Documento descriptivo de la solución de software sugerida para dar soporte a la gestión del ente coordinador de Slots de los aeropuertos SNA.

El presente documento está basado en las definiciones obtenidas de:

Documento ITDOM/04/GOC/07P03, Propuesta de reglamentación, Normas para la asignación de slots de uso Aeroportuario, de la Dirección de Operaciones y Mantenimiento de Aeropuertos Argentina 2000.

Ente coordinador de Slots de aeropuertos de Zúrich y Ginebra, Suiza (http://www.slotcoordination.ch).

Ente coordinador de Slots de los aeropuertos de Amsterdam (Schiphol), Eindhoven y Rotterdam, Holanda (http://www.slotcoordination.nl).

Prolog Development Center (Dinamarca), compañía líder en el desarrollo de software de planificación y del producto SCORE y super SCORE utilizado para la coordinación de slots en más de 100 aeropuertos de 20 países (http://www.pdc.dk ).

Artículos, borradores, presentaciones, comunicaciones emitidos por diversos actores de la industria aeronáutica/aerocomercial/aeroportuaria mundial.

Modelo conceptual

A fin de proveer una herramienta de software que facilite la gestión del ente coordinador de Slots en sus tareas Administrativas y de Coordinación propiamente dicha, sugerimos en este documento un modelo informático conceptual compuesto por dos subsistemas,

Subsistema de Administración. Subsistema de Coordinación de STs.

En principio un modelo informático con dos motores de gestión bien diferenciados entre sí. Uno dedicado a la coordinación de STs,

análisis de factibilidad operativa en aire análisis de factibilidad operativa en tierra análisis de factibilidad legal (1)

cálculo y medición de niveles de utilización de recursos del aeropuerto parametrización de restricciones de infraestructura parametrización de restricciones externas / legales calificación de solicitantes resolución de casos de congestión resolución de casos en conflicto

y todo proceso que requiera de la aplicación de lógica y utilización de algoritmos para determinar cuadros de información/planificación operativa.

(1) el análisis de factibilidad legal difiere del operativo en términos de inteligencia aplicada para su estudio. Las variables de análisis de factibilidad operativa requieren de aplicación de algoritmos lógicos y cálculos sensiblemente más complejos. Por esto, es importante evaluar a “quien” debe atribuirse la validación legal de las solicitudes de STs, puesto que podría ser “jurisdicción” del subsistema de administración, del de coordinación o bien quedar fuera del sistema en manos de un proceso externo controlado por un organismo calificado.

Y el segundo, encargado de facilitar/automatizar las tareas y circuitos administrativos asociados a la coordinación de Slots como ser,

registro de usuarios/empresas solicitantes (aerolíneas) registro de usuarios/empresas clientes (aeropuertos) registro de organismos intervinientes (ANAC, Orsna?, etc?) recepción y validación de solicitudes de Slots (electrónicamente) recepción y validación de solicitudes de otra información (electrónicamente) automatización del circuito administrativo de los documentos asociados a cada

procedimiento (workflow). proveer información en línea para el seguimiento del estado de cada solicitud (portal

web) informar/publicar aprobaciones, denegaciones, normas, procedimientos, requisitos,

calendario de eventos, calificaciones de los solicitantes y diferentes publicaciones de interés para los actores protagonistas del sistema (portal web).

El subsistema de administración cumple con un rol similar al de una “mesa de entrada” o de una “recepción” donde los solicitantes de Slots deberán presentar la documentación (electrónica) correspondiente a tal fin. Los formularios serán provistos por el mismo sistema agilizando sensiblemente el inicio del trámite y también las etapas subsiguientes de aprobación.

El motor de coordinación, definido como el core o núcleo del sistema, será utilizado únicamente para el procesamiento operativo de las solicitudes de Slots que sean recibidas a través del módulo de Administración, y parametrizado por los técnicos administradores del sistema con el fin de optimizar al máximo los procesos de cálculo de factibilidad. A su vez, los resultados obtenidos, serán devueltos al subsistema de administración e incluidos en la solicitud originaria para conocimiento e interacción con el solicitante, la aerolínea o con los demás actores del sistema.

La “capa” de Administración es la que permite a los clientes externos interactuar con el sistema y por consiguiente con el ente coordinador de Slots a través de distintos formularios, tanto para la solicitud de un SLOT como cualquier otro tipo de información y hacer un seguimiento en línea de sus trámites pendientes.

En términos más genéricos podríamos decir que el subsistema de administración implementa las normas y procedimientos, y el subsistema de coordinación, la lógica y algoritmos de planificación operativa.

Ciclo conductor

El ciclo conductor es el que determina el ritmo, secuencia y correlatividad de los procesos. En este modelo proponemos un ciclo cuyos procesos son,

Solicitud (2)

Asignación Operación Calificación

En este ciclo los procesos son necesariamente correlativos, es decir que no solo deben ser llevados a cabo en el orden que indica el diagrama de arriba sino que para dar inicio a cualquiera de ellos, antes debe terminar la ejecución del anterior. No pueden ser ejecutados en paralelo.

1 Solicitud (subsistema de administración) es el proceso mediante el que se pide autorización para operar en un aeropuerto a un horario y periodo determinados.

Cada periodo de Solicitud se inicia luego de terminado el periodo de calificación anterior. El proceso de solicitud tiene una fecha de inicio y fin dentro del cual deberán ser enviadas

todas las solicitudes (sin excepción) de los interesados en operar en algún aeropuerto SNA durante el semestre correspondiente al proceso de solicitud iniciado.

El proceso de solicitud es uno solo (2). No hay alternativas. El proceso de solicitud es el recolector de toda la información necesaria para dar inicio al

proceso de asignación (el siguiente). El formulario de solicitud deberá contar como mínimo con los datos del solicitante y de

una programación.o Aerolínea solicitanteo Número de vueloo Tipo (arribo o partida)o Frecuencia semanal (1234567)o Vigencia de la programación (fecha desde y hasta), dentro del semestre.o Origen/Destino y viaso Tipo de aeronave (737, 733, 340, etc)

Ninguna solicitud será procesada (evaluada, aprobada o denegada) sino durante el siguiente proceso de asignación.

En este proceso las solicitudes serán validadas a nivel formato, contenido, y coherencia. El proceso de solicitud será tarifado si así lo requiere el ente coordinador. Es decir que

para iniciar un trámite de solicitud, se deberá abonar un fee , independientemente del resultado final del trámite. A este componente de valor lo llamaremos F01.

2 Asignación (subsistema de coordinación) es el proceso que estudia todas las solicitudes enviadas en el proceso anterior en contraste con la disponibilidad (o capacidad declarada?) de los aeropuertos cuyos slots están siendo coordinados y según la parametrización del sistema, los asigna de la manera más eficiente posible.

Cada periodo de asignación se inicia luego de terminado el periodo de solicitud anterior. El proceso de asignación tiene una fecha de inicio y fin dentro del cual deberán ser

procesadas todas las solicitudes (sin excepción) de los interesados en operar en algún aeropuerto SNA durante el semestre correspondiente al proceso de asignación iniciado.

El proceso de asignación requiere de la totalidad de las solicitudes ingresadas al sistema, por lo que se entiende que todo lo que no sea solicitado en el periodo de solicitud anterior no tendrá lugar en el proceso de asignación.

El proceso de asignación valoriza las asignaciones exitosas en función del nivel de dificultad que representa su aprobación.

El proceso de asignación aprueba, deniega o sugiere alternativas de slots a las solicitudes que procesa.

El proceso de asignación divide las asignaciones en,o Asignaciones de 1er grado (costo bajo)

Las asignaciones de 1er grado son aquellas de asignación directa. No representan conflictos ni congestión o saturación de las capacidades del aeropuerto ni son materia de restricciones externas. Como estimamos serán la mayoría de los casos.

o Asignaciones de 2do grado (costo medio)En este segundo grupo están los casos que generan congestión o saturación. Las horas pico de tráfico y actividad.

o Asignaciones alternativas,Cuando una solicitud no es asignable en las dos primeras instancias, una sugerencia alternativa es provista por el sistema y enviada al solicitante. Las alternativas pueden dividirse en:

Sin reordenamiento (costo bajo)Cuando esta alternativa no requiere del reordenamiento de slots previamente asignados se denomina “Sin reordenamiento”.

Con reordenamiento (costo alto)Cuando esta alternativa requiere del reordenamiento de slots previamente asignados se denomina “Con reordenamiento”.

El proceso de asignación, principalmente en los casos de asignaciones de 2do grado y asignaciones alternativas, contempla parámetros del sistema que reflejan,

o Calificación de solicitantes (Grandfather rights)o Calificación de Slotso Prelacióno Restricciones localeso Restricciones legales

para decidir o sugerir quien de todos los solicitantes podrá obtener el derecho a un slot altamente demandado y quién no.

El proceso de asignación aportara, si así lo requiere el ente coordinador, el segundo componente de valor al slot, en función de la complejidad y esfuerzo que requiere su asignación. Este segundo componente se sumara al inicial de la manera F01+A02.

El proceso de asignación incluirá sobre el final, un periodo de devolución de Slots que será la “última oportunidad” de los solicitantes, que habiendo ya accedido a un slot solicitado, deseen resignarlo sin penalizaciones. La devoluciones serán publicadas para ser reasignadas si hubiese solicitantes interesados en estas.

3 Operación (proceso externo con impacto en el subsistema de coordinación, Feedback) es la efectiva operación de los slots asignados. Es el ejercicio operativo que se llevará a cabo en los aeropuertos durante un semestre determinado.

Este proceso es relevante para el sistema por ser el proveedor de información relacionada con la actividad de las aerolíneas en contraste con lo planificado o bien los slots solicitados. De aquí se puede monitorear el cumplimiento a través de:

% Operaciones sin slot % Operaciones con slot % Operaciones con slot, fuera de horario % Cancelaciones de vuelos con slot % promedio de factor de ocupación por slot …

… y aquellos indicadores necesarios para evaluar la efectividad de la coordinación de slots practicada en el proceso anterior.

Durante este periodo se detectarán también los casos que ameriten una penalización (económica o de otra índole) por los slots reservados y no/no debidamente utilizados, o bien por la utilización de un slot no reservado. De estos casos se desprenderá, si así lo requiere el ente coordinador, el tercer componente valor de slot, P03 (igual a 0 para casos de cumplimiento, sin penalización), que se sumará a los dos primeros de la manera F01+A02+P03.

4 Calificación (subsistema de coordinación) es el “puntaje” y/o “clasificación” que se le da a cada solicitante según su desempeño. Gran parte de esta información será provista por el ejercicio operativo descripto en el proceso anterior, y será complementada por información adicional provista por las autoridades del aeropuerto, que no necesariamente estén a la vista en las cifras operativas.

La información correspondiente al la utilización de los slots es generada en los mismos aeropuertos y no en el ente coordinador ni en el sistema de coordinación. Por esto será necesario transferir esta información de los aeropuertos hacia al ente coordinador para poder hacer efectiva la calificación. Los aeropuertos que cuenten con sistemas de operaciones podrán usar una interfaz de intercambio de datos basada en archivos o web servicies. Aquellos que no tengan un sistema de operaciones deberán ingresar la información manualmente al sistema de coordinación completar este proceso.

La calificación será aplicada al solicitante por su desempeño global (todo el semestre) e individualmente por slot solicitado y operado, puesto que puede haber slots con alto porcentaje de cumplimiento, cumplimiento regular o bajo para un mismo solicitante/operador.

La calificación en su conjunto servirá de condicionante (a favor o en contra del solicitante) para el periodo siguiente de solicitud y/o asignación.

Los procesos en el tiempo

Los procesos Solicitud (S), Asignación (A), Operación (O) y Calificación (C) para un semestre determinado ocurren en este orden.

Los procesos Solicitud (S), Asignación (A), Operación (O) y Calificación (C) del primer y segundo semestre del año, ocurren en este orden.

Durante el periodo de operación del primer semestre deben ingresarse todas las solicitudes para los slots del segundo semestre. El proceso de asignación de slots del 2do semestre también ocurre en paralelo con el periodo de operación del primer semestre.

El régimen normal del ejercicio de coordinación es un doble bucle (loop doble). Uno para la coordinación de slots del semestre 1 de cada año y el otro para la coordinación de slots del semestre 2.

Los procesos de calificación son el final de un ejercicio y principio del siguiente para similar estación o semestre. Una calificación de semestre 1 no debiera afectar el ejercicio de coordinación de un semestre 2.

(2)Solicitudes espontáneas

Luego de iniciado y durante el periodo de operación podrán recibirse “solicitudes espontáneas” de slots, también llamadas solicitudes ad hoc. A través de un proceso similar al que son sometidas las solicitudes anteriores, pero analizando su factibilidad teniendo como condicionante todos los slots ya reservados en el proceso de asignación.

Las solicitudes espontaneas también serán validadas, analizadas, costeadas (si así lo requiere el ente coordinador). El sistema permitirá la solicitud espontánea solo con tiempo suficiente para su análisis y asignación.

Parametrización

El subsistema de Coordinación permitirá la parametrización, aeropuerto por aeropuerto, de:

Restricciones legales (?)

Restricciones administrativas Capacidad máxima de Stands (Plataforma) Capacidad máxima de Gates Capacidad máxima de Checkins Capacidad máxima de Cintas de Equipaje Capacidad máxima de Sector Migraciones Vigencia de las estaciones Períodos de análisis (60, 30, 15, 10 mins) Reglas de priorización de solicitantes Reglas de valoración de slots (costos) Reglas de ponderación Entre otros

El subsistema de Administración permitirá la parametrización, aeropuerto por aeropuerto, de:

1. Restricciones legales (?)

2. Vigencia del período de Solicitudes3. Vigencia del período de Asignación4. Vigencia del período de Operación5. Vigencia del período de Calificación6. Solicitantes activos e inactivos7. Condiciones de suscripción8. Composición, formato y validación de formularios9. Work-flow de las solicitudes y otros tramites

10. Entre otros…

Formularios

Los formularios son el medio de interacción entre los usuarios y el sistema. Los formularios serán electrónicos (100% web) y provistos por el sistema, de manera que la única forma de completar y presentar un formulario para cualquier trámite será en línea, en el sitio http://www.nombredelsistema.com.ar .

Con los formularios se podrá:

Aerolíneas y privados (Solicitantes)

Solicitar su suscripción al sistema Solicitar un slot Solicitar una serie de slots Consultar el periodo de asignaciones en tiempo real (tracking) Solicitar su informe de Calificación global total y por temporada o estación Solicitar su informe de Calificación por slot Solicitar su informe de derechos sobre slots (Grandfather rights) Solicitar su informe de penalizaciones Solicitar su informe de cumplimiento Cancelar un slot o una serie de slots propios Consultar, sugerir y reclamar Incorporar información al sistema y consultarla, sobre sus aeronaves, matriculas,

tripulación, certificados, etc.

Aeropuertos coordinados

Parametrizar el aeropuerto en el sistemao Capacidades de infraestructura

Rampa Stands Gates Check Ins Cintas de equipaje Control deMigraciones Control de PSA

o Horarios de operacióno Restricciones legales y externaso Excepciones periódicaso Cierres del aeropuerto, o parciales

Consultar suscripciones Consultar solicitudes Solicitar informe de Calificación global total y por temporada o estación de los

solicitantes Solicitar informe de Calificación por slot de los solicitantes Solicitar informe de derechos sobre slots (Grandfather rights) de los solicitantes Consultar el estado de las asignaciones en tiempo real (tracking) Solicitar informe de penalizaciones de los solicitantes Solicitar informe de cumplimiento de los solicitantes Ingresar observaciones sobre el periodo de operación Cancelar un slot o una serie de slots propios por razones que lo ameriten Consultar, sugerir y reclamar

Ente coordinador y Organismos reguladores (según corresponda)

Establecer fechas de vigencia de cada período o procesoo Calificacióno Solicitudo Asignacióno Operación

Definir condiciones de suscripción Definir condiciones de solicitud de slot o serie de slots Ajustar políticas de asignación de slots Informar sobre cambios en el régimen de coordinación de slots

Procedimiento core con abstracción del tiempo (Solicitud de un slot y su Asignación)

Proyección de solicitudes

Todas las solicitudes legalmente aprobadas son almacenadas en el sistema hasta la finalización del período abierto para solicitar. Luego se da lugar al proceso de proyección que permite ver todas las solicitudes/vuelos a los largo del semestre, para un aeropuerto determinado. A través de esta proyección se podrá tener una primera impresión de los supuestos periodos de operación normal y periodos de saturación.

Un período es un fragmento de tiempo que se utilizará para el análisis de capacidad de un aeropuerto para un recurso dado, por ejemplo, Rampa, Puertas de embarque o Cintas de equipaje. Este fragmento de tiempo puede ser de 10, 15, 20, 30, 60 minutos o más según el nivel de detalle que requiera el análisis de capacidad del aeropuerto cuyos slots se están coordinando. Es de suponer que para los aeropuertos de mayor tráfico, que requieren de una coordinación más ajustada, los fragmentos de análisis serán más pequeños que los de los aeropuertos de menor trafico/actividad.

La dimensión de los fragmentos de tiempo será parametrizada en el sistema para cada Aeropuerto/recurso. Con un tamaño de periodo de 60 minutos, el análisis de un semestre se basara en la proyección de 4320 periodos aproximadamente. Con periodos de 30 minutos, 8640, y así sucesivamente.

Según las características de cada solicitud se podrá establecer cuantos períodos demandará la operación solicitada, y cuáles.

Según las características de cada aeropuerto/recurso se podrá establecer a cuantas operaciones se podrá asignar un recurso simultáneamente, por ejemplo: las puertas de embarque del aeropuerto X soportan hasta 4 embarques simultáneos.

Con el ejemplo anterior, cuatro partidas que embarcan a la misma hora utilizarían al máximo la capacidad de puertas del aeropuerto. Suponiendo un tamaño de periodo de 15 minutos y procedimientos de embarque similares e hipotéticos de 45 minutos cada uno, habría 3 periodos al máximo de su capacidad:

O escalonando los embarques en el tiempo, la cantidad de periodos de saturación seria menor:

O bien se podrían identificar periodos de de colapso de la infrestructura de embarque de pasajeros: