viii informe de seguridad ciudadana
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CÁMARA DE COMERCIO, INDUSTRIAS Y AGRICULTURA DE PANAMÁ
OBSERVATORIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
VIII Informe de Seguridad CiudadanaIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la SeguridadLa victimización y percepción de la Seguridad Ciudadana en Panamá
Programa de las Naciones Unidas para el DesarrolloCasa de las Naciones UnidasEdificio Nº. 129, Ciudad del Saber, Panamá www.undp.org.pawww.seguridadcciap.comwww.panacamara.com Fe
bre
ro 2
017
Al serviciode las personasy las naciones
Al serviciode las personasy las naciones
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV ENCUESTA DE VICTIMIZACIÓN Y PERCEPCIÓN SOCIAL DE LA SEGURIDAD
LA VICTIMIZACIÓN Y PERCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN PANAMÁ
Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de PanamáObservatorio de Seguridad Ciudadana
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Al serviciode las personasy las naciones
EQUIPO ENCARGADO DE LA PREPARACIÓN DEL INFORMECuarta Encuesta de Victimización y Percepción de la Seguridad Ciudadana en Panamá. Año 2017 (VIII Informe)
Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (CCIAP)/Observatorio de Seguridad Ciudadana Jorge García Icaza / Presidente Rafael Zúñiga / Director EjecutivoIleana Luttrell / Directora de Asuntos Jurídicos, Cabildeo y Seguridad Ciudadana
Equipo técnico del Observatorio de Seguridad Ciudadana de la CCIAPAlexander A. Alleyne / Coordinador del Observatorio de Seguridad CiudadanaRenán H. Arjona / Especialista en Análisis Estadísticos del Observatorio de Seguridad Ciudadana
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)Harold Robinson / Coordinador Residente del SNU y Representante Residente del PNUD en PanamáFernando Hiraldo / Representante Residente AdjuntoPatricia Pérez / Oficial de ProgramaGloria Manzotti / Especialista de Programas de Acceso a la Justicia, Seguridad Ciudadana y D.H.Allan Morales / Enlace del Programa de la Prevención de las Violencias en Panamá
Proyecto Regional INFOSEGURA-PNUD AECIDMarcela Smutt / Directora del ProyectoJuan Pablo Gordillo / Especialista en Coordinación de ProyectoLeonel Pérez / Especialista en Desarrollo Humano
Consejo Asesor del Observatorio de Seguridad CiudadanaDomingo Latorraca / Vocero del Observatorio.Eduardo A. Quirós B.Esmeralda Arosemena de TroitiñoAida SellesJuan Antonio TejadaHenry Ford (hijo)August SimonsFernando MurrayGloria ManzottiMartín Fuentes
Revisión y ediciónMalema De LeónFernando MurrayComentarios y recomendacionesIleana LuttrellFernando Murray
Empresa Encuestadora / IPSOS TMG Panamá Diagramación e Impresión / Editora Sibauste, S.A.Octavo Informe del Observatorio de Seguridad Ciudadana-Cuarta Edición / Febrero 2017ISBN: 978-9962-8954-5-9© Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Al serviciode las personasy las naciones
[La impresión de] Este documento ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América, a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y de la asistencia técnica del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Los puntos de vista/opiniones de este documento son responsa-bilidad de InfoSegura y no reflejan necesariamente los de USAID, del Gobierno de los Estados Unidos, del PNUD o de los países miembros de las Naciones Unidas.
CONTENIDOMensaje del Presidente de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Mensaje del Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas en Panamá-Representante Residente del PNUD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1. Comportamiento histórico de la victimización en Panamá . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81.1. Victimización por provincias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91.2. Situaciones vividas en los últimos 12 meses que atentaron contra su seguridad y/o delito . . . . . . . 101.3. Daño principal producto del delito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141.4. Distritos donde ocurrieron los delitos que afectaron a la víctima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141.5. Última vez que sufrió un hecho violento vs. Registros oficiales
del Ministerio de Seguridad Pública-SIEC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151.6. Denuncia del hecho sufrido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.6.1. Denuncia del delito vs. Provincia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161.6.2. ¿Por qué denunció este delito la última vez? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161.6.3. ¿Por qué no denunció este delito la última vez? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171.6.4. ¿Qué sucedió con la denuncia? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.7. Impacto económico a consecuencia del hecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181.7.1. Pérdidas económicas a consecuencia de esos hechos (promedio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181.7.2. Pérdidas económicas a consecuencia de esos hechos(promedio), por provincias . . . . . . . . . . . . . .181.7.3. Gastos en salud a consecuencia del daño contra su seguridad (promedio)8 . . . . . . . . . . . . . . . . .191.7.4. Gastos en salud a consecuencia del daño contra su seguridad (promedio)9, por provincias . . . . . .19
1.8. Testigo de delitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201.9. Acciones o medidas para prevenir la delincuencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2. Evaluación institucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242.1. Sistema Penal Acusatorio, justicia y métodos alternos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252.2. Programa Barrios Seguros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272.3. Servicio de Policía Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3. Cultura ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343.1. Desobedecer la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363.2. Utilizar la violencia ante una injusticia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373.3. Justificación de golpear a una mujer / hombre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393.4. Barriada o comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
4. Percepción de la seguridad o inseguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 414.1. ¿Por qué considera al barrio donde habita como inseguro? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Balance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48Perfiles Provinciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53Ficha Metodológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64Objetivo General y Específicos de la encuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65Aspectos Demográficos de la encuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Mensaje del Presidente de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá
Como un aporte del sector privado a la sociedad panameña, la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (CCIAP), a través del Observatorio de Seguridad Ciudadana, en conjunto con el Programa de las Naciones Unidas para el Desa-rrollo (PNUD), a través del proyecto de INFOSEGURA, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la empresa encuestadora IPSOS-Panamá, presentan el VIII Informe de Seguridad Ciudadana, enmarcado en los resultados de la IV Encuesta de Victimización y Percepción, realizada en la República de Panamá en el año 2016.
Este documento representa un esfuerzo coordinado, entre el sector privado y organismos de cooperación internacional, di-rigido a brindar a las instituciones gubernamentales y a toda la población, conocimientos desde un enfoque objetivo y científico sobre las características del delito, víctimas y la percepción que tiene la ciudadanía sobre la (in) seguridad en el país.
Con esta herramienta se brinda al país un método continuo y complementario para aproximarse a la medición de la (in) se-guridad, en concreto, a la situación de las víctimas y los delitos.
El presente Informe del Observatorio de Seguridad Ciudadana de la CCIAP ofrece al lector los resultados de un ejercicio necesario, como lo es la Encuesta de Victimización y Percepción de Segu-ridad Ciudadana, aplicada en todo el país en zonas urbanas, con excepción de Darién y las Comarcas Indígenas siendo un aporte para completar el estado de las violencias en Panamá y permite comparar tendencias en el tiempo.
Estos resultados apuntan a reforzar el conocimiento hacia un país más seguro y la promoción de una cultura de convivencia pacífica, a través de un trabajo conjunto entre las instituciones de Gobierno y todos los sectores de la sociedad.
En este contexto, resaltamos la labor que desarrolla el Observa-torio de Seguridad Ciudadana de la CCIAP, la cual se convierte en una fuente continua de recursos de datos, información y análisis, un valioso aporte de Panamá para la región.
De igual forma, este informe es el reflejo del crecimiento del Observatorio de Seguridad Ciudadana, y reafirma la premisa que alcanzar sociedades seguras con conocimiento es clave para ga-rantizar el desarrollo humano.
Las razones de las violencias son diversas y requieren de un es-fuerzo que conlleve a entender el entramado social y político en el que se inscriben los problemas y sus soluciones. Con ese fin, el documento profundiza en el fenómeno, ampliando la mirada sobre esta situación a través del análisis cualitativo. Además, constituye una herramienta orientadora para la generación de acciones múltiples, conjuntas, de los diferentes niveles del Es-tado y de la sociedad civil.
Las encuestas comúnmente exploran otros aspectos que van más allá de las experiencias directas de victimización, como las causas de la “no denuncia” de un delito, el miedo al delito, la percepción de inseguridad y el desempeño de las autoridades policíacas y del sistema de justicia, así como datos sociodemo-gráficos que permiten valorar a las poblaciones en riesgos de ser victimizadas, entre otros.
Con este informe, el gremio aporta al país un instrumento valio-so que busca complementar los registros administrativos oficia-les y un instrumento adicional para la toma de decisiones desde la visual de la seguridad comprendida como responsabilidad de todos los ciudadanos.
La Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá se siente sumamente complacida de contribuir, desde sus com-petencias, al desarrollo nacional, a través del conocimiento, fomento e implementación de instrumentos que previenen el delito y construyen una convivencia pacífica en el marco de una cultura de paz.
Jorge García Icaza
Mensaje del Coordinador Residente del Sistema de Naciones Unidas en Panamá-Representante Residente del PNUD
La promoción de una cultura de paz y no discriminación es uno de los pilares que orienta el trabajo del Programa de las Nacio-nes Unidas para el Desarrollo (PNUD), la seguridad ciudadana y el acceso a la justicia constituye una prioridad, siendo parte de la ecuación para alcanzar mayores niveles de desarrollo humano sostenible. En el Acuerdo de País se trazó un horizonte: para el año 2020, el Estado contará con un sistema más eficaz de prevención y atención amplia en todos los tipos de violencia, incluida la de género, para la administración de justicia y la aplicación de estra-tegias de seguridad pública, respetando los derechos humanos y la diversidad cultural. Y la nueva Agenda 2030, adoptada por Pa-namá mediante el Decreto Ejecutivo 393/2015, establece un nuevo Objetivo de Desarrollo Sostenible orientado a “Promover socieda-des pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles”.
En este contexto, el acceso a la información de calidad, el análisis y la generación de nuevo conocimiento resultan cla-ves para conocer, entender de las problemáticas así como para direccionar nuevos abordajes en materia de planes, políticas y programas. La Nueva Agenda 2030 nos invita a ser parte de la Revolución de los Datos. Invitación que la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá acepta una vez más.
Entendemos la seguridad ciudadana como la condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amena-za de violencia o despojo intencional por parte de otros. (PNUD 2006: Venciendo el temor, p 35). Caminamos juntos como so-ciedad hacia el acceso universal a una vida libre de violencias y para alcanzarlo resulta imprescindible contar con ejercicios de análisis como este.
Los índices delictivos -como los datos recabados por las auto-ridades- son una fuente de medición objetiva de la seguridad ciudadana. Pero igual de importante son los datos subjetivos, que reflejan parte de la cifra oculta o no denunciada del de-lito; aunado al sentir de la ciudadana, por lo que es de suma importancia desarrollar instrumentos de medición para ambas caras de la moneda. El esfuerzo debe redoblarse y el paso adi-cional es comenzar a dar visibilidad a aquellas expresiones de las violencias que no se evidencian y que se manifiestan en las poblaciones más afectadas de nuestras sociedades.
El VIII Informe del Observatorio de Seguridad Ciudadana de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá, ba-sado en los resultados de la IV Encuesta de Victimización y Per-cepción de la Seguridad Ciudadana en Panamá, nos muestra otra mirada de la situación de (in) seguridad ciudadana, que se vive en Panamá. Es un instrumento desde la sociedad civil a disposi-ción de las instituciones públicas y privadas. Lectores inquietos encontrarán información actualizada así como indicadores de seguimiento de políticas implementadas en la materia.
Datos alentadores como la disminución de la tasa de homicidios en el país, de forma paulatina desde el 2009 con una tasa de 23,1 al 2016 con un tasa de 10,4. Y la victimización disminuyó 2%, según las personas encuestadas; nos hace reflexionar que aún hay mucho por hacer; donde los datos y la gestión de los mismos son fundamentales para tomar las medidas necesarias.
A través del proyecto Gestión de la Información basada en evi-dencias para la seguridad ciudadana en América Central -mejor conocido como InfoSegura- que adelanta el PNUD en alianza con USAID, trabajamos con los países de la región impulsando procesos en los niveles locales, nacionales y regionales, para fortalecer las capacidades de gestión de la información y el co-nocimiento, como insumo clave para el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas de seguridad.
Celebramos el esfuerzo del sector privado, que al igual que la so-ciedad civil, preocupados por las expresiones de violencia e inse-guridad que enfrenta la República de Panamá, lanza este informe para compartirlo con la ciudadanía y presentárselo a las autori-dades y tomadores de decisiones vinculados con la temática, con el propósito de que -entre todos- aprovechemos esta información de modo útil, transformándolas en políticas para reducir la delin-cuencia y mejorar la calidad de vida de la población mediante la prevención del delito, la justicia accesible, ágil y eficaz.
Harold Robinson
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 7
INTRODUCCIÓN
Considerando que es determinante conocer la realidad para intervenirla, el presente informe representa un esfuerzo adi-cional del Observatorio de Seguridad Ciudadana de la Cáma-ra de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá con el apoyo técnico del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
La IV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad tiene la finalidad de determinar las caracterís-ticas de las personas que han sido víctimas de, al menos, un delito o hecho violento. Además de complementar los registros administrativos continuos en aras de contribuir a la gestión de conocimiento especializado, generar masa crí-tica en lo que atañe a la seguridad ciudadana y, sobre todo, coadyuvar a los esfuerzos de las instituciones relacionadas con garantizar el derecho de los ciudadanos a vivir en un país libre de amenazas.
Es conocido que las estadísticas policiales o judiciales (re-gistros administrativos) “no pueden ofrecer por sí mismas un análisis suficientemente confiable y exhaustivo del de-lito.
Las encuestas de victimización son herramientas conocidas que ayudan a los gobiernos y a su público a comprender el problema delictivo y la mejor manera de abordarlo. Cabe señalar que ninguna fuente por sí sola provee una medición definitiva de la seguridad ciudadana.
Cuando ocurre la victimización delictiva existe una variedad de maneras en que puede medirse y distintas etapas en las que se puede realizar la medición, la cual puede darse al momento de que la persona percibe haber sido víctima de un delito, cuando el delito es denunciado a la policía y/o al momento que se presentan los cargos.
No es posible realizar una comparación perfecta entre dis-tintas estadísticas, porque las encuestas a las victimas reflejan las experiencias vividas, mientras que las otras fuentes son productos de distintos sistemas administrati-vos y procesos operativos que varían debido a las diferencias entre los códigos legales, los sistemas operativos y los dife-rentes contextos culturales.
El VIII Informe de Seguridad Ciudadana contiene los resul-tados de la IV Encuesta de Victimización y Percepción de la Seguridad. Bajo los parámetros establecidos en la I Encues-ta de Victimización y Percepción Social (2010), el Observa-torio de Seguridad Ciudadana le oferta al país una serie de encuestas como método alternativo para aproximarnos a la medición de la seguridad, en concreto la situación de las víctimas del delito.
Se destacan datos de victimización en delitos marcados con la característica del sub-registro. Adicional, se mide la percepción de (in) seguridad a nivel nacional, por segmento geográfico.
Esta publicación es un paso en firme para que, desde el sector privado y en articulación con el sector público y la sociedad civil, se brinde información confiable y especiali-zada hacia la orientación y recomendación de medidas ne-cesarias, relevantes, confiables y oportunas para garantizar la seguridad de los ciudadanos.
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)8
1 COMPORTAMIENTO HISTÓRICO DE LA VICTIMIZACIÓN EN PANAMÁ
1. Fattah, Ezzat, La victime, est-elle coupable? Canadá, 1971.2. P1. En los últimos 12 meses ¿ha sido usted víctima de alguna situación que atente contra su seguridad y/o delito?
Definición de VictimizaciónLa victimización es el resultado de una conducta antisocial contra un grupo o persona, o el mecanismo por el cual una persona llega a convertirse en sujeto pasivo de un hecho punible.1
Gráfica Nº. 1. Comportamiento histórico de la victimización en Panamá: (Victimodinámica)
Gráfica Nº. 2. ¿Ha sido víctima, en los últimos 12 meses, de alguna situación que atente contra su seguridad y/o delito2 ?
¿Ha sido víctima, en los últimos 12 meses, de alguna situación que atente contra su seguridad y/o delito2?
De forma cronológica se registra la dinámica de la victimización (Victimodinámica) en los últimos años, 10% (2010), 16% (2013) y 19% (2014). Estos valores evidencian un incremento en la relación año 2010 al 2013 de un 3% valor que aumenta en el 2014 3% más, elevándose a un 9%. A partir del 2014, con respecto al 2016, hay un decrecimiento del 2%.
10%
16%
19%17%
2010 2013 2014 2016
Del 17% que fue víctima, un 81% indicó que ha sido víctima una sola vez y un 19% más de una vez.Base: Total entrevistados (1207)
Datos en %
17 16 17 14 17 16 22 14 16 15 16 19 18
83 84 83 86 83 84 78 86 84 85 84 81 82
Total Hombres Mujeres 18 a 29años
30 a 39años
40 a 49años
50 a 59años
60 y más $399 ymenos
$400 a$799
$800 a$1499
$1500 a$2499
$2500 ymás
Si fue víctima
No fue víctima
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 9
Gráfica Nº. 3. Comportamiento histórico de la victimización en Panamá: (Victimodinámica)
Gráfica Nº. 4. Porcentajes de Victimización 2014 y 2016
El 17% de la población encuestada fue víctima en los últimos 12 meses de alguna situación que atentó contra su seguridad y/o delito. Del 17% que fue víctima, 81% indicó que ha sido víctima una sola vez, y 19% más de una vez. En cuanto al género, el 16% era del sexo masculino y el 17% del sexo femenino.
El grupo etario más victimizado se ubica entre los 50 a 59 años de edad. En cuanto al ingreso, aquellos en donde el mismo oscila entre B/. 1,500.00 a B/. 2,499.00 dólares fue de 19% y los de más de B/. 2,500.00, el 18% resultó ser víctima de al menos un delito.
Base: Total entrevistados (1207)Datos en %
Base: Total entrevistados (1207)Datos en %
1743
16 9 1034 32
16 10 23
8357
84 91 9066 68
84 90 77
Total Bocas Coclé Colón Chiriquí Herrera Los Santos Panamá Pmá Oeste Veraguas
Si fue víctima
No fue víctima
1.1. Victimización por provincias.
La provincia de Bocas del Toro registró el mayor porcentaje de victimización con 43%. Le siguen Herrera 34%, Los Santos 32%, Veraguas 23%, Coclé y Panamá 16%, Panamá Oeste y Chiriquí 10%; en tanto, Colón refleja un descenso significativo con 9%. Estos registros evidencian la variación de la acción victimógena en las diferentes regiones del país. En Colón pareciera que se vive, en este momento, en una bonanza económica producto de la inversión pública y la presencia del Estado en obras de beneficio social”.
2518
31
10
45
20 20
1013
43
169 10
34 32
1611
23
Bocasdel Toro
Coclé Colón Chiriquí Herrera LosSantos
Panamá PanamáOeste
Veraguas
2014 2016
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)10
Desde una perspectiva comparativa entre el 2014 y 2016, la provincia de Bocas del Toro refleja un aumento significativo de 18% de victimización, Los Santos 12%; Panamá Oeste 1% y Veraguas 10%.
Por su parte, destaca una reducción significativa en Colón con -22%, Herrera -11%, Panamá -4% y Coclé -2%. En el caso de Chiriquí se refleja una estabilización del porcentaje de personas que declararon haber sido víctimas de al menos un delito.
Gráfica Nº. 5. Cantidad de situaciones violentas vividas
1.2. Situaciones vividas en los últimos 12 meses que atentaron contra su seguridad y/o delito3.
84
133
Ningún Delito Una vez Más de una vez
Este gráfico registra la cantidad de situaciones violentas vividas en los últimos 12 meses. El 13% de las personas indicó ser víctima una sola vez, mientras que el 3% más de una ocasión.
Gráfica Nº. 6. ¿De qué situación que atente contra su seguridad y/o delito fue víctima en los últimos 12 meses? Situaciones vividas / Respuestas múltiple3
Base: Víctimas de delito (198) / Datos en %
Se observa, claramente, que hay un marcado énfasis en delitos contra el patrimonio (robo y hurto) que concentran el 79% de la victimización. Esta situación expresa formas de criminalidad asociadas a bienes materiales y pertenencias que se convierten en atractivos para el victimario.
51
28
13
9
3
3
2
1
2
Hurto (sin violencia)
Robo (con fuerza o violencia)
Le golpearon / le agredieron
Mataron a un familiar o conocido
Intento de homicidio a usted, un familiar oconocido
Sufrió algún tipo de estafa o intento de estafa
Sufrió violencia (verbal o con agresión física)
Le secuestraron / intentaron secuestrarlo
Otras situaciones o delitos
3. P1.1 Favor mencione la cantidad de situaciones violentas vividas en los últimos 12 meses, las cuales han atentado contra su seguridad y/o delito? / P2. ¿De qué situación que atente contra su seguridad y/o delito fue víctima en los últimos 12 meses? RM. Base: víctimas de delito (198).
De estos hechos que victimizan a la población, el 51% de las situaciones vividas fue hurto, 28% robo, 13% golpe o agresión y 9% asesinato de un familiar. En menor proporción reconocieron haber sido víctimas de intentos de homicidios (3%), estafa o intento de estafa (3%), violencia verbal o física (2%) y secuestro/ intento de secuestro (1%).
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 11
Cuadro Nº. 1. Situaciones vividas vs. Nivel Socio Económico (Ingreso Familiar Mensual) / Respuestas múltiples4
4. P2. ¿De qué situación que atente contra su seguridad y/o delito fue víctima en los últimos 12 meses? RM.5. Base: víctimas de algún delito (198) / Datos en %.
Gráfica Nº. 7. Situaciones vividas en los últimos 12 meses que atentaron contra su seguridad y/o delito5
De acuerdo con las situaciones vividas por Ingreso Familiar Mensual:
• Las personas con B/. 399.00 y menos al mes declararon ser víctimas de hurto (37%), robo (26%) y mataron a un familiar o conocido suyo (homicidio) (21%).
• De B/. 400.00 a B/. 799.00 declararon ser víctimas de hurto (50%), robo (28%) y le golpearon/le agredieron (13%).
• Entre B/. 800.00 a B/. 1,499. 00 se refirieron al hurto (58%), robo (26%) y le golpearon/le agredieron (13%).
• Entre B/. 1500.00 a B/. 2,499.00 declararon hurto (68%), robo (25%) y mataron a un familiar o conocido suyo (homicidio) (11%).
• Con ingresos entre B/. 2,500.00 y más señalaron el robo (45%), hurto (27%) y sufrió alguna estafa o intento de estafa (18%).
37
26
18
21
3
3
3
50
28
13
7
4
58
26
13
4
2
2
1
68
25
4
11
4
4
4
27
45
9
18
Hurto (sin violencia)
Robo (con fuerza o violencia)
Le golpearon / le agredieron
Mataron a un familiar oconocido suyo (Homicidio)
Intento de homicidio a usted,un familiar o conocido
Sufrió algún tipo de estafa ointento de estafa
Sufrió violencia (verbal o conagresión física) (de tipo dom
$399 y menos $400 a $799 $800 a $1499 $1500 a $2499 $2500 y más
Las personas con ingresos familiares mensuales de B/. 1,500.00 a B/. 2,499.00 declararon ser víctimas de delitos de hurto en su mayoría, 68%. En cuanto al robo, le siguen los ingresos que oscilan entre B/. 2,500.00 y más, 45%. En este mismo orden de los que fueron víctimas de golpes o agresión, las familias de ingresos de B/. 399 y menos fueron víctimas en un 18% como dato que sobresale. Vale destacar que las familias con este mismo ingreso evidencian haber perdido a un familiar por homicidio con un 21%. Y en este mismo hecho delictivo registraron un 11% familias de ingresos de B/. 1,500.00 a B/. 2,499.00. Esto parece indicar la existencia de factores predisponentes en el proceso de victimización delictiva.
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)12
Gráfica Nº. 8. Situaciones vividas en los últimos 12 meses que atentaron contra su seguridad y/o delito-Lugar en donde ocurrió el delito o hecho violento / Respuestas múltiples.
33
17
12
9
8
6
4
3
3
2
10
Dentro de su casa / vivienda
En las cercanías de su casa
En la parada de buses
Circulando por una ruta / autopista
En un centro comercial
En su trabajo
En una actividad bailable / fiesta
Al interior de un comercio
Por Internet
En una actividad deportiva
Otro
“El 50% de los casos ocurrió en la vivienda o en las cercanías a ésta”.
El 33% de los hechos reportados sucedió en la casa y 17% en las cercanías a la misma. Preocupa esta situación porque el hogar se convierte en un sitio vulnerable, generando una doble victimización, debido a que involucra al sujeto residente, familiares y a la misma residencia.
Arma utilizada en delitos violentos:
• Revólver o pistola (56%)• La fuerza (25%)• Cuchillo (20%)
Gráfica Nº. 9. Hora del día en donde ocurrió el delito o hecho/Respuestas múltiples
Base: Víctimas de delito (198) / Datos en %
Base: Víctimas de delito (198) / Datos en %
6
6
10
11
17
15
29
13
Entre las 4 y las 6 de la mañana
Entre las 6 y las 8 de la mañana
Durante la mañana (8 a 12)
Al mediodía (12:00 p.m. a 2:00 p.m.)
Durante la tarde (2:00 p.m. a 6:00 p.m.)
Al atardecer (6:00 p.m. a 8:00 p.m.)
Durante la noche (8:00 p.m. a 12:00 p.m.)
Entre las 12 de la noche y 4 de la mañana
Por grupo horario entre las 6:00 p.m. hasta las 12:00 a.m. se registró el 44% de los hechos delictivos; entre las 12:00 a.m. y 6:00 a.m., el 19%; mientras que de 6:00 a.m. a 12 p.m. el 16% y entre las 12:00 p.m. y 6:00 p.m. el 28% de ocurrencia. La complicidad de la nocturnidad y su consecuente oscuridad aumenta el riesgo victimal como evidencian estos datos.
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 13
Gráfica Nº. 10. Situaciones vividas en los últimos 12 meses que atentaron contra su seguridad y/o delito: lugar donde le ocurrió y arma utilizada.
Gráfica Nº. 11. Arma utilizada.
Gráfica Nº. 12. HURTO
Base: víctimas de robo (55) / Datos en %
(Base: Víctimas de Hurto (103) / Datos en %
En el 62% de los robos se utilizó arma de fuego, mientras 16% la fuerza y 13% cuchillo entre las armas más utilizadas por los delincuentes.
El 29% de los robos reportados en la encuesta ocu-rrió dentro de su casa/vivienda; le siguieron en las cercanías de su casa (18%) y en la parada de buses (16%) como los lugares más atractivos para los delincuen-tes.
En cambio, los robos se reparten sin diferencias significa-tivas durante el día; el mayor porcentaje de casos (29%) ocurre en la noche.
El robo de celulares afecta más a los hombres de ingresos mayores a B/.1,500 de Chiriquí y Ciudad de Panamá.
El robo de dinero/tarjetas/cheques afecta mayormente a mujeres entre 40 y 49 años de Veraguas y Bocas del Toro.
Los mayores de 60 años fueron víctimas del robo de joyas.
ROBO
29
1816
99
52
11
Dentro de su casa / viviendaEn las cercanías de su casa
En la parada de busesEn un centro comercial
Circulando por una ruta / autopistaEn su trabajo
En una actividad bailable / fiestaOtro
Lugar en donde ocurrió
6216
135
44
22
Revólver o pistolaLa fuerzaCuchillo
OtrosPiedras
No utilizó ningún armaPalos
No recuerda
El hurto ocurre en un 45% dentro de su casa/vivienda o en las cercanías a ésta, 14% en la parada de buses, 10% en un centro comercial y 9% en su trabajo. En menor proporción, en el interior de un comercio (5%), 4% circulando por una ruta/ autopista y por internet, 2% en una actividad bailable o fiesta y 1% en una actividad deportiva.
3414
1110
95
4
42
18
Dentro de su casa/viviendaEn la parada de buses
En las cercanías de su casaEn un centro comercial
En su trabajoAl interior de un comercio
Circulando por una ruta/autopista
Por internetEn una actividad bailable/fiesta
En una actividad deportivaOtro
Lugar en donde ocurrió
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)14
4630
2010
877
Teléfono celularDinero / tarjetas / cheque
Cartera / Maleta / PortafolioEquipo Electrónico
Identificación / DocumentosJoyas
Bicicleta
Gráfica Nº. 13. Tipo de objeto sustraído
Gráfica Nº. 14. Respuestas múltiples
Gráfica Nº. 15. Respuestas múltiples
46% de los objetos sustraídos son celulares, 30% dinero/ tarjetas o cheques; 20% carteras, maletas o portafolios; 10% equipos electrónicos; 8% identificación y documentos, 7% joyas y bicicletas.
1.3. Daño principal producto del delito.
1.4. Distritos donde ocurrieron los delitos que afectaron a la víctima6.
71
19
8
2
3
Económico
Emocional o Psicológico
Físico
Laboral
Ninguno
De la población encuestada, el 71% que fue víctima de un delito expresó que el daño principal fue económico; 19% psicológico o emocional, 8% físico, 2% laboral; y 3% manifestó que no tuvo ningún daño.
El daño económico registra los índices más altos en las provincias de Panamá y Panamá Oeste.
En cuanto a los perjuicios de tipo emocional / psicológicos, las mujeres de Bocas del Toro, entre 50 y 59 años de edad, resultaron las más afectadas.
Base: víctimas de algún delito (198)
David8%
Changuinola10%
Colón4%
Panamá22%
San Miguelito20%
Arraiján 4%
La Chorrera4%
Las Tablas/Los Santos 5%
Chitré8%
Santiago9%
Aguadulce4%
Penonomé 1%La Pintada 1%
Antón 1%
6. 2% no responde.
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 15
Gráfica Nº. 16. Respuestas múltiples
Gráfica Nº. 17. Denuncia del delito vs. Delito
1.5. Última vez que sufrió un hecho violento vs. Registros oficiales del Ministerio de Seguridad Pública-SIEC.
1.6. Denuncia del hecho sufrido.
Base: víctimas de algún delito (198)Registros de denuncias de delitos del MINSEG del año 2015
(Base total: 64,653 denuncias recibidas de delitos de agosto de 2015 a Julio de 2016 / Datos en %
Base: Víctimas de algún delito (198) / Datos en %
710
711
14 15
20
4 31
36
9 8 9 8 8 8 8 9 8 9 8 8
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Víctimas de un delito según la última vez que sufrió un hecho violento (IV Encuesta de Victimización y Percepción Social)
Registros Oficiales de Denuncias de delitos según el Minseg (SIEC)
A excepción del mes de julio, la comparación de los registros administrativos y el porcentaje de personas que reportaron ser víctimas de al menos un delito se mantienen estables con pocas variaciones entre los meses, entre los registros y la declara-ción de las víctimas según el mes de ocurrencia.
Un 45% indicó que denunció el hecho delictivo del cual fue víctima, de al menos un delito.
De los delitos denunciados, el 100% corresponde al secuestro, el 75% a la violencia doméstica. Por su parte, 67% denunció homicidio de un familiar y 49% robo, como datos que sobresalen en esta gráfica y que permiten establecer que parte de la población presenta denuncias después de haber sido víctima de un delito. Es significativo que los casos de delitos se-xuales no fueron denunciados.
4567
33 36
100
49 4275
40
100
5533
67 64 51 5825
100
60
Total Mataron a un familiar o conocido suyo(Homicidio)
Intento dehomicidio austed,un familiaro conocido
Le golpearon /le agredieron
Le secuestraron/ intentaronsecuestrarlo
Robo (confuerza oviolencia)
Hurto (sinviolencia)
Sufrió violencia(verbal o con agresión física)de tipodoméstico
Sufrió algúndelito sexual /Fue obligada/oa realizar actosen contra de su voluntad
Sufrió algúntipo de estafa o intento de estafa
Otrassituacioneso delitos
Si denunció No denunció
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)16
Gráfica Nº. 18.
Gráfica Nº. 19
1.6.1. Denuncia del delito vs- Provincia.
1.6.2. ¿Por qué denunció este delito la última vez?
Base: Víctimas de algún delito (198) / Datos en %
Base: Víctimas que decidieron denunciar el delito (90) / Datos en %
4570
57 50 5671 82
30 4025
5530
43 50 4429 18
70 6075
Total Bocas Coclé Colón Chiriquí Herrera Los Santos Panamá Pmá Oeste Veraguas
Si denunció No denunció
n=14 n=11 n=80 n=15 n=20
Aquellas provincias con mayor porcentaje de victimización expresaron la mayor proporción de denuncias. En Los Santos 82%, Herrera 71 % y Bocas del Toro 70% son las tres con mayor porcentaje de denuncias.
36% denunció para recuperar los objetivos robados o hurtados;
31% para que detuvieran o castigaran al autor;
26% porque no quiere que le ocurra de nuevo;
25% porque es una obligación “los delitos hay que denunciarlos; y,
15% para recibir ayuda.
36
31
26
25
15
Para recuperar los bienes / objetosque me robaron
Quería que detuvieran / castigaranal autor
Porque no quiero que ocurra denuevo
Es una obligación, los delitos hayque denunciarlos
Para recibir ayuda
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 17
Gráfica Nº. 20.
Gráfica Nº. 21.
1.6.3. ¿Por qué no denunció este delito la última vez?
1.6.4. ¿Qué sucedió con la denuncia?
Base: Víctimas que no denunciaron el delito (112) / Datos en %
Base: víctimas que denunciaron el delito (90)/Datos en %
Sobre las razones de la no denuncia:
23% Desconfianza en la autoridad.
18% Preferí evitar problemas y lo dejé así.
17% En el pasado puse la denuncia y no pasó nada.
16% Pensé que las autoridades no le iban a dar importancia.
14% por malas experiencias con las autoridades.
58
28
4 2 1 4 4
Nada Está en trámite
Se puso aldelincuentea disposiciónde unjuez
Recuperósus bienes
Nos pusimosde acuerdo (mediación)
Otra No sabe / no responde
23
18
17
16
14
Desconfianza en las autoridades
Preferí no hacerme problema y lodejé así
En el pasado puse denuncias y nopasó nada
Pensé que las autoridades no le ibana dar importancia
Por malas experiencias con lasautoridades
El 58% de las personas que presentaron la denuncia expresó que no sucedió nada; 28% señaló que está en trámite. El hecho que las personas no evidencien efectividad en la denuncia, se refleja en aquellos que denuncian o no. La efectividad en la judicialización crea aquellas condiciones de confianza institucional en el ciudadano.
Es mínimo el porcentaje de personas encuestadas que expresaron una solución a la denuncia. El 4% expresó que “se puso al delincuente a disposición de un juez”; 2% “recuperó sus bienes” y 1% “nos pusimos de acuerdo”.
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1.7. Impacto económico a consecuencia del hecho.
El promedio total de pérdidas económicas a consecuencia de los hechos se ubicó en B/. 510.00. No se expresa diferencias sustanciales entre hombres (B/.511.00) y mujeres (B/.508.00) con respecto al costo.
Por grupo de edad, la población mayor de 50 años tuvo pérdidas económicas en promedio de B/.716.00. Con relación al costo en función del ingreso, los que oscilan entre B/.800.00 a B/. 1,499.00 reflejan un costo promedio más elevado de B/. 587.00. Un aspecto a resaltar se relaciona con la población con ingresos inferiores a B/. 400.00, el cual está muy por encima de su costo promedio total por el hecho de que B/. 554.00 rebasa sus ingresos e, indudablemente, afecta las condiciones sociales y económicas de este grupo poblacional.
Gráfica Nº. 22.
Gráfica Nº. 23.
1.7.1. Pérdidas económicas a consecuencia de esos hechos (promedio)7
1.7.2. Pérdidas económicas a consecuencia de esos hechos (promedio), por provincias.
Base: víctimas de algún delito (198)/Datos en dólares ($) ó balboas (B/).
Base: Víctimas de algún delito (198) / Datos en dólares ($) ó balboas (B/.)
510 511 508
330
457 455
716 748
554460
587
447 449
Total Hombres Mujeres 18 a 29años
30 a 39años
40 a 49años
50 a 59años
60 y más $399 ymenos
$400 a$799
$800 a$1499
$1500 a$2499
$2500 ymás
Con respecto a la pérdida económica a consecuencias de esos hechos sobresale los costos de Bocas del Toro con B/. 1,764. 00 y Herrera B/. 1,083.00; ambas provincias, a través de estos valores, hacen referencia a objetos personales de gran cuantía entre estos: dinero, joyas, tarjetas de créditos, celulares y equipos electrónicos.
510
1764
715
258417
1083825
328561
370
Total Bocas Coclé Colón Chiriquí Herrera Los Santos Panamá Pmá Oeste Veraguas
7. 4% no tuvieron pérdidas económicas
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 19
Gráfica Nº. 24.
Gráfica Nº. 25.
1.7.3. Gastos en salud a consecuencia del daño contra su seguridad (promedio)8
1.7.4. Gastos en salud a consecuencia del daño contra su seguridad (promedio)9, por provincias.
Base: Víctimas de algún delito (198) / Datos en dólares ($) ó balboas (B/.)
Base: Total entrevistados (198) / Datos en dólares ($) o balboas (B/.)
397262
542631
304 241343
177 192 259 251
1195
376
Total Hombres Mujeres 18 a 29años
30 a 39años
40 a 49años
50 a 59años
60 y más $399 ymenos
$400 a$799
$800 a$1499
$1500 a$2499
$2500 y
más
El promedio total fue de B/. 397.00 en cuanto a gastos de salud a consecuencia del daño ocasionado por el delito. Para las mujeres es más costoso el daño contra su seguridad en materia de salud al ubicarse en B/. 542.00, una diferencia de B/. 280.00 con respecto al valor reportado por los hombres. Este comportamiento guarda relación con el tipo de delito que afecta a hombres y mujeres.
El grupo de edad entre 50 a 59 años de edad reportó el costo más elevado con B/. 343.00, precisamente es uno de los grupos poblaciones con mayor victimización. De acuerdo con el ingreso, aquellos que reportaron entre B/. 1,500.00 a B/. 2,499.00 al mes expresaron el costo más elevado en cuanto al impacto a la salud con B/. 1,195.00.
397
2285
222 280 200 175 284 217 175
Total Coclé Colón Chiriquí Herrera Los Santos Panamá Pmá Oeste Veraguas
La provincia de Coclé expresó el promedio más elevado con respecto al gasto en salud con B/. 2,285. 00. El resto de las pro-vincias no refleja diferencias sustanciales. Las víctimas en Bocas del Toro declararon no haber tenido gastos en salud como consecuencia de un delito.
8. 9% no tuvieron gastos en salud.9. Las víctimas en Bocas del Toro declararon no haber tenido gastos en salud como consecuencia de un delito.
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)20
1.8. Testigo de delitos.
Gráfica Nº. 26. ¿Ha sido usted testigo de algún hecho delictivo sin ser víctima?
Gráfica Nº. 27. ¿Qué tipo de hecho delictivo usted ha presenciado o ha sido testigo?
Base: Total de entrevistados (1207) / Datos en %
Base: 302
25
75
Sí No
32
28
18
17
15
12
8
8
6
5
Testigo de riñas o peleas
Testigo de robo sin violencia fuera del hogar (hurto)
Testigo de robo con arma de fuego
Testigo de haber presenciado o escuchado balaceras
Testigo de consumo de drogas
Testigo de violencia física y verbal hacia una mujer
Testigo de robo con violencia fuera del hogar
Testigo de violencia física o verbal hacia niño/a o adolescente
Testigo de venta de drogas en la vía pública
Testigo de porte de arma de fuego
El 25% de los encuestados ha sido testigo de un acto delictivo sin ser víctima. Entre los hechos más significativos de los cuales ellos han sido testigos, están: 32% riñas o peleas; 28% hurtos, 18% robo con arma de fuego, 17% ha presenciado o escuchado “balaceras”, 15% consumo de drogas y 12% violencia física y verbal hacia una mujer.
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 21
Gráfica Nº. 28. ¿Cuál fue su reacción?
Gráfica Nº. 30. Razones de Indiferencia
Gráfica Nº. 29. Ninguna reacción.
Base: 302 / Datos en %
Base: 55 / Datos en %
Base: tuvo ninguna reacción (169) / Datos en %
56
24
11
6
3
1
Ninguna reacción
Llamar a la Policía
Ayudar a la persona
Gritar para llamar la atención
Salir corriendo / Huír
Otra
44
33
13
3
1
1
1
7
Miedo
Indiferencia / No era mi problema
Impotencia / No sabía qué hacer
No Se Mete No Le Gusta
Solo Fui Testigo y otros lo Ayudaron
Solo Escucho El Ruido
No Vi Nada
Otro
36
36
5
5
4
2
7
5
Podía buscarme un problema / RepresaliasUno no se debe meter / no es mi asunto
No podía hacer nada
Porque igual se reconciliarán
Se da con frecuencia / Es normal
Podría ser víctima también
Otros
Ns / Nr
El 56% de los encuestados que fue testigo no tuvo ninguna reacción, 24% llamó a la policía, 11% ayudó a la persona y 6% gritó para llamar la atención.
De aquellas personas que no tuvieron ninguna reacción, el 44% fue por miedo, 33% indiferencia o no era “mi problema”, 13% impotencia o no sabía qué hacer y 3% no se mete o no le gusta.
En el caso de las razones de indiferencia, el 36% explicó que podía buscarse problema., represalias; o, “uno no se debe meter”/ “no es mi asunto”; el 5% no podía hacer nada o “porque igual se reconciliarán” para las situaciones de violencia doméstica y 4% porque se da con frecuencia/es normal y 2% podría ser víctima.
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Gráfica Nº. 27. ¿Qué tipo de hecho delictivo usted ha presenciado o ha sido testigo?
Base: 302
45
27
44
4
3
1
1
7
4
Podía buscarme un problema / Represalias
Podría ser víctima también
Estaban armados
Asombro / Nervio
Uno no se debe meter / No es mi asunto
Se da con frecuencia / Es Normal
No sabía que hacer / Quedé en Shock
No podía hacer nada
Otros
Ns / Nr
En cuanto a las razones que sustentan el miedo de las personas encuestadas, 45% expresa que “podía buscarse un problema o represalias”, 27% expresó que podría ser víctima, 4% estaba armado, asombrado y “uno no se de-ben meter”. Entre otras op-ciones en menor proporción.
1.9. Acciones o medidas para prevenir la delincuencia.Gráfica Nº. 32.
Base: Total entrevistados (1207) / Datos en %
El 61% de las personas encuestadas no ha tomado ninguna medida de prevención. De aquellas que han toma medidas se destaca:18% “He dejado de salir a ciertas horas”.16% “He dejado de ir a ciertos lugares”.9% “Ha colocado o reforzado con verjas”.6% “Ha cambiado puertas y ventanas”.5% “Ha dejado de portar cierta cantidad de dinero”.4% “Ha reforzado la seguridad de su casa, cambiado o colocado cerraduras y se ha puesto de acuerdo con los vecinos para ayudarse”.3% “Ha comprado un perro guardián”.1% “Ha instalado alarmas, cambiado de viviendas o lugar de residencia y/o instalado alarmas o video vigilancias”.
61
18 169 6 5 4 4 4 3 1 1 1
NO TOMÓNINGÚNACCIÓN
Ha dejadode salir a ciertashoras
Ha dejado de ir a ciertoslugares
Ha colocadoo reforzado con verjas
Ha cambiadopuertas o ventanas
Ha dejado de portar grancantidad de dinero
Ha reforzadola seguridadde su casa
Ha cambiadoo colocadocerradurasy/o candados
Se ha puestode acuerdocon susvecinos paraayudarse
Ha compradoun perroguardián
Ha instaladoalarmas
Se hacambiado de vivienda o lugar de residencia
Ha instaladoalarmas y/o videocámarasde vigilancia
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 23
Gráfica Nº. 33. Gasto total por las acciones o medidas para prevenir la delincuencia o para la protección de su vivienda durante el último año (promedio)
Base: personas que tomaron alguna acción (467)Datos en Dólares o Balboas (B/.)
Aquellas personas que invirtieron en seguridad reflejaron un promedio de B/. 628.00. Por sexo no se expresan diferencias sustanciales entre los valores promedios expresados.
El grupo poblacional de 50 a 59 años de edad fue el que más invirtió en medidas para prevenir la delincuencia con B/. 767.00. Es evidente que aquellos que tienen ingresos entre B/. 2,500.00 y más reflejaron mayor gasto para prevenir con B/. 1,719.00. Esta situación es el reflejo de la implementación de medidas como video vigilancias, pago de vigilancia privadas, alarmas en las viviendas o reforzamiento de verjas u otros mecanismos para tal fin.
628 610 647523 585
715 767546
428 428560
945
1719
Total Hombres Mujeres 18 a 29años
30 a 39años
40 a 49años
50 a 59años
60 y más $399 ymenos
$400 a$799
$800 a$1499
$1500 a$2499
$2500 ymás
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EVALUACIÓN INSTITUCIONAL2En cuanto al desempeño en materia institucional, la Policía Nacional y Senafront reflejaron el mayor porcentaje de aprobación en el desempeño con 54% entre excelente y bueno. Mientras, la evaluación más baja la obtuvieron el Ministerio de Seguridad y las corregidurías con 39%.
Gráfica Nº. 34. Desempeño en materia de seguridad
Gráfica Nº. 35. Evaluación en materia de confianza
Base: Total de entrevistados (1207) / Datos en %
Base: Total de entrevistados (1207) / Datos en %
6 5 5 1 11 10 5 410 11 12 10 8 6 11 15
44 44 4335 31 31 36 42
37 38 37 50 46 49 42 35
2 3 3 4 4 5 5 4
Ministeriode Seguridad
MinisterioPúblico
Fiscalías PolicíaNacional
SENAN Senafront DIJ Corregiduría
Excelente
Buena
Mala
Pesima
No Conoce
39 41 40 54 50 54 47 39
Top Two Box: (Excelente + Buena)
24 25 26 18 23 22 23 26
39 37 3634 31 29 34 37
31 32 31 40 38 40 33 294 4 5 6 5 6 6 52 2 2 2 3 3 3 2
Ministeriode Seguridad
MinisterioPúblico
Fiscalías PolicíaNacional
SENAN Senafront DIJ Corregiduría
Mucha
Toda
Algo
Poca
Nada
6 6 7 8 8 9 9 7
TopTwoBox: (Excelente + Buena)
Contrario a la del desempeño, en la evaluación de la confianza no se reflejan valores significativos por parte de los ciudadanos encuestados. De manera general, ninguna de las instituciones o instancias evaluadas supera el 10% de valoración positiva (mucha/toda).
A partir de lo anterior, Senafront y la DIJ gozan de mayor confianza (mucha y toda) con 9%. Por su parte, las instituciones de evaluación más baja se ubican el Ministerio de Seguridad y el Ministerio Público. Esta situación puede relacionarse con el comportamiento de las personas que han sido víctimas y no han denunciado el delito.
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 25
Gráfica Nº. 36. Conocimiento de programas de seguridad
Base: Total de entrevistados (1207) / Datos en %
42 35
7538 26 23 14 29 25
58 65
2562 74 77 86 71 75
MIDES / Accionespor una esperanza
MIDES / Eligetu vida
Policía Nacional /Vecinos Vigilantes
Policía Nacional /ComerciosVigilantes
Policía Nacional /TransporteVigilantes
Policía Nacional /Bancos Vigilantes
Policía Nacional /GanaderosVigilantes
Policía Nacional /Jóvenes contra eldelito
Policía Nacional /Educación para resistir el Uso y el abuso de las drogasy la violencia
Entre los programas más conocidos están: Vecinos vigilantes/ Policía Nacional (75%); Por una esperanza/ MIDES (42%), Comercios Vigilantes/ Policía Nacional (38%); Elige tu vida/ MIDES (35%); Jóvenes contra el Delito/ Policía Nacional (29%); Transporte vigilantes/ Policía Nacional (26%), Educación para resistir el uso y el abuso de drogas y violencia/ Policía Nacional (25%) y finalmente, Ganaderos Vigilantes/ Policía Nacional (14%).
2.1. Sistema Penal Acusatorio7, justicia y métodos alternos.Gráfica Nº. 37. ¿Usted ha escuchado sobre Sistema Penal Acusatorio?
Base: Total entrevistados (1207) / Datos en %
Más de la mitad de la población conoce el Sistema Penal Acusatorio, esto es, el 68% de las personas encuestadas.68
32
Sí No
7. Es un sistema que busca, a través de un proceso legal, responder en corto tiempo las denuncias de delitos. En este sistema, el fiscal, la defensa y la víctima tienen igualdad de oportunidades de ser oídas; y las decisiones están a cargo de un juez independiente e imparcial. En este sistema impera la separación de funciones, esto es: El Ministerio Público investiga los delitos y presenta la acusación si tiene los elementos para ello y el juez decide la culpabilidad o no del acusado en base a esas pruebas debatidas.
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)26
Gráfica Nº. 38. ¿Cómo evalúa el Sistema Penal Acusatorio?
Gráfica Nº. 39. ¿Ha escuchado usted sobre los Facilitadores Judiciales8?
Datos en %
Base: Total de entrevistados (1207) / Datos en %
El 78% de las personas lo evaluó entre bueno y excelente. En esta categoría, no destacan diferencias significativas por sexo y grupo de edad.
3 2 4 4 3 4 3 319 19 19 18 18 20 20 18
68 65 66 71 71 70 67 69
10 14 12 7 8 6 11 10
TOTAL 18 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 y más Masculino Femenino
Excelente
Bueno
Malo
Pesimo
78 79 78 78 79 76 78 79
TopTwoBox: Excelente + Bueno)
El 8% de la población conoce o ha escuchado sobre los facilitadores judiciales. El 10% de los hombres y 6% de las mujeres conocen o han escuchado sobre los facilitadores.
Entre los grupos de edad, el programa es más conocido entre la población de 50 a 59 años, con 12%.
Por ingreso, la población de B/.1,500.00 y más expresaron mayor conocimiento del programa con 15%.
10 10 9 9 8 9 11 13 9 9 11 10 5
61 62 60 66 63 59 53 56 64 68 55 50 53
21 18 24 18 22 22 24 23 21 16 2624 29
7 9 5 7 6 7 11 7 5 6 7 14 101 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 3
Total Hombres Mujeres 18 a 29años
30 a 39años
40 a 49años
50 a 59años
60y más
$399 ymenos
$400 a$799
$800 a$1499
$1500 a$2499
$2500 ymás
Conozco a un facilitador judicial Si he escuchado sobre los facilitadores
He oído algo, pero no se mucho Nunca he oído nada sobre ellos NS / NR
8. El Sistema Nacional de Facilitadores(as) Judiciales Comunitarios(as), que tendrá como función principal servir de enlace entre la ciudadanía y el Órgano Judicial, para garantizar un genuino y eficiente acceso a la justicia, promover una cultura de paz y fortalecer mecanismos de prevención y resolución alternativa de conflictos como vía para mantener la convivencia pacífica entre los miembros de la sociedad. Los(as) Facilitadores(as) Judiciales Comunitarios(as) serán elegidos por la comunidad y de manera voluntaria y gratuita colaborarán con la primera instancia jurisdiccional del Órgano Judicial, para el logro de los objetivos antes trazados. Ver: http://www.oas.org/es/sla/docs/facilitadores_judiciales_acuerdo_723_panama.pdf
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 27
Gráfica Nº. 40. Confianza en el desempeño de la justicia.
Base: Total de entrevistados (1207) / Datos en %
Sobre la confianza en el desempeño de la justicia, el respeto a los derechos humanos de la víctima y sus familiares es uno de los aspectos mejor evaluados con 34% entre toda y algo de confianza.
Con respecto a la rapidez y efectividad para administrar justicia y efectividad del sistema (certeza del castigo), 41% expresó que tiene poca confianza.
5 6 7 614 19 22 25
47 45 41 41
30 26 25 234 4 5 5
Respeto a los derechoshumanos de la víctimay sus familiares
Respeto al debido proceso al supuesto delincuente
Efectividad del sistema(certeza al castigo)
Rapidez y efectividad para administrar justicia
Toda la confianzaAlgo de confianzaPoca confianzaNada de confianzaNo sabe
TB 34 TB 30 TB 30 TB 28
2.2. Programa Barrios Seguros.Gráfica Nº. 41. ¿Ha escuchado usted sobre el programa Barrios Seguros?
Base: Total de entrevistados (1207) / Datos en %
El 69% de la población ha escuchado sobre el programa “Barrio Seguro”.
69
31
Sí No
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)28
Gráfica Nº. 42. ¿Cómo evalúa el programa Barrios Seguros?
Gráfica Nº. 43. ¿Considera que este programa previene la delincuencia?
Base: Personas que han escuchado sobre Barrios Seguros (836) / Datos en%
Base: 836 / Datos en%
El 69% de la población lo considera entre bueno y excelente; mientras 31% malo y/o pésimo.
Por sexo, no hay diferencias sustanciales en la evaluación, 70% de los hombres lo considera excelente y/o bueno; mientras 69% de las mujeres lo evalúo bajo los criterios antes señalados.
El grupo de edad entre 40 y 49 años de edad expresó la mejor evaluación con 74% entre excelente y bueno.
3 2 5 2 4 7 3 4
28 27 28 2435 25 27 28
59 59 56 6456 60 59 59
10 12 12 10 6 8 11 10
TOTAL 18 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 y más Masculino Femenino
Excelente
Bueno
Malo
Pesimo
69 71 68 74 64 68 70 69
TopTwoBox: Excelente + Bueno)
4943
8
Sí No No Sabe
La ciudadanía no está convencida sobre Barrios Seguros como mecanismo de prevención de la delincuencia. El 49% de los encuestados señala que SI previene, mientras 43% dijo que NO.
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 29
Gráfica Nº. 44. ¿Considera que el programa previene la delincuencia?
Base: 836 entrevistados
8 17 28 4 9 64 28 5 3 6
4317
44
46 43
0
11 45 51
14
49 6628 50 48
36 6150
4680
Total Bocasdel Toro
Coclé Colón Chiriquí Herrera Los Santos Panamá PanamáOeste
Veraguas
Sí No No Sabe
De acuerdo con la provincia, la opinión sobre su funcionalidad como mecanismo de prevención se comporta de la siguiente manera: Veraguas 80%, Bocas del Toro 66%, Los Santos 61%, estos son las de mayor porcentaje afirmativo.
Gráfica Nº. 45. ¿Considera que reduce la participación de los jóvenes en pandillas?
Gráfica Nº. 46. ¿Considera que reduce la participación de los jóvenes en pandillas?
Base: 836
Como mecanismo de reducción de pandillas no hay certeza. 47% de los encuestados expresó que SI; mientras 44% que NO reduce. El 9% dijo que no sabe.
Las provincias de Veraguas 89%, Bocas del Toro 83% y Los Santos 56% fueron las que mejor evaluaron la efectividad en materia de reducción en participación de jóvenes en pandillas.
47
44
9
Sí No No Sabe
9 0 28 4 864
33 7 2 0
4417
4347 47
011 46 52
11
47 83 29 49 45 36 56 47 46 89
Total Bocasdel Toro
Coclé Colón Chiriquí Herrera Los Santos Panamá PanamáOeste
Veraguas
Sí
No
No Sabe
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)30
Gráfica Nº. 47. ¿Considera que la posible reducción de la criminalidad es por el programa?
Gráfica Nº. 48. ¿Considera que la posible reducción de la criminalidad es por el programa?
Base: 836
Base: 836
Los encuestados consideran que el Programa Barrios Seguros No convence como mecanismo de reducción de la criminalidad. 45% señaló que NO, en tanto, 41% manifestó que SI, y 14% que NO SABE.
41
45
14
Sí No No Sabe
14
45
41
1717
66
33
41
26
7
51
42
19
45
36
33
11
56
12
48
40
6
49
44
629
66
64
036
Total Bocasdel Toro
Coclé Colón Chiriquí Herrera Los Santos Panamá PanamáOeste
Veraguas
Sí No No Sabe
Las provincias de Bocas del Toro y Veraguas con 66%, y Los Santos con56% son las de mayor aprobación en cuanto a su efectividad en la reducción de la criminalidad.
2.3. Servicio de Policía Nacional.Gráfica Nº. 49. ¿Conoce la ubicación de la estación más cercana a su residencia?
Base: Total de entrevistados (1207)
Hay conocimiento de la ubicación de la estación policial más cercanas a las residencias. El 91% de las personas conocen dónde queda.
91
9
Sí No
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 31
Gráfica Nº. 50. ¿En los últimos 12 meses, ha acudido a la Policía Nacional?
Gráfica Nº. 51. ¿Por qué razón ha acudido?
Gráfica Nº. 52. ¿A través de qué medio recurrió a la asistencia policial?
DATOS EN %
Base: Total entrevistados-Encuesta 2010 (3,001)Base: Total entrevistados-Encuesta 2013 (3,000)Base: Total entrevistados-Encuesta 2016 (1,207)
Base encuesta 2010 (274)Base encuesta 2013 (322)Base encuesta 2016 (91)
Se expresa una leve reducción de las personas que enunciaron asistir a la Policía Nacional en los últimos 12 meses. Entre el 2013 y 2016 hubo una reducción de 3%.
Con respecto a las razones, ha disminuido el reporte delito en 3% y aumentó considerablemente “poner en conocimiento una situación” en 11%.
9
91
11
89
8
92
Sí No
Encuesta 2010
Encuesta 2013
Encuesta 2016
50
25
2
3
20
47
22
8
11
12
44
33
5
4
14
Denunciar un delito
Poner en conocimiento una situación
Porque he observado situaciones sospechosas en…
Por ser testigo de un delito
Otros
Encuesta 2010 Encuesta 2013 Encuesta 2016
Base: 274 Base: 322 Base: 91
El 67% de los encuestados en el 2016 prefirió acudir a la estación policial más cercana. Se observa mayor asistencia a las estaciones de policía a través de los años.
45
30
21
4
50
31
13
6
67
23
5
5
Estación dePolicía
Directamentecon un Policía
Teléfono deemergencias
Otros
Encuesta 2010
Encuesta 2013
Encuesta 2016
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)32
Gráfica Nº. 53. ¿Ha llamado usted al 104?
Gráfica Nº. 54. ¿Le responden?
Gráfica Nº. 55. Servicio prestado por la Policía Nacional
Base: 1207 entrevistados
(Base: 374 entrevistados)
Base: Total de entrevistados (1207)
La mayoría no ha llamado al 104. 69% de las personas no ha llamado a la línea de auxilio. Mientras, 31% expresó que Sí.
El 56% evaluó el servicio policial entre bueno y excelente. Mientras, 36% señaló que es malo/ pésimo, y 9% no opinó. En la encuesta de 2013, el 31% la evaluó como buena y excelente y en la encuesta de 2010, 29% la evaluó de esa manera.
Sin embargó cuando se le preguntó a los encuestados, ¿Cómo se sintió atendido por la Policía?, el 62% contestó entre bueno y excelente. En comparación con los resultados de las encuestas de 2013 y 2010, el 44% la calificó como buena y excelente.
De aquellos que llamaron, 86% señaló que Sí le responden.
98
28
50
6
TOTAL
Excelente
Bueno
Malo
Pésimo
No opina
86
14
Sí No
31
69
Sí No
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 33
Gráfica Nº. 56. Servicios especializados de la Policía
Base: Total entrevistados (1207) / Datos en %
Sobre la evaluación de los cuerpos de servicio especializados de la policía, la evaluación más elevada la recibió el Servicio Po-licial Motorizado (Lince) con 67% entre excelente y bueno. Bajo este mismo criterio, la Policía de Niñez y Adolescencia (60%), Policía Regular (56%), Unidad de Control de Multitudes (46%), Policía de Tránsito (43%), Policía de Turismo (42%), Unidad Policial del Metro (40%), Grupo de Apoyo al Servicio (38%) y Unidad Preventiva Comunitaria (37%).
6 13 3 8 531 36 40 43
676 8 7 6 16
8 4 4 31
3233
23 2636
23 18 19 14
1253
4359 53
39 34 37 33 3518
3 3 8 7 4 4 5 4 5 2
PolicíaRegular
Unidad decontrol demultitudes(UCM)
Servicio PolicialMotorizados(Lince)
Policia de la Niñez y Adolescencia
Policía deTránsito
Grupo deApoyo alServicio (GAS)
Policia deTurismo
UnidadPreventivaComunitaria(UPC)
Unidad Policialdel Metro(UPM)
Otros servicios
Excelente Bueno Malo Pésimo No Conoce
56 46 67 60 43 38 42 37 40 20
Top Two Box: (Excelente + Buena)
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)34
CULTURA CIUDADANA3Gráfica Nº. 57. Medios donde recibe informaciones sobre Seguridad Ciudadana
Gráfica Nº. 58. Redes donde recibe la información
Gráfica Nº. 59. Según su criterio, el abuso de alcohol y otras drogas está relacionado principalmente con…..
Base: Total de entrevistados (1207)
Base: 273
Base: Total entrevistados (1207)
A la pregunta, ¿A través de qué medios recibe información sobre Seguridad Ciudadana?78% de los encuestados expresó que la televisión.26% Prensa escrita.23% redes sociales.15% radio.4% Prensa digital / online.1% revista digital / online y blogs.6% otros.
Del 23% que identificó a las redes sociales; el Facebook registró 87%, 29% Twitter, 18% Instagram, 4% Snapchat y 2% Whatsapps.
Para 38% de los encuestados la relación entre abuso de alcohol y drogas incide en la seguridad, 35% la moral, 25% salud y poco significativo la familia en 1%.
78
26
23
15
4
1
1
6
TV
Prensa escrita
Redes sociales
Radio
Prensa digital / Online
Revistas digitales / Online
Blogs
Otros
38
35
25
1
1
La seguridad
La Moral
La salud
La Familia
Otros
87
29
18
4
2
1
Snapchat
Otros
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 35
Gráfica Nº. 60. ¿En el último año, recuerda haber recibido alguna charla, haber leído o visto algún programa que oriente sobre los riesgos de las adicciones a las drogas?
Gráfica Nº. 61. Medio donde recibe la información
Gráfica Nº. 62. Según su opinión, en el país la adicción a drogas ilegales:
Base: Total entrevistados (1207)
Base: 250
Base: Total entrevistados (1207)
El 79% no ha recibido alguna charla o visto algún programa que oriente sobre los riesgos de las adicciones a las drogas.
El 32% recibe información a través de universidad o escuela; 30% canales de televisión, 10% en el trabajo, 8% centro de salud y hospitales, 6% instituciones y 4% iglesias e internet-redes sociales.
Universidad / EscuelaTelevisión / Canales de...
En el TrabajoCentro de Salud / Hospitales
InstiruciónIglesia
Internet / Redes SocialesPeriódicos / Revistas
PolicíaSeminarios
3230
108
644322
Las adicciones a las drogas es un problema significativo. El 81% considera que es muy importante.
Por sexo no hay diferencias sustanciales entre hombres y mujeres. La población entre 50 a 59 años de edad considera en 88% que es un problema muy importante. El 83% de la población con ingresos entre B/.400.00 a B/. 799.00 y B/800.00 a B/.1,499.00 lo considera muy importante.
2 2 3 4 3 3 2 1 3 3 3
81 82 81 79 81 80 88 83 76 83 83 81 85
12 13 11 13 12 14 7 13 1610 11 14 12
3 2 4 3 4 3 1 2 4 3 3 2 21 1 1 2 1 2 2 2 2 1 2
Total Hombres Mujeres 18 a 29años
30 a 39años
40 a 49años
50 a 59años
60 y más $399 ymenos
$400 a$799
$800 a$1499
$1500 a$2499
$2500 ymás
No es un problema, eneste momento es algo sin importancia en el país
Es un problema pocoimportante
Es un problema algoimportante
Es muy importante No sabe / No responde
21
79
Sí No
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)36
3.1. Desobedecer la leyGráfica Nº. 63. ¿Considera usted que algunas veces es necesario desobedecer la ley?
Gráfica Nº. 64. Se justifica o no desobedecer la ley cuando:
Base: Total entrevistados (1207) / Datos en %
Base: consideran desobedecer la ley en algunos casos (236)
Sobre la disposición de las personas a desobedecer la ley, el 20% de las personas encuestadas está dispuesto a ello. No se refleja variaciones sustanciales entre hombres y mujeres, es decir, 20% y 19%, respectivamente.
Las personas entre los 50 a 59 años están dispuestas a desobedecer la ley en mayor medida con 26%. Por ingresos, aquellos que tienen ingresos inferiores a B/. 399.00 expresaron (23%) estar dispuestos a violar las leyes.
La principal razón que sustentaría violar las normas son: “Cuando es la única forma de ayudarle a un familiar (79%)”; “Defen-der propiedades o bienes (74%); “Luchar públicamente contra una ley o régimen injusto (41%)”; Cuando es la única manera de alcanzar sus objetivos (32%) y “Para responder a una ofensa al honor (30%).
20 20 19 19 19 18 26 17 23 21 18 16 14
80 80 81 81 81 82 74 83 77 79 82 84 86
Total Hombres Mujeres 18 a 29años
30 a 39años
40 a 49años
50 a 59años
60 y más $399 ymenos
$400 a$799
$800 a$1499
$1500 a$2499
$2500 ymás
SI NO
79 74
41 32 30 22 17 16 16 15 13
21 26
59 68 70 78 83 84 84 85 87
Para pagar un favor
Cuando alguien loha hecho, le ha ido bien
Cuando es loacostumbrado
SI NO
Cuando es la única manera de ayudarlea la familia
Defenderpropiedades o bienes
Lucharpúblicamentecontra una ley o régimen injusto
Cuando es la única manera de alcanzarsus objetivos
Para responder a una ofensa al honor
Cuando es seguro que uno no serácastigado
Cuando la creenciareligiosa lo permite
Cuando es muyprovechosoeconómicamente
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 37
3.2. Utilizar la violencia ante una injusticia
Gráfica Nº. 65. Casos en Porcentajes en los cuales se justifica desobedecer la ley
Gráfica Nº. 66. ¿Considera que algunas veces se debe utilizar la violencia ante una injusticia?
Base: consideran desobedecer la ley en algunos casos (236)
Base: Total de entrevistados (1207)
34 3229
19 2215 15 12 9 10 8
3628
23 2619 16 15 14 13 13 14
41 35
18 1613 8 9 5 4 5 5
7974
4132 30
2217 16 16 15 13
Encuesta 2010 Encuesta 2013 Encuesta 2014 Encuesta 2016
Cuando es laúnica manera de ayudarle a la familia
Para defenderpropiedades o bienes
Cuando es laúnica manera de luchar públicamentecontra una ley o régimen injusto
Cuando es laúnica manera dealcanzar sus objetivos
Cuando se hace para responder a una ofensa al honor
Cuando esseguro que uno no será castigado
Cuando lacreencia religiosalo permite
Cuando es muyprovechosoeconómicamente
Para pagar un favor
Cuando alguien lo ha hecho y le ha ido bien
Cuando es lo acostumbrado
Se refleja un aumento en las personas que están dispuestas a desobedecer la ley; así como todas las opciones a través de las cuales la violaría.
22 24 20 23 22 19 25 21 26 23 18 21 20
78 76 80 77 78 81 75 79 74 77 82 79 80
Total Hombres Mujeres 18 a 29años
30 a 39años
40 a 49años
50 a 59años
60 y más $399 ymenos
$400 a$799
$800 a$1499
$1500 a$2499
$2500 ymás
SI NO
El 22% estaría dispuesto a utilizar la violencia. El 24% corresponde al sexo masculino, y el 20% al femenino.
El grupo de encuestados entre 50 a 59 años, además de violar las normas, está dispuesto a utilizar la violencia ante una injusticia. Por ingreso es reiterado que las personas con menos de B/.399.00 sumado a violentar las normas, están dispuestas a usar la violencia.
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)38
Gráfica Nº. 67. Utilizar la violencia ante una Injusticia
Gráfica Nº. Usarían la violencia para:
El 76% de las personas sustenta el uso de la violencia cuando es en “defensa propia”; 67% para “ayudarle a un familiar”; 62% para “defender propiedades o bienes”; 28% para “luchar contra públicamente contra una ley o un régimen injusto”, 26% para “defender a un desconocido de una agresión” y 25% “cuando se hace para responder a una ofensa al honor”.
Al igual que la justificación por violar las normas y su comportamiento ascendente, se evidencia este comportamiento en la posibilidad de usar la violencia para obtener ventajas o beneficios ante determinadas situaciones.
Usaría Violencia para:
4328 34
17 21 13 11 8 7 6 5 9
4129 31
16 20 13 13 15 9 8 10 10
49 43 41
14 16 11 9 10 5 4 5 7
7667 62
28 26 25 22 21 14 11 11 9
Cuando es endefensa propia
Encuesta 2010 Encuesta 2013 Encuesta 2014 Encuesta 2016
Para defendersus creenciasreligiosas
Para lograrreconocimientoante otros
Para obtenerbeneficioseconómicos
Cuando esbastante seguro que uno no serácastigado
Para cobraruna deuda
Cuando es laúnica manera de alcanzar sus objetivos
Cuando se hacepara responder a una ofensa al honor
Para defender aun desconocidode una agresión
Lucharpúblicamentecontra una ley o régimen injusto
Para defenderpropiedades o bienes
Para ayudarlea la familia
Base: Total de entrevistados (1207)
76 67 62
28 26 25 22 21 14 11 11 9
24 33 38
72 74 75 78 79 86 89 89 91
SI NO
Cuando es en defensa propia
Para ayudarlea la familia
Para defenderpropiedades o bienes
Lucharpúblicamentecontra una ley o régimeninjusto
Para defender aun desconocidode una agresión
Cuando se hace para respondera una ofensa al honor
Cuando es la única manerade alcanzar sus objetivos
Para cobrar una deuda
Cuando esbastante seguro que uno no serácastigado
Para obtenerbeneficioseconómicos
Para lograrreconocimientoante otros
Para defendersus creenciasreligiosas
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 39
3.3. Justificación de golpear a una mujer / hombre.
3.4. Barriada o comunidad.
Gráfica Nº. 69.
Gráfica Nº. 70. ¿Ha sido Testigo de alguna situación en donde un hombre o mujer golpee a otro hombre o mujer?
Gráfica Nº. 71. ¿Se puede confiar en la mayoría de las personas de su barriada o comunidad?
Base: Total de entrevistados (1207) / Datos en %
Base: Total de entrevistados (1207)
El 46% de las personas ha sido testigo cuando un hombre o una mujer golpean a una persona de su mismo sexo o contrario.
El 57% de los encuestados expresó que “se puede confiar en algunas personas; contrario a ello, 33% señaló que no se puede confiar en nadie.
El 9% se puede confiar en la mayoría de las personas.
Justifica que un hombre golpee a una mujer
¿Por qué?
• Hay mujeres que se lo buscan• Son mujeres que no respetan
Justifica que una mujer golpee a un hombre
¿Por qué?
• Para defenderse• Hay hombres que se lo merecen• Por faltarle el respeto• Porque los hombres son malos• Si el hombre es violento
1% 5%
46
62Sí No
El 1% de los encuestados justifica que un hombre golpee a una mujer; mientras 5% justifica que una mujer golpee a un hombre.
9
57
33Se puede confiar en la mayoría de las personas
Se puede confiar en algunas personas
No se puede confiar en nadie
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)40
Gráfica Nº. 72. Participa de forma habitual en alguna organización o grupo en el hogar.
Gráfica Nº. 73. ¿En su comunidad existen las siguientes instalaciones y servicios públicos?
Base: Total de entrevistados (1207)
Base: Total de entrevistados (1207)
El 67% de las personas no participa en organizaciones o grupo en el hogar. Aquellas que participan se inclinan por organizaciones religiosas (14%), deportivas (10%) y de ayuda al servicio a la comunidad (4%).
Sobre la existencia de instalaciones y servicios públicos, el 96% expresó que existen escuelas primarias, 88% de nivel secundario; 84% campos de juegos, 83% instalaciones de salud, 68% áreas verdes; 55% centro comunitario, 52% centro cultural y 49% Infoplazas.
6714
10432211111
No ParticipaReligiosaDeportiva
De ayuda o servicio a la comunidadPartidista
EstudiantilBarrial
LaboralCultural o artística
De trabajo con/para mujeresEcologista
Otra
96 88 84 8368
55 52 4933
4 12 16 1732
45 48 5167
Escuelaprimaria
Escuelasecundaria
Campode juego
Instalacionesde Salud
ÁreasVerdes
Centrocomunitario
Centrocultural
InfoPlaza Otro
SI NO
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 41
PERCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD O INSEGURIDAD4
Gráfica Nº. 74. Percepción de la inseguridad - País
Base: Total de entrevistados (1207)/Datos en %
70% de los encuestados dice que el país es inseguro.
Por provincias: Bocas del Toro 91% de percepción de inseguridad, Coclé 83%, Colón 37%, Chiriquí 79%, Herrera 76%, Los Santos 97%, Panamá 64%, Panamá Oeste 68% y Veraguas 80%.
309 17
6321 24 3
36 32 20
7091 83
3779 76
9764 68 80
Total Bocas Coclé Colón Chiriquí Herrera Los Santos Panamá PmáOeste
Veraguas
Seguro Inseguro
Gráfica Nº. 75. Aquellos que contestaron INSEGURO se les preguntó: si considera que la inseguridad ha aumentado, se mantiene igual o ha disminuido?
Base: Total entrevistados (1207)
En todas las desagregaciones geográficas se percibe una condición de inseguridad considerada en aumento.
6457 57
50
3440 39
44
2 3 4 6
País Distrito donde reside Corregimiento/Barrio donde habita
Barrio donde trabaja
Aumentado Igual Disminuido
Base: 840 Base: 693 Base: 726 Base: 389
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)42
Gráfica Nº. 76. Creció la percepción de inseguridad, años 2014 y 2016.
Gráfica Nº. 77. Percepción de la inseguridad – DISTRITO DONDE RESIDE.
Sobre la opción creció la percepción de inseguridad entre los años 2014 y 2016 destaca la provincia de Bocas del Toro con 18%, Chiriquí 20% y Panamá Oeste 7%.
Por su parte, las provincias que reflejaron una reducción en su percepción fueron: Colón -33%, Los Santos -16%; Panamá -8%, Veraguas -15% y Coclé -3%
8098
7386
41
8771 65 62
8770
53 61 6555 57
69 72
Bocas deToro
Coclé Colón Chiriquí Herrera LosSantos
Panamá PanamáOeste
Veraguas
Creció la percepción 2014 Creció la percepción 2016
Base: Total de entrevistados (1207) / Datos en %
57% expresó que el distrito donde reside es inseguro.
En Bocas del Toro 80% de las personas señaló que su distrito es inseguro, 43% en Coclé, 36% Colón, 75% Chiriquí, 34% Herrera, 38% Los Santos, 64% Panamá, 49% Panamá Oeste y 45% Veraguas.
4320
57 64
25
66 6236
51 55
5780
43 36
75
34 3864
49 45
Total Bocas Coclé Colón Chiriquí Herrera Los Santos Panamá Pmá Oeste Veraguas
Seguro Inseguro
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 43
Gráfica Nº. 78. Percepción de la inseguridad - CORREGIMIENTO / BARRIO DONDE HABITA
Gráfica Nº. 79.
(Total de entrevistados 1207)
Base: considera el corregimiento donde vive inseguro (726) / Datos en %
60% de los encuestados expresó que el corregimiento donde reside es inseguro.
Seguro Inseguro
4013
61 58
8
51 6238
51 48
6087
39 42
92
49 3862
49 52
Total Bocas Coclé Colón Chiriquí Herrera Los Santos Panamá Pmá Oeste Veraguasn=46 n=89 n=91 n=160 n=41 n=34 n=510 n=148 n=88
La percepción del corregimiento según la provincia indica que 87% en Bocas del Toro, 39% en Coclé, 42% Colón, 92% en Chiriquí, 49 % Herrera, 38% Los Santos, 62% Panamá, 49% Panamá Oeste, 52% Veraguas
57% señaló que la inseguridad se debe a la presencia de delincuentes, 33% a la oscuridad en la zona, 32% a pandillas o bandas, 23% a soledad en los espacios, 10% a falta de vigilancia policial y basura. Estas fueron las opciones más identificadas por los encuestados.
4.1. ¿Por qué considera al barrio donde habita como inseguro?
57
33
32
23
10
10
7
5
Presencia de delincuentes
Oscuridad
Pandillas o bandas
Soledad del espacio
Falta de vigilancia policial
Basuras
Parques o espaciosabiertos
Presencia de indigentes enla zona
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)44
Gráfica Nº. 80. Horario al que considera que el barrio donde habita es más inseguro.
Gráfica Nº. 81. Percepción de la inseguridad - BARRIO DONDE TRABAJA.
32% de las personas señalaron que el barrio donde trabaja es inseguro.
El 40% señaló que el barrio donde habita es inseguro en “cualquier momento”; 29% entre la 6:01 p.m. a 12:00 a.m. este grupo en particular es donde se reporta la mayor cantidad de delitos según los registros administrativos de las instituciones de seguridad. Por su parte, 23% entre las 12:01 a.m. a 6:00 a.m.
Con respecto a las provincias: Bocas del Toro 52% considera el barrio donde trabaja inseguro; Coclé 15%, Colón 18%, Chiriquí 54%, Herrera 20%, Los Santos 12%, Panamá 36%, Panamá Oeste 21% y Veraguas 26%.
23
3
4
29
40
En la madrugada (de 12:01m.d. a 6:00 a.m.)
En la mañana (de 6:01 a.m.a 12:00 m.d.)
En la tarde (de 12:01 a06:00 p.m.)
En la noche (de 06:01 a12:00 m.d.)
En cualquier momento
3822
48 4126
44 32 3655
38
3252
1618 54 20
12
3621
26
30 26 36 4219
3756
29 2436
Total Bocas Coclé Colón Chiriquí Herrera Los Santos Panamá Pmá Oeste Veraguas
Seguro Inseguro Ns/Nc
n=46 n=89 n=91 n=160 n=41 n=34 n=510 n=148 n=88
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 45
Gráfica Nº. 83. Horario considera que el barrio donde trabaja es más inseguro.
Gráfica Nº. 84. Futuro con respecto a la delincuencia.
Gráfica Nº. 82. Percepción de la inseguridad - BARRIO DONDE TRABAJA ¿Por qué considera al barrio donde trabaja como inseguro?
El 54% consideró que el barrio donde trabaja es inseguro por la presencia de delincuentes. Otras opciones identificaron a la soledad en los espacio 30%, pandillas o bandas 25%, oscuridad 21% y presencia de indigentes con 12%. Estas son las opciones reconocidas como factores que generan inseguridad.
El 47 % señaló que el barrio es inseguro en “cualquier momento”; 25% entre la 6:01 p.m. a 12:00 a.m. Por su parte, 12% entre las 12:01 a.m. a 6:00 a.m.
12
4
8
25
47
En la madrugada (de 12:01 m.d. a 6:00 a.m.)
En la mañana (de 6:01 a.m. a 12:00 m.d.)
En la tarde (de 12:01 a 06:00 p.m.)
En la noche (de 06:01 a12:00 m.d.)
En cualquier momento
54
30
25
21
12
10
10
8
Presencia de delincuentes
Soledad del espacio
Pandillas o bandas
Oscuridad
Presencia de indigentes enla zona
Falta de vigilancia policial
Obras de construcciónabandonadas
Parques o espaciosabiertos
El 47 % señaló que el barrio es inseguro en “cualquier momento”; 25% entre la 6:01 p.m. a 12:00 a.m. Por su parte, 12% entre las 12:01 a.m. a 6:00 a.m.
16 2 6 21 15 2444
15 1027
53
15
5857
53 3924
60 59 30
31
83
36 22 33 37 32 24 30 43
Total Bocas Coclé Colón Chiriquí Herrera Los Santos Panamá Pmá Oeste Veraguas
Disminuirá Se mantendrá igual Aumentará un poco
n=46 n=89 n=91 n=160 n=41 n=34 n=510 n=148 n=88
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)46
Gráfica Nº. 85. Temor a ser asaltado o robado.
Gráfica Nº. 86. Temor de ser asaltado o robado.
12 24
91 88 88 76 7497
26
15 18 21
32
3 359
82 82 74
38
9 12 12 21 24 33 3 6 6
Siempre Con frecuencia A veces Nunca No lo Utiliza
Cuando salede su casa al trabajo o estudio
Cuando vuelve al anochecer a su casa
Al caminarsolo por su barrio
Dentro de su casa en las noches
Lugares dediversión
Paradas de metro buses
Dentro delMetro Bus
En la estacióndel Metro / Metro
En lostransportespiratas
En los taxisnormales o regulares
En los taxisUber
El 59% de las personas a veces sienten temor “cuando sale de su casa al trabajo o estudio”.
El 82% a veces “cuando vuelven al anochecer a su casa o cuando camina solo por su barrio.
El 74% a veces “dentro de su casa en la noche”.
El 38% a veces “en lugares de diversión”.
1224
8 9 12 12 10
6526
15 18 21
32
26 3138
22 24
1659
82 82 74
38
3737
3241 40
123 3 6 6
21 18 14 19 2067 5 4 6 6 1
Siempre Con frecuencia A veces Nunca No lo Utiliza
*Filtrado para la ciudad de Panamá
Cuando salede su casa al trabajo o estudio
Cuando vuelve al anochecer a su casa
Al caminarsolo por su barrio
Dentro de su casa en las noches
Lugares dediversión
Paradas de metro buses *
Dentro delMetro Bus*
En la estacióndel Metro / Metro*
En lostransportespiratas *
En los taxisnormales o regulares *
En los taxisUber*
En la ciudad de Panamá, 28% siempre y con frecuencia sienten temor en las paradas del metro bus, 37% a veces “dentro del metro bus”; 32% “a veces en la estación del metro”; 41% a veces en el transporte pirata, 40% a veces en taxis o transporte regular.
El 16% nunca siente temor en los Uber. Mientras, 65% no utiliza.
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 47
• Muertes violentas
El 40% de los encuestados señaló que las muertes violentas ocurren por pandillerismo; 26% por delincuencia común, 21% asuntos relacionados con drogas; 7% violencia interpersonal (riñas), 3% uso de alcohol.
Gráfica Nº. 87. ¿Las muertes violentas que ocurren, es debido a…?
40
2621
73 1 1
Pandillas Delincuenciacomún
Drogas Uso del Alcohol
Todas las anteriores
OtrosSe debena la violenciainterpersonal (por riñas, violencia)
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)48
BALANCE
Característica de la Encuesta
• Algunas características de la encuesta tenemos: muestra de 1,207 cuestionarios aplicado en lugares considerados urbanos con excepción de la provincia del Darién y las Comarcas Indígenas. Panameños mayores de 18 años de ambos sexos de todos los estratos socioeconómicos.
• El error muestral de ±3.03 con un nivel de confianza del 95%. El trabajo de campo de esta encuesta se realizó del 28 de Julio al 28 de agosto de 2016.
La dinámica de la victimización en los últimos años, 10% (2010), 16% (2013) y 19% (2014). Estos valores evidencian un incremento en la relación año 2010 al 2013 de un 3%, valor que aumenta 3% más en el 2014, elevándose a un 9%. A partir del 2014, con respecto al 2016, hay un decrecimiento del 2%.
Victimización
• En el 2016, 17% de la población encuestada fue víctima en los últimos 12 meses de alguna situación que atentó contra su seguridad y/o delito, 81% indicó que ha sido víctima una sola vez y 19% más de una vez. En cuanto al sexo de la víctima, el 16% fue hombre y el 17% mujer.
• El grupo de edad más victimizado se ubica entre 50 a 59 años de edad con 22%. En cuanto al ingreso aquellos en donde éste oscila entre B/. 1,500.00 a B/.2,499.00 fue de 19%; y aquellos con más de B/.2,500.00 resultó el 18% de víctimas que le han cometido al menos un delito en los últimos 12 meses.
• La provincia de Bocas del Toro registró el mayor porcentaje de victimización con 43% un incremento de 18% con respecto a la encuesta anterior. Le siguen Herrera 34%, Los Santos 32%, Veraguas 23%, Coclé y Panamá 16%, Panamá Oeste y Chiriquí 10% y Colón refleja un descenso significativo con 9%.
• De los hechos reportados el 51% fueron hurto, 28% robo, 13% le golpearon o agredieron y 9% le mataron un familiar. En menor proporción reconocieron haber sido víctima de intentos de homicidios (3%), estafa o intento de estafa (3%), violencia verbal o física (2%) y el secuestro o intento de secuestro (1%).
• Se observa claramente que hay un marcado énfasis en delitos contra el patrimonio (hurto y robo), que concentran el 79% de los hechos reportado. Este comportamiento es consecuente con los delitos registrados a octubre del 2016 en donde hurto y robo representan el 38% de todos los delitos denunciados.
Características de los Delitos
• Sobre la ubicación de los hechos reportados por la victimas el 50% de los casos se dieron en la vivienda o las cercanías a esta”; de manera individual el 33% de los hechos reportados sucedieron en la casa y el 17% en las cercanías a la casa.
• Por otro lado, 12% sucedió en la parada de buses, 9% circulando por una ruta o autopista. Por su parte, centros comerciales registraron 8%, en el trabajo (6%) en una actividad bailable o fiesta (4%), al interior de comercios e internet (3%) y una actividad deportiva (2%).
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 49
• De acuerdo con el arma utilizada en hechos o delitos violentos (base: 97 personas de los que le cometieron delitos violentos) se reportó el 56% utilizó revólver o pistola, 25% la fuerza y 20% cuchillo. No destaca una predisposición al uso exclusivo de un arma.
• La ocurrencia de los hechos por grupo horario, la mayoría de los hechos se dan entre las 6:00 p.m. hasta las 12:00 a.m. con 44%; entre las 12:00 a.m. y 6:00 a.m. fue 19%; mientras 6:00 a.m. a 12 p.m. 16% y entre las 12:00 p.m. y 6:00 p.m. 28% de ocurrencia.
• Con respecto al delito robo el 29% ocurrió dentro de su casa/vivienda, le siguieron en las cercanías de su casa (18%) y en la parada de buses (16%) como los lugares más atractivos para los delincuentes, según el sexo de la víctima, las mujeres con 18%; los hombre, en tanto, reportaron un 11%. Con respecto al arma utilizada en los robos 62% arma de fuego, mientras 16% la fuerza y 13% cuchillo entre las armas más utilizadas por los delincuentes.
• A diferencia del robo, el hurto ocurre en un 35% en las paradas de buses, o en las cercanías a ésta, 9% en centro comercial o internet. En menor proporción, en actividades bailables o fiesta (5%), 4% circulando por una ruta/ autopista y actividades deportivas, 2% en el trabajo y 1% en el interior de los comercios.
Objeto o Bienes Sustraídos
• Sobre los objetos o bienes sustraídos 46% son celulares, 30% dinero/ tarjetas o cheques; 20% carteras, maletas o portafolios; 10% equipos electrónicos; 8% identificación y documentos, 7% joyas y bicicletas.
Impacto o Daño por el Delito
• Sobre el daño o el impacto como resultado del hecho 71% de los encuestados expresó fue económico; 19% psicológico o emocional, 8% físico, 2% laboral y 3% expresó que no tuvo ningún daño. El daño económico marcan más altos en Panamá y Panamá
Oeste. Los dañados emocionales / psicológicos son más recurrentes en las mujeres entre 50 y 50 años de Bocas del Toro.
Denuncia del Delito.
• 45% de los encuestados denunció el hecho violento que atentó contra su seguridad y/o delito, mientras que un 55% no lo denunció. Entre los que decidieron denunciar el delito, lo hicieron para recuperar los bienes/objetos que les robaron (36%); querían que detuvieran/ castigaran al autor (31%) y porque “no quiero que ocurra de nuevo” (26%).
• Sin embargo, los que prefirieron no denunciar el delito la última vez contestaron: 1) Desconfianza en las autoridades (23%); “Preferí no hacerme problema y lo dejé así” (18%) y “en el pasado puse denuncias y no pasó nada” (17%).
• La totalidad de las personas que reportaron secuestro denunció el hecho. Por su parte, 67% denunció homicidio de un familiar, 36% le golpearon o agredieron, 49% denunció el robo, 42% hurto, 75% denunció violencia doméstica y 40% de las estafas fueron denunciadas. Es significativo que los casos de delitos sexuales no fueron denunciados.
• Aquellas provincias con mayor porcentaje de victimización expresan la mayor proporción de denuncias. Los Santos 82%, Herrera 71 % y Bocas del Toro 70% son las tres provincias con mayor porcentaje de denuncias.
• 58% de las personas que pusieron la denuncia expresaron que no sucedió nada; 28% señaló que está en trámite. Es decir, 86% de las denuncias se encuentran en la condición de trámite o no ha sucedido nada.
Costo del Delito
• El promedio total de pérdidas económicas a consecuencia de los hechos se ubicó en B/. 510.00.
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)50
Por grupo de edad, a la población mayor de 50 años refleja el mayor costo por los hechos con un costo de B/.716.00 y más. En cuanto al costo en función del ingreso, nos refiere a la población con ingresos entre B/.800.00 a B/. 1,499.00; costo promedio más elevado con B/. 587.00.
• Sin embargo, el promedio total de gastos en salud a consecuencia del daño ocasionado por el delito fue de B/. 397.00. Para las mujeres es más costoso el daño contra su seguridad en materia de salud al ubicarse en B/. 542.00, una diferencia de B/. 280.00 con respecto al valor reportado por los hombres. Este comportamiento guarda relación con el tipo de delito que afecta a hombres y mujeres.
• El grupo de edad entre 50 a 59 años de edad reportó el costo más elevado con B/. 343.00, precisamente es uno de los grupos poblaciones con mayor victimización. De acuerdo con el ingreso, aquellos que reportaron entre B/. 1,500.00 a B/. 2,499.00 al mes, expresaron el costo más elevado en cuanto al impacto a la salud con B/. 1,195.00.
Desempeño Institucional
• En cuanto al desempeño en materia institucional, la Policía Nacional y Senafront reflejaron el mayor porcentaje de aprobación en el desempeño con 54% entre excelente y bueno. Mientras la evaluación más baja la obtuvieron el Ministerio de Seguridad y las corregidurías con 39%.
• Escasa confianza en las instituciones. Este aspecto no refleja valores significativos a ésta por parte de los ciudadanos encuestados. De manera general, ninguna de las instituciones o instancias evaluadas supera el 10% de valoración positiva (mucha/toda).
• Entre los programas de prevención más conocidos están: Vecinos vigilantes/ Policía Nacional (75%); Por una esperanza/ MIDES (42%), Comercios Vigilantes/ Policía Nacional (38%); Elige tu vida/ MIDES (35%); Jóvenes contra el Delito/ Policía Nacional (29%);
Transporte Vigilantes/ Policía Nacional (26%), Educación para resistir el uso y el abuso de drogas y violencia/ Policía Nacional (25%) y finalmente, Ganaderos Vigilantes/ Policía Nacional (14%).
Programa Barrios Seguros
• 69% de la población ha escuchado sobre el programa “Barrios Seguros”, y lo considera entre bueno y excelente; mientras 31% malo y/o pésimo. Sin embargo, la ciudadanía no está convencida sobre este programa como mecanismo de prevención de la delincuencia. El 49% de los encuestados señaló que SI previene, mientras 43% que NO, finalmente 8% expreso que no sabe.
• Sobre la función de reducir la participación de jóvenes en pandillas, el 47% expresó que el Programa SÍ lo reduce, mientras que el 44% dijo que No y el otro 9% NO SABE.
• Por otro lado, los encuestados consideran que el Programa Barrios Seguros No convence como mecanismo de reducción de la criminalidad. 45% señaló que NO. Mientras, 41% indicó que SI. En tanto, 14% señaló que NO SABE.
Servicio Policial
• 56% evaluó el servicio policial entre bueno y excelente. Mientras, 36% señaló que es malo/ pésimo. El 9% no opinó al respecto. Comparativamente se refleja una mejora en la evaluación con respecto a las encuestas antes realizadas . En la encuesta del 2013, el 31% la evaluó como buena y excelente y en la encuesta del 2010, 29% la evaluó de esa manera.
• Sobre la evaluación de la atención, el 62% contestó entre bueno y excelente. En la encuesta del 2013 y 2010, el 44% la calificó como buena y excelente.
• Sobre la evaluación de los cuerpos de servicio especializados de la policía, la evaluación más elevada la recibió el Servicio Policial Motorizado (Lince) con
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 51
67% entre excelente y bueno. Bajo este mismo criterio la Policía de Niñez y Adolescencia (60%), Regular (56%), Unidad de Control de Multitudes (46%), Policía de Tránsito (43%), Turismo (42%), Unidad Policial del Metro (40%), Grupo de Apoyo al Servicio (38%) y Unidad Preventiva Comunitaria (37%).
Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana
• A la pregunta, ¿a través de qué medios recibe información sobre Seguridad Ciudadana?
• 78% de los encuestados expresó que la televisión, 26% prensa escrita, 23% redes sociales. 15% radio, 4% prensa digital/ online, 1% revista digital/online y blogs, 6% otros.
• Del 23% que identificó a las redes sociales; el Facebook registró 87%, 29% Twitter, 18% Instagram, 4% Snapchat y 2 % Whatsapps.
Cultura Ciudadana
• Sobre la disposición de las personas a desobedecer la ley, 20% de las personas encuestadas en el 2016 está dispuesto a ello, aumentando la proporción total de personas si lo comparamos con la encuesta del año 2014 que fue de un 14%. No se refleja variaciones sustanciales, entre hombres y mujeres, es decir, 20% y 19%, respectivamente.
• Las personas entre los 50 a 59 años están dispuestas a desobedecer la ley en mayor medida con 26%. Por ingresos, aquellos que tienen ingresos inferiores a B/.399.00 expresaron en 23% estar dispuestos a violar las leyes.
• La principal razón que sustentaría violar las normas son: “Cuando es la única forma de ayudarle a un familiar (79%)”; “Defender propiedades o bienes (74%); “Luchar públicamente contra una ley o régimen injusto (41%)”; Cuando es la única manera de alcanzar sus objetivos (32%) y “Para responder a una ofensa al honor” (30%).
• Sobre el uso de la violencia, el 22% estaría dispuesto a utilizar la violencia. Dicho comportamiento también aumenta ya que en la encuesta del 2014 fue de un 18%. Por otro lado, el 24% de los que utilizarían la violencia está conformado por hombres, y el 20%, por mujeres.
• El grupo de encuestados entre 50 a 59 años, además de violar las normas, está dispuesto a utilizar la violencia ante una injusticia. Por ingreso, es reiterado que las personas con menos de B/.399.00 sumado a violentar las normas, están dispuesta a usar la violencia.
• 76% de las personas sustentan el uso de la violencia cuando es en “defensa propia”; 67% para “ayudarle a un familiar”; 62% para “defender propiedades o bienes”; 28% para “luchar contra públicamente contra una ley o un régimen injusto”, 26% para “defender a un desconocido de una agresión” y 25% “Cuando se hace para responder a una ofensa al honor”.
Percepción de (In) Seguridad
• 70% de los encuestados dice que el país es Inseguro. En la encuesta del 2014, la percepción de inseguridad era de 67%.
• Por provincias: Los Santos 97% de percepción de Inseguridad, Bocas del Toro 91%, Coclé 83%, Veraguas 80%, Chiriquí 79%, Herrera 76%, Panamá Oeste 68%, Panamá 64% y Colón c37 %, siendo esta última esta provincia con la calificación más baja en percepción, puesto que el 63% de los encuestados lo considera segura.
• Sobre el crecimiento de la percepción de inseguridad entre los años 2014 y 2016, destacan las provincias de Bocas del Toro con 18%, Chiriquí 20% y Panamá Oeste 7%.
• Por su parte, las provincias que reflejaron una reducción en su percepción fueron: Colón -33%, Los Santos -16%; Panamá -8%, Veraguas -15% y Coclé -3%.
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)52
• 57% expresó que el distrito donde reside es inseguro y 60% dijo que el corregimiento donde reside es inseguro.
• Entre los factores que generan inseguridad 57% señaló que la inseguridad se debe a la presencia de delincuentes, 33% a la oscuridad en la zona, 32% a pandillas o bandas, 23% a soledad en los espacios, 10% a falta de vigilancia policial y basura.
• Sobre el grupo horario donde siente mayor inseguridad el 40% señaló que el barrio donde habita es inseguro en “cualquier momento”; 29% entre la 6:01 p.m. a 12:00 a.m. En este grupo en particular es donde se reporta la mayor cantidad de delitos, según los registros administrativos de las instituciones de seguridad. Por su parte, 23% entre las 12:01 a.m. a 6:00 a.m.
PERFILES PROVINCIALES
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 55
BOCAS DEL TORO - PERFILES
Base: Total entrevistados (46)Datos en %
Víctima de algunasituación que atente contra su seguridad y/o delito
55
20
15
15
Hurto(sin violencia)
Le golpearon /le agredieron
Robo(con fuerza o violencia)
Mataron a unfamiliar oconocido
Situación que atente contra su seguridad y/o delito que fue víctima en los últimos 12 meses
100
33
33
Dinero /tarjetas /
cheque
Teléfonocelular
EquipoElectrónico
¿Qué le robaron? Repuesta múltiple
Lugar donde ocurrió el delito
El Empalme (9%)
Changuinola (11%)
Denunció la situaciónque atentó contra
su seguridad y/o delito
Delincuencia en su distrito(evoluciónfutura)
Base: victimas de situaciónde inseguridad (20)
Base: Total entrevistados (46)
Base: victimas de situación de inseguridad (20)
43% 70%
63%
63% 15% 2%
Ha sido testigode un delito
sin ser víctimaen los últimos 6 meses
Aumentará Permaneceráigual Disminuirá
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)56
COCLÉ - PERFILES
Base: Total entrevistados (89)Datos en %
Víctima de algunasituación que atente contra su seguridad y/o delito
43
29
14
14
Hurto(sin violencia)
Robo(con fuerzao violencia)
Le golpearon /le agredieron
Mataron a unfamiliar oconocido
Situación que atente contra su seguridad y/o delito que fue víctima en los últimos 12 meses
50
25
25
Teléfonocelular
EquipoElectrónico
¿Qué le robaron? Repuesta múltiple
Lugar donde ocurrió el delito
Aguadulce (8%)Antón (1%)La Pintada (1%)Penonomé (2%)
Denunció la situaciónque atentó contra
su seguridad y/o delito
Delincuencia en su distrito(evoluciónfutura)
Base: victimas de situaciónde inseguridad (14)
Base: Total entrevistados (89)
Base: victimas de situación de inseguridad (14)
16% 57%
22%
36% 58% 6%
Ha sido testigode un delito
sin ser víctimaen los últimos 6 meses
Aumentará Permaneceráigual Disminuirá
Dinero /tarjetas /
cheque
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 57
COLÓN - PERFILES
Base: Total entrevistados (91)Datos en %
Víctima de algunasituación que atente contra su seguridad y/o delito
50
38
13
13
Robo(con fuerzao violencia)
Hurto(sin violencia)
Le golpearon /le agredieron
Situación que atente contra su seguridad y/o delito que fue víctima en los últimos 12 meses
50
25
25
¿Qué le robaron? Repuesta múltiple
Lugar donde ocurrió el delito
Barrio Sur (4%)Barrio Norte (2%)Colón (2%)
Denunció la situaciónque atentó contra
su seguridad y/o delito
Delincuencia en su distrito(evoluciónfutura)
Base: victimas de situaciónde inseguridad (8*)
Base: Total entrevistados (91)
Base: victimas de situación de inseguridad (8*)
9% 50%
20%
22% 57% 21%
Ha sido testigode un delito
sin ser víctimaen los últimos 6 meses
Aumentará Permaneceráigual Disminuirá
Teléfonocelular
Joyas
Muebles
25
25
EquipoElectrónico
Dinero /tarjetas / cheque
25Cartera /Maleta / Portafolio
*Base poco significativa
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)58
CHIRIQUÍ - PERFILES
Base: Total entrevistados (160)Datos en %
Víctima de algunasituación que atente contra su seguridad y/o delito
56
25
25
13
Robo(con fuerzao violencia)
Hurto(sin violencia)
Mataron a unfamiliar oconocido
Le golpearon /le agredieron
Situación que atente contra su seguridad y/o delito que fue víctima en los últimos 12 meses
89
11El celular
¿Qué le robaron? Repuesta múltiple
Lugar donde ocurrió el delito
David (8%)
Denunció la situaciónque atentó contra
su seguridad y/o delito
Delincuencia en su distrito(evoluciónfutura)
Base: victimas de situaciónde inseguridad (16*)
Base: Total entrevistados (16*)
Base: victimas de situación de inseguridad (16*)
10% 56%
14%
33% 53% 15%
Ha sido testigode un delito
sin ser víctimaen los últimos 6 meses
Aumentará Permaneceráigual Disminuirá
Joyas / Reloj
*Base poco significativa
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 59
HERRERA - PERFILES
Base: Total entrevistados (41)Datos en %
Víctima de algunasituación que atente contra su seguridad y/o delito
64
21
7
7
Hurto(sin violencia)
Le golpearon /le agredieron
Robo(con fuerza o violencia)
Mataron a unfamiliar oconocido
Situación que atente contra su seguridad y/o delito que fue víctima en los últimos 12 meses
44
11
33
11
Dinero /tarjetas / cheque
Teléfonocelular
EquipoElectrónico
Joyas
¿Qué le robaron? Repuesta múltiple
Lugar donde ocurrió el delito
Chitré (3%)Monagrillo (11%)Llano Bonito (2%)
Denunció la situaciónque atentó contra
su seguridad y/o delito
Delincuencia en su distrito(evoluciónfutura)
Base: victimas de situaciónde inseguridad (14*)
Base: Total entrevistados (41)
Base: victimas de situación de inseguridad (14*)
34% 71%
46%
37% 39% 24%
Ha sido testigode un delito
sin ser víctimaen los últimos 6 meses
Aumentará Permaneceráigual Disminuirá
*Base poco significativa
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)60
LOS SANTOS - PERFILES
Base: Total entrevistados (34)Datos en %
Víctima de algunasituación que atente contra su seguridad y/o delito
55
18
18
9
9
9
Hurto(sin violencia)
Robo (con fuerzao violencia)
Le golpearon /le agredieron
Sufrió algúntipo de...
Otrassituaciones o...
Le secuestraron...
Situación que atente contra su seguridad y/o delito que fue víctima en los últimos 12 meses
50
50
50
Dinero /tarjetas /
cheque
Teléfonocelular
Joyas
¿Qué le robaron? Repuesta múltiple
Lugar donde ocurrió el delito
Las Tablas (6%)Villa de los Santos (3%)Los Santos (1%)
Denunció la situaciónque atentó contra
su seguridad y/o delito
Delincuencia en su distrito(evoluciónfutura)
Base: victimas de situaciónde inseguridad (11*)
Base: Total entrevistados (34)
Base: victimas de situación de inseguridad (11*)
32% 82%
15%
32% 24% 44%
Ha sido testigode un delito
sin ser víctimaen los últimos 6 meses
Aumentará Permaneceráigual Disminuirá
*Base poco significativa
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 61
PANAMÁ - PERFILES
Base: Total entrevistados (510)Datos en %
Víctima de algunasituación que atente contra su seguridad y/o delito
64
21
14
5
Hurto(sin violencia)
Robo(con fuerza o violencia)
Le golpearon /le agredieron
Mataron a unfamiliar o conocido
5Sufrió algún tipo de estafa o intento de…
Situación que atente contra su seguridad y/o delito que fue víctima en los últimos 12 meses
71
33
25
38
46
21
4
4
Dinero /tarjetas / cheque
Teléfono celular
Equipo Electrónico
Identificación /Documentos
Joyas
Ganado
Otros
Cartera / Maleta /Portafolio
¿Qué le robaron? Repuesta múltiple
Lugar donde ocurrió el delito
Panamá (22%)San Miguelito (20%)
Denunció la situaciónque atentó contra
su seguridad y/o delito
Delincuencia en su distrito(evoluciónfutura)
Base: victimas de situaciónde inseguridad (80)
Base: Total entrevistados (51)
Base: victimas de situación de inseguridad (80)
16% 30%
28%
24% 60% 15%
Ha sido testigode un delito
sin ser víctimaen los últimos 6 meses
Aumentará Permaneceráigual Disminuirá
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)62
PANAMÁ OESTE - PERFILES
Base: Total entrevistados (148)Datos en %
Víctima de algunasituación que atente contra su seguridad y/o delito
73
27
Hurto(sin violencia)
Robo(con fuerzao violencia)
Situación que atente contra su seguridad y/o delito que fue víctima en los últimos 12 meses
¿Qué le robaron? Repuesta múltiple
Lugar donde ocurrió el delito
La Chorrera (4%)Arraiján (4%)
Denunció la situaciónque atentó contra
su seguridad y/o delito
Delincuencia en su distrito(evoluciónfutura)
Base: victimas de situaciónde inseguridad (15*)
Base: Total entrevistados (148)
Base: victimas de situación de inseguridad (15)
10% 40%
24%
30% 59% 10%
Ha sido testigode un delito
sin ser víctimaen los últimos 6 meses
Aumentará Permaneceráigual Disminuirá
50
25
25
25
Dinero /tarjetas / cheque
Teléfonocelular
EquipoElectrónico
Joyas
*Base poco significativa
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 63
VERAGUAS - PERFILES
Base: Total entrevistados (88)Datos en %
Víctima de algunasituación que atente contra su seguridad y/o delito
60
25
15
10
Hurto(sin violencia)
Robo (con fuerzao violencia)
Le golpearon /le agredieron
Mataron a unfamiliar o conocido
suyo (homicidio)
Situación que atente contra su seguridad y/o delito que fue víctima en los últimos 12 meses
80
80
60
40
20
Dinero /tarjetas /
cheque
Teléfonocelular
EquipoElectrónico
Cartera /Maleta /
Portafolio
Joyas
¿Qué le robaron? Repuesta múltiple
Lugar donde ocurrió el delito
Santiago (9%)
Denunció la situaciónque atentó contra
su seguridad y/o delito
Delincuencia en su distrito(evoluciónfutura)
Base: victimas de situaciónde inseguridad (20)
Base: Total entrevistados (88)
Base: victimas de situación de inseguridad (20)
23% 25%
13%
43% 30% 27%
Ha sido testigode un delito
sin ser víctimaen los últimos 6 meses
Aumentará Permaneceráigual Disminuirá
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FICHA METODOLÓGICA
• Grupo Objetivo
Panameños mayores de 18 años de ambos sexos de todos los estratos socioeconómicos.
• Cobertura Geográfica
Zonas Urbanas con excepción de la provincia del Darién y las Comarcas Indígenas.
• Muestra
1207 entrevistas cara a cara, una persona por hogar, distribuidas según el peso poblacional. Error muestral de ±3.03 con un nivel de confianza del 95%.
• Instrumento
Cuestionario con preguntas cerradas de, aproximadamente, 25 minutos de duración.
• Fecha de Campo
28 de julio al 28 de agosto de 2016.
VIII INFORME DE SEGURIDAD CIUDADANAIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad Ciudadana en Panamá - Año 2017 65
OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICOS
• Objetivo General de la Encuesta
Determinar los niveles y las características de la victimización y el comportamiento de la percepción ciudadana en materia de seguridad en la República de Panamá.
• Objetivos Específicos
Identificar el nivel de victimización de los ciudadanos/as.
Señalar los delitos y las modalidades más frecuentes de los cuales se es víctima.
Determinar el grado de denuncia que tienen estos delitos.
Conocer la percepción de seguridad o inseguridad por parte de los ciudadanos/as.
Identificar los principales factores que determinan la sensación de inseguridad ciudadana.
Distinguir los sectores que se perciben como más inseguros.
Indicar si han presenciado o han sido testigos de un hecho delictivo, y cuáles fueron sus reacciones.
Presentar acciones para prevenir la delincuencia o para proteger su vivienda.
Identificar el nivel de temor.
Determinar las razones por las que se acude a la Policía.
Indagar cuáles son las razones por las cuales los ciudadanos/as no cumplen la Ley.
Establecer las motivaciones por las cuales el ciudadano/a justifica el uso de la violencia.
Observatorio de Seguridad Ciudadana Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá / Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)66
• Aspectos demográficos
Base: Total entrevistados (1207) / Datos en %
Base: Total entrevistados (1207) / Datos en %
NIVEL SOCIOECONÓMICO
20
3627
125
399 y menos 400 a 799800 a 1499 1500 a 24992500 y más
SEXO EDAD
31
2318
14
14
18 a 29 30 a 39 40 a 4950 a 59 60 y más
5050
Masculino Femenino
42
13
12
8
7
7
4
3
3
Panamá
Chiriquí
Panamá Oeste
Colón
Coclé
Veraguas
Bocas del Toro
Herrera
Los Santos
Provincia
12
17
21
50
Panamá Oeste
Chiriquí /Bocas del Toro
Centrales
Panamá Centro /Colón
Región
2
2
8
10
16
20
41
Técnico
Maestría / Postgrado
Primaria
Universidad Parcial
Universidad Completa
Secundaria Parcial
Secundaria Completa
Nivel de estudio
CÁMARA DE COMERCIO, INDUSTRIAS Y AGRICULTURA DE PANAMÁ
OBSERVATORIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
VIII Informe de Seguridad CiudadanaIV Encuesta de Victimización y Percepción Social de la SeguridadLa victimización y percepción de la Seguridad Ciudadana en Panamá
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bre
ro 2
017
Al serviciode las personasy las naciones
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