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Seguimiento a la Inversión Pública

El Seguimiento a la Inversión Pública es el conjunto de actividades orientadas a verificar el nivel decumplimiento de metas físicas y financieras, logro de resultados y aplicación de acciones correctivas yutilización del SISIN—WEB.

Marco Normativo

Artículos Nº17 y Nº25 de las Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). El ÓrganoRector (OR) tiene entre sus funciones evaluar los resultados del seguimiento físico y financiero delPrograma de Inversión Pública. Todas las entidades públicas están obligadas a proveer al OR del SNIPde la información relativa a sus procesos de inversión en los plazos y formas establecidos. Artículo Nº11 de ley Nº 2042 y la Ley del PGE. Las Entidades del sector público deben reportar al VIPFEla ejecución físico-financiera mensual hasta el 10 del mes siguiente, en caso de incumplimiento el MEFPpodrá  suspender desembolso del TGN, inmovilizar recursos fiscales y/o no atender modificacionespresupuestarias a requerimiento del VIPFE.Artículo Nº29 de la Ley PGE 2010, ratificado por la Ley N°62. Los gastos de inversión no ejecutadoscuatrimestralmente serán trasferidos al programa Bolivia Cambia.

Tipos de Seguimiento a la Inversión

1. Financiero:  Verificación del avance de la ejecución del presupuesto asignado para los proyectos del Plan deInversiones.

2. Físico:  Verificación del avance físico de los proyectos de inversión, en el marco del cumplimiento de losobjetivos del proyecto.

Ambos datos deben ser registrados en el SGP y  el SISIN-WEB.

Recomendaciones para Mejorar la Ejecución

1. EstructuralElaborar el Presupuesto de Inversión con una visión de largo plazo, de uso eficaz y eficiente de los

recursos, evitando el sobredimensionamiento en relación a las capacidades de la Entidad Ejecutora.Las Máximas Autoridades de Cada Entidad deben acompañar y apoyar el proceso de ejecución de lainversión.

2. TécnicosCapacitar a las Unidades Solicitantes en la Elaboración de Proyectos y Términos de Referencia.Elaboración de proyectos viables técnica, social, económica y medio ambientalmente.  El Cronograma de Ejecución debe considerar variables externas como las lluvias, procesos internosy otras.Asegurar la supervisión y fiscalización continua de avance de obra.Establecer responsables y mejorar sus capacidades técnicas para la programación y reporte deejecución física y financiera de los proyectos en el SISIN-WEB y otras solicitudes.

3. AdministrativosDefinir de manera conjunta procedimientos técnicos, administrativos y legales ágiles para el inicio yadjudicación de las contrataciones.Definir procedimientos ágiles para que las Direcciones Administrativas (DGAA) y Legales  (DGAJ)elaboren y aprueben informes para la emisión de Resoluciones.Generar capacidades en los ejecutores para el manejo de los procesos y la normativa en proyectoscon financiamiento externo. La parte administrativa y legal debe acompañar los procesos.

Planes para Mejorar la Ejecución

Considerar los siguientes pasos para la elaboración de los Planes de Acción:

Paso 1.  Priorización de proyectos en función al monto de inversión.Paso 2.  Seguimiento Mensual de la Ejecución por Proyectos y llenado de fichas.Paso 3.  Identificación de problemas que inciden en la ejecución de la inversión.*Paso 4.  Identificar una o más soluciones cualitativas y cuantificables (metas físicas y financieras)Paso 5.  Identificar responsables  y tiempos de corto plazo     para el desarrollo de las acciones.

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Paso 6.  Retroalimentación mensual.

* Problema: Factores internos y/o externos que obstaculizan de manera directa y/o indirecta en la ejecución delos proyectos, que requieren acciones correctivas de corto plazo, para su aplicación oportuna.

 Proceso del Seguimiento a la Inversión Pública

 

Registro del Seguimiento Financiero en el SISIN-WEB

 

 Paso 1. Elegir en el Módulo Seguimiento a la Inversión laopción

 Paso 2. Situar el cursor en un proyecto y elegir la pestaña

 Paso 3. Elegir la fuente y el organismo para registrar la ejecución

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 Paso 4. Elegir el mes y por partida registrar y trabar  laejecución

 Paso 5. Revisar el monto a reportar y repetir el procedimientopara cada proyecto con ejecución.

 Paso 6. Cerrar la ejecución de la inversión del mes en la segunda pestaña de la opción

 Paso 7.  El responsable debe registrar todos los datos en laopción

 Paso 8. Imprimir el certificado y los reportes, según los pasosestablecidos y cerrar la ejecución del mes, y enviar demanera oficial al VIPFE

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