Vulnerabilidad a tsunamis en Ponce, Puerto Rico

Víctor HuérfanoRed Sísmica de Puerto Rico, UPR-RUM

Carlos RodríguezVernix Engineering

José MartínezDepartamento de Ingeniería Civil, UPR-RUM

Walter DíazCentro de Investigación Social Aplicada, UPR-RUM

Aurelio MercadoDepartamento de Ciencias Marinas, UPR-RUM

Christa G. von Hillebrandt-AndradeRed Sísmica de Puerto Rico, UPR-RUM

Proyecto financiado por la National Oceanographic and Atmospheric Administration

¿Qué es un desastre?

“…los desastres tienen que ver con poblaciones humanas, cómo cambian sus vidas y sus actividades son amenazadas o alteradas, cómo reaccionan ante situaciones críticas, las actitudes que tienen, los ajustes que llevan a cabo y cómo enfrentan los problemas cotidianos productos del riesgo y la vulnerabilidad.”

Curson (1989)

Trasfondo

Los desastres surgen como resultado de la interacción de tres factores:

1. La exposición a amenazas físicas, ya sean naturales o causadas por los seres humanos y sus actividades.

2. La vulnerabilidad física: construcción inadecuada, localización de viviendas y otros desarrollos en áreas de alto riesgo, etc.

3. Vulnerabilidad social y demográfica: pobreza, baja educación, falta de conocimiento sobre riesgos y cómo mitigarlos, aislamiento social, vejez, maternidad soltera, etc.

Trasfondo

Tsunamis:

La región del Caribe ha sido afectada por al menos cuatro tsunamis desde el siglo 18. (USC Tsunami Research Group).

El tsunami que afectó a Puerto Rico en 1918 resultó en unos 40 muertos y heridos.

Cambios en los patrones de desarrollo y urbanización han resultado en un aumento dramático en la cantidad de personas expuestas a tsunamis y otras amenazas costeras.

Exposición a tsunamisHatillo, 1996

Hatillo, 2000

Exposición a tsunamis

“…la vulnerabilidad a amenazas naturales está determinada por las características de una persona o grupo de personas que influyen sobre su capacidad para anticipar, prepararse, resistir y recuperarse del impacto de una amenaza natural. Entonces, estar bajo riesgo de un desastre significa que hay una alta probabilidad que características político-económicas de las personas coincidan en tiempo y espacio con un evento extremo al cual son vulnerables.”

(Blaikie et. al., 1994)

Vulnerabilidad

Vulnerabilidad física en Puerto Rico

Políticas inadecuadas de planificación han resultado en un aumento en la población viviendo en áreas expuestas a inundaciones.

Aproximadamente 1.4 millones de personas en la Isla viven en áreas inundables.

La política gubernamental también ha causado un aumento en este tipo de vulnerabilidad al permitir y hasta promover la construcción de proyectos de vivienda y turismo a poca distancia de la costa.

Vulnerabilidad

Vulnerabilidad

Vulnerabilidad

Vulnerabilidad demográfica y social

Varios procesos sociales y demográficos han resultado en que aumente la vulnerabilidad de la población.

La zona desalojo por tsunami en Ponce tenía una población total residente de unas 4,209 personas (Censo 2000)

Estas personas residen en aproximadamente 1670 viviendas, de las cuales sólo unas 35 (o 2%) son recreativas.

Vulnerabilidad

Vulnerabilidad

Vulnerabilidad demográfica y social

Mediana de ingreso familiar

Los ingresos en Puerto Rico son bajos. Eso dificulta el que individuos, familias y comunidades puedan preparase, reaccionar y recuperarse ante eventos extremos.

En el 2007, aproximadamente 58% de las familias en la zona expuesta eran legalmente “pobres”. (45% para el municipio completo)

Vulnerabilidad

2000 2007$0

$10,000

$20,000

$30,000

$40,000

$50,000

$60,000

$70,000

EUPRPonceZona desalojo

Mediana de ingreso familiar en los años 2000 y 2007

VulnerabilidadVulnerabilidad demográfica y social

La mediana de edad en PR casi se duplica en tan solo 40 años, de 18 a casi 35 años de edad.

En el área de desalojo es de 31 años.

1960 1970 1980 1990 2000 2007

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1 8 .5

3 4 .9

Mediana de edad

Vulnerabilidad

demográfica y social

11% de la población de la Isla es mayor de 64 años de edad. 59% de este grupo tiene algún impedimento. En la zona de desalojo hay aproximadamente 565 (13%) de estas personas.

En PR hay 159,205 (10%) hogares con madres solteras como jefa de familia. 61% de estos hogares son pobres. En la zona de desalojo de Ponce hay aproximadamente 160 (3%) de estos hogares.

Vulnerabilidad

Vulnerabilidad demográfica y social

27% de la población de Puerto Rico tiene algún impedimento físico o mental. 24% de los residentes de Ponce tienen algún impedimento (19% en los EU). En la zona expuesta de Ponce había unos1,900 residentes con algún impedimento en el año 2000.

En Puerto Rico, aproximadamente 40% de la población > 25 años no ha completado la escuela superior. En la zona desalojo de Ponce, 49% no lo ha hecho. (19% en los EU).

Vulnerabilidad

VulnerabilidadEscuelas

Se han identificado 8 escuelas públicas en la zona expuesta de Ponce. Estas tienen un total de 4500 estudiantes.

De estas, 4 están en o cercas de la zona: Segundo Ruíz Belvis, Alfredo Aguayo, Santiago González y la Lucy Grillasca. Estas tienen una matrícula total de 1813 estudiantes.

Hoteles:

Hay tres hoteles en o muy cerca de la zona de desalojo: Ponce Hilton, Quality Inn El Tuque y el Parador Pichi’s. En total estos hoteles tienen 488 habitaciones para un cupo máximo de 1952 personas.

Vulnerabilidad

Vulnerabilidad

IndicadorTotales no ponderados por

proporción del área en zona de inundación

Totales ponderados por proporción del área en zona de

inundaciónPoblación total

7,967 4,209

Niños menores de 5 años428 306

Adultos mayores de 65 años785 567

Viviendas con madre solteras como jefa de familia 205 160

Vivienda total2,312 1670

Viviendas alquiladas463 377

Viviendas recreativas 55 35

Rincón: Perfil de vulnerabilidad social a tsunamis*

*Fuente: Negociado del Censo de los EU, Censo 2000

VulnerabilidadOtras consideraciones:

1. Las facilidades del puerto de Ponce están en la zona de riesgo. La población que trabaja allí debe ser considerada para propósitos de educación y respuesta.

2. Un gran número de personas hace uso de las facilidades de recreativas de El Tuque. Esto constituye una población flotante que debe ser considerada durante el desarrollo de planes de educación pública y de respuesta para evento de tsunami.

*Fuente: Municipio de Rincón y Junta de Planificación de Puerto Rico