voto del mexicano en el extranjero
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Boletín Electrónico Esteban Ruiz Ponce 2008 - 2009 Division de Universidad Abierta - Facultad de DerechoTRANSCRIPT
ALGUNAS TEORIAS EXPLICAN LOS FLUJOS MIGRATORIOS MODERNOS
“Hoy en día se caracteriza por quedar supeditados a los fenómenos producidos por la macro y
micro economía, como producto de la globalización”
EFECTOS DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS
Libre tránsito de mercancías,servicios y PersonasEl intercambio de tecnologías.Apertura comercial
¿QUÉ SON LOS FLUJOS MIGRATORIOS?
“Son los fenómenos que surgende las relaciones sociales en elque operan tanto factores deexpulsión como factores deatracción, es decir, tiene quehaber oferta de trabajo en unlugar y demanda en otro paraque se dé este fenómeno”
De acuerdo al tratadista Jorge Bustamante
LA HISTORIA NOS HA DEMOSTRADO QUE LOS FLUJOS MIGRATORIOS MASIVOS
Se calculan que entre 1846 y 1930 dejaron Europa unos 52 millones de personas de las cuales el 72% porciento viajo a Estados Unidos, 21% a América Latina y 1 % a Australia*
*De acuerdo a Yesmin Juárez, investigadora del Instituto tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey, Campus Morelia
LA HISTORIA NOS HA DEMOSTRADO QUE LOS FLUJOS MIGRATORIOS MASIVOS
Setenta años después, las Naciones Unidas estiman quehay 191 millones de migrantes internacionales,incrementándose paulatinamente. En un informe recientede la Organización de Cooperación para el DesarrolloEconómico (OCDE), donde se indica que en el siglo XXI,en particular en el año 2007, la migración permanente enlos países desarrollados aumentó a una tasa anualaproximada del 10%
EN SÍNTESIS LOS FLUJOS MIGRATORIOS SE REFLEJA EN:
El reconocimiento de derechosy la prevalencia de postuladoscomo la división de poderes,los pesos y contrapesos,principios bajo los cuales ungobierno debe encontrarsentido y destino; potestad quese justifica y descansa en elpoder del pueblo.
Que México no ha sido la excepción en la trama de laevolución de los Derechos Político Electorales, dichaevolución se ha dejado entrever con la toma dedecisiones fundamentales que guiaron el pensamientodel constituyente para apuntalar a México como una
República,Democrática,Representativa yFederal
Con el objeto de instituirnoscomo un verdadero Estadode Democrático.
EN SÍNTESIS DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS SE REFLEJA EN:
PROBLEMÁTICA DEL EL VOTO DEL MEXICANO EN EL EXTRANJERO
Determinar si el voto del connacional en territorioextranjero se inclina por partidos de oposición
Si el voto en el extranjero representa un riesgo parala estabilidad política en el país.
Los partidos políticos y las instituciones electoralesaún distan de mostrarse inermes al divisionismo y aproblemas internos
igualmente encontramos personascuya postura se encuentra en lanegación del voto del mexicano enel extranjero, entre los cualespodemos destacar con base en lainformación que el proporcionaServicio de Investigación y Análisis,División de Políticas Sociales, de laCámara de Diputados, en lossiguientes términos:
PROBLEMÁTICA DEL EL VOTO DEL MEXICANO EN EL EXTRANJERO
Uno de los riesgos sería entregar a Partidos Políticosde Estados Unidos las elecciones mexicanas. Esto sepuede lograr con la manipulación del sistema decómputo de votos desde el extranjero,Se constituye como un voto desinformado.Que implica un retroceso en la materia,Que sirve a quien está en el poder y no a lacompetencia, yQue agrede a la competencia electoral
PROBLEMÁTICA DEL EL VOTO DEL MEXICANO EN EL EXTRANJERO
REFORMA ELECTORAL DEL AÑO 1996
Modificó el párrafo que limitaba territorialmente elejercicio de los Derechos Político Electorales de losvotantes, al distrito electoral al que pertenecieran.
Quedando como sigue:
“Los ciudadanos pueden votar en los términos que la ley señale”;
Permitiendo que los Derechos Político Electorales se hicieranextensivos a nuestros connacionales para que puedan ejercer elderecho a emitir su voto en el ámbito federal para la elección dePresidente de la República,
REFORMA ELECTORAL DEL AÑO 1996
Esta reforma se caracterizo por una interpretación“amplia” , que permite el ejercicio del sufragio
Pero no contempla el derecho de ser votado encontrándoseuno en el extranjero, aun así, esto se logro siguió teoríasmodernas que hablan acerca de la soberanía en la cual losciudadanos, independientemente del lugar en que seencuentren pueden participar en la vida política de su paíseligiendo,
REFORMA ELECTORAL DEL AÑO 1996
Esta reforma consideramos encuentra susustento en la soberanía popular, quecorresponde al pueblo, el derecho inalienable eimprescriptible de establecer su forma degobierno
REFORMA ELECTORAL DEL AÑO 1996
ARGUMENTOS DE HECHO QUE HACEN POSIBLE EL VOTO DEL MEXICANO EN EL
EXTRANJERO
1. El incremento poblacional desde los años 70, deinmigrantes mexicanos en Estados Unidos deAmérica, ultima fuente del Consejo Nacional de Población (CONAPO).
Tabla 1.1 Población residente en Estados Unidos por año de captación, 1970, 1980, 1990, 2000 y 2005
Año o periodoAbsolutos
Total Región de nacimientoEstados Unidos Total de
inmigrantesMigrantes mexicanos
1970 202 786 846 192 347 977 10 438 869 878 680 1980 218 527 131 204 550 141 13 976 990 2 235 207 1990 247 195 782 226 569 332 20 626 450 4 409 033 2000 281 421 906 248 366 444 33 055 462 9 325 452 2005 288 398 819 250 561 169 37 837 650 11 164 770
CARACTERÍSTICAS DEL VOTO NO HAY DIFERENCIA ENTRE LOS VOTOS EMITIDOS EN LOS
DISTRITOS ELECTORALES COMO EN EL EXTRANJERO
El voto es universal, Libre, Secreto, Directo, Personal Intransferible.
Art.4o. (COFIPE)
CRONOLOGÍA DEL VOTO DEL MEXICANO EN EL EXTRANJERO
Fuente http://www.ife.org.mx/
2. No se encuentra una buenarazón para violar el derechoal sufragio universal por elsólo hecho de residir en elextranjero.
3. Es una forma inigualable paraestrechar los lazos con losemigrantes, haciéndolossentir que aun pertenecen alpaís y en algunos casos ellopuede tener efectos políticosbenéficos.
ARGUMENTOS DE HECHO QUE HACEN POSIBLE EL VOTO DEL MEXICANO EN EL
EXTRANJERO
4. Se amplia y se fortalece la idea del sufragiouniversal y por tanto, el propio sistemademocrático del país
5. Se les garantiza a esos ciudadanos voz en elgobierno y en el futuro de su país
ARGUMENTOS DE HECHO QUE HACEN POSIBLE EL VOTO DEL MEXICANO EN EL
EXTRANJERO
6. Los migrantes en varios países envían a sus familiarescantidades considerables de dinero, lo que adquiereimportancia para la economía nacional.
• Según información del Banco de México durante el 2008 elingreso de recursos al país por remesas familiares perdiófortaleza. Así, en 2008 el monto de remesas sumó 25,145millones de dólares, lo que significó caídas anuales de 3.6% yde 931 millones de dólares
ARGUMENTOS DE HECHO QUE HACEN POSIBLE EL VOTO DEL MEXICANO EN EL
EXTRANJERO
El Banco de México en su informe “Las Remesas Familiares en 2008”, presentado el 27 de enero de 2009
5.910 6.5738.895
9.814
15.041
18.33121.689
25.567 26.076 25.145
5,00% 11,20%
35,30% 10,30%
53,30%
21,90%
18,30%
17,90% 2,00% -3,60%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
ARGUMENTOS DE HECHO QUE HACEN POSIBLE EL VOTO DEL MEXICANO EN EL
EXTRANJERO
Millones de pesos
PROHIBICIÓN DE CAMPAÑAS ELECTORALES EN EL EXTRANJERO Y SU REPERCUSIÓN EN
EL VOTO DEL MEXICANO EN EL EXTRANJERO
El COFIPE ESTABLECE EN SU ARTÍCULO 342 INCISOG) LAS SIGUIENTE SANCIÓN:
La realización de actos de precampaña o campaña enterritorio extranjero cuando se acredite que se hizo conconsentimiento de aquéllos, sin perjuicio de que sedetermine la responsabilidad de quien hubiese cometido lainfracción.
Lineamientos Generales para la Aplicación del Libro Sextodel Código Federal de Instituciones y ProcedimientosElectorales (COFIPE) con relación a los artículos 296 y 297
Mediante los cuales se establecen las normas a las quedeberán sujetarse los partidos políticos y sus candidatos ala Presidencia de la República, respecto al voto de losmexicanos residentes en el extranjero, entre lo que sedestaca:
EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL
EN SU SESIÓN DE 21 DE SEPTIEMBRE APROBÓ LAS NORMAS A LAS CUALES DEBERÁN SUJETARSE LOS ACTORES POLÍTICOS
1. Los institutos políticos no podrán erogar recursosprovenientes del financiamiento público o privado, encualquiera de sus modalidades, para actividadesordinarias o de campaña en el extranjero.
2. También están impedidos de realizar aportacionespersonas físicas o morales extranjeras, organismosinternacionales y personas que vivan o trabajen en elextranjero.
EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL
EN SU SESIÓN DE 21 DE SEPTIEMBRE APROBÓ LAS NORMAS A LAS CUALES DEBERÁN SUJETARSE LOS ACTORES POLÍTICOS RESPECTO DEL VOTO DEL MEXICANO EN EL EXTRANJERO
4. Los partidos políticos y candidatos tampoco podráncontratar, en México o el extranjero, por sí o porinterpósita persona, mensajes o propagandaelectoral para ser transmitidos o publicados en elextranjero*
EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL
EN SU SESIÓN DE 21 DE SEPTIEMBRE APROBÓ LAS NORMAS A LAS CUALES DEBERÁN SUJETARSE LOS ACTORES POLÍTICOS
*Comunicado de prensa número 061 perteneciente al Instituto Federal Electoral
LA PREFERENCIA PARTIDISTA
El aumento en los flujos migratoriosen el periodo que abarca del año de1970 al año del 2005,
De lo anterior podemos concluir quemás de nueve millones demexicanos se han marchado congrandes prejuicios respecto de losregímenes presidenciales anterioresal 2000.
Las consecuencias de esto, se ven reflejadosen la preferencia partidista, la cual se inclinahacia partidos de oposición,
INSTRUMENTOS Y NORMAS INTERNACIONALES A FAVOR DEL VOTO EN EL
EXTRANJERO
La Convención Internacional sobre la Protección delos Derechos de todos los Trabajadores Migratorios yde sus FamiliaresCarta Democrática InteramericanaDeclaración Universal de los Derechos Humanos
Se convierten en fundamento para el ejercicio del sufragio en el extranjero
La Declaración Americana de los Derechos yDeberes del HombreEl Pacto Internacional de Derechos Civiles yPolíticos,la Convención Americana sobre Derechos Humanos“Pacto de San José Costa Rica”,La Declaración sobre el Derecho al Desarrollo quetutelan los Derechos Político Electorales de losciudadanos
INSTRUMENTOS Y NORMAS INTERNACIONALES A FAVOR DEL VOTO EN EL
EXTRANJERO
Ya hemos mencionado que cerca de 60 países permiten a susresidentes en el exterior ejerzan su derecho a votar en laselecciones de sus países de origen, ya sea por correo o porvisita al consulado o a la embajada, algunos de estos paísesson:
Estados Unidos, Francia, Italia, Argentina, Brasil, Colombia, Honduras, Perú y República Dominicana
PERSPECTIVAS INTERNACIONALES
REGULACIÓN DEL VOTO DEL MEXICANO EN EL EXTRANJERO
En la actualidad somos testigos de la extraterritorialidadque tiene nuestro derecho con el propósito de incluir en latoma de decisiones a todos los ciudadanos, por lo que el
Artículo 1 del Código de Federal de Instituciones yProcedimientos Electorales, establece que:
Que sus disposiciones son de ordenpúblico y de observancia general en elterritorio nacional y para los ciudadanosmexicanos que ejerzan su derecho alsufragio en el territorio extranjero en laelección para Presidente de los EstadosUnidos Mexicanos
EL CÓMPUTO DE LA ELECCIÓN DE PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS
Establece que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de laFederación es la máxima autoridad jurisdiccional que llevará acabo el computo distrital para la elección presidencial:
1. El cómputo distrital de la votación para Presidente de losEstados Unidos Mexicanos se sujetará al procedimiento siguiente:
d) El cómputo distrital de la elección de Presidente de losEstados Unidos Mexicanos, será el resultado de sumara los resultados obtenidos según el inciso anterior, losconsignados en el acta distrital de cómputo de los votosemitidos en el extranjero, a que se refieren los artículos334 y 335 de este Código. El resultado así obtenido seasentará en el acta correspondiente a esta elección;
Artículo 298 inciso d) del COFIPE
LA EXPERIENCIA QUE DEJO EL AÑO ELECTORAL DEL 2000 CUANDO SE IMPLEMENTO POR PRIMERA VEZ
EL VOTO EN EL EXTRANJERO
La planeación e infraestructura con la que se contaba en ese momento eran totalmente insuficiente debido a que:
Tan sólo se instalaron 64 casillas especiales a lo largo de la frontera sur de nuestro país vecino Estados Unidos de América y
Cada casilla especial contaba con tan solo750 boletas, por acuerdo del Consejo General de Instituto Federal Electoral.
Espinoza Valle, Víctor Alejandro, El Voto lejano, cultura política y migración ,
Colegio de la Frontera Norte
REGISTRO DE MEXICANOS EN EL EXTRANJERO
EL COFIPE establece lametodología con la que se debede desarrollar el voto de nuestrosconnacionales en el extranjero:
Artículo 316 en el cual se prevéque el connacional realice unasolicitud al Instituto FederalElectoral que contendrá lasiguiente frase
"Manifiesto, bajo protesta de decir verdad, que por residir en el extranjero:
A) Expreso mi decisión de votar en el país en que resido y noen territorio mexicano;
B) Solicito votar por correo en la próxima elección paraPresidente de los Estados Unidos Mexicanos;
C) Autorizo al Instituto Federal Electoral, verificado elcumplimiento de los requisitos legales, para ser inscrito en lalista nominal de electores residentes en el extranjero, ydarme de baja, temporalmente, de la lista correspondiente ala sección electoral que aparece en mi credencial para votar;
REGISTRO DE MEXICANOS EN EL EXTRANJERO
D) Solicito que me sea enviada a mi domicilio en elextranjero la boleta electoral; y
E) Autorizo al Instituto Federal Electoral para que,concluido el proceso electoral, me reinscriba en la listanominal de electores correspondiente a la sección electoralque aparece en mi credencial para votar".
REGISTRO DE MEXICANOS EN EL EXTRANJERO
El voto del mexicano en el extranjero se caracteriza comoun deber para nuestros connacionales y autoridadeselectorales cuyo objeto es mantener una comunicaciónconstante, para que nuestros connacionales se encuentrenen igual de condiciones, concretamente nos referimos a ladisponibilidad de información con la que se cuentan paraemitir un voto informado
CONCLUSIONES
En la actualidad no sabemos cuales son los efectos quetendría permitir las votaciones en el extranjero, ni muchomenos la influencia que esta tendría por parte de losgrupos que ostentan el poder en estados unidos parainfluir en la preferencia electoral de nuestrosconnacionales y así puedan dirigir el resultado de lossufragios de los mexicanos que radican en el extranjero
CONCLUSIONES
No es costeable el voto del mexicano en el extranjero
CONCLUSIONES
Contamos con la tecnología, explorar nuevasformas para procurar el ejercicio de losDerechos Político Electorales
CONCLUSIONES