ur pedagogí a social - urosario.edu.co · diagrama de gantt actividades 2012 97 ... en sus mentes....

UR Pedagog a Social

David Leonardo Rodri guez Gonza lez

El acuerdo y el desacuerdo no deben surgir nunca porque no estamos tratandocon ideas, opinio-

nes, conceptos, ideales, sino que estamos interesados en el problema de la transformacin huma-

na. En ello las opiniones la ma o la de ustedes- carecen de todo valor. Si dicen que es imposible

que cambien los seres humanos que han sido as por miles de aos, ustedes se han bloqueado a s

mismos de antemano y no podrn continuar inquiriendo o explorando.

Krishnamurti

F O R M U L A C I O N P R O Y E C T O

UR

U N I V E R S I D A D D E L R O S A R I O

Pedagog a Social

A mi hermana, mis padres y mis abuelos. A mis grandes maes-

tros, Hans Peter Knudsen Quevedo, Alejandro Snz de Santa-

mara, Nstor Armando Novoa Velsquez y Rafael Gonzlez

Zamorano.

Charlar y hacer son cosas diferentes, mas bien antagnicas.

Karl Marx

8

Introduccin 16

Importancia de reconocer el delito como conducta antijurdica prohibida por el

ordenamiento; del sistema de integracin social 18

Problema 22

Principal 22

Causas del problema 23

Efectos 25

rbol de causas y efectos 27

Secundarios 28

Penitenciario 28

Responsabilidad social 28

Solucin del problema 30

Ausencia de maestros 30

Escases de recursos financieros 32

Delincuencia 32

Anexo penitenciario 32

Anexo responsabilidad social 33

Cohesin del tringulo pedaggico 33

De la Universidad del Rosario y de UR Pedagoga Social 36

Misin Universidad Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario 36

Misin UR Pedagoga Social 36

Contenido
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9

U R P e d a g o g a S o c i a l

Visin UR Pedagoga Social 37

Objetivos 40

Objetivo General 40

Objetivos especficos respecto al sistema de integracin social 40

Objetivos con efectos directos 40

Objetivos con efectos indirectos 41

Objetivos especficos respecto al sistema de gestin empresarial 42

Objetivos con efectos directos 42

Objetivos con efectos indirectos 43

Objetivos estratgicos generales 43

Objetivos estratgicos especficos 44

Poblacin Objetivo 46

Estudiantes 46

Ncleo familiar 46

Maestros 47

Poblacin objetivo piloto 47

Anlisis de los involucrados directos 49

Proyecto UR Pedagoga Social 49

Poblacin residente del sector El Codito 49

Poblacin flotante del sector El Codito 49

Marco Terico 52
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10

C o n t e n i d o

Generalidades y descripcin de la educacin 52

Modelo pedaggico tradicional 54

Modelo pedaggico romntico 54

Modelo pedaggico conductista 55

Modelo pedaggico constructivista 55

Modelo pedaggico social 56

Educacion y crecimiento econmico 57

Grfica 1. Desarrollo humano y crecimiento econmico 58

Sistema de prevencin del delito Sistema de integracin social 62

Generalidades del delito 62

Sujetos involucrados 66

Dirigido a: 66

Sujetos que interactan 67

Fiscala General de la Nacin 67

Universidad Sergio Arboleda 67

Fundacin CREA de Espaa 68

Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC) 68

Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) 69

Universidad Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario 69

Herramientas 72

Sistema de integracin social (SIS) 72

Salud 75

Teatro 75

Msica 75

Deporte 75

Artes plsticas 76
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11


Sistema de gestin empresarial (SGE) 76

Modelo de emprendimiento 77

Esquema del modelo de emprendimiento 80

Consideraciones finales del modelo 82

Fases del proyecto 84

Fase I 84

Planteamiento (junio de 2011 - diciembre de 2011) 84

Fase II 86

Capacitacin (noviembre de 2011- enero de 2012) 86

Fase III 87

Programa migratorio (enero de 2012 - abril de 2012) 87

Fase IV 87

Programa piloto (abril de 2012 - agosto de 2012) 87

Fase V 88

Reformulacin (agosto de 2012 - octubre de 2012) 88

Fase VI 88

Ejecucin continua de programas (octubre de 2012 - diciembre de 2013) 88

Fase VII 89

Retencin del proyecto (diciembre de 2012 - diciembre de 2013) 89

Bsqueda de un mecanismo financiero 89

Expansin del proyecto (diciembre de 2012 - diciembre de 2013) 89

Fase VIII 90

Acompaamiento psicolgico (enero 2012 - diciembre 2013) 90

Consideraciones 90

Diagrama de Gantt Fases del Proyecto 91

Modelo de acciones 92

12

C o n t e n i d o

Enfocadas a la investigacin 92

Investigacin 92

Encuentros de saberes 93

Enfocadas al emprendimiento 94

Programa migratorio 94

Programa piloto 94

Programa de ejecucin I 94

Enfocadas a la responsabilidad social (acompaamiento) 95

Fiscala General de la Nacin 95

Universidad del Rosario 95

Enfocadas al sistema de integracin social 95

Enfocadas a la sostenibilidad del proyecto 96

Sistema de integracin social (SIS) 96

Sistema de gestin empresarial (SGE) 96

Sostenibilidad general 97

Diagrama de Gantt Actividades 2012 97

Esquema interno de trabajo 98

Organigrama 98

Distribucin de funciones 98

Jurisprudencia 98

Administracin 101

Ciencias de la Salud 103

Director del proyecto 105

Coordinador general 106

Esquema de liderazgo 107

Indicadores de gestin 108

13


Beneficios obtenidos por la Universidad 112

Visibilidad 112

Modelo de emprendimiento 114

Investigacin 114

Programa migratorio 114

Anexo Penitenciario 116

Problema 116

Dirigido a 117

Objetivos 117

Generales 117

Especficos 118

Poblacin objetivo 120

Sistema de integracin social 120

Modelo de auto sostenibilidad del centro de reclusin 120

Modelo de emprendimiento para el individuo 121

Mtodo de trabajo 121

Fase de investigacin 121

Fase de aplicacin 122

Campos de trabajo 123

Jurdico 123

Mdico 123

Econmico 124

Administracin 124

Anexo Consultorio Empresarial 126

Problema 126

Grfica 2. Porcentaje de personas que desarrollan el plan de negocio 127

14

C o n t e n i d o

Solucin al problema 128

UR Pedagoga Social 128

Consultorio empresarial 128

CIDEM 129

Dirigido a 129

Objetivos 130

General 130

Especficos 130

Bibliografa 132
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15


16

Si un maestro, adems de impartir la educacin acadmica, asume tambin la

responsabilidad de preparar a los estudiantes para la vida, sus alumnos sentirn

confianza y respeto, y lo que les haya sido enseado dejar una huella indeleble

en sus mentes. Por otra parte, las materias impartidas por un maestro que no

muestra verdadero inters por el bienestar general de los estudiantes, sern

consideradas temporales y caern fcilmente en el olvido

Dalai Lama

La problemtica de la educacin pblica en Colombia radica en que el

conocimiento se concibe como el objetivo mismo de la vida escolar. El

verdadero objetivo de la educacin es crear en el educando el inters suficiente,

dotarlo de herramientas de aprendizaje para que l mismo se acerque de forma

prctica al conocimiento y permitirle explorar la dimensin formativa de la

educacin, incluyendo en el proceso a la familia y en general el entorno social en

donde vive.

Introduccin

17


La Universidad Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario siempre se ha

preocupado por las problemticas sociales en Colombia. A travs del tiempo, ha

desarrollado acciones, grupos de trabajo y proyectos, promovidos

institucionalmente con el accionar de estudiantes y docentes por medio de los

cuales ha pretendido mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Hoy en da,

consciente de la problemtica que enfrenta el sistema educativo en Colombia, la

Universidad ha decidido actuar y desarrollar un modelo cuyo objetivo es

disminuir los niveles de desercin escolar en la educacin pblica colombiana y

mejorar la calidad de vida de las familias que son sujetos activos de la educacin,

modelo que llamaremos tringulo pedaggico.

En el proceso formativo del individuo es necesaria la interaccin de todos los

sujetos activos: la familia, el docente y los compaeros. As, en una eventual

interaccin, en primer lugar es importante que los docentes se proyecten como

promotores de herramientas de autoformacin: el maestro como un gua y no

como un agresor ilustrado; en segundo lugar, los padres o el nucleo familiar, que

debe enmarcarse en la capacitacin empresarial, lo cual significa que las

autoridades en casa tienen el deber de implementar planes de negocio que

demuestren al estudiante que su objetivo (el de los padres) es trabajar para poder

18

I n t r o d u c c i n

sostener la educacin. De esta manera se dar el mensaje intrnseco segn el cual

la misin del estudiante es estudiar para llegar a ser como el padre y poder

consumar una idea de explotacin econmica viable que lo lleve finalmente al

xito y al desarrollo econmico y social. Como lo he dicho, el entorno, en su

completitud, debe esforzarse para mostrarle al estudiante en la prctica, ms que

en la teora, que su deber es estudiar para contribuir as al ciclo de desarrollo y

poder ver los frutos reflejados en el mejoramiento de su calidad de vida a travs

del emprendimiento; esto hace de la capacitacin educacional entendida como

el proceso formativo y motivacional por medio del cual el individuo adquiere

conocimientos el objetivo primordial del estudiante.

Importancia de reconocer el delito como conducta

antijurdica prohibida por el ordenamiento; del sistema

de integracin social

En una sociedad que no est influenciada por la serie de hechos histricos que

han marcado su devenir como nacin, sera innecesario trabajar para reconocer

las conductas tpicas antijurdicas y culpables como conductas socialmente

reprochables, e inocuo iniciar acciones gubernamentales o privadas con el

objetivo de concientizar a los individuos miembros de un determinado grupo

social, acerca de la prohibicin de estas conductas.

Sin embargo, en desarrollo del trabajo acadmico y emprico que hemos venido

construyendo con UR Pedagoga Social, hemos entendido que en Colombia

19


existe una serie de factores sociolgicos que conducen a la comisin de hechos

punibles en crculos sociales especficos, pero que, lamentablemente, las

personas que los cometen, o su mismo entorno, no ven como prohibidos. Esto

indica una realidad social que ahora parece innata en nuestra sociedad. En

Colombia existe un problema subyacente a la violencia, y si no lo atacamos de

frente, no podremos pensar en solucionar nunca otro problemas derivados tales

como grupos armados ilegales, terrorismo o narcotrfico:

La gente no concibe el delito como una conducta prohibida y que atente en

contra de la sociedad, sino que concibe el delito como una labor diaria, un modo

de sustento y una idea de explotacin econmica; Muchos colombianos conciben

el delito como un trabajo, modus vivendi.

Nestor Armando Novoa

Desde la academia estamos adelantando toda labor posible para que aquellas

personas que estn en condicin de vulnerabilidad y con alta probabilidad de

convertirse en delincuentes procuren enfocar su camino a la productividad y

rentabilidad empresarial a travs de nuestro sistema de emprendimiento y gestin

empresarial, sobre el cual estamos trabajando. Sin embargo, cuando un sujeto

analiza y encuentra ms rentable el delito que una idea de explotacin econmica

lcita, optar por la primera y nuestro trabajo ser ineficaz. Por esta razn,

proponemos un modelo educativo concomitante al de emprendimiento para que

se d una labor de aprendizaje mutuo.

20

I n t r o d u c c i n

El objetivo de esta propuesta es generar en los individuos consciencia social y

sentido de pertenencia, utilizando herramientas no solo tericas, que son de

suprema importancia y con las que contamos actualmente, sino tambin de

comunicacin con los estudiantes de las instituciones pblicas distritales, y otras

empricas tan importantes como la Escuela de fiscales de la Fiscala General de

la Nacin, para transmitirles la responsabilidad de la comisin de una conducta

punible y el impacto real que su comportamiento tiene en la vida diaria de las

personas y de la comunidad en general.

Dentro de este sistema de integracin social hemos de realizar talleres y mesas

de estudio con maestros y estudiantes en los colegios, , a fin que ellos mismos

puedan entender que el delito no es un modelo de explotacin econmica, sino

una conducta que deben evitar, y que puedan comprender no solo la

antijuridicidad sino tambin los componentes antiticos y amorales de cometer

cualquier acto delictivo. Lo anterior se logra a travs de vivencias de integracin,

inclusin y aceptacin social, impulsadas con actividades tales como el deporte,

la recreacin, la msica y las artes.

La sensibilizacin de las personas debe contar con componentes esenciales

psicolgico, sociolgico y jurdico, elementos con los que ya contamos,

verbigracia, el grupo interdisciplinario de la Universidad del Rosario y el Centro

de Emprendimiento de la Facultad de Administracin. Es necesario empezar el

21


proceso de construccin acadmica, primer paso de una serie de lineamientos

bsicos para poder generar un impacto social positivo en la comunidad.

David Leonardo Rodrguez Gonzlez

UR Pedagoga Social

22

Principal

La educacin es el motor fundamental para impulsar el mejoramiento de la

calidad de vida de las personas que integran una comunidad global; esto

repercute en el desarrollo econmico del pas. La educacin que se imparte en

Colombia deja de lado la parte formativa de los miembros del triangulo

pedaggico; es decir, el descubrimiento de una persona, quin es ella, qu

impacto tiene su comportamiento en los dems y en la sociedad en general. En

colegios, escuelas y universidades la dimensin formativa esta dejada de lado,

se trabaja en cuestiones de conocimiento, que por supuesto es importante, sin

embargo, la ausencia de sinergia entre ambas dimensiones puede propiciar un

ambiente de individualismo social que distancia a las personas de su comunidad

as como de los intereses y necesidades de la misma, dificultndole tener claridad

acerca de su responsabilidad social. Lo anterior contribuye a situaciones en las

que el individuo pondera la consecucin de los fines sobre los medios, pudiendo

abandonar el cumplimiento de valores sociales.

Problema

23


Causas del problema

Ausencia de maestros

Entre las causas del problema se puede identificar que los colegios pblicos

cuentan con profesores, no con maestros. Los maestros, adems de transmitir

conocimientos acadmicos de manera terica y prctica, tienen la capacidad de

realizar una formacin en valores conjuntamente con los estudiantes; adems de

ello, procuran que sus aprendices vean la realidad del contexto social directo e

indirecto, el cual necesita de personas emprendedoras para poder contribuir al

desarrollo de la sociedad. A diferencia de los profesores, que se limitan a

transmitir conocimientos netos, y no se encuentran motivados para inculcar

valores teniendo en cuenta el bajo factor remuneratorio.

La falta de maestros no es la nica causa del problema; hoy en da, la calidad de

los conocimientos de los profesores no permite una transmisin acadmica

adecuada. Esto ltimo se debe a la falta de motivacin general de los profesores,

pues, aunque la gran mayora son personas con vocacin, interesadas en el

proceso educativo del alumno, la realidad econmica muestra que no estn

remunerados de una manera que los incentive a realizar bien su labor como

maestros.

24

P r o b l e m a

Escases de recursos financieros

Los estudiantes no estn dedicando el 100% de su tiempo a las actividades

propias que deben desempear en la etapa escolar, entre otras, las acadmicas,

culturales y deportivas; sino a suplir necesidades bsicas por medio del trabajo.

De esta manera, encontramos que los estudiantes no reciben toda la formacin

que deben tener en los colegios, ya que tienen necesidades primordiales que no

pueden descuidar y que son esenciales para la supervivencia. La falta de recursos

econmicos en las familias, sobre todo de los padres o acudientes responsables

de los estudiantes, desencadena esta problemtica. No podemos decir que es falta

de responsabilidad, ms bien de herramientas para poder obtener esos recursos

que generalmente llegan por dos vas: por medio de la oferta laboral, la cual es

escasa teniendo en cuenta la formacin profesional y tcnica de las personas que

deben aportar los recursos en las familias; y por medio del emprendimiento, en

donde la mayora no tiene los conocimientos de cmo generar empresa y obtener

recursos por medio de ella, o en caso de saberlo, puede haber un estancamiento

de la visin empresarial que no les permite generar ms riqueza de las pequeas

empresas ya establecidas, generalmente familiares.

Delincuencia

La delincuencia afecta la formacin integral de los estudiantes. El entorno social

del individuo se encuentra afectado por conductas tpicas antijurdicas y

culpables que influyen en su vida diaria, dando como resultado la desercin

estudiantil, para dedicarse tiempo completo a la ejecucin de conductas

delictuales, o la intimidacin que afecta directamente al triangulo pedaggico.

25


Adems, el efecto triunfalista de aquellos que cometen delitos repercute en la

incitacin al resto de estudiantes, producindose un efecto de bola de nieve. La

comisin de un delito no solo puede ser el resultado de usarlo como un modus

vivendi, sino tambin de haber encontrado una aceptacin en la sociedad.

Efectos

Delincuencia

Las personas que se encuentran en proceso de formacin en instituciones de

educacin distrital tienen una influencia negativa que puede llevarlos a la

comisin de conductas delictuales, debido a que no existe una formacin en

valores que desarrolle sus lmites conforme al ideal social; esto puede conducir a

que el individuo no tenga remordimiento por cometer una conducta tpica. De

esta manera, hay una alta probabilidad de que el individuo decida ejecutar el

delito como un medio de explotacin econmica, y de ser privado de la libertad

como consecuencia jurdica de sus actos; adicional a ello, en el momento en que

recobre la libertad la probabilidad de reincidencia es alta, pues la pena privativa

de la libertad no ha cumplido su fin, esto es, principalmente, segn las teoras del

delito y de la pena: la resocializacin. As las cosas, se ve afectada la calidad de

vida de los individuos y desde una perspectiva macroeconmica el PIB, puesto

que no se est aprovechando el potencial de una poblacin de personas que

podran estar generando riqueza. Pedagoga Social pretende atacar esta

problemtica a travs de los sistemas de integracin social y gestin empresarial.

26

P r o b l e m a

La falta de espritu empresarial

La falta de espritu empresarial causa que los individuos no sean emprendedores;

por ende, un desaprovechamiento de generacin de empleo, lucro cesante en

trminos de PIB, y sobre todo una oportunidad para mejorar la calidad de vida.

Esto se debe a que no se incentiva a las personas a que creen empresas

sostenibles y generen ideas innovadoras.

Capacidades

Las personas que se vean afectadas por el problema pueden estar perdiendo la

oportunidad de ingresar a instituciones de educacin superior y, por ende, mano

de obra capacitada, fundamental para el desarrollo y el crecimiento econmico

de manera sostenible en nuestro pas. Asimismo, se ve afectada la calidad de

vida, en la medida en que el espritu empresarial necesita innovacin, y esta

innovacin tambin se busca en la riqueza intelectual.

Responsabilidad social

La falta de valores en las personas tiene como efecto la prdida del sentido de

responsabilidad por parte de la poblacin afectada. La problemtica causa un

efecto en la sociedad: El desconocimiento del problema que viven y tambin de

las posibles herramientas de solucin, que estn en sus propias manos. Por esta

razn se ha tenido en cuenta la responsabilidad social como otro problema

secundario, el cual se tratar con posterioridad.

27


rbol de causas y efectos

28

P r o b l e m a

Secundarios

Penitenciario

Teniendo en cuenta los efectos que lo anterior pueda generar en el mbito del

derecho penal, sobre todo en la teora del delito y la pena, se puede decir que el

tema abarca desde una perspectiva ex ante a la comisin de una conducta tpica,

dejando a un lado el problema ex post al delito. El problema principal plantea un

efecto: la prevencin de la comisin de la conducta tpica antes que el individuo

la haya ejecutado. Este problema secundario pretende abordar la problemtica de

la reincidencia en el delito, esto es, cuando la persona ya ha ejecutado la

conducta tpica y reincide en ella. En el anexo penitenciario se profundiza en el

tema.

Responsabilidad social

La falta de responsabilidad social de la poblacin colombiana para atacar este

tipo de problemas, que nos afecta tanto cultural como econmicamente, no

permite que sean solucionados desde la raz, teniendo en cuenta que en algunos

sectores de la sociedad hay diferencias culturales que crean discrepancias las

cuales a su vez contribuyen al aumento de la discriminacin y la probabilidad de

comisin de conductas tpicas.

29


Esquema

30

Son tres las causas que se han querido trabajar para obtener un resultado positivo

del problema: ausencia de maestros, escases de recursos financieros y

delincuencia. Sin embargo, es inviable abordarlas todas al mismo tiempo de

ejecucin, razn por lo cual este proyecto pretender abordar las que se

consideran relevantes y que se encuentran al alcance de brindar una solucin

eficiente y eficaz. Lo anterior sin dejar de lado planteamientos futuros para la

solucin de dichas causas.

Ausencia de maestros

Para efectos de este proyecto, el concepto de maestro no se equipara al de

profesor. Un maestro es profesor, pero un profesor no siempre es un maestro. En

el planteamiento del problema mencionbamos que para ser maestro es necesario

que la persona, adems de transmitir conocimientos, realice una formacin en

valores y pueda impregnar a los estudiantes de una visin emprendedora.

Muchos de los profesores de Colombia son maestros; sin embargo, no estn

incentivados para serlo, de manera tal que es necesario construir espacios que

propicien tal incentivo. As, UR Pedagoga Social solucionar la causa de

Solucin del Problema

31


formacin de valores y de visin emprendedora mejorando la calidad de los

conocimientos acadmico-tericos que tengan los profesores.

As las cosas, y teniendo en cuenta la interaccin de los sujetos miembros del

tringulo pedaggico, se llevar a cabo una practicidad de contribucin a los

profesores para que en las aulas de clase tengan herramientas y puedan poner en

prctica la formacin de valores. De esta manera se aplica el sistema de

integracin social, el cual ser explicado ms adelante.

Es importante que los profesores sean formados para que puedan transmitir

emprendimiento. De igual manera que la formacin de valores, la de

emprendimiento se puede realizar en todos los grados escolares; sin embargo, en

los grados novenos, dcimo y undcimo se pretende crear un espacio para

transmitir esos conocimientos de manera ms especfica a travs de un sistema

de gestin empresarial.

De acuerdo con lo anterior, se crear una capacitacin para que los maestros

puedan realizar la formacin en valores y trasmitir una visin emprendedora

tanto en las clases como en un espacio destinado especficamente para ello.

32

S o l u c i n d e l p r o b l e m a

Escases de recursos financieros

Para poder solucionar esta causa se acudir al modelo de emprendimiento

elaborado por la Fundacin Crea de Espaa en cooperacin con la Universidad

Sergio Arboleda, de tal manera que los estudiantes no tengan que ocupar la

mitad de su tiempo en actividades laborales y puedan destinarlo a actividades

propias de la vida escolar. El mtodo ser crear un espacio diferente al escolar,

en donde los estudiantes y los padres se encuentren y juntos puedan desarrollar

un plan de negocios, pero cada uno ejecutando las labores que le corresponde:

los padres al trabajo, los jvenes a la academia. Para ello se realizarn programas

de emprendimiento con la poblacin objetivo, haciendo uso de la herramienta

sistema de gestin empresarial que ser explicada posteriormente.

Delincuencia

Los puntos anteriores dejan ver que de alguna manera existe una correlacin con

el tema delincuencial; por tanto, tambin se est trabajando la tercera causa del

problema.

Anexo penitenciario

Se realizar toda una investigacin para poder solucionar el anexo penitenciario,

de tal manera que en un futuro puedan tomarse acciones que permitan la solucin

del problema. (vase parte de anexo penitenciario)

33


Anexo responsabilidad social

Mediante diferentes tipos de actividades que integren a la sociedad con la

poblacin objetivo piloto del proyecto, y con aquellos que no lo son, se puede

crear conciencia de responsabilidad social en la poblacin y solucionar el

problema planteado con respecto a este anexo. Se aclara que se dar

acompaamiento a otras entidades que realizarn las actividades, puesto que UR

Pedagoga Social no tiene como objeto realizar actividades, como donaciones,

pero s acompaamientos tanto para cumplir con el objetivo de acercamiento a la

poblacin del proyecto como a la poblacin en general.

Este anexo tendr en cuenta la inclusin de personas en condiciones de

discapacidad fsica o cognitiva, as como de minoras tnicas, raciales y

religiosas.

Cohesin del tringulo pedaggico

Qu es tringulo pedaggico?

Toda sociedad tiene un ncleo indiscutible: la familia. Entendida en la

declaracin universal de derechos humanos como el elemento natural y

fundamental de la sociedad, es el punto de inicio de la formacin del ser

humano. Concebir la familia como padre, madre e hijos sera irrisorio en la

actualidad, ya que un gran porcentaje de familias, por muchas circunstancias,

carecen de un elemento; sin embargo, la familia sigue existiendo, sea con un solo

padre o en carencia de ambos, cuando otro familiar adopta su posicin y papel

34

S o l u c i n d e l p r o b l e m a

(pueden ser abuelos, tos, etctera). En conclusin, dos primeros vrtices estn

completos: Por un lado, los individuos que se encuentran en formacin; por otro,

su ncleo familiar.

35


Existe otro factor determinante en la formacin del individuo: los maestros o

docentes. Son ellos quien acompaan a los estudiantes desde la ms primera

infancia y los guan en el proceso educativo. De esta manera, se construye el

tringulo pedaggico. Tres puntas que si no cohesionan en perfecta armona

pueden generar problemas en la formacin de una persona integral.

Adems del tringulo, existe un entorno social que es determinante. Por lo

general, los amigos en la primera infancia, en el colegio y en el entorno de

vivienda se encuentran en el mismo proceso formativo y con ellos un individuo

comparte gran parte de su vida. En Colombia, este tringulo pedaggico carece

de canales de comunicacin, lo cual rompe las posibilidades de intercambio y

apoyo entre cada uno de los factores y los sujetos activos; por eso mismo, es

vital generar espacios que permitan la cohesin del triangulo pedaggico.

36

Misin Universidad Colegio Mayor de Nuestra Seora

del Rosario

Impartir una slida formacin tica, humanstica y cientfica que,unida a la

investigacin y a una idnea yexigente docencia,permita a esta comunidad

educativa formar integralmente personas insignesy actuar enbeneficio de la

sociedad,con un mximo sentido de responsabilidad.

Misin UR Pedagoga Social

Generar mediante procesos de interaccin con las comunidades la aplicacin de

conocimientos prcticos para construir una consciencia por valores sociales

tales como honestidad, respeto por la diferencia, trabajo en equipo,y generar

inters por la educacin de calidad, que permita contribuir al desarrollo de

personas tiles para la sociedad con un mximo sentido de responsabilidad

social.

De la Universidad del Rosario y

de UR Pedagoga Social

37


Visin UR Pedagoga Social

En un horizonte de tiempo extendido hasta 2015, UR Pedagoga Social se

concibe como una unidad de la Universidad del Rosario que trabaja interna y

externamente para brindar apoyo a las comunidades vulnerables y mediante un

trabajo armonizado con la funcin sustantiva de extensin, lograr la

consolidacin de reconocimiento distrital, nacional e internacionalmente en los

siguientes campos:

La excelencia, eficiencia y eficacia en la realizacin de programas de

formacin y entrenamiento aplicado, con sentido de responsabilidad social,

que aporten a la generacin y construccin de sociedad, pertinentes al

contexto de la nacin y de las comunidades con las que interactan.

Ser un proyecto incluyente, con amplia participacin de los estudiantes,

docentes, investigadores, administrativos y directivos, que, siguiendo

lineamientos de la Universidad del Rosario y valores de los caballeros

insignes, inscritos por el fundador, logren la interaccin coordinada con las

38

D e l a U n i v e r s i d a d d e l R o s a r i o y d e U R P e d a g o g a S o c i a l

comunidades en temas de capacitacin, entrenamiento y acompaamiento

a iniciativas universitarias.

Una cultura cimentada en la cooperacin nacional, internacional e

intercultural que consolide la interaccin que la universidad viene

realizando con grupos y redes acadmicas y sociales del mbito nacional e

internacional.

Estos elementos son idearios que determinan el quehacer de la unidad, su

proyeccin, su plan de desarrollo y su plan de actividades en torno a las metas

propuestas por el Seor Rector de la Universidad y su cuerpo directivo.

39


40

Objetivo General

Construir un escenario mediante el cual el tringulo pedaggico en Colombia

pueda mejorar su calidad de vida, recibiendo una formacin ntegra, cimentada

en valores sociales y con visin empresarial, utilizando como herramientas el

sistema de integracin social y el sistema de gestin empresarial, a fin de generar

oportunidades empresariales que impulsen la disminucin del delito.

Objetivos especficos respecto al sistema de integracin

social

Objetivos con efectos directos

Realizar un acercamiento a la poblacin objetivo de tal manera que se

construyan lazos de confianza.

Realizar actividades de integracin relacionadas con teatro, msica,

deporte y salud pblica, de tal manera que se haga buen uso del tiempo

libre por parte de la poblacin objetivo, generando conciencia de la

importancia del papel de cada individuo en su comunidad global.

Objetivos

41


Generar actividades que permitan el trabajo en equipo del ncleo familiar,

asignando a cada miembro una tarea diferente, para el cumplimiento de un

objetivo comn.

Mejorar la calidad acadmica de las instituciones de educacin pblica,

dotando tanto a maestros como a estudiantes de herramientas de consulta,

aprendizaje e investigacin, que les permita descubrir la dimensin

formativa de la educacin.

Crear mecanismos de sensibilizacin y transmisin tales como cartillas,

circunloquios, y talleres a travs de los cuales los miembros del tringulo

pedaggico descubran y apliquen en su contexto sociocultural valores

sociales que les permitan mejorar su convivencia con el entorno.

Objetivos con efectos indirectos

Disminucin de la probabilidad de delincuencia en la poblacin objetivo.

Disminucin de la delincuencia en la poblacin objetivo.

42

O b j e t i v o s

Cambiar la perspectiva de la conciencia cultural en la poblacin objetivo.

Objetivos especficos respecto al sistema de gestin

empresarial

Objetivos con efectos directos

Aplicar y reconstruir un modelo de emprendimiento que sea desarrollado

por las familias de la poblacin objetivo.

Capacitar a los estudiantes, incentivando el espritu empresarial e

innovador, y dotarlos de herramientas para que puedan ejecutar su propio

plan de negocio, de tal manera que sea posible generar sostenibilidad en el

sistema de gestin empresarial.

Buscar recursos para ampliar la cobertura del proyecto.

Mejorar la calidad de vida del tringulo pedaggico.

Buscar y desarrollar mecanismos que propicien el papel de cada individuo

en su comunidad; esto es, los jvenes dedicados al proceso educativo y los

acudientes al desarrollo de ideas de explotacin econmica.

43


Objetivos con efectos indirectos

Aumentar la produccin nacional.

Aumentar el empleo.

Aumentar la inversin en educacin.

Objetivos estratgicos generales

Es oportuno aclarar que el proyecto espera alcanzar los objetivos estratgicos en

el largo plazo, realizando acciones que le permitan cumplir con su misin; esto

quiere decir que cuando se hable de un objetivo estratgico se estar haciendo

referencia a un resultado que queremos alcanzar en un tiempo superior de un

ao, inspirados en la visin para cumplir con la misin. Los objetivos

estratgicos suministran direccin, ayudan en la evaluacin, son generadores de

sinergia, son reveladores de prioridades y permiten la coordinacin, siendo

esenciales para las actividades de control, motivacin, organizacin y

planificacin efectivas. Los objetivos son:

En el plazo de un ao, a partir del 1 de junio de 2011, formar un grupo

interdisciplinar que logre generar sinergia entre los campos de

conocimiento que pretendemos incluir, esto es, Derecho, Administracin

de Empresas, Psicologa, Sociologa y Extensin, para construir un sistema

44

O b j e t i v o s

de integracin social que permita cumplir con el objetivo general del

proyecto.

En el plazo de un ao, a partir del 1 de junio de 2011, lograr la

implementacin del sistema de integracin social y del sistema de gestin

empresarial en una institucin de educacin pblica distrital de Bogot,

miembro de la comunidad de la poblacin objetivo seleccionada.

A partir de 2012, madurar el modelo del sistema de integracin social,para

ser replicado por otras comunidades foco de inters de la universidad, del

Gobierno y de la nacin, en Bogot y en el resto del pas.

Objetivos estratgicos especficos

En el plazo del primer mes de trabajo de 2012, consolidar el equipo de

trabajo interdisciplinar con la elaboracin de una investigacin formal a

nivel experimental, reconocida oficialmente por las facultades de

Jurisprudencia y Medicina y Ciencias de la Salud con los requisitos para ser

avalado por Colciencias, que incluya un desarrollo terico del sistema de

integracin social (SIS).

Llevar el SIS a consideracin de las autoridades pertinentes en educacin,

y antes del tercer mes de trabajo, corregirlo y direccionarlo con pautas

pedaggicas.

45


Generar, en el plazo de un ao a partir del 1 de diciembre de 2011, una

amplia participacin de la comunidad seleccionada (UPZ-9 Verbenal - El

Codito) en los talleres y sesiones de intervencin que se llevarn a cabo a lo

largo de 2012, para incluirlos dentro del proceso de aplicacin prctica del

proyecto.

En el plazo de un ao contado desde el 1 de diciembre de 2011, construir

con la comunidad poblacin objetivo un modelo de intervencin

generalizado que sea aplicable a nivel distrital, y que cumpla con las

caractersticas de ser poltica pblica educativa.

46

Estudiantes

La poblacin objetivo son los nios y jvenes que se encuentren en condiciones

de vulnerabilidad econmica, integrantes de la educacin pblica a nivel

distrital. Sin embargo, para llegar a esta poblacin es importante tener en cuenta

la colaboracin de dos actores ms que pueden influir en las vidas de los nios y

jvenes. La poblacin objetivo sern estudiantes de noveno, dcimo y undcimo

grado del colegio Nuevo Horizonte en la localidad El Codito. La aplicacin de la

sostenibilidad est planteada para ser aplicada a toda la poblacin estudiantil.

Ncleo familiar

Los acudientes son un elemento importante del triangulo pedaggico, teniendo

en cuenta que son quienes influyen directamente en la educacin primaria de los

nios y los jvenes, hasta que tengan edad para sostenerse por s mismos y

continuar una vida independiente. Recordemos que la escuela ms importante es

el hogar, en la que los maestros son los padres.

Poblacin Objetivo

47


Maestros

No es suficiente que un individuo que imparte ctedra en una institucin

educativa pblica sea un profesor; por el contrario, adems de transmitir

conocimiento meramente acadmico, que reconocemos es supremamente

importante, debe preocuparse por convertirse en maestro, es decir, en una

persona que impregna de valores a sus educandos y forma personas sociales. De

esta manera se establece el tringulo pedaggico.

Poblacin objetivo piloto

Para determinar los resultados de la solucin al problema planteado, se ha

tomado como objetivo la poblacin del barrio El Codito, de la localidad de

Usaqun en la ciudad de Bogot, especficamente la comunidad del colegio

Nuevo Horizonte.El sector de El Codito se encuentra ubicado en la localidad de

Usaqun y comprende desde la calle 183 hasta la calle 195 aproximadamente,

desde la carrera sptima hasta lo alto de la montaa, est compuesto por 17

barrios en los que predomina la poblacin de estratos 1 y 2.(Moncayo Calderon,

2011).

48

P o b l a c i n O b j e t i v o

El sector del Codito como muchos de los barrios de Bogot fue construido a partir de

dinmicas de invasin(Moncayo Calderon, 2011), Esto dadas las oportunidades

que vean las familias de poder trabajar en las canteras que haban ah a

principios del siglo XX. Adems estos terrenos se poblaron rpidamente por

campesinos provenientes de distintas partes del pas y personas desplazadas por

la violencia poltica que haba en ese tiempo (Instituto de Derechos Humanos

Pedro Arrupe, 2004).

Actualmente, la comunidad del sector est afrontando distintos problemas que

generan preocupacin. El mal estado de las vas que hace que los habitantes del

sector tengan que desplazarse a pie por lugares que representan peligro para su

integridad fsica, los altos ndices de inseguridad que se estn presentando, la

formacin de bandas delictivas, en su mayora compuestas por jvenes, que estn

disputndose los territorios del sector para la venta de estupefacientes

Existe un problema de fondo, que de alguna forma podra estar siendo generador

de otros: la desercin escolar. Los bajos niveles de ingresos familiares pueden

estar ocasionando el abandono de menores de edad de la formacin escolar para

dedicarse a actividades con las que podran ayudar a la sustentacin de sus

familias. Al atacar este problema, se combaten a su vez los otros, hecho que

ayuda a la comunidad a mejorar el estilo de vida que lleva actualmente.

49


Anlisis de los involucrados directos

Proyecto UR Pedagoga Social

El proyecto aplicar en la poblacin el sistema de integracin social y el sistema

de gestin empresarial, en un perodo de observacin inicial de 12 meses que

ser el ao 2012 durante el cual se aplicarn un programa piloto y uno

complementario en la parte de emprendimiento, sumado a diferentes tipos de

actividades que se describen posteriormente.

Poblacin residente del sector El Codito

El Sector El Codito se encuentra ubicado en las UPZ 9 Verbenal, segn datos del

Censo 2005, en donde se asientan aproximadamente 8033 hogares,

pertenecientes a estratos 1, 2 y 3.

Poblacin flotante del sector El Codito

Entre la poblacin flotante del sector podemos encontrar a trabajadores, pues

posee una amplia zona comercial, profesores de los colegios de la zona, as como

distintas asociaciones y fundaciones que realizan labores sociales, entre ellas

Asprocon (Asociacin de profesores comunitarios), que busca capacitar a

jvenes con bajos recursos en distintos artes y oficios para que puedan obtener

mejores oportunidades, y la Fundacin Compasin, que se dedica al trabajo con

poblacin vulnerable.

50

P o b l a c i n O b j e t i v o

Fuente: Instituto Rosarista de Accin Social, 2010.

Fuente: Instituto Rosarista de Accin Social, 2010.

Nivel de educacin alcanzado

Preescolar

Bsicaprimaria

Bsicasecundaria

Mediaacadmicaoclsica

Mediatcnica

Normalista

Superiorypostgrado

Ninguno

Noinforma

7%

40%

23%

13%

4%

0%

8%

6%

0%

6%

38%

24%

18%

3%

3%

2%

3%

3%

Preescolar

Bsicaprimaria

Bsicasecundaria

Mediaclsica

Mediatcnica

Tcnicaprofesional

Tecnolgica

Profesional

Ninguno

Censo 2005 Muestreo 2010

Situacin laboral

Trabaj

No trabaj pero tena trabajo

Estudi y no trabaj ni busc trabajo

Realiz oficios del hogar y no trabaj ni busc trabajo

Busc trabajo pero haba trabajado antes

Busc trabajo por primera vez

Vivi de jubilacin o renta y no trabaj ni busc trabajo

Incapacitado permanentemente para trabajar

Estuvo en otra situacin

46%

1%

30%

11%

4%

0%

1%

1%

5%

48%

13%

26%

6%

5%

1%

1%

1%

0%

Trabaj

No trabaj, pero tena trabajo

Estudi y no trabaj ni busc trabajo

Realiz oficios del hogar

Busc trabajo, pero haba trabajado antes

Busc trabajo por primera vez

Vivi de jubilacin

Estaba en otra situacin

Estuvo incapacitado

Censo 2005 Muestreo 2010

51


Fuente: (Instituto Rosarista de Accin Social, 2010)Instituto Rosarista de

Accin Social, 2010.

Ingresos mensuales por hogar nica respuesta

Monto mensual Fuente ingresos

89%

4%

4%

2%

0%

0%

Actividadlaboral

Renta

Pensiones

Ingresosocacionales

Pequeasventas

Noinforma

16%

51%

26%

7%

Msde2SMLV

Entre1a2SMLV

Menosde1SMLV

Noinforma

52

Generalidades y descripcin de la educacin

La educacin es un proceso mediante el cual se socializa a las personas,

transmitindoles conocimientos, costumbres y valores que marcan su forma de

actuar dentro de una sociedad determinada. Podemos resaltar un elemento vital

en el desarrollo del objeto de nuestra investigacin: la socializacin, vista

como la finalidad misma de la educacin y concebida como el acto por medio

del cual una persona se adapta o se integra a una sociedad, que se identifica por

tener una serie de comportamientos propios, lo que implica la adopcin de una

cultura comn. (Sescovich Rojas). En su momento, el doctor Sigmund Freud,

conocido como el padre del psicoanlisis, defini la socializacin como el

proceso que permite que las personas aprendan a controlar sus instintos

naturalmente antisociales.

Los expertos han coincidido en establecer que hay dos etapas en dicho proceso:

la primera se denomina socializacin primaria, caracterizada por desarrollarse

en un plano meramente afectivo, en el que el principal agente socializador es la

familia, cuya labor fundamental es construir las bases de la personalidad y las

primeras capacidades intelectuales del individuo; la segunda es la socializacin

Marco Terico

53


secundaria, que es desarrollada por agentes especficos de la sociedad, como las

escuelas. Adems, en este perodo se ve una disminucin en los vnculos

afectivos con la familia y se establecen otro tipo de relaciones por parte de los

sujetos.

En este punto cabe destacar el papel de los denominados agentes

socializadores, pues son protagonistas y ejecutores de la tarea de educar.

Identificamos al primer agente, la familia, que a lo largo del tiempo se ha

entendido como una institucin social fundamental. Es tal su importancia que en

muchas sociedades se concibe constitucionalmente como el ncleo fundamental

de la sociedad, amparada como una institucin social bsica que cuenta con una

proteccin integral. Adems de ser la responsable del proceso de socializacin

primario, es la encargada de hacer el filtro de escogencia (segn los parmetros

de cada familia) del siguiente agente o agentes socializadores, de ah la

importancia de velar por su conservacin y por que cuente con unos parmetros

de seleccin mnimos que le permitan elegir la mejor opcin del segundo agente.

Las escuelas, protagonistas de la segunda etapa, son las instituciones encargadas

de la educacin, las cuales aplican mtodos o modelo pedaggicos para facilitar

54

M a r c o T e r i c o

el aprendizaje y el fortalecimiento en las diferentes reas del conocimiento,

destrezas y buenos hbitos. Es fundamental sealar el valor que tiene los

denominados mtodos o modelos pedaggicos, pues son las herramientas que

trazan arquetipos de enseanza. Los modelos pedaggicos se describen a

continuacin.

Modelo pedaggico tradicional

Esta propuesta ubica al maestro en una posicin superior frente al estudiante, ya

que se impide al segundo interactuar, opinar o debatir los temas expuesto por el

primero. Lo anterior implica que, siendo indiscutible la informacin impartida al

estudiante, este tan solo se limita a copiar y memorizar al pie de la letra, para

luego ser evaluado dicho conocimiento, predominando as tres elementos:

memoria, disciplina y calificacin.

Modelo pedaggico romntico

Tambin denominado modelo experiencial o naturalista, contrario al anterior

(dictatorial), enfatiza en que el maestro no interfiere de forma directa en el

aprendizaje de sus educandos, pues estos ltimos son seres espontneos y

naturales que se nutren de la relacin con el medio que los rodea. Por tanto, los

contenidos tericos al igual que los saberes enseados resultan irrelevantes, pues

todo emana del interior del estudiante.

55


Aqu la labor del maestro es ser un facilitador de la expresin, particularidad y

espontaneidad del estudiante. Por ello se considera innecesario el monitoreo o la

evaluacin.

Modelo pedaggico conductista

Su eje fundamental es la labor conductora del maestro, quien tiene el deber de

guiar a sus estudiantes por el camino del aprendizaje con base en objetivos

fciles de medir, de forma precisa, breve y lgica con un margen de exactitud. El

aprendizaje no est dejado al inters del estudiante, sino que existe una

estructuracin (programa institucional) que el estudiante debe memorizar y

retransmitir de forma sistemtica.

Por consiguiente, se trata de una planificacin de enseanza de forma tal que sus

resultados son predecibles, ya que el proceso responde a una serie de

mecanismos que funcionan ordenada y armnicamente como un sistema de

engranaje de los relojes, pues cada cual cumple de manera estricta sus funciones.

Dicho esto, la evaluacin de los saberes adquiridos por los estudiantes debe

arrojar los resultados esperados.

Modelo pedaggico constructivista

La principal caracterstica de este modelo es la actividad y capacidad de sus

agentes para dictar juicios de valor, formando sus propios criterios con

fundamento en sus experiencias de vida. Los maestros mantienen un vnculo

56


estrecho que permite que en sus clases sean un campo para la transformacin, la

construccin, la creacin, y la reflexin de un entorno en el cual se construyen

las bases de un conocimiento mucho ms profundo.

John Dewey (1859-1952), principal exponente de este modelo, sostuvo que la

mente no est realmente liberada mientras no se creen las condiciones que hagan

necesario que el nio participe activamente en el anlisis personal de sus propios

problemas y participe en los mtodos para resolverlos (al precio de mltiples

ensayos y errores) (1933).

Su presupuesto radica en aprender haciendo, en un ambiente adecuado, lo que

implica que es en las escuelas donde los estudiantes desarrollan y potencializan

sus habilidades para crear, pensar e idear, permitindoles tener espacios para la

reflexin, y en consecuencia desarrollar un pensamiento sistemtico propicio

para acceder a una estructura cognitiva.

Modelo pedaggico social

Aqu el docente se encarga de fomentar y desarrollar en los estudiantes el

espritu investigativo, adems de fortalecer las habilidades de los alumnos, con el

fin de mejorar su calidad de vida y la de su comunidad. Con lo anterior, el

estudiante despierta una sensibilidad frente a las problemticas que lo rodean y

se convierte en un agente social de cambio.

57


La variedad de experiencias en la pedagoga social ha generado el nacimiento de

nuevos modelos, haciendo frente a los nuevos desafos que imponen las

sociedades modernas. El trabajo social implica la creacin de un mundo

equitativo, sin distincin de razas o credos, donde lo importante es trabajar por

las poblaciones ms vulnerables.

Del modelo pedaggico social surge la semilla del denominado modelo tringulo

pedaggico. Partiendo de nuestra realidad social y buscando soluciones viables

al desarrollo de nuestro pas, la aplicacin del tringulo pedaggicopretende

integrar a los centros educativos, estudiantes y familias, siendo estos los

constructores de una nueva sociedad con mayores oportunidades de progreso.

Educacion y crecimiento econmico

La educacin conduce al crecimiento econmico. En la medida en que un pas

tenga mayor conocimiento, aumentar la productividad y se generar

crecimiento econmico. Entre los primeros autores que sustentan esta teora

estn William Petty y Richard Cantilln en el siglo XVII. Con el modelo de

capital humano sustentado por Micer, Becker considera la educacin como una

inversin que realizan los individuos y que les permite aumentar su dotacin de

capital (humano) Oroval Planas & Escardbul Ferr.

58


Para analizar los factores que influyen en el desarrollo humano, en la grfica 1

vemos que dos de los factores que contribuyen a este desarrollo son educacin y

la investigacin.

Grfica 1. Desarrollo humano y crecimiento econmico

Fuente: Rains & Stewart, 2002.

El mecanismo de trasmisin de cmo la educacin ayuda el crecimiento

econmico se muestra en el siguiente cuadro, elaborado por la CEPAL.

59


Fuente: CEPAL

De esta manera, la CEPAL sustenta que:

Para el caso de los pases en desarrollo se destacan dos vnculos

de este diagrama en particular. El primero es el que muestra cmo

se relacionan las actividades cientficas con la produccin de

riqueza y bienestar y la generacin de empleos mediante la

innovacin. El segundo es el vnculo aqu denominado oficina de

transferencia de tecnologa, OTT entre la universidad y el sector

productivo. (Moreno & Ruiz, 2009)

Esto significa que invertir en educacin contribuye a largo plazo a aumentar el

producto. Lo anterior a su vez incentiva el empleo y generara un aumento del

60


producto interno bruto de un Estado. Sin duda alguna, lo ms importante es que

se dar un crecimiento econmico sostenido.

En Colombia no se ha incentivado la investigacin, la ciencia y el desarrollo,

como s en otros pases de Amrica Latina. En el siguiente cuadro se evidencia

esta situacin; en ella se refleja el mnimo gasto de nuestro pas en ciencia y

tecnologa.

Fuente: Moreno & Ruiz, 2009.

61


Fuente: UNESCO, Instituto de estadsticas.

Podemos concluir que es necesario planear y ejecutar programas institucionales,

tanto privados como pblicos, que contribuyan al mejoramiento de la calidad

educativa y al fomento de la investigacin en ciencia y tecnologa para apoyar el

crecimiento sostenible del pas.

62


Sistema de prevencin del delito Sistema de integracin

social

Generalidades del delito

El derecho ha sido un mecanismo para controlar la actuacin de los individuos

miembros de una sociedad, ya que en ocasiones el comportamiento de los

hombres afecta la vida en comunidad y producen dao a terceros. Desde que el

hombre ha vivido en una comunidad global, se ha visto la necesidad de regular

sus actuaciones para evitar el caos y mantener la paz comn; nace la pena, cuyo

fin es evitar que el sujeto realice nuevamente la accin socialmente reprochable,

por eso la primera de las penas es la privativa de la libertad. En Roma, la teora

del delito era muy clara, tena un objetivo de compensacin, usando la ley del

talin como mecanismo principal para resarcir los daos causados a un klan (en

cabeza del pter familias), ejecutando la misma accin daina que se le haban

infringido a la vctima.

No siempre se ha tenido clara la definicin del delito y de la pena. Un primer

movimiento histrico denominado Escuela Clsica, que tiene su mayor

desarrollo en el siglo XVII y la primera parte del siglo XVIII, cambia la

denominacin de Estado que se tena en ese momento, ya que la inquisicin

usaba la legislacin y el derecho penal como un mecanismo coercitivo y

puramente religioso: surge la premisa de el Estado debe servir al hombre y no el

hombre al Estado.

63


Con el surgimiento de esta escuela, el iuspuniendi, la facultad que tiene el Estado

para imponer penas, empieza a limitarse y ya no se refiere nicamente al libre

arbitrio del juez, del monarca o del gobierno de turno; por el contrario, empiezan

a gestarse las bases de las democracias representativas. Con la Revolucin

francesa de 1789, el dogma de la santidad de los monarcas y su irresponsabilidad

legal se desmoronan. Surge el principio de legalidad, que consagra como

requisito sine qua non para la imputacin de una conducta que se encuentre

previamente estipulada dentro del ordenamiento jurdico como tpica.

Posterior a ello, surge un movimiento que se denomina causalista, cuyo

representante ms reconocido es Von Liszt, quien toma todos los conceptos de la

ley penal y construye un mtodo lgico y coherente, de causa efecto, que

controle las actuaciones de los particulares. Esto se hace a travs de la

calificacin del delincuente y las medidas de seguridad que deben tomarse para

evitar que se cometan conductas prohibidas, promoviendo teoras como la del

positivismo criminolgico italiano de Enrico Ferri, quien analiza el delito como

un fenmeno natural y social y no un fenmeno jurdico, definindolo como un

comportamiento que lesiona intereses colectivos. Para llegar a prevenir el delito,

esta teora seala la existencia de una serie de elementos naturales en cada

individuo que marca una tendencia per se a la comisin de delitos. Lo anterior

con base en los denominados factores crimingenos, que son una serie de

elementos antropolgicos, sociales-meso lgicos (referentes a la familia, la

educacin que recibe y la idiosincrasia) y cosmotelricos enfocados

64


principalmente al sujeto, clasificndolo como el delincuente nato, loco

ocasional, pasional o habitual.

Despus surge el neokantismo, una filosofa de valores que seala una premisa

fundamental: todo el entorno afecta al hombre, quien debe aprobar o rechazar lo

que el medio le da. Este es un fenmeno de ndole social y cultural; luego, es

necesario estudiar la cultura que vive cada persona. Marca un gran avance para la

teora del delito y de la pena, sealando que el sistema no solo debe ser

coherente internamente, sino tambin satisfacer la realidad social en la que se

desarrolla la legislacin, entendiendo que el sujeto no puede desprenderse de su

realidad sociocultural, de su sistema educativo y de su ncleo familiar. Sin

embargo, esta escuela se deslegitima, ya que entiende que una conducta no es

buena o mala per se, sino que se debe analizarla en contexto, lo cual aprueba

tcitamente el fascismo alemn, cuyo sistema legislativo se basa en estas

premisas filosficas.

A mediados del siglo XX se desarrolla la escuela finalista; marcada

indubitablemente por la Segunda Guerra Mundial, con autores como Hans

Kelsen, y A. Von Weber. Con la realidad latente del holocausto y entendiendo la

importancia de construir un sistema justo, viendo que sistemas anteriores haban

sido capaces de justificar tal genocidio, esta escuela establece que es necesario

encontrar un sistema con ciertos elementos vitales, valores conducidos a la

proteccin de mnimos vitales y fundamentales para todo ser humano.

65


La escuela finalista utiliza un concepto lgico objetivo de la accin; es decir, lo

realmente importante de la accin es la finalidad que busca. Surge entonces el

concepto de dolo, como el inequvoco intencional de producir un dao.

Finalmente, y despus de un desarrollo acadmico de ms de tres siglos, surge la

escuela funcionalista, cuyo principal representante es el Dr. Claus Roxin.

Utilizando un mtodo teleolgico poltico criminal, empieza a estudiarse el

objeto de la pena y su relacin con el derecho penal y los valores tico-sociales,

que se encuentran configurados prejurdicamente.

El delito se define entonces tal como lo conocemos hoy en da, como una

conducta tpica, antijurdica y personalmente responsable, en concordancia

con la concrecin del principio de legalidad, es decir, que la conducta que se le

imputa a una persona debe estar previamente consagrada en el ordenamiento

jurdico; la antijuridicidad, esto es, que esa conducta sea contraria a derecho; y

finalmente la responsabilidad o culpabilidad de la persona a la que se le imputa,

limitando el iuspuniendi en funcin de la proporcionalidad de la conducta.

El objetivo de esta escuela es crear un sistema de teora del delito abierto en el

cual se permita el ingreso de consideraciones poltico-criminales, dndole ms

funciones a la pena, no solo la de prevenir que el sujeto vuelva a cometer delitos,

sino tambin elementos como la funcin de resocializacin del delincuente y

estabilizadora del sistema social.

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Dirigido a:

Ministerio de Educacin.

Secretara Distrital de Educacin.

Colegios pblicos.

Universidades.

Profesores.

Padres de familia.

Estudiantes.

Entorno social.

Sujetos involucrados

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Sujetos que interactan

Fiscala General de la Nacin

En el proyecto la Fiscala brinda una asesora en cuanto a investigacin de la

teora de la prevencin del delito tanto ex ante como ex post. Tambin brinda

herramientas que hacen parte de la responsabilidad social y del sistema de

integracin social para propiciar el acercamiento a la comunidad. De esta

manera, UR Pedagoga Social acompaa a la FGN para ejecutar dicho

acercamiento y responsabilidad social en la comunidad.

Universidad Sergio Arboleda

Se ha firmado un convenio con la Universidad Sergio Arboleda cuyo propsito

es brindar asesora en todo el campo del emprendimiento, y una cooperacin

para que el proyecto no sea ejecutado de manera nica por la Universidad del

Rosario, sino que haya integracin entre universidades, aportando cada una su

experiencia en los dos frentes (SIS y SGE).

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S u j e t o s i n v o l u c r a d o s

Fundacin CREA de Espaa

Esta fundacin, que trabaja con la Universidad Sergio Arboleda, ha

implementado un modelo de emprendimiento social denominado Modelo

migratorio de retorno voluntario basado en la capacidad empresarial, que

consiste en brindar una herramienta a todas aquellas personas que se encuentran

en Espaa, que tienen familiares en Espaa, que reciben remesas de Espaa o

que tiene la intencin de migrar hacia Espaa para que desarrollen su propio plan

de negocio y encuentren una oportunidad en Colombia. Este proyecto es liderado

en Colombia por la Universidad Sergio Arboleda. La fundacin ha firmado un

convenio para que se realice el ltimo programa de dicho proyecto a travs de la

Universidad del Rosario. De esta manera, se adopta el modelo de

emprendimiento de dicha fundacin para estudiarlo y adecuarlo a los objetivos

de UR Pedagoga Social. La fundacin realizar una capacitacin a quince

consultores seleccionados por UR Pedagoga Social para adoptar el modelo, cuya

financiacin est plenamente garantizada por la misma.

Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC)

Para llevar a cabo el anexo penitenciario, se tiene como meta hacer una alianza

con el INPEC con el fin de facilitar la investigacin y poder formular soluciones

al respecto, conjugando las herramientas tericas de la Universidad con las

prcticas de esta institucin.

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Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)

El proyecto tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de personas en

condicin de vulnerabilidad econmica. Aunque se ha seleccionado una

poblacin objetivo, no es la nica que pretende atenderse a largo plazo. Se debe

entender como personas en condicin de vulnerabilidad econmica todas

aquellas cuyas condiciones sociales, culturales, geogrficas, fsicas y

cognoscitivas se encuentran disminuidas por cualquier clase de factor externo a

ellas. El SENA puede intervenir, ya que atiende a poblacin en este tipo de

condiciones.

Universidad Colegio Mayor de Nuestra Seora del Rosario

Rectora

Apoyo en la gestin y el desarrollo de convenios institucionales y apoyo marco

al proyecto, marcando directrices y proponiendo tareas generales.

Facultad de Jurisprudencia

Ha dispuesto dos profesionales para realizar trabajo investigativo en el proyecto

que dedicarn cinco horas semanales a funciones de investigacin, las cuales se

describen ms adelante.

Facultad de Administracin

Ha dispuesto dos profesionales para realizar trabajo investigativo en el proyecto,

con cinco horas semanales dedicadas a funciones de investigacin, descritas

posteriormente.

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S u j e t o s i n v o l u c r a d o s

Facultad de Medicina y Ciencias de la Salud

Ha dispuesto dos profesionales para realizar trabajo investigativo en el proyecto,

dichos profesionales estarn cinco horas semanales realizando funciones de

investigacin, las cuales se desarrollarn ms adelante.

Decanatura del Medio Universitario

Apoya el proyecto mediante tres becarios asignados que cumplirn funciones de

apoyo de investigacin a los profesionales y llevarn a cabo funciones

administrativas. Adicionalmente, colabora con la logstica para llevar a cabo las

actividades del sistema de integracin social.

SERES y donaciones

Apoyo institucional en cuanto a logstica para realizar el acompaamiento a las

donaciones realizadas por la Fiscala General de la Nacin y la Universidad del

Rosario, verbigracia material de consulta y de lectura.

71


72

Sistema de integracin social (SIS)

Este sistema tiene como propsito integrar a los miembros del tringulo

pedaggico y construir una cultura de la justicia, llevando a cabo actividades en

frentes como salud, teatro, artes plsticas, msica, deporte y sensibilizacin de la

poblacin escolarizada en los contenidos del verdadero lenguaje de la justicia,

todo esto con el fin debrindar claridad en conceptos jurdicos fundamentales de

manera didctica y pedaggica, adems de lograr la cohesin de los individuos

de la comunidad global, propiciando espacios en donde los involucrados estn

en contacto permanente con valores sociales, principios de igualdad, justicia y

equidad social, honestidad, solidaridad y respeto por la diferencia.

Herramientas

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El SIS propiciar el acercamiento con los maestros a travs de talleres en los que

se pueda motivar a la formacin de valores, utilizando herramientas sencillas,

por ejemplo la interaccin con maestros de universidades como la del Rosario,

Sergio Arboleda y los Andes. En este tipo de experiencias se construir una

sinergia y correlacin entre la situacin de vida de los maestros universitarios

reconocidos nacionalmente y los maestros de instituciones de educacin pblica

a nivel distrital.

Frente a los estudiantes, buscando una interaccin con la comunidad rosarista y

de otras universidades, el SIS pretende abrir las puertas de un gora universitario

de nivel muy superior a estudiantes cuyas expectativas de vida no les muestran la

posibilidad de alcanzar una educacin formal superior; esta experiencia

impactar psicolgicamente en ellos, adems de proporcionarles herramientas

pedaggicas y acadmicas que les permitan entrar en un proceso de

autoconstruccin del ser y de reconocimiento de su funcin en la sociedad en la

que viven.

En cuanto a los padres de familia, se quiere fortalecer la formacin en valores

desde el ncleo familiar, incluyendo en el modelo de emprendimiento un mdulo

74

H e r r a m i e n t a s

de constante acompaamiento psicolgico que, mientras desarrolla su idea de

explotacin econmica, les permitir solucionar problemas de la vida diaria,

como conflictos intrafamiliares leves o graves e incluso problemas con el

entorno social abierto.

Durante la intervencin que se pretende realizar, se busca cumplir el mismo

objetivo que Futuro Colombia, de la Fiscala General de la Nacin, logr durante

dieciocho aos de servicio ininterrumpido, en su componente de capacitacin:

construir actitudes tolerantes y solidarias, aceptacin de la pluralidad, defensa de

los derechos humanos y colaboracin en la bsqueda de nuevas soluciones para

la formacin de lderes multiplicadores. Para la Fiscala General de la Nacin, el

delito no es solo una conducta tpica antijurdica y culpable, sino un conjunto de

infracciones de fuerte incidencia social, asignando al Estado un papel

estratgico para el desarrollo de una poltica criminal de prevencin del delito.

La poltica criminal es el conjunto de acciones de Estado y de gobierno

encaminadas a prevenir, disuadir y contrarrestar la materializacin de conductas

delictivas e infractoras y contraventoras; esto es, un pilar fundamental para la

unidad armona y convivencia social. El fomento de una cultura de valores y la

construccin de la dimensin formativa de la educacin, como atributos que

estructuran e identifican la personalidad, son fundamentales para la

consolidacin del sistema. Por tanto, se ejecutarn las campaas que se describen

a continuacin.

75


Salud

Campaas de salud pblica que promuevan la limpieza del cuerpo, la reduccin

del consumo de bebidas embriagantes y de sustancias alucingenas o

estupefacientes (se espera llegar a cero). Sin embargo, este programa no debe

realizarse simplemente invitando a dejar una actividad que en muchas ocasiones

es diaria, sino proporcionando otra alternativa.

Teatro

El arte en general refleja el contexto sociocultural de una sociedad; no obstante,

el teatro puede tener gran impacto en los espectadores y en los artistas, ya que

expresa una vivencia clara, an ms clara que las artes plsticas; adems, al ser

ejecutadas por miembros de las comunidades, logran penetrar en la consciencia

social de los individuos.

Msica

La msica, tanto como el teatro y las otras artes, es el reflejo de las vivencias

sociales; si existe un fomento diario, otorgando herramientas bsicas, se podrn

descubrir ideas y artistas capaces de remover la consciencia social.

Deporte

El deporte es uno de los complementos ms importantes del sistema de

integracin social. Por un lado, ocupa el tiempo libre de las personas en

76


condicin de vulnerabilidad econmica, restando posibilidades de caer en vicios

o conductas delictivas; por otro, genera actividad fsica, funcin motora del

cuerpo que promueve la generacin de energa vital. Adems, la actividad

deportiva colectiva transmitir todos los valores sociales, entre otros, trabajo en

equipo, honestidad, trabajo para la consecucin de logros individuales y respeto

por la diferencia.

Propiciar conductas deportivas no solo aumenta la capacidad fsica de las

personas, sino que consagra esfuerzo y dedicacin, constancia en cualquier labor

diaria que fomenta psicolgicamente el emprendimiento y la inteligencia.

Artes plsticas

Propiciar un acompaamiento a las artes plsticas constituir el mismo ejemplo

que los anteriores.

Sistema de gestin empresarial (SGE)

A travs de este sistema se busca solucionar el problema financiero de las

familias objetivo, de tal manera que puedan contar con recursos destinados a la

formacin integral de los nios y los jvenes, y para evitar que el delito se

convierta en una forma de explotacin econmica. Para ello, se acude al modelo

de emprendimiento aportado por la Fundacin CREA de Espaa, que se

explicar a continuacin.

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Modelo de emprendimiento

Se ha buscado un modelo de emprendimiento que pueda llegar a cualquier tipo

de poblacin, que no sea excesivamente tcnico y que pueda ser aplicado en

cualquier circunstancia socioeconmica y cultural. Para el caso de este proyecto,

es necesario hacer un primer ajuste, un acompaamiento psicolgico por lo

menos en la aplicacin del programa piloto, dirigido tanto a los integrantes del

tringulo pedaggico y a las personas que hagan parte de la ejecucin del

proyecto, como los consultores.

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El modelo de emprendimiento ha sido tomado de la Fundacin CREA empresa

de Espaa, cuyas caractersticas principales son su practicidad realizacin en

muy poco tiempo (dos meses) y adecuacin a cada una de las ideas. Esto ltimo

es importante, por cuanto es errneo pensar que un esquema rgido puede

contribuir al planteamiento y desarrollo exitoso de un plan de negocios, teniendo

en cuenta que no todas las ideas y no todas las empresas son iguales, pues cada

una tiene sus propios problemas y estn ubicadas en diferentes circunstancias

sociales, culturales y econmicas.

Los consultores de este tipo de modelo de emprendimiento deben cumplir con

estndares mnimos, como ser profesionales, tener vocacin de permanencia y

experiencia en el tema. Estos estndares son de vital importancia, pues la

79


experiencia ha demostrado que un consultor emprendedor puede transmitir ese

espritu empresarial. Sin embargo, hay excepciones. Un ejemplo es la asesora

jurdica, en la que el emprendimiento del consultor no es tan importante como el

emprendimiento del consultor financiero o director de proyecto; aun as, esto no

implica que se deje a un lado la experiencia en el tema, pues cada consultor se

ver enfrentado a diferentes tipos de ideas con estndares diversos.

El emprendimiento es solo un primer paso para hablar del desarrollo de la

economa. El secreto se encuentra en que cada empresa que se constituya pueda

crecer; esto solo se logra a travs de la inclusin de esa empresa en el campo del

crecimiento empresarial. En este punto podemos encontrar elementos como la

innovacin y el seguimiento a cada uno de los planes formulado; asimismo, los

planes de negocios con ideas excepcionales deben contar con un tipo de

consultora especial. Este proyecto pretende fomentar ideales para poder llegar al

crecimiento. Lo anterior se debe al efecto de la globalizacin y la disminucin de

las barreras arancelarias, por tanto, habr que incentivar tanto la eficiencia y la

eficacia de las personas, como y sobre todo la competitividad y la innovacin

(es probable que lo anterior no se desarrolle de manera inmediata, pero es

importante implementar la idea en los emprendedores).

Es probable que se llegue a dar falta de apoyo financiero; por este motivo, a lo

largo del proyecto se tendrn en cuenta alternativas financieras. Lo positivo de

este mtodo de emprendimiento es que los emprendedores cuentan con una plan

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de negocios bsico que puede presentarse como soporte de ingresos, flujo de

caja, entre otros, para lograr apalancamiento.

Esquema del modelo de emprendimiento

1. Seleccin de los participantes

Se hace una convocatoria en una comunidad determinada para seleccionar los

posibles candidatos al programa. Hay que tener en cuenta que la seleccin de los

participantes debe estar sujeta a un procedimiento diseado teniendo en cuenta la

formulacin del proyecto, pero tambin los aportes que puedan brindar los

psiclogos y socilogos. Se tiene previsto que este punto del modelo de

emprendimiento dure aproximadamente un mes. El tiempo depende de lo

dispuesto en la formulacin, por lo que habr que formular un tiempo prudencial.

2. Direccin de proyectos

Este mdulo est basado en que la persona pueda despertar su sentimiento

emprendedor. Tengamos en cuenta que hay dos tipos de emprendedores: los

emprendedores innatos y los emprendedores por necesidad. De acuerdo con las

caractersticas de la poblacin objetivo, podemos deducir que son

emprendedores por necesidad; sin embargo, el objetivo es abolir el

emprendimiento por necesidad y reemplazarlo por un emprendimiento por libre

arbitrio. Cabe mencionar que muchos emprendedores son innatos, solo que lo

desconocen. En este mdulo las ideas de negocio empiezan a surgir, y es un

impulso para que la persona desarrolle sus propias ideas.

3. Jurdico

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Hay que tener en cuenta que este mdulo resuelve inquietudes de derecho que

muchas personas desconocen, por lo que esta es una asesora jurdica bajo la

orientacin de un abogado. En concordancia con la idea de negocio de la

persona, el asesor orientar el tipo societario que se debe aplicar, los requisitos

para el registro de la sociedad, los contratos a realizar y todos aquellos aspectos

jurdicos en los que la persona tenga dudas para poder llevar a cabo su plan de

negocios. En un caso extremo, por ejemplo una explotacin minera, la asesora

sera totalmente diferente.

4. Marketing

Cubre todos los aspectos relacionados con el mercadeo, y es un punto

fundamental para el xito de una empresa, pues no solo se trata de ejecutar una

idea, sino de saber cmo se llegar a un pblico determinado.

5. Informtica

Son muchos los medios de difusin y hoy en da la publicidad por medio de

Internet es muy comn, ms aun cuando se ofrecen muchas opciones a precios

razonables y asequibles a las personas. La idea es que puedan conocer aquellos

medios informticos para dar a conocer su empresa.

6. Finanzas

Este es uno de los mdulos ms importantes, teniendo en cuenta que muchas

veces el emprendedor no cuenta con recursos econmicos. En este mdulo la

persona plasma todo un entorno financiero el cual podr mostrarse a cualquier

inversionista para que a su vez este pueda analizar la capacidad de

82


endeudamiento futuro de ese plan de negocios.

7. Trabajo de campo

Se destaca porque las personas consolidan cada uno de los mdulos impartidos,

de tal manera que van haciendo un plan de negocios; sin embargo, puede haber

inquietudes sin resolver y es en este punto en el que pretenden resolverse.

8. Direccin de proyectos

Por ltimo el director de proyectos evala cada uno de los planes de negocios,

haciendo las ltimas observaciones con el objeto de que las personas puedan

llevar a la prctica lo planteado. Este es el ltimo paso del modelo de

emprendimiento.

9. Entrega de diploma

Es importante que las personas sigan entusiasmadas en ejecutar el plan de

negocio; por ello, se les otorga un diploma en constancia de que la persona fue

un participante del proyecto y que tiene un plan de negocio que ha sido evaluado

por personas idneas.

Consideraciones finales del modelo

Cada mdulo que se realice tiene un tiempo de dos horas grupales para

generalizar conocimientos bsicos y una hora y media individual para tener

contacto entre el participante que tiene la idea y el consultor.

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Las dos horas grupales son programadas de forma general; las

individuales, a conveniencia entre el consultor y los participantes.

Se recalca que cada idea tiene su propio modelo, por lo que no se puede

generalizar un formato de plan de negocios.

Hay que tener en cuenta cul debe ser el tiempo del acompaamiento psicolgico

y los momentos. Se ha sugerido que sea en todas las etapas del modelo de

emprendimiento.

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El proyecto est proyectado ha

ur pedagogí a social - urosario.edu.co · diagrama de gantt actividades 2012 97 ... en sus mentes....

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