de la Comunidad en relación con la política de turismo engeneral.

La nueva constitución aporta más luz sobre este asunto: en el artículo 111-182 seestablece que la UE únicamente puede complementar y coordinar medidas de losEstados miembros. Por lo tanto, la situación no ha cambiado sustancialmente en com-paración con el Tratado, que por otra parte sigue estando en vigor mientras los Estadosmiembros no ratifiquen la nueva Constitución.

Completar y coordinar las medidas políticas de los Estados miembros significa prin-cipalmente que la Comisión intercambiará con ellos, así como con todos los agentes,opiniones y experiencias relativas al turismo. Además, la Comisión promueve estudiossobre asuntos de interés para más de una región. Por ejemplo, estudios de interés ge-neral, que de otro modo no se emprenderían por iniciativa de un único Estado miem-bro o agente. En este aspecto, el papel de la Comisión consiste prácticamente engestionar la información, lo que incluye influir y persuadir a todos los agentes medianteinformación relevante y fiable.

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No obstante, antes de extraer conclusiones sobre este marco de trabajo legal quepodría parecer restrictivo deberíamos tener en cuenta el trabajo que ha realizado laComisión en otros campos que afectan al turismo desde el punto de vista del consu-midor, ya que si consideramos que el turismo no es únicamente alojamiento, restau-rantes y entretenimientos, sino que incluye una cadena de servicios compleja que em-pieza con la información sobre turismo y el viaje/transporte al destino, la Comisión hadesempeñado un papel muy activo. En muchos de estos campos la Comunidad tienecompetencia basada en el Tratado y, posteriormente, en la Constitución.

Todas sus iniciativas relativas a la "Sociedad de la Información" por ejemplo, tie-nen en cuenta aspectos sobre accesibilidad. Por ejemplo la DG Transporte y Energíaha seguido la política de generalizar el transporte para las personas con discapacidaddesde 1991. La acción de la Comisión ha adoptado generalmente la forma de investi-gación, proyectos piloto u orientación.

Algunos proyectos ya realizados son:

COST 322 - Autobuses de piso bajoComenzó como un estudio de la seguridad de los autobuses de piso bajo para losusuarios en silla de ruedas, pero fue ampliado posteriormente a las normas de di-seño para este tipo de autobuses y sus paradas.

COST 355 - Ferrocarriles accesiblesEn este proyecto participaron 17 países así como el Foro Europeo de laDiscapacidad y Mobility International. Su objetivo era orientar a los operadorespara poder lograr la accesibilidad total a sus servicios e instalaciones y para au-mentar la sensibilización sobre el tamaño real y potencial del mercado del viajeen tren entre las personas con discapacidad y otras personas con movilidadreducida.

NEWT - Servicios de información para pasajeros con discapacidadSe trató de un proyecto piloto dirigido por la Universidad de Northumbria enInglaterra con apoyo de la CE.

- En 2003 se estableció un grupo de expertos sobre el entorno arquitectónico queaprobó las recomendaciones llamadas "Agenda 2010 ("2010: Una Europa acce-sible para todos" (informe final de octubre de 2003) y el "Plan de Acción Europeo"de la Comisión (Com (2003) 650 final 30.10.2003).

- En este momento hay dos proyectos relativos al transporte de las personas condiscapacidad, uno sobre el transporte transfronterizo en tren y el otro relativo altransporte en avión. No puedo hablar de sus contenidos aquí ya que aún son ob-

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turismo para todos

jeto de discusión, pero me gustaría aconsejarles que participen en el debate pú-blico sobre esta parte fundamental de la movilidad que va más allá del turismo peroque es un elemento esencial de éste.

Podrán comprender ahora que si consideramos la cadena total de servicios de tu-rismo, formada por información, transporte, alojamiento y actividades turísticas, laComisión Europea es mucho más pro activa que si únicamente tenemos en cuenta lacuestión de la "política de turismo", limitada a los subsectores del alojamiento y a losorganizadores de viajes.

No obstante, a pesar de la posición de la Comisión Europea, la Unidad de Turismoha trabajado activamente en lo que se refiere a la política de turismo en su sentido másestricto como demuestran sus actividades.

En 1996 la Unidad de Turismo encargó "Un manual para la industria del turismo:hacer Europa más accesible para los turistas con discapacidad".

En 2001 y 2003 se publicaron dos Comunicaciones de la Comisión, una de ellascon el objetivo de aumentar y mejorar la colaboración en el campo del turismo y la otracentrada en el tema de la sostenibilidad ("Un marco de cooperación para el futuro delturismo europeo" - COM (2001) 665 final, 13.11.2001; "Orientaciones básicas para lasostenibilidad del turismo europeo" - COM (2003) 716 final, 21.11.2003).

Cabe destacar que ambas Comunicaciones subrayan la necesidad de suministrarmás información sobre y para los consumidores con discapacidad.

En 2002 encargamos un estudio sobre los criterios de accesibilidad que dará lugara la publicación de una serie de pautas, incluyendo listas de comprobación para esta-blecimientos destinados al alojamiento con el fin de evaluar hasta qué punto son ac-cesibles, y para qué grupos de turistas con discapacidad (Harmonised criteria for goodaccessibility of tourist sites and infrastructures for disabled people - Criterios armoni-zados para una buena accesibilidad de los lugares e infraestructuras turísticas paralas personas con discapacidad). Además, se ha propuesto como apoyo el proyecto "e-content" relativo al suministro de información sobre alojamientos accesibles para laspersonas con discapacidad (OSSATE).

En cuanto a los proyectos de futuro inmediato se prevé encargar un estudio sobreel impacto económico de prestar servicios de turismo sin barreras en Europa ya queayudaría a lograr que las personas implicadas, especialmente las empresas y lospolíticos, considerarán la posibilidad de un turismo más accesible en Europa.

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2. "Etiqueta europea de accesibilidad".

Sr. D. Douglas Gilroy.Miembro del comité de accesibilidad universal Foro Europeo de la Discapacidad.

El Foro Europeo de la Discapacidad, FED, es una organización representativa parael Movimiento Europeo de la Discapacidad, que representa a 50 millones de personasdiscapacitadas en la Unión Europea.

Desde nuestra organización consideramos el derecho de viajar como un derechofundamental, y entendemos que los servicios turísticos se deben considerar como underecho social para todas las personas con discapacidad sin excepción.

La necesidad de tomar un día de vacaciones y de gozar del turismo, puede tam-bién considerarse un tema particularmente importante para que las personas con dis-capacidad y sus familias se relajen y recuperen de las tensiones cotidianas.

La industria debe saber que el Turismo Accesible supone una inversión rentable yque proporciona una clientela potencial de 50 millones de consumidores, teniendo encuenta el que las personas con discapacidad siempre viajan con acompañamiento demiembros de la familia o de amigos.

El movimiento de la discapacidad junto a los agentes turísticos debe asegurar lacalificación en accesibilidad y diseñar para todos. Algunas personas se preocupan por-que la accesibilidad pueda ser costosa, y lo que debemos tener en cuenta es que laaccesibilidad aporta valor económico en el negocio pues crea un plus para los pro-pietarios de alojamientos, ya que un edificio que cumple con los requisitos de accesi-bilidad podrá adaptarse fácilmente a las necesidades de cambios futuros.

Poniendo las discusiones económicas a un lado, el FED da la bienvenida a la ofer-ta de la Comisión para desarrollar un sistema de etiquetado más transparente y sim-plificado. Cuyo propósito es que la accesibilidad sea utilizada en el ámbito europeo yque se promueva en la comunicación de la Comisión de las Comunidades Europeas,llamada "Trabajando juntos para el futuro del turismo europeo".

Con demasiada frecuencia los proveedores de servicios turísticos utilizan las eti-quetas de la accesibilidad de forma inadecuada como herramienta de marketing. Asípues, por ejemplo, cuando una cadena de hotel declara que uno de sus hoteles enLondres es accesible para personas en sillas de ruedas, pero esa misma cadena ¿tienesu hotel en Sevilla accesible?.

Sin esta certeza, las personas con discapacidad no pueden confiar en las etique-

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tas de accesibilidad y no pueden viajar con confianza. Una etiqueta europea de acce-sibilidad establecería estándares y reglas claras para otorgar el uso de los símbolosde accesibilidad usados por la industria turística.

Existe también una necesidad de concienciación y sensibilización de toda la plan-tilla hostelera ya que es una parte fundamental en la eliminación de barreras de com-portamiento hacia las personas con discapacidad (y es una barrera importante quedebemos hacer accesible).

Una formación apropiada es también necesaria para asegurar la comprensión y eluso apropiados de un sistema de calificación de accesibilidad europea y de la filoso-fía del Diseño para Todos.

Por lo tanto, además de producir un sistema de etiquetado armonizado de laaccesibilidad en el ámbito europeo, es esencial que esta medida sea acompañada porun sistema apropiado de formación de todo el personal clave dentro del turismo.

El FED da la bienvenida a la atención creciente que las iniciativas del transporte dela Unión Europea han estado dando a los temas sobre accesibilidad en meses re-cientes - derechos al aire no contaminado del pasajero, carriles, transporte urbano,transporte marítimo, autobús y trenes, etc.

Éstos sin embargo, son solamente acercamientos individuales en el sistema turís-tico del transporte y lo que se requiere en la determinación de las necesidades de lagente discapacitada en lo referente a la industria turística es un acercamiento integral.

Está claro que para alcanzar los servicios accesibles del turismo para la gente condiscapacidad, necesitamos otras iniciativas basadas en prestar la debida atención alcliente puesto que el sector del turismo debe dirigirse correctamente a las personascon discapacidad.

Por ejemplo, tendremos en cuenta qué consideración se da a las personas con dis-capacidad visual y que no pueden leer la información de las salidas de emergenciaque están en los dormitorios del hotel.

Para finalizar, quiero destacar la importancia de que el personal no tenga ningúnprejuicio, y mucho menos que afirmen cosas para las que no están cualificados.

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3. Turismo para Todos; una aproximación al caso nórdico.

Finn Petrén.Experto en turismo de los Países Escandinavos.

Introducción

Durante unos 25 años he estado a cargo de la cooperación gubernamental entrelos países nórdicos (Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia) siguiendo lasdirectrices del Consejo de Ministros Nórdicos. Mi labor ha estado vinculada a una ins-titución llamada Nordic Cooperation on Disability ('Cooperación Nórdica para laDiscapacidad') y, en los últimos ocho años, a un organismo político llamado NordicCouncil on Disability Policy ('Consejo Nórdico para la Política sobre Discapacidad').

"Turismo para Todos": objetivo de la política turística

El lema "Turismo para Todos" resume un objetivo de la política turística en los cincopaíses nórdicos. Dicho objetivo se relaciona a su vez con otras metas a nivel nacionalcon las que se pretende asegurar que la sociedad resulta accesible para todos los ciu-dadanos y que trabaja en beneficio de todos ellos. "Turismo para Todos" significa quetodos, independientemente de que puedan tener alguna discapacidad, deben poderviajar a un país, dentro de ese país, y visitar cualquier lugar, atracción turística o even-to que deseen. Dentro de este concepto se incluye la posibilidad de comer y quedar-se en habitaciones y edificios accesibles. Igualmente, debe facilitarse información, ala que sea fácil acceder y en cualquier forma que los individuos necesiten, acerca deestas posibilidades. La cuestión de la accesibilidad para los turistas debe tratarse enrelación con asuntos cotidianos, y debe proporcionarse información en publicacionesturísticas con amplia difusión y en sitios web de Internet. "Turismo para Todos" impli-ca a la totalidad de la cadena turística, que comprende el transporte, los destinos tu-rísticos, la información proporcionada acerca de sus atracciones, la oferta gastronó-mica, el alojamiento y la información publicada en los diferentes medios de comuni-cación. "Turismo para Todos" engloba diferentes áreas de actuación y sectores de lasociedad.

Desde un punto de vista comercial, se puede considerar que gracias al objetivo de"Turismo para Todos" surgirán nuevos tipos de visitantes y se producirá un incremen-to en el número de turistas; todo esto redundará en un aumento de los ingresos paraeste sector. Según un informe de la UE, "Turismo para todos en la UE" (ComisiónEuropea, septiembre 2001), se estima que aún existe una clientela potencial sin ex-plotar de consumidores con discapacidad, unos 35 millones de viajeros que haránnoche, además de los familiares y amigos que los acompañan. En las próximas

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turismo para todos

décadas se producirá en Europa un incremento espectacular en el porcentaje de po-blación mayor de 70 años, que irá acompañado de un aumento de las discapacidadesrelacionadas con la edad. Sin embargo, más allá de todo esto, la cuestión es que setrata de un público objetivo nuevo y pudiente. Las generaciones de personas nacidasen los años 1940 y 1950 son numerosas, están acostumbradas a viajar y como con-sumidores se preocupan por la calidad; muchas de estas personas seguirán viajandoa lo largo de su vida.

"Turismo para todos": objetivo de la política sobre discapacidad

Como objetivo de la política sobre discapacidad, "Turismo para Todos" se basa fir-memente en las Normas Uniformes de las Naciones Unidas sobre la Igualdad deOportunidades para las Personas con Discapacidad, que los países nórdicos respal-dan. El articulo 11 trata el tema de las actividades recreativas y deportivas. "Las auto-ridades turísticas, las agencias de viaje, los hoteles, las organizaciones voluntarias yotras entidades que participen en la organización de actividades recreativas o de via-jes turísticos deben ofrecer sus servicios a todo el mundo, teniendo en cuenta las ne-cesidades especiales de las personas con discapacidad. Debe impartirse formaciónadecuada para poder contribuir a ese proceso" (Artículo 11, sección 2).

La política turística en los países nórdicos

En los países nórdicos corresponde a los ministerios de Industria y Comercio es-tablecer la política turística. En estos últimos años, se ha insistido mucho en resaltarel atractivo de los diferentes países como destino turístico y en la idea de que es ne-cesario hacer que la industria turística sea más rentable. Al mismo tiempo, varios pa-íses nórdicos han modernizado sus políticas sobre discapacidad y las áreas de ac-tuación relacionadas con las mismas, lo que ha servido de incentivo para mejorar laaccesibilidad física y la accesibilidad a la información y a la comunicación. Varios mi-nisterios daneses (el Ministerio de Cultura, por ejemplo), además del (antiguo)Ministerio de Industria y Comercio y el comité danés de normalización, DanishStandards, trabajan junto con la Oficina Nacional Danesa de Turismo para promoversoluciones de accesibilidad en las áreas turísticas. Los planes de acción para perso-nas con discapacidad que desde 1990 están en vigor en Noruega durante periodosde tres años funcionan con proyectos turísticos, tanto en el ámbito nacional como re-gional, cuyo objetivo es mejorar la accesibilidad. En el año 2000, el Parlamento Suecorespaldó un nuevo plan de su política sobre discapacidad en el que se incluyen obje-tivos bien definidos para la accesibilidad. Desde el punto de vista del "Turismo paraTodos", se puede decir que la política turística de los países nórdicos conjuga dos ele-mentos: por una parte, cuenta con unos objetivos de accesibilidad que se enmarcandentro de una política turística vinculada a su vez a otros aspectos de índole comercial;

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por otra, mantiene una política sobre discapacidad que, basándose en las NormasUniformes de la ONU (UN's Standard Rules), ofrece su apoyo a objetivos y medidasconcretas que, a diferentes niveles, se han diseñado para fomentar la accesibilidadcon relación a la política turística.

No obstante, en términos generales, hasta el momento la accesibilidad para turis-tas con discapacidad no ha sido prioritaria en los países Nórdicos, sino que este temase encuentra aún en una fase bastante prematura, tanto dentro del sector turísticocomo en el ámbito político. Sin embargo, están empezando a producirse cambios po-sitivos y, por lo que parece, Dinamarca lidera este proceso.

Estrategias y proyectos principales

En cada país existen entidades que promueven la cooperación entre los interesescomerciales y sociales relacionados con el turismo y que son, o pueden llegar a ser,plataformas útiles que permitan integrar el concepto de "Turismo para Todos" dentrodel sector turístico, así como desarrollar una estrategia para subrayar el tema de la ac-cesibilidad dentro de la política de turismo.

Entre las últimas estrategias de cada país para desarrollar el turismo se incluyen,en mayor o menor medida, distintos criterios acerca de la calidad y la accesibilidadpara los visitantes con discapacidad. La Oficina Nacional Danesa de Turismo consti-tuye un ejemplo de esto, ya que en 2001 el Ministerio de Industria y Comercio danéspidió a este organismo que aportase una serie de mejoras a la estrategia turística delpaís en las que se insistiese especialmente en la cuestión de la accesibilidad para per-sonas con discapacidad y en el tema de señales y símbolos para la accesibilidad.

Cada vez encontramos más iniciativas pensadas para incluir a las personas condiscapacidad como público objetivo de la industria turística. Hoy en día damos por sen-tado que en la mayoría de hoteles y otro tipo de establecimientos donde hacer nochese puede disponer de habitaciones para no fumadores, no sólo para personas conalergias, sino para cualquiera. Del mismo modo, existe una tendencia cada vez mayoren las comisiones públicas a exigir la accesibilidad para personas con discapacidadvisual, auditiva, de movilidad o de otro tipo.

Estos proyectos pretenden mejorar tanto la accesibilidad al lugar de destino delviaje y a sus atracciones turísticas como la información acerca de dicha accesibilidad.Los principales proyectos relacionados con la accesibilidad que se están desarrollan-do en los países nórdicos nos muestran formas de avanzar en lo que a estrategias,métodos y soluciones detalladas se refiere. Los esfuerzos realizados por parte de lasautoridades turísticas por desarrollar estrategias nacionales de turismo constituyenuna excelente oportunidad para promover objetivos de accesibilidad. Sin embargo, es

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turismo para todos

necesario que haya un empeño continuado que incluya también a las autoridades tu-rísticas a fin de evitar que los proyectos individuales queden más o menos aisladoscomo "islas" de accesibilidad dentro del mundo del turismo. "Turismo para Todos" debeconvertirse en una parte integrada dentro de la política turística global del país y de lalabor cotidiana de la industria turística.

■ Debate acerca de una política de señales y símbolos pan-nórdica

Ejemplos por países

Existe una importante serie de proyectos de accesibilidad en zonas turísticas delos países nórdicos que han puesto a prueba y adoptado varios sistemas de señaléti-ca y símbolos basándose en un criterio de calidad. Podemos encontrar similitudes enla selección de grupos de discapacidad, los criterios, el repertorio, naturaleza y uso delos símbolos, así como en la labor de seguimiento y actualización. Algunos de estosproyectos han sido muy ambiciosos en cuanto a la calidad de la señalética y su po-tencial de generalización.

Encontramos un ejemplo de dichas iniciativas en un proyecto danés desarrollado porla Oficina Nacional Danesa de Turismo y por Danish Standards. Este proyecto de señali-zación de calidad incluye "datos del producto" o explicaciones relacionadas con la acce-sibilidad. Basado en un estándar establecido para la accesibilidad en un entorno edifica-do, este es un sistema de rótulos con elementos informativos único que se lanzó en 2003,en cooperación entre la Oficina Nacional Danesa de Turismo, la industria turística y la or-ganización nacional que aglutina el movimiento de la discapacidad danés.

Un proyecto finlandés, que lleva aparejadas la colocación de señales y la actuali-zación de "Helsinki accesible", constituye otro ejemplo de sistema de señalizacióndetallado que funciona y al que puede accederse a través de Internet.

El modelo noruego se basa en que los organismos públicos mantengan una listacentralizada de hoteles y centros de conferencias accesibles, que se combina con in-formación de apoyo al sector. Esta es otra muestra de cómo se pueden promover losesfuerzos para mejorar la accesibilidad.

Otro ejemplo es el modelo sueco que está en funcionamiento y sigue el modelo deigualdad europeo; este proyecto conlleva la certificación del sistema de señalización.

Todos estos proyectos han proporcionado ideas y material para que podamos man-tener un debate en el presente acerca de una política de señalización común a lospaíses nórdicos en el futuro.

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Punto a debatir

Actualmente existe un debate en curso dentro de los organismos de turismo de lospaíses nórdicos acerca de la posibilidad de encontrar una solución común al proble-ma de las señales y símbolos. Se puede apreciar que existe un profundo deseo de lo-grar una solución común en el plano local, en los proyectos regionales, en el plano na-cional (dentro de las oficinas de turismo de cada país) y en la colaboración pan-nórdi-ca sobre turismo.

La uniformidad y la calidad resultarían beneficiosas tanto para los usuarios comopara las personas relacionadas con la industria turística. En el deseo de uniformidadencontramos también un deseo de eficiencia, un empeño por no tener que reinventarla rueda cada vez que se comience un nuevo proyecto de accesibilidad o se apliquennuevas ideas a la industria turística.

Existen rasgos comunes entre estos proyectos en los que se han creado símbolosy señales. Uno de los rasgos que comparten es el estilo concreto empleado en los sím-bolos y su función de señalización. La otra característica común es la selección de losgrupos de discapacidad y la colocación de señales. Básicamente existen dos varian-tes de la silla de ruedas, una con un ayudante y otra sin él. El símbolo del ojo se refie-re a las personas con discapacidad visual; la oreja, a las personas con discapacidadauditiva; y la "A", a las personas con alergias.

Teniendo esto en cuenta, un paso lógico sería explorar con detenimiento las con-diciones para la creación de un sistema de señales y símbolos común a los paísesnórdicos, dado que en los criterios de calidad y en los símbolos empleados en los sis-temas ya existentes, muy similares entre los diferentes países, ya existe una base paratal iniciativa.

Trabajar para lograr estos objetivos exige que la base del movimiento de la disca-pacidad nórdico sea sólida. Desde un primer momento debe invitarse a los represen-tantes de las diferentes organizaciones para personas con discapacidad de cada paísa participar en el proceso.

Los países nórdicos también deben mantener una política común en lo referente alas señales y símbolos haciendo que el sector turístico y los organismos municipalesreciban información mediante manuales o algún medio similar, además de fomentan-do iniciativas publicitarias como pueden ser conferencias en el ámbito local o regional.

Para que una nueva política de señales y símbolos dentro del marco de "Turismopara Todos" pueda llegar a triunfar es necesario que las empresas que trabajan dentro

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turismo para todos

de este sector, tanto las grandes, que suponen una minoría, como las pequeñas, laacepten y se involucren activamente. Por este motivo, resulta especialmente impor-tante publicitar el concepto de "Turismo para Todos" y una nueva política de señaléti-ca y símbolos.

Una iniciativa nórdica

Lo que he expuesto fue la base y el razonamiento de una nueva iniciativa realiza-da por el Nordic Council on Disability Policy en 2003. Presentamos una propuesta alos cinco ministros nórdicos de Industria y Comercio para que comenzasen un pro-yecto con el objetivo concreto de formular unas directrices nórdicas conjuntas acercade la información sobre accesibilidad dentro del sector turístico. Hace un par de mesesrecibí una repuesta muy amable que decía que se trataba de una idea brillante de laque deberían ocuparse otras personas, es decir, los ministros de Asuntos Sociales.

La respuesta de los ministros de Industria y Comercio demuestra que aún hay fa-llos. No está en sintonía con lo que es la política general de los países nórdicos en elámbito nacional sobre la responsabilidad o el compromiso sectorial en una sociedadque trabaja en beneficio de todos. Sin embargo, la batalla aún no se ha perdido; acabade empezar. Lo importante es que el tema de un sistema de información sobre la ac-cesibilidad eficiente dentro del sector turístico se ha incorporado al orden del día en lapolítica de los cinco gobiernos nórdicos.

Conclusiones

El enfoque nórdico del "Turismo para Todos" aún es bastante pasivo si atendemosal estamento político y a la industria turística en conjunto; el potencial de este conceptono se ha explorado por completo. La mayoría de estos países mantienen unas políti-cas sobre discapacidad que en conjunto resultan excelentes. Es una materia en la quese los conoce por el buen nivel de conciencia social y las actitudes dignas que mues-tran, además de que existe una labor muy positiva para conseguir que la sociedad seaun sitio mejor para todo el mundo, sin que importe su habilidad funcional. Sin embar-go, todavía no hemos conseguido organizamos y sacar provecho de algunas venta-jas obvias referentes a normas de edificación, infraestructura pública y políticas cultu-rales adecuadas. Sigue existiendo un vacío entre las oportunidades que yo puedoapreciar y la cantidad de esfuerzo consciente que actualmente se enfoca al "Turismopara Todos".

En mi opinión, el eslabón que falta es una mayor comprensión del concepto de"Diseño para Todos". Del mismo modo que la puesta en práctica del Diseño para Todosrequiere un cambio de mentalidad radical, la idea de "Turismo para Todos" necesitauna nueva perspectiva para su planificación. Esta nueva perspectiva vendría a decir

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que nos iría mejor si, desde todos los sectores de la sociedad, planificásemos siguiendola directriz de que todas las personas son distintas y no uniformes en cuestión dehabilidad física, pero aun así comparten las mismas necesidades básicas.

Mi conclusión es que, una vez que consigan organizarse, reunir todas las circuns-tancias favorables que ya se dan y obtener la comprensión necesaria tanto en el ám-bito político como dentro de la industria turística, los países nórdicos tienen unaexcelente posibilidad de convertirse en un destino muy atractivo desde el punto devista del "Turismo para Todos".

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turismo para todos

Presentación de estudios

1. "Hábitos y actitudes hacia el turismo de las personas condiscapacidad física".

Miguel Ángel García Oca.Secretario de PREDIF.

PREDIF viene realizando desde hace varios años un Plan de Acciones en mate-ria de Turismo para Todos con el objetivo de conseguir que la oferta turística en Españasea realmente accesible a todas las personas con discapacidad.

Dentro de esas acciones se enmarca este estudio, realizado por el Departamentode Sociología y Trabajo Social de la Universidad Pontificia Comillas de Madrid y rea-lizado con el apoyo económico de Fundación ONCE y Fundación Vodafone.

Los objetivos específicos del estudio son los siguientes:

1. Establecer el perfil de las personas con discapacidad física que más viaja.

2. Conocer las motivaciones turísticas.

3. Establecer las razones de no realizar viajes turísticos.

4. Describir el papel de los acompañantes en los viajes.

5. Describir la modalidad de viaje más frecuente y el tipo de viaje deseado.

6. Determinar las dificultades percibidas por las personas con discapacidad físicaen sus viajes.

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7. Establecer la percepción que tienen las personas con discapacidad física sobreel trato recibido en los distintos servicios turísticos.

8. Extraer los niveles de satisfacción global y respecto a los diferentes servicios.

1.010 personas fueron encuestadas, de las cuales un 82% tienen más de un65% de minusvalía y que el 58% son usuarios de sillas de ruedas.

En cuanto a la situación laboral en que se encuentran, algo que influirá en ladecisión sobre viajar, sólo un 39,1% de los encuestados están en una situación deactividad (ocupados o en paro), el 34'6% viven de pensiones relacionadas con la dis-capacidad, el 15% están jubilados, el 7'5% son estudiantes, y el resto se dedican alabores del hogar o dependen de la ayuda familiar.

Un número importante de personas manifiestan gusto por los viajes, al margen deque hayan viajado o no en el último año. Sólo el 10% manifestaron que no les gusta-ba viajar pero, sin embargo, no viajaron un 41,5% de los encuestados.

Entre los elementos que influyen en la decisión de viajar o no viajar hay que seña-lar que tiene gran importancia el ámbito en el que se vive (quienes viven en áreas ru-rales manifiestan mayoritariamente no haber viajado nunca), así como la edad (viajanmenos las personas mayores, pero también viajan menos las personas más jóvenes,en este caso por cuestiones económicas). Sin embargo, apenas influye el grado deminusvalía (teniendo en cuenta que los encuestados en su mayoría son personas conun alto grado de minusvalía).

En capítulo III indagamos sobre los motivos para viajar. Y encontramos que la ma-yoría afirma haber realizado su viaje vacacional para divertirse o escapar de la rutina,respuesta que dan entre el 80 y 90% de los encuestados. Como motivos de escasointerés están los de tipo deportivo (15%), motivos de interés medio, el 50% de los en-cuestados, son el turismo cultural, obtener una mayor libertad y oportunidad de auto-conocimiento. Son motivos de interés medio alto, del 65 al 79% de las respuestas; dis-frutar del campo o de la playa, para descansar, entablar relaciones sociales, conocersitios nuevos.

Entre las razones para no viajar encontramos que el 61% de los entrevistados tie-nen la percepción de que "al viajar su discapacidad supone un gasto extraordinario" yen función del aumento del grado de minusvalía, aumenta progresivamente estapercepción.

En el estudio hemos podido comprobar que el colectivo de personas con discapa-cidad física tiene un elevado gasto en los viajes realizados, superando la media de las

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turismo para todos

estadísticas de los Movimientos turísticos de los Españoles (Familitur) que realizó enel año 2002 el Instituto de Estudios Turísticos del Ministerio de Economía. El gastomedio diario por viajero según ese estudio es de 49,80 € por día. En el caso de nues-tros encuestados esta cantidad asciende a 82,3 € por día (un 65%).

Existen dificultades que influyen de manera determinante en aquellos que tienenmayor grado de minusvalía o reducción de la movilidad. Nuestros encuestados afir-man directamente como razones para no viajar "no tengo a nadie que me acompañeen los viajes", "cuando viajo tengo menos independencia" y "no viajo para evitar losproblemas que me voy a encontrar". "Cuando viajo tengo menos independencia" esla afirmación más relevante.

Un elemento que juega un papel importante en el fomento de esas dificultades inter-nas es la desinformación sobre la oferta de turismo accesible. Estamos comprobando quequien accede a esa información de turismo accesible, fundamentalmente a través de lasasociaciones, sí viaja, independientemente de su grado de minusvalía.

Hay que decir que entre los que no han viajado nunca, son aquellos con mayorgrado de minusvalía quienes están más de acuerdo con la afirmación "viajar generaen mi cierta inseguridad".

La discapacidad es una característica que en algunos casos puede propiciar el con-tar con algún tipo de subvenciones públicas para viajar. Pero esto ha ocurrido sólo enel 20% de los viajes realizados por las personas entrevistadas con discapacidad. Hayuna relación proporcional entre mayor porcentaje de discapacidad y mayor porcenta-je de personas que han realizado el viaje subvencionado.

Otra de las cuestiones que se analizan es la frecuencia con la que se utilizan losdiferentes servicios turísticos así como las dificultades o barreras físicas con las queel colectivo de personas con discapacidad se encuentra a la hora de viajar.

El uso de las diferentes fuentes de información está directamente relacionado conel grado de confianza que ofrecen. Las fuentes que mayor confianza merecen son losfamiliares y amigos, seguido por las asociaciones de personas con discapacidad. Apesar de que las guías de turismo accesible no son utilizadas con mucha frecuencia,hay que señalar que quienes las usan les otorgan un grado de confianza bastante alto.Internet es utilizado por más de un 20%, sí bien es destacable que un 54% nunca loha hecho.

En cuanto al transporte, el medio más utilizado por el colectivo de personas condiscapacidad entrevistados es el coche adaptado, un 42,9% dice utilizarlo con muchafrecuencia. El siguiente medio de transporte más utilizado es el coche de familiares o

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amigos (19,2%); el más utilizado ocasionalmente, sin embargo, es el avión para un45%.

Merece la pena destacar que el 80% de los entrevistados dicen que nunca han utili-zado el barco y el 61,6% de los encuestados nunca han usado el tren. Lo mismo ocurrecon el autobús; es el segundo medio de transporte más habitual para la población engeneral según los datos del Familitur 2002, mientras que en nuestro estudio se llega acifras de un 66% de encuestados que no han viajado nunca en autobús discrecional.

Circunscribiéndonos a los usuarios de sillas de ruedas, en torno al 70% utilizan mu-chas veces el coche adaptado, en torno también al 70% no utilizan nunca el tren, entreun 60 y un 70% no utilizan nunca el autobús regular y hasta un 80% no utilizan nuncaun autobús discrecional. En definitiva el más usado es el coche adaptado, 60%, y ensegundo lugar el avión, 41%.

Los alojamientos más utilizados son los hoteles de 4 y 5 estrellas. Cuando las per-sonas con gran discapacidad física tienen que elegir el establecimiento turístico en elque van a alojarse, no pueden hacerlo considerando sus preferencias, como tipolo-gía, ubicación o precio. Al igual que están obligados a utilizar vehículos propios por-que el transporte público no cuenta con el grado de accesibilidad necesario, en el alo-jamiento son clientes de hoteles de 4 y 5 estrellas porque son los que mayor grado deaccesibilidad presenta, en ocasiones los únicos.

Preguntados sobre el grado de accesibilidad de los alojamientos turísticos utiliza-dos, el 41% opina que había "bastante o mucha accesibilidad", el 14,8% piensa quehabía "poca o ninguna accesibilidad" y el 44,2% opina que la accesibilidad en losalojamientos es "regular".

Si tenemos en cuenta que el elemento clave en la organización de sus viajes es laaccesibilidad esperada, son unos resultados bastante negativos, ya que casi el 60%de las personas que han viajado no han visto cumplidas sus expectativas.

En lo que se refiere al destino turístico, el valorado como el más accesible es el quetiene playa (33,2%), siendo también al que acuden con mayor frecuencia (54,1%). Porel contrario el menos utilizado es el destino de montaña (1,9%). Hay que señalar quecasi un 9% de los encuestados refiere que "ninguno es accesible para mí".

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turismo para todos

Forma más habitual de viajar, según gradode minusvalía de los turistas.

A la hora de analizar el uso y acceso a otros servicios utilizados específicamentedurante el viaje, hay una relación directamente proporcional entre el nivel de movili-dad de los usuarios y su opinión sobre el nivel de accesibilidad de las infraestructurasy servicios públicos.

En concreto sobre el nivel de accesibilidad de los restaurantes el grupo de usua-rios de silla de ruedas es el que presenta mayor porcentaje de respuesta respecto asu escasa accesibilidad; hasta un 56% de los que utilizan sillas de ruedas manualesasí lo consideran.

En el capitulo V del estudio se exponen las características principales que tienenlos viajes de nuestros encuestados y se plantea un doble objetivo: por un lado larealidad del viaje efectuado y por otro el viaje ideal que les gustaría realizar.

En primer lugar y en cuanto a la elección sobre la temporada de viaje, la mayoríade los que viajan lo hacen periodo vacacional (74,6%). Es interesante observar quelos que viajan solos y los que viajan con amigos que también tienen alguna discapa-cidad viajan más en temporada baja. Son los que tienen que contar con personas sin

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discapacidad para realizar sus viajes quienes deben amoldarse a sus periodos devacaciones y por lo tanto viajan más en temporada alta.

En cuanto a la forma de viaje, particular o en grupo, predomina la opción del viajeparticular, superando el 60% de todos los viajes, sea cual sea el nivel de discapacidadde las personas viajeras.

Quienes viajan de manera particular aluden como causa principal a la comodidad;la garantía de un servicio adaptado es la principal razón de quienes deciden viajar congrupos de personas con discapacidad y compartir el viaje con personas no discapa-citadas es la principal razón de quienes no recurren a viajes organizados específica-mente para personas con discapacidad.

En lo que se refiere al destino, sólo el 6,3% de los encuestados han realizado viajesal extranjero, y de ellos dos tercios lo hicieron a Europa. Por otra parte, las actitudesde los entrevistados demuestran una alta fidelidad al destino conocido; un altoporcentaje de encuestados han estado hasta más de seis veces en el mismo lugar, yestán dispuestos a volver de nuevo. Entre las razones que explican esta fidelidad hayque señalar la escasez de lugares adonde ir, así como la falta de información.

En definitiva, el viaje más frecuente entre las personas con gran discapacidad físi-ca es un viaje particular, de una duración igual o menor de 6 días, en temporada alta,planificado con más de un mes de antelación. La fuente de información más habituales la familia o los amigos. El destino es la playa, el transporte su propio coche adap-tado y el alojamiento elegido, un hotel de 4 o 5 estrellas.

El viaje ideal variaría en lo dicho sólo respecto a la duración del viaje, ya que lapreferencia es de 15 días.

El capítulo VI se ocupa específicamente del papel de los acompañantes en los via-jes. Los hábitos de viaje de las personas encuestadas están bastante condicionadospor las dificultades que el entorno les impone. Esto hace que el papel de los acompa-ñantes adquiera una gran importancia; únicamente el 8% de los encuestados harealizado el viaje de referencia solo.

El 637% de las personas con discapacidad viajan acompañados por personas de su familia, el 28'3% lo hacen acompañados por amigos y el 8% viajan solos. Es por tanto fundamental el papel de la familia en el doble papel de intervención de ayuda y compañía.

Al preguntar "¿Con quien le gustaría viajar?", son menos los que responden queles gustaría viajar solos, y sobre todo se observa que el porcentaje que más se incre-menta es el de los que les gustaría viajar con amigos sin discapacidad. Esto último

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turismo para todos

nos habla de los deseos de incorporación a la normalidad en sus hábitos de viaje; unaextensión de la accesibilidad de los servicios turísticos facilitaría las posibilidades deviaje "normalizado".

Acompañantes con los que se realizan viajes.

Acompañantes preferidos para realizar su viaje ideal.

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Otro de los capítulos del estudio, el VIl, se dedica a la percepción que el colectivode personas con discapacidad física tiene sobre el grado de conocimiento de sus ne-cesidades por parte del personal de los diferentes servicios turísticos de modo gene-ral y sobre el trato recibido.

Las respuestas son abrumadoras; para un 72% de los entrevistados, el personalde los diferentes servicios turísticos no conocen las necesidades que tienen estos tu-ristas como consecuencia de su discapacidad. Este porcentaje disminuye hasta el63'8% cuando quienes contestan viajan habitualmente en grupos específicos depersonas con discapacidad, aunque sigue siendo un porcentaje preocupante.

Percepción de los turistas con gran discapacidad físicasobre el grado de conocimiento que los empleados delsector turístico tienen de sus necesidades.

Finalmente en el capitulo VIII se analizan los niveles de satisfacción de las perso-nas con discapacidad física respecto de los servicios de turismo. En general, se apre-cia una mayor insatisfacción cuanto mayor es la reducción de la movilidad, aumen-tando la insatisfacción en los viajes. Es relevante también destacar que los entrevis-

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turismo para todos

tados que viajaron con grupos de personas con discapacidad tienen una mayor satis-facción con los viajes realizados.

Entre los motivos de satisfacción que se mencionan están los siguientes: "el viajecumplió mis expectativas", "ha sido muy divertido", "lo pasé muy bien". Otro grupo demotivos señalados, este en segundo lugar, "estaba todo adaptado","había gran acce-sibilidad en el destino'V'el alojamiento estaba muy bien", "el ambiente era muy bueno","era una zona muy tranquila", "el buen clima y entorno".

Gran parte de las causas de insatisfacción tienen que ver con la accesibilidad: "tuveproblemas con el alojamiento", "había pocas adaptaciones y no me hacían ni caso, nime atendían bien".

El servicio turístico que mayor grado de satisfacción aporta es el alojamiento (70,8 %),seguido del servicio de restaurante con un 61,7%. Hay que tener siempre presenteque los viajes se seleccionan previendo su accesibilidad, sobre la que se pide infor-mación previamente.

En el extremo contrario, los servicios que ofrecen un mayor grado de insatisfacciónson los ofrecidos por la Administración Pública.

Por ultimo, más de un tercio de la población encuestada manifiesta no estar nada sa-tisfecho o sólo regular con la información turística utilizada para su viaje de referencia.

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Satisfacción Información Transporte Alojamiento RestaurantesServicios

públicos

Actividades

programadasExcursiones

Pocao

ninguna

12,1%(72)

10,8%(64)

8,9%(53)

9,4%(56)

20,8%(124)

5,5%(33)

5,2%(31)

Regular21,3%(127)

13,6%(81)

16%(95)

21,5%(128)

30,6%(182)

15,6%(93)

13,8%(82)

Bastanteo mucha

49,1%(292)

45,2%(269)

70,8%(421)

61,7%(367)

42,4%(252)

41,8%(249)

45,7%(272)

NS/NC 17,5%(104)

30,4%(181)

4,4%(26)

7,4%(44)

6,2%(37)

37%(220)

35,3%(210)

TotalN=595

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2. Impacto económico del Turismo Accesible para Todos. Elcaso de Alemania.

Kerstin Bohnsack.NEUMANNCONSULT, Alemania.

En noviembre de 2002 el Ministro Federal de Economía y Trabajo de Alemania en-cargó a un grupo de investigadores formado por el Instituto de Geografía de la Universidadde Münster y las empresas consultoras Neumann-Consult y Reppel + Lorenz, la realiza-ción de un estudio sobre los impactos económicos del Turismo Accesible para Todos.

Por primera vez se reunieron datos y declaraciones que representan el potencial y lascostumbres de los clientes en relación con el Turismo para Todos en Alemania.

El estudio muestra que las personas que tienen limitaciones para realizar actividadesrepresentan un potencial como clientes. Si tenemos en cuenta que la intensidad de viajeconfirmada es del 54,3%, 3,64 millones de personas con problemas graves de movilidady con restricciones para realizar actividades viajan cada año. Como media, cada turistaemprende 1,3 viajes por vacaciones al año, con lo cual el número total de viajes para estegrupo es de 4,74 millones. Un 41,2% o 1,95 millones de estos viajes se llevan a cabo den-tro de Alemania.

Con una duración media de 13,9 días, las personas con discapacidad grave gastan27,1 millones de euros al año en Alemania. Así, aproximadamente 65.000 empleos a tiem-po completo son creados por el efecto del turismo de las personas con discapacidad.

Por lo tanto, el mercado del turismo para viajeros con restricciones en la realizaciónde su actividad es ya muy importante, y esta importancia seguirá en aumento.

En 2030 el porcentaje de dependencia causado por la edad, a partir de los 60, au-mentará del actual 42% al 73%. Dado que la edad se corresponde con la discapacidad(más del 50% de las personas con discapacidad grave tienen 65 años o más), el por-centaje de turistas con limitaciones en la realización de su actividad aumentará conside-rablemente.

Se espera que las actividades relacionadas con el turismo de este grupo objetivo au-menten también, ya que las futuras generaciones de la tercera edad son más exigentesen cuanto a sus vacaciones y consideran su movilidad personal mucho más importanteque las generaciones anteriores.

Este potencial puede tratarse y transformarse en un factor económico significativo parala industria alemana de turismo mediante la creación de instalaciones y servicios de tu-

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turismo para todos

rismo accesibles. La industria del turismo debería reconocer y explotar estas oportunida-des: evitando o eliminando barreras los prestadores de servicios de turismo pueden abrirnuevos segmentos de mercado de gran crecimiento y conseguir ventajas económicas ycompetitivas en el ámbito nacional e internacional.

El turismo en Alemania todavía está lejos de alcanzar una posición en la que todas laspersonas, incluidos los mayores y las personas con discapacidad, puedan disfrutar deunas vacaciones de forma equitativa e independiente. No obstante, el Turismo Accesiblepara Todos ha adquirido una gran importancia en la industria del turismo y en la políticaen comparación con la situación de hace unos años.

Además cada vez se reconocen en mayor medida los impactos económicos delTurismo Accesible para Todos. Tal y como han confirmado los resultados del estudio demanera clara, las inversiones en Turismo Accesible para Todos son inversiones rentablesen el futuro, con beneficios disponibles para todos los sectores de la sociedad:

• En primer lugar para los viajeros más mayores y con discapacidad que consiguenviajar de forma más fácil y atractiva,

• Para el resto de los turistas, ya que mejoran las instalaciones y la calidad,

• Para los prestadores de servicios de turismo, ya que aumenta el número de clientesy el grado de uso,

• Para los destinos, que mejoran su situación competitiva y adquieren un mayor valorañadido,

• Y finalmente para Alemania como destino turístico, gracias a la nueva demanda y auna industria del turismo reforzada.

Consecuentemente, se deben realizar nuevas mejoras de la accesibilidad con el finde continuar con esta tendencia positiva, transformando Alemania, paso a paso, en undestino turístico accesible para todos.

Las medidas planificadas deberían principalmente encaminarse a crear una cadenade servicios cerrada en los destinos, permitiendo así que la mayor parte posible de clien-tes pueda disfrutar de unas vacaciones con un alto grado de independencia.

Para lograr este objetivo, ante todo es necesario que la industria del turismo acepte yejecute estas medidas, además de que existan medidas de apoyo por parte del gobiernofederal, los Lánder y las autoridades locales. Ya que el Turismo Accesible para Todos esuna tarea que nos afecta e incluye a todos.

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El colectivo de las personas con discapacidadtiene un elevado gasto en los viajes que realiza,más alto que la media.

Ejemplosde buenas prácticas

1. Hoteles Confortel. Turismo para todos; una apuesta de mercado.

Jon Cortina.Consejero Delegado de Confortel.

Nos gustaría presentarles el ejemplo de los Hoteles Confortel, una cadena hotele-ra que ha apostado firmemente por el Turismo Accesible.

Confortel es una Cadena Hotelera de la Corporación Empresarial ONCE, que cuen-ta con nueve establecimientos vacacionales y urbanos en distintos puntos de lageografía española, y que tiene actualmente una plantilla de 516 personas y una cifrade negocio en el año 2003, de 31.277.564 E.

Nuestra diferencia está basada fundamentalmente en que como accionista únicofigura la ONCE, y en que nos gusta la gente; todo tipo de gente: ejecutivos, familias,niños, mayores y personas con discapacidad.

Estamos pues orientados a las personas con discapacidad, y para nuestros clientestrabajamos la Accesibilidad en instalaciones, servicios, y en la formación del personal.

Entendemos la Accesibilidad como un elemento clave en la arquitectura del futu-ro, y para ello tenemos un equipo técnico especializado que se encarga del Diseñocontando con el asesoramiento de los técnicos especialistas de la ONCE.

Quisiéramos comentarles cuáles son los requisitos de un hotel adaptado.

- En primer lugar, debemos tener en cuenta la instalación de rampas, y que éstastengan una pendiente nunca superior al 8%.

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- Asimismo, debemos contar con ascensores con capacidad para seis personas,que comuniquen con todas las zonas del hotel, y que estén dotados con sistemasde voz, botoneras en Braille y pasamanos.

- Las puertas tendrán un mínimo de 80 cms. de ancho y ha ser posible deberánabrirse hacia fuera.

- Los inodoros contarán con barras abatibles de una altura mínima de 43 cm.

- Instalaremos bandas de color en zonas acristaladas y en escalones.

Nuestro objetivo es lograr la Accesibilidad a todas las instalaciones de las quedisponga el hotel y la eliminación de todos aquellos obstáculos que impidan el libreacceso.

En cuanto a la formación del personal, tendremos en cuenta la impartición de cur-sos específicos para el tratamiento de personas con algún tipo de discapacidad y laentrega de material informativo.

En nuestra plantilla el 6,6% de los empleados tiene algún tipo de discapacidad.

Como consecuencia de la política de Confortel en materia de accesibilidad, notenemos costes adicionales gracias precisamente, a la accesibilidad proyectada, yobtenemos un alto grado de fidelización de los clientes, además de una alta ocu-pación en habitaciones adaptadas en temporada baja y a la aceptación de esas ha-bitaciones por otros clientes, cumpliendo con el objetivo de la accesibilidad des-apercibida.

Por ello, queremos hacer una llamada a la reflexión, ya que en la Unión Europeahay 50 millones de clientes potenciales y sabemos que es un colectivo propenso aviajar durante todo el año, lo que significa que se disminuye significativamente laestacionalidad.

Siempre tenemos en cuenta que conseguimos un alto grado de fidelización si laatención es la adecuada por parte del establecimiento, y que nuestra apuesta por elTurismo Accesible tiene una vertiente social y económica muy importante.

Por último, destacamos el crecimiento del segmento por el envejecimiento dela población y que se trata de un colectivo que casi nunca viaja solo sino encompañía.

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turismo para todos

Cliente en el hotel Confortel Pío XII, Madrid.Fotografía: Fundación ONCE.

2. Proyecto "Turismo Rural para Todos".

Dr lan Newman.Director, The Fieldfare Trust, Reino Unido.

El proyecto "Turismo Rural para Todos" comenzó en 1993, patrocinado por BT (laempresa de telecomunicaciones más importante del Reino Unido).

Durante seis años hemos emprendido 30 proyectos, trabajando estrechamente conpersonas con discapacidad y profesionales de hostelería del entorno rural.

Hemos concedido subvenciones para ayudar a las comunidades a mejorar las opor-tunidades para las personas con discapacidad, y también hemos dado 50 premios aprogramas que han demostrado su buen hacer en la mejora de la accesibilidad almedio natural para las personas con discapacidad.

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Además, llevamos a cabo una investigación amplia en el Reino Unido y en otroslugares para preparar de forma óptima el Manual de Buenas Prácticas Turismo Ruralpara Todos, publicado en 1997.

Este manual consta de siete partes:

1. Las Pautas de Accesibilidad al entorno rural, que describen los niveles de acce-so físico que permiten proporcionar accesibilidad para todos en diferentes luga-res del entorno campestre.

2. Las Directrices de Red, que ayudan a los profesionales del entorno rural a im-plicarse en los problemas de las personas con discapacidad y les orientan.

3. Las Directrices de Información, que asesoran sobre el modo de proporcionar in-formación a las personas con discapacidad sobre las oportunidades en el mediorural.

4. Las Directrices de Transporte, que le ayudan a tener en cuenta las necesidadesde las personas con discapacidad cuando intentan acceder al medio rural.

5. Las Directrices de Interpretación, que aportan un enfoque sobre la adaptaciónde los servicios de interpretación para las personas con discapacidad.

6. Las Directrices de Gestión de Eventos, que ayudan a planificar actividades en elmedio rural accesibles para las personas con discapacidad.

7. Las Hojas de Información, que presentan una selección de especificaciones ydiseños para caminos y mobiliario rurales.

Las pautas establecen tres niveles diferentes de accesibilidad dependiendo delgrado de expectativas que tengan las personas con discapacidad sobre las disposi-ciones destinadas a cubrir sus necesidades. Por ejemplo, cerca de aparcamientos yen zonas dedicadas a visitantes, los niveles de accesibilidad deberían ser superiores.

Un elemento clave en la utilización de las pautas es la capacidad para medir el nivelde accesibilidad que existe actualmente y desarrollar un plan de acción para realizarmejoras. Se proporciona también asesoría sobre evaluaciones relativas al acceso.

Las pautas y directrices del proyecto Turismo Rural para Todos continuarán evolu-cionando. Actualmente estamos iniciando conversaciones con el British StandardsInstitute (Instituto Normativo Británico) para establecer las pautas como Norma Británicay considerarlas dentro del contexto de las normas ISO y SEN.

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turismo para todos

Estamos estudiando los procesos de gestión implicados en la mejora del accesoal medio rural para las personas con discapacidad. Si podemos suministrar herra-mientas de trabajo sencillas a los profesionales del entorno rural podría realizar elproceso de cubrir las necesidades de las personas con discapacidad fácilmente en eltrabajo diario.

Iniciaremos investigaciones sobre grados de accesibilidad. De este modo las per-sonas con discapacidad dispondrán de una guía para reconocer por adelantado losniveles de accesibilidad que pueden encontrarse en diferentes lugares del ámbito rural.

Fieldfare está trabajando actualmente en un sistema de evaluación electrónica me-diante GPS (sistema de posicionamiento global) y SIG (sistema de información geo-gráfica). De este modo, será más fácil registrar y utilizar información de accesibilidadpara ayudar a las personas con discapacidad a decidir qué lugares les gustaría visi-tar. También permitiría a los profesionales planificar las mejoras del acceso.

Esperamos que todos estos trabajos incluyan una dimensión europea y que po-damos establecer nuevos acuerdos de asociación que produzcan mejores y mayoresoportunidades en el medio rural para todas las personas con discapacidad.

3. Abadía de Montserrat.

Josep Sincá.Director General de la Fundación Abadía de Montserrat.

En primer lugar, comenzaremos contándoles qué es la Abadía de Montserrat.

El monasterio se ha ido adaptando a las formas de hacer y de ser de cada época,y ha ido creando unas instituciones, siempre estrechamente unidas al monasterio, queestán aportando fondos económicos, suficientes para solucionar el problema de aco-gida, tanto espiritual como material de los peregrinos y visitantes que, a lo largo de lossiglos, han ido aumentando progresivamente.

Según la leyenda, la imagen de la Virgen de Montserrat se encontró en una cuevade la montaña en el año 880. En el 1025, el Abad de Ripoll y Obispo de Vic, fundó elMonasterio. Ya en 1223 encontramos los primeros indicios de la presencia enMontserrat de una Escolanía de niños cantores, que es la más antigua de Europa.Durante todo el siglo XVII se fundan en toda Europa capillas dedicadas al culto de laVirgen de Montserrat. En 1493 se produce el inicio de la expansión del culto a la Virgen

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de Montserrat en América, siendo en 1811 cuando el ejército de Napoleón destruyó elMonasterio, que es reconstruido un siglo después con ayuda del pueblo.

Es en el año 1950 cuando se crea el Patronato de la Montaña de Montserrat, quetiene una doble finalidad: por un lado, cuida de los servicios municipales; y por otro,vela por la conservación y la restauración de los valores de Montserrat, parque natu-ral. Finalmente, en 1997, nace la "Fundado Abadía de Montserrat 2025".

turismo para todos

Excursionistasen el Pirineo deLérida.Fotografía:Archivo PREDIF.

En estas últimas décadas ha habido una serie de factores sociológicos que hanafectado al país, y también a la Abadía de Montserrat. Entre otros podemos citar lossiguientes:

• La gran expansión de los medios de comunicación,

• La gran movilidad de las personas y de los colectivos,

• La sociedad del bienestar ha creado nuevas necesidades y más calidad de vida,

• Nuevas formas de creación de riqueza que han cambiado la estructura social,

• Cambio de mentalidad,

• Nuevas maneras de recibir y acoger a los peregrinos y visitantes,

• Nuevas normativas legislativas.

Éstos y otros factores influyen directamente en Montserrat; que año tras año, haido aumentando el número de visitantes hasta llegar a más de 2.500.000 según los

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últimos datos oficiales. Podemos entender por tanto, la necesidad que Montserrat tienede unas infraestructuras adecuadas a la normativa vigente y a las demandas que lasnuevas generaciones plantean.

Hemos realizado una serie de mejoras en la adaptación al Turismo para Todos,teniendo como meta la Accesibilidad Universal y el criterio guía del Diseño paraTodos.

Estas adaptaciones se han llevado a cabo en los ascensores, la portería, el áreade restauración, rampas, comunicación, plataformas de cambio de nivel, transportehorizontal en el santuario, bus urbano, servicios del complejo de restauración y acce-sos, y en los servicios públicos.

En cuanto a adaptaciones exteriores realizadas, contamos con cinco trenes cre-mallera, tres estaciones especiales, aparcamiento para vehículos (1000+100), trans-porte vertical de grandes pendientes y accesos generales.

Para el futuro tenemos ya una serie de trabajos programados, como son:

• Ascensor especial de acceso al Museo,

• Escaleras mecánicas,

• Nuevo acceso al atrio de la Basílica,

• Nuevo acceso al CCP,

• Hangar para el tren sobre neumáticos,

• Proyecto de accesibilidad y rehabilitación en la hospedería del monasterio,

• Proyectos de accesibilidad y tránsito en otras áreas de gran afluencia devisitantes.

Pretendemos por tanto una cobertura integral del proyecto: Adaptación del espa-cio, vehículos de transporte vertical y horizontal, material móvil, servicios, etc., aplica-ble a personas con movilidad reducida (PMR).

La Abadía de Montserrat ha apostado, a través de su Fundación y de la mano dela Fundación ONCE - IMSERSO, por adaptar sus estructuras, nacidas de la historiay de su difícil orografía, a las normativas vigentes en el campo de la eliminación de lasbarreras arquitectónicas.

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Es una necesidad que se ha convertido en una realidad que vivimos día a día. Estambién un ejemplo, y a la vez un escaparate para el mundo, dado el gran número devisitantes (45% extranjeros).

Por ello, constatamos que los destinos accesibles, constituyen una ventaja en laoferta turística y un indudable factor de excelencia.

4. La formación de RR.HH, vía para la integración.

José Luis Fernández Noriega.Director General. FEHR.

Lo que nos gustaría comentar bajo el rótulo de esta comunicación, parte de un con-vencimiento más que de una declaración. La integración de cualquier persona en unasociedad tan "marcada" por el trabajo y el consumo como la nuestra, pasa forzosa-mente por la integración en el trabajo.

Constatando a su vez que la formación es una herramienta para la inserción la-boral, hay que avanzar en las estrategias de inserción, que deben ir más allá y queoptimicen la formación como vía de inserción.

Consideramos que estas actuaciones pueden orientarse hacia:

• Fomentar el acercamiento y el conocimiento de la discapacidad desde el sec-tor, y la realización de actividades conjuntas que sensibilicen al empresariadoacerca de:

- La realidad de la discapacidad.

- Las posibilidades reales de las personas con discapacidad.

- Las ayudas vinculadas a la contratación de personas con discapacidad.

• Fomentar el conocimiento del sector de la Hostelería entre las personas condiscapacidad.

De ahí, la importancia de Proyectos en colaboración entre organizaciones sec-toriales y organizaciones que promueven la igualdad de condiciones para las per-sonas con discapacidad. En este marco se inscribe el proyecto que FundaciónONCE y FEHR están desarrollando.

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turismo para todos

Represento a un sector, la Hostelería, donde las ofertas de empleo que presenta-mos desde las empresas no se atienden con los ciudadanos nacionales, bien porqueéstos las rechazan, (causas múltiples y diferentes según quien las cuente, aunque enalgunas de ellas nos podríamos poner de acuerdo todos), bien porque no poseen lascualificaciones requeridas.

Esta realidad, presente incluso en una coyuntura económica menos favorable quela actual, limita y estrangula las posibilidades reales de crecimiento de nuestras em-presas hosteleras.

Contar con los recursos humanos precisos (análisis de perfiles profesionales), conla cualificación adecuada para el desarrollo de los distintos puestos de trabajo, es unrequisito imprescindible para el desarrollo empresarial.

Las políticas nacionales de empleo, en concreto las referidas a la orientación y for-mación de trabajadores, y al fomento de su movilidad geográfica y funcional, contri-buyen a este ajuste de los mercados de trabajo. Pero, desde nuestro punto de vista,no son suficientes.

Por tanto, necesitamos actuar sobre determinados colectivos que han sufrido tra-dicionalmente discriminación en el trabajo, totalmente injustificada especialmente ennuestro caso. La Hostelería puede ser la "casa común laboral" para mayores de 45años, mujeres, personas con discapacidad e inmigrantes.

En ese sentido, hemos abierto diferentes estrategias acordes con cada uno delos colectivos. En el caso de las personas con discapacidad, pasamos a comen-tarles el perfil del proyecto que hemos comenzado con la Fundación ONCE paradesarrollar la correspondiente estrategia de integración laboral de forma rigurosa,correcta y eficaz.

Obedece, como les decía al comienzo, al objetivo de promover la igualdad de con-diciones para la inserción laboral en la Hostelería, y para ello nos proponemos:

• Facilitar el acceso de las personas con discapacidad a la formación con "valor demercado": que la formación a la que asistan, les resulte rentable desde una ex-pectativa de inserción.

• Diseñar la formación desde las necesidades y demandas del mercado de traba-jo en el sector.

Pero veamos ahora cuál es el análisis de los Perfiles Profesionales de la Hosteleríasusceptibles de ser ocupados por personas con discapacidad.

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turismo para todos

Para ello necesitamos primero saber cuales son los antecedentes y el enfoque delproyecto. Este consiste en una experiencia que pretende materializar formas de cola-boración que permitan dar respuestas a las necesidades de personal cualificado quetienen las empresas del Sector de la Hostelería, a la vez que se facilita el acceso apersonas con discapacidad para el desempeño de los puestos.

Este proyecto es una iniciativa que permite hacer efectivos los principios y la filo-sofía de Responsabilidad Social asumidos por la FEHR, unido a la mejora de la em-pleabilidad de las personas con discapacidad en el sector de la Hostelería.

Otro de los objetivos consiste en facilitar los procesos de inserción laboral ypropiciar un acercamiento del sector hacia los colectivos de personas con disca-pacidad.

El enfoque del proyecto se apoya en el valor de las aptitudes y capacidades pro-fesionales de cada persona y la búsqueda de la persona adecuada para cada puestode trabajo.

Las personas con discapacidad poseen capacidades, conocimientos, experiencia,habilidades y actitudes que les permiten desempeñar determinados puestos de tra-bajo con éxito, del mismo modo que lo haría otra persona. La discapacidad no es unconcepto absoluto, no existe en sí misma; una persona puede tener una discapacidadque le afecte en la realización de una tarea o actividad determinada, pero esto no sig-nifica que le afecte para otro tipo de actividades. Además, los avances técnicospermiten contar con adaptaciones adecuadas que hacen desaparecer, en un amplioespectro, las limitaciones.

Y con ello nos proponemos como objetivo realizar una investigación sectorial en laHostelería para identificar las necesidades a corto y medio plazo del sector en rela-ción al empleo, y de este modo saber cuáles son los puestos de trabajo más deman-dados en Alojamiento y Restauración, así como efectuar una prospección de la de-manda según tipo (tamaño de empresas, zona geográfica y otras características re-levantes de cara al diseño de estrategias posteriores).

Otro objetivo a corto plazo es el de analizar las características y los requerimien-tos de los empleos más demandados, esto es, de los perfiles profesionales y las ca-pacidades requeridas en los empleos más demandados en la Hostelería. Y del mismomodo, analizar las capacidades de cada "tipo de discapacidad" en relación a los re-querimientos de los puestos de trabajo, e identificar qué puestos de trabajo son mássusceptibles de ser ocupados por cada colectivo de personas con discapacidad.

También se pretende diseñar y aplicar estrategias que favorezcan la inserción la-

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boral de personas con discapacidad en el Sector de la Hostelería, entre las que se in-cluyen diversas actuaciones de promoción e información.

La primera fase del proyecto incluye la investigación sectorial y las estrategias parafacilitar la inserción laboral de personas con discapacidad en la Hostelería.

En la investigación sectorial se incluyen la realización de una encuesta de ámbitonacional para analizar la dinámica del mercado de trabajo y los factores de ocupabili-dad, entrevistas en profundidad a expertos del sector, y grupos de discusión con ex-pertos e informantes cualificados en temas de inserción, discapacidad y hostelería.

A partir de las conclusiones obtenidas, se determinarán una serie de estrategiaspara la mejora de la capacidad de inserción e integración socio laboral de personascon discapacidad en el sector de la hostelería.

En paralelo, se pretende aprovechar todas las oportunidades de inserción laboralque pudiesen acaecer, lo que permitirá optimizar la experiencia.

Se trata, por tanto, de que si sabemos qué empleos puede desempeñar cada co-lectivo de personas con discapacidad, se optimizarán los procesos de captación delos recursos humanos, el diseño de itinerarios de formación, la impartición de la for-mación, etc.

Esta será una segunda fase del trabajo entre Fundación ONCE y FEHR, bien a tra-vés de talleres escuela u otro tipo de acciones formativas, donde buscaremos conci-liar la realidad tan amplia que supone la discapacidad y las peculiaridades de cadagrupo, con el diseño de una formación adecuada a través de definir la metodología,recursos, adaptaciones, formación docente, tiempos y evaluación para cada colecti-vo, dependiendo del nivel de discapacidad de cada grupo de aprendizaje.

5. Escuela de vuelo a vela para personas con discapacidad física.

José Antonio Martín Rodríguez.Director Gerente de PREDIF.

Este proyecto surge el 25 de abril de 2000 con la firma de un Convenio deColaboración entre la Fundación Airtel Móvil, la Dirección General de Aviación Civil, laSociedad Estatal para las Enseñanzas Aeronáuticas Civiles, S.A. y PREDIF, por el que

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la Dirección General de Aviación Civil cede a SENASA un planeador ASK-21 para lainstalación de un kit de adaptación a personas con discapacidades motoras, adapta-ción que fue financiada por la Fundación Airtel Móvil. SENASA participa asumiendo lafunción de gestor y coordinador del proyecto, además de encargarse de impartir loscursos, financiando parte del coste de los mismos.

El objetivo que se persigue con la firma de este convenio (Exponendo II) es "queel planeador pueda ser pilotado por personas con discapacidades motoras, y una vezque estas sigan un programa de entrenamiento, obtener la licencia de Piloto dePlaneador".

Para la realización del proyecto y financiación de la Escuela de Enseñanza de Vueloa Vela para personas con discapacidad motora colaboran las siguientes entidades:

• Fundación VODAFONE

• Fundación ONCE

• SENASA

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Persona con lesión medular en un planeador, en Ocaña.Fotografía: Archivo PREDIF.

turismo para todos

Periodo de actividades

La Escuela inició su funcionamiento el día 13 de febrero de 2002, una vez homo-logado legalmente e instalado el kit necesario para manejar el velero solo con los miem-bros superiores.

Las actividades de la Escuela se desarrollan durante todo el año, siempre en fun-ción de las condiciones meteorológicas, ya que son el sol y el aire caliente los com-bustibles necesarios para el planeador.

Lugar donde se imparte

En el centro de vuelo de SENASA en Ocaña (Toledo), Carretera Nacional IV Km.64,200.

Planeador en Ocaña.Fotografía: Archivo PREDIF.

Actividades de la Escuela

Las actividades que se previeron al iniciar esta Escuela son:

1. Vuelos de divulgación en planeador:

Consisten en un briefing, en el que se explica el manejo del velero, y en la realización de un vuelo con instructor en doble mando de unos 20 minutos de duración.El coste de esta actividad es de 6,56 euros.

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turismo para todos

2. Cursos de iniciación al vuelo a vela:Consisten en 4 vuelos con instructor en doble mando y briefings previos. Este curso se puede realizar en un solo día.El coste de esta actividad es de 29,01.

3. Cursos para la obtención del título de piloto de vuelo a vela:Es el objetivo final que persigue la Escuela, e incluye:1o.- Obtención del certificado médico reglamentario.2°.- Explicaciones teóricas y realización de vuelos con instructor, estimándose una

media de unos 35 ó 40 vuelos para poder pasar a la fase siguiente. 3°.- Realización de 20 vuelos en solitario. 4o.- Prueba de examen.

La duración de este curso es variable dependiendo de la habilidad de cada alumno, delas condiciones meteorológicas, de la continuidad en la realización de las practicas, etc.

El coste estimado de esta actividad es de 444,70 (40 vuelos en doble mando).

Además, dada la situación geográfica de la Escuela, y con cargo al programa, se sub-venciona el alojamiento de todos aquellos beneficiarios que lo requieren por la distanciadesde su residencia habitual, procurando extender la Escuela y la participación de cual-quier persona sin que les suponga un coste añadido excesivo.

En la realización del curso se ha estimado la integración y normalización de los alum-nos con discapacidad, en la medida de lo posible, como cualquier otro alumno que acudede forma privada al Centro de SENASA.

En este sentido hay que destacar que se han hecho obras de accesibilidad en el pro-pio centro de vuelo para que los participantes puedan acceder a los distintos servicios queofrecen las instalaciones de SENASA.

Estas obras y mejoras en las instalaciones continúan, sobre todo por el impulso y sen-sibilidad de los rectores de la Escuela de Vuelo a Vela en SENASA.

Instalaciones deSENASA en Ocaña.Fotografía: Archivo PREDIF.

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Actividades Realizadas

Desde la inauguración de la escuela han pasado por el centro 106 personas condistintas discapacidades, y se han realizado 370 vuelos en doble mando con instruc-tor, repartidos en vuelos de divulgación y cursos de iniciación. Hasta el momento nose han podido realizar los Cursos para la obtención del titulo de piloto de vuelo a vela,debido a la falta de autorización por parte de la Sección de Medicina Aeronáutica dela Dirección General de Aviación Civil.

Persona con tetraplejia en un planeador.Fotografía: Archivo PREDIF.

Estas 106 personas proceden de 14 provincias diferentes, habiéndose contratadodurante su funcionamiento alojamiento hotelero en 36 ocasiones; como se ha indica-do, en el curso se contempla la posibilidad de becar el alojamiento y desayuno en unestablecimiento accesible a los alumnos que lo necesiten por la distancia a la Escuelade Vuelo.

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De los alumnos que han realizado las actividades programadas han manifestado in-terés en la obtención del título 10 personas, y otras 4 personas con discapacidad tieneninterés en realizar el curso de piloto directamente sin hacer actividades de iniciación.

6. Ayuda Social al Discapacitado en Playas. Valencia.

Victoria Sánchez.Servicio de Sanidad y Consumo. Ayuntamiento de Valencia.

Vamos a presentar aquí el caso práctico de las Playas en la Comunidad Valenciana.

Es un proyecto denominado "Ayuda Social al Discapacitado en Playas" que presentóen 1996 la Concejalía de Sanidad. El 8 de julio de 1997 comenzó la prestación del servicio.

La organización y el desarrollo del primer punto accesible fueron realizados porpersonal de la Concejalía de Sanidad del Ayuntamiento de Valencia.

El primer punto accesible se ubicó en la playa del Cabanyal, en la orilla, cerca deuna posta sanitaria. Se dotó con seis ayudantes sociales y, en cuanto a equipamien-to material, con seis sillas, una mesa, y una sombrilla.

El principal medio de transporte utilizado eran los autobuses de la EMT, y en cuan-to a transporte privado, se dispone de aparcamientos adaptados para los usuarios.

La afluencia en este primer año fue de 512 usuarios. Se propusieron una serie deobjetivos a cumplir en los siguientes años como eran la eliminación de barreras ar-quitectónicas de la playa y alrededores, la instalación de pasarelas con ancho espe-cial, ampliar los recursos humanos y la mejora de los recursos materiales.

En el año 1998 se adquiere la primera silla anfibia fabricada de forma artesanal porun ingeniero de Barcelona, y se delimita un recinto en la orilla de la playa mediante va-llas dotándolo de parasoles y mobiliario de playa. La Agencia Valenciana de Turismoproporcionó tramos de pasarelas adaptadas para sillas de ruedas, y se incrementa-ron los recursos humanos (siendo ya ocho los Ayudantes Sociales contratados). Esteaño el número de visitantes fue de 720 personas.

Siguiendo la evolución cronológica, pasamos a comentar el año 1999. Se adquirióotra silla anfibia, se ampliaron a diez los ayudantes sociales, se dotó al recinto con uncuarto de baño adaptado, y se mejoraron las pasarelas de acceso a la playa. Comoresultado tuvimos 1036 visitantes.

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turismo para todos

Progresivamente, en el año 2000 se aumentaron los recursos materiales, ya quese colocaron duchas en el recinto, se instaló una caseta que se usaba como vestua-rio y para guardar enseres, se instaló un toldo, se adquirió otra silla anfibia, los ayu-dantes sociales pasaron a ser trece, y el número de visitantes ascendió a 2.216.

Como conclusión evidente del beneficio económico del Turismo Accesible, obser-vamos el creciente aumento de la riqueza directa e indirecta generada por el colecti-vo de las personas con discapacidad.

Ya en el año 2001 se crea un segundo Punto Accesible en la playa del Cabanyal,subvencionado por la Consejería de Bienestar Social. Este punto contaba con veinteayudantes sociales y seis sillas anfibias. Generó un total de 2068 visitas. También seintrodujeron elementos de flotación en los dos puntos accesibles, siendo Valencia elúnico lugar en el que se puede realizar el baño con este sistema.

En 2001 se recibió la "Distinción Temática a nivel Internacional por la Fundación deEducación Medioambiental F.E.E." a la ruptura de barreras arquitectónicas y atencióna personas discapacitadas.

Continuando con las mejoras, en el año 2002, se instaló megafonía junto a losPuntos Accesibles, y se colocaron plataformas de madera debajo de los toldos. Esteaño el número total de asistencias fue de 2.469.

En 2003, se inaugura un nuevo Punto Accesible en la playa Pinedo, dotado de lasmismas instalaciones que la playa del Cabanyal, y se incorporan muletas anfibias entodos los puntos Accesibles. Hubo un total de 3.451 asistencias.

En 2004, el número de ayudantes sociales pasa a ser de 25, y debido al constan-te incremento de las Asistencias a las playas, se aumenta la capacidad de sombrajesen los Puntos Accesibles mediante toldos que se añaden a los ya existentes. El nú-mero de visitantes pasa a ser de 3587.

Por tanto, el número total de asistentes desde el inicio del Proyecto es de 16.059.

Así, concluimos que la evolución de los Puntos Accesibles en sus ocho años detrayectoria ha sido admirable por el número de asistencias, la ampliación de los mis-mos, el aumento de los recursos humanos, la disponibilidad de los recursos materia-les y la diversidad de los elementos para el baño.

Los Puntos Accesibles en la Comunidad de Valencia se han convertido no sólo enun lugar para disfrutar del baño, sino también en un lugar de encuentro social y deconvivencia.

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7. Vías verdes: la experiencia española.

Carmen Aycart Luengo.Directora del Programa Vías Verdes.

Resumen: Las Vías Verdes son antiguos trazados ferroviarios en desuso acon-dicionados como infraestructuras para desplazamientos no motorizados. La faltade pendientes debido a su origen ferroviario las dota de especiales cualidades:máxima accesibilidad, facilidad y seguridad. Son lugares ideales para promoverla movilidad sostenible, especialmente atractivos para personas con movilidad re-ducida (niños, ancianos, personas con discapacidad). En 1993 existían en España7.600 kms de líneas ferroviarias abandonadas, de los cuales, en 2004 hay 1.200kms convertidos en Vías Verdes, en el marco de un Programa coordinado por laFundación de los Ferrocarriles Españoles y ejecutado por el Ministerio de MedioAmbiente, Renfe, Feve, Comunidades Autónomas, Diputaciones y Ayuntamientos.Más: www.viasverdes.com

Hace ya más de una década comenzamos a trabajar en la Fundación de losFerrocarriles Españoles en el desarrollo del Programa Vías Verdes. El objetivo era (y, sus-tancialmente, es) muy simple: reutilizar los trazados ferroviarios que habían caído en des-uso como infraestructuras no motorizadas, que pudieran ser recorridas, en condicionesde máxima accesibilidad, seguridad y facilidad, por caminantes, ciclistas, patinadores...La idea en sí no era novedosa, se venía aplicando con éxito en diversos países occiden-tales (con Estados Unidos, Canadá y Reino Unido a la cabeza), y ello permitía que enEspaña, donde partíamos prácticamente de cero, contásemos con la gran ventaja depoder aprender de las experiencias que otros antes habían puesto en práctica. Así queun equipo de varias personas - los mismos que desde 1993 nos hemos mantenido tra-bajando siempre en torno a las Vías Verdes - nos arrojamos a diseñar y construir VíasVerdes, con mucho desconocimiento sobre estos asuntos, pero también con verdaderapasión por aprender y con la ilusión de hacer realidad nuestro sueño.

En aquel momento, en 1993, nos parecía todavía muy lejana la posibilidad de con-seguir que de nuevo los viajeros recorriesen los miles de kilómetros de caminos dehierro que sabíamos bien - por haberlos investigado durante meses con detalle - queestaban en estado de progresivo abandono una vez cesada su actividad para el ser-vicio ferroviario.

1. El patrimonio ferroviario español en desuso y las Vías Verdes: nuevavida para las vías

Desde que allá por 1848 entrase en operación nuestra primera línea ferroviaria, elproceso de expansión de la red ferroviaria española había avanzado con buen ritmo,

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turismo para todos

sumando proyectos exitosos a otros que sucumbieron en el intento, hasta conseguira comienzos del siglo XX contar con una longitud superior a los 13.000 kilómetros.Superadas las conflictivas décadas de la primera mitad del siglo, esta red alcanzó hacia1950 su máxima longitud, por encima de los 18.000 kilómetros, iniciándose a partir deesa fecha un lento proceso regresivo, en gran medida fruto de la creciente compe-tencia del transporte por carretera y, en segundo plano, aéreo. Este proceso se inten-sificó notablemente en la década de 1980, dando lugar a que nuestro territorio apare-ciera surcado por miles de kilómetros de caminos de hierro sin servicio, que configu-raban un valiosísimo patrimonio industrial, la mayor parte de titularidad pública y quepresentaba un potencial extraordinario para ser reutilizado por la sociedad con nue-vos fines.

Al tiempo que se intensificaba la regresión de la red ferroviaria española, nuestrasociedad fue evolucionando, desarrollando su interés por preservar y mejorar el patri-monio natural y cultural, acercándose a él de una forma activa y participativa, por me-dios alternativos al motorizado, sea caminando o en bicicleta. Así se entiende el augeque el senderismo y el cicloturismo están experimentando últimamente, y la expan-sión que están conociendo las fórmulas de turismo rural y ecológico, alternativas a latradicional oferta de sol y playa. Esta coyuntura ha propiciado que las iniciativas deVías Verdes se hayan multiplicado por toda la geografía española y se haya ido con-solidando su utilización por parte de los ciudadanos, tanto locales como visitantes.

2. Elaboración del Inventario de Líneas Ferroviarias en Desuso

La planificación óptima de un programa de reconversión del patrimonio ferroviarioespañol que se encontraba en desuso o infrautilizado planteó la conveniencia de re-alizar un Inventario de Líneas Ferroviarias en Desuso. Los organismos implicados di-rectamente en el desarrollo inicial del Programa Vías Verdes, el entonces Ministeriode Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente (Moptma), Renfe y Feve, decidie-ron encargarlo a la Fundación de los Ferrocarriles Españoles. Fue elaborado durante1993, con un presupuesto global de 10 millones de pesetas, por un equipo multidisci-plinar de técnicos que recogieron datos tanto sobre la infraestructura ferroviaria y losinmuebles, su situación patrimonial y estado de conservación, como respecto al en-torno social, natural y cultural de los municipios atravesados. La investigación permi-tió, además, establecer un primer contacto con más de un millar de ayuntamientos alos que se solicitó información sobre el estado de conservación del patrimonio ferro-viario objeto de estudio en su municipio y sobre sus proyectos de recuperación.

Se identificaron y analizaron en detalle 98 líneas ferroviarias que dependían de lostres entes que encargaron el inventario, y que sumaban una longitud total de 5.764kms, incluyendo un impresionante patrimonio de obras de fábrica y de inmuebles: 954estaciones, 501 túneles y 1.070 puentes y viaductos. Se incluyeron también algunas

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líneas que aún no habían sido oficialmente cerradas al tráfico, pero que prestaban unservicio muy débil de mercancías, con escasa proyección de futuro.

Adicionalmente, en el transcurso de la investigación del Inventario se recopilarondatos relativos a otras 89 líneas ferroviarias de carácter minero e industrial, ya aban-donadas, que no dependían de ningún organismo público y que totalizaban 1.920 kms.

En definitiva, se identificaron más de 7.600 kms de líneas cerradas al tráfico ferro-viario por diversas circunstancias y avatares de las comarcas atravesadas. Muchasde ellas estuvieron vinculadas a explotaciones mineras e industriales que habían ce-sado su producción. Otras, eran líneas de servicio público que por su baja rentabili-dad sucumbieron ante la competencia de la carretera. Una decena de líneas, que su-maban casi un millar de kms, correspondían a plataformas ferroviarias cuyas obras deconstrucción cesaron sin haber sido concluidas.

Esta impresionante malla de ferrocarriles abandonados (¡casi 8.000 kilómetros!)que tejían el territorio permanecían sin uso alguno, por lo que paulatinamente sus tra-zas se habían ido perdiendo, invadidas por la vegetación, aterradas sus trincheras yhundidos sus túneles; muchos viaductos (algunos, verdaderas obras de arte de la in-geniería decimonónica del hierro) habían sido desmantelados y vendidos como cha-tarra, mientras los edificios de las estaciones se convertían en ruinas rodeadas de es-combros. Así, los trazados ferroviarios iban perdiendo su continuidad física, su carác-ter de corredor o pasillo de comunicación, situación agravada por la afección de nuevasobras de ingeniería (carreteras, embalses...) y de las expansiones urbanísticas de losnúcleos urbanos (construcción de nuevos viales urbanos, polígonos industriales...).

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Ciclismoadaptadoen la VíaVerde delCarrillet,Gerona.CopyrightFotografía:FundaciónTambién.

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Por todo ello, se hacía evidente que la reutilización de este valioso patrimonioferroviario con nuevos fines sociales alternativos al uso originario era el argumen-to más eficaz y contundente para evitar su deterioro por el paso del tiempo y por laacción de la naturaleza y - cómo no - para frenar la usurpación de estos terrenos einmuebles por parte de aquellos ciudadanos amigos de adueñarse impunementede lo público.

3. La creación del Programa Vías Verdes

A lo largo de 1993 se fue gestando el nacimiento en España del Programa VíasVerdes, que fue contemplado por el entonces Moptma en su Plan Director deInfraestructuras (1993-2007), en el marco del Plan Tejido Verde. Desde aquellas fe-chas, se ha venido desarrollando este Programa, impulsado por el Ministerio de MedioAmbiente (Mimam) a partir del momento de su creación, siempre en estrecha colabo-ración con Renfe, Feve, Comunidades Autónomas, diputaciones y ayuntamientos. LaFundación de los Ferrocarriles Españoles desempeña desde entonces las funcionesde coordinación, animación y promoción del Programa en el ámbito nacional y, ya enlos últimos años, también internacional.

El Programa Vías Verdes, en síntesis, tiene por objetivo la reutilización de traza-dos ferroviarios en desuso como itinerarios no motorizados, que conecten las pobla-ciones, los espacios naturales y los puntos de interés histórico-artístico, acercando aellos de forma sostenible al ciudadano. Las extraordinarias ventajas que ofrecen lasVías Verdes por su original uso ferroviario las convierten en los ejes vertebradores deredes de transporte no motorizado que se pueden configurar mediante la utilizaciónde viales de conexión entre ellas (vías pecuarias, caminos tradicionales, etc.). ElProyecto Rever, del que luego se hablará, es un referente actual de este protagonis-mo que tienen las Vías Verdes en la creación de redes territoriales que promuevan lamovilidad sostenible.

4. Principios básicos del Programa Vías Verdes

El diseño y la implantación de las Vías Verdes potencian y optimizan la especifici-dad de los trazados ferroviarios sobre los que se desarrollan, y que las hace diferen-tes respecto del resto de caminos rurales, vías pecuarias o rutas ciclistas. Las exi-gencias constructivas del primitivo uso ferroviario, con suaves pendientes y curvasabiertas, determinan que puedan aportar condiciones muy singulares de accesibili-dad, traducido en universalidad de usuarios y en máximo grado de facilidad y como-didad en su recorrido.

Existen otras antiguas infraestructuras lineales de comunicación que guardansimilares condiciones de trazado, los caminos de sirga o de servicio de los canales,

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que también han sido consideradas como Vías Verdes en el extranjero y, por ex-tensión, en España.

Las Vías Verdes propician, debido a la facilidad y suavidad de sus trazados, la in-tegración de personas con movilidad reducida (personas con discapacidad, ancianos,niños, etc.), colectivos ciudadanos generalmente alejados del deporte y del ocio al airelibre. Permiten, por tanto, la universalidad de usuarios, convirtiéndose en punto de en-cuentro de personas procedentes de cualquier sector de la población, sin discrimina-ción de ninguno de ellos por motivos de edad o de aptitudes físicas. Su discurrir ale-jado de las carreteras, y la prohibición de la circulación con vehículos a motor, las con-vierte, además, en ejes de movilidad ligera, de paseo y de comunicación dotados deun elevado nivel de seguridad.

Por otro lado, aprovechan un patrimonio público (en la mayoría de las líneas) comoequipamiento verde, como pulmón para las ciudades y alternativa de ocio al aire librey de convivencia. Las Vías Verdes se convierten en instrumentos impulsores de lasestrategias de mejora de la calidad del aire en las ciudades.

Un aspecto muy relevante - y que coloca al Programa español de Vías Verdes comoun referente en el ámbito internacional - es el hecho de que existe un plan de actua-ción de incidencia nacional, que confiere una imagen global y homogénea a cada VíaVerde. Así se produce una ventaja inducida, al crear un producto único y de calidad,cuya promoción en el ámbito individual en cualquier lugar del país repercute de formapositiva en las restantes iniciativas. La identidad gráfica del Programa queda recogi-da en diversos aspectos del diseño de las Vías Verdes, así como en la señalización,siempre bajo la cobertura de un logotipo único y general.

La señalización creada expresamente para las Vías Verdes constituye uno de losinstrumentos básicos para garantizar su elevado grado de seguridad e información, ala vez que refuerza este concepto de identidad nacional, como producto diferenciadoy de calidad. Las señales, así como los equipamientos de protección (barandillas prin-cipalmente), pretenden aunar en su diseño el carácter ferroviario y medioambientalque definen a las Vías Verdes, empleándose materiales propios del ferrocarril (travie-sas, carriles...).

El Programa Vías Verdes pretende que el desarrollo de estas rutas de ecoturismo re-active social y económicamente la región afectada, incentive las inversiones en infraes-tructura turística y fomente, en definitiva, el empleo local. Para ello, es preciso complementarla oferta esencial de la Vía Verde con otros servicios: alojamiento, restauración, centros dealquiler de bicicletas y caballos, centros de educación ambiental y etnográfica, puntos deventa de la producción y artesanía local, etc. Estos servicios se ubican siempre que es po-sible en los inmuebles de origen ferroviario anejos a la traza, recuperados a este efecto.

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turismo para todos

La rehabilitación de las viejas estaciones para alojar estos nuevos servicios ha per-mitido la conservación de un valioso patrimonio arquitectónico, al tiempo que ha pro-vocado que muchas estaciones y apeaderos abandonados recuperasen el protago-nismo en la vida cotidiana, social y económica de nuestros pueblos que durante dé-cadas disfrutaron. Es un aspecto muy importante, dado el gran poder evocador ysentimental que tiene el mundo del ferrocarril en la memoria histórica de los ciudada-nos. La puesta en marcha y la gestión de los servicios ecoturísticos vinculados a lasVías Verdes pueden estar promovidos desde la iniciativa pública o privada; la fórmu-la ideal conjuga ambas líneas.

Es un hecho constatado que el éxito de una Vía Verde está determinado por elgrado de participación y consenso alcanzado por todos los sectores que intervienenen su diseño, creación, financiación, gestión y, cómo no, en su disfrute. Es fundamentalpropiciar e impulsar el contacto entre todas las instituciones y colectivos que, de al-guna forma, se ven afectadas por la creación de una Vía Verde; desde las fases ini-ciales de su gestación se ha de intentar maximizar la implicación ciudadana. Así, laVía Verde se convierte en un proyecto de la comunidad, en un espacio en el que losciudadanos de todas las edades - quizás, especialmente, niños, jóvenes y personasde edad avanzada - pueden colaborar en su diseño, construcción y mantenimiento.

5. Actuaciones para el acondicionamiento de Vías Verdes

El Inventario de Líneas Ferroviarias en Desuso elaborado en 1993 sirve todavíacomo instrumento básico de trabajo para abordar la transformación de un ferrocarrilabandonado en Vía Verde. No obstante, antes de pasar a redactar un proyecto cons-tructivo, es muy conveniente atravesar una fase superior de trabajo, que sería la ela-boración de un Estudio de Factibilidad, que diagnostique la conveniencia y viabilidadde desarrollar la Vía Verde.

Este Estudio persigue varios objetivos: analizar y garantizar la disponibilidad patri-monial y jurídica de los terrenos sobre los que se actuará; identificar y resolver los pun-tos de discontinuidad física; y lograr el máximo consenso local sobre el diseño y futu-ro órgano gestor de la Vía Verde. Además, marca las directrices a seguir en la redac-ción de un Proyecto Constructivo, que definirá en detalle las obras a ejecutar y que,en general, no precisan de estudio de impacto ambiental específico por tratarse de laadecuación de infraestructuras pre-existentes. Se sigue el principio de buscar la má-xima eficacia con la mínima inversión, empleando materiales locales, adoptandotipologías constructivas sencillas y minimizando el volumen de obras a realizar. Lasobras deben garantizar los principios básicos del Programa Vías Verdes (máxima ac-cesibilidad, comodidad y seguridad), para lo cual es recomendable que el firme su-perficial ofrezca suficiente calidad de rodadura. Una solución cuya idoneidad ha sidocontrastada en la práctica consiste en un tratamiento mixto, con una franja lateral de

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acabado asfáltico para rodadura (bicicletas, sillas de ruedas, etc) y otra franja con su-perficie en tierra compactada, para caminantes.

Además, el proyecto asegura la construcción de drenaje longitudinal y transversal,así como de obras complementarias: reconstrucción de obras de fábrica perdidas odeterioradas, muros de contención, pasos a distinto nivel. En las obras de nueva plan-ta (pasarelas) se procura adoptar tipologías similares a las del ferrocarril original. Sepresta especial atención a las intersecciones con infraestructuras motorizadas, colo-cando señalización preventiva e informativa, así como elementos que impidan el ac-ceso indiscriminado de vehículos a motor (pivotes abatibles, traviesas hincadas).También se proyectan las actuaciones de revegetación, con especies autóctonas, bienen los márgenes de la Vía Verde, bien en las áreas de servicio (accesos, miradores,áreas de descanso), y se incluye la colocación de elementos de protección, preferi-blemente con viejas traviesas de madera.

Por otro lado, los túneles que no ofrezcan visibilidad interior suficiente son dotadosde un sistema de iluminación, prefiriéndose las instalaciones solares como fuente deenergía, incluyendo la instalación de detectores para el encendido automático del alum-brado con el paso de usuarios, así como pulsadores interiores para emergencias.

6. Las Vías Verdes avanzan a buen ritmo

Las Vías Verdes son ya una realidad tangible para los ciudadanos, que se conso-lida a ritmo vertiginoso. En total hay 52 Vías Verdes, que suman una longitud globalde 1.344 kms, cuyo acondicionamiento ha requerido una inversión superior a los 50Millones de euros. Es importante destacar que no se han sumado en esta cifra lascuantiosas inversiones realizadas en el desarrollo de servicios y equipamientos eco-turísticos y deportivos, rehabilitación de estaciones, etc.

Un reconocimiento internacional al éxito del Programa Vías Verdes español ha sidola concesión en el año 2000 del prestigioso Premio Internacional de Buenas Prácticasdel Programa Habitat de la ONU.

7. La dimensión internacional de las Vías Verdes: los proyectos REVER

En las últimas décadas, las Vías Verdes están alcanzando una importante reper-cusión internacional - con Estados Unidos, Canadá y Reino Unido a la cabeza - y ex-tendiéndose a ritmo acelerado por toda Europa. En 1998 fue constituida en Namur(Bélgica) la Asociación Europea de Vías Verdes (AEVV, EGWAen inglés), cuya pre-sidencia recayó hasta la fecha en la Fundación de los Ferrocarriles Españoles, miem-bro fundador. Esta Asociación promueve la creación de Vías Verdes, la coordinacióny el intercambio de información entre los diferentes organismos que llevan a cabo estas

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turismo para todos

iniciativas en Europa, y la divulgación de las mismas a los potenciales usuarios.

La AEVV ha desarrollado desde siempre proyectos de carácter internacional con-tando con un respaldo muy activo de las Direcciones Generales de Medio Ambiente yde Transportes de la Comisión Europea, así como de la Agencia Europea del MedioAmbiente. Gran repercusión está alcanzando el Proyecto REVER (Red Verde Europea)creado por la AEVV con el objetivo de impulsar el desarrollo de una red de vías de co-municación no motorizadas que atraviese el territorio Europeo, formada por VíasVerdes como núcleo básico y por otras infraestructuras que permitan la conexión entreellas (vías pecuarias, carriles bici, caminos rurales, etc).

Vía Verde de la Jara.

Copyright fotografía:Fundación FerrocarrilesEspañoles.

Vía Verde del Aceite.Copyright fotografía:

Fundación FerrocarrilesEspañoles.

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8. Cómo transitamos el camino del Turismo Accesible enBariloche, Patagonia Argentina.

Cristina Pérez Aguirre.Emprotur. Ente Mixto de Promoción Turística de Bariloche.Patagonia - Argentina.

Mucho se promocionan las actividades turísticas, la mayoría de las veces sobre labase del perfil de un turista "tradicional" también llamado turista promedio; y otrasveces con programas destinados a personas bien activas, a los "aventureros", un tipode turista más preparado para realizar deportes en contacto con la naturaleza.

Muy pocas veces se tiene en cuenta las necesidades de un segmento de merca-do que requiere un producto a medida para poder disfrutar del entorno practicando unturismo de vida independiente. Para este grupo de individuos con capacidades res-tringidas se requiere, además de un diseño especial de producto, un compromiso ge-nuino desde la comunidad local para permitir que su estadía se transforme en una ma-ravillosa experiencia (y no en una pesadilla).

En Bariloche, a pesar sus ocho décadas en experiencia turística como destino demontaña, recién en los noventa se comenzaron a dictar clases de esquí adaptado enel centro de esquí del Cerro Catedral. Desde entonces distintas acciones aisladas sesuman y empiezan a tomar fuerza y ante el requerimiento de servicios de alojamien-to adaptado por parte de los usuarios se inauguraron las primeras cabanas totalmen-te accesibles en el año 2000.

Tres años más tarde se realizan las Primeras Jornadas Patagónicas de TurismoAccesible abiertas a la comunidad, donde participan más de 40 personas. Su tema-rio, simple y concreto, presentó las características generales del mercado del turismoaccesible en su relación con la calidad en la atención, la educación y la comunicación,y la oferta local, en cuanto a circuitos naturales y urbanos.

Paralelamente, se acercan algunas personas de la comunidad local a las oficinasdel Parque Nacional Nahuel Huapi para tratar el problema de la accesibilidad en áreasnaturales protegidas, y trabajar en conjunto diversos proyectos, transmitiendo un men-saje emblemático y asumiendo, por parte de la institución, la actitud definitiva de pen-sar en un Parque Nacional "para todos".

Algunas de las acciones realizadas con relación al Parque Nacional, incluyen laelaboración y distribución de material informativo, como por ejemplo folletos y mapasen braille; inventario de los atractivos turísticos, asesoramiento legal y técnico, forma-ción y capacitación del personal de atención al público.

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turismo para todos

En este último año, un programa radial trató en forma permanente toda la temáti-ca del turismo accesible, con el objetivo de concientizar a los prestadores de serviciosy de capacitarlos sobre las necesidades de nuestros visitantes. También se realizaronlas Segundas Jornadas Patagónicas de Turismo Accesible.

A estas jornadas, se sumaron otras, y como una semilla que germina ante el cui-dado y el compromiso de personas bien accesibles de corazón, se comenzó a traba-jar en 2004 en una comisión integrada por empresarios y profesionales del sector pú-blico y privado.

De este grupo de profesionales que participan de las reuniones, aportando tiem-po y experiencia personal, viajó a España Corina Gómez, como única representantede Bariloche y de Argentina en el I Congreso Internacional de Turismo Accesible.

Sin negar que el turismo accesible es también una oportunidad de negocio, co-menzamos a darle un marco legal a la actividad, con el objetivo de promocionar esteproducto sobre la base de un registro oficial de prestadores de servicios. También di-señamos un plan de comunicación en el ámbito local para que todas las personasestén al tanto de las acciones a seguir.

En el Ente de Promoción Turística comenzamos a prestar atención a los comen-tarios y sugerencias de los prestadores de servicios locales y a verificar el interés porcomercializar este producto por parte de los agentes de viajes en los distintos merca-dos emisores.

Pesca en elrío Manso,ParqueNacionalNahuelHuapi,PatagoniaArgentina.

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Con la prestación de un buen servicio queremos, con el correr del tiempo y lasrecomendaciones de los usuarios, que nuestra ciudad se convierta en un icono muyespecial en el mapa turístico en la Patagonia Argentina, ofreciendo un turismo paratodos a lo largo de todo el año.

Como muestra de este compromiso, empresarios locales han capacitado a losguías turísticos y al conocer perfectamente el destino y sus atractivos han diseñadoprogramas especiales de acuerdo a cada necesidad. De esta forma se garantiza lamejor experiencia y satisfacción por parte de este segmento turístico, basando el des-arrollo de las excursiones en el contacto con el entorno natural desde los sentidos.

Todo lo natural al alcance de la mano. Fragancias de las hierbas, sonidos del vien-to, el sabor del agua pura en un arroyo de deshielo, el color del bosque en otoño, elcanto de las aves, la textura de la corteza de los árboles, una piedra resbaladiza a ori-llas del lago, un amanecer y los primeros rayos de sol sobre la piel, el aire húmedo delinterior de una caverna, las variantes de temperatura en la estepa o en la nieve... ¡cuán-tas sensaciones por descubrir! y cuanta energía por captar, todo, a través de los sen-

Visita guiada en Patagonia Argentina.

turismo para todos

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tidos, para luego comunicar las sensaciones, la experiencia, y guardar en un recuer-do los momentos vividos.

Con estos productos no se pensó sólo en el turista con movilidad reducida, sinotambién en las personas ciegas*, disminuidas visuales, gente sorda que conoce ellenguaje de señas* y las personas hipoacúsicas que manejan la lectura labial.

La experiencia a primera mano, con guías especializados permite interactuar con la na-turaleza y disfrutar del entorno, sin barreras arquitectónicas, comunicacionales ni sociales.

Hoy es difícil pensar en un Bariloche completamente accesible, y sabemos que nopodemos trabajar sobre todas las barreras, pero dirigiendo nuestro esfuerzo hacia elsector turístico lograremos que al menos ciertos atractivos turísticos estén al alcancede las personas que viven aquí.

Creemos que la accesibilidad ha dejado de ser un sueño para convertirse en una sumainnumerable de acciones. Esto es posible desde el compromiso de las instituciones del es-tado y de las organizaciones privadas, de las propias personas con discapacidad y de lacomunidad en su conjunto para construir un espacio natural y urbano para todos.

Con nuestro aporte queremos contagiar a turistas y residentes la necesidad detener una ciudad accesible para todos, con un diseño que capacite y no un mal dise-ño que discapacite, iniciando un camino sembrado de proyectos para Bariloche, donde1 + 1 es más que 2.

*Se ha respetado la variante argentina para deficientes visuales y lengua de signos.

9. Cátedra ONCE Ocio y Discapacidad. Universidad deDeusto.

Roberto San Salvador.Director del Instituto de Estudios de Ocio. Universidad de Deusto.Aurora Madariaga.Coordinadora de la Cátedra de Ocio y Discapacidad del Instituto de Estudios de Ocio.

Estudios de Ocio es un Instituto de la Universidad de Deusto, especializado en:

• La observación de la realidad social, las transformaciones actuales y las tenden-cias futuras.

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• La promoción de la investigación y el conocimiento en torno al fenómeno del ocioy los ámbitos en los que se manifiesta.

• El desarrollo de actividades formativas, encaminadas a la capacitación, especia-lización y perfeccionamiento de los profesionales del ocio.

• La organización de programas y acciones educativas orientadas al desarrollo per-sonal y ciudadano a través de las experiencias de ocio.

El fenómeno del ocio alcanza una relevancia social no conocida anteriormente.Crece su peso económico y en el empleo: turismo, industrias de la cultura y la comu-nicación, deporte, espectáculo, etc. Los ciudadanos cuentan con más tiempo dispo-nible y dedican más recursos a la articulación de su experiencia de ocio. La inversiónpública y privada en equipamientos, programas y eventos de ocio aumenta exponen-cialmente. Junto a ello, los problemas aumentan y con ellos la necesidad de aportarreflexión y orientaciones prácticas desde los Estudios de Ocio.

Pretende que el fenómeno del ocio, en general y a través de sus manifestacionesculturales, turísticas, deportivas y recreativas, sea:

• Una experiencia integral de la persona (del niño, joven, adulto, mayor, mujer,persona con discapacidad, inmigrante,...).

• Un derecho humano fundamental del ciudadano (garantía y protección).

• Un ámbito de intervención integral (educativa, política y de gestión) de carácter in-clusivo, participativo, relacional, sostenible y de calidad.

• Un factor de desarrollo humano (social, económico, cultural y ambiental).

Estudios de Ocio se ocupa de:

• Desarrollar el concepto, naturaleza y dimensiones del ocio humanista.

• Identificar las experiencias de ocio y estilos de vida.

• Eliminar barreras en el disfrute del derecho.

• Diseñar propuestas de modelos de intervención de calidad, inclusivos, relacióna-les, participativos y sostenibles.

• Desarrollar procesos de aprendizaje y formación de agentes.

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turismo para todos

• Generar procesos de aprendizaje educativo para el ocio de los ciudadanos.

Desarrolla un amplio menú de prestaciones y soluciones al alcance de la institu-ción, entidad o persona interesada:

• Programas de Formación Continua y Concertada: doctorado, masters y postgra-do, cursos de especialización, cursos in-company.

• Proyectos de Investigación, Consultoría y Asesoría: investigaciones, estudios, in-formes y coaching.

• Servicios de ADOZ Centro para la Innovación, Conocimiento y Aprendizaje enOcio: biblioteca, bases de datos, publicaciones y aula virtual.

• Programas de Formación Permanente: graduado, cursos introductorios y activi-dades complementarias.

La Cátedra ONCE Ocio y Discapacidad es la expresión de uno de los objetivos fun-damentales del Instituto de Estudios de Ocio de la Universidad de Deusto, la defensadel Derecho al Ocio de todo ciudadano. La Cátedra es un foro de encuentro desde elque se pretende dar a conocer propuestas relacionadas con el libre ejercicio y disfru-te del ocio de las personas con discapacidad, en sus múltiples contextos, cultura, tu-rismo, deporte, recreación, fiesta, juego.

La Cátedra colabora con los agentes sociales implicados en el impulso de activi-dades investigadoras, docentes, documentales y de difusión de los estudios relacio-nados con su área de interés, apoyando la labor que realizan y generando nuevas ini-ciativas.

Las Áreas de Intervención se organizan en:

• Investigación y Consultoría: constituye uno de los puntos fuertes de la Cátedra,dada la necesidad de que se realicen trabajos en materia de ocio y discapacidaden nuestro país, sistematizando y analizando todas las cuestiones claves en tornoal binomio ocio y discapacidad.

• Formación Permanente Propia y en Colaboración: la Cátedra lleva a cabo di-ferentes cursos de formación, enmarcados en los programas del Instituto y enFacultades de la Universidad. También oferta cursos, seminarios y conferen-cias de actualización y reciclaje a las instituciones que comparten sus objeti-vos. Además responde a las demandas recibidas impartiendo cursos en otrasinstituciones.

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• Documentación y Recursos: existe una línea de trabajo específica relativa al ocioy la discapacidad en el Instituto de Estudios de Ocio. En este área se trabaja en larecopilación de materiales, publicaciones e informaciones de alto interés para elprofesional.

Los destinatarios de las áreas de trabajo de la Cátedra son:

• Sector sin ánimo de lucro (Asociaciones, Fundaciones y ONGs).

• Sector Público (Organismos internacionales, Direcciones generales, Ministerios,Departamentos autonómicos y forales, Mancomunidades y municipios).

• Sector privado (Empresas e Industrias del ocio y sus ámbitos).

Líneas de investigación

El fenómeno del ocio (en general y a través de sus manifestaciones culturales, tu-rísticas, deportivas y recreativas) como experiencia integral de la persona (niño, joven,adulto, mayor, mujer, persona con discapacidad, inmigrante,...), derecho humano fun-damental y ámbito de intervención (educativa, política y de gestión).

1. La potenciación del ocio como experiencia integral de la persona.

1.1. Elaboración teórica en torno al concepto, naturaleza y dimensiones del fenómeno del ocio:

- Teoría del ocio.- Aproximación interdisciplinar al fenómeno del ocio.- Ámbitos del ocio: cultura, turismo, deporte y recreación.- Nuevas manifestaciones del ocio.- Instrumentos y herramientas al servicio del conocimiento del ocio.

1.2. Estudio de las experiencias de ocio y los estilos de vida en ocio: cultura,turismo, deporte y recreación (ociotipos):

- Hábitos, prácticas y consumo.- Conocimiento, uso y valoración.- Motivaciones y Valores.- Necesidades, demandas y satisfacción.- Beneficios.- Por colectivos sociales: personas con discapacidad y otros.

2. El desarrollo del ocio como derecho fundamental desde la intervención educa-tiva, política y de gestión.

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2.1. Investigación en torno a la eliminación de barreras en el ejercicio del de-recho al ocio y diseño de modelos de intervención educativa, política yde gestión:- Accesibilidad física, social y comunicativa.- Modelos de intervención de calidad, inclusivos, relaciónales, participa-

tivos y sostenibles.

2.2. Realización de mapas de recursos en ocio: cultura, turismo, deporte yrecreación:- Profesionales del ocio.- Instituciones y entidades.- Planes, programas, servicios, actividades y productos.- Equipamientos e infraestructuras.- Presupuestos y gestión de los recursos económicos.- Legislación y normativa.

2.3. Desarrollo de actividades formativas, encaminadas a la capacitación, es-pecialización y perfeccionamiento de los profesionales del ocio:- Programa de Doctorado.- Programas de Master.- Cursos de Especialización.- Congresos, foros y encuentros.

2.4. Organización de programas y acciones educativas orientadas al des-arrollo personal y ciudadano a través de la experiencia de ocio:- Programa de Graduado Universitario.- Cursos de Ocio Cultural.- Jornadas y eventos.

Tomando como punto de partida la defensa de un ocio humanista y la reivindi-cación del Derecho al Ocio: La primera etapa del trabajo investigador se centró fun-damentalmente en elaborar un análisis y diagnóstico de la situación del ocio en loscolectivos de personas con discapacidad: derecho al ocio, actitudes, oferta aso-ciativa, oferta comunitaria y demanda en ocio. En un segundo periodo los estudiosrealizados, han versado sobre la práctica deportiva escolar y generar herramien-tas de evaluación de la inclusión en equipamientos de ocio (turísticos, deportivos,culturales y recreativos).

Se ha continuado profundizando en el derecho al ocio desde la legislación auto-nómica y en la red de servicios y programas de ocio de las asociaciones. Además, losesfuerzos se centraron en aplicar la educación del ocio a los diferentes ámbitos delocio y a elaborar materiales didácticos en esa materia. También se ha estudiado el

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tema de los beneficios del ocio y la sistematización de Centros de Recursos integra-les para el Ocio de las personas con discapacidad.

En el año 2004 la Fundación ONCE y la Cátedra presentaron conjuntamente elManifiesto por un Ocio Inclusivo, con la adhesión de ONCE y CERMI.

En la actualidad, además de seguir avanzando en la conceptualización de la in-clusión en ocio, profundiza en los modelos de prestación de servicios de ocio de lasasociaciones, los planes de atención a la discapacidad y el ocio como área objeto deintervención, y los itinerarios de las personas con discapacidad para la inclusión enocio: implicaciones para el tejido asociativo y la comunidad.

Servicios de consultoría

La Cátedra desarrolla colaboraciones y trabajos de asesoramiento, en materia deocio y discapacidad con entidades privadas, públicas y asociaciones, tanto para el di-seño de proyectos, servicios y programas como para el desarrollo de los mismos.

• Asesoramiento y orientación a profesionales e instituciones interesados en realizardiferentes trabajos de investigación enmarcados en el binomio ocio y discapacidad.

• Creación de espacios de encuentro y reflexión sobre el ocio y la discapacidad:Consejo académico, Consejo institucional, Foro de profesionales, Foro de aso-ciaciones.

• Servicio de asesoría a proyectos, programas y servicios relacionados con el bi-nomio ocio y discapacidad.

• Servicio de apoyo a profesores y alumnos de las Facultades y Escuelas de laUniversidad de Deusto en materia de ocio y discapacidad.

• Colaboración en los proyectos de investigación de Estudios de Ocio en el área deAccesibilidad e Inclusión como materia transversal.

• Asesoría en materia de investigación a los miembros del Equipo de Estudios deOcio para proyectos de investigación desarrollados y actividad docente.

• Dirección de Tesis Doctorales registradas con temática relativa a Accesibilidad,Ocio y Discapacidad.

• Difusión del Manifiesto por Un Ocio Inclusivo en foros nacionales e internaciona-les relacionados con el ocio o la discapacidad.

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turismo para todos

Las publicaciones de estudios de ocio

Una importante faceta de Estudios de Ocio es la publicación de sus estudios e in-vestigaciones. Desde que en 1995 se publicara el primer número de la Colección,(Cátedra de ocio y minusvalías (1995), El Ocio en la vida de las personas con disca-pacidad Documentos de Estudios de Ocio, núm, 1, Instituto de Estudios de Ocio,Universidad de Deusto, Bilbao) hasta hoy se han publicado 20 estudios y numerososartículos.

10. Editorial Polibea.

Santiago Salgado.Director de Comunicación de Polibea Turismo.

La primera barrera que aparece ante la persona con problemas de movilidad y/ocomunicación en el momento de planificar sus viajes no tiene una medida de anchodeterminada, tampoco tiene rampas, ni escalones, esta primera dificultad que nos en-contramos se llama información.

En Editorial Polibea (Centro Especial de Empleo para Personas con algunaDiscapacidad) siempre hemos considerado la participación en actividades turísticas yde ocio un elemento fundamental para el desarrollo físico, psicológico y social del in-dividuo; en el caso de personas con alguna discapacidad, además, se convierte enfactor de vital importancia hacia la plena inclusión.

Conocemos perfectamente todas las circunstancias que impiden a estas personasel natural ejercicio del derecho a viajar, de forma cómoda, autónoma y segura, cono-cemos también la evolución positiva que ha experimentado la oferta turística accesi-ble en los últimos años en un proceso en el que confluyen importantes factores polí-ticos, sociales y comerciales y que, sin duda, encamina al sector turístico hacia la ver-dadera calidad.

Con nuestro trabajo y utilizando nuestros conocimientos, nuestra experiencia ynuestra estructura como Editorial pretendemos acelerar ese proceso incidiendo en elcapítulo de la información:

Revista Polibea Turismo (Semestral)

Editamos el primer número en el año 2002. Nació con intención de revista de viajescon cobertura informativa y promocional de la oferta accesible existente en nuestro país.

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Actualmente, por deferencia a nuestros suscriptores que no disponen de acceso aInternet, incluimos en sus páginas noticias, reportajes y artículos de opinión publica-dos en nuestro boletín digital Turismo @ Polibea.

Guía Accesible del Viajero con Movilidad y/o Comunicación Reducidas(Anual)

La primera edición en el año 2004. Las ediciones de 2005 y 2006 fueron presen-tadas en el stand de Polibea durante la celebración de la Feria Internacional de Turismo(FITUR).

Guía con información y datos de contacto sobre alojamientos, restauración, recur-sos naturales, culturales y transporte que ofrecen facilidades para ser utilizados, visi-tados y disfrutados por todos.

Boletín Digital Turismo @ Polibea (Mensual)

Revista digital colgada permanentemente en nuestro sitio Web:www.polibea.com/turismo y que enviamos el día 1 de cada mes a más de 12.000 di-recciones de correo electrónico.

Ofrecemos toda la información que se genera en materia de turismo y discapaci-dad, artículos de opinión de reconocidas personalidades de estos ámbitos, listado de"Empresas Turísticas Comprometidas con la Accesibilidad" e informaciones fijas deinterés.

Estas iniciativas que pusimos en marcha en el año 2002 son nuestra aportaciónpara situarnos en un escenario dónde, más temprano que tarde, términos comoTurismo Accesible, Turismo sin Barreras, Turismo para Todos, Turismo Universal, de-jarán de utilizarse y hablaremos sencillamente de Turismo de Calidad.

11. Esquí para todos.

José Luis Ripoll.Director General.Fundación Vodafone España.

Día a día, las personas afectadas por una discapacidad dan una lección social deesfuerzo de superación y de ilusión; su objetivo: disfrutar de un espacio en la socie-dad idéntico al resto de los ciudadanos.

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turismo para todos

La obligación de desplazarse en silla de ruedas no debe ser impedimento para larealización de cualquier actividad de la vida cotidiana. Moverse por las calles, realizarcompras, gestiones, acceder a la formación, tener un ocio gratificante, etc., deben con-vertirse en acciones cotidianas para estas personas. Afortunadamente, cada vez sonmás las iniciativas, tanto públicas como privadas, que están colaborando para que elacceso a la educación, a la formación y al mundo laboral sea más factible. Pero no de-bemos olvidarnos de la importancia que, para todos, tiene desarrollar las relacionessociales en el marco de nuestro tiempo libre. Y aquí el deporte juega (y nunca mejordicho) un papel fundamental.

También en este apartado, instituciones como la nuestra, Fundación VodafoneEspaña, quiere aportar su esfuerzo para que la práctica deportiva de las personas condiscapacidad sea una pieza normal en el puzzle de nuestra sociedad.

Esquiador enSierra NevadaFotografía:FundaciónVodafoneEspaña.

Entre otras, queremos destacar una iniciativa, el esquí adaptado, llevada a cabopor la Fundación Deporte y Desafío, que, año tras año, se está consolidando comouna de las prácticas más importantes en este tema.

Cada temporada distintas organizaciones apoyan esta iniciativa. Una de ellas, esla Fundación Vodafone España, que desde 1996 colabora en estos cursos con el ob-jetivo de integrar socialmente a las personas con discapacidad física, psíquica o sen-sorial, a través del fomento de deportes adaptados, para que puedan ser practicadosen un ámbito de normalidad.

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Otro de los objetivos de este curso es proporcionar una formación especializadaen el esquí adaptado a los monitores profesionales y voluntarios interesados en estapráctica. Los cursos cuentan con el apoyo de la Real Federación Española de Deportesde Invierno y con la Federación Andaluza de Deportes de Invierno, encaminados a laobtención de la oficialización de dicho título.

El "Curso de Esquí Adaptado" se desarrolla en Sierra Nevada y en él participanmás de una veintena de personas con discapacidad. La última edición tuvo una dura-ción de doce días, de los cuales las siete primeras jornadas estuvieron dedicadas aimpartir clases de carácter teórico a los monitores, por parte de formadores especia-lizados en esquí adaptado. Esta edición contó con la colaboración del Instituto Andaluzdel Deporte, perteneciente a la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de la Juntade Andalucía, mediante el apoyo a la formación de monitores y a la homologación ofi-cial del título de éstos como especialistas en deporte blanco adaptado.

Las disciplinas que se imparten en cada curso de monitores son:

• Esquí Adaptado

• Discapacidades y terminología médica

• Discapacidades cognitivas y del desarrollo

• Deficiencias visuales

• Esquí de cuatro huellas

• Esquí de tres huellas

• Motoesquí

• Biesquí

• Esquivamiento y posturas de los esquiadores de pie.

Cada curso incluye: alojamiento del participante y acompañante en régimen depensión completa, 3 horas diarias de clases particulares con profesores cualificadosen el esquí adaptado, forfait de día completo, licencias federativas, material adapta-do, cena de clausura con acompañantes y monitores.

La estación de Sierra Nevada ha hecho un esfuerzo para eliminar barreras arqui-tectónicas y hacer la estación accesible para todos y cuenta con dos baños adapta-

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turismo para todos

Esquema de accesos.

Esquema de accesos a pista en silla de ruedas

Los alumnos y acompañantes se alojan en un hotel ubicado a pie de pista que estáconsiderado como uno de los hoteles mejor adaptados de Sierra Nevada. En laEstación se cuenta, además, con dos cuartos de baño adaptados.

Tanto la Fundación Deporte y Desafío, como el área de Innovación para laIntegración de la Fundación Vodafone España trabajan desde hace años en la supre-sión de barreras, mediante la incorporación de deportes adaptados y nuevas tecnolo-gías, respectivamente.

Un 9% de la población española sufre alguna discapacidad, lo que hace que untotal de más de 3,5 millones de personas necesiten formar parte de este tipo de pro-yectos para lograr su incorporación en los ámbitos laborales y sociales.

El objetivo principal de la Fundación Vodafone España es el uso de las nuevas tec-nologías para la integración de los grupos vulnerables, y es ya una realidad que tantolos nuevos sistemas de localización, como la tercera generación de comunicacionesmóviles, pueden ofrecer un amplio abanico de probabilidades que incrementen la in-dependencia de estos grupos.

Desde aquí, queremos alentar a todos a iniciarse en la práctica deportiva adapta-

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dos en diferentes puntos de la estación. Este esfuerzo se muestra también en la in-formación que facilita a la los turistas con movilidad reducida y que ser reproduce acontinuación.

da; saben que cuentan con nuestro apoyo y nuestra admiración. De antemano, esta-mos seguros del éxito de las futuras convocatorias y de que otros grupos de personascon discapacidad van a encontrar otra forma nueva de integración.

turismo para todos

Participantes de un curso de esquí adaptado. Sierra Nevada.Fotografía: Fundación Vodafone España.

12. La experiencia del Real Patronato sobre Discapacidaden turismo para todos.

Natividad Enjuto.Directora Técnica del Real Patronato sobre Discapacidad.

El Real Patronato sobre Discapacidad, organismo público adscrito al Ministeriode Trabajo y Asuntos Sociales, imparte desde el año 1992, cursos de formación enTurismo Accesible. Esta actividad es consecuencia de su filosofía de promover laaplicación de los ideales humanísticos, los conocimientos científicos y los

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desarrollos técnicos hacia el perfeccionamiento de las acciones públicas y priva-das sobre discapacidad.

Existe, en la actualidad, una falta de formación en turismo accesible en los profe-sionales de turismo de nuestro país, resultado de la inexistencia de asignaturas re-gladas en esta materia en las carreras profesionales.

La finalidad de este curso es dotar a los estudiantes, futuros gestores de todos loseslabones de la cadena turística, de conocimientos y formación que potencien la equi-paración de oportunidades en materia turística y que generen un incremento de la par-ticipación de las personas con discapacidad en todo tipo de actividades de ocio.

Los estudiantes de turismo han sido, por tanto, el principal público objetivo de estoscursos. Pero no quedan en el olvido otros componentes fundamentales plenamenteintegrados en la cadena turística, que también demandan este tipo de formación, comolos departamentos de promoción turística, departamentos de atención al cliente, ayun-tamientos, patronatos de turismo, asociaciones de turismo rural, cadenas hoteleras,etc. Todos ellos, interesados cada vez más en ofrecer un Turismo de Calidad. Esto im-plica proporcionar atención, servicio y soluciones a los gustos, demandas y necesi-dades de todos y cada uno de sus clientes. Para ello, obviamente, es necesario co-nocer gustos, demandas y necesidades de clientes con necesidades especiales. Yéste es uno de los conceptos que se abordan en el temario del curso, que pretendeuna formación integral en el ámbito turístico. Además, se hace especial hincapié en elcontenido práctico y se comienza con una percepción real de la discapacidad, po-niendo a los participantes en situación de movilidad y/o comunicación reducida (se-sión práctica en la calle realizando actividades cotidianas con sillas de ruedas o por-tando antifaz y bastón de ciego).

El curso también incluye el análisis de la accesibilidad universal en el entorno tu-rístico (arquitectura, urbanismo, transporte) con soluciones concretas para hoteles,casas rurales, restaurantes, recursos culturales, etc.

También se ofrecen unas pautas básicas para la organización de actividades y pres-tación de servicios accesibles y se informa sobre la normativa y las fuentes de infor-mación sobre turismo accesible.

En los cursos han participado numerosos profesionales, expertos en los distintosaspectos del turismo accesible, también han sido dirigidos por diversas entidadescolaboradoras del Real Patronato.

En la actualidad se realizan con la coordinación de Polibea, centro especial de em-pleo y editorial del ámbito de la discapacidad, que aporta una amplia experiencia en

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turismo para todos

materia de turismo y accesibilidad y cuenta con un potente equipo docente y los me-dios y recursos necesarios para acercarse, conocer y comprender las necesidades deeste sector de población.

Diversas escuelas de turismo (Vigo, Santander, Logroño, Úbeda, Jerez, Granada,Zaragoza, Sevilla...) ayuntamientos y patronatos de turismo han recibido este curso,con gran satisfacción por parte del alumnado. Cabe destacar el Congreso Nacional deTurismo de Candeleda y los cursos impartidos a Paradores Nacionales enmarcadosdentro del PAUP (Plan de accesibilidad universal de Paradores).

La realización de un cuestionario final que valora los aspectos positivos y negati-vos del contenido del curso permite percibir una notable modificación en la actitud delos implicados. La gran mayoría muestra una firme intención de seguir formándoseen este campo y una enorme sensibilización hacia un sector de la población, en mu-chas ocasiones, completamente desconocido hasta el momento.

No hay duda de que la formación en Turismo Accesible para estudiantes, profe-sionales y empresarios mejorará la calidad de la oferta turística, ofrecerá oportunida-des de trabajo y de negocio y fomentará la participación de personas con movilidady/o comunicación reducidas en actividades turísticas y de ocio, factor de vital impor-tancia para una plena integración y normalización.

Curso de turis-mo accesiblepara alumnosde Diplomaturade Turismo.Fotografía:Polibea.

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Conclusiones delI Congreso Internacionalde Turismo para Todos

I Congreso Internacional "Turismo para todos", Islantilla.Fotografía: Fundación ONCE.

El Congreso organizado por Fundación ONCE y Fundación ACS, con la cola-boración de la Organización Mundial de Turismo (OMT), la PlataformaRepresentativa Estatal de Discapacitados Físicos (PREDIF), la Asociación deEducación Ambiental y del Consumidor (ADEAC) y la Confederación Española deHoteles y Alojamientos Turísticos (CEHAT), que ha tenido lugar del 2 al 4 de no-viembre de 2004 en Islantilla (Huelva) ha contado con 102 participantes proce-dentes de 13 países, de 3 continentes.

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Congreso Internacional

Los 36 ponentes han expuesto, durante todo el congreso y con un alto nivel decalidad, diversos aspectos que han subrayado la importancia social y económicadel Turismo para Todos así como la posibilidad de ponerlo en práctica de maneraeficiente y rentable.

La población de personas con discapacidad, no sólo representa un importante nú-mero de ciudadanos, 50 millones de personas en Europa y 3,5 millones en España,sino que afecta en gran medida al resto de la población, ya que en 1 de cada 4 hoga-res hay una persona con alguna discapacidad.

Las personas con discapacidad tienen los mismos derechos, las mismas ex-pectativas y aspiraciones como ciudadanos y, lejos de retraerse ante la posibilidadde hacer turismo, quieren ser clientes que puedan disfrutar de la oferta turística connormalidad, sin tener que pagar un mayor precio por limitaciones de las infraes-tructuras.

No debemos olvidar que en el año 2000 se produjeron en el mundo 665 millonesde desplazamientos turísticos y que el turismo es uno de los principales motores dela economía en muchos países y en el ámbito global, pudiendo, según la OMT, com-pararse su potencial al de la industria petrolífera.

En un momento en el que el sector turístico afronta nuevas tendencias y que re-quiere abordar necesariamente oportunidades de mercado en los distintos países parael fortalecimiento de la oferta, la atención a las personas con discapacidad en parti-cular y a las personas con necesidades especiales en general, significa un factor decompetitividad muy valioso para el empresariado del sector.

Así, la aplicación del Diseño para Todos en la concepción de los productos y ser-vicios turísticos para conseguir la Accesibilidad Universal supone una relevante ven-taja competitiva para todos aquellos agentes turísticos que apuesten por esta es-trategia.

La calidad de la oferta, pasa por la normalización desde una perspectiva global ypor ende, desde la consideración de la población en su diversidad con necesidadesderivadas tanto de la discapacidad como de otras circunstancias.

La Accesibilidad Universal, aporta un valor añadido para la ciudadanía en general,por lo que el Diseño para Todos es factor de calidad en la oferta.

Y, con esta finalidad, el I Congreso de Turismo para Todos concluye que las admi-nistraciones, las empresas y los usuarios de los productos y servicios vinculados al tu-rismo, deben aunar esfuerzos para:

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turismo para todos

• Dar continuidad a encuentros como éste con el fin de compartir conocimientos,inquietudes e información sobre buenas prácticas.

• Monitorizar la evolución del Turismo para Todos con el fin de conocer el impactosocial y económico que genera.

• Crear un foro permanente de encuentro, análisis e intercambio sobre Turismopara Todos, como referente de buenas prácticas y potenciación de estrategiascoordinadas.

• Ser conscientes de que la actividad turística empieza con la decisión de viajar ytermina con la vuelta a casa, generando una enorme cadena de productos y ser-vicios que implica desde Internet hasta los transportes, el urbanismo, los servicioshoteleros o los espectáculos, entre otros.

• Responsabilizar a todos los agentes del sector turístico de la relevancia del mer-cado potencial de clientes con necesidades especiales, y del interés económicoque reporta ofrecer una respuesta acertada, transmitiendo el requerimiento de quetodos los agentes implicados resultan esenciales para la culminación del Turismopara Todos.

• Trabajar de forma proactiva participando en la creación de un futuro del sector tu-rístico de calidad bajo el paradigma del Diseño para Todos y que resultará benefi-cioso para la sociedad en general.

• Cambiar el modo de pensar, demostrando que el esfuerzo humano y econó-mico para hacer los entornos y los servicios para Todos no es un gasto, sinouna inversión de futuro que redundará en una mayor calidad y crecimiento delsector turístico.

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Asistentes al I Congreso Internacional de Turismo para Todos. Islantilla.Fotografía: Fundación ONCE.

Asistentes al I Congreso Internacional de Turismo para Todos. IslantillaFotografía: Fundación ONCE.

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turismo para todos

Quién es quién.Las entidades delturismo para todos

ADEAC, Asociación de Educación Ambiental y delConsumidor

La Asociación de Educación Ambiental y del Consumidor (ADEAC) es una aso-ciación sin ánimo de lucro, cofundadora en el año 1982 de la Fundación Europeade Educación Ambiental (FEE) junto con otras Organizaciones No Gubernamentalesde otros países europeos, constituyendo su rama nacional en España a todos losefectos.

ADEAC formaliza su existencia como rama española de la FEE desde 1984, aun-que la cooperación informal entre sus miembros se remonta a mediados de los años70. Éstos contribuyen a los primeros materiales y cursos de Educación Ambiental paraeducadores, tanto en la Red INCIE-ICEs como en Escuelas de Verano de las prime-ras Reservas Ecológicas Educativas e intercambios internacionales en este campo.

La actividad inicial de ADEAC, muy centrada en el sistema educativo, se extiendeluego al desarrollo sostenible local, Agenda 21, en especial en lo que afecta al turis-mo litoral, incluyendo la Cooperación Internacional en este campo.

En España, ADEAC es la entidad miembro de la FEE (sólo se admite una ONG porpaís). La FEE (Fundación para la Educación Ambiental- Foundation for theEnvironmental Education) es una fundación internacional privada, registrada enHolanda en 1982, constituida inicialmente por miembros del Comité de Educación delConsejo Europeo, independiente de partidos políticos, creencias religiosas o gruposeconómicos. Actualmente agrupa ramas o entidades miembros asociadas en 25 paí-ses, entre ellas ADEAC, que promueven actividades de educación ambiental en el ám-bito nacional y unen sus esfuerzos en el ámbito internacional en Campañas comoBandera Azul de playas y puertos deportivos, Ecoescuelas, Jóvenes Reporteros parael Medioambiente y Bosques en la Escuela. Dicho número aumenta cada año, debido

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a su actual proceso de expansión, ya culminado en Sudáfrica y que pronto alcanzarásus frutos en el Caribe (R. Dominicana, Venezuela y Puerto Rico) y otras áreas.

Los objetivos de la FEE se concentran en el Desarrollo de Investigaciones yActuaciones que promuevan la Conciencia y Educación Ambiental, la dimensión trans-fronteriza de la problemática ambiental y la necesidad de la cooperación internacionalen la búsqueda de soluciones.

ADEAC, como miembro integrante de la FEE y en consonancia con los fines ge-nerales de ésta, cuenta entre sus objetivos:

a) Promover y realizar investigaciones y estudios en el ámbito de necesidades, ob-jetivos, contenidos, y metodologías en torno a la educación ambiental y del con-sumidor, tanto en el medio rural como en el urbano.

b) Organizar o participar en encuentros, talleres, simposios y actividades de for-mación en este campo, investigando nuevos destinatarios y nuevos enfoques.

c) Cooperar con otras instituciones afines, tanto en el ámbito nacional como inter-nacional, fomentando el intercambio de materiales, experiencias y personas.

d) Detectar y/o promover y apoyar experiencias educativas piloto y de servicio a lacomunidad en este ámbito.

e) Difundir las informaciones y experiencias recogidas o desarrolladas por mediode publicaciones escritas y producciones audiovisuales y mediante el uso de losmedios de comunicación social.

f) Tratar de crear actitudes y comportamientos cívico-ambientales solidarios, a nivelnacional e internacional, en especial en el terreno de la educación ambiental yde la educación y defensa de los consumidores.

AENOR, Asociación Española de Normalización

AENOR es una entidad dedicada al desarrollo de la normalización y la certificación(N+C) en todos los sectores industriales y de servicios. Tiene como propósito contri-buir a mejorar la calidad y la competitividad de las empresas, así como proteger elmedio ambiente.

Fue designada para llevar a cabo estas actividades por la Orden del Ministerio deIndustria y Energía, de 26 de febrero de 1986, de acuerdo con el Real Decreto 1614/1985

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turismo para todos

y reconocida como organismo de normalización y para actuar como entidad de certifica-ción por el Real Decreto 2200/1995, en desarrollo de la Ley 21/1992, de Industria.

Su presencia en los foros internacionales, europeos y americanos garantiza la par-ticipación de España en el desarrollo de la normalización y el reconocimiento interna-cional de la certificación de AENOR.

AENOR, entidad española, privada, independiente, sin ánimo de lucro, reconoci-da en los ámbitos nacional, comunitario e internacional, contribuye, mediante el des-arrollo de las actividades de normalización y certificación (N+C), a mejorar la calidaden las empresas, sus productos y servicios, así como proteger el medio ambiente y,con ello, el bienestar de la sociedad.

El compromiso de AENOR es:

• Elaborar normas técnicas españolas con la participación abierta a todas las par-tes interesadas y colaborar impulsando la aportación española en la elaboraciónde normas europeas e internacionales.

• Certificar productos, servicios y empresas (sistemas) confiriendo a los mismos unvalor competitivo diferencial que contribuya a favorecer los intercambios comer-ciales y la cooperación internacional.

• Orientar la gestión a la satisfacción de los clientes y la participación activa de laspersonas, con criterios de calidad total, y obtener resultados que garanticen undesarrollo competitivo.

• Impulsar la difusión de una cultura que nos relacione con la calidad y nos identifi-que como apoyo a quien busca la excelencia.

CEAPAT, Centro Estatal de Autonomía Personal y AyudasTécnicas

El Centro Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas es un centro tecnoló-gico dependiente del IMSERSO, Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, creado me-diante Orden Ministerial de 7 de abril de 1989.

La misión del Ceapat es contribuir a mejorar la calidad de vida de todos los ciuda-danos, con especial apoyo a a personas con discapacidad y personas mayores, a tra-vés de la accesibilidad integral, el diseño para todos y la tecnología de apoyo.

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El trabajo del CEAPAT exige una colaboración entre profesionales de diversas es-pecialidades con el fin de buscar desde distintos enfoques las respuestas más efecti-vas, con atención permanente a los constantes cambios tecnológicos.

El equipo interprofesional del CEAPAT se organiza en cinco áreas:

• Área de Arquitectura Accesible.

• Área de Información y Asesoramiento en Ayudas Técnicas y Diseño para Todos.

• Área de Desarrollo Tecnológico y Programas de I+D.

• Área de Documentación.

• Área de Dirección y Administración.

CEHAT, Confederación Española de Hoteles yAlojamientos Turísticos.

CEHAT se constituyó el 1 de enero de 2004 fruto de la fusión entre la FederaciónEspañola de Hoteles (F.E.H) y la Agrupación Hotelera de las Zonas Turísticas deEspaña (ZONTUR) siendo su objeto la representación, defensa y promoción de los in-tereses comunes de sus miembros en todo lo relacionado tanto con el ámbito asocia-tivo, como con el de los establecimientos asociados.

Hasta el año 2004 la Federación Española de Hoteles fundada en 1977 y laAgrupación Hotelera de las Zonas Turísticas de España (ZONTUR) fundada en 1980representaban de forma separada los intereses de los empresarios de alojamiento es-pañoles dividiendo el territorio nacional en dos áreas diferenciadas: ZONTUR repre-sentaba los alojamientos situados en todo el área Mediterránea, desde Cataluña aAndalucía y los archipiélagos de Canarias y Baleares; La Federación Española deHoteles por su parte representaba todo el resto del territorio español, desde el interiorpeninsular hasta el litoral del norte.

La CEHAT agrupa a 52 asociaciones provinciales de hoteles, hostales,pensiones y apartamentos turísticos, de interior, de costa peninsular, Baleares yCanarias. En definitiva, hoteles tanto de negocio como vacacionales, además delas principales cadenas hoteleras y una serie de establecimientos hoteleros inde-pendientes, que suman más de 8.700 establecimientos, con cerca de 1.380.000camas.

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turismo para todos

La Confederación tiene como finalidad primordial la representación, defensa y fo-mento de los intereses comunes de sus miembros, y en concreto, los siguientes fines:

a) Representar los intereses de los empresarios del sector ante la sociedad, las ad-ministraciones públicas y todo tipo de instituciones.

b) Negociar, concertar y suscribir acuerdos o convenios que afecten o interesen asus miembros ya sea en el ámbito industrial, sindical, económico, tributario, la-boral y en cualquier otro relacionado con la actividad representada.

c) Organizar actividades de carácter asistencial, de carácter formativo o cultural,que redunde en beneficio de sus socios y de la sociedad en general.

d) Interviene en el desarrollo turístico, haciendo llegar sus criterios y sugerenciaspara un desarrollo sostenible, para el mantenimiento de los puestos de trabajo ypara la competitividad de las empresas.

e) Fomentar y difundir el sistema de iniciativa privada y economía de mercado.

f) Trabajar activamente en todos aquellos asuntos relacionados con la innovacióntecnológica, calidad, promoción turística, seguridad física y de las instalacionesy estadísticas para la mejora permanente de los establecimientos hoteleros yapartamentos de España.

CERMI, Comité Español de Representantes de Personascon Discapacidad

El Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad, más cono-cido por sus siglas, CERMI, es la plataforma de representación, defensa y acción delos ciudadanos españoles con discapacidad, más de tres millones y medio de perso-nas, y sus familias, que conscientes de su situación de grupo social desfavorecido, de-ciden unirse, a través de las organizaciones en las que se agrupan, para avanzar enel reconocimiento de sus derechos y alcanzar la plena ciudadanía en igualdad de de-rechos y oportunidades con el resto de componentes de la sociedad.

El CERMI es la plataforma de encuentro y acción política de las personas con dis-capacidad, constituido por las principales organizaciones estatales de personas condiscapacidad, varias entidades adheridas de acción sectorial y un nutrido grupo de pla-taformas autonómicas de representantes de discapacitados, todas las cuales agrupana su vez a más de 2.900 asociaciones y entidades, que representan en su conjunto a

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los tres millones y medio de personas con discapacidad que hay en España, un 9%de la población total.

La misión del CERMI, establecida y asumida por sus entidades miembro, consiste enarticular y vertebrar al movimiento social de la discapacidad, para desde la cohesión y launidad del sector, y respetando siempre el pluralismo inherente a un segmento social tandiverso, desarrollar una acción política representativa en defensa de los derechos e inte-reses de las personas con discapacidad, tanto colectiva como individualmente. El CERMItraslada ante los poderes públicos, los distintos agentes y operadores, y la sociedad, me-diante propuestas constructivas, articuladas y contrastadas técnicamente, las necesida-des y demandas del grupo de población de la discapacidad, asumiendo y encauzando surepresentación, convirtiéndose en interlocutor y referente del sector, para promover la nodiscriminación, la igualdad de oportunidades, la emancipación social y, en general, la me-jora de las condiciones de vida de los ciudadanos españoles con discapacidad y de susfamilias.

Para llevar a la práctica la misión que tiene asignada, el CERMI se ha fijado comoobjetivos estratégicos los siguientes:

• Articulación y vertebración. Unidad y cohesión de todo el sector de la discapaci-dad, con respeto al pluralismo y la diversidad propia de este movimiento social.

• El CERMI como plataforma unitaria que aporta valor añadido al sector.

• Carácter representativo. El CERMI es exclusivamente una entidad de acción po-lítica de carácter representativo, que no sustituye ni anula la labor propia de susasociados, no llevando a cabo por tanto actividades de prestación o gestión deservicios y programas con incidencia directa entre las personas con discapacidad.El CERMI como organización política representativa.

• Participación e implicación de las organizaciones miembro, en pie de igualdad, enla elaboración y toma de decisiones y en los órganos de representación y gobier-no de la Entidad, aumentando la corresponsabilidad y el sentimiento de perte-nencia. El CERMI como cosa propia de sus asociados.

• Independencia. El CERMI es una entidad sin adscripción política, que actúa con plenaautonomía e independencia tanto de los poderes públicos como de las formacionespolíticas, los grupos de presión, los agentes sociales y las empresas. Asimismo, elCERMI actúa sumando, aunando y articulando coherentemente las distintas volun-tades y sensibilidades de sus organizaciones miembro, fruto del debate y el consen-so internos, sin someterse o dando preferencia a los intereses particulares o parcia-les de éstas. El CERMI como entidad independiente hacia fuera y hacia dentro.

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turismo para todos

• Interlocutor válido del sector. Consolidación del CERMI como la entidad de re-ferencia de la discapacidad en nuestro país y el reconocimiento unánime porparte de los poderes públicos y de la sociedad civil de su papel como in-terlocutor válido del movimiento social de la discapacidad considerada glo-balmente, sin perjuicio de la interlocución que en su ámbito propio correspon-de a cada una de sus organizaciones miembro. El CERMI como referente einterlocutor válido de la discapacidad en España, sobre todo ante los PoderesPúblicos.

CNSE, Confederación Estatal de Personas Sordas.

La CNSE es una organización sin ánimo de lucro que atiende y canaliza los in-tereses de las personas sordas y sus familias en España. Nacida en 1936, la CNSEse ha ocupado desde su creación de incentivar el desarrollo y la participación so-cial de un colectivo que, históricamente, ha sido excluido y marginado de lasociedad.

Declarada de interés público, atiende cualquier necesidad relacionada con el co-lectivo de personas sordas, estén o no afiliadas a las distintas asociaciones y federa-ciones que la componen.

La CNSE está integrada por las distintas Federaciones de personas sordas quehay en España, una por cada Comunidad Autónoma. Estas federaciones mantienenafiliadas, a su vez, a más de 100 asociaciones locales y comarcales. Pero ademásacoge entre sus miembros colaboradores a entidades entre las que destacan las aso-ciaciones de padres y madres de niños, niñas y jóvenes sordos.

Dentro de la estructura de la CNSE cabe mencionar a la Comisión de la JuventudSorda (CJS-CNSE), que organizan las personas sordas jóvenes, con total autonomía.La CNSE es miembro fundador de la Unión Europea de Sordos (EUD) y de laFederación Mundial de Sordos (WFD).

En el ámbito estatal, tiene representación en los siguientes Organismos:

• Consejo Estatal de Personas con Discapacidad • Patronato y ComisiónPermanente de la Fundación ONCE.

• CERMI (Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad)Plataforma 16 ONG de Acción Social.

Entre los cometidos de esta entidad, hay que destacar:

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1. Reclamar ante los poderes públicos el reconocimiento legal de la lengua de sig-nos española y catalana, (en el ámbito de Cataluña).

2. Representar a la comunidad sorda en todos los foros internacionales y naciona-les de los que forma parte.

3. Actuar como entidad consultiva ante la Administración.

4. Impulsar y difundir el conocimiento, promoviendo y participando en proyectos deinvestigación y desarrollo relacionados con la comunidad sorda.

5. Prestar servicios a las personas sordas, sus familias y a los profesionalesrelacionados con ellas.

El campo de acción de la CNSE es muy variado. Actúa en todos aquellos ám-bitos de la vida social en los que las personas sordas encuentran barreras decomunicación: educación, empleo, familias con miembros sordos, nuevastecnologías.

La CNSE se ocupa de reclamar cuestiones tan básicas como el subtitulado enmedios de comunicación o de ampliar la presencia de intérpretes en todas las es-feras sociales, sin olvidar otros frentes fundamentales como el incentivar políticassociales que tengan en cuenta a las personas sordas y garantizar los derechosciviles de este colectivo. Para ello trabaja con las siguientes líneas de actuaciónprioritarias:

• Promoción de la lengua de signos.

• Educación.

• Formación y empleo.

• Promoción de la accesibilidad a la comunicación, a la información y a las nuevastecnologías.

• Igualdad de oportunidades y participación ciudadana.

• Fortalecimiento del movimiento asociativo de personas sordas Datos de interéssobre las personas sordas.

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turismo para todos

EDF, European Disability Forum, Foro Europeo de laDiscapacidad (EDF)

El Foro Europeo de la Discapacidad, EDF, existe para representar a las personascon discapacidad en su diálogo con la Unión Europea (UE) y otras autoridades euro-peas. Tiene la misión de promover la igualdad de oportunidades para las personas condiscapacidad y asegurar un acceso total de estos ciudadanos a los derechos funda-mentales y a los derechos humanos a través de su participación activa en el desarro-llo e implantación de políticas en la Unión Europea.

Las organizaciones miembro del EDF representan a una extensa base geográfica ya un amplio abanico de intereses dentro del movimiento de la discapacidad. Entre susmiembros figuran los consejos nacionales de la discapacidad de todos los estados miem-bro de la UE y del Área Económica Europea (AEE), que representan a sus diferentes mo-vimientos de discapacitados. A ellos se suman una gran variedad de organizaciones querepresentan los intereses de diferentes campañas y grupos de discapacitados en Europa.

En 1996, un grupo de personas con discapacidad y padres de discapacitados queno podían representarse a sí mismos crearon el EDF. Su objetivo era defender asun-tos de interés común para todos los grupos de discapacitados y hacer oír la voz deestos ciudadanos en su diálogo con la UE con fuerza e independencia.

En el año 1993 da comienzo una nueva fase en la historia de la discapacidad enEuropa. En el ámbito internacional se adoptan las Normas Uniformes de las NacionesUnidas sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. Enel artículo 18 de las mismas dice: "Los Estados deben reconocer el derecho de las or-ganizaciones de personas con discapacidad a representar a esas personas en los pla-nos nacional, regional y local. Los Estados deben reconocer también el papel consul-tivo de las organizaciones de personas con discapacidad en lo que se refiere a la adop-ción de decisiones sobre cuestiones relativas a la discapacidad", (Artículo 18 de lasNormas Uniformes de las Naciones Unidas sobre la Igualdad de Oportunidades paralas Personas con Discapacidad).

En el ámbito europeo llevó a la creación del Foro Europeo de la Discapacidad comocomité consultivo del Programa de Acción Comunitaria Helios II de la ComisiónEuropea. Entre otras cosas, este programa brindó la oportunidad a distintas organi-zaciones y grupos dentro del movimiento de la discapacidad de toda Europa de tra-bajar juntos por encima de fronteras nacionales.

A mediados de los años noventa comenzó el proceso para convertir el Foro Europeode la Discapacidad en una voz independiente que realmente representase todo elespectro de personas con discapacidad y padres de discapacitados que no podían re-

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presentarse a sí mismos dentro del debate político de la Unión Europea. El 6 de mayode 1996, la Junta Provisional de la organización firmó los estatutos y reglamentos pro-visionales, que entraron en vigor el 1 de enero de 1997. En 1997 dio comienzo su ac-tividad formal, con elecciones a los órganos de gobierno en su Asamblea General deFundación del mes de febrero y la creación de su secretaría con sede en Bruselas.

EIDD, European Institute for Design and Disability, InstitutoEuropeo para el Diseño y la Discapacidad (IEDD)

El Instituto Europeo para el Diseño y la Discapacidad, IEDD, se fundó en Dublín en1993 con el objetivo de fomentar un mejor diseño dirigido a personas con discapacidad.

La filosofía de base del Instituto se puede resumir como "diseño para todos", unafilosofía que pretende mejorar la vida de todos a través del diseño. "Un buen diseñocapacita, un mal diseño discapacita"; este es el lema de la Declaración Europea delDiseño para Todos, también conocida como Declaración de Estocolmo, adoptada el9 de mayo de 2004 en dicha ciudad.

El IEDD es una organización voluntaria que aglutina a otras organizaciones quefuncionan en el ámbito nacional y entre cuyos miembros se cuentan arquitectos,diseñadores gráficos, de productos y de interiores, además de profesionales relacio-nados con la rehabilitación.

El IEDD es miembro fundador del Foro Europeo de la Discapacidad (EDF) y tienerelación directa con muchas de sus actividades. Muchos de nuestros miembros tam-bién están implicados a múltiples niveles en la labor de la Comisión Europea. Tienesedes en diferentes países: Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Alemania, Hungría,Irlanda, Italia, Noruega, España, Suecia, Portugal, Reino Unido y los Países Bajos.Estas sedes mantienen reuniones y organizan conferencias y seminarios; tambiénpueden ofrecer consejo acerca del diseño para todos.

Escuela Universitaria de Turismo de Asturias

La Escuela Universitaria de Turismo de Asturias fue fundada en 1968, especiali-zándose en estudios de Turismo de nivel superior.

Desde 1997 la Escuela imparte la Diplomatura Universitaria en Turismo en virtud al con-venio de adscripción con la Universidad de Oviedo, siendo su labor merecedora del reco-nocimiento por parte de diferentes instancias que han valorado el rigor de su planteamiento

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turismo para todos

pedagógico. La constante colaboración con Instituciones, Organismos y Empresas y, sobretodo, su importante aportación a la formación de personas capaces de desarrollar, con éxito,su actividad profesional en este sector económico, esfuerzos que se han visto recompensa-dos con el Premio de Turismo concedido por el Principado de Asturias en 1993.

Ubicada inicialmente en la histórica Plaza de la Catedral de Oviedo, la Escuela dis-pone desde el año 2002 de unas modernas y accesibles instalaciones, en las faldasdel Monte Naranco, próximas a los Monumentos del Prerrománico Asturiano.

En la actualidad cursan los estudios de Diplomatura más 300 alumnos atendidos de forma personalizada por 25 profesores, especialistas en sus diferentes áreas de conocimiento.

La Escuela, consciente de su responsabilidad educativa, ha tenido siempre espe-cial sensibilidad por la problemática de la Accesibilidad Turística, incluyendo el estu-dio y divulgación de la misma tanto en el ámbito de la Diplomatura Universitaria comoen el de su actividad "externa" (Seminarios, Jornadas Técnicas, Cursos deEspecialización, etc..) www.escuastur.com

FEAPS, Cofederación Española de Organizaciones enfavor de las Personas con Discapacidad Intelectual

Es una Organización No Gubernamental, creada hace 40 años y está formada por pa-dres, madres y familiares de personas con discapacidad intelectual, y cuenta entre sus aso-ciados con personas y entidades colaboradoras que apoyan e impulsan sus proyectos.

La misión de FEAPS es "mejorar la calidad de vida de las personas con discapa-cidad intelectual y la de sus familias".

FEAPS en números.

• Está formada por 17 federaciones autonómicas, más Ceuta y Melilla.

•Atiende a más de 90.000 personas con discapacidad intelectual.

• Cuenta con 800 asociaciones.

• 2.600 servicios.

• Más de 7.000 voluntarios.

• Cerca de 17.000 profesionales.

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FEHR, Federación Española de Hostelería y Restauración

FEHR fue creada en 1977, con el nombre de Federación Española de Restauración.En 1999 se modifica el nombre de la Federación por el actual de Federación Españolade Hostelería. Actualmente es la única Organización Empresarial que representa a todoslos subsectores de la Restauración en el ámbito estatal, compartiendo asimismo a estenivel la representación del Sector Hotelero con la Confederación Española de Hotelesy Apartamentos Turísticos (CEHAT).

Actualmente FEHR está compuesta por un total de 65 asociaciones, de las cuales55 son mixtas y 8 exclusivamente de restauración, las 2 restantes son de caráctertransversal-estatal.

Las actividades básicas de la FEHR son las siguientes: Promoción y Defensa del Sectorde Hostelería, Servicios Técnicos, Asesoría Jurídica y de Relaciones Laborales, AsesoríaEconómica, Asesoría Fiscal, Relaciones Internacionales, Seguridad Alimentaria,Prevención de Riesgos Laborales, Formación Universitaria y F. Profesional, Cadenas deRestauración, Congresos y actividades externas, Información y Comunicación, JornadasTécnicas, Congresos Nacionales, Servicios avanzados de información, Consultoría deOrganización y Formación, Ferias y Congresos y Convenios Internacionales.

FEHR está integrada en la OMT, Organización Mundial de Turismo, HOTREC,(Confederation of National Associations of Hotels, Restaurants, Cafés and SimilarEstablishments in the European Union and European Economic Área), CEOE(Confederación Española de Organización Empresariales) Y CEPYME (ConfederaciónEspañola de la Pequeña y Mediana Empresa).

Fundación ACS

El objetivo de la FUNDACIÓN es integrar y gestionar en la misma todo el esfuer-zo que realiza el GRUPO en materia de mecenazgo y patrocinios culturales, institu-cionales, deportivos o medioambientales, concesiones de premios y becas, formacióne investigación, beneficencia y actividades similares tanto en el ámbito nacional comoen el internacional, dando mayor proyección social al mismo.

De acuerdo con sus Estatutos los fines de interés general de la FUNDACIÓN ACS son:

1. Promoción y desarrollo de toda clase de actividades culturales y artísticas, en sumás amplia acepción.

2. Promoción y desarrollo de programas y actividades relacionadas con la ciencia,

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turismo para todos

la formación, la educación, la enseñanza, la investigación y difusión tecnológica.

3. Promoción, conservación y restauración de los bienes del patrimonio artísti-co español, colaborando en su difusión para el mejor conocimiento de losmismos.

4. Promoción y desarrollo de actividades relacionadas con la defensa y proteccióndel medioambiente.

Las tres áreas en las que trabaja Fundación ACS son:

•Restauración y rehabilitación.

•Medioambiente.

•Eliminación de Barreras.

Fundación Deporte y Desafío

La Fundación Deporte y Desafío es una institución cultural, privada, apolítica y sinánimo de lucro, cuyo objetivo principal es la integración social del discapacitado físico, psí-quico o sensorial, a través del fomento de deportes adaptados y actividades al aire libre.

Su actividad se centra en la organización y promoción de deportes adaptados que re-presenten un desafío para el participante, como son: esquí alpino, esquí náutico, vela, ci-clismo, buceo, hípica y otros. La familia y los amigos son parte integral de estas actividades.

La meta de la Fundación es eliminar las barreras que impiden que un deportistadiscapacitado pueda disfrutar de aquellos deportes que le gustaría practicar. La reali-zación de actividades deportivas aumenta la libertad de las personas que tienen unadiscapacidad, promueven la independencia y ayudan a descubrir, tanto a ellos comoa sus familias, su potencial social, mental y deportivo.

Fundación ONCE

Misión y valores

La Fundación ONCE para la Cooperación e Integración Social de Personas conDiscapacidad (en adelante, Fundación ONCE), nace en febrero de 1988, por acuer-do del Consejo General de la ONCE, y se presenta ante la sociedad en septiembre de

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ese mismo año, como un instrumento de cooperación y solidaridad de los ciegos es-pañoles hacia otros colectivos de personas con discapacidad para la mejora de suscondiciones de vida.

Ya desde sus orígenes, el colectivo de personas ciegas ha tenido vocación solidariacon otros colectivos de discapacitados, en función de las posibilidades de cada momen-to histórico. A mediados de los ochenta, con la reforma del cupón, la ONCE pudo incor-porar progresivamente vendedores de cupón no ciegos, integrando mas de 10.000 per-sonas con otras discapacidades entre 1985 y 1987. Un paso más en este esfuerzo soli-dario se produce en 1988 con la creación de la Fundación ONCE.

Objetivos y líneas de actuación

El objetivo principal de la Fundación ONCE consiste en la realización de progra-mas de integración laboral -formación y empleo para personas discapacitadas-, y ac-cesibilidad global, promoviendo la creación de entornos, productos y servicios global-mente accesibles.

Son beneficiarios potenciales de la Fundación cualquier persona de nacionalidadespañola afectada de discapacidad, física, psíquica, sensorial o mental, conforme ala regulación y calificación legal vigente de las minusvalías. También pueden ser be-neficiarías potenciales las entidades de nacionalidad española, dotadas de persona-lidad jurídica, que con arreglo a sus estatutos, desarrollan una actividad coincidentecon la que lleva a cabo la Fundación ONCE, de acuerdo con lo establecido en losEstatutos. Puede extenderse la acción protectora de la Fundación, previo acuerdo desu Patronato, y a propuesta de la Comisión Permanente, a personas naturales o jurí-dicas de distinta nacionalidad en quienes concurran los requisitos citados anterior-mente. Los beneficiarios deben reunir, además, aquellas otras condiciones estableci-das específicamente en los diferentes planes y programas que apruebe el Patronatode la Fundación ONCE o su Comisión Permanente.

Desde su creación, en 1988, hasta diciembre de 2003 la Fundación ONCE ha apo-yado más de 19.000 proyectos, presentados por personas físicas y jurídicas, por unimporte total superior a los 1.000 millones de euros.

Fundación TAMBIÉN

La Fundación También es una institución de interés general, cultural, privada y de-portiva, sin ánimo de lucro.

Su fin es la integración social de personas que tengan algún tipo de discapacidad,

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turismo para todos

física, psíquica o sensorial, mediante el fomento de actividades deportivas adaptadas,de ocio y de tiempo libre.

Algunas de sus acciones son:

• Organizar cursos deportivos y eventos para el aprendizaje de los discapacitadosy adquirir material adaptado necesario.

• Formar personal y voluntarios que puedan ayudar a la práctica del deporte paradiscapacitados.

• Informar, asesorar y prestar asistencia técnica al minusválido, a sus familias, aso-ciaciones y otros organismos.

• Divulgar y promocionar las actividades entre la población española y europea, me-diante foros, congresos, cursos, exposiciones, exhibiciones, competiciones, etc.

• Buscar fuentes de financiación o donaciones para subvencionar el deporte adaptado.

La Fundación está inscrita por Orden Ministerial de 24 de mayo de 2001 en elRegistro de Fundaciones del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte como funda-ción de interés general y ámbito estatal.

Fundación VODAFONE ESPAÑA

La Fundación Vodafone nació en el año 1995 y desde entonces se ha destacadopor la difusión de las nuevas tecnologías de la Información y la Comunicación, así comoel uso de las comunicaciones móviles para la integración social y laboral de los gruposvulnerables.

Sus órganos de gobierno lo constituyen el Presidente, el Director General y un pa-tronato en el que están representados los Ministerios de Sanidad y Consumo,Educación y Ciencia, e Industria y Ciencia y Tecnología.

La Fundación Vodafone lleva a cabo sus fines principales por todo el territorio na-cional con presencia y actividades en muy diversas regiones.

Así, en Valencia, Cataluña, Galicia, Murcia, Andalucía, Extremadura, Canarias,Baleares, Asturias, Castilla y León, Castilla La Mancha y País Vasco se hadesarrollado un amplio programa de líneas de actuación que abarca los camposde la innovación para la integración, la formación universitaria y continua y elmecenazgo.

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Colabora con más de un centenar de Asociaciones y organizaciones, por ejemploAFIM, ASPAYM, COGAMI, COCEMFE, AFANIAS, AECC, APROCOR, TALITA, BALIA,FUNDACIÓN TAMBIÉN, HORIZONTES ABIERTOS, PREDIF,ADIFA, PRODIS, FAMA,ASOCIACIÓN MADRILEÑA DE FIBROSIS QUÍSTICA, BIP-BIP, AID, HERMANOS DESAN JUAN DE DIOS, HOSPITAL NACIONAL DE PARAPLÉJICOS, UNIR, CASA DESORDOS DE BARCELONA, ADISLI, CEFAES.

Trabaja para la difusión de la sociedad de la información en sus aspectos tecnológicos ysociales, mediante la puesta en marcha de Aulas Vodafone, de libre uso, dotadas con las úl-timas tecnologías en diferentes puntos geográficos de nuestro país; cursos realizados en di-versas ciudades españolas, que han servido de acercamiento al móvil a más de 10.000 ma-yores y puesta en marcha de Cátedras, cursos, Master y Seminarios en diferentesUniversidades y Escuelas de Negocios. Todo ello con el objetivo fundamental de formar pro-fesionales especializados en las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, enpleno desarrollo, y como respuesta a lo que la sociedad y el mercado laboral demandan.

Además la Fundación Vodafone España colabora en una serie de ProyectosEuropeos, inscritos en el Programa Marco de I+D de la Comunidad Europea:

• Proyecto Tell-it (teletrabajo para personas con necesidades especiales).

• Proyecto ISLANDS (Asistencia psiquiátrica y psicoterapeútica remota).

• Proyecto My Heart (Prevención y diagnóstico precoz de enfermedades cardio-vasculares).

Y de Proyectos nacionales:

• Proyecto AIRMED (Introducir las TIC's en nuestro sistema de salud).

• Teleasistencia Móvil (en colaboración con Cruz Roja, para personas mayores, vio-lencia de género...).

• Teléfono de textos GPRS para sordos (que permite poner en comunicación ins-tantánea a oyentes con no oyentes).

• Sistema de donación de sangre a través de avisos vía sms.

• Proyecto Séneca (investigación sobre envejecimiento en personas con discapa-cidad intelectual).

En otro orden de cosas, realiza labores de mecenazgo cultural y medio ambiental

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turismo para todos

y posee un amplio catálogo de publicaciones propias del ámbito de las telecomu-nicaciones (técnicas, legales, económicas y sociológicas, fundamentalmente).

Instituto de Estudios de Ocio

El Instituto de Estudios de Ocio es un Instituto adscrito al Rectorado de laUniversidad de Deusto.

Es el único centro de carácter universitario ocupado de la formación, la investigacióny la documentación en ocio en el ámbito español. Surge en 1988, en la Facultad deFilosofía y Ciencias de la Educación, y tras un primer período de conformación, alcanzaen 1992 el reconocimiento oficial como Instituto adscrito al Rectorado de la Universidad.

El Instituto de Estudios de Ocio ofrece un Doctorado en Ocio y Potencial Humanoy diferentes Máster/Experto Europeo en ocio.

Cuenta además con un Área de investigación cuyo objetivo es potenciar la inves-tigación aplicada a niveles de análisis e intervención microsociales. Por ello el área secentra en el análisis de la persona y la sociedad, a través de:

1. Proyectos.

2. Cátedras.

3. Consultoría.

Una de las Cátedras es la denominada, Cátedra Ocio y Discapacidad que cons-tituye la expresión de uno de los objetivos fundamentales del Instituto de Estudiosde Ocio de la Universidad de Deusto, la defensa del Derecho al Ocio de todociudadano.

OMT, Organización Mundial del Turismo

La Organización Mundial del Turismo comenzó su andadura con el CongresoInternacional de Asociaciones Oficiales de Tráfico Turístico, celebrado en 1925 en LaHaya. Después de la segunda guerra mundial, fue rebautizado como UniónInternacional de Organizaciones Oficiales de Turismo (UIOOT) y trasladó su sede aGinebra. La UIOOT era una organización técnica y no gubernamental que llegó a tenercomo miembros a 109 organizaciones nacionales de turismo (ONT) y 88 MiembrosAsociados, entre ellos grupos privados y públicos.

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A medida que el turismo crecía en importancia y se iba integrando en el tejidode la vida moderna, su dimensión internacional aumentaba y los gobiernos nacio-nales comenzaban a desempeñar un papel cada vez más determinante, ya que susactividades cubrían los más diversos campos, desde la infraestructura hasta la re-glamentación. A mediados de la década de los sesenta, se hizo evidente la nece-sidad de contar con instrumentos más eficaces, que permitieran supervisar esaevolución y dotar al turismo de un mecanismo intergubernamental especializadoque se ocupara de los movimientos de personas, las políticas turísticas y los efec-tos del turismo.

En 1967, los miembros de la UIOOT aprobaban una resolución que transformaba aeste organismo en una organización intergubernamental, facultada para ocuparse detodos los asuntos relativos al turismo a escala mundial y para cooperar con otras organi-zaciones competentes, particularmente las del sistema de las Naciones Unidas, como laOrganización Mundial de la Salud (OMS), la UNESCO y la Organización de Aviación CivilInternacional (OACI).

En diciembre de 1969, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó unaresolución en el mismo sentido, por la que reconocía el papel decisivo y central queincumbía a la transformada UIOOT en el campo del turismo mundial, en conjuncióncon los mecanismos existentes en las Naciones Unidas. Después de esa resolución,los Estados cuyas organizaciones oficiales de turismo eran miembros de la UIOOT ra-tificaron, en 1974, los Estatutos de la OMT.

La UIOOT cambió entonces su nombre por el de Organización Mundial del Turismo(OMT) y celebró su primera Asamblea General en Madrid en mayo de 1975. LaSecretaría se instaló en Madrid a principios del año siguiente por invitación del Gobiernode España, que proporciona el edificio de la sede.

En 1976, la OMT se convertía en organismo de ejecución del Programa de lasNaciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y, en 1977, firmaba un acuerdo oficial decooperación con las Naciones Unidas. En 2003, la OMT se convertirá en organismoespecializado de las Naciones Unidas, con lo que reafirmará su papel protagonista enel turismo internacional.

Desde aquellos primeros años, el número de Miembros y la influencia de la OMTen el turismo mundial no han dejado de crecer. En 2003, la Organización reúne a141 países, 7 territorios y alrededor de 350 Miembros Afiliados, que representan alsector privado, a instituciones docentes, a asociaciones de turismo y a autoridadesturísticas locales.

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turismo para todos

ONCE, Organización Nacional de Ciegos Españoles

La ONCE es una Corporación sin ánimo de lucro con la misión de mejorar la ca-lidad de vida de los ciegos y deficientes visuales de toda España. Una Instituciónde carácter social y democrático. Abierta a todos, solidaria con personas afectadaspor discapacidades distintas a la ceguera, igualitaria y participativa, que trabaja díaa día en democracia. Y lo hace codo con codo con la Administración a través de losministerios de Economía, Hacienda, Trabajo y Asuntos Sociales e Interior.

Además de la misión social de la Organización, se describe en esta seccióncómo se reparten las funciones de gobierno y gestión y cómo actúa en muchos te-rrenos por el bienestar de la comunidad. También se refleja el compromiso de laONCE con los ciegos del resto del mundo, participando activamente en todos losforos internacionales.

La ONCE cuenta, para marcar sus líneas de actuación, con un órgano de repre-sentación y gobierno: El Consejo General, compuesto de 15 vocales. Este órgano tienesu origen en los Consejos Territoriales -uno en cada Comunidad Autónoma-, que seeligen democráticamente cada cuatro años, por votación de los afiliados a laOrganización.

De la ejecución de los planes emanados del Consejo General se encarga laDirección General de la ONCE, gestionando el cupón, el desarrollo de los programassociales y demás acuerdos del Consejo General. Para llevar a cabo sus funcionescuenta con los servicios centrales y con la estructura territorial de la Organización,compuesta por Delegaciones Territoriales, Direcciones Administrativas y Agencias, asícomo de los centros especializados.

Además, en solidaridad con otros discapacitados, la ONCE creó, en 1988, laFundación ONCE para la Cooperación e Integración Social de las Personas conDiscapacidad.

Más tarde, en 1993, con el objetivo de buscar medios de financiación distintos alcupón y empleo para personas ciegas y con otra discapacidad, creó la CorporaciónEmpresarial ONCE (CEOSA).

La razón de ser de la Organización Nacional de Ciegos Españoles es el servicio alas personas ciegas que la integran y un decido afán solidario hacia otros colectivosde personas con discapacidad.

En el transcurso del tiempo esta solidaridad se ha extendido progresivamente hacíaotras personas y organizaciones de ciegos del mundo, de manera especial y directa

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hacia las de aquellos países menos favorecidos e indirectamente a través de la pre-sencia e impulso a las instituciones internacionales que agrupan el movimiento aso-ciativo de personas ciegas y en general con discapacidad.

POLIBEA

Es un Centro Especial de Empleo para Personas con Alguna Discapacidad.Desarrolla su trabajo en el ámbito de la información sobre la discapacidad, la educa-ción especial y el turismo accesible. Además de su página web (www.polibea.com)cuenta con las siguientes publicaciones:

• 4 números anuales de la Revista Polibea.

• 10 números anuales de la Guía Polibea.

• 1 Guía Accesible del Viajero con Movilidad y/o Comunicación Reducidas.

• 1 Agenda de la Educación Especial y Discapacidades.

• 1 Catálogo de libros con todos los libros sobre discapacidad de todas las editoriales.

Polibea Turismo

Es un departamento de comunicación perteneciente a la Editorial Polibea (CentroEspecial de Empleo para Personas con Alguna Discapacidad).

Desarrolla su trabajo en el ámbito de la información relativa al turismo y la disca-pacidad con una serie de publicaciones impresas y un boletín digital mensual (www.po-libea.com/turismo).

PREDIF, Plataforma Representativa Estatal deDiscapacitados Físicos

PREDIF nace en los primeros meses del año 1996, de la unión de dos grandesFederaciones de Discapacitados Físicos gravemente afectados (usuarios de sillas deruedas mayoritariamente), la Federación Nacional de Aspaym y la Federación deCoordinadoras de Minusválidos Físicos gravemente afectados de las ComunidadesAutónomas de España, deciden unirse con el objetivo de defender los intereses de losdiscapacitados físicos gravemente afectados de España y con la clara vocación de in-

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turismo para todos

corporar el pluralismo en la representatividad de los discapacitados físicos gravementeafectados.

Los fines de PREDIF son promover la igualdad de oportunidades y la mejora de lacalidad de vida de las personas con discapacidad física gravemente afectados.

Las acciones de PREDIF, aunque encaminadas a satisfacer las necesidades y de-mandas de los socios de las Federaciones, sirven para beneficiar, sin distinciones, atodas las personas con discapacidad física en España, sean socios o no de lasFederaciones que integran PREDIF.

La discapacidad física es el común denominador de los beneficiarios de las accio-nes de PREDIF, la Plataforma atiende principalmente, aunque no se limita, a las per-sonas con discapacidad física gravemente afectados, en gran parte lesionados me-dulares y en su mayoría, usuarios de sillas de ruedas, con preferencia hacia la aten-ción de las necesidades de aquellos con menores recursos económicos.

Siendo PREDIF una Plataforma de representación, sus actividades principales llevan acanalizar los esfuerzos de las Federaciones integrantes para obtener una única voz, máspotente, ante la sociedad. Sin embargo, PREDIF también lleva a cabo acciones de aten-ción directa a beneficiarios, como es el caso de los programas de termalismo vacaciones yla escuela de vuelo a vela, cuyo acceso no se restringe a los socios de las Federacionesque conforman PREDIF, sino que están abiertos a todo aquel que los solicite.

Constituyen los fines de PREDIF:

• Diseñar e impartir actuaciones formativas y de empleo (para trabajadores y des-empleados) encaminadas a conseguir la normalización social de las personas condiscapacidad física.

• Prestar servicios directamente a los asociados y a aquellos otros que reúnan lascondiciones para ello, de acuerdo con sus fines.

• Coordinar las acciones de las Federaciones y asociaciones miembros, que llevena la consecución de los fines de integración social de todos sus miembros confe-derados.

• Servir de nexo de unión entre las distintas asociaciones, con el fin de mantenercontactos e intercambios de información sobre las respectivas actividades.

• La sensibilización de la sociedad sobre la problemática de las personas con dis-capacidades físicas, en orden a la resolución de sus reivindicaciones.

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• Ayudar a que cada una de las Asociaciones miembros sirvan convenientementelos fines previstos en sus Estatutos.

• Fijar posiciones unitarias y adoptar decisiones o dar el punto de vista común sobrecualquier materia que los miembros de PREDIF decidan en cada momento.

Hoy día PREDIF es reconocida por las administraciones públicas y por el restode asociaciones de discapacitados, como la asociación que agrupa y defiende alos grandes discapacitados físicos, principalmente lesionados medulares.

Real Patronato Sobre Discapacidad

Es un organismo autónomo, adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales,que tiene como misión promover la prevención de deficiencias, la rehabilitación y lainserción social de las personas con discapacidad; facilitar, en esos ámbitos, el inter-cambio y la colaboración entre las distintas Administraciones públicas, así como entreéstas y el sector privado, tanto en el plano nacional como en el internacional; prestarapoyos a organismos, entidades, especialistas y promotores en materia de estudios,investigación y desarrollo, información, documentación y formación, y emitir dictáme-nes técnicos y recomendaciones sobre materias relacionadas con la discapacidad.

Su Majestad La Reina ostenta la Presidencia de Honor del Consejo del RealPatronato.

Al Real Patronato sobre Discapacidad le corresponde desarrollar, de acuerdo consu Ley de creación y con su Estatuto, las siguientes funciones:

• Promover la aplicación de los ideales humanísticos, los conocimientos científicosy los desarrollos técnicos al perfeccionamiento de las acciones públicas y priva-das sobre discapacidad en los campos de;

- La prevención de deficiencias.

- Las disciplinas y especialidades relacionadas con el diagnóstico, rehabilitación y la inserción social.

- La equiparación de oportunidades.

- La asistencia y la tutela.

• Facilitar, dentro del ámbito definido en el apartado anterior, el intercambio y la

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colaboración entre las distintas Administraciones públicas, así como entre éstas yel sector privado, tanto en el plano nacional como en el internacional.

• Prestar apoyos a organismos, entidades, especialistas y promotores en materiade estudios, investigación y desarrollo, información, documentación y formación.

• Emitir dictámenes técnicos y recomendaciones sobre las materias propias de suámbito de actuación.

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En España hay tres millones y mediode personas con discapacidad.

Glosario

■ Ayudas técnicas: Son los elementos pensados y diseñados para facilitar las activi-dades de la vida diaria de las personas que presentan algún grado de discapacidad.

■ Accesibilidad: Cualidad que tienen los espacios para que cualquier persona,incluso las afectadas por una discapacidad de movilidad o comunicación, puedanllegar a todos los lugares y edificios sin sobreesfuerzos, acceder a ellos y hacer usode sus instalaciones y servicios con comodidad.

■ Accesibilidad universal: Es la condición que deben cumplir los entornos,procesos, bienes, productos y servicios, así como los objetos o instrumentos, he-rramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todaslas personas en condiciones de seguridad y comodidad y de la forma más autóno-ma y natural posible. Presupone la estrategia de "diseño para todos" y se entiendesin perjuicio de los ajustes razonables que deban adoptarse.

■ Barreras: Las barreras son la expresión de la falta de accesibilidad, la partenegativa, las que hacen que ésta no sea posible. Estas barreras pueden serlo paradesarrollar la capacidad de movimiento, para establecer comunicaciones con dife-rentes fuentes de información y para comprender los mensajes.

■ Ceguera: Condición caracterizada por una limitación total de la función visual.Hablamos de personas con ceguera para referirnos a aquellas que no ven nada enabsoluto o solamente tienen una ligera percepción de luz (pueden ser capaces dedistinguir entre luz y oscuridad, pero no la forma de los objetos). (Fuente:www.once.es).

■ Diseño para Todos: Proceso de crear productos, servicios y sistemas quesean utilizables por la mayor gama posible de personas con distintas habilidades,abarcando el mayor tipo de situaciones posibles. Trace Center de la Universidad deWisconsin (EE.UU.), 1996.

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turismo para todos

■ Discapacidad: Restricción o ausencia, por causa de una deficiencia, de la ca-pacidad para realizar una actividad en la forma o dentro del margen consideradonormal para un ser humano. La discapacidad puede ser de carácter permanente otransitorio dependiendo de cuál sea su causa concreta. (CIDDM-I, ClasificaciónInternacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías, (1980) de la OMS,Organización Mundial de la Salud).

■ Discapacidad auditiva: Disminución o pérdida de la sensibilidad para cap-tar, reconocer, discriminar y comprender el estímulo auditivo y la información queéste porta consigo.

■ Discapacidad física: Disminución importante en la capacidad de movimientode una o varias partes del cuerpo. Puede referirse a la disminución del movimien-to, incoordinación del movimiento, trastornos en el tono muscular o trastornos delequilibrio.

■ Discapacidad intelectual: Es una discapacidad caracterizada por limita-ciones significativas tanto en el funcionamiento intelectual como en la conductaadaptativa, expresada en habilidades adaptativas conceptuales, sociales y prácti-cas. Esta discapacidad se origina antes de los 18 años. Luckasson, R., Borthwick-Duffy, S., Buntix, W.H.E., Coulter, D.L., Craig, E.M., Reeve, A., y cois. (2002). MentalRetardation. Definition, classification and systems of supports (10th ed.).Washington,DC: American Association on Mental Retardation. (Traducción al castellano de M.A.Verdugo y C. Jenaro. Madrid: Alianza Editorial).

■ Discapacidad visual: Condiciones caracterizadas por una limitación muyseria de la función visual. El concepto de personas con deficiencia visual hace re-ferencia a aquellas que con la mejor corrección posible podrían ver o distinguir, aun-que con gran dificultad, algunos objetos a una distancia muy corta. Algunas de ellaspueden leer la letra impresa cuando ésta es de suficiente tamaño y claridad, pero,generalmente, con un considerable esfuerzo y utilizando ayudas especiales. Enotras circunstancias, es la capacidad para identificar los objetos situados enfrente(pérdida de la visión central) o, por el contrario, para detectarlos cuando se en-cuentran a un lado, encima o debajo de los ojos (pérdida de visión periférica), laque se ve afectada en estas personas. (Fuente: www.once.es).

■ Minusvalía: Es una situación de desventaja en la que alguien se encuentracomo consecuencia de una deficiencia o de una discapacidad, que limita o impidesu desarrollo personal en condiciones de igualdad de oportunidades respecto delresto de personas de la comunidad en que vive. (CIDDM-I, ClasificaciónInternacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías, (1980) de la OMS,Organización Mundial de la Salud).

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■ Normalización: Se entiende por normalización el principio en virtud del cuallas personas con discapacidad deben poder llevar una vida normal, accediendo alos mismos lugares, ámbitos, bienes y servicios que están a disposición de cual-quier otra persona.

Otra acepción de "normalización" hace referencia a la tarea de elaborar normas,documentos de aplicación voluntaria que contienen especificaciones técnicas basa-das en los resultados de la experiencia y del desarrollo tecnológico.

■ Personas sordas: Son aquellas que padecen una pérdida auditiva, en mayoro menor grado, y que encuentran en su vida cotidiana barreras de comunicación.(Fuente: CNSE).

■ Signar: Comunicación mediante la lengua de signos.

■ Transferencia: Término que se utiliza para definir el acto en el que un usua-rio de silla de ruedas pasa de la silla a otro lugar como la cama, inodoro, etc; oviceversa.

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Una persona con discapacidad visual, en el Museo Nacional del Prado,utiliza una de las denominadas audioguías, (aparatos similares a unteléfono móvil que sirven para describir los cuadros).

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turismo para todos

182

■ ONCE. Accesibilidad para personas con ceguera y deficiencia visual. ONCE, Madrid,2003.

■ Real Patronato de Prevención y Atención a Personas con Minusvalía / Secretaria deEstado de Comercio y Turismo y de la Pequeña y Mediana Empresa. Manual deAccesibilidad de Hoteles para Personas con Movilidad Reducida. 1997.

■ Real Patronato sobre Discapacidad. Curso de Turismo Accesible. Madrid, 2004.

■ Roldan, Cristina. Barreras arquitectónicas en el ámbito turístico. En "Infortursa". Madrid.Roldan & Asociados (1996) n 118, p 26-32.

■ Sánchez López, A. Diseñar establecimientos de hostelería adaptados al minusválido.En El Libro Rojo de la Hostelería. El País / Aguilar. Madrid, 1995.

■ Sánchez López, A. Normativa Legal para la Accesibilidad en la hostelería. En El LibroRojo de la Hostelería. El País / Aguilar. Madrid, 1995.

■ Secrétariat d'État au Tourisme. Ministére de l'Équipement des Transportes et duLogement. "Label Tourisme & Handicap". Paris, 2001.

■ Comisión de Transporte del Plan Nacional de Supresión de Barreras. Transporte de lasPersonas con Movilidad Reducida en España. 1998.

■ W.AA. Iguales pero diferentes. Un modelo de integración en el tiempo libre. Consejeríade Educación y Cultura. Comunidad de Madrid. Editorial Popular. S.A. 1995.

Guías

■ Guía d'Accesibilitat. Ayuntamiento de Cambrils, 2003.

■ Guía de Accesibilidade. Concello de Santiago, 2003.

■ Guía de Accesibilidad de Madrid. Ayuntamiento de Madrid, 1998.

■ Guía de Accesibilidad al Medio Físico en la Provincia de Castellón. FederaciónCoordinadora Provincial Disminuidos Físicos de Castellón, Diputació de Castelló,1995.

■ Guía de accesibilidad de servicios turísticos de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

183

Confederación Coordinadora de Disminuidos Físicos de la Comunidad Autónoma del PaísVasco, 1993.

■ Guía de A Coruña para personas con discapacidad. Ayuntamiento de La Coruña, 1998.

■ Guía de la ciudad: Badajoz Accesible. María del Carmen Rodríguez. Aqualia, 2004.

■ Guía del Camino de Santiago para personas con discapacidad. Ibermutuamur, 2004.

■ Guía de Toledo Accesible. Aspaym, Toledo, 2003.

■ Guía de Turismo Accesible de la Región de Murcia. Aspaym, Murcia, 2003.

■ Guía urbana de Sevilla para minusválidos del aparato locomotor. Junta de Andalucía,1991.

Legislación

■ Reglamentación turística de las diferentes Comunidades Autónomas.

■ Reglamentación de accesibilidad de las diferentes Comunidades Autónomas.

■ Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y ac-cesibilidad universal de las personas con discapacidad (LIONDAU).

Páginas webCanadáhttp://www.keroul.qc.ca/http://www.accesvoyage.gc.ca/main-f.asphttp://routesinternational.com/access.htm

Franciahttp://www.paris-touristoffice.com/vf2/tourisme_handicap/index_gp.htmhttp://tourisme-handicaps.orghttp://www.aeroguide.fr/http://www.access-tourisme.com/http://www.destinationvitavie.com/

184

turismo para todos

http://www.icare.net/icare/icare/pages/index2.htrnlhttp://www.apf.asso.fr/http://www.voyages-sncf.com/voyageurs_handicapes/index.html?WB=VS

Méjicohttp://www.discapacinet.gob.mx/wb2/eMex/eMex_Desafios_del_turismohttp://www.discapacinet.gob.mx/wb2/eMex/eMex_Guias_de_Escuelas_de_Turismo_

EE.UU.http://www.disabilitytravel.com/http://isc.temple.edu/neighbor/ds/dsprograms.htmhttp://www.disabilitystudies.com/programs.htm

Australiahttp://www.flinders.edu.au/courses/ugrad/bachelor/basds.htm

Españahttp://www.iet.tourspain.es/http://infodisclm.com/accesibilidad/spain.pdfhttp://www.mcx.es/turismo/default.htmhttp://www.polibea.com/http://www.cermi.es/http://www.predif.orghttp://usuarios.discpanet.es/disweb2000/lex

Legislación por CCAA:http://www.interley.comhttp://www.westlaw.es/indexExp.htmlhttp://www.aranzadi.es/nueva/web/index.htm

185

Turismo Accesiblepara Todos. OMT

Aprobado por la resolución A/RES/492(XVI)/10 en la decimosexta AsambleaGeneral de la Organización Mundial del Turismo (Dakar, Senegal, 28 de noviembre- 2 de diciembre de 2005), por recomendación del Comité de Apoyo a la Calidad yel Comercio.

El presente texto actualiza el anexo de la resolución A/RES/284(IX) adoptadoen la novena reunión de la Asamblea General (Buenos Aires (Argentina) 30 de sep-tiembre-4 de octubre de 1991) y titulado Para un Turismo Accesible a losMinusválidos en los Años 90. El nuevo texto se ha preparado con el apoyo de ex-pertos designados por la Fundación Española ONCE.

■ Hacia un turismo accesible para todos

■ l. Definición del término "Persona con Discapacidad"

Para los efectos del presente documento, se entiende por "persona con discapacidad"a toda persona que, por motivo del entorno en que se encuentra, tiene limitada su capa-cidad de relación y precisa de necesidades especiales en los viajes, alojamientos y otrosservicios turísticos, en particular los individuos con discapacidades físicas, sensoriales eintelectuales o con otras afecciones médicas que requieran atención especial, como laspersonas mayores y otras personas que necesiten asistencia temporal.

■ II. Información y publicidad turística

1. La literatura turística y demás material promocional empleado en turismo debe-ría incluir indicaciones precisas de los servicios e instalaciones accesibles, in-corporando preferiblemente símbolos internacionales de fácil comprensión.

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2. Las zonas receptoras de turistas (los destinos turísticos) deberían proporcio-nar una lista de todos los servicios de apoyo para los turistas con discapaci-dad. La enumeración de estos servicios debería comprender, como regla ge-neral, las instalaciones de reparación y reposición de prótesis y equipos, lasclínicas veterinarias para perros guías y los proveedores y distribuidores deasistencia médica especializada.

3. Los sistemas de reserva deberían disponer de los datos inequívocos del nivelde accesibilidad de las instalaciones y servicios anunciados para turistas condiscapacidad a fin de informar correctamente y facilitar los adecuados proce-dimientos de reserva.

4. Los sistemas de reserva deberán ser accesibles para que cualquier turistapueda interactuar con ellos de forma independiente. Para ello las páginas weby demás sistemas de reserva deberán estar diseñados de forma que puedanser utilizados por todos.

5. Las instancias encargadas de recibir y atender las quejas del consumidor tu-rístico deberían registrar y solucionar por un procedimiento claramentediseñado todas las quejas relativas a las deficiencias en la provisión de ser-vicios e instalaciones cuya accesibilidad se haya presentado o anunciado.

■ III. Preparación del personal

1. El personal de los establecimientos turísticos y de los servicios afines deberíaestar preparado para comprender y tratar los problemas a que se enfrentan losclientes con alguna discapacidad.

2. El personal debería recibir una formación adecuada para supervisar y prestarlos servicios necesarios y conocer el funcionamiento de las instalaciones dise-ñadas para clientes con discapacidad.

3. Entre el personal debería haber empleados que conozcan los medios de comu-nicarse con discapacitados sensoriales.

4. El personal debería estar formado para tratar a las personas con discapaci-dad con cortesía y eficacia, ofrecerles información completa sobre los servi-cios e instalaciones de que disponen, y facilitarles el acceso a los serviciosno accesibles.

5. Los funcionarios encargados de la seguridad o sus homólogos en los estableci-

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turismo para todos

mientos y vehículos turísticos que alojen y transporten, respectivamente, a laspersonas con discapacidad, deberían disponer, en todo momento y por regla ge-neral, de una lista de los números de habitaciones o compartimentos ocupadospor esas personas como previsión en caso de emergencia.

■ IV. Requisitos generales

A continuación se indican los requisitos generales que las instalaciones y sitios deinterés turístico deben observar:

1. Zonas de estacionamiento1

a) Se debería disponer de zonas especiales de estacionamiento con identifica-ción adecuada para los vehículos de las personas con movilidad reducida, si-tuadas lo más cerca posible de los puntos de entrada y salida de los edificioso lugares turísticos. Esas zonas deberían estar vigiladas para evitar su uso porpersonas no discapacitadas.

b) Se deberían situar puntos especiales de bajada y recogida de viajeros lo máscerca posible de los puntos de acceso a los edificios o lugares turísticos para fa-cilitar la llegada y salida de los pasajeros con discapacidad. Esos puntos deberí-an tener vigilancia para evitar que se ocupen con otros vehículos y objetos.

c) Los espacios de estacionamiento individuales serán lo suficientemente am-plios para que los pasajeros con discapacidad puedan manejarse con como-didad entre los coches y sillas de ruedas, y estarán situados de manera quelas personas que utilicen sillas de ruedas, muletas o prótesis no se vean obli-gadas a rodear los coches. Siempre que sea posible el acceso viario al edifi-cio o lugar, debe encontrarse resguardado.

2. Señalización

a) Los mostradores de información, facturación y venta de billetes deberían estar

1 Con respecto a las instalaciones de transporte aéreo y afines, en las zonas de transporte y estacio-

namiento de las terminales y otras áreas semejantes, se encontrarán recomendaciones específicas y

detalladas en el capítulo 9.11 del Manual de Planificación de Aeropuertos de la OACI (documento 9184)

y en el capítulo 6 (dedicado a las instalaciones de aeropuertos internacionales y servicios para el tráfi-

co), del anexo 9 de la Convención sobre Aviación Civil (Novena edición) así como el material de orien-

tación sobre el tema en el apéndice de la Convención.

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claramente indicados y con una zona de atención accesible reservada para suutilización por las personas con movilidad reducida y situados lo más cerca posiblede la entrada.

b) Los anuncios deberían ser a la vez visuales (caracteres en tableroselectrónicos o en grandes pantallas) y sonoros (precedidos por una sintonía).

c) Los servicios e instalaciones accesibles deberían estar claramente indicados consímbolos de fácil comprensión, tamaño adecuado y contrastados cromáticamentecon su fondo.

3. Ascensores

Las estructuras de varias plantas deberían disponer de un número adecuado deascensores lo suficientemente amplios para que pueda entrar y moverse con fa-cilidad una persona usuaria silla de ruedas. Deberían estar especialmente dise-ñados y equipados para su fácil utilización por dichas personas así como por laspersonas ciegas (es decir, ubicación de la botonera, señalización en braille, in-formación tanto escrita como sonora).

4. Teléfonos públicos

Estarán diseñados y dispuestos para el uso del público de forma que puedan serutilizados por todos, independientemente de su estatura, de sus problemas de mo-vilidad o de sus problemas sensoriales. Para ello se tendrá en cuenta la altura, el es-pacio de aproximación, la amplificación del sonido, los formatos en los que se faci-lita la información, etc.

5. Servicios higiénicos públicos

En el mismo emplazamiento donde se encuentran los servicios higiénicos sehabilitarán cabinas de inodoro y lavabos accesibles. En estas cabinas se tendránen cuenta tanto los aspectos dimensionales como las ayudas técnicas necesa-rias para realizar las transferencias entre la silla de ruedas y el inodoro. Tambiénse deberá cuidar el espacio libre de aproximación tanto al inodoro como al lava-bo, así como la grifería y los mecanismos de accionamiento.

6. Precios

Independientemente de los gastos adicionales necesarios para obtener serviciose instalaciones accesibles esto no significará un incremento de las tarifas a losclientes con discapacidad.

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turismo para todos

■ V. Requisitos para instalaciones específicas

A. Terminales, estaciones e instalaciones afines

1. Los pasajeros con movilidad reducida, en especial los usuarios de sillas deruedas, deberían tener fácil acceso a todos los servicios de transporte haciay desde todas las terminales, estaciones u otras instalaciones afines a losmismos.

2. Siempre que sea posible, las terminales deberían estar situadas a un mismo nivelo equipadas con rampas donde exista un cambio de altura. Cuando sea necesa-rio, deberían preverse rampas accesibles, ascensores o plataformas elevadoras.

3. Toda la información que se facilite tendrá en cuenta las necesidades especialesde personas con problemas sensoriales. Por ello la toda información estará tantoen formato visual como acústico. Tanto una como otra se pondrán a disposicióndel público de forma que sea captada en las mejores condiciones posibles, tantode ruido ambiente como de iluminación y contraste entre figura y fondo.

4. Los cruces de las vías de acceso deberían estar provistos de semáforos conseñales acústicas y visuales para las personas con deficiencias visuales oauditivas puedan atravesarlas con seguridad.

5. El acceso a los medios de transporte debería ser lo más sencillo posible ydisponer de asistencia cuando sea requerida.

6. Las personas en silla de ruedas que tengan que trasladarse a sillas especia-les de embarque, deberían poder hacerlo lo más cerca posible del medio detransporte, y las sillas de ruedas deberían ser manipuladas, almacenadas ytrasladadas de modo que se les puedan devolver intactas inmediatamente ala llegada al destino o punto de tránsito.

B. Instalaciones de alojamiento

1. Los establecimientos de alojamiento deberían disponer de un número razo-nable de habitaciones plenamente accesibles sin necesidad de ayuda paralas personas en silla de ruedas.

2. Esas habitaciones deberían estar diseñadas de forma que cualquier usuariopueda realizar las acciones de deambulación, aprehensión, localización ycomunicación de forma cómoda e independiente. Esto se hará extensivo tantoal cuarto de baño como a la terraza si la hubiera.

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3. Para ello se tendrán en cuenta las necesidades espaciales y de ayudas técnicaspara poder realizar cualquier maniobra de forma cómoda y segura. Todos los dis-positivos y accionadores tendrán en cuenta en su diseño las necesidades de per-sonas con problemas de manipulación, personas ciegas y personas sordas.

4. Esas habitaciones deberían estar equipadas con sistemas de alarma ade-cuados para huéspedes sordos y sistema de comunicación entre la recepcióny la habitación que estuviera adaptado a estas personas.

5. Los corredores y los pasillos deberían tener una anchura que permita el pasode dos sillas de ruedas de manera que no queden bloqueadas en circulaciónnormal, o en su defecto prever zonas de cruce.

6. Las recomendaciones que anteceden se deberían aplicar igualmente a lasinstalaciones de camping, en especial en lo que respecta a cuartos de bañoy servicios higiénicos accesibles así como a sistemas de alarma.

C. Instalaciones de restauración

Un número adecuado de restaurantes, cafeterías, cafés y bares de la zona deberíadisponer de instalaciones accesibles en las que se tenga en cuenta la facilidad deacceso exterior, mobiliario diseñado para que pueda ser utilizado por usuarios ensilla de ruedas, barras a diferentes alturas, menús en formato braille y con caracte-res de fácil lectura, cuartos de baño accesibles, etc. Estos establecimientos deberí-an estar adecuadamente señalizados para facilitar su localización.

D. Museos y otros edificios de interés turístico

1. Los museos y otros edificios de interés histórico, cultural y religioso abiertos para lasvisitas de los turistas deberían solucionar los problemas que puedan tener los visi-tantes con movilidad reducida en sus desplazamientos tanto horizontales como ver-ticales, disponiendo rampas o ascensores según sea el caso.

2. La información que se facilite tendrá en cuenta las necesidades de visitantes sordos ociegos. Por ello toda la información se facilitará tanto en formato escrito como sonoro.

3. Las personas de atención al público tendrán la formación necesaria para atendera visitantes con discapacidad. También tendrán la formación necesaria para podercomunicarse con personas sordas.

4. Se debería contar con un servicio de préstamo adecuado de sillas de ruedas uotros dispositivos para los visitantes con movilidad reducida.

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turismo para todos

E. Excursiones

1. Los autocares de excursiones deberían estar previstos para acomodar a losturistas con discapacidad física y facilitar tanto informaciones auditivas comovisuales y demás tipos de ayuda para ciegos y sordos.

2. Siempre que sea posible, las empresas organizadoras de excursiones debe-rían tener contratados intérpretes de lengua de signos para los turistas sor-dos o con otras deficiencias auditivas y/o colocar material descriptivo impre-so en todos los lugares de visita.

F. Instalaciones para congresos

Además de las características mencionadas aplicadas a los edificios utilizadospor los turistas (entradas, servicios higiénicos, teléfonos, señalización, ascenso-res, estacionamiento, etc.), las instalaciones de congresos deberían estar equi-padas con asientos especiales o zonas reservadas para usuarios de sillas deruedas, así como con auriculares especiales y/o instalaciones con bucles mag-néticos para personas con deficiencias auditivas.

G. Carreteras importantes

Las estructuras viarias deberían disponer en las carreteras principales, particu-larmente en las autovías de peaje, de instalaciones y servicios accesibles paraviajeros con discapacidad.

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Deberá cuidarse el espacio libre de aproximación tanto al inodoro comoal lavabo, así como la grifería y los mecanismos de accionamiento.Fotografía: Casa Decor 2005.

Consejos que puedenayudarnos a mejorarla comunicación conuna persona sorda

CNSE.Confederación Estatal de Personas Sordas.

■ No gritar: Es una persona sorda y no nos va oír por mucho que gritemos, in-cluso, puede que consigamos el efecto contrario, pues al gritar, nuestro rostro se cris-pa, y es esto lo que el interlocutor percibe: no capta el contenido de las palabras, sólove un rostro hostil.

■ Mantener la tranquilidad: Es conveniente estar calmado y pensar que po-dremos llegar a entendernos. Sólo es cuestión de tomarse unos minutos y seleccio-nar la estrategia más adecuada.

■ Hablar con un ritmo medio: No es conveniente acelerar la emisión paraterminar el asunto cuanto antes. Tampoco es operativo un discurso excesivamentelento, pues es difícil hilar correctamente la totalidad del mismo.

■ Vocalizar correctamente: Esto no significa hacer muecas y exagerar la vo-calización hasta el extremo de distorsionar la normal articulación de las palabras, pues,aparte de todo, el esfuerzo es vano: no por más vocalizar va a entendernos mejor.

■ Mirar a los ojos a nuestro interlocutor: Este elemento nos puede ayu-dar en dos sentidos: el primero es que sentirá confianza en nosotros; el segundo esque, a la vista de su expresión facial proseguiremos la conversación con la seguridadde que nos comprende. En general, las personas sordas son muy expresivas ges-tualmente, lo que nos puede ayudar a saber si debemos parar y comenzar de nuevoo si estamos teniendo éxito y la comunicación es correcta.

■ Mantener la boca limpia de "obstáculos": Apartaremos de la boca cual-quier objeto: bolígrafo, mano, chicle, caramelo, etc., que dificulte la vocalización y laemisión de la misma.

■ Permanecer quieto mientras se comunica: No daremos la espalda, ni

197

giraremos la cabeza, ni nos agacharemos... En general, ninguna postura que dificul-te la lectura labial.

■ Ayudarse de gestos: Sin necesidad de ser un profesional, todos somos ca-paces de apoyar nuestra manifestación oral con gestos y signos sencillos.

■ Buscar una zona iluminada: Ya que la persona sorda percibe la informa-ción de forma visual, es muy importante que el área donde se dé la interacción estésuficientemente iluminada.

■ Ayudarse de la escritura: En determinadas ocasiones puede ser necesa-rio escribir palabras para completar la expresión oral.

Sin necesidad de ser profesionales, todos somos capaces deapoyar nuestra manifestación oral con gestos y signos sencillos.

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turismo para todos

Yo como tú

FEAPS Madrid,Confederación Española de Organizaciones enfavor de las Personas con Discapacidad Intelectual

FEAPS MADRID, Confederación Española de Organizaciones en favor de lasPersonas con Discapacidad Intelectual, gracias al patrocinio de la Obra Social deCAJA MADRID, y la colaboración del diario El Mundo, quiere celebrar con todos losmadrileños el Día Europeo e Internacional de las personas con discapacidad.

Por ese motivo, te proponemos la lectura de este libro cuyo protagonista esDiego, un joven con discapacidad intelectual que se dirige a ti para establecer unarelación entre iguales.

Recorrer las páginas de este libro, deslizarte por sus frases y dibujos, escucharlo que Diego tiene que decir, será una experiencia que te ayudará a conocer y arelacionarte con las personas con discapacidad intelectual.

En el propio título, YOCOMO TÚ, se concentrael mensaje principal queel movimiento asociativoFEAPS en Madrid quieretransmitir:

Las personas con disca-pacidad intelectual, como

tú, tienen preocupaciones,capacidades, derechos yobligaciones.

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Nuestro universo cambia cuando aprendemos amirar desde otra perspectiva.

YO COMO TÚ embarca a los ciudadanos de laComunidad de Madrid en un viaje que les ayudaráa descubrir un mundo lleno de matices.

Sabemos que no basta con la eliminación de barreras arquitectónicas, con los cam-bios legislativos o con las modificaciones en el lenguaje para alcanzar la inclusión plenade las personas con discapacidad intelectual en nuestra sociedad. Porque estar no im-plica participar. Para lograr la plena participación es fundamental provocar un cambioen las actitudes de las personas que formamos parte de su entorno.

Con las pistas que ofrece YO COMO TÚ pretendemos animar a los ciudadanos ma-drileños a relacionarse con las personas con discapacidad intelectual de una maneraabierta que estamos seguros será enriquecedora para ambos. Porque a veces lo másevidente se hace invisible para nuestros ojos y nos olvidamos de la persona para cen-trarnos en sus limitaciones.

YO COMO TÚ se eleva sobre las ideas preconcebidas y nos ofrece una imagen ac-tual de la persona con discapacidad intelectual.

FEAPS MADRID

turismo para todos

YO COMO TÚ

"La persona con discapacidad intelectual es un individuo con sus características,intereses y fines propios e irrepetibles, con dignidad y valor propio, equiparables a losde cualquier otra persona (...) El reconocimiento de la persona con discapacidad in-telectual como igual es condición imprescindible para hacer realidad su dignidad".

Código ético FEAPS200

AQUÍ ESTOY, ACÉPTAME COMO SOYEl principio de individualidad "orienta hacia acciones y actitudes de respeto a la di-

ferencia, a la identidad propia y de apoyo al perfil exclusivo de necesidad de cada per-sona; no cabe aquí un colectivo indiferenciado, homogeneizado, de personas con dis-capacidad, cabe cada persona, digna en sí, plena, demandando del entorno apoyosconcretos individualizados y en momentos concretos."

Código ético FEAPS

SOY PERSONA"La persona lo es; sin más, siempre y en toda circunstancia. Y nunca deja de serlo

ni parcialmente por el hecho de disponer de mayor o menor competencia de ningúntipo o de mayor o menor poder sea de la clase que sea."

Código ético FEAPS

TENER DISCAPACIDAD NO ES UNA ENFERMEDAD"La discapacidad intelectual no es una enfermedad, es consecuencia de una pa-

tología, que en algunos casos requiere de un tratamiento médico específico y en unamayor parte de ellos no. Medicalizar la discapacidad intelectual supone simplificar elproblema y dificultar la puesta en práctica de otro tipo de soluciones."

Cuadernos Divulgativos de FEAPS

201

QUIERO Y PUEDO DECIDIR

En la interacción con personas con discapacidad intelectual se "han de ejecutarprácticas y estrategias que favorezcan y fomenten la capacidad de elección, de tomade decisiones, de establecimiento de planes y metas personales, de autonomía y, engeneral, de cualquier otro componente de la autodeterminación".

Código ético FEAPS

CADA CUAL TIENE SU RITMO, NO TIENE POR QUÉ SER EL MISMO"Cada persona con discapacidad intelectual es diferente a otra, como ocurre conel resto de las personas".

Cuadernos Divulgativos de FEAPS

turismo para todos

NECESITO APOYO ENDETERMINADOS MOMENTOS

"Los apoyos son recursos y estrate-gias que persiguen promover el de-sarrollo, educación, intereses y bienes-tar personal de alguien y que mejoranel funcionamiento individual".

Retraso mental: Definición,clasificación y sistemas de apoyo.

Asociación Americana sobreRetraso Mental (2004). Madrid:

Alianza Editorial.

202

TRÁTAME COMO UN ADULTO"Las necesidades de las personas

con discapacidad intelectual van cam-biando y evolucionando como las decualquier persona. No tiene sentido tra-tarles como niños cuando son adultos.Infantilizarles supone no tener en cuen-ta sus derechos".

Cuadernos Divulgativos de FEAPS

PARA ESTAR PREPARADO TENGO QUE ESTAR INFORMADO

"Es imprescindible que la persona tenga información con la suficiente antelación yque cuente con claves anticipatorias para que pueda analizarla y hacer uso efectivode ella".

Manual de buenas prácticas de ocio en comunidad:orientaciones para la calidad. Varios autores, (2000). Madrid: FEAPS

NO ME MANIPULES"Las organizaciones dispondrán de los medios necesarios para que cada perso-

na, con independencia de su capacidad, pueda expresarse por sí misma, facilitandooportunidades y medios para que exprese con libertad (sin mediaciones manipulado-ras) sus quejas, deseos, necesidades, aspiraciones y creencias".

Código ético FEAPS

203

SI NO ME CONOCES, POR QUÉ ME SONRÍES

"El trato recibido por la persona con discapacidad intelectual en cualquier ámbitodebe reflejar el reconocimiento de su dignidad e igualdad como persona y comociudadano".

Código ético FEAPS

AUNQUE TE CUESTE ALGO MÁS, CUÉNTAME LA VERDAD"La persona con discapacidad intelectual tiene derecho a ser agente causal, actor,

al menos parcial del propio destino".Código ético FEAPS

204

turismo para todos

A VECES NECESITO AYUDA... PERO NO PARA TODO"La discrepancia entre las competencias personales de la persona y los requisitos

de rendimiento de su entorno se pueden reducir mediante un empleo juicioso de losapoyos".

Retraso mental: Definición, clasificación y sistemas de apoyo.Asociación Americana sobre Retraso Mental (2004). Madrid: Alianza Editorial.

EN MÍ, IGUAL QUE EN TI, NO es NO y SÍ es SÍ"La persona con discapacidad intelectual tiene derecho a ser escuchada sea cual

sea su nivel de comunicación".Manual de buenas prácticas de ocio en comunidad: orientaciones

para la calidad. Varios autores, (2000). Madrid: FEAPS

DAME TIEMPO PARAPENSAR... DESPUÉSLO PODEMOS HABLAR

"Posiblemente el primer acto deconducta realmente autodeterminada esla emisión espontánea con una intenciónconcreta que pretende expresar undeseo".

El aprendizaje para laautodeterminación. Varios autores,

(2004) Cuadernos de InformaciónGeneral. Colección FEAPS MADRID

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HÁBLAME CLARO Y PAUSADO"La comunicación es la capacidad

que nos permite establecer relación conlos demás y con el entorno. La personacon discapacidad intelectual necesitaentender y ser entendido para expresarlo que siente, necesita y quiere, ycomprender las necesidades y senti-mientos de los otros".

Manual de buenas prácticas deocio en comunidad: orientaciones

para la calidad. Varios autores,(2000).Madrid: FEAPS

turismo para todos

SI LO QUIERES ESCUCHAR TENGO MUCHO QUE CONTAR

"Algunas personas con discapacidad intelectual pueden tener dificultades para

transmitir y comprender información, pero eso no significa que no tengan intención co-municativa".

Manual de buenas prácticas de ocio en comunidad:orientaciones para la calidad. Varios autores, (2000). Madrid: FEAPS.

LA INFORMACIÓN CUANTO MÁS CLARA MEJOR

"Todas las personas con discapacidad intelectual deben tener acceso a servicios,apoyos e información que posibiliten su derecho a gobernarse a sí mismas".

Cuadernos Divulgativos de FEAPS

206

ME PREOCUPA LO MISMO QUE ATI

Si partimos del principio de igualdad de oportunidades departicipación "la persona condiscapacidad intelectual tiene potencial para crecer,desarrollarse y adaptarse al entorno".

Código ético FEAPSSOY CIUDADANO

Las personas con discapacidad intelectual "tienen derecho y necesidad de vivir enla comunidad como los demás y utilizar los mismos servicios y entornos que el restode los ciudadanos".

Código ético FEAPS

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QUIERO AMIGOS PARA SALIR"Las necesidades de amistad, cariño, aprobación, afecto y de relaciones socialesson las mismas tanto para personas que presentan discapacidad intelectual como paraaquellas que no la presentan".

Nuestra sexualidad. Por una vida afectiva y sexual normalizada. Edwards, J.R y EIKins,T.E. (1988). Barcelona: Fundación Catalana Síndrome de Down y Ediciones Milán

¡TAMBIÉN NECESITO INTIMIDAD!"El respeto a la vida privada de los individuos significa la libertad del individuo parano padecer la intrusión no permitida de otras personas".

Afectividad y sexualidad en la persona con deficiencia mental.Madrid. Amor, J. R. (1997). Universidad Pontificia de Comillas

turismo para todos

SEXO, COMO TU, EL QUEQUIEROY PUEDO

"La persona con discapacidad intelectual esun ser humano con capacidad para amar,comunicarse, relacionarse, desarrollar sus ca-pacidades de sentir y experimentar placer".

Educación sexual y discapacidad intelec-tual. Discapacidad Intelectual. Desarrollo

comunicación e intervención. Martínez, R yLópez, L (2002) Madrid: CEPE

DERECHOS Y OBLIGACIONES ¿YO? ...COMO TODOS"Por encima de sus diferencias, la persona con discapacidad intelectual en tanto que

miembro de la especia humana, es un ciudadano de pleno derecho, con necesidades,derechos y obligaciones como todos los demás".

Código ético FEAPS

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FEAPS MADRID es la Federación queagrupa a las organizaciones sin ánimode lucro de Madrid que trabajan enfavor de la mejora de la calidad de vidade las personas con discapacidadintelectual y sus familias.

El proyecto YO COMO TÚ nace de lanecesidad de dar a conocer otra ima-gen de las personas con discapacidadintelectual. Ha sido coordinado porGisela Villaró, Helena Fernándezy Ana Gallardo de FEAPS MADRID.

Título y textos: Paola de la Mano.Diseño de cubierta e ilustraciones:David de la Mano y José Raúl Casas dePORTAMINAS ILUSTRACIÓN.

© FEAPS MADRIDAvda. Ciudad de Barcelona. 108

Esc. 2 Bajo D28007 Madrid

Tel: 91 501 83 35 Fax: 91 501 55 32www.feapsmadrid.org

feapsmadrid@feapsmadrid.org

Colección FEAPS MADRIDPatrocinado por: Dirección General deJuventud de la Comunidad de Madridy OBRA SOCIAL de CAJA MADRID.

Maquetación:PORTAMINAS ILUSTRACIÓN

(daviddelamano@terra.es)

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La persona con discapacidad intelectual tiene potencialpara crecer, desarrollarse y adaptarse al entorno.

Pautas de comportamientoa seguir con personas conceguera y deficiencia visual

■ Ayudar a una persona con ceguera o deficiencia visual no consiste en "agarrar-la" sin más. Es necesario preguntar si desea nuestra ayuda.

■ Las personas con ceguera o deficiencia visual no hacen las cosas "a nuestra ma-nera". Necesitan explorar los objetos y/o los espacios por donde han de deambu-lar. Requieren algo más de tiempo.

■ Existen muchas diferencias entre las personas con deficiencia visual tanto a nivelde resto visual como de su funcionamiento autónomo. No se debe generalizar porel hecho de compartir la característica de "tener problemas de visión".

■ No sustituir el lenguaje verbal por gestos. Cuando informamos del lugar dondese encuentra algo, deberemos situar el objeto en relación con la posición espacialen que se halla la persona; por ejemplo, está delante de ti, a tu derecha, etc.

■ De la misma manera, se han de evitar palabras que no tienen ningún significa-do como: allí, aquí, esto... Hay que transmitir la ubicación exacta de las cosas enrelación con su posición espacial. Por ejemplo, está delante de ti, a tu derecha, etc.

■ Es necesario identificarnos y no jugar a las adivinanzas.

■ No dudar en utilizar palabras como "ver", "mirar", "observar"...

Además para facilitar su independencia y evitar accidentes

■ No cambiar la ubicación de las cosas y avisarle de cualquier variación.

■ Favorecer los contrastes entre los objetos habituales y el fondo de los mismos.

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■ Para prevenir accidentes o golpes, conviene saber que muchos obstáculos nose pueden detectar, bien por su mala ubicación o por inesperados; por estar fuerade su lugar habitual.

■ Cada espacio y situación pueden estar más libres de peligro ¿cómo?, contribu-yendo a mantener unas mínimas normas de seguridad: dejando las puertas o ven-tanas totalmente abiertas o cerradas, nunca entreabiertas; colocando las sillas de-bajo de la mesa o arrimadas a la pared pero nunca dispersas arbitrariamente enlas habitaciones o pasillos; teniendo la precaución de dejar cerradas las puertas delos armarios, sobre todo si son superiores, etc.

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turismo para todos

Cómo hacer los hotelesaccesibles para personascon movilidad reducida

Realizado por: PREDIF (Plataforma Representativa Estatal de Discapacitados Físicos).Con la colaboración de: Fundación ACS.Fotos: Archivo PREDIFDibujos, Fuente: "Curso de Turismo Accesible", Real Patronato sobre la Discapacidad.

¿Qué es el Turismo para Todos?El turismo y el ocio son elementos básicos de la vida cotidiana de nuestra socie-

dad. Constituyen un derecho al que sin embargo numerosas personas, por motivosde discapacidad, edad u otras razones, no pueden acceder o lo hacen con grandesdificultades debido a que las infraestructuras y equipamientos no presentan las con-diciones de accesibilidad adecuadas a sus necesidades.

Con el término Turismo Accesible para Todos se expresa la característica de unaoferta que permita ser turistas con plenos derechos al máximo número de clientes, almargen de su edad o cualquier otra circunstancia personal que afecte a su capacidadde comunicación o de movilidad. En la Unión Europea hay casi 40 millones de perso-nas con discapacidad, una enorme clientela potencial que demanda la creación deservicios de calidad, que puedan dar respuesta a sus necesidades y expectativas enlos mismos términos que los del resto de los turistas.

Pero el Turismo Accesible para Todos no debe entenderse como exclusivo "sólo"para ciertos colectivos. La creación de la oferta turística desde una perspectiva deDiseño para Todos asegura la Calidad en el turismo para toda la población. Porque"Diseño para todos "es el "proceso de crear productos,servicios y sistemas quesean utilizables por la mayor gama posible de personas con distintas habilidades, abar-cando el mayor tipo de situaciones posibles ".

TRACE CENTER DE LA UNIVERSIDAD DE WISCONSIN (EE.UU.),1996

Una oferta turística que en su diseño ha tenido en cuenta a losclientes con mayores dificultades, resultará un producto mejor paratodos los turistas.

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¿Por qué un turismo accesible para todas las personas?

• Porque el turismo es un elemento básico en la vida cotidiana, un derecho de nues-tra sociedad.

• Porque el turismo es un factor de integración social.

• Porque el turismo accesible para todos es una oportunidad de negocio para lasempresas.

• Porque la accesibilidad es un elemento básico de calidad de la oferta turística.

Los requisitos legales

Normativa hotelera:

Cada Comunidad Autónoma regula las características que deben cumplir los esta-blecimientos hoteleros. En algunas de ellas se requiere un número mínimo de habita-ciones adaptadas a las necesidades de las personas con discapacidad.

Leyes de accesibilidad:

Cada Comunidad Autónoma cuenta también con su propia Ley de Accesibilidad.En estas Leyes se especifican las obligaciones en materia de accesibilidad que debencumplir, entre otros, los edificios privados de concurrencia pública, como es el caso delos establecimientos hoteleros.

Y siempre hay que tener en cuenta que...

• La accesibilidad es un derecho, una posibilidad de negocio, un elemento de cali-dad, y también una obligación legal.

• No vale cualquier solución de accesibilidad. En cada caso hay que buscar la se-guridad, la autonomía y la dignidad de los usuarios.

• Las soluciones de accesibilidad no tienen por qué ser complejas,caras o llamati-vas. Al contrario, la accesibilidad puede apoyarse en soluciones técnicas agrada-bles desde el punto de vista estético, sencillas y no especialmente onerosas.

• Los requisitos concretos de accesibilidad no se han establecido de manera capri-

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turismo para todos

chosa o aleatoria, sino que responden a necesidades reales de los usuarios. Un es-calón, una puerta estrecha, son verdaderas barreras que pueden impedir a muchaspersonas el paso por un lugar, entrar a un establecimiento, hacer uso de un servicio.

• Es mucho más sencillo, práctico y barato, hacer los establecimientos accesiblesdesde el principio que realizar reformas posteriores.

• Es importante consultar con expertos en accesibilidad así como con propietarios deestablecimientos accesibles, saber dónde buscar las ayudas técnicas adecuadas.

• También desde la información y el trato al cliente se puede mejorar la accesi-bildad.

Características de accesibilidad de los hoteles

Un hotel accesible no tiene por qué ser un edificio más complejo, lleno de ayudastécnicas poco atractivas. Al contrario, la accesibilidad puede apoyarse en solucionestécnicas agradables desde el punto de vista estético. Es cierto que en ocasiones puedesignificar la realización de inversiones más o menos onerosas, pero en otras es sólola aplicación de la lógica a través de pequeñas actuaciones.

Para que un hotel pueda ser utilizado con comodidad por los clientes con movili-dad reducida debe cumplir una serie de requisitos básicos y generales.

No hay que olvidar que los requisitos que deben cumplirse en ma-teria de accesibilidad son los que marcan las correspondientes Leyesde Accesibilidad Autonómica, por lo que siempre hay que remitirse aellas.

No obstante, en los siguientes apartados se describen las características más impor-tantes en materia de accesibilidad física que deben tenerse en cuenta para queun hotel pueda ser utilizado con comodidad, autonomía y seguridad por las personascon movilidad reducida con el objetivo de que constituyan una guía práctica.

Estos se refieren a los siguientes elementos:

• Zonas de aparcamiento.

• Escaleras.

• Rampas.

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turismo para todos

• Puertas.

•Ascensores.

• Pasillos.

• Recepción.

• Habitaciones.

•Aseos y cuartos de baño.

• Restaurante y cafetería.

•La información.

• El trato al cliente.

¿Cómo deben ser los aparcamientos?

• Debe existir una plaza mínimareservada por cada 50 plazasde aparcamiento, señalizadacon el símbolo de accesibilidad.

• Las plazas reservadas debenestar cerca de los ascensoresde salida.

• Su anchura mínima será de2,20 metros, y el área de acer-camiento (que puede ser com-partida por dos plazas) de 1,20mts, lo que permitirá a los usua-rios de sillas de ruedas accedery salir del coche.

• El itinerario entre la zona deaparcamiento y la entrada del hotel deben de ser accesibles, cumpliendo para ellolos requisitos que se especifican en los apartados correspondientes a puertas,rampas, ascensores y pasillos.

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¿Cómo deben ser las escaleras?

• Un escalón o desnivel son barreras para el paso. En el caso de que haya escale- ras debe contarse con un itinerario alternativo con rampa,ascensor u otro sistema de elevación.

En cualquier caso las escaleras deben cumplir una serie de características:

• El suelo debe ser no deslizable.

• Dispondrán de dos pasamanos en cada tramo inclinado, situados a una altura deentre 65 y 75 cms la más baja y entre 95 y 105 cms la más alta.

• Las escaleras deben tener un ancho libre mínimo de 120 cms.

• La altura de los escalones (la contrahuella) debe estar comprendida entre los 14y los 17 cms y la huella (donde se apoya el pie) será de 28 a 32 cms. Hay que evi-tar que los escalones tengan un reborde donde se puedan enganchar los pies olos bastones.

¿Cómo deben ser las rampas?

También las rampas deben cumplir con unos requisitos concretos. No todas sirvenpara el objetivo que deben cumplir; es habitual encontrarse con rampas con caracte-rísticas que las hacen inutilizares, e incluso peligrosas.

• Las rampas deben tener un ancho libre mínimo de 120 cms.

• Las pendientes varían en función de la longitud de la rampa: para recorridos igualeso menores a 3 metros, un máximo de 10% de pendiente; para recorridos de 3 a 6 me-tros, un máximo de 8% de pendiente y para recorridos de 6 a 9 metros, una pendienteigual o menor a 6 metros.

• Una rampa nunca debe tener una longitudsuperior a 9 metros. Y también en ellas elsuelo debe ser no deslizante.

• La pendiente transversal debe ser menor oigual a 2%.

• La rampa debe tener pasamanos, situadoa una altura entre 95 y 105 cms.

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¿Cómo deben ser las puertas?

Las sillas de ruedas manuales tienen una anchura media de 70 cms y las eléctri-cas son algo más amplias. Por eso los anchos libres de puerta y los pasillos debentener unas medidas suficientes para permitir el paso de las personas que se despla-zan en estas sillas.

Las puertas de las diferentes estancias del hotel deben cumplir con las siguientescaracterísticas:

• El ancho libre de paso de puerta debe ser igual o mayor a 80 cms.

• El sistema de apertura debe de ser fácil, nunca con manillas de pomo.

• El espacio anterior y posterior a la puerta debe de ser horizontal, nunca inclina-do, y debe contar con un espacio anterior y posterior libre de giro que permita ins-cribir una circunferencia de 150 cms.

turismo para todos

• Si las puertas son giratorias siempre debede haber otra puerta alternativa.

• En el caso de que la puerta de entradaprincipal al hotel no sea accesible, debeexistir una alternativa que tenga la mismacategoría. Las puertas de la cocina, del ga-raje, etc., no pueden considerarse comotales; el que algunos clientes estén obli-gados a utilizarlos es una muestra de Nocalidad de un establecimiento hotelero.

¿Cómo deben ser los ascensores?

• Los botones de aviso deben estar situados a una altura de entre 90 y 120 cms.

• El espacio anterior y posterior a la puerta del ascensor debe de ser horizontal ypermitir un espacio libre de giro de 150 cms.

• El ancho libre de la puerta del ascensor debe de ser igual o mayor a 80 cms.

• El espacio interior debe tener unas dimensiones mínimas de 100 cms de ancho y120 cms de profundidad.

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• En el interior del ascensor debe haber pasamanos, situado a una altura entre 95y 105 cms.

¿Cómo deben ser los pasillos?

• Deben tener un ancho de paso de 120 cms o superior con el fin de facilitar la de-ambulación y estar libre de obstáculos.

• Debe permitir la realización de un giro de 150 cms de diámetro en todo surecorrido.

• El suelo, como el de todo el edificio, debe ser no deslizante, con el fin de evitar lascaídas, sobre todo de las personas que utilizan muletas y bastones.

¿Cómo debe ser la recepción?

• En el mostrador de atención al público debe existir una reserva mínima de pues-to de atención adaptado a personas usuarias de sillas de ruedas.

• En ese espacio el mostrador tendrá una altura de entre 80 y 85 cms, una longitudmínima de 80 cms y una altura libre inferior de entre 70 u 80 cms.

¿Cómo deben ser las habitaciones?

• Tanto las puertas como las zonas de paso deben ajustarse a las característicasdetalladas en los apartados correspondientes.

• En la habitación debe existir espacio su-ficiente para circular entre los diferenteselementos de mobiliario. Ello implica es-pacios libres de paso de 80 cms y quepermitan realizar giros de 150 cms dediámetro.

• Con el fin de acceder a la utilización delmobiliario,debe haber una anchura mí-nima de 90 cms. En el caso de la camaesta anchura debe darse por amboslados.

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• Los enchufesjnterruptores y en general todos los aparatos y mecanismos de con-trol ambiental deben estar situados a una altura entre 40 y 120 cms.

• El sistema de apertura del armario será preferentemente con puerta corredera yen cualquier caso los tiradores han de ser de fácil manipulación.

• Las baldas y cajones de los armarios serán accesibles para las personas que vanen sillas de ruedas o son bajas.situándose a una altura de entre 50 y 120 cms.

¿Cómo deben ser los aseos y los cuartos de baño?

Tanto los aseos de las zonas comunes como los cuartos de baño de las habitacio-nes adaptadas deben cumplir con los siguientes requisitos:

• Las puertas y zonas de paso deben ajustarse a las características mencionadasen los apartados correspondientes.

• Debe haber un espacio libre de obstáculos que permita realizar giros de 150cms.

Inodoro:

• El inodoro debe tener un espacio de ac-ceso lateral de 80 cms o más y su asien-to situado a una altura de entre 45 y 50cms. Además debe contar con barra desoporte abatible en el lado del espaciode acercamiento al inodoro y barra desoporte fija en el lado contrario.

• Ambas deben estar colocadas a una al-tura de entre 70 y 80 cms y estar sepa-radas por una distancia de 65 cms.

Lavabo:

Delante del lavabo debe haber un espa-cio libre de obstáculos que permita realizargiros de 150 cms. El lavabo debe tener unaaltura libre inferior de entre 68 y 72 cms y unespacio libre inferior de fondo de 60 cms,

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que permita el acercamiento y un uso cómodo a las personas usuarias de sillas deruedas. El grifo debe de ser monomando para que pueda ser utilizado por las perso-nas con dificultad de manipulación.

Los accesorios del lavabo (toallero, secador de manos, etc.) deben situarse a unaaltura de entre 70 y 120 cms; los aparatos y mecanismos de control ambiental a unaaltura de entre 40 y 140 cms y el borde inferior del espejo a 95 cms.

La ducha es mejor opción que la bañera. Pero el suelo de la ducha debe de sercontinuo con el del resto del cuarto de baño, sin ningún tipo de desnivel,y antidesli-zante. Se debe contar con una silla de ducha; las personas con paraplejia y tetraple-jia no pueden ponerse de pie, por lo que tienen que ducharse sentados. Y no vale cual-quier silla: debe ser una específica que les permita hacer una transferencia.

Debe de haber igualmente un espacio suficiente de acercamiento a la silla de laducha desde la silla de ruedas.

En el caso de que haya bañera debe contar con espacio suficiente para hacer latransferencia y barras de apoyo.

¿Cómo deben ser el restaurante y la cafetería?

• En el restaurante, la cafetería, y en cual-quier otra sala de uso común, como puedeser una sala de reuniones del hotel, siem-pre hay que tener en cuenta que debehaber espacios libres de paso que permi-tan circular a las personas usuarias de si-llas de ruedas. Esto significa pasillos deuna anchura de 120 cms y en zonas degiro espacio libre que permitan inscribir uncírculo de 150 cms de diámetro.

• Tanto en el restaurante como en la cafetería debe haber alguna mesa cuyascaracterísticas permitan a las personas usuarias de sillas de ruedas acercarse losuficiente a la mesa para poder comer con comodidad.

• En la barra de la cafetería debe haber un espacio reservado para personasusuarias de sillas de ruedas. Este espacio tendrá una altura de entre 70 y 80cms, un desarrollo longitudinal de 90 cms y un fondo de mostrador de 60 o máscentímetros.

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La importancia de una información correcta

Parece obvio decir que la información que los establecimientos dan sobre sus ins-talaciones debe de ser siempre ajustada a la realidad, totalmente veraz. Pero en elcaso de las características que hacen referencia a la accesibilidad nunca está de másrecordarlo e insistir en ello, ya que una información errónea o demasiado general pro-voca que algunos turistas con discapacidad se encuentren al llegar a su destino conque no pueden hacer uso del establecimiento previamente reservado.

Por ello es importante cumplir las siguientes características:

• En todo el material de publicidad se especificará la accesibilidad del estableci-miento: estancias adaptadas o accesibles, grado de accesibilidad, etc.

• Las personas que atiendan al público deben conocer el nivel de accesibilidad delestablecimiento: número de habitaciones adaptadas, amplitud de las puertas delos cuartos de baño, altura del inodoro, si hay ducha o bañera, etc.

El trato al cliente

El objetivo de un buen trato a los clientes de un hotel siempre será el mismo,independientemente de las características de dichos clientes: hacer que se sien-tan cómodos.

Pero cuando los clientes son personas con discapacidad, quizás por la menor cos-tumbre de tratar con ellas, los profesionales del sector turístico no siempre saben cómoactuar para cumplir este objetivo.

En estos casos es importante tener en cuenta una serie de criterios generales:

• Diversidad: Hay que respetar las situaciones y las necesidades personales delos clientes; no todas ni siempre son iguales.

• Autonomía: Cada cliente debe de ser autónomo en el uso de las instalacionesy de los espacios, y no depender de terceras personas.

• Dignidad: Las soluciones de accesibilidad deben de garantizar el respeto a laspersonas con discapacidad.

• Seguridad: Cualquier solución debe de velar por la integridad de quienes lasutilizan.

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turismo para todos

• Compatibilidad: Debe permitir la integración de todos los clientes, no tender ala creación de guetos de personas discapacitadas.

En definitiva, deben tender a conseguir la Normalización de la vida de las perso-nas con discapacidad en todos los sentidos.

También hay que tener en cuenta que:

• Resulta imposible determinar los requisitos de acceso de un cliente sólo por el as-pecto visible de una discapacidad; por lo tanto es mejor no sacar conclusiones ypreguntar cualquier duda a la persona afectada.

• Los turistas con discapacidad quieren ser turistas y por lo tanto recibir el trato quese ajuste a sus necesidades. Pregúntele sus necesidades concretas sin por ellohacerle sentir una molestia o un caso especial.

• Hay que evitar la segregación; los turistas con discapacidad no desean ser aisla-dos de los demás turistas o enviados por vías de acceso distintas.

Glosario

Accesibilidad: Cualidad que tienen los espacios para que cualquier persona,incluso las afectas de discapacidad de movilidad o comunicación, pueda llegar a todoslos lugares y edificios sin sobreesfuerzos, acceder a ellos y hacer uso de sus instala-ciones y servicios con comodidad.

Barreras: Las barreras son la expresión de la falta de accesibilidad, la parte ne-gativa, las que hacen que no esta sea posible. Y las barreras pueden serlo para la ca-pacidad de movimiento, para las comunicaciones o fuentes de información y en el al-cance de comprensión de mensajes.

Discapacidad: Restricción o ausencia, por causa de una deficiencia, de la ca-pacidad para realizar una actividad en la forma o dentro del margen considerado nor-mal para un ser humano. La discapacidad puede ser de carácter permanente o tran-sitorio dependiendo de cuál sea su causa concreta.

Discapacidad física: Disminución importante en la capacidad de movimientode una o varias partes del cuerpo. Puede referirse a la disminución del movimien-to, incoordinación del movimiento, trastornos en el tono muscular o trastornos delequilibrio.

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Lesión medular: Interrupción de las vías nerviosas que comunican el cerebrocon el resto del organismo. El origen puede ser traumático o médico y las principalesconsecuencias para las personas afectadas son los problemas de movilidad, pérdidade sensibilidad, trastornos urinarios e intestinales, espasmos musculares, riego san-guíneo más bajo y deficiencia respiratoria. Según el nivel de la lesión se clasifica enparaplejia, si la parálisis afecta a las extremidades inferiores o tetraplejia si la parálisisafecta a las extremidades inferiores y superiores.

Minusvalía: Es una situación de desventaja en la que alguien se encuentra comoconsecuencia de una deficiencia o de una discapacidad, que limita o impide su de-sarrollo personal en condiciones de igualdad de oportunidades respecto del resto depersonas de la comunidad en que vive.

Transferencia: Término que se utiliza para definir el acto en el que un usuariode silla de rueda pasa de la silla a otro lugar como la cama, inodoro.etc, o viceversa.

PREDIF, Plataforma Representativa Estatal deDiscapacitados Físicos

PREDIF, es una Confederación que agrupa a dos Federaciones: FederaciónNacional de ASPAYM, integrada a su vez por 13 asociaciones provinciales y autonó-micas, y Federación de Coordinadoras y Asociaciones de Minusválidos Físicos de lasComunidades Autónomas de España, en la que se agrupan ocho asociaciones y co-ordinadoras provinciales y autonómicas. Entre ambas Federaciones suman 29.166socios y se está presente en 14 Comunidades Autónomas.

PREDIF tiene por finalidad la promoción de toda clase de acciones y actividadesdestinadas a mejorar la calidad de vida de los lesionados medulares y grandes mi-nusválidos, coordinando la actuación de sus miembros federados y gestionando la ob-tención de recursos humanos, técnicos y económicos para la financiación de dichosprogramas y proyectos.

Entre las líneas de trabajo que desarrolla destaca la relacionada con el ocio y el tu-rismo, desde la que se lleva a cabo un programa anual de Vacaciones y Termalismopara Personas con Minusvalía, financiado por el IMSERSO; la Escuela de Enseñanzade Vuelo para Discapacitados Motores o los proyectos de Turismo para Todos.

Desde el área de Turismo de PREDIF se trabaja en:

• Sensibilización y formación de los agentes del sector turístico sobre el turismoaccesible.

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turismo para todos

• Asesoría, investigación: Análisis y diagnósticos de lugares y establecimientos desdeel punto de vista de la accesibilidad; colaboración técnica con instituciones públi-cas y empresas privadas que tengan entre sus planes la adaptabilidad y accesi-bilidad de destinos; realización de guías específicas sobre el tema; colaboraciónen estudios de mercado.

• Participación en foros de trabajo y en redes internacionales sobre la accesibilidaden turismo.

• Información sobre establecimientos y destinos turísticos accesibles a los usuarioque lo precisen.

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Cómo hacer losrestaurantes accesiblespara personas conmovilidad reducida

Realizado por: PREDIF (Plataforma Representativa Estatal de Discapacitados Físicos).Con la colaboración de: Fundación ACS.Fotos: Archivo PREDIF Restaurante "Reyes Católicos" de Ávila. Centro de Turismo Rural"El Rinconcito de Gredos", de Cuevas del Valle, Ávila.Dibujos, Fuente: "Curso de Turismo Accesible", Real Patronato sobre la Discapacidad.

¿Qué es el Turismo Accesible para Todos?El turismo y el ocio son elementos básicos de la vida cotidiana de nuestra socie-

dad. Constituyen un derecho al que sin embargo numerosas personas, por motivosdiscapacidad, edad u otras razones, no pueden acceder o lo hacen con grandes difi-cultades debido a que las infraestructuras y equipamientos no presentan las condi-ciones de accesibilidad adecuadas a sus necesidades.

Con el término "¡lirismo Accesible para Todos se expresa la característicade una oferta que permita ser turistas con plenos derechos al máximo número de clien-tes, al margen de su edad o cualquier otra circunstancia personal que afecte a su ca-pacidad de comunicación o de movilidad. En la Unión Europea hay casi 40 millonesde personas con discapacidad, una enorme clientela potencial que demanda la crea-ción de servicios de calidad, que puedan dar respuesta a sus necesidades y expecta-tivas en los mismos términos que a los de cualquier turista.

Pero el Turismo Accesible para Todos no debe entenderse como exclusivo "sólo"para ciertos colectivos. La creación de la oferta turística desde una perspectiva deDiseño para Todos asegura la Calidad en el turismo para toda la población. Porque"Diseño para todos" es el proceso de crear productos, servicios y sistemas que seanutilizables por la mayor gama posible de personas con distintas habilidades, abarcan-do el mayor tipo de situaciones posibles.(TRACE CENTER DE LA UNIVERSIDAD DE WISCONSIN, 1996).

Una oferta turística que en su diseño ha tenido en cuenta a losclientes con mayores dificultades, resultará un producto mejor paratodos los turistas.

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¿Por qué desarrollar un turismo accesible para todos?

• Porque el turismo es un elemento básico en la vida cotidiana, donde el sector hos-telero ocupa uno de sus ejes centrales, y es un derecho de nuestra sociedad.

• Porque el turismo es un factor de integración social.

• Porque el turismo accesible para todos es una oportunidad de negocio para losempresarios del sector hostelero.

• Porque la accesibilidad es un elemento básico de calidad de la oferta turística.

Requisitos legales de los restaurantes accesibles parapersonas con movilidad reducida.

Normativa sobre restaurantes:

Cada Comunidad Autónoma regula las características que obligatoriamente debencumplir los restaurantes.

Leyes de accesibilidad:

También cada Comunidad Autónoma cuenta con su propia Ley de Accesibilidad,así como con el respectivo Reglamento que la desarrolla. En ellos se especifican lasobligaciones en materia de accesibilidad que deben cumplir, entre otros, los edificiosde uso público, ya sean titularidad pública o privada, como los centros y servicios deactividad turística y hostelera y en concreto en los restaurantes.

Y siempre hay que tener en cuenta que:

• La accesibilidad es un derecho, una posibilidad de negocio, un elemento de cali-dad, y también una obligación legal.

• No vale cualquier solución de accesibilidad. En cada caso hay que buscar la se-guridad, la autonomía y la dignidad de los usuarios.

• Las soluciones de accesibilidad no tienen por qué ser complejas, caras o llamativas. Al contrario, la accesibilidad puede apoyarse en soluciones técnicasagradables desde el punto de vista estético, sencillas y no especialmenteonerosas.

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turismo para todos

• Los requisitos concretos de accesibilidad no se han establecido de manera capri-chosa o aleatoria, sino que responden a necesidades reales de los usuarios. Un es-calón, una puerta estrecha, son verdaderas barreras que pueden impedir a muchaspersonas el paso por un lugar, entrar a un establecimiento, hacer uso de un servicio.

• Es mucho más sencillo, práctico y barato hacer los establecimientos accesiblesdesde el principio que realizar reformas posteriores.

• Es importante consultar con expertos en accesibilidad así como con propietarios deestablecimientos accesibles, saber dónde buscar las ayudas técnicas adecuadas.

• También desde la información y el trato al cliente se puede y se debe mejorar laaccesibilidad.

Características de accesibilidad de los restaurantes

No hay que olvidar que los requisitos que deben cumplirse en ma-teria de accesibilidad son los que marcan las correspondientes Leyesde Accesibilidad Autonómica, por lo que siempre hay que remitirse aellas.

No obstante en los siguientes apartados se describen las características más impor-tantes en materia de accesibilidad física que deben tenerse en cuenta para que unrestaurante pueda ser utilizado con comodidad, autonomía y seguridad por las per-sonas con movilidad reducida. El objetivo de que constituyan una guía práctica.

Estos se refieren a los siguientes elementos:

• Zonas de aparcamiento.

• Escaleras.

• Rampas.

• Puertas.

• Ascensores.

• Pasillos.

• Barras de atención al cliente.

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turismo para todos

• Aseos.

• Salones.

• La información.

• El trato al cliente.

Cómo deben ser las zonas de aparcamiento

• En el caso de que haya unazona prevista para el aparca-miento, debe existir como mí-nimo una plaza reservada paravehículos de personas con mo-vilidad reducida. Estará señali-zada con el símbolo de accesi-bilidad.

• Su anchura mínima será de 2,20metros, y el área de acerca-miento (que puede ser compar-tida por dos plazas) de 1,20 mtsDe esta forma habrá espacio suficiente para mantener abierta la puerta del cochemientras se realiza la transferencia de las sillas de ruedas al coche y viceversa.

• El itinerario entre la zona de aparcamiento y la entrada al restaurante debe de seraccesible, cumpliendo para ello, en su caso, los requisitos que se especifican enlos apartados correspondientes a puertas, rampas, ascensores y pasillos.

Cómo deben ser las escaleras

• Hay que tener en cuenta que un solo escalón o desnivel es una barrera que difi-culta e incluso impide el paso. Por esta razón en el caso de que en el restaurantehaya escaleras se debe contar con un itinerario alternativo con rampa, ascensoru otro sistema de elevación.

En cualquier caso, incluso aunque haya rampa alternativa, las escaleras debencumplir una serie de características mínimas que aseguren a todos los usuarios suseguridad y comodidad:

• El suelo debe ser no deslizante.

• Deben disponer de pasamanos, prefe-rentemente doble, en cada tramo incli-nado, situados a una altura de entre 65y 75 cms la más baja y entre 95 y 105cms la más alta.

• Las escaleras deben tener un ancholibre mínimo de 120 cms.

• La altura de los escalones (la contra-huella) debe estar comprendida entrelos 14 y los 17 cms y la huella (donde se apoya el pie) será de 28 a 32 cms. Hayque evitar que los escalones tengan un reborde donde se pueden enganchar lospies o los bastones.

Cómo deben ser las rampas

También las rampas deben cumplir con unosrequisitos concretos. No todas sirven para el ob-jetivo que deben cumplir; es habitual encontrar-se con rampas cuyas características las haceninutilizables, e incluso peligrosas.

• Las rampas deben tener un ancho libre mínimode 120 cms.

• Las pendientes no deben ser siempre iguales,variarán en función de la longitud de la rampa:para recorridos iguales o menores a 3 metros, la pendiente será inferior a 10%; para recorridos de 3 a 6 metros, pendiente inferior al 8% y para recorridos de 6 a 9 metros, igual o menor a 6%.

• Una rampa nunca debe tener una longitudmayor a 9 metros. Y, al igual que en las escale-ras, el suelo debe ser no deslizante.

• La rampa debe tener pasamanos, situado auna altura entre 95 y 105 cms.

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Cómo deben ser las puertas

Las sillas de ruedas manuales tienen una anchura media de 70 cms y las eléctri-cas son algo más amplias. Por eso los anchos libres de puerta y los pasillos debentener unas medidas suficientes para permitir el paso de las personas que se despla-zan en estas sillas.

Las puertas de entrada y de las diferentes estancias de los restaurantes debencumplir con las siguientes características:

• El ancho libre de paso de puerta debe ser igual o mayor a 80 cms.

• El sistema de apertura debe ser fácil, nunca con manillas de pomo, que impide suuso por las personas con discapacidad en las extremidades superiores.

• El espacio anterior y posterior a la puerta debe ser horizontal, no inclinado, y debecontar con un espacio anterior y posterior libre de giro que permita inscribir unacircunferencia de 150 cms, necesario para maniobrar con las sillas de ruedas.

• En el caso de que la puerta de entrada principal al restaurante no sea accesible,debe existir una alternativa de similar categoría.

Cómo deben ser los ascensores

Los ascensores son la mejor alternativa a las escaleras cuando hay que salvardesniveles importantes, como el paso entre dos o más pisos. En general los nuevosascensores están diseñados ya de manera que cumplen con los requisitos deaccesibilidad. De todas formas hay que saber que deben cumplir con los siguien-tes requisitos:

• Los botones de aviso deben estar situados a una altura de entre 90 y 120 cms.

• El espacio anterior y posterior a la puerta del ascensor debe ser horizontal y permitirun espacio libre de giro de 150 cms.

• El ancho libre de la puerta del ascensor debe ser igual o mayor a 80 cms.

• El espacio interior debe tener unas dimensiones mínimas de 100 x 120 cms.

• En el interior del ascensor debe haber pasamanos y estar situado a una alturaentre 95 y 105 cms.

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turismo para todos

Cómo deben ser los pasillos

• Los pasillos deben tener un ancho de paso de 120 cms o superior y estar libre deobstáculos con el fin de facilitar la deambulación.

• Debe permitir la realización de un giro de 150 cms de diámetro en todo surecorrido.

• El suelo del pasillo, como el de todo el edificio, debe ser no deslizante, con el finde evitar las caídas de las personas que utilizan muletas y bastones.

Cómo debe ser la barra de los restaurantes

• En el caso de que haya una barraen el restaurante, debe existir unareserva mínima de puesto de aten-ción adaptado a personas usuariasde sillas de ruedas.

• Esto significa que en ese espacio labarra tendrá una altura de entre 80y 85 cms, una longitud mínima de80 cms y una altura libre inferior deentre 70 u 80 cms.

Cómo deben ser los cuartos de baño

Los aseos deben cumplir con los siguientes requisitos:

• El itinerario para llegar hasta ellos debe ser totalmente accesible.

• Las puertas y zonas de paso deben ajustarse a las características mencionadasen los apartados correspondientes.

• Debe haber un espacio libre de obstáculos que permita realizar giros de 150 cms.

Inodoro: El inodoro debe tener un espacio de acceso lateral de 80 cms. o más ysu asiento situado a una altura de entre 45 y 50 cms. Además debe contar con barrade soporte abatible en el lado del espacio de acercamiento al inodoro y barra de soportefija en el lado contrario. Ambas deben estar colocadas a una altura de entre 70 y 80

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cms y estar separadas por una distancia de 65 cms. Todas estas características per-mitirán que las personas usuarias de sillas de ruedas se transfieran desde su silla alinodoro.

turismo para todos

Lavabo: Delante del lavabo debehaber un espacio libre de obstáculos quepermita realizar giros de 150 cms. El la-vabo debe tener una altura libre inferior deentre 68 y 72 cms y un espacio libre infe-rior de fondo de 60 cms, que permita elacercamiento y un uso cómodo a las per-sonas usuarias de sillas de ruedas. El grifodebe de ser monomando para que puedaser utilizado por las personas con dificul-tad de manipulación.

Los accesorios del lavabo (toallero, secador de manos, etc.) deben situarse a unaaltura de entre 70 y 120 cms; los aparatos y mecanismos de control ambiental a unaaltura de entre 40 y 140 cms y el borde inferior del espejo a 95 cms.

Cómo debe ser el salón del restaurante

• El salón siempre debe contar con espacios libres de paso que permitan circular a laspersonas usuarias de sillas de ruedas. Esto significa pasillos de una anchura de 120cms y en zonas de giro, espacio libre que permitan inscribir un círculo de 150 cms dediámetro.

• Las mesas deben reunir unas características óptimas que permitan a las personasusuarias de sillas de ruedas acercarse lo suficiente a la mesa para poder comer concomodidad; es decir, mesas cuya parte inferior tengan una altura libre igual o supe-rior a 70 cms.

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La importancia de unainformación correcta

Parece obvio decir que lainformación que los restaurantesden sobre sus instalaciones debeser siempre ajustada a la reali-dad, totalmente veraz. Pero en elcaso de las características quehacen referencia a la accesibili-dad nunca está de más recordar-lo e insistir en ello, ya que unainformación errónea o demasia-do general provoca que algunosturistas con discapacidad nopuedan hacer uso del estableci-miento.

Por ello es importante cumplir las siguientes características:

• En todo el material de publicidad se especificará la accesibilidad del estableci-miento: entradas accesibles, carencia de escaleras o rampas alternativas, aseosadaptados, salones con amplias dimensiones, etc.

• Las personas que atiendan al público deben conocer y facilitar cuando se lessolicite, las características sobre el nivel de accesibilidad del establecimiento:existencia de aseos adaptados, amplitud de las puertas de los cuartos de baño,altura del inodoro, etc.

El trato al cliente

El objetivo de un buen trato a los clientes de un restaurante siempre será el mismo,independientemente de las características de dichos clientes: hacer que se sientancómodos.

Pero en el caso de las personas con discapacidad, quizás por la menor costumbrede tratar con ellas, en el sector hostelero no siempre se sabe cómo actuar para cum-plir este objetivo.

En estos casos es importante tener en cuenta una serie de criterios generales:

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• Diversidad: Hay que considerar y respetar las situaciones y las necesidadespersonales de los clientes; no todas ni siempre son iguales.

• Autonomía: Cada cliente debe ser autónomo en el uso de las instalaciones yde los espacios, y no depender de terceras personas.

• Dignidad: Las soluciones de accesibilidad deben garantizar el respeto a las per-sonas con discapacidad.

• Seguridad: Cualquier solución debe velar por la integridad de quienes lautilizan.

• Compatibilidad: Debe permitir la integración de todos los clientes, no tender ala creación de guetos de personas con discapacidad.

• En definitiva, deben tender a conseguir la Normalización de la vida de las perso-nas con discapacidad en todos los ámbitos.

Y también hay que tener en cuenta que:

• Resulta imposible determinar los requisitos de acceso de un cliente sólo por el as-pecto visible de una discapacidad; por lo tanto es mejor no sacar conclusiones pre-cipitadas y preguntar a la persona.

• Los turistas con discapacidad quieren ser turistas y por lo tanto recibir el trato quese ajuste a sus necesidades. Pregúntele sus necesidades concretas sin por ellohacerle sentir una molestia o un caso especial.

• Hay que evitar la segregación; los turistas con discapacidad no desean ser aisla-dos de los demás turistas o enviados por vías de acceso distintas.

• Algunas personas con discapacidad no tienen fuerza y pueden necesitar que lestroceen la carne o les limpien el pescado.

• Algunas personas no pueden asir con facilidad, por lo que pueden solicitar utilizarlos modelos que les resulten más cómodos (vaso de tubo, copas, plato hondo,cuchara, etc.).

• A algunas personas con discapacidad les es más fácil ingerir líquidos con ayudade una pajita.

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turismo para todos

Glosario

Accesibilidad: Cualidad que tienen los espacios para que cualquier persona,incluso las afectadas de discapacidad de movilidad o comunicación, puedan llegar atodos los lugares y edificios sin sobreesfuerzos, acceder a ellos y hacer uso de susinstalaciones y servicios con comodidad.

Barreras: Las barreras son la expresión de la falta de accesibilidad, la partenegativa, las que hacen que esta no sea posible. Hay barreras para la capacidadde movimiento o fuentes de información y en el alcance de comprensión demensajes.

Discapacidad: Restricción o ausencia, por causa de una deficiencia, de lacapacidad para realizar una actividad en la forma o dentro del margen consideradonormal para un ser humano. La discapacidad puede ser de carácter permanente otransitorio dependiendo de cuál sea su causa concreta.

Diseño para todos: Proceso de crear productos, servicios y sistemas que seanutilizables por la mayor gama posible de personas con distintas habilidades, abarcan-do el mayor tipo de situaciones posibles.

Discapacidad física: Disminución importante en la capacidad de movimientode una o varias partes del cuerpo. Puede referirse a la disminución del movimien-to, incoordinación del movimiento, trastornos en el tono muscular o trastornos delequilibrio.

Lesión medular: Interrupción de las vías nerviosas que comunican el cerebrocon el resto del organismo. El origen puede ser traumático o médico y las principalesconsecuencia para las personas afectadas son los problemas de movilidad, pérdidade sensibilidad, trastornos urinarios e intestinales, espasmos musculares, riesgo san-guíneo más bajo y deficiencia respiratoria. Según el nivel de la lesión se clasifica enparaplejia, si la parálisis afecta a las extremidades inferiores o tetraplejia: Si la paráli-sis afecta a las extremidades inferiores y superiores.

Minusvalía: Es una situación de desventaja en la que alguien se encuentra comoconsecuencia de una deficiencia o de una discapacidad, que limita o impide su des-arrollo personal en condiciones de igualdad de oportunidades respecto del resto de-personas de la comunidad en que vive.

Transferencia: Término que se utiliza para definir el acto en el que un usua-rio de silla de ruedas pasa de la silla a otro lugar como la cama, inodoro, etc, oviceversa.

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PREDIF, Plataforma Representativa Estatal deDiscapacitados Físicos

PREDIF, es una Confederación que agrupa a dos Federaciones: Federación Nacionalde ASPAYM , integrada a su vez por trece asociaciones provinciales y autonómicas, yFederación de Coordinadoras y Asociaciones de Minusválidos Físicos de las ComunidadesAutónomas de España, en la que se agrupan ocho asociaciones y coordinadoras pro-vinciales y autonómicas. Entre ambas Federaciones suman 29.166 socios y se está pre-sente en 14 Comunidades Autónomas.

PREDIF tiene por finalidad la promoción de toda clase de acciones y actividades des-tinadas a mejorar la calidad de vida de los lesionados medulares y grandes minusválidos,coordinando la actuación de sus miembros federados y gestionando la obtención derecursos humanos, técnicos y económicos para la financiación de dichos programas yproyectos.

Entre las líneas de trabajo que desarrolla destaca la relacionada con el ocio y el turis-mo, desde la que se lleva a cabo un programa anual de Vacaciones y Termalismo paraPersonas con Minusvalía, Financiado por el IMSERSO; la Escuela de Enseñanza de Vuelopara Discapacitados Motores o los proyectos de Turismo para Todos.

Desde el área de Turismo de PREDIF se trabaja en:

• Sensibilización y formación de los agentes del sector turístico sobre el turismoaccesible.

• Asesoría, investigación: análisis y diagnósticos de lugares y establecimientos desdeel punto de vista de la accesibilidad; colaboración técnica con instituciones públicasy empresas privadas que tengan entre sus planes la adaptabilidad y accesibilidad dedestinos; realización de guías específicas sobre el tema; colaboración en estudios demercado.

• Participación en foros de trabajo y en redes internacionales sobre la accesibilidad enturismo.

• Información sobre establecimientos y destinos turísticos accesibles a los usuariosque lo precisen.

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turismo para todos

Cómo hacerlas casas ruralesaccesibles para personascon movilidad reducida

Realizado por: PREDIF (Plataforma Representativa Estatal de Discapacitados Físicos).Con la colaboración de: Fundación ACS.Fotos: Archivo PREDIFDibujos, Fuente: "Curso de Turismo Accesible", Real Patronato sobre la Discapacidad.

¿Qué es el Turismo Accesible para Todos?El turismo y el ocio son elementos básicos de la vida cotidiana de nuestra socie-

dad. Constituyen un derecho al que sin embargo numerosas personas, por motivosdiscapacidad, edad u otras razones, no pueden acceder o lo hacen con grandesdificultades debido a que las infraestructuras y equipamientos no presentan lascondiciones de accesibilidad adecuadas a sus necesidades.

Con el término Turismo Accesible para Todos se expresa la característicade una oferta que permita ser turistas con plenos derechos al máximo número de clien-tes, al margen de su edad o cualquier otra circunstancia personal que afecte a su ca-pacidad de comunicación o de movilidad. En la Unión Europea hay casi 40 millonesde personas con discapacidad, una enorme clientela potencial que demanda la crea-ción de servicios de calidad, que puedan dar respuesta a sus necesidades y expecta-tivas en los mismos términos que los del resto de los turistas.

Pero el Turismo Accesible para Todos no debe entenderse como exclusivo "sólo"para ciertos colectivos. La creación de la oferta turística desde una perspectiva deDiseño para Todos asegura la Calidad en el turismo para toda la población. Porque"Diseño para todos" es el proceso de crear productos, servicios y sistemas que seanutilizables por la mayor gama posible de personas con distintas habilidades, abarcan-do el mayor tipo de situaciones posibles.

TRACE CENTER DE LA UNIVERSIDAD DE WISCONSIN (EE.UU.), 1996.

Una oferta turística que en su diseño ha tenido en cuenta a losclientes con mayores dificultades, resultará un producto mejor paratodos los turistas.

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¿Por qué desarrollar un turismo rural accesible paratodos?

• Porque el turismo es un elemento básico en la vida cotidiana, un derecho de nues-tra sociedad, y el turismo rural uno de los productos turísticos con mayor auge yperspectiva de crecimiento.

• Porque el turismo rural es un factor de integración social.

• Porque el turismo accesible para todos es una oportunidad de negocio para losempresarios de turismo rural y las zonas rurales en general.

• Porque la accesibilidad es un elemento básico de calidad de la oferta turística.

Requisitos legales de las casas rurales accesibles parapersonas con movilidad reducida

Normativa sobre casas rurales:

Cada Comunidad Autónoma regula las características que obligatoriamente debencumplir los alojamientos de turismo rural, entre los que se encuentran las casas ruralesen sus diferentes tipologías.

Leyes de accesibilidad:

También cada Comunidad Autónoma cuenta con su propia Ley de Accesibilidad,así como con el respectivo Reglamento que la desarrolla. En estas Leyes y en losReglamentos que los desarrollan se especifican las obligaciones en materia de ac-cesibilidad que deben cumplir, entre otros, los edificios de uso público, ya sean detitularidad pública o privada, como los centros y servicios de actividad turística yhostelera y en concreto las casas rurales.

Los requisitos concretos de accesibilidad que deben cumplir los establecimientosturísticos deben ajustarse a los marcados en estas leyes.

Y siempre hay que tener en cuenta que:

• La accesibilidad es un derecho, una posibilidad de negocio, un elemento de cali-dad, y también una obligación legal.

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turismo para todos

• No vale cualquier solución de accesibilidad. En cada caso hay que buscar la seguridad,la autonomía y la dignidad de los usuarios.

• Las soluciones de accesibilidad no tienen por qué ser complejas, caras o llamati-vas. Al contrario, la accesibilidad puede apoyarse en soluciones técnicas agrada-bles desde el punto de vista estético, sencillas y no especialmente onerosas.

• Los requisitos concretos de accesibilidad no se han establecido de manera capri-chosa o aleatoria, sino que responden a necesidades reales de los usuarios. Un es-calón, una puerta estrecha, son verdaderas barreras que pueden impedir a muchaspersonas el paso por un lugar, entrar a un establecimiento, hacer uso de un servicio.

• Es mucho más sencillo, práctico y barato, hacer los establecimientos accesiblesdesde el principio que realizar reformas posteriores.

• Es importante consultar con expertos en accesibilidad así como con propieta-rios de establecimientos accesibles, saber dónde buscar las ayudas técnicasadecuadas.

• También desde la información y el trato al cliente se puede mejorar la accesibilidad.

Características de accesibilidad de las casas rurales

No hay que olvidar que los requisitos que deben cumplirse en materia de accesi-bilidad son los que marcan las correspondientes Leyes de Accesibilidad Autonómica,por lo que siempre hay que remitirse a ellas.

No obstante, en los siguientes apartados se describen las características más impor-tantes en materia de accesibilidad física que deben tenerse en cuenta para que unacasa rural pueda ser utilizada con comodidad, autonomía y seguridad por las personascon movilidad reducida. El objetivo es que constituyan una guía práctica.

Estos apartados se refieren a los siguientes elementos:

• Zonas de aparcamiento.

• Escaleras.

• Rampas.

• Puertas.

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• Ascensores.

• Pasillos.

• Mostradores de atención al público.

• Habitaciones.

• Aseos y cuartos de baño.

• Cocinas.

• Salones-comedores.

• La información.

• El trato al cliente.

Cómo deben ser laszonas de aparcamiento

• En el caso de que haya una zonaprevista para el aparcamiento,debe existir como mínimo unaplaza reservada para vehículosde personas con movilidad redu-cida. Estará señalizada con elsímbolo de accesibilidad.

• Su anchura mínima será de2,20 metros.y el área de acer-camiento (que puede ser com-partida por dos plazas) de 1,20mts. De esta forma habrá espa-cio suficiente para mantener abierta la puerta del coche mien-tras se realiza la transferencia de las sillas de ruedas al coche y viceversa.

• El itinerario entre la zona de aparcamiento y la entrada de la casa rural debe de seraccesible, cumpliendo para ello, en su caso, los requisitos que se especifican en losapartados correspondientes a puertas, rampas, ascensores y pasillos.

turismo para todos

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Cómo deben ser las escaleras

• Hay que tener en cuenta que un solo escalón o desnivel es una barrera que dificultae incluso impide el paso. Por esta razón, en el caso de que en las casas rurales hayaescaleras se debe contar con un itinerario alternativo con rampa, ascensor u otro sis-tema de elevación.

En cualquier caso, incluso aunque haya rampa alternativa, las escaleras deben cum-plir una serie de características mínimas que aseguren a todos los usuarios su seguridady comodidad:

• El suelo debe de ser no deslizante.

• Deben disponer de pasamanos,preferentemente doble, en cada tramo inclinado, si-tuados a una altura de entre 65 y 75 cms la más baja y entre 95 y 105 cms la más alta.

• Las escaleras deben tener un ancho libre mínimo de 120 cms.

• La altura de los escalones (la contrahuella) debe estar comprendida entre los 14 y los 17cms y la huella (donde se apoya el pie) será de 28 a 32 cms. Hay que evitar que losescalones tengan un reborde donde se pueden enganchar los pies o los bastones.

Cómo deben ser las rampas

También las rampas deben cumplir con unos requisitos concretos. No todas sirvenpara el objetivo que deben cumplir; es habitual encontrarse con rampas con carac terís-ticas que las hacen inutilizares, e incluso peligrosas.

•Las rampas deben tener un ancho libre mínimo de 120 cms.

•Las pendientes no deben sersiempre iguales, variarán enfunción de la longitud de larampa: para recorridos igua-les o menores a 3 metros, lapendiente será inferior a 10%;para recorridos de 3 a 6 me-tros, inferior al 8% y pararecorridos de 6 a 9 metros, lapendiente debe de ser igual omenor a 6%.

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• Una rampa nunca debe tener una longitud mayor a 9 metros. Y, al igual que en lasescaleras, el suelo debe de ser no deslizante.

• La rampa debe tener pasamanos, situado a una altura entre 95 y 105 cms.

Cómo deben ser las puertas

Las sillas de ruedas manuales tienen una anchura media de 70 cms y las eléctri-cas son algo más amplias. Por eso los anchos libres de puerta y los pasillos debentener unas medidas suficientes para permitir el paso de las personas que se despla-zan en estas sillas.

Las puertas de entrada y de las diferentes estancias de las casas deben cumplircon las siguientes características:

• El ancho libre de paso de puerta debe ser igual o mayor a 80 cms.

• El sistema de apertura debe de ser fácil, nunca con manillas de pomo, que impi-de su uso por las personas con dificultades para manipular objetos.

• El espacio anterior y posterior a la puerta debe de ser horizontal, no inclinado, ycontar con un espacio anterior y posterior libre de giro que permita inscribir una cir-cunferencia de 150 cms, necesario para maniobrar con las sillas de ruedas.

• En el caso de que la puerta de entrada principal a la casa rural no sea accesible,debe existir una alternativa de similar categoría.

Cómo deben ser los ascensores

Los ascensores son la mejor alternativa a las escaleras cuando hay que salvar des-niveles importantes, como el paso entre dos o más pisos. No es muy habitual encontrarascensores en establecimientos de turismo rural, pero se dan algunos casos. En gene-ral, los nuevos ascensores están diseñados ya de manera que cumplen con los requisi-tos de accesibilidad. De todas formas hay que saber que para poder ser utilizados porpersonas con gran discapacidad física deben cumplir con los siguientes requisitos:

• Los botones de aviso deben estar situados a una altura de entre 90 y 120 cms.

• El espacio anterior y posterior a la puerta del ascensor debe de ser horizontal ypermitir un espacio libre de giro de 150 cms.

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turismo para todos

• El ancho libre de la puerta del ascensor debe de ser igual o mayor a 80 cms.

• El espacio interior debe tener unas dimensiones mínimas de 100 x 120 cms.

• En el interior del ascensor debe haber pasamanos y situado a una altura entre 95y 105 cms.

Cómo deben ser los pasillos

• Los pasillos deben tener un ancho de paso igual o superior a 120 cms. O superiory estar libre de obstáculos con el fin de facilitar la deambulación.

• Debe permitir la realización de un giro de 150 cms de diámetro en todo su recorrido.

• El suelo del pasillo, como el de todo el edificio, debe de ser no deslizante, con elfin de evitar las caídas de las personas que utilizan muletas y bastones.

Cómo deben ser los mostradores de atención al público

• En el caso de que haya un mostrador de atención al público, en un espacio parala recepción o en cualquier otro lugar, debe existir una reserva mínima de puestode atención adaptado a personas usuarias de sillas de ruedas.

• Esto significa que en eseespacio el mostrador ten-drá una altura de entre 80 y 85 cms, una longitud mínima de 80 cms y una altura libre inferior de entre 70 u 80 cms.

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Cómo deben ser las habitaciones

Para que las habitaciones puedan ser utilizadas por personas con movilidad reduci-da deben cumplir una serie de características que tienen que ver, básicamente, con laamplitud del espacio y la disposición de los muebles y del equipamiento.

Los principales requisitos son los siguientes:

• El itinerario para llegar a ella debe ser totalmente accesible.

• Tanto las puertas de las habitaciones como las zonas de paso deben ajustarse a lascaracterísticas detalladas anteriormente sobre estos elementos.

• En la habitación debe existir espacio suficiente para circular entre el mobiliario. Elloimplica espacios libres de paso de 80 cms y que permitan realizar giros de 150 cmsde diámetro.

• También debe haber espacio suficiente para acceder a la utilización del mobiliario,para lo que se requiere una anchura mínima de 90 cms. En el caso de las camas,esta anchura debería darse por ambos lados para facilitar el acceso.

• Los enchufes, interruptores y en general todos los aparatos y mecanismos de con-trol ambiental deben estar situados a una altura entre 40 y 120 cms para que puedanmanipularse desde la silla de ruedas.

• El sistema de apertura de los armarios será preferentemente con puerta corredera yen cualquier caso los tiradores nunca serán tipo pomo.

• Las baldas y cajones de los armarios serán accesibles para las personas que van ensillas de ruedas y para las que son de baja estatura, por lo que deben estar situadasa una altura de entre 40 y 120 cms.

turismo para todos

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Cómo deben ser los cuartos de baño

Los aseos, tanto los de las zonas comunes como los de las habitaciones adapta-das.deben cumplir con los siguientes requisitos:

• El itinerario para llegar hasta ellos debe ser totalmente accesible.

• Las puertas y zonas de paso deben ajustarse a las características mencionadas enlos apartados correspondientes.

• Debe haber un espacio libre de obstáculos que permita realizar giros de 150 cms.

Inodoro: El inodoro debe tener un espacio de acceso lateral de 80 cms o más y suasiento situado a una altura de entre 45 y 50 cms. Además debe contar con barra de so-porte abatible en el lado del espacio de acercamiento al inodoro y barra de soporte fija enel lado contrario. Ambas deben estar colocadas a una altura de entre 70 y 80 cms y estarseparadas por una distancia de 65 cms. Todas estas características permitirán que laspersonas usuarias de sillas de ruedas se transfieran desde su silla al inodoro.

Lavabo: Delante del lavabo debe haber un espacio libre de obstáculos que permitarealizar giros de 150 cms. El lavabo debe tener una altura libre inferior de entre 68 y 72cms y un espacio libre inferior de fondo de 60 cms.,que permita el acercamiento y un usocómodo a las personas usuarias de sillas de ruedas.EI grifo debe ser monomando paraque pueda ser utilizado por las personas con dificultad de manipulación.

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Los accesorios del lavabo (toallero, secadorturismo para todos

de manos, etc.) deben situarse a una altura deentre 70 y 120 cms; los aparatos y mecanismosde control ambiental a una altura de entre 40 y140 cms y el borde inferior del espejo a 95 cms.

La ducha es mejor opción que la bañe-ra. Pero el suelo de la ducha debe de ser con-tinuo con el del resto del cuarto de baño, sinningún tipo de desnivel, y antideslizante. Sedebe contar con una silla de ducha especialya que las personas con paraplejia y tetraple-jia no pueden ponerse de pie y tienen queducharse sentados.

Debe de haber igualmente un espacio sufi-ciente de acercamiento a la silla de la duchadesde la silla de ruedas.

En el caso de que haya bañera debe contar con espacio suficiente para hacer la trans-ferencia así como con barras de apoyo.

Cómo debe ser la cocina

• El itinerario para llegar hasta la cocina debe ser totalmente accesible.

• Las puertas y zonas de paso deben ajustarse a las características mencionadas enlos apartados correspondientes.

• Con el fin de circular entre el mobiliario, deben tener espacios libres de paso de 80cms.Y que permitan realizar giros de 150 cms de diámetro.

• Por lo menos algunas de las baldas y cajones de los armarios serán accesibles paralas personas que van en sillas de ruedas y para las que son bajas, por lo que debenestar situadas a una altura de entre 40 y 120 cms.

Cómo debe ser el salón-comedor

• En la sala de estar, el comedor, y en cualquier otra estancia de uso común siem-pre hay que tener en cuenta que debe haber espacios libres de paso que permitan

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circular a las personas usuarias de sillas de ruedas. Esto significa pasillos de unaanchura de 120 cms y, en zonas de giro, espacio libre que permitan inscribir uncírculo de 150 cms de diámetro.

• Debe haber alguna mesa cuyas características permitan a las personas usuariasde sillas de ruedas acercarse lo suficiente a la mesa para poder comer con co-modidad; es decir, mesas cuya parte inferior tengan una altura libre igual o supe-rior a 70 cms.

La importancia de una información correcta

Parece obvio decir que la información que las casas rurales den sobre susinstalaciones debe ser siempre ajustada a la realidad, totalmente veraz. Pero en elcaso de las características que hacen referencia a la accesibilidad nunca está demás recordarlo e insistir en ello, ya que una información errónea o demasiadogeneral provoca que algunos turistas con discapacidad se encuentren al llegar asu destino con que no pueden hacer uso del establecimiento previamentereservado.

Por ello es importante cumplir las siguientes características:

• En todo el material de publicidad se especificará la accesibilidad del estableci-miento: estancias adaptadas o accesibles, grado de accesibilidad, etc.

• Las personas que atiendan al público deben conocer y facilitar cuando se le soli-cite, las características sobre el nivel de accesibilidad del establecimiento: núme-ro de habitaciones, amplitud de las puertas de los cuartos de baño, altura delinodoro, si hay ducha o bañera, etc.

El trato al cliente

El objetivo de un buen trato a los clientes de una casa rural siempre será elmismo, independientemente de las características de dichos clientes: hacer que sesientan cómodos.

Pero en el caso de las personas con discapacídad, quizás por la menor cos-tumbre de tratar con ellas, en los establecimientos turísticos no siempre se sabecómo actuar para cumplir este objetivo.

En estos casos es importante tener en cuenta una serie de criterios generales:

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• Diversidad: Hay que considerar y respetar las situaciones y las necesidadespersonales de los clientes; no todas ni siempre son iguales.

• Autonomía: Cada cliente debe de ser autónomo en el uso de las instalacionesy de los espacios, y no depender de terceras personas.

• Dignidad: Las soluciones de accesibilidad deben garantizar el respeto a las perso-nas con discapacidad.

• Seguridad: Cualquier solución debe de velar por la integridad de quienes las utilizan.

• Compatibilidad: Debe permitir la integración de todos los clientes, no tender a lacreación de guetos de personas discapacitadas.

• En definitiva, deben tender a conseguir la Normalización de la vida de las personascon discapacidad en todos los sentidos.

Y también hay que tener en cuenta que:

• Resulta imposible determinar los requisitos de acceso de un cliente sólo por el as-pecto visible de una discapacidad; por lo tanto es mejor no sacar conclusiones preci-pitadas y preguntar a la persona.

• Los turistas con discapacidad quieren ser turistas y por lo tanto recibir el trato que seajuste a sus necesidades. Pregúntele sus necesidades concretas sin por ello hacer-le sentir una molestia o un caso especial.

• Hay que evitar la segregación; los turistas con discapacidad no desean ser aisladosde los demás turistas o enviados por vías de acceso distintas.

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turismo para todos

Glosario

Accesibilidad: Cualidad que tienen los espacios para que cualquier personajn-cluso las afectas de discapacidad de movilidad o comunicación, pueda llegar a todos loslugares y edificios sin sobreesfuerzos, acceder a ellos y hacer uso de sus instalaciones yservicios con comodidad.

Barreras: Las barreras son la expresión de la falta de accesibilidad, la parte negati-vajas que hacen que esta no sea posible. Y las barreras pueden serlo para la capacidadde movimiento, para las comunicaciones o fuentes de información y en el alcance de com-prensión de mensajes.

Discapacidad: Restricción o ausencia, por causa de una deficiencia, de la capaci-dad para realizar una actividad en la forma o dentro del margen considerado normal paraun ser humano. La discapacidad puede ser de carácter permanente o transitorio depen-diendo de cuál sea su causa concreta.

Discapacidad física: Disminución importante en la capacidad de movimiento deuna o varias partes del cuerpo. Puede referirse a la disminución del movimiento, incoor-dinación del movimiento, trastornos en el tono muscular o trastornos del equilibrio.

Lesión medular: Interrupción de las vías nerviosas que comunican el cerebro conel resto del organismo. El origen puede ser traumático o médico y las principales conse-cuencias para las personas afectadas son los problemas de movilidad, pérdida de sensi-bilidad, trastornos urinarios e intestinales, espasmos musculares, riego sanguíneo másbajo o deficiencia respiratoria entre otras. Según el nivel de la lesión se clasifica en para-plejia, si la parálisis afecta a las extremidades inferiores o tetraplejia, si la parálisis afectaa las extremidades inferiores y superiores.

Minusvalía: Es una situación de desventaja en la que alguien se encuentra comoconsecuencia de una deficiencia o de una discapacidad, que limita o impide su desarro-llo personal en condiciones de igualdad de oportunidades respecto del resto de personasde la comunidad en que vive.

Transferencia: Término que se utiliza para definir el acto en el que un usuario desilla de rueda pasa de la silla a otro lugar como la cama, inodoro, etc. ,o viceversa.

PREDIF

PREDIF, Plataforma Representativa Estatal de Discapacitados Físicos, es unaConfederación que agrupa a dos Federaciones: Federación Nacional de ASPAYM,

251integrada a su vez por 13 asociaciones provinciales y autonómicas, y Federación deCoordinadoras y Asociaciones de Minusválidos Físicos de las Comunidades

turismo para todos

Autónomas de España, en la que se agrupan ocho asociaciones y coordinadoras pro-vinciales y autonómicas. Entre ambas Federaciones suman 29.166 socios y se estápresente en 14 Comunidades Autónomas.

PREDIF tiene por finalidad la promoción de toda clase de acciones y actividades desti-nadas a mejorar la calidad de vida de los lesionados medulares y grandes minusválidos,coordinando la actuación de sus miembros federados y gestionando la obtención de recursoshumanos, técnicos y económicos, para la financiación de dichos programas y proyectos.

Entre las líneas de trabajo que desarrolla destaca la relacionada con el ocio y el turis-mo, desde la que se lleva a cabo un programa anual de Vacaciones y Termalismo paraPersonas con Minusvalía, Financiado por el IMSERSO; la Escuela de Enseñanza de Vuelopara Discapacitados Motores o los proyectos de Turismo para Todos.

Desde el área de Turismo de PREDIF se trabaja en:

• Sensibilización y formación de los agentes del sector turístico sobre el turismoaccesible.

• Asesoría, investigación: Análisis y diagnósticos de lugares y establecimientos desdeel punto de vista de la accesibilidad; colaboración técnica con instituciones públicasy empresas privadas que tengan entre sus planes la adaptabilidad y accesibilidad dedestinos; realización de guías específicas sobre el tema; colaboración en estudios demercado.

• Participación en foros de trabajo y en redes internacionales sobre la accesibi-lidad en turismo.

• Información sobre establecimientos y destinos turísticos accesibles a los usuarios que lo precisen.

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