V JORNADA SOBRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN

LOCAL ALMERIENSE 2007

Oficina para la Calidad de los Servicios

Delegación Provincial de Justicia y Administración Pública

29 de noviembre de 2007

NUEVO MARCO LEGAL:

• Ley 11/07, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos:

Art. 1: reconoce “el derecho de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos”

Art. 2: incluye dentro de su ámbito de aplicación a “…las entidades que integran la Administración Local…”

. Ley 9/07, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía (LAJA), reconoce en su art. 7 el derecho de los ciudadanos a relacionarse electrónicamente con las administraciones públicas.

• La Ley 11/07 entra en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE, o sea, el día 24 de junio de 2007, si bien, en su Disposición Final Octava, punto primero señala que

• “Corresponde al Gobierno y a las Comunidades Autónomas, en el ámbito de sus respectivas competencias, dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicación de la presente Ley” .

•

• Por otro lado, la entrada en vigor de la LAJA tendrá lugar a los tres meses de su publicación en el BOJA , lo que significa que será de aplicación a partir de febrero de 2008.

CONVENIOS:CONVENIO FNMT-RCM

Con fecha 26 de julio de 2002, la Junta de Andalucía firmó un Convenio con la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre - Real Casa de la Moneda (FNMT-RCM) cuyo objeto es la prestación de los servicios técnicos, administrativos y de seguridad necesarios para garantizar la validez y eficacia de la emisión y recepción de comunicaciones y documentos electrónicos en el ámbito de la Junta de Andalucía.

Con fecha 13 de julio de 2005, se renovó y amplió el Convenio con la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda a los municipios de más de 50.000 habitantes, a las Universidades Públicas, a la Cámara de Cuentas, al Defensor del Pueblo y al Parlamento. El Convenio se ha renovado el 13 de julio de 2007.

En nuestra provincia, todos los municipios se han adherido a este Convenio, además de la Diputación Provincial y la Universidad.

Ventajas de la firma de la adhesión al Convenio entre la Junta de Andalucía y la FNMT-RCM

• Gestión de Oficinas de Acreditación: la Administración firmante podrá constituir Oficinas de Acreditación para facilitar certificados digitales de FNMT-RCM de manera gratuita a los ciudadanos.

• Gestión de Registradores: la Administración firmante podrá designar a los empleados que estime oportuno como registradores y éstos tendrán acceso a una aplicación de FNMT para la emisión de certificados a los ciudadanos. Asimismo, se puede solicitar formación para los registradores.

• Alta en Notario: la Administración firmante puede solicitar el alta en el Notario electrónico, plataforma de fechado digital para establecer de manera fehaciente la fecha y hora en la que se realizan las transacciones.

• Alta en Directorio: la Administración firmante tendrá acceso si así lo desea a las listas de certificados revocados o suspendidos de la FNMT.

• Certificados para componentes informáticos: la Administración firmante podrá solicitar certificados para que sus servidores puedan realizar conexiones seguras.

-CONVENIOS DE CESIÓN DE SOFTWARE-

• La Junta de Andalucía ha desarrollado unas plataformas electrónicas, a través de la CJAP, que facilitan la puesta en marcha de procedimientos electrónicos.

• Estas plataformas se ponen gratuitamente a disposición de aquellas entidades que firmen los convenios de cesión de software.

• En Almería se han firmado convenios con las siguientes entidades:

• Ayuntamientos de: Almería, Roquetas, El Ejido, Vícar, Albox.• Diputación Provincial• Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP)• Universidad de Almería• ASEMPAL• Asociación Provincial de Empresarios del Mármol• Asociación de Empresarios de Albox Valle del Almanzora • -Asociación de Licenciados en Derecho de Albox

NUESTRAS PLATAFORMAS:

Las que más implantación tienen son:

• @firma- es la plataforma corporativa de la Junta de Andalucía para autenticación y firma electrónica. Gracias a @firma, las aplicaciones de la Junta de Andalucía pueden incorporar procesos de autenticación y firmado digital mediante el uso de certificados digitales, independientemente del entorno de desarrollo en que hayan sido programadas.

• @firma es de libre uso y sin coste adicional para cualquier Consejería, Organismo de la Junta de Andalucía o Administración pública que lo solicite. Por Convenio de fecha 2 de febrero de 2006 se cedió la plataforma al Ministerio de Administraciones Públicas con el compromiso de la evolución conjunta de la Plataforma.

• Como resultado de esta evolución ha resultado la versión 5 de @firma con nuevas capacidades y funcionalidades. Entre las nuevas características que implementa @firma v5 se encuentran la autenticación y firma con el DNI electrónico

Premios concedidos a la plataforma @firma

• Mejor iniciativa de cooperación TIC: III Edición de Premios a la Cooperación TIC entre Organismos Públicos y Empresas 2007, de la revista especializada “Sociedad de la Información”.

• Etiqueta de Buena Práctica 2007 de la Comisión Europea.

• port@firma permite la gestión de los documentos que te han sido remitidos para su firma electrónica (orden de liquidación de viajes, taxis, formularios de solicitud, ...) otras aplicaciones que requieran firma de documentos pueden integrarse con port@firma como repositorio único para la gestión de documentos a firmar.

• comunic@ es nuestra herramienta para el envío de comunicaciones interiores.

Al crear una nueva comunicación: - adjunto el documento - selecciono los firmantes- selecciono los destinatarios .

Está integrada con port@firma para la gestión de la firma electrónica de las comunicaciones internas

• registro interno puedes:

- consultar las peticiones de entrada de documentos en tu unidad administrativa y

- actuar sobre ellas y aceptar, rechazar o reenviar a otro destino.

• not@rio- Un Notario Electrónico es un sistema hardware y software que actúa como tercera parte de confianza en las relaciones telemáticas entre Ciudadanos y Organismos Oficiales y entre los propios Organismos Oficiales.

• Esta plataforma ofrece tanto Acuses de Recibo como Fechado Digital con sellos de tiempo, suponiendo una garantía fehaciente de que una transacción ha sido realizada en una hora determinada y no manipulable. Para ello utiliza el servicio de difusión de la hora legal española proporcionado por la Sección de Hora del Real Instituto y Observatorio de la Armada en San Fernando de conformidad con el Real Decreto 1308/1992, de 23 de octubre.

• Este servicio se ofrece de manera gratuita a cualquier organismo al amparo del Convenio suscrito entre la Junta de Andalucía y la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre - Real Casa de la Moneda.

• @ries- El Proyecto ARIES establece un Registro de Entrada y Salida unificado para toda la Junta de Andalucía con las siguientes características principales:

• Interconexión informática entre los registro de Entrada/Salida de todos los organismos: Comunicación entre el registro por el que entra el documento y el registro o registros del órgano resolutor.

• Implantación de un sistema intercomunicado de registros entre la Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas y las entidades que integran la Administración Local. (PISTA)

• Interconexión y transmisión de asientos registrales y, en su caso, de documentos completos entre los distintos Registros.

• compuls@- Se trata de una sencilla aplicación informática para la expedición de copias autenticadas electrónicamente de documentos originales en soporte papel (compulsa digital). Dicha copia se realizará produciendo un fichero en un formato que permita mostrar en la pantalla del ordenador la imagen obtenida y exacta del documento original a cotejar. Se trata de un fichero PDF generado por un proceso de "escaneado" del documento original. Se realizará una diligencia de autenticación electrónica (firma) por parte del funcionario que compulsa, para lo cual se requiere que éste disponga de certificado digital o DNI electrónico. En la diligencia electrónica se muestra la identificación del firmante de la copia autenticada, así como del centro directivo u órgano al que está adscrito y del puesto de trabajo que ostenta dentro del mismo. La aplicación utiliza la plataforma @firma para la firma electrónica.

CLARA:

La ciudadanía y las empresas podrán consultar información general de la Administración andaluza e información particular de los expedientes de tramitación abiertos en las distintas consejerías de la Junta de Andalucía a través del Centro de Atención y Relaciones con la Administración Andaluza (CLARA).

CLARA tiene la misión de proveer a la ciudadanía de una visión única de su relación con la Administración Autonómica Andaluza y servir como punto central de entrada de la ciudadanía a la Administración Electrónica de la Junta de Andalucía. “, como un único punto con acceso multicanal. De esta forma, la herramienta dispone de diferentes canales de información (telefónico, canal web, correo electrónico, sms, etc.).

De esta forma, CLARA dota, de forma ordenada y global, una visión integrada de todos los procedimientos de la Junta de Andalucía y del estado de tramitación de todos los expedientes que cada ciudadano tenga abiertos con los distintos departamentos del Gobierno andaluz, actuando además como repositorio común de documentos ya presentados a la Administración andaluza y que, por ende, no tendrán que volver a presentarse en posteriores ocasiones.

RED 060:• El día 2 de febrero de 2.006 tuvo lugar la firma del Convenio Marco entre la

Administración General del Estado y la Comunidad Autónoma de Andalucía para la implantación de una Red de Oficinas Integradas de Atención al Ciudadano.

• Hay tres clases o niveles de Oficinas Integradas:

1.- Oficinas de Contacto, para prestar servicios de recepción, registro y remisión al organismo competente de comunicaciones del ciudadano (antiguos convenios de “Ventanilla Única” que convertían a los firmantes en receptores de documentos no solamente dirigidos a la Administración de la Junta de Andalucía como establece la normativa, sino también los dirigidos a la Administración General del Estado).

2.- Oficinas de Información que, además de los servicios de las Oficinas de Contacto, desarrollan los de atención y orientación personalizada sobre los servicios públicos e informaciones más demandadas a las Administraciones intervinientes.

3.- Oficinas de Gestión Integral, que suponen un alto nivel de prestación de servicios integrales de gestión, sumando a los anteriores servicios la tramitación conjunta de los procedimientos y trámites de competencia de las Administraciones intervinientes.

GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN

ESTAMOS A VUESTRA DISPOSICIÓN EN:

Delegación Provincial de Justicia y Administración PúblicaC/ Alcalde Muñoz, 15

Tlf: 950 00 64 02

Eloísa Hernández CortésOficina para la Calidad de los Servicios

29 de noviembre de 2007