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Futuro de la inversión socialTRANSCRIPT
El Futuro de la Inversión Social Privada en Latinoamérica
Foro de Liderazgos23 - 25 de Septiembre de 2007
Sao Paulo, Brasil.
La Inversión Social Privada en Latinoamérica: ¿evolucionando para la sustentabilidad? El caso de México
Jorge V. Villalobos G.
¿Qué papel ha desempeñado la inversión social privada en la región?
¿Cómo ha evolucionado esta inversión en impacto y formas de actuación?
¿Cuáles son las reflexiones para el futuro?
PREGUNTAS GUIA
600 millones de habitantes
300 millones viven en situación de pobreza
Brasil, México y Argentina entre las 20 mayores economías a nivel mundial;
Se requiere de un 4.3% de crecimiento anual constante de la región hasta el 2015 para reducir la pobreza al 50% .
A pesar del crecimiento económico de los últimos cinco años, no se ha revertido la situación de pobreza extrema. (cepal, 2006)
América latina en cifras
Filantropía privada (voluntariado y donaciones) en términos del PIB
País Donaciones (fundaciones, empresas, individuos)
Voluntariado Total
Reino Unido 0.62% 1.96% 2.57%Estados Unidos 1.01% 1.48% 2.47%
España 0.87% 1.25% 2.10%Argentina 0.38% 1.03% 1.41%Colombia 0.32% 0.28% 0.60%Perú 0.26% 0.06% 0.33%Brasil 0.17% 0.10% 0.27%México 0.04% 0.08% 0.12%Promedio 34
países0.388% 1.12% 1.50%
Promedio AL 0.23 0.31 0.54
Fuente: Johns Hopkins University; Proyecto comparativo del Tercer Sector 1998
Fuentes de financiamiento para las organizaciones de la sociedad civil
Fuente: Johns Hopkins University; Proyecto comparativo del Tercer Sector 1998
País Gobierno Filantropía Servicios/cuotas Total en millones de dólares
Argentina 19.50% 7.50% 73.10% $ 13 321
Brasil 15.50% 10.70% 73.80% $ 11 390
Colombia 14.90% 14.90% 70.20% $ 1 719
México 8.50% 6.30% 85.20% $ 1 554
Perú 18.10% 12.20% 69.80% $ 1 272
España 32.10% 18.80% 49% $25 778
Reino Unido 46.70% 8.80% 44.60% $78 220
Estados Unidos 30.50% 12.90% 56.60% $566 960
Promedio 34 países
34.12% 12.49% 53.4% $39 214.47
Promedio AL 15.3% 10.32% 74.42% $ 5 851.2
Voluntariado
Fuente: Johns Hopkins University; Proyecto comparativo del Tercer Sector 1998
País Gobierno Filantropía Servicios/cuotas Total en millones de dólares
Argentina 19.50% 7.50% 73.10% $ 13 321
Brasil 15.50% 10.70% 73.80% $ 11 390
Colombia 14.90% 14.90% 70.20% $ 1 719
México 8.50% 6.30% 85.20% $ 1 554
Perú 18.10% 12.20% 69.80% $ 1 272
España 32.10% 18.80% 49% $25 778
Reino Unido 46.70% 8.80% 44.60% $78 220
Estados Unidos 30.50% 12.90% 56.60% $566 960
Promedio 34 países
34.12% 12.49% 53.4% $39 214.47
Promedio AL 15.3% 10.32% 74.42% $ 5 851.2
Conclusiones
Fuente: Johns Hopkins University; Proyecto comparativo del Tercer Sector
Necesidad de incrementar las aportaciones filantrópicas en América Latina
Promedio de las aportaciones filantrópicas en América Latina: .23% del PIB) promedio de 34 países: .38 del PIB;En relación al mas alto, USA: 1.01
Necesidad de incrementar las aportaciones de los gobiernos de AL a las OSC:
Promedio de las aportaciones de los Gobiernos de AL a las OSC: 15.3%), Promedio de 34 países: 34.12%
20 mil organizaciones de la sociedad civil (no lucrativas de servicios a terceros)
5752 Donatarias Autorizadas (2006)
250 Fundaciones donantes.
461 mil personas ocupadas en el sector (incluye personal pagado y voluntarios)
El Sector en México en cifras
Donatarias Autorizadas 2006
Fuente: Diario Oficial de la Federación 2007
RUBRO TOTAL
A Organizaciones (y fideicomisos) Asistenciales 3926
B Organizaciones (y fideic.) Educativas 761
C Organizaciones (y fideic.) Científicas y Tecnológicas 168
D Organizaciones (fideic.) Culturales 350
E Organizaciones (y fideic.) Becantes 107
F Organizaciones (y fideic.) Ecológicas 92
GOrganizaciones (y fideic.) que se dedican a la reproducción o conservación de
especies protegidas o en peligro de extinción 10
HOrganizaciones (y fideic.) donatarias que se dedican exclusivamente al apoyo
económico de otras donatarias autorizadas 250
IOrganizaciones (y fideic.) que destinan donativos y sus rendimientos para obras o
servicios públicos 50
J Bibliotecas (y fideic.) Privadas abiertas al público 9
K Museos ( y fideic.) Privados abiertos al público 29
TOTAL 5752
Donatarias Autorizadas 2006
Fuente: Diario Oficial de la Federación 2007
No. ENTIDAD FEDERATIVA Total Donatarias Autorizadas
No. ENTIDAD FEDERATIVA
Total Donatarias Autorizadas
1 Aguascalientes 66 17 Morelos 85
2 Baja California 149 18 Nayarit 18
3 Baja California Sur 24 19 Nuevo León 384
4 Campeche 21 20 Oaxaca 100
5 Coahuila 171 21 Puebla 191
6 Colima 63 22 Querétaro 143
7 Chiapas 80 23 Quintana Roo 54
8 Chihuahua 267 24 San Luis Potosí 107
9 Distrito Federal 1744 25 Sinaloa 126
10 Durango 31 26 Sonora 181
11 Guanajuato 209 27 Tabasco 27
12 Guerrero 50 28 Tamaulipas 100
13 Hidalgo 66 29 Tlaxcala 16
14 Jalisco 376 30 Veracruz 178
15 Estado de México 320 31 Yucatán 141
16 Michoacán 238 32 Zacatecas 26
TOTAL PAÍS 5752
Situación del Sector de Entidades Donantes en México
Escasez de investigaciones relativas a transferencias solidarias.
Fragmentación de la información relativa a donaciones privadas.
Información Gubernamental imprecisa
Crecimiento, aunque todavía insuficiente, del número de las entidades donantes.
Criterios de clasificación de las entidades donantes:
1) Origen de los fondos
2) Si cuentan con un patrimonio propio
3) Si operan o no programas propios
4) Naturaleza de las actividades que realizan
5) Tipo de gobierno y gestión de la institución
Proyecto apoyado por el Indesol 2006
Tipos de entidad donante:
• Fundación Independiente• Fundación Familiar• Fundación Empresarial• Programa Corporativo • Fundación Comunitaria• Fundación Intermediaria• Fundación Operativa
Directorio de Fundaciones y Entidades Donantes en México
Directorio de Fundaciones y Entidades Donantes en México
Entidades Donantes en México
TIPO DE FUNDACION NUMERO
Fundaciones Empresariales 44Programas Corporativos 30Independientes y Familiares 38Fundaciones Comunitarias 17Fundaciones Intermediarias 7
Fundaciones Operativas 7
TOTAL 143
Directorio de Entidades Donantes en México, Cemefi, 2006.
Directorio de Fundaciones y Entidades Donantes en México
Fuente: Directorio de Entidades Donantes en México. Cemefi, 2006
Algunas de las Principales Fundaciones Donantes en México
Nombre de la Fundación PatrimonioMillones US
Donativos/Año Millones US
Fundación Grupo Carso 3,000
Fundación Teletón 45
Fundación Telmex 1000
Nacional Monte de Piedad 800 200
Fundación Gonzalo Río Arronte 600
Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza 1000 5
Fundación Mary Street Jenkins 80 1.3
Becas Magdalena O. Vda. De Brockmann 40
Fundación Wal*Mart 13
Comité Cívico de los Distribuidores de Ford 5
Fundación del Empresariado Chihuahuense 3 6
Fundación Merced 7
Compartir Fundación Social 5
Comité Cívico de los Distribuidores Ford 5
Fundación BBVA Bancomer 4
Fundación Manuel Arango 4
Fundación Mexicana para la Salud 3
Corporativa de Fundaciones 1
Fondo Nestlé para la Nutrición 1
Fundación Pfizer 1
¿Qué papel ha desempeñado la inversión social privada en la región?
¿Cómo ha evolucionado esta inversión en impacto y formas de actuación?
¿Cuáles son las reflexiones para el futuro?
PREGUNTAS GUIA
Primer Período: 1521-1860, de la Conquista a la Reforma
• Fuerte presencia de la Iglesia Católica en la creación de instituciones de Asistencia Social
• Con la propiedades que poseía y las donaciones de los feligreses, la Iglesia pagaba las obras de caridad: escuelas, hospitales y obras sociales de atención a los grupos pobres.
Segundo Período: 1861-1960
• Fuerte presencia del Estado en la Asistencia Social a partir de la nacionalización de los bienes eclesiásticos con la Reforma.
• En 1899 nace la JAP
• Con la Revolución Mexicana el Estado se consolida a partir de las políticas de bienestar social: escuela, salud, seguridad social, vivienda
Tercer Período: 1961-1985
• Creciente toma de conciencia de los ciudadanos
• Mayor participación en lo social
• Nuevas causas son asumidas
• Se trabaja en la atención de los problemas de las minorías y de las mayorías
• Se organiza el Sector de Asociaciones de Servicios a Terceros
Cuarto Período: 1986- 20__
• Promoción de la Filantropía y el Voluntariado
• Promoción Responsabilidad Social Empresarial
• Surgimiento de nuevas “Fundaciones Donantes
• Mayor participación en lo social
• Aprobación de la Ley Federal de Fomento a las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil (2004)
• Reforma Fiscal (2007)
Conclusiones
Hay una tradición de “ayuda social” por razones humanitarias, estrechamente ligada a motivaciones religiosas.
Esta tradición se expresa en la sociedad en todos los niveles y estratos y se refleja en los marcos legales
No hay tradición de filantropía:• Ayuda social ligada a los negocios: recursos privados para el bien público adicionales a los impuestos;• Patrimonios (endowments) enajenados para el bien público bajo la responsabilidad de Consejos y Patronatos, regulados y protegidos por leyes y administrados por profesionales.
En los últimos años se ha reforzado la cultura de la filantropía, la responsabilidad social y el voluntariado.
Todavía las leyes no estimulan suficientemente ni reflejan la comprensión de un sector ciudadano no lucrativo orientado al bien público.
Conclusiones
Las donaciones de las fundaciones tradicionales se dirigen mas a las acciones de tipo asistencial o complementarias de la educación y la salud.
Las empresas tradicionalmente hacen donaciones a través del gobierno y prefieren temas asistenciales o de alta visibilidad (educación, salud, etc.)
Los medios de comunicación estimulan la donación caritativa y asistencial.
Los gobiernos, aunque afirman desear la participación de los ciudadanos en el bien público, temen abrir la puerta al crecimiento real de este sector tanto de donantes como de organizaciones ciudadanas actuantes.
Hay, sin embargo, un crecimiento espectacular tanto del número de donantes como de los montos de las donaciones.
Hay un debate sobre el destino de las donaciones.
Retos
Incrementar la cultura de la ciudadanía: Valorar el papel de la participación ciudadana en asuntos públicos;
Re-Valorar el papel de las Organizaciones Ciudadanas sin fines de lucro y la necesidad de su existencia en sociedades democráticas;
Fortalecer la cultura de la Responsabilidad Social Empresarial
Valorar el papel de la Filantropía Privada como recursos privados adicionales a los impuestos para atender el bien público
Adecuar los marcos legales y fiscales
Espacios de Intervención
La familia
Escuelas y universidades
Organizaciones de la sociedad civil
Las empresas: Responsabilidad Social Empresarial;
El Gobierno: reconocimiento y promoción
Congreso: Los marcos legales y fiscales
Formas de Organización de la Sociedad Civil
GOBIERNO ProfesionistasPersonas Artesanos
Fisicas OtrosLucrativo
ESTADO Personas CorporativosNACIÓN Morales Empresas
Otros
AsociacionesSOCIEDAD Religiosas
CIVILClubes Sociales y Deportivos
Asociaciones de Cámaras EmpresarialesAutobeneficio Colegios de Profesionistas
SindicatosNo
Lucrativo Partidos y Organizaciones
Políticas IndependientesFundaciones Operativas
(tienen patrimonio propio) EmpresarialesComunitarias
EducaciónDesarrolloSaludEcología
Instituciones de Asociaciones Operativas Bienestara Terceros (no tienen patrimonio propio) Ciencia y Tecnología
CulturalesDerechos HumanosCívicasOtros
Promoción y FortalecimientoInstituciones al Servicio Investigación
del Sector Procuración de FondosOtros
EmpresaGobierno
Tercer Sector
Sector filantrSector filantróópico o pico o De servicios a tercerosDe servicios a terceros
Integrada por 656 Miembros: 187 Asociados (84 Fundaciones y asociaciones, 67 empresas y 36 personas)449 Afiliados 18 Usuarios (dependencias gubernamentales que desean recibir servicios del Centro)
Planta Operativa: 25 personas27/03/2007
Es una asociación civil sin fines de lucro fundada en 1988
El Centro Mexicano para la Filantropía, A.C. CEMEFI
Muchas graciasJorge V. Villalobos G.Presidente Ejecutivo
Centro Mexicano para la Filantropía, A.C.Cda. De Salvador Alvarado # 7, Col. EscandónMéxico D.F. CP11800Tel.: (52) 5277-6111 Fax: (52) 5515-5448http:// WWW.cemefi.orge-mail: [email protected]