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AGENCIA PARA LA REINCORPORACIÓN Y LA NORMALIZACIÓN -ARN

INFORME DE GESTIÓNPRIMER TRIMESTRE

VIGENCIA 2020

BOGOTÁ D.C. MAYO DE 2020

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TABLA DE CONTENIDO

Pag.INTRODUCCIÓN............................................................................................................................31. PLAN MARCO DE IMPLEMENTACIÓN 2020...........................................................................42. PLAN SECTORIAL 2020.........................................................................................................103. PLAN ESTRATÉGICO ARN 2019-2022..................................................................................154. PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2020.............................................................................155. PLAN DE ACCIÓN CONPES 3931..........................................................................................226. INDICADORES DE PROCESOS...............................................................................................247. MAPA DE RIESGOS................................................................................................................268. PLAN DE ACCIÓN GT/PA........................................................................................................279. PROYECTOS DE INVERSIÓN..................................................................................................35

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La Agencia para la Reincorporación y la Normalización-ARN lidera y coordina el diseño y la implementación de las políticas de reintegración y reincorporación, así como su gestión territorial. En el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad” y de la política “Paz con Legalidad”, la ARN continúa contribuyendo a la convivencia, legalidad, reconciliación y desarrollo sostenible, manteniéndose como referente internacional de los procesos de reintegración y reincorporación.

La política de reintegración se continua implementando, así como la política de reincorporación, los logros obtenidos con la gestión institucional de la ARN muestran el compromiso adquirido por la entidad, junto con el Gobierno Nacional, con la reincorporación de los exintegrantes de las Farc-Ep, en cumplimiento del Decreto Ley 897 de 2017 y normas concordantes.

El presente informe da cuenta de esos logros alcanzados durante el primer trimestre de 2020, tanto de las áreas misionales, como de los grupos territoriales, así como de las a áreas estratégicas y de apoyo de la ARN.

La información se encuentra soportada en registros y evidencias consignados en el software administrador del sistema integrado de gestión (SIGER), por cada uno de los líderes y sus equipos de trabajo.

Estos logros no hubiesen sido posibles sin el direccionamiento estratégico institucional, el accionar de las dependencias de la ARN en todo el territorio nacional, la contribución de la participación ciudadana y grupos de valor, así como la articulación con diversas entidades nacionales y los organismos de cooperación internacional.

El informe en los primeros 5 capitulos se muestran los logros destacados en cada plan en el que la ARN tiene alguna responsabilidad, empezando por el Plan Marco de Implmentación 2020, seguido por el Plan Sectorial 2020, Plan Estretégico 2020, Plan de Acción Institucional 2020 y cierra con el Plan CONPES 3931 2020. EN los capítulos 6 y 7 analizamos los resultados de los indicadores de proceso y la gestión de la política de riesgos institucional, respectivamente. El capitulo 8, resume la gestión realizada por los 21 Grupos Territoriales a través de sus Planes de Acción y cierra el capitulo 9 con la gestión obtenida a través de las acciones realizadas en el marco de los dos proyectos de Inversión vigentes en la ARN: Prevención riesgos de victimización y reincidencia en población en proceso de reintegración y en reincorporación y Fortalecimiento de la Reincorporación de los exintegrantes de las Farc-ep.

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INTRODUCCIÓN

La ARN desarrolla acciones que aportan a la construcción de Paz en Colombia. En este plan se encuentran aquellas que están directamente relacionadas con la implementación del Acuerdo de Paz, sobre los siguientes puntos del Acuerdo: Punto 3 Fin del conflicto y Punto 6, Implementación, verificación y refrendación. Tras la firma del Acuerdo Final, y con el fin de garantizar la implementación de todo lo acordado, se diseñó el Plan Marco de Implementación - PMI, el cual integra el conjunto de propósitos, objetivos, metas, prioridades e indicadores acordados para dar cumplimiento al Acuerdo de Paz y cuya articulación se hace en el marco del documento CONPES 3932 de 2018.

Para dar cumplimiento a estos compromisos, se tienen a cargo los siguientes productos del Plan Marco de Implementación:

C.221 Consejo Nacional de Reincorporación-CNR creado y en funcionamiento: Durante el primer trimestre del 2020 se realizó una sesión del CNR1 en la cual se abordaron los siguientes temas: 1. Proyectos Productivos: Producción y comercialización del cerdo en pie - Palmitos/Sucre y Iniciativas Agropecuarias – Buenos Aires/Arauca. 2. Avances Proyecto de prevención del Riesgo de Estigmatización. 3. Avances del Proyecto Fortaleciendo Comunidades para la Paz.

C.238 Porcentaje de integrantes de FARC- EP acreditados con proyecto productivo individual o colectivo viabilizado con apoyo económico entregado:

En el primer trimestre, se desembolsaron 360 proyectos individuales por un valor de $3.461.018.400 con 433 beneficiarios (323 hombres y 110 mujeres). También se desembolsó a 9 personas de proyectos colectivos (5 hombres y 4 mujeres), por un valor de $72.000.000.

Se tiene un acumulado de 3.618 excombatientes con proyecto productivo desembolsado, donde 939 son mujeres y 2.679 son hombres, correspondientes a 1243 proyectos individuales y 43 proyectos colectivos por un valor total de $28.918.967.180 de recursos del Presupuesto General de la Nacional.

Los beneficiarios de los proyectos productivos desembolsados los implementan en su mayoría en los departamentos de Meta (654 beneficiarios), Cauca (590) y Antioquia (352).

C.239 Porcentaje de asignaciones únicas de normalización entregadas a los integrantes de las FARC-EP acreditados: Fue el 100% que corresponde a 51 personas, alcanzando un total de 12,953 Ex Integrantes FARC-EP que cumplieron requisitos para dicho desembolso. Los beneficiarios se categorizan por genero así: A) Femenino: 3.013 beneficiarias, y B) Masculino: 9.940 beneficiarios, este indicador es acumulativo, ya que este beneficio se entrega por única vez. Es de aclarar que los

1 Consejo Nacional de Reincorporación4

1. PLAN MARCO DE IMPLEMENTACIÓN 2020

Integrantes Farc-ep que No accedieron al beneficio de Asignación Única de Normalización, fue por el No cumplimiento de los requisitos para el acceso a éste beneficio, entre las causales más relevantes se encuentra: Registro INPEC2 – privado de la Libertad, Fallecidos, menores de Edad y Pendiente Bancarización.

C.240 Porcentaje de miembros de las FARC-EP acreditados que no tengan vínculo contractual que les genere ingresos, con renta básica mensual:

Mes Renta Básica entregada

Número de Ex

Integrantes FARC-EP

beneficiarios

Femenino Masculino

Enero 806 704 235 469Febrero 632 613 197 416Marzo 557 401 128 273

Fuente: Sistema de Información SIR -ARN

La entrega de la renta básica representa el 100% del total de Integrantes FARC-EP que cumplieron requisitos para dicho desembolso, este indicador no es acumulativo, las diferencias entre la entrega de rentas básicas y el número de Ex Integrantes FARC-EP beneficiarios, se debe que dentro de los desembolsos mensuales se realiza un proceso de normalización de rentas básicas para todas aquellas personas que por motivos de falta de bancarización no habían podido recibir desembolsos de meses anteriores, de igual forma pueden existir casos especiales que generan reliquidaciones de periodos anteriores, por lo cual se pueden identifican mensualmente varios desembolsos al mismo beneficiarios encontrando la diferencia entre el número de rentas básicas entregadas y el número de beneficiarios.

Se resalta que, en enero 2020, se continúa identificando a los acreditados que en el marco del Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una Paz Estable y duradera, cumplieron el tiempo de los 24 meses relacionados de Renta Básica3 y proceden para asignación mensual.

Es de aclarar que los Integrantes FARC-EP que no accedieron al beneficio de renta básica en cada mes, fue por el no cumplimiento de los requisitos para el acceso a éste beneficio, entre las causales más relevantes se encuentra: Régimen Contributivo – Cotizante (Vínculo Contractual Vigente), Registro INPEC – privado de la Libertad, Fallecidos, menores de Edad y Pendiente Bancarización.

C.241 Porcentaje de miembros de las FARC-EP acreditados que no tengan vínculo contractual, que reciben pago por concepto de seguridad social:

2 Instituo Nacional Penitenciario y Carcelario3 Establecidos en el Art.8 del Decreto ley 899, modificado por el Art. 284 de la Ley 1955 de 2019

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Mes Número de Ex

Integrantes FARC-EP

beneficiarios

Femenino Masculino

Enero 2.976 726 2.250Febrero 2.929 726 2.203Marzo 2.594 650 1.944Fuente:Sistema de Información SIR SIR-ARN

El proceso de liquidación de pensiones y BEPS4 representa un cubrimiento del 100% del total de Integrantes FARC-EP sin vínculo contractual vigente, que genere ingreso y que cumplieron con los requisitos para el desembolso de dicho beneficio.

Se resalta que, en enero y febrero, se continuó con la identificación a los acreditados que en el marco del Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción de una Paz Estable y duradera, cumplieron el tiempo de los 24 meses de pago de Sistema de Seguridad Social en Salud y al Sistema de Protección a la vejez5.

Es de aclarar que los Integrantes FARC-EP que no accedieron al beneficio de pensiones y BEPS en cada mes, fue por el no cumplimiento de los requisitos para el acceso a éste beneficio, entre las causales más relevantes se encuentra: No posee afiliación a administradora de Pensiones y/o BEPS, Régimen Contributivo – Cotizante (Vínculo Contractual Vigente), Registro INPEC – privado de la Libertad, Fallecidos, menores de Edad.

C.427 Consejos territoriales de Reincorporación creados y en funcionamiento: Se cuenta con 24 Consejos Territoriales de Reincorporación (CTR) creados y en funcionamiento. Dado que durante el primer trimestre de 2020 se inició una situación de emergencia sanitaria a nivel nacional por la COVID-19, al menos 13 CTR se reunieron para atender las directrices del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Locales, de ARN y CNR6, para adoptar sus propias directrices; también para dar cuenta del impacto y los riesgos particulares en cada territorio, asociados a poca accesibilidad a servicios de salud, pérdida directa o indirecta de ingresos tanto para familias como para proyectos productivos y problemas de habitabilidad asociados con falta de suministro de agua potable, entre otros.

C.457 Planes y programas de reincorporación social y económica implementados: El indicador consta de tres programas: Camino Diferencial de Vida, Reincorporación Comunitaria y Programa especial de armonización para la reintegración y reincorporación social y económica con enfoque diferencial étnico y de género. Se presentan los siguientes avances:

- Estrategia de reincorporación comunitaria : Para el primer trimestre de 2020 se continuó la implementación de 62 procesos comunitarios en escenarios de

4 BEPS: Beneficios Económicos Periódicos5 Establecidos en el Art.9 del Decreto ley 899 de 2017.6 CNR: Consejo Nacional de Reincorporación

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reincorporación (en 49 municipios, 79% en municipios PDET7), con la participación de 2.194 personas (913 hombres de la comunidad, 1.020 mujeres de la comunidad, 166 hombres exintegrantes FARC-EP y 95 mujeres exintegrantes FARC-EP). Adicionalmente, en cumplimiento de la acción 2.6 de la política nacional de Reincorporación social y económica de exintegrantes FARC-EP se formuló conjuntamente con el Componente FARC del CNR8 la estrategia de reincorporación comunitaria priorizando la implementación de 30 nuevos procesos comunitarios para la reconciliación y la convivencia. Adicionalmente, en cooperación con la Organización Internacional para las Migraciones y recursos de la Cooperación Sueca para el Desarrollo, se formuló la primera versión de la ficha de proyecto para implementación de la Estrategia de reincorporación comunitaria. A partir de dicha estrategia en 2020 se contribuirá a la construcción de Agendas Territoriales de Reincorporación Comunitaria en 30 escenarios de reincorporación con una participación proyectada de 1.050 personas entre comunidad y exintegrnates FARC-EP:

- Programa camino diferencial de vida: El Programa viene ejecutándose a través de cuatro fases, el primero de los cuales finalizó: I: Salida de los campamentos de las FARC-EP, II: Restablecimiento de Derechos, III: Reparación Integral y IV: Reincorporación. Se adelanta un proceso de fortalecimiento a la implementación del programa, desarrollando un encuentro con los jóvenes del proceso y otro con orientadores y facilitadores que acompañan su implementación; fortalecemiento de las acciones de acompañamiento en el marco de la articulación con las entidades relacionadas en la atención (Consejería Presidencial para los Derechos Humanos, UARIV9, ICBF10, DPS11); y establecer líneas comunes para el acompañamiento a los jóvenes certificados como menores de edad en el marco del acuerdo de paz. Avances en la construcción de los lineamientos de la estrategia de fortalecimiento del Programa Camino Diferencial a partir del trabajo articulado con la CPDDHH12, la UTR13 y el componente FARC. Se tiene un número de beneficiarios a la fecha de 124 personas de las cuales 56 son hombres y 68 son mujeres, donde se reconocen 24 indígenas y 10 afrodescendientes. Los departamentos que presentan mayor cantidad de beneficiarios son Antioquia con 23, Caquetá con 18 y Meta con 12. Para los siguientes periodos del 2020 se continuará con el fortalecimiento de los lineamientos del programa con el componente FARC.

- Programa Especial de Armonización para la Reintegración y Reincorporación Social y Económica con Enfoque Diferencial Étnico y de Género: Su avance se presenta en el indicador C.E.3 Programa especial de armonización para la reintegración y reincorporación social y económica con enfoque diferencial étnico y de género concertado, diseñado e implementado, de este plan.

7 PDET: Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial8 CNR: Consejo Nacional de Reincorporación9 UARIV: Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas10 ICBF: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar11 DPS: Departamento para la Prosperidad Social12 CPDDHH: Consejos Para La Defensa De Derechos Humanos Y Humanas13 UTR: Unidad Técnica de Reincorporación

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C.458 Porcentaje de miembros de las FARC-EP acreditados que no tengan vínculo contractual que les genere ingresos y que continúen con su ruta educativa de acuerdo a sus intereses en el proceso de reincorporación, con asignación básica mensual:

Mes Desembolso de asignación

básica mensual14

Número de Ex

Integrantes FARC-EP

beneficiarios

Femenino Masculino

Enero 10.301 10.293 2.592 7.701Febrero 10.279 10.278 2.604 7.674Marzo 10.655 10.628 517 10.111

Fuente: Sistema de Información SIR.

El acceso al beneficio de Asignación básica mensual de cada mes, representa el 100% del total de Integrantes FARC-EP, que cumplieron requisitos para dicho desembolso.

Es de aclarar, que dentro de los procedimientos internos de la ARN, existen casos especiales que pueden generar re-liquidaciones de periodos anteriores, como se evidencia en el mes de enero, febrero y marzo, en los cuales recibieron la re-liquidación de la Asignación Básica Mensual de meses anteriores.

C.459 Espacios transitorios de Capacitación y Reincorporación - ETCR, dispuestos y en funcionamiento según lo establecido en el decreto 1274 de 2017: Durante el primer trimestre se suscribió la enmienda No. 10 al Acuerdo de Participación de Terceros suscrito con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD, para incorporar recursos adicionales al convenio PNUD-ARN por valor de $15.810.845.400, con el fin de mantener las condiciones necesarias para el correcto funcionamiento de dichos lugares durante la presente vigencia. A través de dicho convenio durante el primer trimestre de 2020, se han desembolsado recursos por un valor total de $2.982.731.138, para garantizar la atención de las necesidades en materia de mantenimiento, servicios públicos, saneamiento básico y otros servicios necesarios para adelantar el proceso de reincorporación en los lugares donde se ubicaron los antiguos ETCR, en los conceptos que se relacionan a continuación: • $691.298.832 gastos de personal, corresponden al pago de la nómina y gastos de viaje de los administradores y los campamenteros de estos lugares. • $828.848.084 arriendos de los predios donde están ubicados los campamentos, así como en el pago de arrendamiento de los predios que requiere la Fuerza Pública para prestar seguridad en los antiguos ETCR. • $1.462.584.222 gastos por concepto de mantenimiento, saneamiento básico, servicios públicos y otros servicios relacionados al proceso de reincorporación. Las principales necesidades atendidas en materia de mantenimiento y suministros estuvieron relacionadas con: Mantenimiento de plantas de tratamiento de Agua Potable, plantas de tratamiento de aguas residuales y Plantas Eléctricas, Suministro de gas y ACPM, recolección de

14 La Asignación mensual está establecida en el artículo 8 del Decreto Ley 899 de 2017, modificado por el artículo 284 de la Ley 1955 de 2019 y reglamentada por la Resolución 4309 de 2019 " Por la cual se establece la Ruta de Reincorporación".

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basuras, pago de servicios públicos, Fumigación y Rocería, adquisición de insumos para el tratamiento de agua potable y reparaciones locativas básicas.

C.E.3 Programa especial de armonización para la reintegración y reincorporación social y económica con enfoque diferencial étnico y de género concertado, diseñado e implementado: Para el avance en la formulación de la propuesta del programa de armonización para personas pertenecientes a grupos étnicos con enfoque diferencial y de género, se logró mediante las siguientes acciones contempladas en plan de trabajo:

- Diseño de propuesta base del componente indígena del programa : Se ha avanzado en la propuesta base del programa en un documento word y una matriz de excel; esta propuesta será presentada ante las organizaciones indígenas en los escenarios de diálogo previo para la contratación de la consulta previa.

- Estudios previos para la contratación del diseño y la consulta del componente indígena del programa: Para la presentación de los estudios previos se requiere concertar con las organizaciones indígenas la ruta metodológica de la consulta. Para lo anterior se han adelantado reuniones con el Ministerio del Interior, Dirección de Asuntos Indígenas Rrom y Minorías, representante de gobierno en la secretaría técnica de la Mesa Permanente de Concertación con los Pueblos Indígenas -MPC-; y, la Dirección de DDHH15 del Ministerio, de articular acciones institucionales con la Comisión de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas -CDDHHPI-. Las reuniones han tenido por objeto la socialización del compromiso de la Agencia de co-construir el componente indígena de la propuesta de Programa Especial de Armonización con la CDDHHPI; y manifestar la necesidad de agendar una sesión de MPC ampliada con CDDHHPI, para construir ruta metodológica de consulta y definir un contratante para el desarrollo de la misma. Así mismo, se surtieron encuentros de articulación entre la ARN y representantes de las organizaciones que hacen parte de la Comisión de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas -CDDHHPI-; en estos espacios se informó acerca de la disposición de la entidad de avanzar en el cumplimiento del compromiso de consultar el componente indígena de la propuesta de Programa Especial de Armonización.

- Estudios previos para la contratación del diseño de la propuesta del componente NARP del programa de Armonización: Se han dado acercamientos con la OIM16 para la suscripción de un convenio, que permita la contratación de una organización de comunidades negras, para el diseño de este componente del programa. Se ha avanzado igualmente en los estudios previos y su anexo técnico.

Nota: Dada la situación relacionada con la declaración de pandemia por el virus Covid-19, ha habido dificultades para adelantar reuniones tanto con organizaciones indígenas como con la OIM, las cuales son necesarias para la

15 DDHH: Derechos Humanos16 OIM: Organización Internacional para las Migraciones.

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definición de aspectos básicos de los estudios previos para los componentes indígena y afro del programa.

- C.MT.2 Programa de atención especial para discapacitados del conflicto con incapacidad permanente y adultos mayores, que gestione recursos de cooperación no reembolsable internacional y de instituciones no gubernamentales para su realización, creado: Se tiene la elaboración del documento que contiene el programa CAPAZCIDADES y se esta trabajando en la socialización a CNR para su aprobación. Se elaboró pieza comunicativa para la presentación del programa, se realizo diseño y contenido de brochure, presentación para socialización y elaboración de resumen ejecutivo.

C.MT.1 Porcentaje de miembros de las FARC-EP acreditados y que voluntariamente acceden a la ruta reincorporación con todas las medidas de la reincorporación económica y social sostenible: La a tención a miembros de FARC-EP acreditados está fundamentada en la prestación de alguno de los siguientes servicios: actividad con actor externo, actividad individual, actividad familiar y actividad grupal.

Mes % de atención

Personas atendidas en Reincorporación

Enero 83% 10.836 personas de 13.065 que son objeto de atenciónFebrero 84% 10.921 personas de 13.046 que son objeto de atenciónMarzo 84% 11.255 personas de 13.431 que son objeto de atención

Fuente: Sistema de Información SIR

Nota: El reporte cuantitativo del avance de los indicadores puede ser consultado en el Sistema Integrado de Información para el Posconflicto – SIIPO en el siguiente enlace: siipo.dnp.gov.co

Para el cuatrienio 2019-2022 se determinó un Plan Estratégico Sectorial liderado por el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y alineado al Plan Estratégico Institucional de la entidad, teniendo como base el Modelo Integrado de Planeación y Gestión-MIPG. El Plan cuenta con 18 estrategias y 29 indicadores que se encuentran alineados con los Pactos del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2022 como el plan Pacto por la equidad, Pacto por la legalidad y Pacto por la construcción de paz.

Para la vigencia 2020, la ARN tiene metas programadas en 25 indicadores, con un planeado del 18.54% y un ejecutado del 18.37%, para un avance del plan del 99% para el primer trimestre de 2020. A continuación, se describe el avance respectivo:

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2. PLAN SECTORIAL 2020

PACTO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Planeado (%)

Ejecutado (%)

Avance (%)

POLÍTICA DE GESTIÓN Y DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

Planeado (%)

Ejecutado (%)

Avance (%)

ODS Reducción de

las desigualdades -

Pacto por la construcción de

paz

5.62 5.38 96%Política MIPG 2. Seguimiento y

evaluación del desempeño institucional

5.62 5.38 96%

ODS Paz, justicia e

instituciones sólidas - Pacto por la ciencia y

tecnología

0 0 0

Política MIPG 11.Gobierno Digital 0 0 0

Política MIPG 9. Gestión del conocimiento y la innovación 0 0 0

ODS Paz, justicia e

instituciones sólidas Pacto

por la legalidad

2.00 2.00 100% Política MIPG 3.Defensa jurídica 1.00 1.00 100%

ODS Paz, justicia e

instituciones sólidas- Pacto por una gestión pública efectiva

10.92 10.99 100%

Política MIPG 13. Control interno 4.00 4.00 100%

Política MIPG 2. Seguimiento y evaluación del desempeño

institucionall0 0 0

Política MIPG 16. Gestión presupuestal y eficiencia del

gasto público3.92 3.99 100%

Política MIPG 17.Mejora normativa 1.00 1.00 100%

Política MIPG 6. Servicio al ciudadano 2.00 1.99 99.5%

Política MIPG 10. Gestión documental 0 0 0

Política MIPG 14. Talento Humano 0 0 0

Fuente: Sistema de planeación y Gestión SIGER-Oficina Aserora de Planeación-ARN

PACTO POR LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ

Política MIPG 2. Seguimiento y evaluación del desempeño institucional:

Se culminaron 113 personas: 36 mujeres y 77 hombres. Los desembolsos de proyectos productivos se describen en el Plan Marco de Implementación en el indicador C.238 Porcentaje de integrantes de FARC- EP acreditados con proyecto productivo individual o colectivo viabilizado con apoyo económico entregado. La población atendida se describe a continuación:

Mes % de atención

Personas atendidas (Reincorporación,

Reintegración y Justicia y Paz)

mujeres hombres sin información

Enero 84% 15.926 personas de 19.049 que son objeto de atención

3.933 11.935 58

11

Febrero 85% 16.439 personas de 19.384 que son objeto de atención

4.081 12.306 52

Marzo 84% 15.975 personas de 19.008 que son objeto de atención

3.947 11.977 51

Fuente: Sistema de Información SIR

Para el trimestre se prestan los siguientes servicios: En reincorporación, actividad con actor externo, actividad individual, actividad familiar y actividad grupal. Y en Reintegracióny Justicia y Paz, acompañamiento psicosocial, vinculación a formación académica y inculación a formación para el trabajo.

- Para enero: Los 5 departamentos con mayor atención a personas en el periodo fueron: Antioquia con 1.889, Meta con1.695, Bogotá con 1.338, Cauca con 1.204 y Caquetá con 1.027. Que representan el 38% de atendidos.

- Para febrero: Los 5 departamentos con mayor atención a personas en el periodo fueron: Antioquia (1854), Meta (1754), Bogotá (1327), Cauca (1240) y Caquetá (985). Que representan el 45% de los atendidos.

- Para marzo: Los 5 departamentos con mayor atención a personas en el periodo fueron: Antioquia con 1.890, Meta con 1.803, Bogotá D.C. con 1.373, Caquetá con 1.003 y Valle del Cauca con 867. Que representan el 45% de los atendidos.

Es importante resaltar que este indicador se encuentra alineado con el indicador de Plan Nacional de Desarrollo “Porcentaje de Personas atendidas y acompañadas en los procesos que lidera la ARN”.

PACTO POR LA CIENCIA Y TECNOLOGÍAPolítica MIPG 11. Gobierno Digital: En relación al sello de excelencia en gobierno digital, se realizaron las siguientes acciones: Mantenimiento y actualización de los conjuntos de datos publicados en el portal de datos abiertos y la obtención de la renovación del Sello de Excelencia relacionado con el conjunto de datos “La Reintegración en Cifras”, el 5 de marzo de 2020.

En cuanto a la política de Gobierno Digital, se realizaron las siguientes actividades: Preparación del plan de trabajo Política de Gobierno Digital para la vigencia 2020-2022; actualización del catalogo de servicios; seguimiento a la gestión de incidentes, problemas de TI, gestión de cambios; identificación de las capacidades actuales de la infraestructura tecnológica y proyección de las capacidades futuras requeridas para mantener la correcta operación de la infraestructura de TI17 y finalmente la identificación, monitoreo y control del nivel de consumo de la infraestructura de crítica de TI.

Política MIPG 9. Gestión del conocimiento y la innovación:Se hizo análisis a los resultados obtenidos con el Premio Nacional de Buenas Prácticas junto con el Grupo de Articulación Territorial al Grupo de Diseño. con ello se buscó encontrar fortalezas y oprotunidades de mejora con el propósito de optimizar la estrategia hacia un enfoque de la transferencia de información y la gestión del conocimiento.

PACTO POR LA LEGALIDAD 17 TI: Tecnologias de la Información

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Política MIPG 3. Defensa jurídicaSe requirió la intervención de la Entidad en 27 oportunidades, dando lugar a 27 actuaciones en escenarios judiciales por parte de la Oficina Asesora Jurídica, así: 13 contestaciones a acciones de tutela, 1 impugnación contra fallo de tutela de primera instancia, presentación de alegatos de conclusión dentro de 2 procesos, 2 audiencia iniciales, 2 audiencias de pruebas, 5 contestaciones de demanda, 1 audiencia de conciliación judicial y 1 extrajudicial.

Política MIPG 4. Transparencia, acceso a la información pública y lucha contra la corrupciónSe validó la información y funcionamiento de los enlaces ubicados en el micrositio de la Ley de transparencia y acceso a la información en la página web de la entidad, apoyado en la matriz de cumplimiento ITA18. Para los 196 ítems, se encuentran 3 ítems subsanados y 3 no aplicables a la ARN, de acuerdo al reporte ITA del mes de agosto de 2019.

El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano (PAAC): Componente Atención al Ciudadano se recibieron 1.388 PQRDS, se realizaron 170 campañas por mensajes de texto y 269 llamadas de invitación a eventos misionales; la satisfacción con la atención de sus PQRDS fue 93,33%, se hizo capacitación a 28 personas sobre cultura de servicio y se cumplió con el registro de Derechos de Petición y el informe trimestral de PQRDS. Componente Gestión de Riesgos de Corrupción: Se elaboró Informe Plan Anticorrupción y atención al ciudadano vigencia 2019 y el Informe de Riesgos y mapa de riesgos de corrupción, se actualizó la política de Gestión de Riesgo 2020. El componente Participación Ciudadana, se describe en el Objetivo 5 del Plan de Acción Institucional en la estrategia, Facilitar y promover la efectiva participación ciudadana en la planeación, gestión y evaluación de la Agencia. Del componente Rendición de Cuentas: El avance en el plan de comunicaciones, se describe en el Objetivo del Plan de Acción Institucional en la estrategia, Definir un marco de comunicación que visibilice y posicione la gestión institucional. Del componente Transparencia y acceso a la información, se aplicó herramienta diagnóstica de usabilidad y accesibilidad, se avanzó en el diagnóstico de necesidades de aspectos tecnológicos administrativos, económicos del Programa de Gestión Documental 2020 y se elaboraron de 3 informes de inspección; se recibieron 644 solicitudes de información, atendidas 626, corresponde a 97,20% y el 2,8% restante se encuentra en gestión y dentro de los términos legales de respuesta; 25 acciones de mejora fueron eficaces; cumplimiento planes de mejoramiento fue del 97,10 %; se elaboraron 9 informes de Ley, 3 informes de gestión y 1 informe de auditoría.

PACTO POR UNA GESTIÓN PÚBLICA EFECTIVA Política MIPG 13. Control internoSe da cumplimiento al plan anual de auditorías con la AUD-201 Sistema de Control Interno Contable.

Política MIPG 2. Seguimiento y evaluación del desempeño institucionalLa coordinación institucional para el diligenciamiento del Formulario Único de Registro de Avance a la Gestión – FURAG, que evalúa el cumplimiento del Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG en sus 7 dimensiones y 18 políticas, por parte de la ARN durante la vigencia 2019, se logró el diligenciamiento del 100% del formulario

18 ITA: Sistema de Información para el Registro, Seguimiento, Monitoreo y Generación del Índice de Cumplimiento de los Sujetos Obligados en la Ley 1712 de 2014, de la Procuraduria General de la Nación.

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oportunamente, por lo que el 11 de marzo, el DAFP19 emitió Certificado de diligenciamiento a través del aplicativo FURAG.

Política MIPG 16. Gestión presupuestal y eficiencia del gasto públicoLa política Gestión presupuestal y eficiencia del gasto público: La ejecución del PAC20 fue 99.79%, la ejecución presupuestal fue del 48.79% frente a la meta propuesta del 46.88% se destaca una adición de recursos para cubrir las necesidades de reincorporación por valor de $ 83,370,865,640 al presupuesto inicialmente aprobado a la Entidad en el rubro transferencias. Sin embargo, a la fecha la entidad tiene un bloqueo de recursos por valor de $554 millones aplicado igualmente a las transferencias corrientes; y la ejecución de recursos entregados en administración y/o patrimonios autónomos, fue por $4'586.196.436 de los cuales se ejecutaron desembolsos por valor de $ 4'177.953.454 representando un 91.10% del total de los recursos entregados en administración a Fiduprevisora SA., a través del contrato 1806 de 2018.

Política MIPG Mejora normativaSe identificaron y analizaron 3 proyectos de ley y 3 proyectos de decretos para realizar incidencia normativa: Proyecto de Ley 179 DE 2019 relacionado con la ampliación del plazo de comparecencia voluntaria de terceros ante la Jurisdicción Especial de Paz, Proyecto de Ley 304 de 2019 para fortalecer las Organizaciones Populares de Vivienda y acceso a los subsidios de vivienda y Proyecto de Ley 319 de 2020 para fortalecer el emprendimiento y escalamiento de la micro, pequeña y mediana empresa en Colombia.

Asi mismo, en cuenta a Proyecto de Decreto se participo en la propuesta para para reglamentar la transferencia de predios rurales para proyectos productivos en el marco de la reincorporación, otro relacionado con la asignación del Subsidio Familiar de Vivienda Rural y el otro Proyecto de decreto por el que se adoptan medidas para el sometimiento individual a la justicia de los miembros de los Grupos Armados Organizados (GAO).

Política MIPG Servicio al ciudadanoSe tuvo una oportunidad de respuesta a PQRSD del 99,47%. El total de PQRSD recibidas fue de 4.337, y de éstas se gestionaron y finalizaron oportunamente 4.314 PQRSD para la vigencia requerida. La satisfacción de los usuarios frente a la atención, en términos de oportunidad y pertinencia es del 93.33%, de 1.736 personas que interpusieron PQRSD entre 1 de enero y el 31 marzo de 2020, la muestra de 340 personas encuestadas, manifestaron estar satisfechas.

Política MIPG Gestión documentalSe realizaron 9 capacitaciones dirigidas a 96 servidores públicos de la ARN, en temas de; listados censales en SIGOB21, servicio de correspondencia, SGDEA22, orientaciones de carácter técnico sobre SIGOB, conservación documental y conceptos técnicos.

Por último, se adelantan actividades en conjunto con la historiadora, para los ajustes solicitados al instrumento (TRD23), de acuerdo a la mesa de trabajo con el AGN24, con lo que se logró un avance del 80% de los ajustes requeridos.

19 DAFP: Departamento Administrativo de la Función Pública.20 PAC: Programa Anual Mensualizado de Caja21 SIGOB: Sistema de correspondencia de la entidad22 SGDEA: Sistema de Gestión de Documentos Electrónicos de Archivo.23 TRD: Tabla de retención documental.24 AGN: Archivo General de la Nación

14

Política MIPG Talento HumanoLa ejecución de las actividades establecidas en el plan de Trabajo en SST25, a la fecha la Entidad se encuentra en un avance de implementación del SGSST26 del 91% de cumplimiento de los requisitos de la Resolución 312 de 2019, la cual se alinea a los requisitos establecidos en la Norma ISO 45001.

También la realización de manera virtual del entrenamiento para funcionarios y contratistas en “Integridad, Transparencia y Lucha contra la Corrupción”, donde se presentó la importancia del Código de integridad: valores del servicio público, enviado por el Departamento Administrativo de la Función Pública – DAFP.

Y la promoción de la participación en las políticas de equilibrio y vida laboral, en las cuales la mayor participación fueron lunes de conexión y viernes feliz, asi como en obtención de puntos relacionados con cultura de participación, entre otras, como las pausas activas, actividades de bienestar que fomentan estilos saludables, el trabajo en equipo y capacitaciones.

El Plan Estratégico 2019-2022 se compone de 5 objetivos, 17 estrategias y 40 indicadores, el detalle se encuentra en la descripción de las estrategias del Plan de Acción Institucional:

OBJETIVO Planeado (%)

Ejecutado (%)

Avance (%)

1. Fortalecer las capacidades, tanto individuales como colectivas, de la población objeto y de su entorno próximo 2.36 2.37 100%

2. Promover las capacidades productivas orientadas a la sostenibilidad económica de la población objeto de atención 1.91 1.85 97%

3. Contribuir a la convivencia y la reconciliación en los territorios 0.82 0.82 100%

4. Impulsar la corresponsabilidad y su gestión a nivel territorial para el fortalecimiento de los procesos de la ARN 1.17 1.20 100%

5. Optimizar los procesos institucionales para el cumplimiento de la misión 12.95 12.94 99.9%Fuente: Sistema de planeación y Gestión SIGER-Oficina Aserora de Planeación-ARN

El Plan de Acción Institucional cuenta 55 productos, 73 indicadores. Con un planeado del 19.22% y un ejecutado del 19.19%, para un avance del plan del 99.8% para el primer trimestre de 2020. Los avances se presentan a continuación:


Ejecutado (%)

Avance (%) ESTRATÉGIA Planead

o(%)Ejecutado (%)

Avance (%)

1. Fortalecer las

capacidades, tanto

2.36 2.37 100%

1.1 Facilitar el acceso de la población objeto a la oferta social institucional

0.68 0.68 100%

1.2 Acompañar 1.37 1.37 100%

25 SST: Seguridad y salud en el trabajo26 SGSST: Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

15

3. PLAN ESTRATÉGICO ARN 2019-2022

4. PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL 2020


Ejecutado (%)


o(%)Ejecutado (%)

Avance (%)

individuales como

colectivas, de la población

objeto y de su entorno próximo

integralmente a la población objeto en el desarrollo de su proceso1.3 Fortalecer el rol de los grupos familiares como entornos protectores

0 0 0

1.4 Programa especial de armonización con enfoque diferencial étnico y de género

0.14 0.14 100%

1.5 Culminar las personas en proceso de reintegración 0.17 0.18 100%

2. Promover las capacidades productivas

orientadas a la sostenibilidad económica de la población

objeto de atención

1.91 1.85 97%

2.1 Gestionar y acompañar el desarrollo de proyectos productivos

1.91 1.85 97%

2.2 Fortalecer las competencias para la inclusión productiva de la población objeto de atención.

0 0 0

3. Contribuir a la convivencia y

la reconciliación

en los territorios

0.82 0.82 100%

3.1 Fortalecer los entornos protectores de niños, niñas, adolescentes y jóvenes para la prevención del reclutamiento

0.41 0.41 100%

3.2 Promover escenarios de convivencia y reconciliación en los territorios

0.41 0.41 100%

3.3 Impulsar las competencias ciudadanas en la población objeto y su entorno

0 0 0

4. Impulsar la corresponsabili

dad y su gestión a nivel territorial para

el fortalecimiento de los procesos

de la ARN

1.17 1.20 100%

4.2. Coordinar la estrategia de corresponsabilidad con actores externos para el fortalecimiento de los procesos de la Entidad

1.17 1.20 100%

5. Optimizar los procesos

institucionales para el

cumplimiento de la misión

12.95 12.94 100%

5.1 Consolidar el desarrollo del talento humano, bajo los principios de integridad y legalidad

1.71 1.71 100%

5.2 Promover y afianzar la cultura de servicio de la ARN, en términos de calidad, oportunidad, pertinencia, eficiencia y eficacia

6.36 6.35 100%

5.3 Consolidar la gestión del conocimiento y la información en el quehacer de la ARN

2.48 2.48 100%

5.4 Consolidar las TIC como 1.37 1.37 100%16


Ejecutado (%)


o(%)Ejecutado (%)

Avance (%)

herramienta para la gestión institucional5.5 Consolidar los enfoques poblacional y diferencial en la gestión de la entidad

0.34 0.34 100%

5.6 Facilitar y promover la efectiva participación ciudadana en la planeación, gestión y evaluación de la Agencia

0.34 0.34 100%

5.7. Definir un marco de comunicación que visibilice y posicione la gestión institucional

0.34 0.34 100%

Fuente: Sistema de planeación y Gestión SIGER-

OBJETIVO 1. FORTALECER LAS CAPACIDADES, TANTO INDIVIDUALES COMO COLECTIVAS, DE LA POBLACIÓN OBJETO Y DE SU ENTORNO PRÓXIMO:

Contiene las siguientes estrategias:

Para la estrategia Facilitar el acceso de la población objeto a la oferta social institucional, se presentan avances en el indicador Porcentaje de personas en reincorporación vinculadas al SGSSS27 se obtiene que el 95% de las personas en reincorporación están vinculadas al SGSSS y el 92% en reintegración. En el programa de mejoramiento de vivienda y acceso a la oferta en educación, se realizó la identificación de la población objeto. Para el indicador Porcentaje de personas en reincorporación que acceden a la oferta social en Educación, se registra un avance en la vinculación de 962 personas en reincorporación a procesos de formación académica y del indicador Porcentaje de personas en reintegración que acceden a la oferta social en Educación, se registra un avance en la vinculación de 150 personas.

Para la estrategia Fortalecer el rol de los grupos familiares como entornos protectores, se realizó envío a los Grupos Territoriales de reporte, para la aplicación de instrumentos de caracterización de grupos familiares en reintegración.

OBJETIVO 2. PROMOVER LAS CAPACIDADES PRODUCTIVAS ORIENTADAS A LA SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN OBJETO DE ATENCIÓN:


En la estrategia Gestionar y acompañar el desarrollo de proyectos productivos, se avanzó en el acompañamiento y fortalecimiento de 118 formas asociativas en 5 dimensiones de acuerdo a los lineamientos y el plan formulado; se reportan 361 proyectos productivos de personas en proceso de reintegración desembolsados, de los cuales 342 cuentan con seguimiento oportuno, los 361 proyectos benefician a 368 personas. En cuanto

27 SGSST: Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo17

al indicador Personas en reincorporación vinculadas a las líneas de sostenibilidad económica, se lleva un avance acumulado de 6.154 personas que hacen parte de uno o varias de las líneas, distribuidas así: 3.082 vinculados a proyectos colectivos, 2.226 vinculados a proyectos individuales y 846 vinculados a inclusión laboral. Por último, en el proceso de reintegración las personas con el beneficio de inserción económica (BIE) desembolsado asciende a 480 personas.

Para la estrategia Fortalecer las competencias para la inclusión productiva de la población objeto de atención, se adelanta gestión para contratación de un gestor empresarial y evaluador de competencias, seguimiento a la implementación de los convenios para la vinculación de la población a programas y acciones de formación para el Trabajo.

OBJETIVO 3. CONTRIBUIR A LA CONVIVENCIA Y LA RECONCILIACIÓN EN LOS TERRITORIOS:


En la estrategia Fortalecer los entornos protectores de niños, niñas, adolescentes y jóvenes para la prevención del reclutamiento, se logró un avance del 30% en la implementación de la estrategia "Mambrú", con acciones en 27 municipios focalizados, se realizó la socialización de hallazgos de la lectura participativa de territorio, y se concertaron de forma participativa las iniciativas locales juveniles, para la construcción de los Planes de Fortalecimiento de Iniciativas Juveniles.

Para la estrategia Promover escenarios de convivencia y reconciliación en los territorios, se presenta avance del 30% en la implementación de la estrategia de fortalecimiento comunitario,a través de la consolidaron y validación de los Planes de Fortalecimiento en los 35 municipios focalizados; Santa Marta. Fonseca, La Paz y Montería, Frontino, Apartadó, Carmen del Darien, Riosucio, Barranquilla , Yondó Bogotá, Carmen de Bolívar, Anorí , Soacha, Pueblo Rico, Tumaco, Vista hermosa, La Macarena, La Uribe, Algeciras, Jambaló, Silvia, Caldono, Santander de Quilichao, Patia, Planadas, Rioblanco, Icononzo, Cartagena del Chairá, Arauquita, San vicente del Caguán, El Tarra, La Montañita, Teorama y Tibú.

De la estrategia Impulsar las competencias ciudadanas en la población objeto y su entorno, se presenta gestión en la estrategia de seguridad y gestión del riesgo Implementada, se realizó articulación institucional con entidades competentes u organismos en materia de seguridad y protección como Defensoría del Pueblo, Fiscalía, UNIPEP28, Procuraduría, CNR29, UNP30, ONU31 ( comisión de verificación) , consejería Presidencial de seguridad y, CPEM32, a fin de definir los compromisos que se han adquirido en la mesa técnica de género, protección y seguridad para las mujeres en proceso de reincorporación y se construyó el documento de estrategia de seguridad y gestión del riesgo, a través del cual se describen los destinatarios, ejes y metodología para la implementación y la respectiva

28 UNIPEP: Unidad Policial para la Edificación de la Paz29 CNR: Consejo Nacional de Reincorporación30 UNP: Unidad Nacional de Protección31 ONU: Organización de las Naciones Unidas32 CPEM: Consejeria presidencial para la equidad de la mujer

18

evaluación de la estrategia. se realizó el diseño técnico de los planes de formación para el fortalecimiento de capacidades comunitarias enfocado en la formulación de proyectos sociales, comunicación para el desarrollo, reconocimiento de la estructura del Estado y estrategias para la resolución alternativa de conflictos.

OBJETIVO 4. IMPULSAR LA CORRESPONSABILIDAD Y SU GESTIÓN A NIVEL TERRITORIAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE LA ARN:


En la estrategia Coordinar la estrategia de corresponsabilidad con actores externos para el fortalecimiento de los procesos de la Entidad, se resaltan las siguientes actividades:

- Participación en 4 escenarios de socialización con MesoFoods (Oma y Presto), Andrés Carne de Res, participación en la 16ª reunión general y de expertos del Grupo Integrado de Formación en Desarme, Desmovilización y Reintegración, y la visita internacional a Nueva York (EE.UU); se gestionaron 2 proyectos de cooperación internacional; Proyecto presentado al MTPF (Iniciativas comunitarias desarrolladas por organizaciones de la sociedad Civil que promuevan la convivencia y la reconciliación en escenarios de reincorporación y la Estrategia de prevención y protección para la atención integral de niños, niñas y adolescentes (NNA) en riesgo de reclutamiento, uso y utilización por parte de Grupos Armados Organizados (GAO) y Grupos Delictivos Organizados (GDO), desde una perspectiva familiar, comunitaria y territorial.

- En cuanto a Escenarios de Socialización de la Política desarrollados, se realizaron 44 socializaciones de las políticas de reincoporación y reintegración así; 13 Cali, 8 de Villavicencio, 5 para cada uno en Putumayo y Bogotá, 3 en Valledupar, 2 para cada Barranquilla, Florencia y Medellín, y 1 para cada entidad terriotiral de Arauca, Montería, Cauca y Barrancabermeja.

- En cuanto a la gestión de municipios y departamentos que vinculan en sus planes de desarrollo territorial la política de reintegración y reincorporación, 249 fueron priorizados dentro de la estrategia y 221 municipios recibieron el Anexo 26, documento de apoyo del Kit de planeación territorial del DNP33 para la formulación del Plan de Desarrollo Territorial. Se remitieron a los Grupos Territoriales las orientaciones necesarias para posicionar las políticas de reintegración y reincorporación dentro de los espacios dispuestos en ¿municipio para la construcción del PDT34, también se participó del Congreso de Municipios Celebrado en el mes de febrero en Cartagena, entre muchos temas, uno de ellos fue el de apoyar las labores de incidencia con los municipios donde los Grupos Territoriales identificaron dificultades de articulación.

OBJETIVO 5. OPTIMIZAR LOS PROCESOS INSTITUCIONALES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN:


En la estrategia Consolidar el desarrollo del talento humano, bajo los principios de integridad y legalidad, se tienen los siguientes avances: En el plan de

33 DNP: Departamento Nacional de Planeación34 PDT: Planes de Desarrollo Territorial

19

capacitación, se ejecutaron 9 actividades, participaron 894 colaboradores: 284 funcionarios y 610 contratistas; en el plan de bienestar social e incentivos se ejecutaron 9 actividades, con la participación de 136 colaboradores; en el plan de sistema y salud en el trabajo, se ejecutaron 12 actividades, con participación de 839 colaboradores; se formó a 19 líderes de pausas activas a nivel nacional vía correo electrónico, exámenes médicos ocupacionales de ingreso o de retiro al personal que le aplicaba; realización de la evaluación del SGSST35 de acuerdo a los estándares de la Resolución 0312 de 2019; en el plan de previsión de recursos humanos, la entidad ha ocupado las vacantes existentes mediante las listas de elegibles como resultado de la Convocatoria 338 de 2016; finalmente, respecto al plan anual de vacantes, se tiene un total de 62 vacantes en cargos de carrera administrativa y 12 de libre nombramiento y remoción.

La estrategia Promover y afianzar la cultura de servicio de la ARN, en términos de calidad, oportunidad, pertinencia, eficiencia y eficacia: La ejecución presupuestal, la ejecución del PAC y la ejecución de recursos entregados en administración y/o patrimonios autónomos, se describió en la Politica Gestión presupuestal y eficiencia del gasto público del Plan Sectorial. El plan anual de adquisiciones tuvo modificaciones durante este periodo, debido a que el presupuesto aprobado inicialmente fue de $89.841.637.459, cifra que se adicionó en $59.492.905.439 por recursos de reincorporación asignados a la Entidad. El cumplimiento en planes de mejoramiento fue del 97,10%, de las 69 acciones programadas se cerraron 67. Se generaron 13 informes de ley y seguimiento por parte de Control Interno de Gestión y se cumplió con el 100% de las auditorias programadas. Se da cumplimiento en el Plan de Gestión Ambiental, a través de la a inclusión de cláusulas ambientales, en 7 procesos contractuales, se formula la estrategia de comunicaciones, se hace la designación de guardianes ambientales, seguimiento y control a las metas del programa de ahorro de energía, agua, papel y combustible.

La estrategia Consolidar la gestión del conocimiento y la información en el quehacer de la ARN, En el Plan de Continuidad de Negocio se elaboró matriz de identificación primaria de riesgos e impactos por procesos, se realizó la descripción de cada procedimiento y cada actividad asociada y se generó el plan de emergencia y contingencia en atención a la emergencia sanitaria por el COVID 19, en donde se identifican todas las acciones adelantas para garantizar la continuidad de la Entidad. Para el PINAR, se actualizó el documento compilatorio plan institucional de archivos, se articuló con el Programa de Gestión. Se ejecuta el plan de conservación ambiental y seguimiento a las TRD. Se realiza la actualización del documento técnico del Plan de Preservación Digital a largo plazo, elaborado con base en el modelo de referencia y el esquema de metadatos de preservación.

Se han trabajado en 21 casos para fortalecimiento del SIR, entre los que están: Adecuación y creación de funcionalidades en el sistema para dar cumplimiento a la Resolución 4309 de 2019, ajuste a jurisdicciones en el SIR de acuerdo con la redistribución planteada en la Resolución 3991 de 2019,

La estrategia para el mantenimiento de las operaciones cumplió con 4 actividades: actualización del mapa de riesgos del proceso en donde se incluyen 2 riesgos y 2 acciones de tratamiento de las fases de la operación estadística, actividades de capacitación de la

35 SGSST: Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo20

operación estadística incluidas en el PIC aprobado en Comité Institucional de Gestión y Desempeño del 24 de enero de 2020, diseño de la encuesta de satisfacción de usuarios de la información de la página web, formulación del plan metodológico y de implementación (para el mantenimiento de las operaciones estadísticas certificada), cronograma de capacitación y/o entrenamiento sobre las operaciones estadísticas para la Subdirección de Seguimiento.

En cuanto a gestión del conocimiento, se realiza el fortalecimiento del semillero de conocimiento de la OAP, formulación del plan de trabajo para el aseguramiento del conocimiento en riesgo. 11 encuentros con universidades, institutos de cooperación e investigadores externos para explorar líneas de cooperación académica, apoyo del Grupo de Investigación de la ARN a 5 investigadores internos y externos en la realización de sus proyectos académicos. Conformación de la red de conocimiento entre la ARN y la maestría en estudios políticos e internacionales de la Universidad del Rosario para la realización del proyecto “Aportes de Colombia al DDR”. Creación del espacio del Laboratorio de Conocimiento en la página web de la Entidad, con el objetivo de ofrecer a la ciudadanía un espacio virtual destinado a promover, co-crear, compartir y difundir procesos de gestión del conocimiento y la innovación relacionados con la construcción de paz” y la revisión de 416 documentos del Explorador de Conocimiento de la Intranet.

De la estrategia Consolidar las TIC36 como herramienta para la gestión institucional: Frente al Plan de Seguridad y Privacidad de la Información, se elaboró plan de trabajo del sistema de gestión de seguridad de la información de la vigencia 2020-2022, planes de concientización y sensibilización, capacitación y entrenamiento de los aspectos de seguridad de la información para la ARN y preparar el programa de auditorías internas y externas de seguridad de la información. Se define plan de trabajo inicial para realizar seguimiento al plan de trabajo del SGSI asociado a riesgos. En cumplimiento de la estrategia Consolidar los enfoques poblacional y diferencial en la gestión de la entidad, se desarrollaron las siguientes actividades: entrenamiento sobre enfoque diferencial y género a la Subdirección Territorial, avances de implementación y proyecciones de transversalización; reunión con la Asesora de la Consejería de Estabilización a fin de realizar segumiento al avance de las necesidades en el marco de la implementación de las 18 acciones de género del CONPES 3931. En el marco de la implementación de la Estrategia diferencial de juventud, se asistió a reunión de articulación con Secretaria Distrital de Integración social y segunda misión de verificación y reunión articulación con Colombia Joven y Consejería presidencial para la Juventud, para la elaboración del documento que contiene las orientaciones para diseñar los planes de acompañamiento individual de las personas con discapacidad y personas adultas mayores. Asi como la elaboración del documento que contiene las orientaciones para ajustar técnicamente la estrategia de entorno productivo para personas adultas mayores y personas con discapacidad.

De la estrategia Facilitar y promover la efectiva participación ciudadana en la planeación, gestión y evaluación de la Agencia . Se público en la página web de la entidad a consideración de la ciudadanía el Plan de Acción Institucional 2020, el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano 2020, el Plan de Participación Ciudadana 2020 y

36 TIC: Tecnologías de la información y la comunicación21

el Mapa de Riesgos de Corrupción 2020, para lo cual se recibió retroalimentación de servidores públicos de la ARN, la retroalimentación recibida fue referente a la nominación y descripción de riesgos, controles y acciones en el mapa de riesgos, en la nominación de elementos publicados y en la descripción de actividades en los planes.

Finalmente, para la estrategia Definir un marco de comunicación que visibilice y posicione la gestión institucional, se viene implementando el Plan Estratégico De Comunicaciones con 17 actividades. Se publicaron contenidos como: cartilla sobre temas de reincorporación económica y social, y Ruta de reincorporación; difusión entre la población objeto con información sobre la Ruta de reincorporación, su alcance, y las medidas para prevenir y atender la crisis por el COVID-19; realización en Grupos Territoriales de 357 registros en medios, y en sede central 58, con información relacionada con la gestión de la entidad y la política de reincorporación; 18 acciones para la producción de piezas audiovisuales, y se publicaron 5 videos en el canal de Youtube y/o Twitter de la entidad; publicación de 28 comunicados de prensa en la página web de la entidad y a la par se difundieron entre los medios de comunicación; 34 acciones relacionadas con la información de ARN en Cifras; en términos generales, en este periodo se llegó 1.797.140 seguidores, se creció en 2.634 nuevos en redes sociales. Se realización de 421 actividades de comunicación interna desde el nivel central, para socializar y sensibilizar aspectos relevantes y para conocimiento de los funcionarios y contratistas de la ARN, en temas de talento humano, planeación, control interno, misionales y de información proveniente de la Secretaría General.

El Plan de Acción CONPES 3931 para la vigencia 2020, está compuesto por 4 Objetivos Específicos. Cada objetivo se compone de acciones e igual número de indicadores. Con un planeado del 29.47% y un ejecutado del 28.97%, para un avance del plan del 98% para el primer trimestre de 2020. Los principales logros son los siguientes:

Objetivo Específico Planeado (%) Ejecutado (%) Avance (%)

OE 1. Fortalecer la articulación y planificación entre los actores involucrados en el proceso de reincorporación integral de los exintegrantes de

las FARC-EP y sus familias.

8.50 8.50 100%

OE 2. Promover la reincorporación comunitaria en el territorio, orientada al fortalecimiento del

tejido social, la convivencia y la recon2.50 2.50 100%

OE 3. Generar condiciones para el acceso a programas, mecanismos y recursos necesarios para la estabilización y proyección económica

de ex integrantes de las FARC – EP y sus familias de acuerdo con sus intereses,

necesidades y potencialidades.

6.50 6.50 100%

OE 4. Generar condiciones para el acceso y la atención de los derechos fundamentales e

integrales de exintegrantes de las FARC - EP y 11.97 11.47 96%

22

5. PLAN DE ACCIÓN CONPES 3931

Objetivo Específico Planeado (%) Ejecutado (%) Avance (%)

sus familiasFuente: Sistema de planeación y Gestión SIGER- ARN

Objetivo 1: Fortalecer la articulación y planificación entre los actores involucrados en el proceso de reincorporación integral de los exintegrantes de las FARC-EP y sus familias.

: Se realizó el entrenamiento sobre enfoque diferencial y género a la Subdirección Territorial, socializando conceptos básicos sobre enfoque de género y enfoque diferencial (étnico, curso de vida y discapacidad), avances de implementación y proyecciones de transversalización, en la jornada participaron 28 personas. Se logró vincular mediante contrato de prestación de servicios a personas, entre ellas ex integrantes de las FARC-EP para el desarrollo de labores y tareas propias del diseño e implementación del proceso de reincorporación observando que las disposiciones y acuerdos determinados en las instancias precitadas se incluyan, con el fin de fortalecer la capacidad técnica del CNR37 y los CTR38. Se presento el Anteproyecto para la vigencia 2021 y el Marco de Gasto de Mediano Plazo 2021-2024, en donde se solicitaron en el numeral 4 los recursos contemplados para garantizar el funcionamiento del componente FARC en el CNR y los CTR. Se continuo con el fortalecimiento del Sistema de Información, mediante el desarrollo de acciones de adecuación, ajustes de funcionalidad y desarrollo para corrección del funcionamiento del sistema.

Objetivo 2: Promover la reincorporación comunitaria en el territorio, orientada al fortalecimiento del tejido social, la convivencia y la reconciliación

Se avanzó en el diseño e implementación de acciones de prevención temprana y superación de la estigmatización y discriminación de exintegrantes de las FARC-EP, sus familias y las comunidades. mediante la definición del Plan de Trabajo para el desarrollo de la acción CONPES durante la Vigencia 2020, determinando las fases a ejecutar para la definición e implementación de la estrategia nacional de prevención temprana y superación de la estigmatización de exintegrantes FARC-EP. Adicionalmente, se llevaron a cabo tres mesas técnicas para la operacionalización de la estrategia. Se revisaron 21 iniciativas económico productivas con 933 personas beneficiarias. Adicionalmente se tienen 26 iniciativas en formulación con 714 beneficiarios y finalmente se tienen 84 iniciativas socioeconómicas en fase de diagnostico con 605 personas beneficiarias.

Objetivo 3: Generar condiciones para el acceso a programas, mecanismos y recursos necesarios para la estabilización y proyección económica de ex integrantes de las FARC – EP y sus familias de acuerdo con sus intereses, necesidades y potencialidades.

: Se culminó la ejecución de la fase 3 de la estrategia "Diseño de la herramienta de caracterización socio-laboral", representadas en el desarrollo de la encuesta de ocupación en ARPA39 y la proyección del manual de apoyo para su aplicación. Para el desarrollo de las

37 CNR: Consejo Nacional de Reincorporación38 CTR: Consejo Territorial de Reincorporación39 ARPA: Sistema de apoyo para los procesos de reintegración y de atención

23

estrategias: 1) estrategia que impulse la autonomía económica de las mujeres garantizado su acceso, control y administración de recursos, 2) estrategias integrales para reducir las barreras de las mujeres relacionadas con las labores del cuidado permitiendo el acceso efectivo a los demás componentes de la reincorporación y 3) estrategias que permitan a las personas con discapacidad exintegrantes de las FARC-EP y sus familias participar en procesos de formación para el trabajo, proyectos productivos colectivos o individuales y otras iniciativas para la generación de ingresos o procesos de inclusión laboral. Se adelantaron las actividades planeadas para el primer trimestre, relacionadas con las fases de alistamiento, articulación institucional, diseño y diagnóstico, e implementación de la estrategia, para su desarrollo.

Objetivo 4: Generar condiciones para el acceso y la atención de los derechos fundamentales e integrales de exintegrantes de las FARC - EP y sus familias

Se resaltan las siguientes acciones: Se logró la vinculación educativa durante los meses de enero y febrero de 129 personas, de ellas, 125 son hombres y 4 son mujeres. 15 personas tienen alguna pertenencia étnica y con discapacidad. Se adelantaron reuniones con Ministerio del Interior con el objeto de socializar el compromiso de la Agencia de co-construir el componente indígena de la propuesta de Programa Especial de Armonización con la CDDHHPI40. Así mismo, se surtieron encuentros de articulación, entre la ARN y representantes de las organizaciones que hacen parte de la CDDHHPI, en los cuales se informó acerca de la disposición de la entidad de avanzar en el cumplimiento del compromiso de consultar el componente indígena de la propuesta de Programa Especial de Armonización. Se socializaron datos generales acerca de la misionalidad institucional; de los procesos de reintegración y reincorporación; y de la población auto reconocida con pertenecía étnica indígena en ambos procesos. Desde el Grupo de enfoques diferenciales y de género, se han apalancado actividades que permitan la orientación y el acompañamiento diferencial a las personas adultas mayores (60 años), buscando la disminución de las barreras de acceso que existan en razón a su edad, para promover su participación y transito efectivo en los diferentes componentes de la ruta de reincorporación, de acuerdo a sus necesidades específicas. Se realiza el acompañamiento a los procesos educativos de 2.671 exintegrantes FARC que lo requirieron durante este trimestre. Este acompañamiento se realizó a través de las siguientes actividades: Gestión y acompañamiento desde los Grupos Territoriales a 962 (367 mujeres, 595 hombres) personas en proceso de reincorporación. 97 (30 mujeres, 67 hombres) personas en proceso de reincorporación que se encuentran vinculadas a formación para el trabajo. Acompañamiento por parte de los profesionales facilitadores en los antiguos ETCR41 y Grupos Territoriales a 1.612 (458 mujeres, 1.154 hombres) personas en proceso de reincorporación a través de las actividades de orientación para el acceso a educación y formación para el trabajo.

Para el año 2020, los indicadores de proceso tienen un promedio de cumplimiento de 99.8%, el detalle por procesos se muestra a continuación:

40 CDDHHPI: Comisión de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas41 ETCR: Antiguos Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación

24

6. INDICADORES DE PROCESOS

NOMBRE DEL PROCESO

ACUMULADO ANUAL

Planeado (%)

Ejecutado (%)

Avance (%) Análisis

Atención al Ciudadano 25% 24.90% 99.60%

Cuenta con (1) indicador, se tuvo una oportunidad de respuesta a PQRSD del 99,47%, el total de PQRSD recibidas fue de 4337, y se gestionaron y finalizaron oportunamente 4.314 PQRSD.

Direccionamiento Estratégico 28.60% 28.60% 100.00

%

Cuenta con (1) indicador sobre la realización de ejercicios de seguimiento a la gestión Institucional. Se reporta que, en el marco de las sesiones del Comité Directivo y del Comité Institucional de Gestión y Desempeño, se adelantaron (2) ejercicios de seguimiento a la gestión institucional a partir de los cuales ha sido posible monitorear la planeación institucional y establecer acciones en procura de fortalecer dicho seguimiento.

Diseño 25% 25% 100.00%

Cuenta con (1) indicador sobre la elaboración de los diseños según su plan de trabajo. Se avanza en la construcción de una Guía para el fortalecimiento a la atención integral e interinstitucional de la población desvinculada.

Evaluación, Control y

Mejoramiento 25% 25% 100%

Cuenta con (1) indicador de acciones correctivas y de mejora, cerradas en la vigencia, fue del 97,10 %, reflejado en 15 Planes de mejoramiento aprobados (2017= 1, 2019 =10 y 2020= 4), de los cuales se programan para el primer trimestre 69 acciones, de éstas se cerraron 62 a tiempo, 4 anticipadas del segundo trimestre del año 2020 y 1 extemporánea de la vigencia 2019. Lo que significa que para el primer trimestre 2020 de las 69 acciones programadas se cerraron 67, quedando pendiente por cerrar 2.

Gestión Administrativa 25% 24.50% 98%

Cuenta con (3) indicadores de gestión que miden principalmente la oportunidad en la prestación de los servicios: 1. Los requerimientos de almacén tuvieron una oportunidad del 97,8%, esto es 177 de 181 requerimientos recibidos, presentando un rezago del 2,1%. Para la oportunidad en la atención de servicios administrativos se tiene un cumplimiento de solicitudes atendidas oportunamente del 100% superando la meta trazada del 90%. Por último, se mide la oportunidad en la elaboración de c cinventarios programados, correspondiente a 24 dependencias.

Gestión de Adquisición de

Bienes y Servicios

25% 25% 100%

Cuenta con (1) indicador sobre las gestiones en temas de liquidación de contratos realizadas en el trimestre inmediatamente anterior. En este mismo sentido, para el cuarto trimestre de 2019 fueron radicadas 147 solicitudes de liquidaciones contractuales, de las cuales el 59% (86) se encuentran en trámite y el 41% (61) cumplieron con su liquidación. Para el mes de diciembre de 2019 la gestión de liquidaciones se redujo, toda vez que el Grupo de Gestión Contractual, debió enfocar su mayor gestión en actividades de planeación de la contratación de prestación de servicios para la vigencia 2020.

Gestión de Comunicaciones 25% 25% 100%

Cuenta con (1) indicador que registra el porcentaje de solicitudes de servicios de comunicaciones atendidas oportunamente. Se recibieron 251 solicitudes de servicios de comunicaciones. Estas solicitudes recibieron la respectiva atención dentro de los tiempos correspondientes para cada una de acuerdo con su complejidad.

Gestión de Relaciones Externas

25% 25% 100%

Cuenta con (1) indicador sobre el número de proyectos de cooperación gestionados. Se relacionan dos proyectos que son 1) Proyecto presentado al MTPF, iniciativas comunitarias desarrolladas por organizaciones de la sociedad Civil que promuevan la convivencia y la reconciliación en escenarios de reincorporación, y 2) Estrategia de prevención y protección para la atención integral de niños, niñas y adolescentes (NNAJ) en riesgo de reclutamiento, uso y utilización por parte de Grupos Armados Organizados (GAO) y Grupos Delictivos Organizados (GDO), desde una perspectiva familiar, comunitaria y territorial.

Gestión de Talento Humano 25% 25% 100%

Cuenta con (5) indicadores, con respecto al indicador Índice de ausentismo laboral global fue de 4,40% teniendo en cuenta que la ausencia durante el trimestre fue de 1010,7 días de 22.980 días laborados, para el indicador nivel de percepción favorable de las actividades de bienestar, capacitación y SST fue de 98,9%, para el indicador nivel de percepción favorable de las actividades de Genero, Etnia y Discapacidad para la vigencia 2020 fue de 100%, para el indicador oportunidad en la gestión del trámite de comisiones y desplazamientos, se tramitaron 5.541 viajes dentro de los plazos establecidos, de los 5.589 viajes recibidos y por último para el indicador de oportunidad en la provisión de empleos 2020, se realizaron 15 ingresos de funcionarios atendiéndolas dentro de los tiempos establecidos.

Gestión de Tecnologías de la

Información 25% 25% 100%

Cuenta con (2) indicadores, con respecto al indicador Nivel de satisfacción de los servicios de información y tecnología, se recibieron 2.666 encuestas respondidas de usuarios, de las cuales 2.557 se contestaron como usuarios satisfechos con los servicios de la Oficina de Tecnologías de la Información. Y para el indicador

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NOMBRE DEL PROCESO

ACUMULADO ANUAL

Planeado (%)

Ejecutado (%)

Avance (%) Análisis

Oportunidad y eficacia en la atención de solicitudes de servicios, se recibieron 3.526 solicitudes y se respondieron dentro del término 3.405.

Gestión Documental NA NA NA

Cuenta con (1) indicador que mide la satisfacción de los usuarios frente al servicio de gestión documental que se mide anualmente, para este trimestre se elaboró la preparación de un borrador de encuesta.

Gestión Financiera 25% 25% 100%

Cuenta con (1) indicador, para el primer trimestre se realizó 8 llamados de atención a los supervisores que incumplieron con la ejecución de PAC: Gestión Administrativa: 3 veces, Talento Humano: 2 veces, Gestión Documental 1 vez, 11Oficina de Tecnologías de la Información 1 vez y Atención al Ciudadano 1 vez.

Gestión Jurídica 25% 25% 100%

Cuenta con (2) indicadores, se realizó una jornada de divulgación de la política de prevención del daño antijurídico, y se emitieron 2 conceptos jurídicos sobre: el desembolso del apoyo económico a una persona participante del proceso de reintegración con la cuenta bancaria embargada y funciones de la ARN en el marco de la implementación de ruta de reunificación familiar.

Gestión Legal 25% 25% 100%

Cuenta con (2) indicadores, fueron asignados 678 peticiones radicadas en el marco de la Ley 1424 de 2010 y con respecto a procesos administrativos sancionatorios con decisión en primera instancia, se han decidido en 145 procesos.

Implementación 25% 25% 100%

Cuenta con (2) indicadores, se formuló Plan de Control, priorizando los métodos de operación a los cuales se les realizará seguimiento y control; y los resultados del Tablero de Control donde se obtiene un 92% promedio de los indicadores atención a la población, Personas con plan de trabajo definido y con etapa según tiempo y el porcentaje de proyectos productivos desembolsados, con gestión ISUN.

Seguimiento 25% 25% 100%

Cuenta con (5) indicadores, se hacen actividades para optimizar convenios con Registraduria Nacional del Estado Civil, MinSalud, Medicina Legal, Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas (UARIV), Jurisdicción Especial de Paz (JEP), se desarrolló el esquema y primera versión del tablero de seguimiento al plan de estabilización. Se realizaron acciones administrativas: con Ministerio de Salud, con la UARIV y con el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Se revisaron tres encuestas: De la Oficina Asesora de Comunicaciones, satisfacción de usuarios de solicitud de apoyo a investigaciones externas y de Rendición de Cuentas de la ARN.

Fuente: Sistema de planeación y Gestión SIGER- ARN

El mapa de riesgos está compuesto por 45 riesgos para los 16 procesos de la entidad, de este fueron definidos 74 controles y planeadas 181 acciones, las cuales fueron realizadas en su totalidad:

El resumen de los riesgos y controles se describe en la siguiente tabla:

Tipo de Proceso Proceso

Gestión de Riesgos de Proceso

N° riesgos N° Controles N° Acciones con Seguimiento

N° Acciones cerradas

EstratégicoDireccionamiento Estratégico 2 6 8

Gestión de Relaciones Externas 1 2 1Gestión de Comunicaciones 1 3 3

MisionalGestión Legal 1 2 25

Implementación 2 2 27Seguimiento 5 7 7

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7. MAPA DE RIESGOS

Tipo de Proceso Proceso

Gestión de Riesgos de Proceso

N° riesgos N° Controles N° Acciones con Seguimiento

N° Acciones cerradas

Diseño 2 2 2

Apoyo

Gestión del Talento Humano 5 6 7Gestión Documental 3 3 4Gestión Financiera 5 5 16 1

Gestión Jurídica 3 6 6Atención al Ciudadano 1 1 38

Gestión de Tecnologías de la información 4 4 12

Gestión Administrativa 3 7 10Gestión de Adquisición de Bienes y

Servicios 3 4 9

Evaluación y Control Evaluación Control y Mejoramiento 4 14 6

Totales 45 74 181Fuente: Sistema de planeación y Gestión SIGER

El Plan de Acción de los Grupos Territoriales –GT, para la vigencia 2020 comprende seis (6) productos relativos a: fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva de la población objeto; la incidencia en política territorial; el desarrollo de iniciativas relacionadas con la construcción de paz, convivencia y reconciliación; la implementación de iniciativas que fortalecen entornos protectores de Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes-NNAJ; la radicación de beneficios de inserción económica para personas en proceso de reintegración y la vinculación de población objeto a la oferta social institucional para el fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva. Durante el primer trimestre, de manera generalizada, estos productos contemplaron avances cualitativos en cada uno de los Grupos Territoriales, los cuales son presentados a continuación:

GT Planeado Ejecutado Avance PRODUCTOS ALCANZADOS

GT Córdoba N/A N/A N/A

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Córdoba comprende el desarrollo de 7 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos(gestión) durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 40 personas y en Reincorporación a 79 personas; Desarrollo del ejercicio de priorización de la iniciativa de prevención y entornos protectores y acción de focalización en la Vereda el Gallo del Municipio de Tierra Alta; para el indicador de "Radicación de Beneficios de Inserción Económica”; se adelantó la identificación de las personas; así mismo para los indicadores de Formación académica, se hizo la Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 30 personas y en Reincorporación a 79 personas.

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8. PLAN DE ACCIÓN GT/PA


GT Cauca 0,31 0,31 100%

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Cauca comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 83 personas y en Reincorporación a 1217 personas; Acciones de incidencia política en 17 municipios y en la Gobernación del Departamento de Cauca para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; Desarrollo del ejercicio de priorización de acciones para 1 iniciativa de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 2 iniciativas territoriales de prevención y entornos protectores; Radicación de 1 BIE para su correspondiente revisión y gestión para desembolso; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 80 personas y en Reincorporación a 1217 personas.

GT Cesar – Guajira N/A N/A N/A

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial César-Guajira comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 74 personas y en Reincorporación a 558 personas; Acciones de incidencia política en 19 municipios y los dos departamentos para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; Desarrollo del ejercicio de priorización de acciones para 6 iniciativas de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 5 iniciativas territoriales de prevención y entornos protectores; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 88 personas y en Reincorporación a 558 personas.

GT Eje Cafetero N/A N/A N/A

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Eje Cafetero comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 162 personas y en Reincorporación a 196 personas; Acciones de incidencia política en 11 municipios y 3 Gobernaciones, para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; Desarrollo del ejercicio de priorización de 5 acciones de focalización en municipios y 5 acciones territoriales de prevención y entornos protectores en los siguientes 5 municipios: Manizales, Samaná Pereira, Armenia y Quinchia; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 103 personas y en Reincorporación a 196 personas.

GTPutumayo N/A N/A N/A

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Putumayo comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 53 personas y en Reincorporación a 446 personas; Acciones de incidencia política en 8 municipios para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; Desarrollo del ejercicio de priorización de acciones para 1 iniciativas

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de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 1 iniciativas territoriales de prevención y entornos protectores; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 47 personas y en Reincorporación a 446 personas.

GT Urabá N/A N/A N/A

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Santander comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 65 personas y en Reincorporación a 568 personas; Acciones de incidencia política en 9 municipios para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; Se desarrolló un ejercicio de focalización para la iniciativa de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 4 para las iniciativas territoriales de prevención y entornos protectores; Se remiten al grupo de articulación de 2 BIE para su correspondiente revisión; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 54 personas y en Reincorporación a 518 personas.

GT Nariño N/A N/A N/A

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Nariño, comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 182 personas y en Reincorporación a 454 personas; Acciones de incidencia política en 5 municipios y la Gobernación de Nariño, para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; Desarrollo del ejercicio de priorización de acciones para 1 iniciativa de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 1 iniciativas territoriales de prevención y entornos protectores.; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 96 personas y en Reincorporación a 454 personas.

GT Huila 1,16% 1,16% 100%

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Huila comprende el desarrollo de 7 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre y el correspondiente a radicación de Beneficios de Inserción Económica -BIE presentó avance en el cumplimiento de la meta definida para la misma. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 115 personas y en Reincorporación a 501 personas; Acciones de incidencia política en 11 municipios y en la Gobernación del Departamento de Huila para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; se desarrollaron 2 acciones de focalización para iniciativas territoriales de prevención y entornos protectores; Radicación de 3 BIE para su correspondiente revisión y gestión para desembolso; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 96 personas y en Reincorporación a 501 personas.

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GT Bogotá 0,14% 0,14% 100%

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Bogotá comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 213 personas y en Reincorporación a 801 personas; primer contacto con alcaldías locales y secretarias del distrito, Creación de Semillero de Incidencia y Definición de ruta de articulación a través de Alta Consejería para las Victimas, Divulgación de procesos de participación ciudadana para la consolidación de los Planes de Desarrollo Local; Desarrollo del ejercicio de priorización de acciones para 1 iniciativas de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 3 iniciativas territoriales de prevención y entornos protectores; Radicación de 3 BIE para su correspondiente revisión y gestión para desembolso; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 161 personas y en Reincorporación a 801 personas.

GT Cundinamarca - Boyacá - Casanare

N/A N/A N/A

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Cundinamarca - Boyacá - Casanare comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 252 personas y en Reincorporación a 425 personas; Acciones de incidencia política en 21 municipios y 4 departamentos para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; Desarrollo del ejercicio de priorización de acciones para 3 iniciativas de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 2 iniciativas territoriales de prevención y entornos protectores; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 301 personas y en Reincorporación a 425 personas.

GT Caquetá 1,50% 1,50% 100%

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Caquetá comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre y el correspondiente a radicación de Beneficios de Inserción Económica -BIE presentó avance en el cumplimiento de la meta definida para la misma. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 148 personas y en Reincorporación a 802 personas; Acciones de incidencia política en 6 municipios y en la Gobernación del Departamento de Caquetá para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; Desarrollo del ejercicio de priorización de acciones para 1 iniciativa de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 1 iniciativa territorial de prevención y entornos protectores; Radicación de 6 BIE para su correspondiente revisión y gestión para desembolso; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 104 personas y en Reincorporación a 802 personas.

GT Meta - Orinoquía

1,35% 1,35% 100% Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Meta-Orinoquia comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en

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el caso de Reintegración asciende a 387 personas y en Reincorporación a 1.966 personas; Acciones de incidencia política en 24 municipios y 5 departamentos para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; se desarrollaron 2 acciones de focalización en 1 municipios de iniciativas de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 4 acciones de focalización en 4 municipios; se radicaron 15 BIE para su correspondiente revisión y gestión para desembolso; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 343 personas y en Reincorporación a 1.966 personas.

GT Tolima N/A N/A N/A

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Tolima comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 83 personas y en Reincorporación a 679 personas; Acciones de incidencia política en 7 municipios y el departamento para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; Desarrollo del ejercicio de priorización de acciones para 1 iniciativas de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 4 iniciativas territoriales de prevención y entornos protectores; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 85 personas y en Reincorporación a 679 personas.

GT Atlántico - Magdalena

N/A N/A N/A

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Atlántico-Magdalena comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 98 personas y en Reincorporación a 95 personas; Acciones de incidencia política en 6 municipios y 2 departamentos para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; se desarrollaron 4 acciones de focalización en 4 municipios de iniciativas de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 5 acciones de focalización 1 municipio de Atlántico y 4 en Magdalena; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 118 personas y en Reincorporación a 95 personas.

GT Bajo Magdalena Medio

N/A N/A N/A

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Bajo Magdalena Medio, comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 38 personas y en Reincorporación a 135 personas; Acciones de incidencia política en 8 municipios de 3 departamentos, para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; Desarrollo del ejercicio de priorización de acciones para 4 iniciativas de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 5 iniciativas territoriales de prevención y entornos protectores; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 42 personas y en Reincorporación a 135 personas.

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GT Norte de Santander

N/A N/A N/A

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Norte de Santander comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 71 personas y en Reincorporación a 631 personas; Acciones de incidencia política en 12 municipios para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; Desarrollo del ejercicio de priorización de acciones para 4 iniciativas de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 4 iniciativas territoriales de prevención y entornos protectores; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 103 personas y en Reincorporación a 631 personas.

GT Arauca N/A N/A N/A

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Arauca comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 26 personas y en Reincorporación a 483 personas; Acciones de incidencia política en 5 municipios y en la Gobernación del Departamento de Arauca para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; Desarrollo del ejercicio de priorización de acciones para 1 iniciativa de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 1 iniciativa territorial de prevención y entornos protectores; Focalización de PPR para acceder a BIE a partir de la orientación en Identificación de requisitos para acceder al beneficio acorde con su formación/experiencia, capacidades, intereses y su contexto económico; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 42 personas y en Reincorporación a 483 personas.

GT Santander 0,54% 0,54% 100%

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Santander comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre y el correspondiente a radicación de Beneficios de Inserción Económica -BIE presentó avance en el cumplimiento de la meta definida para la misma. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 143 personas y en Reincorporación a 141 personas; Acciones de incidencia política en 11 municipios y en la Gobernación del Departamento de Santander para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; Desarrollo del ejercicio de priorización de acciones para 2 iniciativas de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 4 iniciativas territoriales de prevención y entornos protectores; Radicación de 1 BIE para su correspondiente revisión y gestión para desembolso; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 197 personas y en Reincorporación a 141 personas.

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GT Bolívar-Sucre N/A N/A N/A

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Bolívar-Sucre comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 36 personas y en Reincorporación a 446 personas; Acciones de incidencia política en 12 municipios y 2 departamentos con las Gobernaciones de Bolívar y Sucre para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; Desarrollo del ejercicio de priorización de acciones para 4 iniciativa de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 2 iniciativas territoriales de prevención y entornos protectores; No se radica BIE para revisión y gestión para desembolso; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 41 personas y en Reincorporación a 446 personas.

GT Valle N/A N/A N/A

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Valle comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 213 personas y en Reincorporación a 462 personas; Acciones de incidencia política en 10 municipios para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; Desarrollo del ejercicio de priorización de acciones para 4 iniciativas de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 2 iniciativas territoriales de prevención y entornos protectores; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 193 personas y en Reincorporación a 462 personas.

GT Antioquia Chocó

N/A N/A N/A

Para la vigencia 2020 el Plan de Acción del Grupo Territorial Antioquia-Chocó comprende el desarrollo de 8 indicadores que fueron objeto de avances cualitativos durante el primer trimestre. En tal sentido, es posible reportar los siguientes resultados: Identificación de la población objeto que participa en los procesos de fortalecimiento de competencias para la inclusión productiva que en el caso de Reintegración asciende a 351 personas y en Reincorporación a 1045 personas; Acciones de incidencia política en 26 municipios y los dos departamentos para viabilizar la vinculación de la política de reintegración y reincorporación en los planes de desarrollo territorial; Desarrollo del ejercicio de priorización de acciones para 2 iniciativas de construcción de paz, convivencia y reconciliación y 5 iniciativas territoriales de prevención y entornos protectores; Identificación de la población objeto que accede a la oferta social en educación que en el caso de Reintegración asciende a 368 personas y en Reincorporación a 1045 personas.

Fuente: Sistema de planeación y Gestión SIGER- ARN

Como se observa, tan sólo en seis (6) de los Grupos Territoriales (Cauca, Meta-Orinoquia, Bogotá, Caquetá, Huila y Santander) se presenta avance cuantitativo, relativo al cumplimiento de la meta definida para el primer trimestre en el indicador “Número de personas en proceso de reintegración con BIE radicados en el Nivel Central”. En todos los casos dicha meta fue cumplida en un 100%.

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Con corte al 31 de marzo de 2020, se presenta el siguiente balance en la ejecución presupuestal y en indicadores del agregado de inversión:

PROYECTO DE INVERSIÓN APROPIACIÓN EJECUTADO % EJEC.

SALDO POR EJECUTAR ANÁLISIS A LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

PREVENCIÓN RIESGOS DE VICTIMIZACIÓN Y

REINCIDENCIA EN POBLACIÓN EN PROCESO DE

REINTEGRACIÓN Y EN REINCORPORACIÓN

$ 259,314,777 $ 0 0% $ 259,314,777

Con conrte a 31 de marzo de 2020, la ejecución financiera es de 0%, sin embargo, se han realizado las siguientes gestiones para dar inicio a la implementación, se suscribió la adición al convenio 1112 de 2019 con Alianza para la paz, se realizó un taller de formación del equipo nacional y territorial del proyecto en la ciudad de Bogotá del 9 al 13 de marzo de 2020; se realizaron comunicaciones dirigidas a las autoridades locales de los municipios de La Montañita (Caquetá), Planadas (Tolima) y Fosneca (La Guajira); y se estableció comunicación con líderes comunitarios para presentar los avances del proyecto correspondientes al 2019 y socializar el plan de trabajo para el año 2020.En virtud de la declaratoria de emergencia sanitaria por el COVID-19 se concertó entre ARN y Alianza para la paz destinar los meses de abril, mayo y junio de 2020 para la producción técnica requerida por el proyecto, y desarrollar de manera virtual el contacto con las autoridades y líderes comunitarios involucrados. A partir del mes de julio hasta diciembre de 2020 se realizará la intervención comunitaria de manera presencial para desarrollar las demás actividades definidas en la planeación del proyecto.

FORTALECIMIENTO DE LA REINCORPORACIÓN

DE LOS EXINTEGRANTES DE

LAS FARC-EP

$ 1,065,194,920 $ 0 0% $ 1,065,194,920

Con conrte a 31 de marzo de 2020, la ejecución financiera es de 0%, sin embargo se surtieron encuentros con representantes de las organizaciones que hacen parte de la Comisión de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas -CDDHHPI-, en los cuales se informó acerca de la disposición de la entidad de avanzar en el cumplimiento del compromiso de consultar el componente indígena de la propuesta de Programa Especial de Armonización, tamebien se socializaron datos generales acerca de la misionalidad institucional; de los procesos de reintegración y reincorporación; y de la población autoreconocida con pertenecía étnica indígena en ambos procesos. Se acordó la realización de una sesión oficial de la CDDHHP, para el mes de abril, en la cual se pudiera definir una ruta metodológica para el diseño y la consulta del programa, la cual deberá ser posteriormente protocolizada con la MPC.Por otro lado se ha logrado avanzar en el desarrollo de estudios previos para contratación con la OIM, del diseño de propuesta de Programa Especial de Armonización con enfoque diferencial étnico y de género, en el componente afrocolombiano. A su vez, se han logrado avances en la propuesta de Programa Especial de Armonización con enfoque diferencial étnico y de género, en el componente indígena, a surtir proceso de consulta previa con la Mesa Permanente de Concertación –MPC- y la Comisión de Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas -CDDHHPI-.

TOTALES $ 1,324,509,697 0% 0% $ 1,324,509,697 Fuente: Reporte Sistema Integrado de Información Finaciera -SIIF-Nación consultado el 1 de abril de 2020 para datos de ejecución presupuestal y consulta realizada en la plataforma de Seguimiento a Proyectos de Inversión SPI el 1 de abril de 2020 para la información de seguimiento del avance físico y el avance de gestión de los proyectos de inversión con corte a 31 de marzo de 2020.

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9. PROYECTOS DE INVERSIÓN

€¦ · web viewagencia para la reincorporaciÓn y la normalizaciÓn -arn. informe de gestiÓn....

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