Ing. Jaddy Fernández Asesora Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática

Gobierno Abierto, implicancias desde el punto de vista tecnológico

2

Modernizando la Gestión del Estado

LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO

Principios que sustentan la Alianza: Transparencia: Proporcionar información sobre los que esta haciendo el gobierno, planes de acción, fuentes de datos. Ello promueve rendición de cuentas. Participación: Promover el derecho de la ciudadanía a participar en la las políticas públicas. Las entidades públicas se benefician de conocimientos, ideas y experiencia de los ciudadanos. Colaboración: Promover el trabajo conjunto entre los funcionarios públicos, ciudadanos y empresa privada, para resolver problemas públicos

En Septiembre del 2011 el Gobierno

del Perú manifestó su voluntad de ser

parte de la iniciativa “Alianza para el

Gobierno Abierto” impulsada por los

países de Estados Unidos de América

y Brasil, comprometiéndose a

aumentar la transparencia sobre las

actividades del Estado, apoyar y

promover la participación ciudadana,

implementar altos estándares de

integridad profesional en la gestión

pública y a incrementar el acceso y

uso de nuevas tecnologías *

* (Declaración del Gobierno Abierto, septiembre

de 2011).

Plan de Acción de Gobierno Abierto Perú

Marco Normativo:

• El Estado Peruano forma parte de la Alianza a partir de la aprobación del Plan de Acción de Gobierno Abierto Perú, mediante la Resolución Ministerial Nº 085-2012-PCM ( Abril, 2012)

• Creación de la Comisión Multisectorial de naturaleza permanente para el seguimiento de la implementación del Plan de Gobierno Abierto del Perú. Comisión conformada por miembros del Estado, representantes de organizaciones de la sociedad civil y de organizaciones del sector empresarial. (Decreto Supremo Nº 03-2013-PCM)

En este Plan de Acción se establece:

Compromisos

1. Mejorar los niveles de transparencia y acceso a la información pública

2. Promover la participación ciudadana

3. Aumentar la integridad pública

4. Gobierno Electrónico y mejoras en los servicios públicos

Gobierno Electrónico y Mejoras en los Servicios Públicos

Factores Técnicos

y Económicos que

Facilitan o

Inhiben la

Implementación

de Datos Abiertos

en la Región

Fuente: OEA Proyecto el ciudadano y el e-Gov en las Américas

Perspectiva tecnológica Seguridad y disponibilidad:

• Resolución Ministerial N° 246-2007-PCM - Norma Técnica Peruana “NTP-

ISO/IEC 17799:2007 EDI. Código de buenas prácticas para la gestión de la

seguridad de la información en todas las entidades integrantes del Sistema

Nacional de Informática.

• Resolución Ministerial N° 360-2009-PCM – Crean Coordinadora de Respuestas

de Emergencias a Redes Teleinformáticas de la Administración Pública del

Perú (PeCERT).

• Resolución Ministerial N°129-2012-PCM - Aprueban el uso Obligatorio de la

Norma Técnica Peruana “NTP-ISO /IEC 27001:2008 EDI Tecnología de la

Información. Técnicas de Seguridad. Sistemas de Gestión de Seguridad de la

Información. Requisitos” en todas las entidades integrantes del Sistema

Nacional de Informática.

Perspectiva tecnológica

Acceso: Engloba las actividades relacionadas con la habilitación de portales, la

existencia de Data Sets

•Con la Resolución Ministerial N° 200-2010-PCM – se aprueba la Directiva

“Lineamientos para la implementación del Portal de Transparencia Estándar en

las entidades de la Administración Pública”, modificada por la Resolución

Ministerial Nº 203-2012-PCM, el portal integra a colaboradores de información

como el Ministerio de Economía y Finanzas, Organismo Supervisor de las

Contrataciones del Estado, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y

la ONGEI

•Modificación de la Directiva N°001-2010-PCM/SGP, Lineamientos para la

implementación del Portal de Transparencia Estándar en las Entidades de la

Administración Pública

•Se viene realizando acciones para la implementación de un portal de Datos

Abiertos en el Perú con el apoyo del BID y el Banco Mundial.

Perspectiva tecnológica

Calidad de Datos: Engloba las actividades relacionadas con mantener y

gestionar la calidad de los datos de la organización, en términos de las

definiciones existentes de Open Data y el grado de interoperabilidad de los datos

de la organización.

Decreto Supremo N°069-2011-PCM. Crea el Portal de Datos Espaciales del

Perú y establece el registro obligatorio de la información espacial que poseen

todas las entidades del estado con el objeto de proveer un acceso unificado a los

datos e información, se cuenta con el portal www.geoidep.gob.pe

Beneficios

•Acelerar cantidad, calidad, disponibilidad y uso de datos

•Datos con la perspectiva de uso ciudadano.

- De georeferenciación y geolocalización : Proyecto de la IDEP ,

para programas sociales, calidad del gasto, etc.

•Disponibilidad de catálogos públicos

•Reutilización de datos

•Mayor transparencia de la Gestión Pública

Línea de tiempo del Gobierno Electrónico en el Perú

Banda Ancha: Internet para mas peruanos

Ley N° 29904 –Ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica

Estadísticas TIC

Estadísticas TIC

Estadísticas TIC

Estadísticas TIC

Estadísticas TIC

Política Nacional de Gobierno

Electrónico

Lograr la transformación de las relaciones del Estado, personas y empresas, mediante el uso efectivo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, contribuyendo al proceso de modernización, descentralización y transparencia del Estado, que satisfagan las necesidades y demandas de la sociedad, y que conlleven a la inclusión social y al bienestar general.

Impulsar el desarrollo de capacidades y servicios públicos de calidad, facilitando y agilizando el acceso de los ciudadanos a la información y servicios del Estado, contribuyendo hacia la consolidación de un Gobierno abierto multicultural.

POLÍTICA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO

• Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE),

creada con el Decreto Supremo N° 083-2011-PCM

• Decreto Supremo N°069-2011-PCM. Crea el Portal de

Datos Espaciales del Perú y establece el registro

obligatorio de la información espacial que poseen todas

las entidades del estado con el objeto de proveer un

acceso unificado a los datos e información, se cuenta

con el portal www.ccidep.gob.pe

• Normativa que fortalece la interoperabilidad en

sectores como: Ministerio de Salud a través de la

Historia Clínica Electrónica, plataforma de

interoperabilidad electrónica para la seguridad

ciudadana, etc.

AVANCES

Aumentar la integridad pública

• Con la Resolución Ministerial N° 200-2010-PCM – se

aprueba la Directiva “Lineamientos para la

implementación del Portal de Transparencia

Estándar en las entidades de la Administración

Pública”, modificada por la Resolución Ministerial Nº

203-2012-PCM, el portal integra a colaboradores de

información como el Ministerio de Economía y

Finanzas, Organismo Supervisor de las

Contrataciones del Estado, Ministerio de Trabajo y

Promoción del Empleo y la ONGEI

• Modificación de la Directiva N°001-2010-PCM/SGP,

Lineamientos para la implementación del Portal de

Transparencia Estándar en las Entidades de la

Administración Pública

• Se viene realizando acciones para la implementación

de un portal de Datos Abiertos en el Perú con el apoyo

del BID y el Banco Mundial.

AVANCES

Mejorar los niveles de transparencia y acceso a la información pública

Promover la participación ciudadana

• Actualmente se cuenta con 72 Oficiales de

Seguridad según R.M 129-2012-PCM.

FASE 1, referido a la implementación

incremental de la NTP-ISO/IEC 27001:2008

que realizan actividades tales

como: Fortalecer el Sistema de Gestión

de Seguridad de la Información,

determinar la declaración de Política de

Seguridad de la Información y objetivos,

desarrollar documentos necesarios para

la Fase II, determinar criterios para la

evaluación y aceptación de riesgos.

AVANCES

• 5 Telecentros implementados: Pichari, Kimbiri,

Huamanga, Cuchipampa y Javier Pérez de

Cuellar de los departamentos de Cuzco,

Ayacucho en el VRAEM(*).

• 478 ciudadanos capacitados y certificados en

el VRAEM

• 40 operadores de telecentros capacitados y

certificados en alfabetización digital, gobierno

electrónico y en el uso de la plataforma de

aprendizaje virtual.

• Se ha desarrollado la plataforma de

aprendizaje virtual Yachaywasi Digital

(aulavirtual.ongei.gob.pe), como una

herramienta de capacitación y certificación

virtual.

• Contribuir a la reducción de la brecha digital.

AVANCES

(*) Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro

• Se cuenta con la Agenda Digital Peruana

2.0: Plan de Desarrollo de Sociedad de la

Información que tiene 8 objetivos que

están alineados con la Política Nacional

de Gobierno Electrónico, Metas, Plan de

Acción sobre la Sociedad de la Información

para América Latina y el Caribe

(eLAC2015) que plantea a las TIC como

instrumentos de desarrollo e inclusión

social.

• En el marco del Open Government, ONGEI

tiene a su cargo Open Data.

AVANCES

“Gobierno Electrónico es el cambio de paradigma en el proceso de Modernización y Descentralización del Estado con Inclusión Social”

Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática

Presidencia del Consejo de Ministros

GRACIAS

e- mail: jfernandez@pcm.gob.pe