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VICERRECTORADO ADMINISTRATIVO

OFICINA DE PROYECTOS INTERNACIONALES

USO DEL SISTEMA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN COMO PLATAFORMA PARA FOMENTAR LA INVERSIÓN Y EL

DESARROLLO EN LAS REGIONES AMAZÓNICAS

RUEDA TECNOLÓGICA Y AGENDA DE INNOVACIÓN REGIONALEXPOAMAZÓNICA AMAZONAS 2014“Universidad - Estado - Empresa”

Encuentro Científico Internacional“ Ciencia, Tecnología e Innovación, Alternativa de Desarrollo

Amazónico Sostenible - 2014”IQUITOS , 23 – 25 DE OCTUBRE



RUEDA TECNOLÓGICAOrganizadores

• La Rueda Tecnológica, en su segunda versión y en el

marco de la EXPOAMAZÓNICA AMAZONAS 2014, fue

organizada conjuntamente por la Pontificia Universidad

Católica del Perú (PUCP), el Gobierno Regional

Amazonas (GRA), la Universidad Toribio Rodríguez de

Mendoza (UNTRM), la Universidad Nacional de la

Amazonía Peruana (UNAP), el Instituto de

Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP), y la

Cooperación Alemana al Desarrollo (GIZ)-Pro Ambiente.

RUEDA TECNOLÓGICAObjetivos

• El objetivo de la II Rueda Tecnológica 2014 es servir de espacio de articulación de los actores del desarrollo de la Amazonía para la construcción colectiva de una agenda regional de innovación e identificar oportunidades de colaboración en temas de investigación, desarrollo e innovación entre las entidades del gobierno nacional, los gobiernos regionales y municipales, las universidades, los institutos de investigación, las empresas y los productores amazónicos.



RUEDA TECNOLÓGICASíntesis y Conclusiones

• Mercado de productos de la biodiversidad

• Desafíos y oportunidades para CTI en la Amazonía

• Experiencias de investigación aplicada en Biodiversidad

• Financiamiento de CTI para el desarrollo regional amazónico

• Comentarios de panel de expertos

• Experiencias de articulación Universidad - Empresa

• Conclusiones de los Foros: Turismo, Amazonía Sostenible y Promoción

de Inversiones

• Conclusiones de la II Rueda Tecnológica y Agenda de Innovación de la

Amazonía



RUEDA TECNOLÓGICASíntesis y ConclusionesMercado de productos de la biodiversidad

• PROMPERU indica que para atender esta demanda se requiere desarrollar un esfuerzo

nacional considerable en Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) que involucren a los

actores de las regiones de la Amazonía peruana, así como a actores relevantes de

otras regiones del país.

• Apuntes de la Rueda de negocios (PROMPERU):

– Participantes: 115 exportadores regionales, 30 compradores 19 internacionales, 11

nacionales.

– Resultados: 526 citas de negocio, monto US $ 7 millones.

– Procedencia de empresas exportadoras: Ucayali, Amazonas, San Martín, Loreto, Lambayeque.

– Compradores: Canadá, México, Panamá, Chile, Colombia, Suiza, Japón.

– Rubros de ventas: agroindustria con U$ 5 millones (más café y cacao), artesanía (US $

800,000), biocomercio (camu camu, sacha inchi con US $ 555,0000), madera (la menor

cantidad) ¿Por qué? ¿No certificada?)



RUEDA TECNOLÓGICASíntesis y ConclusionesDesafíos y oportunidades para CTI en la Amazonía

• El IIAP ha indicado que la Amazonía es producto de procesos evolutivos andino amazónicos, de los

cuales resulta un espacio diverso y heterogéneo de alto valor estratégico para el país. En este

contexto, el IIAP ha presentado una amplia lista de oportunidades y desafíos para la investigación

en temas amazónicos que incluye lo siguiente:

– Oferta de productos de necesidad mundial a partir de la biodiversidad, tales como ácido ascórbico,

omega, selenio, aceites esenciales y antioxidantes

– Nuevas especies para la piscicultura

– Biotecnología

– Conocimiento de la diversidad biológica

– Reducción de pesticidas

– Sistemas de información

– Defosteración, Tala ilegal y Manejo de bosques y seguridad alimentaria

– Cambio climático y Monitoreo Ambiental

– Silvicultura

– Protección de conocimientos ancestrales

• El IIAP señala que constituye un desafío el aumento de la inversión en ciencia y tecnología en

estos temas, el fortalecimiento de los recursos humanos altamente calificados, el aumento de las

publicaciones y la consiguiente transferencia de conocimientos y la innovación.




Experiencias de investigación aplicada en Biodiversidad

• La Cooperación Alemana para el Desarrollo (GIZ) a través del

Programa Perú Biodiverso ha apoyado en los últimos años la

investigación sobre temas amazónicos, de acuerdo a los principios

del biocomercio, involucrando a diversas universidades del país. En

este proceso, el programa ha articulado los esfuerzos de entidades

del Estado en sus diversos niveles, del sector productivo y de la

academia. En este sentido, este programa es una buena

demostración de la dirección a seguir para dinamizar los sistemas

nacional y regional vinculados al desarrollo de la biodiversidad

amazónica.




Financiamiento de CTI para el desarrollo regional amazónico

• En el ámbito del financiamiento de la CTI el Ministerio de Economía y

Finanzas (MEF) ha presentado una propuesta de política de inversión en CTI,

señalando la correlación que existe entre el gasto en investigación y desarrollo

(I+D) y el desarrollo económico y humano. En particular, se destaca la necesidad

de cerrar la brecha que existe en el país entre el crecimiento económico y la

inversión nacional en CTI. En esta dirección apuntan los programas de inversión

pública implementados en los últimos años del FINCyT, INCAGRO, MARENASS y

PNIA. De este modo, el MEF ha consolidado en tiempos recientes una nueva

perspectiva favorable a la inversión en CTI.

• En este marco el CONCYTEC ha presentado una oferta diversa de mecanismos de

financiamiento para la investigación, el desarrollo y la innovación (I+D+i) que

promueven la colaboración entre la academia y los sectores productivos y también

ha presentado fondos específicos para la academia.




Comentarios de panel de expertos

• Los panelistas del Gobierno Regional de Amazonas, la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza (UNTRM) y el Instituto Tecnológico de la Producción han coincidido en la importancia que tiene la articulación entre las entidades del Estado, la academia y el sector productivo para el desarrollo de la CTI. En particular, los panelistas señalan que las necesidades específicas de la región amazónica requieren políticas regionales de CTI y los recursos asociados a ellas.




Experiencias de articulación Universidad - Empresa• Las experiencias concretas de articulación universidad -

empresas mostradas por la UNTRM, la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana (UNAP), el Fundo San Luis y el Instituto de Cultivos Tropicales indican los beneficios tangibles que se logran con la colaboración entre el sector productivo y la academia.



RUEDA TECNOLÓGICASíntesis y ConclusionesConclusiones de los Foros: Turismo, Amazonía Sostenible y Promoción de Inversiones

• Las conclusiones de los Foros de Turismo, Amazonía Sostenible y Promoción de

Inversiones, presentadas en la Rueda Tecnológica, muestran puntos de coincidencia y

complementariedades con las perspectivas que se vislumbran a partir de la discusión realizada

en la Rueda. En el Foro de Turismo se ha señalado el alto potencial turístico de la Amazonía,

que cuenta con muchos atractivos que pueden convertirse en destinos turísticos, para lo cual es

necesaria una gran inversión en turismo. En el Foro Amazonía Sostenible se ha señalado

que la Amazonía está siendo afectada por el cambio climático y que se trata un territorio

complejo que como tal requiere soluciones complejas. Específicamente, se ha indicado en ese

foro la importancia de la I+D+i para el desarrollo de una Amazonía sostenible. Finalmente, en

el Foro de Promoción de Inversiones las regiones Amazónicas han presentado sus políticas

sobre este tema, incluyendo las áreas de energía, forestal, turismo y agroindustria, entre otros.

Así, en este foro, se ha señalado la importancia de que la región amazónica sea atractiva para

la inversión privada. En este sentido, el conocimiento sobre la Amazonia logrado a través de la

I+D+i puede soportar el desarrollo de las diversas actividades de la región expresadas en estos

foros.



RUEDA TECNOLÓGICASíntesis y ConclusionesConclusiones de la II Rueda Tecnológica y Agenda de Innovación de la Amazonía

• Finalmente, a partir de las diversas exposiciones de la Rueda Tecnológica se concluye que el desarrollo de la CTI en la región amazónica es de importancia estratégica para el país. En este sentido, es necesario que los agentes de esa región se articulen de manera de que puedan aprovechar de la mejor manera los fondos públicos destinados para la CTI en el país. Del mismo modo, es necesario desarrollar en paralelo una agenda regional de CTI que atienda de manera específica a las necesidades de esta región.



AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓNDesafíos• Uno de los desafíos más importantes que enfrenta la Amazonía es la

incorporación de políticas públicas que incida en el mejoramiento de sus condiciones de competitividad que defina y ponga en marcha una estrategia integral que permita que la Amazonía se convierta en una macro región innovadora y generadora de conocimientos de su biodiversidad Y con ello reducir las brechas económicas y sociales existentes, largamente conocidas en este territorio, mejorando así la eficacia de la inversión pública y atrayendo más inversión privada responsable.

• Otro desafío, relacionado al manejo de los recursos naturales de la Amazonía, es la transformación y diversificación productiva que responda a las especificidades de la región y a las características de la demanda internacional de los productos de la biodiversidad amazónica.



AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓNPasos a seguir para la construcción

• Contribuir a profundizar el proceso de descentralización del sistema CTI en la Amazonía y a fortalecer las capacidades de gestión para la construcción de una Agenda Regional de Innovación para la competitividad de la Amazonía



AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓNObjetivos previos para la construcción

• Integrar al conjunto de instituciones e iniciativas del Estado en curso, como agentes que aportan a un objetivo general común para promover la innovación en la Amazonía (Plan Nacional de Diversificación Productiva, Estrategia Crear para Crecer, Agenda de Competitividad 2014 – 2018 y otras que sean relevantes para la innovación y la competitividad de la Amazonía).

• Sentar las bases para desarrollar una agenda regional de CTI para la Amazonía que atienda de manera específica a las necesidades de esta región.

• Contribuir en fortalecer la institucionalidad del espacio regional que asegure continuidad y la orientación que requieren las iniciativas identificadas en la agenda regional de CTI para la Amazonía.



AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓNLineamientos y estrategias

• Creación de políticas de financiamiento con programas y fondos específicos para la Amazonía, articulados a los existentes.

• Estrategias para cubrir las brechas de formación e investigación.

• Perspectivas de integración de las regiones Amazónicas para poner en valor la biodiversidad.

• Fortalecimiento de las capacidades de gestión de la innovación de los agentes públicos y privados.



AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓNLineamientos y estrategias• Contexto del desarrollo económico - productivo regional

Financiamiento

Etapas del

proceso de desarrollo económico en

las regiones

Políticas

Públicas

Cooperación Internacional: Horizonte 2020 - UE, USAID

Público Público - Privado Privado

(FONDECYT, FINCYT, FIDECOM, Canon U, IP) (APP, Concesiones) (% de ventas invertido en I+D)

Estudio de demanda Investigación

Soluciones con

potencial de Innovación

o de TT

Voluntad política

Sectores prioizados

Desarrollo productivo empresarial

Gestión de la calidad

Articulación comercial

Políticas Económicas, Descentralización, CTI, Desarrollo Productivo, Calidad, CE y T, RREE

Programas e Intrumentos de Políticas Económicas, Descentralización, CTI, Desarrollo Productivo, Calidad, CE y T, RREE



AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓNPolíticas, Instrumentos y Mecanismos referentes al CTIEstrategia Nacional para el desarrollo del sistema CTI “Crear para crecer” (CONCYTEC)

• Contiene pautas y líneas sobre la gestión del sistema CTI que CONCYTEC quiere hacer.

Potencializa los aciertos y corrige las dificultades.

• Objetivos:– Resultados de investigación que atiendan las necesidades del sector productivo y social.

– Formación de capital humano altamente calificado.

– Mejorar la calidad de los centros de investigación a nivel nacional.

– Mejorar el acceso y calidad de información del sistema de CTI.

– Fortalecer la gobernanza del sistema.

• Programas priorizados– Biotecnología

– Acuicultura

– Materiales

– Ambiental

– Transferencia tecnológica

• http://portal.concytec.gob.pe/index.php/investigación/programas.html

• FONDECYT Brazo ejecutor autónomo de financiamientos de CONCYTEC. Esquemas de

financiamiento: www.cienciactiva.gob.pe



AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓNPolíticas, Instrumentos y Mecanismos referentes al CTIPlan Nacional de Diversificación Productiva (Ministerio de la Producción)

• Origen del Plan:

– Bienestar macroeconómico. Pero hay otros indicadores (educación, innovación, acceso internet, debilidad institucional, otros) que muestran un pobre nivel de diversificación productiva.

– País vulnerable a caída de precios de materias primas

– Poca diversificación pocas posibilidades de desarrollo (aquí actúa PRODUCE).

– Porque el Perú tiene potencialidades identificadas y no aprovechadas.

• Ejecución del plan, tres ejes:

– Promoción para la diversificación productiva

– Adecuación de regulaciones, Reducir procesos administrativos

– Expansión de la productividad.

• Fondos: más de 400 millones de soles, aprovechados menos de 200. Principio: “si no llega al mercado no es innovación”.

• Fondos concursables: FOMITEC, FIDECOM. FINCYT 1, FINCYT 2

• Conclusión: hay recursos pero poco aprovechados



AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓNPolíticas, Instrumentos y Mecanismos referentes al CTI

Modelo CITE: Servicios tecnológicos de soporte a la innovación bajo un enfoque territorial (ITP)

• Vinculado al PNDP (Plan Nacional de la Diversificación Productiva)

• Propone convertir el conocimiento en PBI. Ejemplo del ex Citevid hoy Citeagroindustrial con la uva, 241% de aumento en ingresos.

• Se pasa de un concepto de cadenas productivas a uno de desarrollo territorial, buscar CITES específicos (agroindustrial, forestal, agrícolas cada uno con sus especificidades denominados “CITES productivos”). El ITP les dará ayudas transversales.

• Meta al 2015, 20 centros CITES públicos y privados. Ahora hay cinco.

• Tipos (públicos, privados, transversales, sectoriales, nacionales o internacionales).



AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓNPolíticas, Instrumentos y Mecanismos referentes al CTIAgenda Nacional de Competitividad (Consejo Nacional de Competitividad – MEF)

• Agendas de competitividad, no son “propias”, cada región debe trabajarlas.

• Lecciones aprendidas:– No crear instancias de coordinación permanentes.

– Rendir cuentas cada seis meses.

– Establecer, medir, verificar metas.

• Una segunda agenda hacia el 2021.– Plan Bicentenario hacia el 2021

– Plan de Desarrollo Logístico

– Plan Nacional de Diversificación Productiva

– Plan Estratégico Nacional de Exportación

– Estrategia crear para crecer

• Objetivo Final: Incrementar la competitividad del país para aumentar el empleo formal y el bienestar de la población.

• Ocho líneas de competitividad: (intersectoriales)

– 1. Desarrollo productivo y empresarial

– 2. Ciencia, Tecnología e Innovación

– 3. Internacionalización

– 4. Infraestructura, logística y transportes

– 5. Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

– 6. Capital Humano

– 7. Facilitación de negocios

– 8. Recursos naturales y Energía

• Diseñar AGENDAS TERRITORIALES



AGENDA REGIONAL DE INNOVACIÓNPolíticas, Instrumentos y Mecanismos referentes al CTICanon y regalías provenientes de las actividades extractivas que vienen siendo

asignadas a las universidades públicas

• El punto de partida refleja una subutilización de recursos provenientes del Canon con

que cuentan las universidades públicas y su asignación a la investigación ha sido poco

eficiente. Según la Agenda de Competitividad 2014-2018 elaborada por el Consejo

Nacional de Competitividad (CNC), en soles constantes del 2009, el total de las

transferencias 2004 – 2012 suma S/. 2,366 millones, la ejecución total ascendió a S/. 335

millones y la ejecución en proyectos de investigación fue de S/. 7.6 millones para las 41

universidades públicas. Dicha agenda añade que en ese sentido, se propondrá, sobre la

base de un diagnóstico para la identificación de trabas para ejecutar fondos de I+D en

universidades, un conjunto de medidas que mejoren su gestión en invstigación.

Inversión pública (SNIP)

• Para promover la inversión pública en proyectos de generación y transferencia de

conocimientos y tecnologías (investigación aplicada) y en proyectos de adopción de

conocimientos y tecnologías (innovación) se ajustaran los instrumentos del SNIP

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