upz 19 prado

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Secretara Distrital de Planeacin Caracterizacin econmica UPZ 19 PradoDireccin Economa Urbana

Prado: Caracterizacin econmicaIntroduccin Con fines de planeacin de un territorio urbano dado buscamos dar respuesta a dos preguntas relacionadas. La primera Cul es la estructura actual de ese territorio? Y, segunda, a partir de esta situacin, Cul es el escenario deseado y probable para dicho territorio, al cual debera apuntarle la administracin central y local? La estructura urbana se refiere a los usos del suelo y a sus caractersticas, a la poblacin y la forma como se apropia del territorio. La Direccin de Economa Urbana (DEU) viene desarrollando una metodologa de organizacin de la informacin disponible en la Secretara Distrital de Planeacin (SDP) orientada a dar un soporte bsico a las preguntas planteadas arriba que permita, para un territorio dado, pasar muy rpido al anlisis de las respuestas. La informacin, con los indicadores correspondientes, se refiere en primer lugar a la localizacin, extensin, clasificacin y usos bsicos del territorio. En segundo lugar a la composicin y distribucin de la poblacin. En tercer lugar a la estructura productiva y del empleo. En cuarto lugar a los efectos sobre el territorio del mercado distrital de la construccin. A continuacin presentamos un resumen del tipo de informacin e indicadores que se utiliza y, posteriormente, de las fuentes y procedimientos para su construccin. El primer conjunto de informacin caracteriza el territorio en trminos de localizacin, rea y usos bsicos. Su localizacin dentro del conjunto distrital (central, perifrica) y regional conlleva ventajas y desventajas para su desarrollo. Su rea total es un indicador de escala. La clasificacin y usos bsicos del suelo ofrecen indicadores sobre participacin en el territorio de la Estructura Ecolgica Principal (EEP), vas, reas de expansin y rea amanzanada (desarrollada), compuesta por andenes, parques y reas verdes y rea predial. Los Usos Bsicos nos dicen qu tanto espacio libre existe para eventuales desarrollos horizontales, separndolo como espacio libre urbanizado no construido (al interior de las manzanas) y espacio libre urbanizable no urbanizado y de expansin, separacin debida a sus diferentes posibilidades de desarrollo. Nos dice tambin el tipo y composicin del espacio pblico compuesto por la EEP, vas, parques y reas verdes, y andenes. La combinacin de norma y uso econmico ofrece un indicador denominado uso fuera de2

norma que se refiere a la invasin de unos usos por otros no compatibles, en especial la invasin de EEP y de otros espacios pblicos por asentamientos poblacionales. La estructura de usos prediales define la vocacin del territorio a partir de la mezcla existente entre usos residenciales y no residenciales. La volumetra (alturas) caracteriza su desarrollo vertical, los precios del suelo y de la construccin ofrecen indicadores de capital fijo pblico y privado, rentabilidad y renta diferencial (entre los diferentes usos prediales). El segundo conjunto de informacin se refiere a la composicin y distribucin de poblacin, viviendas y hogares. Unido al primer bloque de informacin permite construir indicadores de oferta de espacio pblico (M2/hab.), indicadores de localizacin al interior del territorio, densidades, dficit cualitativo y cuantitativo de vivienda. El tercer conjunto de informacin se ocupa de la estructura econmica y del empleo, y es complementario con la estructura de usos prediales. Establece el nivel y tipo de aglomeracin econmica del territorio. Ofrece indicadores de especializacin (residencial/no residencial, concentracin territorial y segn CIIU1), de informalidad (establecimientos vinculados a vivienda, establecimientos con un trabajador) y de productividad desde el territorio (concentracin/dispersin de la actividad econmica, bajo nivel de renta del suelo, empleados/establecimiento.). El cuarto conjunto de informacin analiza los efectos del mercado de la construccin en el territorio a partir de informacin de licencias y de nuevas edificaciones. Ofrece indicadores de formalidad del mercado (edificaciones en curso con/sin licencia), de nivel (nmero relativo de obras/licencias) y de tipo (residencial/no residencial) Fuentes y construccin de informacin e indicadores Los Anexos 1 y 2 presentan la metodologa, fuentes y resultados de las reas bsicas del DC. En este campo, el objetivo es dar cuenta de la clasificacin y usos de todos los componentes del territorio, desde el rea total distrital hasta el rea predial atendiendo a dos criterios: la norma y los usos efectivos sobre el territorio. De esta manera se definen los usos efectivos sobre la clasificacin normativa de reas urbanas y rurales. En las reas urbanas se procede de forma similar: sobre la clasificacin del suelo segn norma se establecen los usos econmicos efectivos. De esta manera definimos dos reas, en especial para la EEP y el espacio pblico: el rea segn norma y el rea neta una vez descontados los usos no compatibles. Por otra parte, en el rea urbana interesa separar las reas viales11

Clasificacin Internacional Industrial Uniforme de la produccin.

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(vehiculares/no vehiculares, calzada/separadores), las reas amanzanadas y las reas no amanzanadas (expansin neta/no urbanizables/urbanizables). En las reas amanzanadas se separan el rea de andenes, el rea de parques, zonas verdes y otros espacios pblicos, y el rea predial. La informacin geogrfica establecida como se detalla en los anexos se complementa con la informacin predial alfanumrica de la UAECD. Esta clasifica los usos prediales atendiendo al destino y al uso constructivo, como se detalla ms adelante. Esta base es tambin la fuente para precios (catastrales) y volumetra (pisos). La fuente para poblacin, vivienda y hogares es DANE (censos 1993 y 2005) y las proyecciones 2005-2015 elaboradas conjuntamente por DANE-SDP. La informacin sobre produccin y empleo tiene como fuente el Censo Econmico DANE 2005 y la informacin elaborada a propsito de la revisin del POT (2010). Las fuentes para el mercado de la construccin son Curaduras Urbanas (licencias) y DANE (Censo de Edificaciones). Para el caso de la UPZ Prado, el anlisis de la informacin se har con referencia a la Localidad (Suba) y al Total Ciudad. Localizacin La UPZ Prado se encuentra en un sector de la ciudad con una alta accesibilidad urbana y local. De hecho, colinda con la Autopista Norte en un sector con una dinamica econmica importante donde se localizan algunas empresas industriales de tamao medio. De igual manera colinda con la Avenida Las Villas, la Avenida Calle 127 y la Avenida Calle 153, adems del canal Crdoba. Adicionalmente existen varas avenidas que atraviesan la UPZ como la Calle 129, la Calle 134 y la Calle 139 y la Calee 142, esta localizacin dentro del entramado vial le permite a la UPZ gozar de buena accesibilidad global. De igual forma, su cercana al POZN hace de la UPZ paso casi obligado de los nuevos habitantes del norte de la ciudad, con la presin sobre la infraestructura que ello implica.

Estructura de reas Si se entiende que el ordenamiento territorial pretende mejorar las condiciones de habitabilidad y productividad de los territorios, se debe compartir que el primer elemento de la caracterizacin debe ser el anlisis de la estructura de reas. De hecho, cualquier decisin de poltica frente a densificacin residencial, econmica, los lineamientos de promocin industrial, entre otros, pueden terminar siendo letra muerta en el mejor de los casos o acentuar los problemas urbanos. El rea urbana del DC, de sus Localidades y UPZs se clasifica en 1), reas de la estructura ecolgica principal 2), reas de expansin neta 3), reas urbanas.4

Desde el punto de vista normativo estas reas son excluyentes, sin embargo en la prctica las reas del suelo urbano amplan su participacin por medio de la ocupacin de parte de la EEP. Las dos tablas siguientes muestran la situacin en 2007. Tabla 1. Clasificacin de reas urbanas. Has Tipo de Suelo UPZ Localidad Ciudad 0,00 399,23 1538,9 Expansin 14,48 471,03 4397,5 EEP 418,92 5395,20 35.467,30 Urbano 433,40 6265,45 41.403,70 TotalFuente: Anexo 6. Usos Bsicos, SDP-DEU

Tabla 2- Clasificacin de reas urbanas netas. Has Tipo de Suelo UPZ Localidad Ciudad 0,00 399,23 1538,9 Expansin 8,56 370,36 2831,3 EEP Neta 424,85 5495,86 37033,50 Urbano Neto 433,40 6265,45 41.403,70 TotalFuente: Anexo 6. Usos Bsicos, SDP-DEU

Las reas urbano neto comprenden rea viales, urbanizable no urbanizado, amanzanado y reas no clasificadas. El total de usos bsicos se muestra en la tabla siguiente. Tabla 3- Usos Bsicos Netos (has) Tipo de Uso UPZ Localidad Ciudad 0,00 399,23 1538,9 Expansin 8,56 370,36 2831,3 EEP neta 79,58 784,63 5959,8 Vas 7,82 623,73 2321,8 Urbanizable no Urbanizado 331,09 3944,88 28040,4 Amanzanado 6,35 142,62 711,5 reas no Clasificadas 433,40 6265,45 41403,7 TotalFuente: Anexo 6. Usos Bsicos, SDP-DEU

La UPZ se puede considerar de tamao medio en relacin al promedio de tamao para el total de UPZ (369 has. por UPZ), sin embargo, a diferencia de algunas UPZ de mayor tamao donde la participacin de la estructura ecolgica principal y el rea de expansin son importantes, la mayor parte de su rea corresponde a predios urbanizados. Cabe destacar que la localidad a la cual pertenece la UPZ Prado, Suba, tiene una parte muy 5

importante de su territorio en zonas de Expansin y en EEP. Lo anterior implica que prcticamente la totalidad del rea de la UPZ puede ser tenida en cuenta para el urbanismo, es importante tener en cuenta que el 18.7% (79.58 has) del rea urbana neta corresponde a vas, nivel bastante superior frente al indicador de la localidad (14.3%) y la ciudad (16%). El rea amanzanada presenta una relacin muy similar a la de vas, mientras representa el 77.9% del rea urbana en la UPZ, tiene un porcentaje de 71.8% en la localidad y de 75.7% en la ciudad.

Usos del rea Amanzanada 2007 Tabla 4. Usos rea Amanzanada Tipo de Uso UPZ Localidad Ciudad 25,59 228,82 2302,1 Andenes 25,81 317,01 2287,2 Parques 0,00 29,10 654,8 Metropolitanos 0,00 257,74 243,6 Zonales 25,81 30,17 1388,8 Vecinales 279,70 3399,05 23451,1 Uso Predial 331,09 3944,88 28040,4 TotalFuente: Anexo 6. Usos Bsicos, SDP-DEU

Tabla 5. Participacin dentro del rea Amanzanada Tipo de Uso UPZ Localidad Ciudad 7,73% 5,80% 8,21% Andenes 7,79% 8,04% 8,16% Parques 0,00% 0,74% 2,34% Metropolitanos 0,00% 6,53% 0,87% Zonales 7,79% 0,76% 4,95% Vecinales 84,48% 86,16% 83,63% Uso Predial 100,00% 100,00% 100,00% TotalFuente: Anexo 6. Usos Bsicos, SDP-DEU

La informacin de las tablas muestra una importante participacin de los parques vecinales en el territorio, pero ligeramente inferior que su participacin en la localidad y la ciudad, sin embargo, cabe destacar que aqu no se tienen en cuenta los parques ubicados en zonas de EEP o de expansin, lo cual hace algo incierto el porcentaje en la localidad. Esta menor participacin de los parques contrasta con la mayor participacin de los andenes y hace que el uso predial tenga un nivel similar respecto de la localidad y del Total Ciudad.

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Tabla 6. reas Libres UPZ. 2007 Tipo Expansin Urbanizable no Urbanizado Urbanizado no construido

Has 0,00 7,82 15,41

Fuente: Anexo 6, Usos Bsicos, SDP-DEU

Las reas libres (Urbanizable no Urbanizado y Urbanizado no Construido) representan apenas el 5,3% del rea total (5,5% del rea urbana neta) de la UPZ, por lo cual se deben plantear modelos en los cuales el mayor aprovechamiento se propicie a partir del cambio de uso y la densificacin, proceso que se puede ver estimulado por los intensos procesos de densificacin que se han originado en UPZ cercanas y el POZ Norte.

Espacio Pblico. La tabla y plano siguientes presentan la distribucin del espacio pblico. Plano 1. Espacio Pblico

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Tabla 7. Espacio Pblico % y Has. Categora UPZ Localidad Ciudad 2% 6% 7% EEP 18% 13% 14% Vas 6% 4% 6% Andenes 6% 5% 6% Total Parques 433,40 6265,45 41403,70 rea Total UPZFuente: Anexo 6. Usos Bsicos, SDP-DEU

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El espacio pblico representa el 32% del rea total de la UPZ, y an cuando la mayor parte corresponde a vas, presenta mejor indicador de parque y andenes frente al resto de la localidad. Sin embargo, la alta densidad de la UPZ puede hacer que esta dotacin de espacio pblico sea insuficiente para la poblacin residente.

Clasificacin Predial Los planos siguientes muestran la distribucin espacial de los usos constructivos en la UPZ (vigencia 2010) Plano 2. UPZ 43. Usos Construccin 2010

Fuente: UAECD.9

Como se puede observar, el uso predominante, al menos nominalmente, es la vivienda, de hecho solo en 3 manzanas se permiten usos relacionados con el almacenamiento y bodegaje (manzana con color rosado), y en otras tres el uso comercial (manzanas con verde oscuro), como se vera mas adelante, el contraste de este plano con los de las actividades econmicas dejara ver el inicio de un patrn de cambio de uso importante. PoblacinLas proyecciones indican un relativo estancamiento en el nivel de poblacin, se presenta un crecimiento poblacional con tasas inferiores a las de la localidad y la ciudad que no superan el 0,3% interanual para los prximos aos. No obstante, esto se debe ver como un alivio puesto que la densidad de la UPZ es muy superior a la de la localidad y la ciudad, razn por lo cual dicha lentitud en el crecimiento poblacional es deseable, al menos mientras se nivelan los niveles de densidad al interior de la localidad, hacindola mas equitativa en su distribucin y presionar menos la infraestructura de la UPZ. Tabla 8. Proyecciones de poblacin 2005 - 2015

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

UPZ 86.869 87.456 88.049 88.565 89.013 89.400 89.659 89.862 90.034 90.189 90.364

LOCALIDAD 918.580 943.335 968.279 993.377 1.018.629 1.044.006 1.069.114 1.094.488 1.120.342 1.146.985 1.174.736

CIUDAD 6.840.116 6.945.216 7.050.228 7.155.052 7.259.597 7.363.782 7.467.804 7.571.345 7.674.366 7.776.845 7.878.783

Fuente: Proyecciones DANE - SDP

Es importante resaltar que parte de la diferencia entre la densidad de la UPZ y la de la localidad se debe a las zonas de Estructura ecolgica principal y de expansin que posee la localidad, as como a sectores que an no han sido desarrollados cuando podran serlo.

tems que tienen una participacin muy baja en la UPZ. Tabla No.9. Densidad poblacional. UPZ LOCALIDAD 200,43 146,61 2005 201,79 150,56 2006 203,16 154,54 2007 204,35 158,55 2008 CIUDAD 165,21 167,74 170,28 172,8110

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

205,38 206,27 206,87 207,34 207,74 208,09 208,50

162,58 166,63 170,64 174,69 178,81 183,07 187,49

175,34 177,85 180,37 182,87 185,35 187,83 190,29

Fuente: Proyecciones DANE-SDP

Es importante tener en cuenta el rango de edad de las personas que habitan el sector, el 80% de los habitantes es menor de 50 aos, y el 51% del total de habitantes de la UPZ se encuentra entre los 20 y 50 aos, en plena actividad econmica, dando indicios de la consolidacin del sector en su parte habitacional. Es importante tener en cuenta que las personas que generalmente migran entre sectores de la ciudad corresponden principalmente a personas jvenes de alguno de los cuatro primeros grupos, por lo cual, la proporcin de personas menores 39 aos puede disminuir a medida que se consolidan zonas mas haca el norte como el POZN y otras UPZ aledaas, sin embargo, dada la posicin estratgica de la UPZ, esto es poco probable que suceda. Tabla 10. Poblacin Por Rango de Edad Rango de Edad UPZ LOCALIDAD 14,17% 17,05% 0 A 9 AOS 14,61% 17,14% 10 A 19 AOS 18,75% 18,32% 20 A 29 AOS 17,32% 16,63% 30 A 39 AOS 15,16% 14,48% 40 A 49 A0S 9,92% 8,63% 50 A 59 AOS 5,69% 4,53% 60 A 69 AOS 3,15% 2,35% 70 A 79 AOS 1,23% 0,87% MAYOR A 80 AOSFuente: Proyecciones Dane - SDP

CIUDAD 17,50% 17,57% 18,63% 15,68% 13,66% 8,64% 4,77% 2,57% 0,99%

Como se mencion anteriormente, de acuerdo con las estimaciones del DANE, para el perodo 2005-2015 la UPZ va a presentar un crecimiento promedio de 0,4% anual en su densidad, el cual es bajo frente a la localidad (2,5% promedio anual) y la ciudad (1,5% promedio anual), sin embargo, el crecimiento en el valor del suelo en UPZ aledaas como los Cedros o Britalia podra fomentar una mayor densificacin con proyectos en altura, tal como sucede en esas UPZ, con lo cual en un predio donde inicialmente habitaban 10 personas en una casa ahora pueden habitar 50 en apartamentos.

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No obstante, este crecimiento en el valor del suelo se puede ver compensado con el avanzado desarrollo del rea del POZN la cual tiene un crecimiento promedio proyectado del 3.3% anual, y que podra ser mucho mas acelerado debido a su potencial, lo cual podra alterar el comportamiento de la UPZ al quitarle residentes (personas que prefieren ir a vivir mas al norte donde el precio del suelo es menor) Plano 3. Patrn de asentamiento poblacional

Fuente: DEU

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El Plano deja ver de manera muy clara lo sobrepoblada que estn ciertas zonas de la UPZ, pero no se consolida un sector en particular, probablemente esto se deba a la realizacin de variedad de proyectos sin mayor coordinacin entre s. Tabla 11. Barrios y Extensin UPZ Nmero Barrios rea (Has)Fuente: SDP

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LOCALIDAD CIUDAD 1.162 5.145 7.813 38.480

Tabla No 12. Poblacin y viviendas. Casa Tipo Otro tipo de indgena vivienda Casa Apartamento cuarto 17% 0% 77% 6% 0%Fuente: DANE. Censo 2005

Las viviendas se han desagregado, de acuerdo con las categoras del censo, como se puede ver la participacin de los apartamentos es muy significativa, ms an si se tiene en cuenta que en la ciudad dicha participacin es del 50% y del 40% para las casas. Precios Valores Promedio Terreno. $M2 En la tabla siguiente se presentan los valores catastrales unitarios ($/M2) de terreno para el ao 2010 para las tres unidades. Cabe resaltar que la dinmica actual del sector puede llevar a que los valores presentados pueden ser algo inferiores a los actuales, esto debido al nivel de densidad presentado combinado con el efecto de la multiplicidad de usoso, y la baja altura promedio de la UPZ para los bienes residenciales (3 pisos). Tabla 13. Promedio $M2 Terreno. $2010 Ao UPZ Localidad Ciudad 312.117 229.512 172.273 2004 525.818 400.176 326.845 2010 77% 106% 87% 04/10Fuente: Anexo 18 UAECD, Tabla consolidada DEU, clculos DEU

Este es un indicador de la presin de demanda sobre la zona, as como sobre la localidad en general, que permite ver la consolidacin urbanstica de la UPZ, el bajo crecimiento frente a la localidad indica que la UPZ no tiene el suficiente atractivo para realizar las inversiones all, probablemente por su alto valor del suelo frente a otras zonas.

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Empleo y establecimientos Las condiciones productivas se analizan ahora desde las variables empleo y establecimientos. En la tabla No 14 se presenta la clasificacin de los establecimientos y del empleo en comercio industria y servicios a nivel de UPZ, Localidad y de la Ciudad. En la tabla No 15 se calculan las participaciones por cada uno de los tems, comercio, industria y servicios. La participacin de los establecimientos de la UPZ en el total de la localidad es importante, del 14,7%, ms an si se considera que la UPZ solo tiene el 7% del rea total de la localidad. Lo mismo aplica cuando se observa el dato de empleo, en el cual la UPZ participa con el 17,3% de los empleos de la localidad, indicando que las compaas localizadas all son de tamao medio-grande. Tabla No 14. Distribucin establecimientos Variable UPZ Localidad Ciudad Establecimientos 4179 26897 360513 Total 1777 11281 151975 Comercio 443 2606 36706 Industria 1533 10405 130707 Servicios Empleados 19949 109849 1500227 Total 6020 32258 446215 Comercio 2498 11561 268490 Industria 11431 66030 785522 ServiciosFuente: DANE. Censo 2005.

Tabla No 15. Participacin establecimientos y empleo Variable UPZ Localidad Ciudad Establecimientos 100,00% 100,00% 100,00% Total 42,52% 41,94% 42,16% Comercio 10,60% 9,69% 10,18% Industria 36,68% 38,68% 36,26% Servicios Empleados 100,00% 100,00% 100,00% Total 30,18% 29,37% 29,74% Comercio 12,52% 10,52% 17,90% Industria 57,30% 60,11% 52,36% ServiciosFuente: DANE. Clculos del autor

Las tendencias tanto empleo como en establecimientos en la UPZ presentan un patrn similar al de la ciudad, aunque con diferencias un poco ms marcadas en14

los indicadores de empleados, por un lado el comercio agrupa la mayora de los establecimientos, sin embargo, la principal fuente de empleo es el sector de servicios, la industria tiene el menor nivel, tanto de establecimientos como de empleo.

Plano 4. Localizacin industrial

Fuente: SDP.

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Plano 5. Localizacin Comercio y Servicios

Fuente: SDP.

Lo que dejan ver los planos es que los establecimientos econmicos se encuentran dispersos en toda la UPZ, produciendo combinaciones de usos al interior de las manzanas, principalmente con el sector de comercio y servicios.

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Plano 6. Empleo por manzana

Fuente: SDP. Clculos del autor

Teniendo en cuenta la coincidencia de los sectores econmicos y residenciales y que los establecimientos ubicados en los hogares son ms propensos a ser de carcter informal, 17

y por ende el trabajo generado all tambin, su combinacin con la clasificacin de los establecimientos segn su nmero de empleados, permite establecer un marco que de indicio sobre la informalidad del trabajo generado.

En este orden de ideas, la concentracin del empleo por establecimientos, tabla 16, no es sorprendente respecto del perfil empresarial de la ciudad. Tabla 16. Establecimientos segn rangos de empleados (%) UPZ Localidad Ciudad 29,58% 38,89% 38,98% 1 Empleado 59,47% 51,38% 51,75% 2-10. 5,28% 3,92% 4,32% 11-50. 0,61% 0,70% 0,74% 51-200. 0,13% 0,18% 0,20% >200. 4,93% 4,94% 4,01% No informaFuente: Anexo 13, DANE, Censo 2005 SDP-DICE

En primer lugar, el 89,05% de las empresas emplean de 1 a 10 personas, nivel ligeramente menor al de la ciudad (91,7%) pero an as significativamente alto. De acuerdo con los datos de la tabla, en la UPZ la preponderancia las tienen las empresas que emplean de 2 a 10 empleados al igual que en la localidad y la ciudad. El cuadro anterior da indicios de un nivel de informalidad en la UPZ similar al de la localidad o la ciudad, lo cual se ratifica con el porcentaje de unidades econmicas vinculadas a vivienda, las cuales son las de mayor debilidad y por ende las mas susceptibles a no cumplir con los requisitos legales y tributarios. Tabla 17. Unidades vinculadas a vivienda. (%) UPZ Localidad Ciudad 23,67% 29,53% 22,64%Fuente: Anexo 13, DANE, Censo 2005 SDP-DICE

Tributo Predial ICA

Tabla 18. Tributacin. Vigencia 2008 UPZ Localidad Ciudad Chips Valor Chips Valor Chips Valor 34649 11.050,4 243.402 78.953 1.556.851 579.574 1.321 5.741 129.190Fuente: SHD

Especializacin econmica Para observar el nivel de integracin de la UPZ a la estructura productiva de la ciudad, se ha una relacin por medio de la participacin de la UPZ en las

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centralidades definidas en el POT2, la cual permitir ver la relevancia que la UPZ tiene, econmicamente hablando, para la ciudad. . Tabla 19. Centralidades (Aglomeracin econmica). 2010. Tamao de las centralidades Participacin de las Centralidades UPZ Localidad Ciudad UPZ Localidad Ciudad 142 280 4993 45,22% 7,08% 14,47% Manzanas 81,49 243,76 4997,36 18,80% 3,89% 12,07% reas (Has.)Fuente: propuesta de revisin POT, 2010.

Que casi tercera parte de la centralidad de la localidad este concentra en la UPZ, deja ver que la actividad econmica desarrollada all es bastante importante dentro de la localidad, adems, teniendo en cuenta los planos de las actividades econmicas y de la distribucin de la poblacin, permite reafirmar que el carcter de la UPZ es mixto, aunque sin ncleos de actividad econmica. Dficit de Equipamientos Las tablas siguientes presentan la cantidad de equipamientos que existen en el rea de la UPZ. Tabla 20. Equipamientos UPZ BIENESTAR SOCIAL SALUD EDUCACIN CULTURA CULTO RECREACIN Y DEPORTE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS ADMINISTRACIN SEGURIDAD, DEFENSA Y JUSTICIA RECINTOS FERIALES CEMENTERIOS Y SERVICIOS FUNERARIOSFuente: SDP

14 2 37 4 17 1 1 1 1

LOCALIDAD CIUDAD 532 6.797 21 393 429 3.517 78 888 130 1.254 21 108 3 71 18 248 19 262 3 5 85

En general, aunque hay de casi todos los equipamientos, esto no corresponden con la participacin poblacional de la UPZ dentro de la localidad (8,5%), esto no implica que el dficit no pueda estar siendo cubierto por UPZ aledaas).

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Propuesta de revisin POT, 2010.

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Tabla 21. Establecimientos de Salud UPZ Centro Pblicos Centro PrivadosFuente SDP

Localidad 2 97 21 1017

Ciudad 393 12896

Tabla 22. Establecimientos Educativos UPZ Colegios Oficiales Colegios Privados Universidades Otros Ed. SuperiorFuente SDP

Localidad 4 33 0 0 45 371 5 8

Ciudad 644 2484 230 159

Dado el origen obrero e informal de la UPZ, lo ms probable es que los colegios privados existentes all sean de tamao medio o pequeo, que cubra la demanda de la propia UPZ y de algunos sectores aledaos, los colegios pblicos por lo general son de tamao medio y grande que cubre una demanda mucho mayor asociada a la localidad. Plano 7. Distribucin de Equipamientos

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Tabla 23. Bienes de Inters CulturalUPZ CONSERVACIN INTEGRAL CONSERVACIN MONUMENTAL CONSERVACIN TIPOLGICA RESTITUCIN PARCIAL RESTITUCIN TOTAL CATEGORA MONUMENTAL CATEGORA CONSERVACIN CATEGORA REEDIFICABLEFuente SDP

LOCALIDAD 0 0 0 0 0 0 0 0 13 4 15 1 0 0 0 0

CIUDAD 620 43 4159 45 31 66 1417 607

Como es de esperar, no existen bienes de inters cultural, debido a que son barrios de origen reciente e informal, esto mismo aplica para la localidad a la cual pertenecen, Suba, que era un pequeo municipio antes de anexarse a la ciudad. Concentracin empresarial segn CIIU La tabla siguiente presenta la distribucin porcentual de los quince primeros cdigos CIIU por nmero de establecimientos en la UPZ y su significancia en la localidad y la ciudad. Las actividades econmicas permiten sealar que en la UPZ se desarrollan servicios cuya jerarqua corresponde al terciario inferior, es decir, no se centralizan y son de alcance puramente local. Tabla 24. Quince primeros cdigos por nmero de establecimientos. PorcentajesCdigo CIIU Nombre Actividad UPZ Localidad Ciudad Salud, Serv. Sociales-Centros de salud, 8512 consultorios mdicos 11,17% 3,03% 1,85% 5020 Mantenimiento-Reparacin Vehculos automotores 7,25% 3,46% 2,61% 5512 Alojamiento -Residencias, moteles y amoblados 7,19% 1,44% 0,22% Salud, Serv. Sociales-Casa-cunas diurnas, 8532 actividades de caridad 3,55% 0,82% 0,18% 5521 Restaurantes Servicio a la mesa 2,69% 2,94% 3,57% 7413 Actividad Empresarial-Mercadeo, encuestas 2,53% 0,52% 0,39% 9249 Esparcimiento-Otras actividades de Esparcimiento 2,48% 1,28% 0,47% Construccin de edificaciones para uso residencial 4521 Trabajos de alba 2,17% 1,12% 0,57% Otros Servicios-Salones de belleza, peluqueras, 9302 tratamientos de belleza 1,92% 2,06% 1,36% 5211 Compra-Venta No especializado 1,86% 4,87% 3,30% Compra-Venta Ferreteras, cerrajeras, vidrio, 5241 marqueteras 1,84% 1,03% 1,16% 21

Inmobiliaria Alquiler-Ventas de casas, 7020 edificaciones, lotes; Administracin 5529 Otros expendios de comida Compra-Venta Otros productos diversos no 5190 incluidos en la lista 5272 Mantenimiento-Reparacin Enseres Domsticos Total 15 DgitosFuente: DANE, 2005 Censo Econmico

1,59% 1,55% 1,53% 1,48% 50,81%

1,02% 1,79%

0,43% 1,56%

0,84% 1,48% 0,99% 1,05% 27,19% 20,20%

De acuerdo con los datos de la tabla, los usos empresariales segn CIIU estn mucho ms concentrados en la UPZ que en la Localidades y el total Ciudad. La participacin por cdigo deja ver gran concentracin, principalmente en el cdigo 8512, lo cual significa que en el rea del UPZ se desarrollan muchas menos actividades que en las localidades y lgicamente, que en la ciudad. Plano 8. Concentracin Industria CIIU

Fuente: DANE, 2005 Censo Econmico

22

Plano 9. Concentracin Comercio CIIU

Fuente: DANE, 2005 Censo Econmico

23

Plano 10. Concentracin Servicios CIIU

Fuente: DANE, 2005 Censo Econmico

La construccin: Licencias aprobadas Durante el periodo 2004-2009 el comportamiento del sector constructor en la UPZ ha sido bastante dinmico, es de destacar que las licencias expedidas dan indicios de desarrollos haca una mayor densificacin, como ya se haba sugerido dada la24

escasez de suelo libre. Esto se refleja con la suma de las licencias para demolicin y para obra nueva, 40,8% del total de licencias. Tabla No 25. Licencias perodo 2003- 2009Modalidad Obra Nueva Demolicin Total Ampliacin Modificacin Aprobacin Planos Alinderamiento Demolicin Parcial Adecuacin Cerramiento Reforzamiento Estructuras Reloteo Otras Modalidades Total Anual 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total %

15 0 6 5 10 0 1 0 0 0 8 45

10 0 7 21 15 4 2 3 0 0 2 64

8 2 7 12 17 1 2 5 0 0 1 55

35 13 14 31 21 17 8 18 2 0 9 168

143 102 44 54 77 47 22 23 8 0 16 536

118 85 46 50 45 33 10 14 2 0 30

329 202 124 173 185 102 45 63 12 0 66

25,29% 15,53% 9,53% 13,30% 14,22% 7,84% 3,46% 4,84% 0,92% 0,00% 5,07% 100,00%

433 1301

Fuente: Curaduras Urbanas, clculos propios

Para el perodo 2003-2008 la obra nueva registra 329 desarrollos, de los cuales la vivienda corresponde al 45,6%, todo lo dems esta relacionado a actividades econmicas, dando indicios del carcter que toma la UPZ. Tabla No 26. Distribucin obra nueva perodo 2003-2008Uso Vivienda Multifamiliar Vivienda Unifamiliar Vivienda Bifamiliar Vivienda Trifamiliar Comercio Servicios Profesionales Tcnicos Especializados Industria Servicios Urbanos Bsicos Servicios a Empresas e Inmobiliarios Oficinas Total Participacin %

102 19 27 2 47 7 4 7 7 0

31,00% 5,78% 8,21% 0,61% 14,29% 2,13% 1,22% 2,13% 2,13% 0,00%25

Otros Total

107 329Fuente: Curaduras Urbanas, clculos propios

32,52% 100,00%

La construccin: El censo de obras La dinmica de la construccin en la UPZ se analiza aqu siguiendo el censo de obras del DANE para el perodo 2004 a 2009. En la tabla No 27 se presenta la trayectoria del nmero de nuevas edificaciones en la UPZ, por tipo de uso, para la UPZ, la localidad y el total Ciudad. En la primera columna se presenta el tipo de edificacin y en las restantes lo ocurrido en los aos de estudios y el total del periodo para la UPZ, la localidad y la Ciudad. Tabla No 27. Censo de Edificaciones. (Obra nueva. En proceso)Tipo Apartamentos Oficinas Comercio Casas Bodegas Educacin Hoteles Hospitales Adm. Pblica Otros TotalFuente: Dane-SDP

2004 8

2005 12

2006 2007 2008 2009* T_UPZ T_Localidad T_Ciudad 10 19 13 7 2 69 2 22 50 14 4 559 34 161 1.176 83 65 3 3 1 1 4 34 1 20 15 177 4 142 2.230 2.625 362 1.420 6.301 1.323 519 79 58 47 576 13.310

1 6 1 1

3 12 5 1

6 9 2 -

4 8 2 2

5 11 1

3 4 3

2 19

3 36

2 29

3 39

Los datos muestran una participacin muy importante de la Localidad frente al total Ciudad (16,7%); sin embargo, la UPZ tiene una participacin relativamente baja frente a la localidad, en trminos generales, la participacin de la UPZ es apenas proporcional a su participacin dentro del rea de la ciudad y la localidad. En las tres reas (UPZ, Localidades y Ciudad), la relacin es similar, donde la mayora de los proyectos se concentran en la vivienda (casas y apartamentos), seguida del comercio.

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Plano 11. Licencias de construccin

Fuente: SDP. Clculos del autor

En trminos generales, la medicin por m2 licenciados indica lo mismo que el censo de edificaciones, para la UPZ, el primer rengln de las edificaciones corresponde a vivienda, seguido del comercio y las bodegas o edificaciones dedicadas a la industria. Se destaca la construccin de colegios en el sector, con el efecto sobre el nivel de vida que ello puede implicar.

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Tabla No 28. Metros cuadrados licenciados por usos.Tipo Apartamentos Oficinas Comercio Casas Bodegas Educacin Hoteles Hospitales Adm.Pbl Otros Total 2004 2005 62.478 62.840 400 5.292 50.179 14.806 280 1.314 269 306 1.150 3.782 114.756 88.340 2006 2007 2008 69.958 91.451 86.341 4.087 5.994 1.969 2.224 2.518 1.691 936 1.070 144 5.020 560 500 875 3.932 77.705 107.488 94.077*: tercer trimestre

2009* T_UPZ T_Localidad T_Ciudad 28.213 401.281 4.078.421 15.031.169 582 582 150.541 1.740.485 3.389 21.131 509.110 2.101.607 1.162 72.580 1.180.546 4.180.789 894 4.638 43.118 1.149.739 5.595 120.290 1.045.364 3.884 318.126 2.688 144.593 560 12.891 261.645 220 10.459 111.018 460.603 34.460 516.826 6.212.507 26.434.120

Fuente: Anexos 11 y 11A, DANE-DICE

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