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CONTRATADO PERSONAL SIN CAPACIDAD

Permanecensin titularesvarios puestosclaves en el INEEl instituto ha cubierto plazas conevidente conflicto de interesesEstá pendiente una reforma alestatuto de su Servicio Profesional

ALONSO URRUTIA

Inmerso en un proceso de reforma alestatuto de su Servicio Profesionalel Instituto Nacional Electoral INEacumula vacantes en cargos importantes la Dirección Ejecutiva deOrganización Electoral y el titularde la Unidad Técnica de Fiscalización Por otro lado se han incorporado al Órgano Interno de Controldel INE personal con filias políticasen abierto conflicto de intereses yen la cobertura de puestos menoreslas calificaciones son tan bajas quepodría elegirse entre quienes tienenpocas deficiencias o declararse desiertos los procedimientos

Relevo de cuatroconsejeros

Prácticamente después de las elecciones de 2018 los cargos de Organización Electoral y Fiscalizaciónse encuentran bajo encargados dedespacho María del Carmen Colínse mantiene al frente de la Dirección y Carlos Morales como responsable interino de la UTF los cualesya participaron en los recientesprocesos electorales locales Anteel relevo el próximo año de cuatroconsejeros del INE se estima queestos nombramientos pudieran salir hasta después de abril cuando seincorporen los nuevos integrantes

Si en estas áreas del INE hayvacantes en el Órgano Interno

de Control encabezado por JesúsGeorge Zamora se ha incorporadoa personal con posibles conflictosde intereses por motivos políticosEs el caso de Diana Karina Barre

ras Samaniego ex regidorapanistaen Sonora y esposa del actual diputado federal por Morena SergioGutiérrez Luna El legislador esuno de los promotores de la reforma electoral que incidiría en lasfacultades del INE

Muy lenta lacobertura de vacantes

La cobertura de vacantes se extienden a otros cargos como laDirección de Tiempos del Estadoen Radio y Televisión adscrita a laDirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos una instancia que entre otras funcionestiene la responsabilidad de la elaboración de pautas y la produccióny fabricación de materiales correspondientes para la difusión de losespots partidistas y de autoridadeselectorales

A pesar de la relevancia del puesto desde hace diez años esta dirección es conducida por encargadosde despacho el último de ellosJesús Gerardo Toache López Sinembargo ahora que por fin el INEha convocado para la designaciónformal del funcionario el procesoha evidenciado deficiencias y lascandidaturas que se han presentado apuntan a que la selección

sea más bien entre quienes menoscarencias tienen

Evaluacionesde capacidad

De entrada el actual encargadode despacho Toache López pesea que ha estado al frente del cargo trascendió que no acreditó lasevaluaciones de capacidad para serratificado en el cargo por los resultados en sus exámenes Y aunque elproceso ya se encuentra en la etapa en que los consejeros electoralessondean al resto de los aspirantesel proceso podría derivar en que sedeclare desierto pero eso será unadeterminación de los consejeroselectorales de la comisión del ramo

Otros cargos vacantes de relevancia en el instituto son laDirección de Estadística y Documentación Electoral una vocalíaEjecutiva Local y varias de vocalsecretario local

Hay funciones quedesde hace 10 años

tienen al frente unencargado dedespacho

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ENTREVISTA

Fue secretarlo de Turismo en la

ALEJANDRO ROJAS Fue coordinador de asesores en elASPIRANTE A DIRIGENCIA DE MORENA senado cargo al que renunció

Actualmente es senador suplentede Ricardo Monreal

Militantesde Morenase sientenengañadosPOR LAURA ARANA

laura arana contrarepl1ca mx

Hayun riesgo inminenteque en 2021 por la cerrazón por alejarse delas personas y por serexcluyeiites la gente

nos dé la espalda y 110 seamos compe

titivos ni mucho menos podamos ganar o ratificar la mayoría en la amarade Diputados afirmó el aspirante a ladirigencia de Morena Alejandro RojasDíaz Duran

En entrevista para ConiraRéplicael también senador suplente de Morena afirmó que el proceso para carn

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biar la dirigencia lo que ha hecho eshacera nn lado a quienes votaron porla cuarta transformación colocando alpartido en un riesgo inminente de quese pierda la mayoría en el Congreso

Dijo que durante un recorrido pordiversos estados del país gente quevotó por Morena está decepcionadaya que muchos de ellos fueron excluidos incluso por los coordinadores delpartido y superdelegados que colocaron a su gente incondicional

El Presidente siempre dijo encampaña que Morena es propiedaddel pueblo de México pero duranteeste proceso lo que hicieron fue exactamente lo contrario excluir al pueblo de México en las decisiones de su

movimiento que es Morena Por esoel Presidente advirtió que si se echa aperder Morena pues él se va de Morena y hasta nos quita el nombre y tienerazón aseguró Sin la militancia sinellos no hubiéramos ganado la Presidencia de la República y hoy estánsiendo excluidos puntualizó

Iltii decepción de los militantesde quienes votaron por MorenaSí Yo no estoy diciendo nada que esté inventando Soy el eco o la voz de

los militantes de base que se sientendecepcionados se sienten engañadosexcluidos porque nunca regresó ningún dirigente nacional mucho menosla dirigente ejecutiva del Comité puesni siquiera a darles las gracias nadieregresó a organizarlos a hacer gestión a escuchar nadie regresó a pedirproyectos que la gente ahí tiene Haycasos donde no hay ni oficinas de Morena en algunas partes del país hayuna sola casita hay una cochera enJalisco no hay ni oficina

Los delegados federales se sienten casi gobernadores metieron lasruanos en Morena están operandodescaradamente para Bertha Lujáninclusive algunos senadores de la nación para taparle el ojo al macho puesrenunciaron días antes y ahora ya sonconsejeros de Morena pero previamente estuvieron acarreando gente ybeneficiarios inflaron el padrón conellos y ahora ya son consejeros Es unatomadura de pelo

Sobre el proceso No se aferraYeidckol a la dirigenciaElla ya entendió que o nos ramos a encuesta y es democrático el proceso o

también va a tener un pésimo legado

Y Mario Delgado cómo se hadesempeñado en este procesoConfío que siga empujando Que hayatres encuestas tres debates Que la gente nos conozca y pueda tener así unaideal de lo que cada candidato proponga Que las primera la organice el INE lasegunda la UNAM y la tercera una encuestadora con prestigio internacional

Qué opina de lo quepasó en CulincánQué bueno que la prudencia impidió

una masacre Pero el Presidente LópezObrador tiene que replantear la estrategia de seguridad y hacer respetar laautoridad la integridad de los mexicanos y los delincuentes no pueden quedar impunes La estrategia se tiene querediseñar de manera distinta porqueno va a ser con exhortos de buena fe

y tampoco van a entender los cártelesde droga con que su mamá los regañe

Es momento ahora sí que el Estado se faje los pantalones y asuma unaposición Tiene que diseñar completamente una nueva estrategia peroacompañado de todos el Poder Ejecutivo Legislativo y Judicial

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PRESENTAN DENUNCIA CONTRAYERNO DE ELBA ESTHER

JUAN IVÁN PEÑA NEDER quien se asume como líder nacional de las Redes Sociales Progresistas RSP y que apenas lasemana pasada fue destituido presentóuna denuncia penal ante la Fiscalía General de la República contra el yerno deElba Esther Gordillo Fernando Gonzáleza quien el Instituto Nacional ElectoralINE reconoció como presidente de ese

organismo políticoLa denuncia es consistente en fal

sificación de documentos suplantaciónde personas y uso de documento paraengañar a la autoridad federal agregó

Aseguró además que cuenta condocumentos que comprueban que González Sánchez falsificó firmas y alteródocumentos en contubernio con un no

tario público para despojarlo ilegalmente

de la dirigencia de la asociación civilY es que agregó que el documento

entregado al INE con el que se le dio ladirigencia nacional a González Sánchezcuenta con elementos apócrifos de almenos un firmante por lo que infierenque la autoridad electoral fue engañada o algún funcionario de bajo perfilestá apoyando al minúsculo grupo deGordillo

María Cabadas

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Revocación de mandatoParto de una afirmación ini

cial bien aplicada la revocación de mandato no

es un ejercicio antidemocrático y tampoco es necesariamente algún tipo de puerta para lareelección indefinida de los gobernantes Se trata de una figura reconocida en el mundo y sino se distorsiona su esencia representa lisa y llanamente un recurso para que si la ciudadaníase siente decepcionada o traicionada por un mandatario electo en las urnas pueda retirarle suconfianza también en las urnasy dar por concluido de forma anticipada su mandato antes de quese colme el periodo para el quefue electo el cargo en cuestión

La revocación no es un instru

mento para alargar mandatos o propiciar reelección sino uno para deforma excepcional acortar malosmandatos siempre y cuando haya garantías o condiciones mínimas que impidan la sinrazón deque unos pocos puedan cancelar encualquier momento periodos de gobierno elegidos por las mayorías

Por eso es correcto que existanumbrales mínimos para que seanmillones de ciudadanas y ciudadanos quienes activenun proceso excepcional donde se vote por revocar o no algún mandato y por esoes deseable también acreditar queacuda a votar a favor o en contra deesa revocación al menos 40 o másdeluniverso total de electores

La minutapara reformar laConstitución en materia de consul

tas populares y revocación de mandato se definió en el Senado el pasado 15 de octubre La discutirán

nuevamente diputadas y diputados

y es muy probable que den su visto bueno

Esta versión de reforma consti

tucional tiene algunas mejoras respecto al planteamiento original porejemplo ahora debe ser un grupode ciudadanas y ciudadanos quienes soliciten llevar a cabo la revo

cacióny no discrecionalmente elpropio presidente de la República Prevalecen de todas formas ele

mentos poco afortunados y hasta contradictorios en la redacciónen donde se ignora que la revocación de mandato es una forma de

consulta y entonces prohibe que serealice consultapopular sobre temas relacionados con la permanencia en cargos de elección pero eso síes posible cuando la palabra que seuse no sea consulta sino revocación

de mandato presidencial Entiendoque el tema de fondo es evitar que

se promuevan revocaciones de gobiernos locales o municipales alejar la tentación de activar desde elpoder presidencial destituciones degobernadores pero eso en todo casoluce contradictorio en su redacción

porque asume la revocación comoalgo ajeno a consultar a la poblacióny en realidad es eso una modalidadde consulta popular con unpropósito específico

Un reto de fondo para evitar distorsiones es no darle a esa figura untratamiento de fiesta propagandísticapara refrendar popularidad quemiden las encuestas Es un gastoconsiderable poner urnas y empatar el ejercicio con calendarios electorales etapas de proceso inicianmeses antes de las jornadas de votación o de las campañas Quienesdeben promover la revocación sonlos inconformes o desencantados

y no los simpatizantes que ya votaron y siguen convencidos y unade las fallas en el diseño es no dis

poner espacios para que en caso deque se active un proceso revocatorio se puedan exponer equitativamente los argumentos de por quédebería de cancelarse el manda

to de unpresidente o por qué debecontinuar

Es absurdo instalar urnas sin in

formación clara de lo que ahí se disputa y sin oportunidad para que sedespliegue una deliberación colectiva Si la consulta de revocación se

impulsapor capricho y no como unllamado de atención de inconfor

midad se vuelve derecho del gobernante a regodearse en su popularidad y no derecho del ciudadanopara destituir a quien traiciona suconfianza y en esas lejos de servira la población la revocaciónpuedeafectarla anidar incompatibilidadconprocesos electorales ordinariosdistorsionar el terreno de competencia y convertirse en una fiestadelpoder para el poder

Seríaunaburla que fueran simpatizantes de unpresidente quienes recaben firmas para destituirloa menos que se tratara sólo de cumplir el requisito para justificar unejercicio de campaña con victoriasegura y no el de un recurso excepcionalpara que inconformes conuno u otro gobierno incluyendo loslocales puedan cancelarlo de manera pacífica y con legitimidad democrática Todos estamos obligadosa que de ser el caso este ejerciciofuncione de la mejor maneraposibley como un auténtico mecanismo deevaluación de los gobernantes quesean sometidos a la revocatoria

Consejero del INE

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Los excesos de a ley antifactureraPor BENITO NACIF

Las nuevas medidas paracombatir la evasión fiscalmediante el uso de factu

ras falsas recibieron duras críticas Distintos representantes dela iniciativa privada acusaron deterrorismo fiscal al gobierno

federal y sus aliados en el Congreso al aprobar la llamada leyantifacturera Advirtieron quevolver equivalentes la defraudación tributaria y el tráfico de facturas falsas con el delito de crimen organizado así como considerar ambas conductas comouna amenaza a la seguridad nacional busca elevar la recaudación abase de infundir miedo enlos contribuyentes

Margarita Ríos Fajat la jefa delSistema de Administración Tributaria desestimó las críticasDijo que terrorismo fiscal esuna metáfora que se usa cuandose tiene un fisco más agresivoAdvirtió que pasaremos de unaprocuración de justicia en materia penal relajada a otra más estricta No hay terrorismo fiscalhay consecuencias a las accionesque se tomen concluyó

En realidad tanto la defraudación fiscal como el tráfico de facturas falsas estaban ya tipificadascomo delitos en el Código Fiscal dela Federación La llamada ley antifacturera sólo eleva un poco laspenas ydesarrolla los tipos de conductas infractoras La polémica y

lapreocupación estánen otro ladoTienen que ver con la supresión degarantías de debido proceso a loscontribuyentes al enfrentar acusaciones de la Secretaría de Hacienda y la FGR en materia fiscalasí como la criminalización de lapolítica recaudatoria

Elevar ladefraudación fiscaly eltráfico de facturas falsas a rangode amenaza a la seguridad nacional fue parte de una estrategiapara incorporarlos al catálogo dedelitos que ameritan prisión preventiva oficiosa El artículo 19 dela Constitución limita la autoridad del Congreso de la Unión paraampliar dicho catálogo a casos dedelitos graves contra de la seguridad de la nación el libre desarrollo de lapersonalidad yde la salud Los legisladores decidieron

meterlo por la rendija de la seguridad nacional

Sin embargo la argucia legislativa difícilmente pasa el escrutinio constitucional Habría queprobar que la defraudación fiscaly el tráfico de facturas falsas afectan la integridad estabilidad ypermanencia del Estado mexicano Más aún dado que la presunción de inocencia es un derechoconstitucional debe probarseque ley antifacturera contienemedidas idóneas y proporcionales para garantizar que los mexicanos contribuyan para los gastos públicos

Las organizaciones nacionales einternacionales de derechos humanos incluida la Comisión Interamericana de Derechos Huma

nos han cuestionado la existencia misma de la prisión preventivaoficiosa La prisión preventiva esuna medida cautelar que el juezsólo debería ordenar cuando laconsidera necesaria para la correcta realización del juicio Volverla oficiosa significa que elacusado debe llevar su procesodesde la cárcel sin que el ministerio público tenga que justificar lamedida cautelar ante el juez

Por ello las organizaciones dederechos humanos sostienenque la prisión preventiva oficiosaes una pena anticipada que violenta la presunción de inocenciaTambién carga los dados a favordel ministerio público y facilitael abuso del poder

Por otro lado la equiparaciónde la defraudación fiscal y el tráfico de facturas falsas con crimenorganizado conduce a la criminalización de la recaudación fiscallo cual puede resultar contraproducente La prioridad de la política recaudatoria debe ser cobrarlos impuestos no meter a la cárcel a los causantes que evaden elpago Al criminalizarla las prioridades se invierten

llene razón la jefa del SAT cuando dice que México necesita unapolítica recaudatoria más estrictaPero ésta puede conseguirse sin sacrificar el derecho a la presunciónde inocencia y debe tener comoprioridad la protección de la hacienda pública no la persecuciónde los contribuyentes

Consejero electoral del INE

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