Valoración del Daño Valoración del Daño AmbientalAmbiental

INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN   La valoración económica se puede definir como La valoración económica se puede definir como

una tentativa de asignar un valor cuantitativo y una tentativa de asignar un valor cuantitativo y monetario a los bienes y servicios suministrados monetario a los bienes y servicios suministrados por los recursos o sistemas ambientales, ya sea por los recursos o sistemas ambientales, ya sea que se cuente o no con precios de mercado que que se cuente o no con precios de mercado que nos puedan prestar asistencia.nos puedan prestar asistencia.

   Cuando no existen precios de mercado (por Cuando no existen precios de mercado (por

ejemplo, para servicios de control de ejemplo, para servicios de control de inundaciones, servicios de mitigación de inundaciones, servicios de mitigación de desastres, evitar la erosión), el valor se desastres, evitar la erosión), el valor se establece según la voluntad de pagar por el establece según la voluntad de pagar por el bien o servicio, ya sea que en la práctica se bien o servicio, ya sea que en la práctica se haga o no un pago.haga o no un pago.

Sin embargo, esta definición no es Sin embargo, esta definición no es enteramente satisfactoria. En efecto, debemos enteramente satisfactoria. En efecto, debemos ser más precisos respecto de lo que los ser más precisos respecto de lo que los economistas entienden por valor.economistas entienden por valor.

Cuando un recurso ambiental existe pura y Cuando un recurso ambiental existe pura y simplemente y nos proporciona bienes y simplemente y nos proporciona bienes y servicios sin costo alguno, lo único que servicios sin costo alguno, lo único que expresa el valor de los bienes y servicios que expresa el valor de los bienes y servicios que aporta es nuestra disposición a pagar por aporta es nuestra disposición a pagar por ellos, independientemente de si realmente ellos, independientemente de si realmente pagamos algo o no.pagamos algo o no.

A. Evaluación del estado de conservación A. Evaluación del estado de conservación del área de estudiodel área de estudio: :

   Es aquella actividad que se realiza para tener Es aquella actividad que se realiza para tener

una evaluación de la condición del área de una evaluación de la condición del área de estudio que indique cómo estaba el sitio estudio que indique cómo estaba el sitio antes de que ocurriera la afectación y cómo antes de que ocurriera la afectación y cómo quedó después de la afectación.quedó después de la afectación.

  

Evaluación del estado de conservación del área de Evaluación del estado de conservación del área de estudioestudio– Criterios sobre la importancia del sitioCriterios sobre la importancia del sitio– Definición de indicadores de evaluaciónDefinición de indicadores de evaluación– Ponderación de indicadores seleccionados (Ponderación de indicadores seleccionados ())– Condición del indicador antes de la afectaciónCondición del indicador antes de la afectación– Condición del indicador después de la afectaciónCondición del indicador después de la afectación– Tiempo de restauraciónTiempo de restauración

B. Evaluación económica del daño ambiental: B. Evaluación económica del daño ambiental:

B.1 B.1 Costo de restauración: Costo de restauración:

Es aquella actividad que se realiza para, que una Es aquella actividad que se realiza para, que una vez que ha ocurrido la afectación, lograr la vez que ha ocurrido la afectación, lograr la recuperación del sitio afectado. Estas medidas recuperación del sitio afectado. Estas medidas deben ser cuantificadas. deben ser cuantificadas.

Hay diversas posibilidades de abordar esta Hay diversas posibilidades de abordar esta recuperación, desde dejar que el recurso se recuperación, desde dejar que el recurso se recupere sólo por sí mismo (brindando un cierto recupere sólo por sí mismo (brindando un cierto grado de protección y control) o interviniendo grado de protección y control) o interviniendo activamente para favorecer la restauración.activamente para favorecer la restauración.

  

Evaluación económica del daño ambientalEvaluación económica del daño ambiental::

B.1 B.1 Costo de restauraciónCosto de restauración

– Actividades de restauración para el sitio Actividades de restauración para el sitio afectado.afectado.

– Insumos requeridos y precios de referencia Insumos requeridos y precios de referencia para la restauraciónpara la restauración

B. Evaluación económica del daño B. Evaluación económica del daño ambiental: ambiental:

B.2B.2 Compensación social Compensación social: :

Es aquella actividad que se realiza para Es aquella actividad que se realiza para cuantificar las medidas de compensación cuantificar las medidas de compensación buscan producir o generar un efecto positivo buscan producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a uno de carácter alternativo y equivalente a uno de carácter adverso, y adverso, y sólo se llevan a cabo en las áreas o sólo se llevan a cabo en las áreas o lugares en que los impactos negativos no lugares en que los impactos negativos no pueden mitigarse.pueden mitigarse.

B. Evaluación económica del daño ambiental: B. Evaluación económica del daño ambiental: B.1 B.1 Compensación socialCompensación social– Pérdida de materias primas y de consumoPérdida de materias primas y de consumo– Cantidades y precios de la materia prima y bienes de Cantidades y precios de la materia prima y bienes de

consumo final que se vieron afectadosconsumo final que se vieron afectados– Inversiones en infraestructuras para protección y seguridad Inversiones en infraestructuras para protección y seguridad

socialsocial– Insumos requeridos y precios de referencia en Insumos requeridos y precios de referencia en

administración y mantenimiento de las obras de administración y mantenimiento de las obras de infraestructurasinfraestructuras

– Atención por daños a la salud de la población afectadaAtención por daños a la salud de la población afectada– Tratamiento y prevención de enfermedades Tratamiento y prevención de enfermedades – Control de plagas Control de plagas – Inversión en servicios orientados a la salud Inversión en servicios orientados a la salud – Afectación al esparcimiento y desarrollo espiritualAfectación al esparcimiento y desarrollo espiritual– Costos de desplazamiento y población afectada en el ámbito Costos de desplazamiento y población afectada en el ámbito

del esparcimiento y desarrollo espiritualdel esparcimiento y desarrollo espiritual– Costos de gestión del daño ambiental ocasionadoCostos de gestión del daño ambiental ocasionado

Toma de MuestrasToma de Muestras Tipo de MuestrasTipo de Muestras Las muestras que pueden ser recogidas para el análisis Las muestras que pueden ser recogidas para el análisis

correspondiente pueden ser, líquidos, material sólido y correspondiente pueden ser, líquidos, material sólido y gaseosas. gaseosas.

Muestras líquidasMuestras líquidas: Son las recogidas de los ríos, : Son las recogidas de los ríos, lagos, aguas subterráneas, de la eliminación de aguas lagos, aguas subterráneas, de la eliminación de aguas residuales, desechos industriales que se descargan de residuales, desechos industriales que se descargan de las fábricas y de las aguas residuales domiciliarias. las fábricas y de las aguas residuales domiciliarias.

Muestras sólidas: Muestras sólidas: son recogidas como tierra, son recogidas como tierra, sedimento del fondo, lodo y desperdicios sólidos. sedimento del fondo, lodo y desperdicios sólidos.

Muestras gaseosas: Muestras gaseosas: incluyen el polvo incluyen el polvo aerotransportado, gases nocivos en la atmósfera, que el aerotransportado, gases nocivos en la atmósfera, que el hollín y polvo arrojados de las fábricas, y el caño de hollín y polvo arrojados de las fábricas, y el caño de escape de los vehículos. escape de los vehículos.

Toma de MuestrasToma de Muestras Tipos de Muestra - Tipos de Muestra - Aleatorias y CompuestasAleatorias y Compuestas

AleatoriasAleatorias: :

Muestra representativa recolectada una vez en un Muestra representativa recolectada una vez en un lugar. lugar.

Para la toma de muestras ya sean de aguas de arroyos Para la toma de muestras ya sean de aguas de arroyos o de efluentes de las Industrias se refieren a éste tipo o de efluentes de las Industrias se refieren a éste tipo de muestra. de muestra.

  

CompuestasCompuestas: :

Serie de muestras individuales periódicamente Serie de muestras individuales periódicamente recolectadas en proporción al caudal. (Normalmente por recolectadas en proporción al caudal. (Normalmente por un tiempo de 24 horas).un tiempo de 24 horas).

Muestreo de Efluentes y Aguas NaturalesMuestreo de Efluentes y Aguas Naturales La recolección de muestras necesita de unos requerimientos La recolección de muestras necesita de unos requerimientos

mínimos que permitan asegurar calidad y consistencia.mínimos que permitan asegurar calidad y consistencia. Las muestras recogidas deben satisfacer ciertos requerimientos Las muestras recogidas deben satisfacer ciertos requerimientos

preprogramados, para impedir su deterioro o contaminación antes preprogramados, para impedir su deterioro o contaminación antes de su análisis.de su análisis.

Se necesita garantizar la seguridad de los muestreadores y su Se necesita garantizar la seguridad de los muestreadores y su traslado hasta el laboratorio. traslado hasta el laboratorio.

Se deben seguir técnicas y protocolos actualizados. “Norma Se deben seguir técnicas y protocolos actualizados. “Norma Paraguaya” del Instituto Nacional de Tecnología y Normalización.Paraguaya” del Instituto Nacional de Tecnología y Normalización.

RepresentatividadRepresentatividad: Es crítica para obtener una información útil. : Es crítica para obtener una información útil. La muestra representativa tiene la misma composición que la La muestra representativa tiene la misma composición que la

fuente de donde se obtuvo.fuente de donde se obtuvo.

Reglas de MuestreoReglas de Muestreo Recolectar de un lugar donde haya buena mezcla.Recolectar de un lugar donde haya buena mezcla. El punto de muestreo debe estar bien identificado y de fácil El punto de muestreo debe estar bien identificado y de fácil

acceso.acceso. Descartar objetos grandes, no representativos (pedazos de Descartar objetos grandes, no representativos (pedazos de

madera, hojas, plásticos, etc.).madera, hojas, plásticos, etc.). No incluir depósitos, materia en crecimiento (bacteriano), o No incluir depósitos, materia en crecimiento (bacteriano), o

material flotante.material flotante. Los frascos de almacenamiento de muestras deben ser Los frascos de almacenamiento de muestras deben ser

resistentes a la corrosión (preferentemente de plásticos o de resistentes a la corrosión (preferentemente de plásticos o de vidrio), limpios y secos. vidrio), limpios y secos.

Los contenedores de los frascos deben tener tapas herméticas y Los contenedores de los frascos deben tener tapas herméticas y térmicas, refrigeradas con hielo (conservadoras de Isopor o térmicas, refrigeradas con hielo (conservadoras de Isopor o plástico). plástico).

Usar elementos de seguridad (guantes).Usar elementos de seguridad (guantes). El volumen de la muestra será como mínimo de 1 (un) litro.El volumen de la muestra será como mínimo de 1 (un) litro.

Transporte de las Transporte de las MuestrasMuestras

El objetivo de esta actividad es preservar la El objetivo de esta actividad es preservar la integridad de las muestras, para ello se deben integridad de las muestras, para ello se deben contemplar los factores que puedan afectarla contemplar los factores que puedan afectarla y poner en riesgo la certeza del resultado.y poner en riesgo la certeza del resultado.

El transporte debe garantizar el cumplimiento El transporte debe garantizar el cumplimiento de las condiciones de bioseguridad para el de las condiciones de bioseguridad para el traslado de la muestra.traslado de la muestra.

Problemas Analíticos - Problemas Analíticos - LegalesLegales

Los procedimientos solamente pueden ser Los procedimientos solamente pueden ser conservados por un lapso finito de tiempo conservados por un lapso finito de tiempo que varia según el parámetro a ser que varia según el parámetro a ser analizado y pueden ser horas hasta días.analizado y pueden ser horas hasta días.

Los procedimientos legales pueden ser Los procedimientos legales pueden ser amplios antes de permitir la pericia que amplios antes de permitir la pericia que permita la agregación de las muestras al permita la agregación de las muestras al expedienteexpediente

Cadena de CustodiaCadena de Custodia

Intervinientes y funciones de los Intervinientes y funciones de los integrantesintegrantes

El El Agente FiscalAgente Fiscal tiene la potestad de dirigir la investigación tiene la potestad de dirigir la investigación de los hechos punibles y promover la acción penal publica.de los hechos punibles y promover la acción penal publica.

Los Los Asistentes FiscalesAsistentes Fiscales llevaran a cabo actos propios de la llevaran a cabo actos propios de la investigación de los hechos punible, siempre bajo la investigación de los hechos punible, siempre bajo la supervisión y responsabilidad del superior jerárquico a quien supervisión y responsabilidad del superior jerárquico a quien asisten.asisten.

Los funcionarios y agentes de la Los funcionarios y agentes de la Policía NacionalPolicía Nacional, en su , en su función de investigación de hechos punibles actuaran a función de investigación de hechos punibles actuaran a través de cuerpos especializados designados al efecto y sin través de cuerpos especializados designados al efecto y sin perjuicio del régimen jerárquico que los organiza.perjuicio del régimen jerárquico que los organiza.

El El Personal TécnicoPersonal Técnico, que posea suficiente , que posea suficiente experiencia para la realización de la toma de experiencia para la realización de la toma de muestra dentro del Marco del Protocolo de muestra dentro del Marco del Protocolo de Investigación Técnica para Delitos Ambientales, Investigación Técnica para Delitos Ambientales, quien debe tener en cuenta que las muestras o quien debe tener en cuenta que las muestras o elementos encontrados sean recolectados en elementos encontrados sean recolectados en forma cuidadosa con la intención de preservar su forma cuidadosa con la intención de preservar su estado original, para evitar ser alteradas a fin de estado original, para evitar ser alteradas a fin de preservar los elementos que pudieran contener, preservar los elementos que pudieran contener, porque la contaminación de las mismas podría porque la contaminación de las mismas podría determinar la perdida de elementos que podrían determinar la perdida de elementos que podrían determinar la existencia de hechos punibles, es determinar la existencia de hechos punibles, es decir podrían ser cuestionadas su validez jurídica decir podrían ser cuestionadas su validez jurídica por las partes intervinientes en el proceso.por las partes intervinientes en el proceso.

El El laboratoriolaboratorio de análisis debe contar con la de análisis debe contar con la habilitación o autorización para su funcionamiento, habilitación o autorización para su funcionamiento, emanada de la autoridad sanitaria emanada de la autoridad sanitaria correspondiente. Las instalaciones deben cumplir correspondiente. Las instalaciones deben cumplir con un estándar científico aceptable, que las con un estándar científico aceptable, que las autoridades competentes establezcan como autoridades competentes establezcan como requisitos para su habilitación. Los procedimientos requisitos para su habilitación. Los procedimientos que se lleven a cabo deben permitir un manejo que se lleven a cabo deben permitir un manejo seguro y prohibir el acceso a personas no seguro y prohibir el acceso a personas no autorizadas. El personal de laboratorio debe ser un autorizadas. El personal de laboratorio debe ser un profesional con titulo universitario en Ciencias profesional con titulo universitario en Ciencias Químicas, ya sea Bioquímica, Farmacia, Tecnólogo Químicas, ya sea Bioquímica, Farmacia, Tecnólogo e Industrial.e Industrial.

El El JuezJuez aplica la Ley y vela por el aplica la Ley y vela por el cumplimiento de las Garantías Procesales de cumplimiento de las Garantías Procesales de los imputados, también valora las pruebas que los imputados, también valora las pruebas que fueron producidas e introducidas legalmente fueron producidas e introducidas legalmente en el transcurso de la investigación dentro del en el transcurso de la investigación dentro del marco de una causa determinada.marco de una causa determinada.

El El muestreomuestreo debe ser controlado en todas las debe ser controlado en todas las etapas subsiguientes que forman parte del etapas subsiguientes que forman parte del análisis laboratorial, deben contar con una análisis laboratorial, deben contar con una cadena de custodia que permita asegurar que la cadena de custodia que permita asegurar que la muestra analizada en todo momento del proceso muestra analizada en todo momento del proceso analítico y aun terminado este, sea la misma que analítico y aun terminado este, sea la misma que fue recogida. Por ello el procedimiento debe ser fue recogida. Por ello el procedimiento debe ser regulado, dado que desde el inicio hasta el final regulado, dado que desde el inicio hasta el final del proceso, la muestra puede ser manipulada del proceso, la muestra puede ser manipulada por varias personas y la participación de las por varias personas y la participación de las mismas debe quedar debidamente documentada.mismas debe quedar debidamente documentada.

Conflictos Legales - Conflictos Legales - CientíficosCientíficos

Plazos Procésales vs. Plazos CientíficosPlazos Procésales vs. Plazos Científicos

Procedimientos Procésales Penales vs. Procedimientos Procésales Penales vs. Procedimientos de Investigación CientíficaProcedimientos de Investigación Científica

Peritajes vs. Consultaría TécnicaPeritajes vs. Consultaría Técnica

Gastos Judiciales vs. Gastos de la Gastos Judiciales vs. Gastos de la Investigación CientíficaInvestigación Científica

INVESTIGACIÓN DE LOS INVESTIGACIÓN DE LOS HECHOS – Lago YpacaraiHECHOS – Lago Ypacarai

Teniendo en cuenta los últimos acontecimientos en torno a la calidad Teniendo en cuenta los últimos acontecimientos en torno a la calidad de las aguas del Lago Ypacaraí, ya como todo el mundo lo sabe, la de las aguas del Lago Ypacaraí, ya como todo el mundo lo sabe, la excesiva proliferación y crecimiento de algas dentro del Lago, el olor excesiva proliferación y crecimiento de algas dentro del Lago, el olor fétido que soportan los pobladores de las zonas rivereñas, la fétido que soportan los pobladores de las zonas rivereñas, la mortandad de los peces y la gran cantidad de soluciones imaginarias mortandad de los peces y la gran cantidad de soluciones imaginarias que se quieren dar al Lago, se ha realizado una evaluación del que se quieren dar al Lago, se ha realizado una evaluación del problema desde ésta instancia técnica. problema desde ésta instancia técnica.

  INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN El lago Ypacaraí abarca aproximadamente 90 El lago Ypacaraí abarca aproximadamente 90 km² de superficie y sus  de superficie y sus

dimensiones son 24 km de norte a sur y 5 a 6 km de este a oeste. Su dimensiones son 24 km de norte a sur y 5 a 6 km de este a oeste. Su profundidad media es de 3 profundidad media es de 3 m..

El paisaje que conforma el lago es muy bello, pues está rodeado por El paisaje que conforma el lago es muy bello, pues está rodeado por cerros con espesa vegetación y por tres pueblos que se extienden en  con espesa vegetación y por tres pueblos que se extienden en las elevaciones circundantes.las elevaciones circundantes.

El lago desagua en el El lago desagua en el río Salado, que a su vez llega al , que a su vez llega al río Paraguay. . Asimismo, desaguan en este lago varios arroyos, como el Yaguá Asimismo, desaguan en este lago varios arroyos, como el Yaguá Resau, Yuquyry, Puente Estrella y Pirayú. Resau, Yuquyry, Puente Estrella y Pirayú.

Como el lago Ypacaraí formado en una depresión natural, y se Como el lago Ypacaraí formado en una depresión natural, y se encuentra alimentada por cursos de aguas importantes, como encuentra alimentada por cursos de aguas importantes, como ser el Arroyo Yuquyry, el Arroyo Pirayú, Arroyo Yagua resau y ser el Arroyo Yuquyry, el Arroyo Pirayú, Arroyo Yagua resau y varias nacientes de agua que se encuentran en toda la ribera del varias nacientes de agua que se encuentran en toda la ribera del lago.lago.

Por lo tanto, todos estos cursos de agua regulan el régimen Por lo tanto, todos estos cursos de agua regulan el régimen hídrico del lago, así como la calidad relativa de sus aguas. hídrico del lago, así como la calidad relativa de sus aguas.

Se estima que el agua dentro del lago tiene un tiempo de Se estima que el agua dentro del lago tiene un tiempo de retención promedio de unos 180 días, con lo que a mayor caudal retención promedio de unos 180 días, con lo que a mayor caudal de agua de los arroyos afluentes implica un mayor flujo de agua de agua de los arroyos afluentes implica un mayor flujo de agua por el lago y a menor caudal mayor tiempo de residencia, lo que por el lago y a menor caudal mayor tiempo de residencia, lo que implica también que en momentos de lluvia, toda el agua que implica también que en momentos de lluvia, toda el agua que cae dentro de la cuenca alta del lago es conducido mediante los cae dentro de la cuenca alta del lago es conducido mediante los canales o cursos de agua hasta el lago Ypacaraí, arrastrando canales o cursos de agua hasta el lago Ypacaraí, arrastrando todo lo que encuentre y pueda (arena, arcilla, residuos sólidos, todo lo que encuentre y pueda (arena, arcilla, residuos sólidos, etc.) y llevándolos hasta el lecho del lago en mayor o en menor etc.) y llevándolos hasta el lecho del lago en mayor o en menor cantidad dependiendo del peso de lo que arrastra, de la cantidad cantidad dependiendo del peso de lo que arrastra, de la cantidad de precipitación, la distancia de origen, etc.de precipitación, la distancia de origen, etc.

Ya en el año 2000, el SENASA juntamente con la JICA, dentro Ya en el año 2000, el SENASA juntamente con la JICA, dentro del “Plan de Mejoramiento de la calidad de agua del Lago del “Plan de Mejoramiento de la calidad de agua del Lago Ypacaraí y su cuenca” ha informado que la profundidad del Ypacaraí y su cuenca” ha informado que la profundidad del lago Ypacaraí ha disminuido desde el año 1989 de una lago Ypacaraí ha disminuido desde el año 1989 de una profundidad promedio de 2,9 metros, al año 1999 a una profundidad promedio de 2,9 metros, al año 1999 a una profundidad promedio de 2,1 m, lo que da una disminución profundidad promedio de 2,1 m, lo que da una disminución de 0,8 metros en profundidad promedio. Si bien, es lógico de 0,8 metros en profundidad promedio. Si bien, es lógico esperar que la profundidad de las aguas de un lago esperar que la profundidad de las aguas de un lago disminuya con el tiempo, no es lógico que en 10 años tenga disminuya con el tiempo, no es lógico que en 10 años tenga una disminución de casi un metro en profundidad, con lo que una disminución de casi un metro en profundidad, con lo que a ese ritmo en otros 20 años más de aquel entonces, y 10 de a ese ritmo en otros 20 años más de aquel entonces, y 10 de hoy en mas, ya nos quedaríamos sin Lago, por lo tanto, es hoy en mas, ya nos quedaríamos sin Lago, por lo tanto, es necesario evaluar el origen de dicha disminución, de modo a necesario evaluar el origen de dicha disminución, de modo a establecer mecanismos de remediación y prolongar la establecer mecanismos de remediación y prolongar la existencia del lagoexistencia del lago. .

Contaminación de las aguas del Lago Contaminación de las aguas del Lago Los últimos resultados de las investigaciones realizadas dentro Los últimos resultados de las investigaciones realizadas dentro

de la Cuenca del Lago Ypacaraí en el marco de la de la Cuenca del Lago Ypacaraí en el marco de la identificación de las fuentes de contaminación fueron identificación de las fuentes de contaminación fueron clasificadas y cuantificadas las cargas contaminantes en clasificadas y cuantificadas las cargas contaminantes en función a la Demanda Química de Oxigeno - DQO (función a la Demanda Química de Oxigeno - DQO (Medida de Medida de la concentración de materia orgánica total existente en la concentración de materia orgánica total existente en el agua residual. Se expresa en la cantidad de oxígeno el agua residual. Se expresa en la cantidad de oxígeno necesario para degradar el contenido de materia necesario para degradar el contenido de materia orgánicaorgánica), informándose que la mayor carga contaminante ), informándose que la mayor carga contaminante corresponde a los desechos humanos provenientes de las corresponde a los desechos humanos provenientes de las viviendas asentadas a lo largo de los cursos de agua afluentes viviendas asentadas a lo largo de los cursos de agua afluentes del lago, así como a los que se encuentran directamente en la del lago, así como a los que se encuentran directamente en la ribera del lago, siguiéndole las cargas correspondientes a las ribera del lago, siguiéndole las cargas correspondientes a las industrias, luego a las de las instituciones públicas (Hospitales, industrias, luego a las de las instituciones públicas (Hospitales, Sistema de tratamiento de efluentes cloacales – ESSAP, San Sistema de tratamiento de efluentes cloacales – ESSAP, San Lorenzo), animales domésticos y por último al debido al Lorenzo), animales domésticos y por último al debido al turismo (hoteles, moteles, etc.).turismo (hoteles, moteles, etc.).

– Domésticos Domésticos Incluye los desechos humanos en general. Para el cálculo Incluye los desechos humanos en general. Para el cálculo

de la carga se ha tenido en cuenta las poblaciones de las de la carga se ha tenido en cuenta las poblaciones de las distintas ciudades localizadas dentro de la cuenca con distintas ciudades localizadas dentro de la cuenca con una carga de 43 gramos por persona por día. Se estima una carga de 43 gramos por persona por día. Se estima que un 5% de la población poseen pozos ciegos que por que un 5% de la población poseen pozos ciegos que por reboce sus vertidos son descargados al arroyo cercano y reboce sus vertidos son descargados al arroyo cercano y el 5% realiza el vertido cloacal directamente a algún el 5% realiza el vertido cloacal directamente a algún cauce de agua para luego desembocar al Arroyo. cauce de agua para luego desembocar al Arroyo.

   En la ciudad de San Lorenzo una cantidad estimada de En la ciudad de San Lorenzo una cantidad estimada de

30% de la población cuenta con el servicio de 30% de la población cuenta con el servicio de alcantarillado sanitario.alcantarillado sanitario.

– TurismoTurismo Incluyen los hoteles, moteles y clubes sociales.Incluyen los hoteles, moteles y clubes sociales.

– Instituciones públicasInstituciones públicas Incluyen los efluentes provenientes de plantas de Incluyen los efluentes provenientes de plantas de

tratamientos cloacales y los desechos hospitalarios. tratamientos cloacales y los desechos hospitalarios.

– IndustriasIndustrias Incluyen los distintos tipos de industrias que poseen Incluyen los distintos tipos de industrias que poseen

efluentes líquidos. Para el cálculo de la carga se ha efluentes líquidos. Para el cálculo de la carga se ha tenido en cuenta la característica del efluente de cada tenido en cuenta la característica del efluente de cada tipo de industria.tipo de industria.– AnimalesAnimales

Incluyen los animales domésticos que son criados a los Incluyen los animales domésticos que son criados a los costados del curso de agua, así como las áreas en costados del curso de agua, así como las áreas en donde se realizan cría intensiva de ganado vacuno. donde se realizan cría intensiva de ganado vacuno.

En ambientes eutróficos con alto contenido en nutrientes (principalmente En ambientes eutróficos con alto contenido en nutrientes (principalmente N y P), el crecimiento explosivo de algas produce discoloración del agua, N y P), el crecimiento explosivo de algas produce discoloración del agua, fenómeno conocido como floración o "waterbloom". Algunas especies fenómeno conocido como floración o "waterbloom". Algunas especies (particularmente aquellas que contienen aerótopos en sus células) suelen (particularmente aquellas que contienen aerótopos en sus células) suelen formar acumulaciones o costras superficiales. Las floraciones ocurren formar acumulaciones o costras superficiales. Las floraciones ocurren tanto en ambientes lenticos como lóticos. En estos últimos son menos tanto en ambientes lenticos como lóticos. En estos últimos son menos frecuentes y están restringidas a las zonas de la costa o de remansos. La frecuentes y están restringidas a las zonas de la costa o de remansos. La presencia de estas floraciones desmejora notablemente la calidad del presencia de estas floraciones desmejora notablemente la calidad del agua para consumo y fines recreativos. agua para consumo y fines recreativos.

   Para que ocurra una floración de cianobacterias, deben darse ciertas Para que ocurra una floración de cianobacterias, deben darse ciertas

condiciones ambientales específicas tales como condiciones ambientales específicas tales como altas temperaturasaltas temperaturas (entre 15 y 30 ºC), (entre 15 y 30 ºC), pH entre 6 y 9pH entre 6 y 9 (o más elevado), (o más elevado), moderada amoderada a elevada concentración de nutrienteselevada concentración de nutrientes, , viento moderado o ausenteviento moderado o ausente; ; también también baja turbulenciabaja turbulencia y velocidad del agua, y velocidad del agua, insolación altainsolación alta y y morfometría favorable del cuerpo de agua.(Zolocar and Forastier 2013).morfometría favorable del cuerpo de agua.(Zolocar and Forastier 2013).

Porque las Algas?

Nivel de Eutrofización del Lago

POSIBLES SOLUCIONESPOSIBLES SOLUCIONES

– Plantas de Tratamiento para Residuos Líquidos UrbanosPlantas de Tratamiento para Residuos Líquidos Urbanos El Sistema debe contemplar tratamiento terciario, y proyectar el El Sistema debe contemplar tratamiento terciario, y proyectar el

crecimiento poblacional para los próximos 30 años como mínimo, crecimiento poblacional para los próximos 30 años como mínimo, esto es debido a que el solo tratamiento con piletas en cualquiera esto es debido a que el solo tratamiento con piletas en cualquiera de sus tipos solo elimina materia orgánica y no los nutrientes de sus tipos solo elimina materia orgánica y no los nutrientes causantes de la eutrofización.causantes de la eutrofización.

– Control de Emisión de Fosforo Total urbanoControl de Emisión de Fosforo Total urbano En este punto se requiere un sinceramiento entre importadores y En este punto se requiere un sinceramiento entre importadores y

productores, entendiendo el interés ambiental al interés productores, entendiendo el interés ambiental al interés comercial, la disminución a niveles que disminuyan drásticamente comercial, la disminución a niveles que disminuyan drásticamente el aporte a este elemento pueden dar vida extra al lago para que el aporte a este elemento pueden dar vida extra al lago para que soluciones estructurales puedan ser implementadas, en forma soluciones estructurales puedan ser implementadas, en forma adecuada.adecuada.

– Control de Emisión IndustrialControl de Emisión Industrial En este sentido es necesario involucrar a las En este sentido es necesario involucrar a las

municipalidades, dándoles herramientas técnicas y municipalidades, dándoles herramientas técnicas y jurídicas para rectificar Las cuestiones ambientales jurídicas para rectificar Las cuestiones ambientales suscitadas necesitan actuaciones rápidas de jueces y suscitadas necesitan actuaciones rápidas de jueces y defensores públicos, también las decisiones tienen que defensores públicos, también las decisiones tienen que ser así para que el ambiente esté protegido cuando es ser así para que el ambiente esté protegido cuando es lesionado.lesionado.

El trabajo es arduo, pero lo cierto y concreto es que la El trabajo es arduo, pero lo cierto y concreto es que la obligación es empezar a trabajar por la “Cultura del obligación es empezar a trabajar por la “Cultura del cumplimiento de las leyes”, entre todos los actores cumplimiento de las leyes”, entre todos los actores sociales.sociales.

Preservar los recursos no significa atacar las consecuencias de los hechos sino Preservar los recursos no significa atacar las consecuencias de los hechos sino buscar las causas y una de ellas es que gran parte de las normas penales buscar las causas y una de ellas es que gran parte de las normas penales ambientales son redactadas con la técnica de la norma penal en blanco, de modo ambientales son redactadas con la técnica de la norma penal en blanco, de modo que para la construcción del tipo penal se recurre a disposiciones o instancias que para la construcción del tipo penal se recurre a disposiciones o instancias administrativas tutelares del ambiente y como estas son dispersas, sus normativas administrativas tutelares del ambiente y como estas son dispersas, sus normativas confusas, incoherentes, superpuestas, en la práctica ocurre la “insostenibilidad confusas, incoherentes, superpuestas, en la práctica ocurre la “insostenibilidad ambiental“ entonces nuestra responsabilidad es revertir estos hechos.ambiental“ entonces nuestra responsabilidad es revertir estos hechos.

El objetivo principal del Ministerio Público, como representante de la sociedad, es El objetivo principal del Ministerio Público, como representante de la sociedad, es investigar e impulsar el castigo de los habitantes de la república por la realización investigar e impulsar el castigo de los habitantes de la república por la realización de hechos punibles, no es la de evitar la realización de los mismos, para el efecto, de hechos punibles, no es la de evitar la realización de los mismos, para el efecto, los organismos preventivos del Estado deben cumplir con sus obligaciones legales, los organismos preventivos del Estado deben cumplir con sus obligaciones legales, los funcionarios tienen que ser conscientes de sus responsabilidades específicas los funcionarios tienen que ser conscientes de sus responsabilidades específicas teniendo en cuenta que en materia ambiental es mejor prevenir, actuar antes para teniendo en cuenta que en materia ambiental es mejor prevenir, actuar antes para evitar alteraciones ambientales la mayoría de las veces irreparables. las inacciones evitar alteraciones ambientales la mayoría de las veces irreparables. las inacciones actuales. Las licencias ambientales como tales otorgadas por la SEAM, actualmente actuales. Las licencias ambientales como tales otorgadas por la SEAM, actualmente se utilizan como licencias para matar, y están desvinculadas de cualquier trámite se utilizan como licencias para matar, y están desvinculadas de cualquier trámite departamental o municipal.departamental o municipal.

  

– Programas de ControlProgramas de Control Con sistemas eficientes y eficaces de control o fiscalización de Con sistemas eficientes y eficaces de control o fiscalización de

los programas, proyectos, acciones o actuaciones de los los programas, proyectos, acciones o actuaciones de los órganos de aplicación de las normativas ambientales, órganos de aplicación de las normativas ambientales, incluyendo el manejo de recursos provenientes de organismos incluyendo el manejo de recursos provenientes de organismos internacionales en la SEAM, INFONA, DIGESA, MINISTERIO DE internacionales en la SEAM, INFONA, DIGESA, MINISTERIO DE SALUD, MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA (SENAVE) SALUD, MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA (SENAVE) etc. para verificar la gestión de:etc. para verificar la gestión de:

   Planes de aprovechamiento y manejo de la tierraPlanes de aprovechamiento y manejo de la tierra

   Deben establecerse planes de manejo de suelos, mediante Deben establecerse planes de manejo de suelos, mediante

ordenamiento territorial, claro y consensuado entre todos los ordenamiento territorial, claro y consensuado entre todos los actores de la cuenca.actores de la cuenca.

   Principalmente las áreas ganaderas que se encuentran en la Principalmente las áreas ganaderas que se encuentran en la

zona de Ypacarai, Pirayú y Paraguarí.zona de Ypacarai, Pirayú y Paraguarí.

Cuotas de uso de agua, alteración de hidrosistemas o cauces hídricosCuotas de uso de agua, alteración de hidrosistemas o cauces hídricos

   Es necesario administrar en forma responsable las cuotas de usos de agua, Es necesario administrar en forma responsable las cuotas de usos de agua,

evitando inequidades que solamente perjudican al Lago, se creó un consejo evitando inequidades que solamente perjudican al Lago, se creó un consejo del agua del Lago que fue un convidado de piedra en toda esta problemática del agua del Lago que fue un convidado de piedra en toda esta problemática y que no se le dio participación hasta la fecha.y que no se le dio participación hasta la fecha.

   Procesamiento de desechos sólidos urbanosProcesamiento de desechos sólidos urbanos

Es necesario evitar los vertederos clandestinos. En este sentido es necesario Es necesario evitar los vertederos clandestinos. En este sentido es necesario que prime el interés nacional (Protección del Lago) a los intereses sectario que prime el interés nacional (Protección del Lago) a los intereses sectario (Municipios, vecinos, etc.).(Municipios, vecinos, etc.).

Por todo lo expuesto, se ha planteado un Proyecto de verificaciones y Por todo lo expuesto, se ha planteado un Proyecto de verificaciones y acciones a llevarse adelante a través del Ministerio Público.acciones a llevarse adelante a través del Ministerio Público.

GRACIAS!GRACIAS!

JORGE A. SOSA GARCÍAJORGE A. SOSA GARCÍAFiscal Adjunto del Área Especializada de Delitos AmbientalesFiscal Adjunto del Área Especializada de Delitos Ambientales

jsosa_66@hotmail.comjsosa_66@hotmail.com