visión global de las tic y la innovación para el desarrollo regional (leyes 1341/09 y 1286/09)...
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Visión global de las Visión global de las TIC y la innovación TIC y la innovación para el desarrollo para el desarrollo
regionalregional(Leyes 1341/09 y 1286/09)(Leyes 1341/09 y 1286/09)
Juan Daniel OviedoJuan Daniel OviedoTunja, febrero 28 de 2011
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ContenidoContenido
• Ley de TIC: Ley de TIC: de las telecomunicaciones de las telecomunicaciones a las TICa las TIC
• Ley de CyT: Ley de CyT: una oportunidad de crecer una oportunidad de crecer con innovacióncon innovación
• Desafíos y oportunidades: Desafíos y oportunidades: una una dimensión regional de la innovacióndimensión regional de la innovación
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Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Red IPTICTIC
Servidores
Contenidos y aplicaciones
Las TIC se definen como “el conjunto de herramientas, recursos, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y medios, que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión de información como: voz, datos, texto, video e imágenes.”
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Tecnologías de la Información y las Tecnologías de la Información y las ComunicacionesComunicaciones
El sector de TIC está compuesto por industrias manufactureras y de servicios cuyos productos recogen, procesan, crean, transmiten o muestran datos e información electrónicamente. ► Industrias manufactureras:Industrias manufactureras: los productos deben estar
diseñados para cumplir la función de tratamiento de la información y la comunicación, incluidas la transmisión y la presentación, y deben utilizar el procesamiento electrónico para detectar, medir y/o registrar fenómenos físicos o para controlar un proceso físico. (Ejemplo: hardware)
► Industrias de servicios:Industrias de servicios: los productos deben estar diseñados para permitir la función de tratamiento de la información y las comunicaciones por medios electrónicos. (Ejemplo: telecomunicaciones)
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La difusión de las TIC es más rápida que en tecnologías previas
Fuente
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Contexto sectorial
• Los procesos de política y regulación sectorial difícilmente pueden ajustarse a esta acelerada tasa de cambio tecnológico.– Problema estructural de la política y
regulación para las Redes de Nueva Generación
• Existen lecciones de las crisis económicas globales, que utilizadas creativamente, cambiarán la estructura, desempeño, financiación y regulación de la industria TIC.
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Convergencia TecnológicaConvergencia Tecnológica
• Definición:Definición: Posibilidad tecnológica de provisión sobre múltiples redes tanto de los servicios tradicionalestradicionales de comunicaciones así como de sus innovacionesinnovaciones en los campos de voz, datos, sonidos e imágenes.
• Las dimensiones en las que se puede manifestar la convergencia tecnológica, entre otras, son:• Convergencia de Servicios• Convergencia de Redes o Medios de
Transmisión• Convergencia de Mercados
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La convergencia de proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones
Servicios Servicios de de
telefonía telefonía fijafija
Servicios Servicios de datosde datos
Servicios Servicios de TV por de TV por
cablecable
►El proveedor de cable implementa VoIP para prestar servicios de telefonía.
►El proveedor de telefonía móvil presta servicios de Internet de banda ancha.
Fuente: Adaptado de la Oficina de la Autoridad de Telecomunicaciones de Hong Kong (2006)
Servicios Servicios de de
telefonía telefonía móvilmóvil
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Principios orientadores de la Ley 1341 de 2009
Prioridad al acceso y uso de
las TIC
Libre competencia
Uso eficiente de la
infraestructura y de los recursos escasos
Protección de los derechos de
los usuarios
Promoción de la inversión
Neutralidad tecnológica
Masificación del gobierno en
línea
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• Marco legal de principios con la flexibilidad que requiere el rápido desarrollo tecnológico
• Inclusión del principio de neutralidad tecnológica en la provisión de redes y servicios TIC
• Modernización del entorno institucional y regulatorio para promover la masificación de TIC.
• Ratificación de la transversalidad de las TIC para el mejoramiento de competitividad e inclusión social.
Nuevo marco legal e institucional para el sector TIC: Ley 1341 de 2009
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ARTÍCULO 5o. LAS ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL Y TERRITORIAL Y LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES, TIC. Las entidades del orden nacional y territorial promoverán, coordinarán y ejecutarán planes, programas y proyectos tendientes a garantizar el acceso y uso de la población, las empresas y las entidades públicas a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Para tal efecto, dichas autoridades incentivarán el desarrollo de infraestructura, contenidos y aplicaciones, así como la ubicación estratégica de terminales y equipos que permitan realmente a los ciudadanos acceder a las aplicaciones tecnológicas que beneficien a los ciudadanos, en especial a los vulnerables y de zonas marginadas del país.
Perspectiva regional de la Ley Perspectiva regional de la Ley 1341 de 20091341 de 2009
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ContenidoContenido
• Ley de TIC: Ley de TIC: de las telecomunicaciones de las telecomunicaciones a las TICa las TIC
• Ley de CyT: Ley de CyT: una oportunidad de crecer una oportunidad de crecer con innovacióncon innovación
• Desafíos y oportunidades: Desafíos y oportunidades: una una dimensión regional de la innovacióndimensión regional de la innovación
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Motivación para la política de Motivación para la política de Ciencia, Tecnología e InnovaciónCiencia, Tecnología e Innovación
Los retos socioeconómicos y Los retos socioeconómicos y culturales del país exigen culturales del país exigen
incorporar la Ciencia, Tecnología incorporar la Ciencia, Tecnología y Innovación (CT+I) en la y Innovación (CT+I) en la agenda pública y política.agenda pública y política.
Indispensable integrar a Indispensable integrar a todos los sectores del país todos los sectores del país
en este propósito.en este propósito.
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Política Nacional de Ciencia, Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación – Tecnología e Innovación – CONPES CONPES 3582/093582/09
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Apoyo a la formación
avanzada de investigadores
Consolidación de capacidades
para CTI
Transformación productiva
Consolidación institucionalidad
SNCTI
Fomento a la apropiación social de la
CTI
Dimensiones regional e
internacional
CREAR CONDICIONES EL CONOCIMIENTO SEA
INSTRUMENTO DEL DESARROLLO
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• El conocimiento se considera variable explicita del Desarrollo– Colciencias - Departamento AdministrativoDepartamento Administrativo– Presencia en el Consejo de ministros.– Voz y voto en el CONPES.– Cabeza sector Ciencia, Tecnología e Innovación
• Creación Consejo Asesor CT+I y Consejo de estímulos tributarios
• Definición Instrumentos de Planificación• Definición Instrumentos de descentralización• Creación del Fondo Francisco José de Caldas• Mayor destinación de inversión sobre el PIB nacional a CT+I
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Ley de Ciencia, Tecnología e Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación – Innovación – L1286/09L1286/09
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• Promover articulación público-privada y universidad-empresa.
• Fomentar la apropiación de la CT+I en la sociedad colombiana– Articular políticas de CT+I con las políticas de educación
superior. – Fomentar y apoyar la formación de “clusters” regionales y
sectoriales para la innovación.
• Apoyar ecosistemas propicios para el conocimiento en los que se prioricen los factores de éxito como: – Calidad y Sostenibilidad– Pertinencia con los requerimientos socioeconómicos o
productivos.
Ley de Ciencia, Tecnología e Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación – Innovación – L1286/09L1286/09
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• Apoyar sectores estratégicos intensivos en conocimiento y que contribuyen al desarrollo productivo, entre ellos: – salud, tecnologías de la información y comunicaciones,
biotecnología y nuevas fuentes de energía.
• Incorporación en los planes departamentales de desarrollo compromisos con las actividades de CT+I.
• Consolidar la institucionalidad del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación– Articulación y coordinación institucional, buscando que
todos los instrumentos de política apunten a los grandes propósitos nacionales.
Ley de Ciencia, Tecnología e Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación – Innovación – L1286/09L1286/09
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ContenidoContenido
• Ley de TIC: Ley de TIC: de las telecomunicaciones de las telecomunicaciones a las TICa las TIC
• Ley de CyT: Ley de CyT: una oportunidad de crecer una oportunidad de crecer con innovacióncon innovación
• Desafíos y oportunidades: Desafíos y oportunidades: una una dimensión regional de la innovacióndimensión regional de la innovación
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Nuevo enfoque de la Nuevo enfoque de la competitividad regional: TIC e competitividad regional: TIC e innovacióninnovación
Políticas Políticas PúblicasPúblicas
InvestigaciInvestigación e ón e
innovacióninnovación
Sector Sector empresariempresari
alal
GlobalizaciónGlobalización
Competitividad Competitividad regionalregional
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Las TIC y la competitividadLas TIC y la competitividad
• La Masificación de las tecnologías de la información y las comunicaciones facilita:– Reorganización de sectores industriales– Segmentación de cadenas productivas– Expansión del sector servicios– Comerciabilidad de los servicios
• La masificación de Internet en banda ancha influye positivamente en:– Dinámica del comercio de servicios– Desarrollo de altas tecnologías
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Nuevos Actores Institucionales Nuevos Actores Institucionales para la Competitividad de Boyacápara la Competitividad de Boyacá
•Nuevas formas de Gobernabilidad Regional– Visión complementaria a la resultante de divisiones
geográficas y administrativas•Nuevos mecanismos para acercar la Universidad a la región– Promover la investigación básica que genere
competitividad en el largo plazo– Acelerar la innovación que responda a los
requerimientos de la estructura productiva regional• Puentes para acercar la Universidad a la Empresa– Consorcios de universidades, centros de investigación
y empresas de carácter multidisciplinario
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Nuevas Estrategias de Nuevas Estrategias de Competitividad para Boyacá (Grupo Competitividad para Boyacá (Grupo I)I)• Incrementar la oferta de bienes públicos locales
y colectivos tanto en áreas urbanas como rurales. – Mejoramiento de las condiciones de
infraestructura física que facilite la accesibilidad• Las decisiones de los inversionistas están correlacionadas
con los niveles de infraestructura de Transporte y Telecomunicaciones
– Énfasis en infraestructura TIC en zonas rurales para eliminar barreras de tiempo y distancia
– Desarrollo de políticas que valoricen y garanticen el aprovechamiento eficiente del patrimonio natural y cultural• Énfasis en áreas rurales para potenciar servicios turísticos
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Nuevas Estrategias de Competitividad Nuevas Estrategias de Competitividad para Boyacá (Grupo I)para Boyacá (Grupo I)
• Incrementar la oferta de bienes públicos locales y colectivos tanto en áreas urbanas como rurales. – Mejoramiento de las condiciones de clúster a través
de la potencialización del capital social local.
– Estrategias innovadores de inversión en capital humano• “Región que Aprende” que vincule a la
Universidad, los Centros de Investigación, el sector Productivo en el relacionamiento aprendizaje – innovación.
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• Integración de políticas sectoriales y coordinación de acciones al alcance de la administración pública.
– Coordinación de las políticas públicas nacionales y territoriales para favorecer la focalización
• Diseño de estrategias Nación – Territorio que permitan el uso eficiente de los recursos públicos
• Ejemplo: Estrategia de Territorios Digitales del MinTIC
– Asociatividad de las autoridades administrativas territoriales de la región para la implementación de estrategias concretas.
Nuevas Estrategias de Nuevas Estrategias de Competitividad para Boyacá Competitividad para Boyacá (Grupo II)(Grupo II)
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• Optimizar los niveles de gobernabilidad para la eficacia de las políticas territoriales
– Mejoramiento de las relaciones entre las autoridades territoriales de la región
• Garantizar eficiencia económica, impacto y pertinencia del gasto público local
– Generación de capacidades en la administración pública local y territorial (Ej: Gobierno en línea Territorial del MinTIC)
– Promoción de Alianzas Público Privadas (Ej: Comités Regionales de Competitividad en el marco del Sistema Nacional de Competitividad
Nuevas Estrategias de Nuevas Estrategias de Competitividad para Boyacá Competitividad para Boyacá (Grupo III)(Grupo III)
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Personas mayores de 5 años que Personas mayores de 5 años que usaron Internet en el último año usaron Internet en el último año (cualquier lugar)(cualquier lugar)
Fuente: Gran Encuesta Integrada de Hogares (Jul – Dic 2008). Dane
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El 37,5% de El 37,5% de Colombianos usó Colombianos usó
Internet en el Internet en el último año último año
(cualquier lugar)(cualquier lugar)
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Contribución de las TIC a la prosperidad democrátrica del Gobierno Santos
InfraestructInfraestructura / ura /
TransporteTransporte
InnovaciónInnovaciónMinería / Minería / EnergíaEnergía
AgroAgro ViviendaVivienda
Las 5 locomotoras de crecimiento son oportunidades
de negocio para la industria TIC
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ConclusiónConclusión
La competitividad regional de Boyacá requiere:• Migrar al concepto de COMPETITIVIDAD DE LOS COMPETITIVIDAD DE LOS
LUGARESLUGARES: optimizar el uso de bienes públicos locales y colectivos.
• Generar y brindar sostenibilidad a los MOTORES DE CRECIMIENTO
• Brindar combustible permanente a dichos motores a través de:– Facilitación del aprendizaje individual y aprendizaje individual y
organizacionalorganizacional para la generación de capacidades locales
– Fomentar la difusión de nuevas tecnologíasdifusión de nuevas tecnologías (TIC) y de la innovación
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Visión global de las Visión global de las TIC y la innovación TIC y la innovación para el desarrollo para el desarrollo
regionalregional(Leyes 1341/09 y 1286/09)(Leyes 1341/09 y 1286/09)
Juan Daniel OviedoJuan Daniel OviedoTunja, febrero 28 de 2011