viceministerio de minas y energia paraguay...plan estratégico del sector energético de la...
TRANSCRIPT
11
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
Quito, Ecuador. 19, 20 y 21 de marzo de 2007
PRIMERA REUNIÓN DE COORDINACIÓN DEL PROYECTO REGIONAL
“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL DESARROLLO ENERGÉTICO
SOSTENIBLE”
RLA/0/029
22
Breve Descripción del Sector Energético en el Paraguay
33
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
La producción de energía primaria en el Paraguay se
caracteriza por la preeminencia de fuentes renovables de energía.
La hidroenergía y la biomasa resultan prácticamente los únicos componentes de la producción de
energía primaria.
La producción de energía primaria en el Paraguay se
caracteriza por la preeminencia de fuentes renovables de energía.
La hidroenergía y la biomasa resultan prácticamente los únicos componentes de la producción de
energía primaria.
Como resultado de la falta de mercado interno, para asimilar las elevadas disponibilidades de
electricidad que determinan la cesión por fuerza de
tratado de ésta y condicionado por las propias
estructuras productivas, la composición del Consumo
final de Energía muestra características que lo
diferencian sustancialmente de las que prevalecen como
características de la Disponibilidad de Energía.
Como resultado de la falta de mercado interno, para asimilar las elevadas disponibilidades de
electricidad que determinan la cesión por fuerza de
tratado de ésta y condicionado por las propias
estructuras productivas, la composición del Consumo
final de Energía muestra características que lo
diferencian sustancialmente de las que prevalecen como
características de la Disponibilidad de Energía.
HIDROENERGÍA60 %
BIOMASA26 %
HIDROCARBUROS14 %
OFERTA INTERNA BRUTA
ORIGEN NACIONAL ORIGEN IMPORTADO
EXPORTACIÓN CONSUMO FINAL
ELECTRICIDAD11 %
BIOMASA56 %
HIDROCARBUROS 33 %
ELECTRICIDAD
46 % 45 %
PÉRDIDAS Y STOCK
9 %
Panorama Energético del Paraguay
44
BRASIL - PARAGUAY
ARGENTINA - PARAGUAY
PARAGUAY
ACARAY
3.200 MW
13.300 MW
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
55
BIOMASA PARA USO DIRECTO Y LA PRODUCCIÓN DE CARBÓN VEGETAL
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
66
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
ESTRUCTURA SECTORIAL DEL CONSUMO FINAL DE ENERGÍA. 2004
Otros2%
Transporte30%
Industria32%
Residencial y Comercial
36%
La estructura sectorial del Consumo Final de Energía en 2004 muestra un relativo equilibrio entre los sectores Residencial/ Comercial (36,5 %), Transporte (29,7 %) e Industria (31,6 %) con predominio del
sector Residencial/ Comercial. Una aproximación más detallada a las características del consumo final de energía en Paraguay permite apreciar que, alrededor del 65 % de éste se efectuó en el sector
residencial o bien en sectores productores de servicios. La participación dentro del consumo final de energía de los sectores productores de bienes es marcadamente inferior.
La estructura sectorial del Consumo Final de Energía en 2004 muestra un relativo equilibrio entre los sectores Residencial/ Comercial (36,5 %), Transporte (29,7 %) e Industria (31,6 %) con predominio del
sector Residencial/ Comercial. Una aproximación más detallada a las características del consumo final de energía en Paraguay permite apreciar que, alrededor del 65 % de éste se efectuó en el sector
residencial o bien en sectores productores de servicios. La participación dentro del consumo final de energía de los sectores productores de bienes es marcadamente inferior.
Panorama Energético del Paraguay
77
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
INTENSIDAD ENERGÉTICA
3,0
3,2
3,4
3,6
3,8
4,0
1989 1992 1995 1998 2001
gram
os e
quiv
alen
tes
de p
etró
leo
/ gua
raní
TOTAL ECONOMÍAPolinómica (TOTAL ECONOMÍA)
En 2004, el índice de Intensidad Energética
resultó en 3,110 gramos equivalentes de petróleo
por Guaraní
En 2004, el índice de Intensidad Energética
resultó en 3,110 gramos equivalentes de petróleo
por Guaraní
El consumo final de energía total (por habitante) estaría situado en
658,34 kilogramos equivalentes de petróleo. En el año 2004, la
población servida con energía eléctrica era del 91,9 %.
El consumo final de energía total (por habitante) estaría situado en
658,34 kilogramos equivalentes de petróleo. En el año 2004, la
población servida con energía eléctrica era del 91,9 %.
Para el año 2000 el nivel de emisiones por la quema de combustibles fósiles
estaría situado en torno a los 4.325,3 Ggde CO2 , mientras que los niveles de emisiones derivadas de la quema de
productos de la biomasa estaría alrededor de los 7.136,4 Gg de CO2 .
Para el año 2000 el nivel de emisiones por la quema de combustibles fósiles
estaría situado en torno a los 4.325,3 Ggde CO2 , mientras que los niveles de emisiones derivadas de la quema de
productos de la biomasa estaría alrededor de los 7.136,4 Gg de CO2 .
Panorama Energético del Paraguay
88
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
el PESE traza un conjunto de objetivos estratégicos dirigidos a perfeccionar la
coherencia y coordinación institucional en el sector, la seguridad y calidad del
suministro (partiendo de la ampliación de la matriz energética nacional), la eficiencia y
ahorro energético, la extensión de la cobertura energética, la preocupación
ambiental, y la integración energética en el MERCOSUR, entre otros.
el PESE traza un conjunto de objetivos estratégicos dirigidos a perfeccionar la
coherencia y coordinación institucional en el sector, la seguridad y calidad del
suministro (partiendo de la ampliación de la matriz energética nacional), la eficiencia y
ahorro energético, la extensión de la cobertura energética, la preocupación
ambiental, y la integración energética en el MERCOSUR, entre otros.
Cuadro 2
Plan Estratégico del Sector Energético de la República del Paraguay 2005 - 2013. (PESE)
99
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
Medida 4. Apoyo a la Exploración de Hidrocarburos (petróleo y gas natural) –Diversificación energética para reducir la vulnerabilidad energética del Paraguay e incrementar las posibilidades de sustitución interenergética aumentando la eficiencia energética y disminuyendo los impactos medioambientales del uso de ciertas energías (biomasa, por ejemplo).
Medida 9. Acciones de sensibilización en el Uso Racional de los Carburantes –
Medida 12. Plan de infraestructuras. generación, transporte y distribución de energía eléctrica –Ampliación de la cobertura geográfica y económica a través de una mayor penetración de la electricidad, de tal manera que se incrementen los niveles de utilización de esta energía (per capita, por unidad de producto...), aumentando así los niveles de eficiencia energética global de la economía.
Medida 14. Política de precios y gestión de la demanda de energía eléctrica –Efectos positivos sobre el uso de la electricidad, dotándolo de un mayor grado de racionalidad.
Medida 15. Plan de desarrollo de las Energías Renovables (PDER) –Objetivo para la puesta a punto de proyectos de energías renovables para países firmantes del Protocolo de Kyoto como mecanismo de cumplimiento de sus respectivos planes de asignación de emisiones de CO2.
Medida 17. Aplicaciones piloto para la producción de Biodiesel –Resultados económicos positivo a través del ahorro de divisas y la creación de empleo; la reducción del ratio de emisiones/ vehículo y las aplicaciones alternativas a ciertos productos vegetales tales como la soja, el coco y otros.
Medida 4. Apoyo a la Exploración de Hidrocarburos (petróleo y gas natural) –Diversificación energética para reducir la vulnerabilidad energética del Paraguay e incrementar las posibilidades de sustitución interenergética aumentando la eficiencia energética y disminuyendo los impactos medioambientales del uso de ciertas energías (biomasa, por ejemplo).
Medida 9. Acciones de sensibilización en el Uso Racional de los Carburantes –
Medida 12. Plan de infraestructuras. generación, transporte y distribución de energía eléctrica –Ampliación de la cobertura geográfica y económica a través de una mayor penetración de la electricidad, de tal manera que se incrementen los niveles de utilización de esta energía (per capita, por unidad de producto...), aumentando así los niveles de eficiencia energética global de la economía.
Medida 14. Política de precios y gestión de la demanda de energía eléctrica –Efectos positivos sobre el uso de la electricidad, dotándolo de un mayor grado de racionalidad.
Medida 15. Plan de desarrollo de las Energías Renovables (PDER) –Objetivo para la puesta a punto de proyectos de energías renovables para países firmantes del Protocolo de Kyoto como mecanismo de cumplimiento de sus respectivos planes de asignación de emisiones de CO2.
Medida 17. Aplicaciones piloto para la producción de Biodiesel –Resultados económicos positivo a través del ahorro de divisas y la creación de empleo; la reducción del ratio de emisiones/ vehículo y las aplicaciones alternativas a ciertos productos vegetales tales como la soja, el coco y otros.
Plan Estratégico del Sector Energético de la República del Paraguay 2005 - 2013. (PESE)
1010
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
1. Dispersión institucional de competencias y necesidad de compatibilizar intereses de los diferentes agentes.
2. Bajo nivel de desarrollo de las estadísticas energéticas, a nivel sectorial y subsectorial. Desconocimiento en el área de normas e índices de consumo.
3. Sector industrial de pequeña escala y estructura energética dependiente de fuentes no convencionales como la biomasa lo que se refleja en los costos del componente energético.
4. Limitación de recursos financieros de las instituciones públicas para llevar a cabo campañas y políticas en el área del uso sustentable de la energía.
5. Altos Costos de Acceso a la Información tecnológica y para acciones de capacitación.
6. Elevada edad media del parque de vehículos es un obstáculo que limita la aceptación y el alcance de un programa de inspección técnica.
7. En el caso de la introducción de nuevas fuentes de energía, como el gas natural, reducida dimensión del mercado interno, sobre todo en usos finales.
8. Baja participación de la iniciativa privada paraguaya en este proceso de desarrollo del gas natural.
9. En la producción de biodiesel, el estado de la tecnología en el que aún es necesario hacer un gran esfuerzo para mejorar los métodos de producción, reducir el costos de la inversión y los gastos de explotación.
10. Bajo nivel de desarrollo en proyectos relacionados con reducción de emisiones de gases contaminantes y alto costo de equipos eficientes.
11. Bajo nivel de conocimiento en el consumidor final sobre la importancia y conveniencia del uso eficiente de la energía.
1. Dispersión institucional de competencias y necesidad de compatibilizar intereses de los diferentes agentes.
2. Bajo nivel de desarrollo de las estadísticas energéticas, a nivel sectorial y subsectorial. Desconocimiento en el área de normas e índices de consumo.
3. Sector industrial de pequeña escala y estructura energética dependiente de fuentes no convencionales como la biomasa lo que se refleja en los costos del componente energético.
4. Limitación de recursos financieros de las instituciones públicas para llevar a cabo campañas y políticas en el área del uso sustentable de la energía.
5. Altos Costos de Acceso a la Información tecnológica y para acciones de capacitación.
6. Elevada edad media del parque de vehículos es un obstáculo que limita la aceptación y el alcance de un programa de inspección técnica.
7. En el caso de la introducción de nuevas fuentes de energía, como el gas natural, reducida dimensión del mercado interno, sobre todo en usos finales.
8. Baja participación de la iniciativa privada paraguaya en este proceso de desarrollo del gas natural.
9. En la producción de biodiesel, el estado de la tecnología en el que aún es necesario hacer un gran esfuerzo para mejorar los métodos de producción, reducir el costos de la inversión y los gastos de explotación.
10. Bajo nivel de desarrollo en proyectos relacionados con reducción de emisiones de gases contaminantes y alto costo de equipos eficientes.
11. Bajo nivel de conocimiento en el consumidor final sobre la importancia y conveniencia del uso eficiente de la energía.
DEBILIDADES
1111
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
Objetivos esperados del proyecto RLA/0/029
1212
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
La meta del equilibrio macroeconómico ha sido alcanzada y eso ha permitido tener el cimiento para proyectar una nueva
etapa de desafíos.
(Informe Presidencial al Congreso de la Nación. Julio de 2005)
La meta del equilibrio macroeconómico ha sido alcanzada y eso ha permitido tener el cimiento para proyectar una nueva
etapa de desafíos.
(Informe Presidencial al Congreso de la Nación. Julio de 2005)
Dr. Nicanor Duarte Frutos, Presidente de la República del Paraguay
1313
La reactivación económica, la creación de empleo y el combate a la pobreza, dentro de un nuevo modelo de desarrollo sostenible.
En ese marco, la Política de Estado en materia energética debe dirigirse a asegurar el abastecimiento de energía confiable y eficiente a corto y largo plazo, respetando el medio ambiente y constituyéndose en motor impulsor para la consecución de los objetivos de desarrollo.
ELEMENTOS ESENCIALES DEL PROGRAMA DEL GOBIERNO NACIONAL
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
EL PAPEL DE LAS HERRAMIENTAS PARA LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
Los modelos de planificación son herramientas imprescindibles para alcanzar progresos en las metas del desarrollo sostenible a partir de un enfoque integrador respecto a las tres dimensiones que le soninherentes: económica, ambiental y social.
1414
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
EL ROL DEL VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA DEL PARAGUAY
De acuerdo al Artículo 25 ° de la Ley N ° 167 / 93, corresponde al Viceministerio de Minas y Energía del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones el establecer y orientar la política referente al uso y el manejo de los recursos energéticos y el estudio de los aspectos técnicos, económicos, financieros y legales que promuevan su aprovechamiento. Para el cumplimiento eficiente de sus funciones, el Viceministerio de Minas y Energía debe disponer de las capacidades técnicas y humanas en el área de la planificación energética en correspondencia con las funciones que son de su competencia.
1515
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
EL ESTADO ACTUAL DE LAS HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA
• El Viceministerio de Minas y Energía no dispone de herramientas adecuadas dirigidas a dar cumplimiento con eficiencia a sus funciones en el área de la planificación energética.
• En el pasado reciente y como resultado de las políticas trazadas por el sector, se crearon nuevas áreas de atención en el VMME (Dirección de Hidrocarburos, Departamento de Biocombustibles y Departamento Ambiental). Por ser de reciente creación, en estas área se manifiesta de forma más aguda la carencia de las referidas herramientas.
• En correspondencia con la ausencia de tecnología y herramientas adecuadas, la capacidad técnica del personal en el manejo de las mismas es limitada.
1616
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
EL ESTADO ACTUAL DE LAS HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA
• Empresas públicas del sector eléctrico: La Administración Nacional de Electricidad (ANDE) dispone de un paquete de herramientas que le permite trabajar en las áreas de potencia, confiabilidad de los sistemas y equipamiento. Se requiere completar las herramientas disponibles y modernizar su nivel tecnológico.
• Empresas públicas del sector hidrocarburos: Carecen de instrumentos y herramientas apropiadas para la planificación y gestión en sus respectivas área de competencia.
En el área empresarial, las empresas públicas del sector requieren igualmente de herramientas que le permitan la dirección y planificación de su gestión de manera más eficiente.
1717
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
1. Instalación de modelos funcionales en las computadoras del VMME y de empresas públicas del sector.
2. Capacitación sobre el uso de los modelos
3. Orientación sobre la evaluación de las opciones energéticas y la planificación de estrategias energéticas sostenibles.
OBJETIVOS ESPERADOS DEL PROYECTO:
1818
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
Los principales destinatarios de la asistencia solicitada son laDirección de Recursos Energéticos y la Dirección de Hidrocarburos del Viceministerio de Minas y Energía.
En correspondencia con las áreas especializadas en cada uno de los modelos, los destinatarios de los mismos serán ampliados a las empresas públicas que operan en el sector de la energía a nivel nacional, específicamente en los subsectores eléctricos y de petróleo y derivados.
¿A QUIÉNES BENEFICIARÁ EL PROYECTO?
1919
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
A MANERA DE CONCLUSIÓN
Se espera que la Asistencia por parte de la IAEA contribuya a adquirir las capacidades en la toma de decisiones de política fundamentales sobre el desarrollo energético nacional, de manera tal que el sector cumpla el rol que le es asignado en el desarrollo sostenible del país.
2020
M.O.P.C.VICEMINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA
PARAGUAY
Agradecea la IAEA por la oportunidad brindada al
Paraguay para ser participe de este proyecto, a OLADE por su apoyo permanente y su papel en esta reunión, al Ministerio de Relaciones
Exteriores del Ecuador por su eficiente y amable atención y a todos los participantes
por la atención prestada a esta presentación.
El Viceministerio de Minas y Energía de la República del Paraguay