Visión del CPCECR: Mipymes como motor de desarrollo.

Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas.Coordinador Comisión de Realidad Nacional

Jeison Calvo Rojas

Generalidades Históricas productivas de Costa Rica

Años Acontecimiento

1502 – 1572 “Exportación" de productos agrícolas y artesanales a España. Importaciones de Especies Europas y Ganado

1821 – 1900 Inicios de la IED ( Líneas férreas) Principal exportación Café y Tabaco

1880: Primer exportación banano a New York

1939-1941 Las exportaciones crecen por estrategia con USA ( crecimiento de 25%)

1960 – 1980 Ciclo de exportación carne, azúcar, productos manufacturados

1980: Productos agropecuarios no tradicionales, exportación a USA bajo régimen admisión temporal y zonas francas

1998 Intel® Costa Rica abre centro de distribución de producto terminado. Exportación de productos tecnológicos a Europa, Asia, Latinoamérica y los Estados Unidos

Generalidades Comerciales Históricas de Costa Rica

Procesa

dores y co

ntroladores

BananosPiñas

Jeringas,

agujas, ca

téteres, cá

nulas e in

strumentos s

imila

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Café sin to

star y

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Instrumentos y

aparatos de m

edicina, c

irugía y

veterin

aria

Las d

emás preparacio

nes alim

enticias

Artícu

los y aparatos d

e prótesis

19.7%

7.1% 7.0%5.9%

3.6% 3.6%2.8%

2.2%

Principales productos exportados hacia el mundo, 2012.

Hemos sido exitosos en la actividad comercial

2007 2008 2009 2010 2011 20120

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

2,071 2,118 2,0822,301

2,414 2,487

Número de empresas exportadoras (Empresas que exportaron un monto superior a $12.000)

2007 2008 2009 2010 2011 20123,700

3,800

3,900

4,000

4,100

4,200

4,300

4,400

4,500

4,600

4,700

4,0144,079

4,116

4,243

4,320

4,562

Número de productos de exportación

2007 2008 2009 2010 2011 2012125

130

135

140

145

150

155 153 152

135

146145

146

Número de mercados de destino (número de países donde se exportó o importó un monto superior a $1.000)

Costa Rica en Alianza con el mundo: Tratados de Libre Comercio

• El 85% del PIB está relacionado con el comercio, lo cual muestra cuan abierta es la economía.

• En 2012 se exportó, a más de 135 países, aproximadamente 4562 productos diferentes, por un valor cercano a 10 mil millones de dólares

• En el 2013 la tasa de crecimiento de las exportaciones fue de un 5%, con el crecimiento más lento de CA

• IED creció en un 15% durante el 2013 ($2,682 millones),respecto al 2012( $2,332 )

Sin embargo

Las brechas y las desigualdades persisten y se acrecientan

Señales económicas coyunturales

Algunas Alertas:

El "Estado de la Nación" subraya la preocupación de que, pese al crecimiento de la economía durante el 2011, el país ha sido incapaz de consolidar mecanismos de transmisión que lleven los beneficios de la apertura económica a toda la población

Existe una alta concentración de las exportaciones, donde el 1.7% de las empresas representa el 69% del total de las ventas al exterior

Año 1990 Año2000 Año2010 Año 2012

0.374000000000001

0.390000000000001

0.515 0.542

Evolución del Coeficiente de Gini Últimas Décadas

Fuente: Elaboración propia, Adaptado Flacso 2007 y Observatorio Coyuntura Macroeconómica. UNA , 2012

• Casi 33 000 mil hogares viven en la pobreza (1.170.000 personas) y más de 82 mil personas en pobreza extrema

Evolución de la Pobreza en Costa Rica

Fuente: Observatorio Coyuntura Macroeconómica. UNA ,2012

EL 44% de los desocupados son jóvenes que no han alcanzado los 25 años de edad ( PNUD, 2013)

El porcentaje de hogares pobres pasó de 20,7% en el 2013 a 22,4% en el 2014.

Ingreso de hogares en zona urbana ($1725) duplica al de la rural ($906)

 Región Brunca, en hogares jefeados por mujeres (cuatro de cada 10 bajo la línea de pobreza), con varios hijos y sin un ingreso fijo)

Contribución de las Pymes en el Desarrollo del País.

• Las PYME representan el 74% (32440 ) del parque empresarial del país

• La desagregación por tamaño del aporte al empleo de las PYME es el siguiente: las empresas medianas aportan el 52%, seguida por las microempresas (30%), y las pequeñas (18%).

• Durante el año 2013, la cantidad de empleados en Costa Rica fue de 733.593; de los cuales el 25% fue generado por las PYME (2012: 26%).

• En promedio entre el 2010 -2013, el 94 % de las empresas que vendieron al Estado eran PYME

• En el año 2010 aportaban el 30% para el 2013 el 33,05% del PIB Nacional

• El 68% de las PYME registradas en el SIEC cotizan a la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS).

Algunas Limitantes

El ranking Doing Business Evalúa 11 aspectos en 183 países que afectan a las empresas. En el caso de Costa Rica la posición en apertura de negocio es la 116, obtención de crédito 96 , facilidad para hacer negocios 121.

Puesto Ocupado en el ranking : CR 2012(78); 2013 (83)

Cuadro Comparativos incentivos IED vrs Mipymes

Incentivos IED

Exención de impuesto de importación sobre materias primas

100%

Exención de impuesto de importación de maquinaria y Equipo

100%

Tasa de Impuesto sobre la renta 30%Exención al impuesto sobre la Renta 100% por 8 años, 50% los siguientes

4

Exención al impuesto sobre los activos 100% por 10 años

Exención al impuesto municipales y otras tasas 100% por 10 años

Limites a ventas locales ( pagando impuestos de correspondan

Hasta 25% manufactura y 50% servicios

Incentivos a la capacitación Servicios gratuitos y a la medida del INA

Beneficios de estar registrado en el MEIC y contar con su condición Pyme

Acceso a recursos de financiamiento por medio del FODEMIPYME y el SBD

Acceso a servicios de desarrollo empresarial y asistencia técnica por medio del INA

Acceso a los beneficios al Programa de Compras Públicas Pyme

Acceso a los programas de apoyo a la internacionalización para Pyme impulsados por PROCOMER

Exoneración en el pago del impuesto a las personas jurídicas, establecido mediante la ley 9024.

Estimaciones de la OMC señalan que los montos que se han dejado de recaudar por concepto de diversos programas de tratamiento fiscal especial son el 1% PIB

Fuente: 12 Informe estado de la nación; Meic.go.cr, 2014

Tigre suelto contra burro amarrado???

Pnud,2013

Crédito para emprendedurismo fue de un 0.02 por ciento con respecto al total reportado

Las Pymes en el 2011 representan 7% ( 586041) de los deudores del país ( BCCR,2013)

Según la SUGEF al 2012, el saldo de la cartera bruta de las 7entidades financieras solo otorgaron 5% es en operaciones de crédito para micro, pequeñas y medianas empresas. (MEIC, 2012)

El crédito promedio para Pymes pasó de 16 millones en el 2008, a 11 millones en el 2011

Según la CEPAL y el Banco Mundial en relación al Financiamiento existen obstáculos importantes:

En Costa Rica los recursos internos eran mucho más importantes como fuente de financiamiento, siendo de 73,9% para las inversiones y de 76,1% para el capital de trabajo (Banco Mundial, 2014)

Costa Rica había brechas sustantivas; las pequeñas empresas basaban más del 85% de su financiamiento en fondos internos

En Colombia, el 28,8% de las Pymes identificaba el acceso al financiamiento como el obstáculo más grave a su desarrollo, en Costa Rica el 26,1%, mientras que, en México, apenas el 12,4% lo veía así.

Entre los factores que explican el acceso y racionamiento del crédito bancario a las pymes destaca el papel de las garantías o colaterales que comúnmente se les exige: Colombia el60.5% de las operaciones de crédito implicaba el otorgamiento de alguna garantía, en Costa Rica este requisito alcanzaba al 97,2% de los créditos y en México al 67%.

DEFINITIVAMENTE

Como lo demuestra la experiencia de la mayoría de los países (especialmente la de los más exitosos) una estrategia de desarrollo basada exclusivamente en la inversión extranjera no es sostenible sin una base Mypimes importante que participe activamente en los procesos de aprendizaje y de generación de ventajas competitivas tomando en cuenta la territorialidad , sin embargo el éxito del desarrollo de las Mypimes en gran medida depende de un papel decidido y dirigido por las instituciones en alianza con los actores de la sociedad civil y el sector privado

Estrategia Pymes País.

1. La estrategia PyME debe ser una política de Estado

Pasar de las buenas voluntades al ejercicio político en acción

Visión de largo plazo, los objetivos, los principios fundamentales que deben guiar las acciones y un marco político y técnico para su evaluación (agenda Publica)

Alineamiento de actores participación de diferentes instancias gubernamentales y con un activo involucramiento de los sectores empresariales

2. Las Mypimes debe contar con una base socioinstitucional de apoyo

Estrategia planteada con un horizonte de largo plazo

Asignación de responsabilidades medibles : sociedad civil (universidades, ONG, cámaras empresariales, sistema educativo formal e informal, sindicatos, etc.) y del Estado en sus distintos niveles (nacional, provincial y municipal).

3. Las Mypimes ser visto como una inversión por lo tanto requiere financiamiento

Operacionalizar de manera responsable el SBD ( 2008-2014 …)

Analizar y llevar a la practica algunas medidas medidas regulatorias sin costo fiscal para promover a las PyME

Inversión por parte de estado en obras de infraestructura tecnológica ( 50% micro sin equipo de computo ) , infraestructura pública, capacitación etc

4. Visibilizar y aprovechar el rol social y económico del emprendedor

En Costa Rica 96% de la pobreza extrema se ubican en el autotrabajo o y con una fuerte presencia de micronegocios (96%) ( Pnud, 2013)

Incentivar el paso al sector formal de le economía mediante constitución de redes de micro negocios locales y regionales

Potenciar la formación de equipos emprendedores y de sus redes de contactos y mercadeos, distribución y venta

Establecer por política de estado un nuevo enfoque del sistema educativo que desarrolle al yo emprendedor (modelo dual ) por medio ventajas competitivas regionales y geográficas y no por recetas.

Inclusión en el PND indicadores sobre el aumento de la base empresarial y el fortalecimiento de la creación de nuevas empresas basada en la Mypimes

5. Establecer en la estrategia productiva y económica basado en la generación de empleo, así como en la distribución de riqueza e inclusión de sectores con menos oportunidades

COMO????Considerar las pymes como elemento principal de una estrategia de desarrollo

Generar un cambio de cultura y romper paradigmas mediante la transformación de la educación hacia una formación emprendedora y creativa, en todos los niveles, desde la primaria hasta la universitaria.

Apoyar la creación de incubadoras de nuevas empresas en especial, aquellas que demuestran capacidad de innovación

Desplegar la oferta tecnológica para Pymes (institutos de investigación, universidades, empresas públicas y privadas, colegios profesionales )

Incentivar a las Pymes a la articulación productiva ( encadenamientos) con la IED ( inversión extranjera directa), además del sector privado y público por medio de una política gubernamental

Establecer estrategias publico – privada que potencialice las fortalezas de las distintas regiones del país

Potencializar la creación de nuevas empresas en sectores más necesitados y lugares más pobres del país con potencial para exportar o encadenadas a la producción exportadora por la prestación de bienes o servicios, con valor agregado.

Universalizar el equipo tecnólogo y accesos a internet a las Pymes, así como la capacitación e-comerce

En el ámbito normativo, favorecer la simplificación de trámites y la consiguiente reducción de costos incluyendo fiscales.

Establecer a corto y mediando plazo una agenda publica

Migrar hacia una producción de calidad y no por precio ( diferenciación)