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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERÍA
CARRERA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL Y DE
PROCESOS
“DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD E
HIGIENE DEL TRABAJO BASADO EN LA NORMA OHSAS
18001:2007 EN LA EMPRESA TRIBOILGAS CÍA. LTDA., BASE
TAMBILLO AÑO 2013”
TRABAJO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO
INDUSTRIAL Y DE PROCESOS
ANÍBAL LEONARDO MUÑOZ RON
DIRECTOR: ING. CARLOS REYES
Quito, Octubre 2013
© Universidad Tecnológica Equinoccial. 2013
Reservados todos los derechos de reproducción
DECLARACIÓN
Yo Aníbal Leonardo Muñoz Ron, declaro que el trabajo aquí descrito es de mi
autoría; que no ha sido previamente presentado para ningún grado o
calificación profesional; y, que he consultado las referencias bibliográficas que
se incluyen en este documento.
La Universidad Tecnológica Equinoccial puede hacer uso de los derechos
correspondientes a este trabajo, según lo establecido por la Ley de Propiedad
Intelectual, por su Reglamento y por la normativa institucional vigente.
_________________________
Aníbal Leonardo Muñoz Ron
C.I.1500609183
CERTIFICACIÓN
Certifico que el presente trabajo que lleva por título “DISEÑO DE UN
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO
BASADO EN LA NORMA OHSAS 18001:2007 EN LA EMPRESA
TRIBOILGAS CIA. LTDA., BASE TAMBILLO AÑO 2013”, que, para aspirar al
título de Ingeniero Industrial y de Procesos, fue desarrollado por Aníbal
Leonardo Muñoz Ron, bajo mi dirección y supervisión, en la Facultad de
Ciencias de la Ingeniería; y cumple con las condiciones requeridas por el
reglamento de Trabajos de Titulación artículos 18 y 25.
________________________
Ing. Carlos Reyes
DIRECTOR DEL TRABAJO
C.I. 1713430187
CARTA DE LA EMPRESA
Quito, 31 de julio de 2013
Señor
PhD. Jorge Viteri Decano de la Facultad De Ciencias de la Ingeniería Universidad Tecnológica Equinoccial Presente.-
De mis consideraciones:
Por medio de la presente certifico la finalización del trabajo de tesis con el tema: "DISENO DE
UN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO BASADO EN OHSAS
18001:2007 EN LA TRIBOILGAS CIAS. LTDA., BASE TAMBILLO AÑO 2012" elaborado por el Señor
MUÑOZ RON ANIBAL LEONARDO portador de la cédula de ciudadanía No. 150060918-3, con
lo cual autorizo su publicación y uso para fines académicos.
Sin otro particular me suscribo.
Atentamente 'K TRIIVJA r
.-J................. 5
gi*idad alud y
Dr. Wilmer García
Jefe de la Unidad de SSA
w w w . t r i b o ¡ 1 g a a . c o m ROCA 130 Y AV. 12 DE OCTUBRE, EDF. GAYAL, Of. 307 / [email protected]
TeIf. Quito: (593) 2 2238 658 / 2238 691 12238 695 TeIf. Coca: (593) 6 2880 495 16 2884 228
TeIf. Lago Aguo: (593) 6 2832 253 / 6 2832 403
DEDICATORIA
Este trabajo de titulación va dedicado para toda mi familia que siempre me
brindó su apoyo en los buenos momentos y adversidades que tuve que
pasar en mis estudios universitarios, sobre todo a mi madre quien estuvo al
pendiente siempre de mi desempeño y mis necesidades a lo largo de 5
años.
AGRADECIMIENTO
Agradezco primeramente a Dios por haberme brindado su fuerza en toda mi
vida estudiantil; a la Universidad y docentes por haberme formado como
profesional para luchar en mundo altamente competitivo.
A TRIBOILGAS CÍA. LTDA. por haber permitido mi gestión en su empresa
para elaborar este proyecto de tesis.
Debo dar gracias también a mi director de tesis Ingeniero Carlos Reyes
quien supo guiarme para realizar este trabajo de titulación.
A mi madre Nancy Ron y a toda mi familia por el apoyo permanente e
incondicional para que realizara mis estudios superiores y de esta manera
poder ser un profesional más de la República del Ecuador.
i
ÍNDICE DE CONTENIDOS
PÁGINA
RESUMEN x
ABSTRACT xi
1. INTRODUCCIÓN 1
1.1 OBJETIVOS 4
1.1.1 OBJETIVO GENERAL 4
1.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 4
2. MARCO TEÓRICO 5
2.1 TEORÍA DE LA SEGURIDAD 5
2.2 ASESORAMIENTO EN SEGURIDAD 5
2.3 AUDITORÍA EN SEGURIDAD 6
2.3.1 PLAN DE SEGURIDAD 6
2.3.2 SEGURIDAD INDUSTRIAL 7
2.4 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES 7
2.5 PELIGRO 8
2.6 RIESGO 8
2.6.1 DIAGNOSIS DE RIESGO 8
2.6.2 LA GERENCIA DE RIESGOS 9
2.6.3 CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS 9
2.6.4 RESPECTO A LAS PERSONAS 10
2.6.4.1 Riesgo individual 10
2.6.4.2 Riesgo voluntario 11
2.6.4.3 Riesgo involuntario 11
2.6.5 FACTOR DE RIESGO 11
2.6.6 INCIDENTE 11
2.6.7 ACCIDENTE DE TRABAJO 11
2.6.8 NORMAS DE SEGURIDAD 12
2.6.9 RIESGOS LABORALES 12
2.6.10 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE
ACCIDENTES GRAVES 12
ii
2.7 HIGIENE INDUSTRIAL 14
2.7.1 SALUD 14
2.7.2 TRABAJO 14
2.7.3 AMBIENTE DE TRABAJO 14
2.7.4 MANTENIMIENTO INDUSTRIAL 14
2.7.4.1 Técnicas utilizadas para la estimación del mantenimiento 15
2.7.5 MANTENIMIENTO PROACTIVO 15
2.7.6 MANTENIMIENTO CERO HORAS (OVER HALL) 16
2.7.7 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 16
2.7.7.1 Ventajas de utilización de un manual de procedimientos de
seguridad industrial 16
2.7.8 ESQUEMA DEL CONTENIDO DE UN MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL 17
2.7.8.1 Identificación 17
2.7.8.2 Introducción 18
2.7.8.3 Objetivo del Manual 18
2.7.8.4 Procedimientos 18
2.7.8.5 Principios del Aprendizaje 19
2.7.9 CONTROL DEL SISTEMA DE GESTIÓN 20
2.7.9.1 Control de Costes 21
2.7.9.2 Cuadro de mando como sistema de indicadores 21
2.7.9.3 Realización y control 21
2.7.9.4 Fijar y controlar los objetivos 22
2.7.9.5 Análisis económico financiero 22
2.7.9.6 Proceso de implantación del sistema de gestión 22
2.8 AUDITORÍA INTERNA 24
2.9 PREVENCIÓN DE RIESGOS 26
2.9.1 PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA A
SITUACIONES DE EMERGENCIA 27
2.9.2 TIPOS DE RIESGOS ENCONTRADOS 28
2.9.3 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN 29
2.9.4 VERIFICACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA 30
iii
2.9.5 REVISIÓN POR LA GERENCIA 32
2.10 FUNDAMENTACIÓN LEGAL 34
2.10.1 LEGISLACIÓN Y NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO 34
2.10.1.1 Decisión 584 de la C.A.N. Instrumento Andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo 34
2.10.1.2 Resolución 957 de la C.A.N. Reglamento del Instrumento
Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo. 34
2.10.2 RESPONSABILIDAD SOLIDARIA 35
2.10.3 SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 35
2.10.3.1 Del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo 35
2.10.3.2 Del Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo 36
2.10.4 DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO C.A.N. 36
2.10.4.1 Art.347. Riesgos del trabajo 36
2.10.4.2 Art 348. Accidente de Trabajo 36
2.10.4.3 Art 349. Enfermedades Profesionales 36
2.10.5 DE LA PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS, DE LAS MEDIDAS
DE SEGURIDAD E HIGIENE, DE LOS PUESTOS DE AUXILIO,
Y DE LA DISMINUCIÓN DE LA CAPACIDAD PARA EL
TRABAJO. 37
2.10.5.1 Art. 410. Obligaciones respecto de la prevención de
riesgos 37
2.10.5.2 Art. 432.- Normas de prevención de riesgos dictadas por
el IESS 37
2.10.5.3 Art. 434. Reglamento de higiene y seguridad 37
2.10.6 SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO SEGÚN LAS NORMAS OSHAS 18001 – 2007. 38
2.10.6.1 Definición 38
2.10.6.2 Objetivo 38
2.10.6.3 Alcance 38
2.10.6.4 Estructura 38
2.10.6.5 Certificación 39
iv
2.10.6.6 Ventajas 39
2.10.6.7 Alcance y campo de aplicación 42
2.10.6.8 Referencias Normativas 43
2.10.6.9 Términos y definiciones para OHSAS 43
3. METODOLOGÍA 55
3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN 55
3.1.1 PROCESO PRODUCTIVO 55
3.1.2 GIRO DEL NEGOCIO 55
3.1.3 LÍNEA DE SERVICIO 56
3.1.4 INFRAESTRUCTURA 57
3.1.5 TIPO DE EDIFICACIÓN 57
3.2 INVESTIGACIÓN DE CAMPO 58
3.2.1 CROQUIS DE UBICACIÓN 58
3.2.2 ENFOQUE CUANTITATIVO/CUALITATIVO 59
3.2.3 TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN 59
3.2.3.1 Encuesta 59
3.2.3.2 Población y muestra 60
3.2.4 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 60
3.2.4.1 Análisis de la Situación Actual de los Equipos de
Protección 61
3.2.5 MODELO DE ENCUESTA TRABAJADORES (JEFES DE
ÁREA, OPERATIVOS) 62
3.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS 63
3.3.1 EVALUACIÓN DE LOS FACTORES QUE GENERAN
RIESGOS LABORALES 64
4. ANÁLISIS DE RESULTADOS 67
4.1 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES 67
4.2 MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS 71
4.3 EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL 71
4.4 EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS LABORALES 72
4.5 ANÁLISIS DE RESUMEN DE ENCUESTAS 74
4.6 INTERPRETACIÓN DE LAS RESPUESTAS 75
v
4.7 INSPECCIONES DE LOS TALLERES 88
4.7.1 PROPUESTA DE SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD 90
4.7.2 SEÑALES ACÚSTICAS 91
4.7.3 PROPUESTA DE SEÑALIZACIÓN EN ÁREAS DE TRABAJO 92
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 104
5.1 CONCLUSIONES 104
5.2 RECOMENDACIONES 106
BIBLIOGRAFÍA 108
ANEXOS 115
vi
ÍNDICE DE TABLAS
PÁGINA
Tabla 2.1 Clasificación de los riesgos 9
Tabla 2.2 Directrices para la implantación del sistema de gestión 24
Tabla 2.3 Códigos de Norma OHSAS 18001:2007 31
Tabla 3.1 Cualificación o estimación del riesgo-método de triple criterio PGV.
66
Tabla 4.1 Estadísticas de Accidentabilidad 68
Tabla 4.2 Equipo de protección individual 71
Tabla 4.3 Resumen Encuestas 74
Tabla 4.4 ¿Sabe cuáles son las responsabilidades y funciones de su área
de trabajo? 76
Tabla 4.5 ¿Sabe si el área en la que trabaja es segura? 77
Tabla 4.6 ¿La empresa le brinda algún tipo de servicio médico (Salud)? 78
Tabla 4.7 ¿Le informan sobre las políticas de prevención de accidentes en la
Empresa? 79
Tabla 4.8 ¿Ha recibido información sobre la prevención de riesgos? 80
Tabla 4.9 ¿Está informado sobre las disposiciones internas de seguridad
(manuales de prevención, etc.) de la Empresa? 81
Tabla 4.10 ¿Conoce acerca de las políticas de prevención en la empresa? 82
Tabla 4.11 ¿Sabe si en la Empresa existe un Plan de prevención de riesgos
laborales? 83
Tabla 4.12 ¿Ha visto señalización en la Empresa? (peligro, inflamable, etc.)
84
Tabla 4.13 ¿Sabe si la Empresa cuenta con un sistema de protección de
incendios? 85
Tabla 4.14 ¿Se realizan simulacros en la empresa? 86
Tabla 4.15 ¿Le han informado sobre Sistemas de Gestión? 87
Tabla 4.16 Señalética de Seguridad A-1 93
Tabla 4.17 Señalética de Seguridad A-1.2 94
Tabla 4.18 Señalética de Obligación A-2 95
vii
Tabla 4.19 Señalética de Seguridad A-2.1 96
Tabla 4.20 Señalética de Prohibición A-3 97
Tabla 4.21 Señalética de Prohibición A-3.1 98
Tabla 4.22 Señalética de Salvamento A-4 99
Tabla 4.23 Señalética Ambiental A-5 100
Tabla 4.24 Señalética de Políticas de Riesgos A-6 101
viii
ÍNDICE DE FIGURAS
PÁGINA
Figura 2.1 Esquema de un Proceso de Aprendizaje 19
Figura 2.2 Prevención de Riesgos 26
Figura 3.1 Base Tambillo 58
Figura 4.1 Estadísticas de Accidentabilidad 69
Figura 4.2 Número de Encuestas 74
Figura 4.3 Porcentaje de conocimiento 75
Figura 4.4 ¿Sabe cuáles son las responsabilidades y funciones de su área
de trabajo? 76
Figura 4.5 ¿Sabe si el área en la que trabaja es segura? 77
Figura 4.6 ¿La empresa le brinda algún tipo de servicio médico (Salud)? 78
Figura 4.7 ¿Le informan sobre las políticas de prevención de accidentes en
la empresa? 79
Figura 4.8 ¿Ha recibido información sobre la prevención de riesgos? 80
Figura 4.9 ¿Está informado sobre las disposiciones internas de seguridad
(manuales de prevención, etc.) de la Empresa? 81
Figura 4.10 ¿Conoce acerca de las políticas de prevención en la empresa?
82
Figura 4.11 ¿Sabe si en la empresa existe un Plan de prevención de riesgos
laborales? 83
Figura 4.12 ¿Ha visto señalización en la Empresa? (peligro, inflamable, etc.)
84
Figura 4.13 ¿Sabe si la Empresa cuenta con un sistema de protección de
incendios? 85
Figura 4.14 ¿Se realizan simulacros en la empresa? 86
Figura 4.15 ¿Le han informado sobre Sistemas de Gestión? 87
Figura 4.16 Indice de Gestión 89
ix
ÍNDICE DE ANEXOS
PÁGINA
ANEXO 1.
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS LABORALES DE
TRIPLE CRITERIO PGV 111
x
RESUMEN
El presente estudio estriba en el diseño de un Sistema de Gestión de
Seguridad e Higiene del Trabajo, basado en la norma OHSAS 18001:2007 en
la empresa Triboilgas Cía. Ltda., base Tambillo, se fundamenta en un análisis
de los diferentes aspectos que pueden afectar al desarrollo de las actividades
de la Empresa.
En el capítulo uno se toma en cuenta todo lo referente a la metodología para
la investigación donde se obtendrán los antecedentes y la introducción, el
objetivo general como específicos y la hipótesis para llegar a la justificación
de la investigación.
En el capítulo dos se determinaron las normas a aplicarse dentro de la
Empresa y cuáles son las que cumplen con las funciones adecuadas para no
entorpecer los procesos existentes, mejorar la calidad del trabajo y evitar
incidentes a futuro, en base a los diferentes conceptos en el marco teórico
En el capítulo tres, después de haber determinado el alcance del proyecto y
con la realización de las encuestas se pudo observar, si la implementación
tendría acogida por parte de las personas involucradas, es decir; todas las
personas que trabajan dentro del campamento ubicado en Tambillo.
Con los antecedentes expuestos en el capítulo cuatro, se hace la propuesta
para la implementación; sistema de Norma OHSAS 18001:2007 ¿es
adecuada para la empresa Triboilgas Cía. Ltda., en qué áreas y que
parámetros seguir?.
De alguna manera el desarrollo de éste trabajo contribuirá a mejorar las
condiciones laborales de los trabajadores de la empresa Triboilgas Cía. Ltda.
Base Tambillo. Además, que será reflejo, de la gestión de Seguridad e Higiene
Industrial en la empresa.
xi
ABSTRACT
The present study of the design of a management system of safety and
hygiene of the work based on the OHSAS 18001:2007 norm in the company
Triboilgas Ltda., base Tambillo was based on an analysis of the different
aspects that may affect the development of the activities of the company.
In chapter one will take into account all matters relating to the methodology for
the research where we will have background and introduction, as specific
general objective and hypothesis to the justification of the research.
Chapter two was determined the rules to be applied within the company and
which meet the appropriate functions to not hinder existing processes, improve
the quality of the work and prevent incidents in the future this based on different
concepts in the theoretical framework.
In chapter three then determine the scope of the project and with the
completion of the surveys is observed if the implementation would be welcome
by the people involved all persons working within the camp located in Tambillo.
With background set out in chapter four the proposal is made to standards
OHSAS 18001:2007 system implementation is suitable for the company
Triboilgas and in which areas and parameters to follow.
Somehow the development of this work will contribute to improving the working
conditions of the workers of the company Triboilgas Cía- Ltda. Tambillo base.
In addition, it will be reflection, management, safety and Industrial hygiene in
the company.
1. INTRODUCCIÓN
1
1. INTRODUCCIÓN
La empresa Triboilgas Cía. Ltda. brinda servicios petroleros tales como:
Workover, Pulling, Swab, Campers, Winches, y Transporte Petrolero.
Actualmente tiene más de 650 trabajadores que se distribuyen en el Distrito
Amazónico y Base Tambillo que son áreas de operaciones, y su oficina matriz
en Quito. En los talleres de la base Tambillo existen condiciones subestándar
de trabajo, riesgos a los que están expuestos los trabajadores, por los cuales
se producen accidentes laborales, la falta de inducciones, capacitaciones en
cada área y la infraestructura también influyen directamente en la
accidentabilidad; otro factor importante que se tiene es el déficit de
procedimientos en el área de Seguridad e Higiene del Trabajo, la falta de
procesos productivos y controles de riesgos implica que la accidentabilidad
sea permanente, por esta razón existen altos índices de ausentismo laboral,
cambios de puestos de trabajo y costos operativos altos.
La base Tambillo de Triboilgas Cía. Ltda. no cuenta con procedimientos
operativos y estándares en las áreas de trabajo por lo tanto es necesario
realizar un Diseño de un Sistema de Gestión en Seguridad e Higiene del
Trabajo basado en la Norma OHSAS 18001:2007 y así disminuir el índice de
accidentabilidad laboral que se ha presentado en fechas anteriores. Por lo
tanto, el primer paso es comenzar con la investigación de la situación actual
de los talleres de la base Tambillo donde se hará la identificación, evaluación
y control de los riegos laborales para el mejoramiento de las actividades que
realizan los trabajadores diariamente.
Diseñar un Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene del trabajo puede
ayudar a obtener la certificación de OHSAS 18001:2007 en los talleres de
Triboilgas Base Tambillo y de esta manera mejorar las condiciones laborales.
Se realizó la verificación si la base Tambillo de Triboilgas cuenta con
procedimientos y registros de seguridad e higiene industrial, además de poder
2
identificar si se cuenta con requisitos legales, y de esta manera se pudo
continuar con los procedimientos operativos básicos en Seguridad e Higiene
del Trabajo para obtener un índice de accidentabilidad bajo, que se estableció
realizando un sistema de auditoría interna para la evaluación y control del
mismo.
Es claro entonces diseñar sistemas de gestión para que tengan la capacidad
de involucrar a todos los niveles organizacionales en base a demostrar unos
resultados que objetivamente signifiquen “ganancia” para todos sus actores.
Este es el requisito para que la gestión de seguridad y salud ocupacional sea
auto sustentable.
Un sistema de gestión eficiente es el que permite demostrar que la seguridad
y salud es una fuente de ventajas competitiva que puede hacer la diferencia
entre permanecer o salir del mercado y que las pérdidas generadas por los
accidentes, enfermedades ocupacionales, fatiga física o mental y por la
insatisfacción laboral no permiten optimizar la productividad empresarial.
Para el desarrollo del proyecto se aplicó un modelo basado en la norma
OHSAS 18001:2007 que sirvió para obtener requisitos, para que una
organización implemente un sistema de seguridad, en este caso; La base
Tambillo de Triboilgas Cía. Ltda., no cuenta con procedimientos operativos y
estándares de seguridad e higiene en las áreas de trabajo; aquello implica que
no se están realizando los procedimientos adecuados para garantizar el
trabajo de los empleados. Como consecuencia, el trabajador está
constantemente expuesto a un riesgo de sufrir posibles accidentes laborales,
además que la empresa está funcionando en condiciones inapropiadas y no
cumple las normas básicas de un sistema de gestión integrado.
Se toma en cuenta los requisitos legales y el control de las diferentes
actividades (riesgos dentro del proceso de desarrollo de actividades).
3
La norma OHSAS 18001:2007 se puede aplicar a cualquier tipo de empresa,
por lo tanto, la base Tambillo de Triboilgas Cía. Ltda. Está en la obligación de
realizar un diseño de un sistema de gestión en seguridad e higiene del trabajo
que garantiza y proporciona una matriz de normatividad y reglamentación para
un desarrollo laboral pleno y de calidad. A partir de esto se redujo en gran
medida el índice de accidentes laborales, durante el período 2012. Con esto
se obtiene una mejora continua compatible con las Normas ISO 9001 e ISO
14001, que ayudan a la integración de los sistemas de gestión; tanto de
calidad, medio ambiente, seguridad y salud ocupacional.
El diseño de un sistema de gestión de seguridad e higiene del trabajo basado
en las normas OHSAS 18001: 2007 en la empresa Triboilgas Cía. Ltda., base
Tambillo, no sólo le brindó una mejor imagen a la empresa en términos
generales, sino que; mejoró y garantizó las condiciones laborales de los
trabajadores, quienes podrán desarrollar sus funciones con tranquilidad,
seguridad y la higiene adecuada.
El sistema de gestión es levantado con las recomendaciones de la Norma
OSHAS 18001:2007, buscando siempre un enfoque que permita la mejora
continua para el desarrollo del sistema.
Con el diseño de un sistema de gestión de seguridad e higiene del trabajo
basado en OHSAS 18001:2007 se definirán los requerimientos y
procedimientos de seguridad al interior de los talleres de Triboilgas Cía. Ltda.
en la base Tambillo que mejorará las condiciones laborales de los
trabajadores para un mejor desarrollo de las actividades dentro de la misma.
Mediante la identificación de riesgos laborales, con una matriz de ocurrencia
y probabilidad de sufrir algún tipo de accidente o incidente y enfermedad
profesional en las actividades que se realizan dentro de los talleres, se verificó
todos los requisitos aplicables a Triboilgas Cía. Ltda. base Tambillo para el
cumplimiento de la norma OHSAS 18001:2007.
4
1.1 OBJETIVOS
1.1.1 OBJETIVO GENERAL
Diseñar un sistema de gestión de seguridad e higiene del trabajo basado en
la Norma OHSAS 18001:2007 en los talleres de Tambillo de Triboilgas Cía.
Ltda.
1.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Identificar, evaluar y controlar los riesgos laborales por actividades
realizadas.
- Establecer objetivos de seguridad e higiene del trabajo en las funciones y
niveles relevantes dentro de los talleres.
- Establecer un sistema de gestión de seguridad e higiene del trabajo para
eliminar o minimizar los riesgos al personal de los talleres quienes podrían
estar expuestos a peligros relacionados con sus actividades.
2. MARCO TEÓRICO
5
2. MARCO TEÓRICO
2.1 TEORÍA DE LA SEGURIDAD
Según Miño, (2007) plantea que para solucionar problemas de seguridad hay
que realizar un estudio previo. Para esto se contará con datos reales para
tener la aplicación de algún método que beneficie a la empresa. La aplicación
en base a los resultados y protección constituye que se desarrollen los planes
de seguridad respectivos.
Con los requisitos de la Norma OHSAS 18001:2007 se obtendrá una guía
práctica, en donde se pueda tener un control adecuado de las operaciones,
es decir; un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en el
trabajo que sirve para disminuir los riesgos labores o eliminarlos.
2.2 ASESORAMIENTO EN SEGURIDAD
Para un correcto asesoramiento, Miño, (2007) señala que se debe recurrir a
la intervención de personas que manejan el tema de una manera adecuada,
para dar la capacitación necesaria a todo el personal, y en las diferentes áreas
a aplicar las normas de seguridad.
La seguridad e higiene enseña la importancia de la salud laboral en la gestión
de la empresa, los sistemas de prevención de riesgos laborales y la normativa
actual, la gestión de la prevención de riesgos laborales. También trata los
principales daños derivados del trabajo y su regulación y como mejorar para
cubrir todos los riesgos.
6
2.3 AUDITORÍA EN SEGURIDAD
Según Miño, (2007) auditoría en seguridad es una recopilación de datos que
se va a estudiar, es un análisis profesional de la información que ayuda a
verificar la seguridad existente y la emisión de unas conclusiones para sugerir
recomendaciones y dar una estimación presupuestaria.
El objetivo de esta auditoría es verificar que cada regla de la política de
seguridad y salud ocupacional se aplique correctamente, y que todas las
medidas tomadas sean de acuerdo a los requisitos de OHSAS 18001:2007.
Una auditoría en seguridad garantiza que el conjunto de disposiciones
tomadas por la empresa se consideren seguras.
Fases de la Auditoría de Seguridad
- Planeamiento y preparación
- Ejecución
- Presentación de la auditoria
2.3.1 PLAN DE SEGURIDAD
El autor Miño, (2007) asegura que la multiplicidad y variedad de las
circunstancias que pueden requerir un estudio de seguridad, conlleva a la
creación de diferentes modelos de planes o proyectos.
El autor afirma que el resultado del estudio general de seguridad de la
organización, en relación con sus amenazas, necesita de la aplicación de
medios de protección que se estimen necesarios.
- Plan Técnico.
- Plan Operativo.
- Plan de Emergencia y Evacuación.
7
- Plan de Instalación.
- Plan de Mantenimiento.
Dentro del plan de seguridad se debe tener en cuenta que siempre hay que
tener una planificación clara, para que no exista descoordinación y en caso
de que ocurra algún accidente se puedan tomar las medidas correctivas
necesarias.
2.3.2 SEGURIDAD INDUSTRIAL
Según el autor Solé, (2011) define a la seguridad industrial como la
implementación de normas, reglamentos, procedimientos y conjunto de
medidas técnicas y científicas encaminadas a la eliminación de los peligros
(integridad física de un trabajador) de los centros industriales.
Cada organización es responsable de la seguridad y salud de sus empleados.
La mayoría de empresas reconoce que para obtener el mejor rendimiento de
sus empleados, se debe mantener no sólo la seguridad, salud y prestaciones
sociales de los trabajadores, sino también, mantener un enfoque global de su
bienestar. Con frecuencia, esta responsabilidad va más allá del cumplimiento
de la ley como tal. Es un enfoque que considera todos los factores que
contribuyen a los buenos hábitos de trabajo y se ocupa con antelación de la
prevención de accidentes, incidentes y enfermedades.
2.4 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
En su libro Solé, (2011) define a la investigación de accidentes como la acción
de indagar y buscar con el propósito de descubrir relaciones causa-efecto.
Busca todos los factores del accidente con el objeto de prevenir, delimitar
responsabilidades, evaluar la naturaleza y la magnitud del hecho para
informar a las autoridades y al público en general.
8
Ningún plan de control de riesgos es efectivo, si no va acompañado del
respaldo de la administración superior de la empresa, el que debe tener una
presencia clara, permanente y visible hacia los niveles inferiores de
la organización.
2.5 PELIGRO
El autor Solé, (2011) señala que peligro puede ser definido como el riesgo o
contingencia inminente de que suceda algún mal, expresó que el peligro es
algo cotidiano que puede causar algún mal dentro de las labores cotidianas
(cualquier tipo de accidente, en cualquier forma).
Según la Norma OHSAS 18001:2007 manifiesta que se puede causar
enfermedades profesionales con el pasar del tiempo debido a que están
sometidos a un peligro constante.
2.6 RIESGO
Para el autor Solé, (2011) el riesgo es el efecto de dañar, define daño como
causar deterioro, perjuicio, menoscabo, dolor o molestia.
El riesgo es latente, porque se puede dar o no un incidente y el peligro
es real cuando existe en el instante mismo. Potencial cuando el peligro ahora
no se da, pero puede existir a corto, medio, o largo plazo, dependiendo de la
naturaleza de las causas que crean peligro.
2.6.1 DIAGNOSIS DE RIESGO
Según Miño, (2007) diagnosis de riesgo puede entenderse como un análisis
de las amenazas potenciales existentes en un centro, de esta manera se
puede determinar los niveles alto, medio o bajo de esos riesgos con
parámetros para determinar cuáles son los principales riesgos que se pueden
9
evitar, en base a una calificación en niveles, de acuerdo a las normas
establecidas.
2.6.2 LA GERENCIA DE RIESGOS
Para Miño, (2007) plantea que la función empresarial, que tiene por finalidad
la minimización a largo plazo de los efectos financieros derivados de las
pérdidas accidentales, en orden a la protección del patrimonio y a la
generación de beneficios, se trata de una actividad con clara tendencia a
invadir la esfera individual, familiar, empresarial, de las administraciones
públicas y aún de la política.
La alta gerencia debe brindar todos los recursos necesarios para minimizar
los riesgos laborales a los que están expuestos los trabajadores.
2.6.3 CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS
Los tipos de riesgo se describen a continuación en la Tabla 2.1 de
clasificación de riesgos:
Tabla 2.1 Clasificación de los riesgos
Según que Clasificación
En función del agente causal Factor de riesgo de origen técnico
Factor de riesgo de origen
organizativo
Factor de riesgo originado por la
conducta del hombre
Factor de riesgo de origen natural
En función del bien Alto riesgo
Mediano riesgo
Bajo riesgo
En función del tiempo de
manifestación.
Momentáneo
Continuo
En la actividad administrativa y
de seguros
Por la naturaleza de la perdida en
riesgo puro o riesgo especulativo.
10
Por su origen y alcance de riesgo
personal o riesgo catastrófico.
En función de la actividad laboral Físicos
Químicos
Biológicos
Ergonómicos
Psicosociales
Otras clasificaciones toman en consideración aspectos como: por su
origen, por el daño, por la procedencia, por los intereses que afectan los
resultados, por su manifestación etc.
La seguridad esta direccionada a precautelar todo bien y recurso y de ahí
que siempre buscara identificar los riesgos en las diferentes actuaciones
del ser humano; en el entorno de país se ha impulsado principalmente a:
- Ambiental
- Petrolero
- Bancario
- Hotelero
- Deportivo
- Informático
- Laboral de una empresa
- En proyectos
Las sub-clasificaciones de cada una de las clasificaciones también tienen ciertas variaciones según los autores.
(Báez, 2009)
2.6.4 RESPECTO A LAS PERSONAS
2.6.4.1 Riesgo individual
Según Báez, (2009) el riesgo individual es el que afecta a una persona en
forma aislada. Este se puede producir cuando un individuo opera maquinaria
o se encuentra en algún lugar con poco espacio y existe la probabilidad de
algún incidente.
11
2.6.4.2 Riesgo voluntario
Báez, (2009) señala que es aquel que es posible aceptar o rechazar, como
ejemplo se tiene: fumar, deportes de riesgo, actos inseguros, etc.
2.6.4.3 Riesgo involuntario
Según el autor Báez, (2009) es aquel que no es posible evitar, por ejemplo
golpes o caídas accidentales, enfermedades. Desde el punto de vista laboral,
se presupone que el trabajador está aceptando un riesgo inherente a su
actividad, en cambio, no se supone lo mismo para el resto de la comunidad,
es decir, que dentro de las labores cotidianas se puede tener un accidente.
2.6.5 FACTOR DE RIESGO
Para Estrada, (2009) es un elemento, fenómeno o acción humana que puede
provocar daño en la salud de un trabajador, en los equipos o en las
instalaciones de la fábrica.
2.6.6 INCIDENTE
Guzmán, (2010) en su libro señala que es un acontecimiento no deseado, este
puede producir lesiones a las personas o a las instalaciones de la fábrica,
podría ocasionar casi un accidente.
2.6.7 ACCIDENTE DE TRABAJO
Es causado con ocasión del trabajo y puede ocasionar daños a la salud,
ejemplo fractura de huesos, daños al sistema nervioso, daño a sus órganos,
una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
12
Este tipo de accidentes se da generalmente cuando hay un mal manejo de los
procedimientos dentro de algún proceso productivo.
2.6.8 NORMAS DE SEGURIDAD
Según Hill, (2009) son el conjunto de reglas e instrucciones a seguir para la
realización de una labor segura.
De esta manera se evita al máximo los riesgos para el trabajador.
2.6.9 RIESGOS LABORALES
Para Cortés, (2006) considera a toda actividad que conlleva un riesgo, ya que
la actividad exenta de ello representa inmovilidad total.
Según las normas OHSAS 18001:2007 los riesgos laborales son la
combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición
peligrosa y la severidad de las lesiones, daños o enfermedad que puede
provocar el evento o la exposición.
2.6.10 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
GRAVES
Según Ramírez, (2005) un sistema de gestión, es una medida que obliga a
contemplar globalmente todas las circunstancias de los posibles riesgos, en
función de la probabilidad de ocurrencia de los mismos, así como de la
magnitud ya sea a corto, medio y largo plazo lo que conlleva a una gran
variedad de metodologías para el análisis de los riesgos y de sus
consecuencias, evaluando las alternativas posibles hasta llegar a un cierto
nivel de riesgo que es aceptable.
13
Sampieri, (2001) afirma que los establecimientos industriales están obligados
a redactar un documento con los objetivos y principios de actuación generales
que definan su política de prevención de accidentes graves, así como el
sistema de gestión de la seguridad para garantizar su correcta aplicación.
La organización y el personal
La organización y el personal se encargan de las funciones y
responsabilidades del personal asociado a la gestión de los riesgos de
accidentes graves, en todos los niveles de organización.
La identificación y la evaluación de riesgos de accidentes graves
En el texto de Ramírez, (2005) plantea la aplicación de procedimientos para
la identificación de los riesgos de accidentes graves que se puedan producir
en caso de funcionamiento fuera de lo normal, así como la evaluación de su
probabilidad y su gravedad.
El control de explotación
Hace referencia a la adopción y la aplicación de procedimientos e
instrucciones para el funcionamiento en condiciones seguras.
La gestión de las modificaciones
La planificación de las modificaciones que deban efectuarse en las
instalaciones o zonas de almacenamiento existentes en el lugar de trabajo o
para el diseño de una nueva instalación.
La planificación de las situaciones de emergencia
Son procedimientos destinados a identificar las emergencias previsibles
previas a un análisis sistemático a elaborar, experimentar y revisar los planes
de emergencia para poder hacer frente a tales situaciones de emergencia.
(Canadian Standards Association, 2005)
14
2.7 HIGIENE INDUSTRIAL
Según Baldeón, (2011) manifiesta en su texto, que la higiene industrial es la
disciplina dedicada al reconocimiento, evaluación y control de aquellos
factores originados en el lugar de trabajo, que puedan causar enfermedad e
ineficiencia entre los trabajadores.
2.7.1 SALUD
Es un estado de bienestar físico, mental y social. No sólo en la ausencia de la
enfermedad.
2.7.2 TRABAJO
Es la transformación de la naturaleza por actividad del hombre, con el fin de
mejorar la calidad de vida.
2.7.3 AMBIENTE DE TRABAJO
Zúñiga, (2004) sugiere que es el conjunto de condiciones que rodean a la
persona y que directa o indirectamente influyen en su estado de salud y en su
vida laboral.
2.7.4 MANTENIMIENTO INDUSTRIAL
Cortés, (2006) manifiesta que el mantenimiento industrial es el conjunto de
acciones necesarias para conservar un sistema en un estado que permita
garantizar su funcionamiento a un costo mínimo.
15
2.7.4.1 Técnicas utilizadas para la estimación del mantenimiento
Analizadores de Fourier (para matemáticos agregados a las operaciones de
diagnóstico, que juntos pueden brindar información referente a las análisis de
vibraciones).
Endoscopia (para poder ver lugares ocultos).
Ensayos no destructivos (a través de líquidos penetrantes, ultrasonido,
radiografías, partículas magnéticas, entre otros).
Termovisión (detección de condiciones a través del calor desplegado).
Medición de parámetros de operación (viscosidad, voltaje, corriente, potencia,
presión, temperatura, etc.).
2.7.5 MANTENIMIENTO PROACTIVO
Para Cortés, (2006) este mantenimiento proactivo se basa en los principios de
solidaridad, colaboración, iniciativa propia, sensibilización, trabajo en equipo,
de tal manera que todos los involucrados directa o indirectamente en la
gestión del mantenimiento deben conocer la problemática del mismo. Cada
una de las personas que trabajan dentro de la organización (fábrica) asume,
desde su cargo y función; un rol en las operaciones de mantenimiento, bajo la
premisa de que se debe atender las prioridades en forma oportuna y eficiente.
El mantenimiento proactivo implica contar con una planificación. Este, a su
vez debe brindar informes hacia la gerencia, respecto de las actividades, los
logros, aciertos, y también errores.
16
2.7.6 MANTENIMIENTO CERO HORAS (OVER HALL)
Cortés, (2006) plantea que mantenimiento cero horas, puede ser entendido
como el conjunto de tareas con el fin de revisar los equipos a intervalos bien
programados para evitar que aparezcan fallas, ya sea cuando la fiabilidad del
equipo ha disminuido apreciablemente, de manera que resulta arriesgado
hacer previsiones sobre su capacidad productiva. Esta revisión consiste en
dejar el equipo a cero horas de funcionamiento, es decir, como si el equipo
fuera nuevo.
2.7.7 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Según Cortés, (2006) es un conjunto de instrucciones y normas reunidas en
un cuerpo orgánico, que explican el desarrollo de los procedimientos de
seguridad industrial, además se considera una fuente de información
permanentemente actualizada que facilita al personal de una organización la
correcta ejecución de las tareas normalizadas. Además, regula la participación
de los distintos sectores de una organización.
2.7.7.1 Ventajas de utilización de un manual de procedimientos de
seguridad industrial
Permite normalizar la ejecución de tareas estándar y facilita la toma de
decisiones programadas.
Incrementa la motivación del empleado, ya que permite la prevención de
riesgos mediante la utilización de este manual.
Reduce la participación de los niveles altos de la jefatura, limitando a casos
no habituales y dedicando más tiempo a la toma de decisiones no
programadas.
17
Evita improvisaciones y/o decisiones apresuradas, a veces incongruentes con
la forma de utilizar elementos de protección personal.
Refleja la evolución en seguridad industrial de la organización y el nivel de
racionalización alcanzado.
Agiliza las tareas de auditoría ya que, consultando los manuales, los auditores
podrán familiarizarse rápidamente con los procedimientos de seguridad
industrial del área a auditar.
Facilita el control de gestión de riesgos.
2.7.8 ESQUEMA DEL CONTENIDO DE UN MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Para conocer el esquema del contenido se va a dividirlo en los siguientes
pasos:
2.7.8.1 Identificación
Se refiere a la primera página o portada del manual, en ella deberán anotarse
los siguientes datos:
1. Logotipo de la dependencia.
2. Nombre de la dependencia.
3. Nombre o siglas del Departamento de Seguridad Industrial
responsable de su elaboración o actualización.
4. Título del manual de procedimientos.
5. Fecha de elaboración o en su caso, de actualización.
18
2.7.8.2 Introducción
Se refiere a la explicación que está dirigida al lector, sobre el panorama
general del contenido del manual, de su utilidad y propósitos que se pretenden
cumplir a través de él. Incluye información de cómo se usará, quién, cómo y
cuándo hará las revisiones y actualizaciones, así como la autorización del
titular de la dependencia.
Es recomendable que, al formular la introducción, se emplee un vocabulario
sencillo, a efecto de facilitar su entendimiento; asimismo, que comprenda
totalmente los rubros mencionados en el párrafo anterior.
2.7.8.3 Objetivo del Manual
El objetivo principal, es que contenga una explicación del propósito que se
pretende cumplir con el manual de procedimientos.
Especificar con claridad la finalidad que pretende el documento.
La redacción es clara, concreta y directa.
La descripción se inicia con un verbo en infinitivo.
Se describe en una extensión máxima de doce renglones.
2.7.8.4 Procedimientos
Constituye la parte central o sustancial del manual de procedimientos, se
integra por los siguientes apartados:
El nombre del procedimiento debe dar idea clara de su
contenido.
La descripción del procedimiento debe redactarse en forma clara
y sencilla.
No se deben incluir dos procedimientos diferentes en uno.
19
En la Figura 2.1 se muestra el esquema de un proceso de aprendizaje.
Figura 2.1 Esquema de un Proceso de Aprendizaje
(Miño, 2007)
2.7.8.5 Principios del Aprendizaje
Ardila 2009, pedagogo que ha desarrollado sistemas de capacitación, resume
los fundamentos de los principios del aprendizaje, como sigue:
Primer principio: El refuerzo más efectivo en el proceso del aprendizaje es
aquel que sigue a la acción con una mínima demora. La efectividad del
esfuerzo disminuye con el paso del tiempo y muy pronto no tiene casi ninguna
efectividad.
Segundo Principio: La máxima motivación para el aprendizaje se logra cuando
la tarea no es demasiado fácil ni demasiado difícil para el individuo, pues así
logra satisfacción.
20
Tercer Principio: El aprendizaje no es proceso simplemente intelectual, sino
que también emocional. El individuo tiene metas en el proceso de aprender
que deben ser claras y precisas para que sean motivantes.
Cuarto Principio: Aprendemos a través de los sentidos, especialmente del
sentido de la vista y del oído, por lo que se deben considerar como recursos
para el desarrollo de este proceso.
Quinto Principio: Generalmente lo que aprendemos lo vinculamos con lo que
sabemos, es decir, partimos de encuadres particulares para darle valor a la
enseñanza.
Sexto Principio: Regularmente aprendemos una cosa a la vez. Por ello, se
trata de delimitar lo más claramente posible, las distintas unidades de
aprendizaje.
Séptimo Principio: Cada persona aprende en grados distintos o a velocidades
diferentes dependiendo de sus conocimientos, habilidades y desde luego del
nivel de inteligencia que posea
2.7.9 CONTROL DEL SISTEMA DE GESTIÓN
Está formado por diferentes elementos que todos ellos unidos conocen si la
organización tiene una situación adecuada, la experiencia permite mediante
una metodología propia realizar un análisis y diagnóstico del sistema de
control de gestión para conocer su estado y crear o mejorar los diferentes
elementos si es necesario. El sistema de control de gestión permite desde
diferentes aspectos: indicadores, presupuestos, objetivos, etcétera, conocer
si una empresa está preparada para ser gestionada de una forma adecuada
en cuanto estos instrumentos alertan si las condiciones económicas no son
las adecuadas, si una organización posee un sistema de control de gestión
21
débil tiene más riesgo al desconocer la dirección la situación económica real
de la empresa en cada momento.
2.7.9.1 Control de Costes
En un entorno cambiante y de elevada competitividad resulta tener un estudio
de todos los gastos derivados de la actividad, para poder plantear y aplicar las
medidas más adecuadas que mejoren la capacidad del negocio y generar los
mayores ingresos posibles con los menores costes asociados. Para conseguir
este objetivo resulta muy beneficioso un análisis objetivo y elaborado desde la
perspectiva de quien no está implicado en el día a día de la empresa, con ello
debe alcanzar un objetivo estratégico básico: optimizar la estructura de costes
y maximizar los resultados de la actividad para conseguir la viabilidad del
negocio.
2.7.9.2 Cuadro de mando como sistema de indicadores
Es necesario que una organización posea un sistema de indicadores en forma
de cuadro de mando por áreas o responsables y que permita fijar las metas
de cada indicador, todo ello se debe de controlar mediante una herramienta
que permita analizar las desviaciones entre los valores de los indicadores
previstos y reales.
2.7.9.3 Realización y control
El proceso de realización y control requiere de una metodología y herramienta
que permita de forma práctica y sencilla por responsable analizar las normas
dan los resultados previstos, adicionalmente esto debe permitir también
conocer si se tiene la eficiencia suficiente para afrontar el próximo año, todo
ello es posible gracias a la experiencia y la utilización de las tablas dinámicas
para analizar cambios en el control. El control es una fase fundamental para
conocer si se podrán alcanzar los resultados previstos si además cada
22
responsable controla su área de actuación mediante el análisis de las
desviaciones en cuanto se produzcan resultados negativos se puede
actuar de inmediato, no poseer un sistema de control es como iniciar un viaje
sin la ruta definida, el control permite optimizar la utilización de los recursos
para conseguir los resultados previstos.
2.7.9.4 Fijar y controlar los objetivos
Una forma de poder conseguir los objetivos en una organización es desglosar
éstos, de forma que se pueda plantear el análisis de las desviaciones
mediante una herramienta que indique si se está consiguiendo los objetivos
propuestos.
Es indispensable conocer de forma desglosada si se cumple el
objetivo propuesto; conseguir no es suficiente conocer si las ventas globales
se consiguen.
2.7.9.5 Análisis económico financiero
El análisis económico financiero permite mensualmente analizar la liquidez,
endeudamiento, solvencia, rentabilidad y en definitiva la capacidad de una
empresa de seguir su actividad sin tener problemas de financiación ni de
tesorería. Mediante el análisis financiero, en cada mes los principales
indicadores se pueden anticipar los problemas y mejorar los procesos para
conseguir los resultados.
2.7.9.6 Proceso de implantación del sistema de gestión
Como primer paso para plantear la manera de abordar el enfoque basado en
procesos en un sistema de gestión, conviene hacer una reflexión acerca de
cómo la norma OHSAS establece las estructuras para llevarlo a cabo.
23
La propia norma establece, dentro de su apartado de introducción, la
promoción de la adopción de un enfoque basado en procesos en un sistema
de gestión para aumentar la satisfacción del cliente mediante el cumplimiento
de sus requisitos. Según esta Norma, cuando se adopta este enfoque, se
enfatiza la importancia de:
a) Comprender y cumplir con los requisitos.
b) Considerar los procesos en términos que aporten valor.
c) Obtener los resultados del desempeño y eficacia del proceso.
d) Mejorar continuamente los procesos con base en mediciones objetivas.
El énfasis del enfoque basado en procesos por estos aspectos sirve de punto
de partida para justificar la estructura de la propia norma y para trasladar este
enfoque a los requisitos de manera particular. De hecho, la trascendencia del
enfoque basado en procesos en la Norma es tan evidente que los propios
contenidos se estructuran con este enfoque, lo que permite a su vez concebir
y entender los requisitos de la norma vinculados entre sí. A continuación se
cita en la Tabla 2.2 los pasos para la implementación de un sistema de
gestión:
24
Tabla 2.2 Directrices para la implantación del sistema de gestión
PASOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN PROCESO DE IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN
a) Identificar los procesos necesarios para el sistema de gestión de
la calidad y su aplicación a través de la organización.
b) Determinar la secuencia e interacción de estos procesos.
c) Determinar los criterios y métodos necesarios para asegurarse de
que tanto la operación como el control de estos procesos sean
eficaces.
d) Asegurarse de la disponibilidad de recursos e información
necesarios para apoyar la operación y el seguimiento de estos
procesos.
e) Realizar el seguimiento, la medición y el análisis de estos
procesos.
f) Implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados
planificados y la mejora continua de estos procesos.
(Norma OHSAS, 2007)
2.8 AUDITORÍA INTERNA
Cada unidad debe preparar un plan de trabajo para cada ejercicio y adecuarlo
al logro de objetivos, el cual debe ser revisado y aprobado por el gerente en
la organización.
A) Planificación Semanal.
Para satisfacerse el máximo aprovechamiento del recurso humano y
garantizar el control del tiempo invertido en cada evaluación, cada unidad de
trabajo deberá elaborar una planificación semanal del trabajo asignado a cada
miembro de su unidad.
25
B) Papeles de Trabajo
Los papeles de trabajo son propiedad de las unidades no pueden ser
prestados a ninguna otra unidad o departamento, a excepción de la auditoría
externa y casos especiales que sean aprobados por el auditor interno bajo la
supervisión de un miembro del departamento, además, éstos deben ser
elaborados utilizando las mejores prácticas y en cumplimiento a técnicas y
normas para el desarrollo de la auditoría.
C) Informes
Los informes de auditoría deben ser elaborados en cumplimiento a técnicas y
normas para el desarrollo de la auditoría, los cuales deberán ser discutidos
previamente con el auditado y a su vez obtener fechas de compromiso para
subsanar las deficiencias observadas.
D) Aprobación
Los resultados deben serán aprobados por el gerente general y autorizados
por la junta directiva.
E) Implementación.
Es responsabilidad del auditor interno velar por la implementación de los
presentes estatutos y de su cumplimiento dentro de la empresa.
Los estatutos deberán hacerse públicos dentro de la empresa a los que
pertenezcan, y el auditor interno debe asegurarse que cada uno de los
departamentos de la empresa o divisiones conozcan y posean una copia de
éstos.
26
El presupuesto de la unidad de auditoría Interna deberá elaborarse el mes de
agosto de cada año, para que a diciembre pueda existir un documento
estructurado sujeto a posibles cambios.
2.9 PREVENCIÓN DE RIESGOS
Figura 2.2 Prevención de Riesgos
(José, C., 2007)
ACTUAR PLANIFICAR
8. Documentar la solución 1. Definir proyecto
7. Estandarizar el mejoramiento 2. Analizar situación actual
3. Analizar causas
4. Plantear soluciones
VERIFICAR HACER
6. Medir resultados 5. Implementación de soluciones
27
2.9.1 PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA A SITUACIONES
DE EMERGENCIA
Como primer punto se debe considerar la planeación, definir un proyecto
acorde a las necesidades existentes en consecución de los objetivos
aplicables de la norma hacia la empresa, esto se logra a través de un análisis
de la situación actual, el cual se realizó a partir de las encuestas, todo lo
demás estará sujeto a las respuestas brindadas por los jefes de área y
operarios.
En estos resultados se pueden analizar causas potenciales de porque está
fallando e incumpliendo en condiciones de trabajo adecuadas, partiendo de la
falta de aplicación de la norma y sus repercusiones.
Dentro de la planificación debe estar presente que no solo se acoge a la
actualidad sino que se pretende la programación de soluciones.
Igualmente planificar las situaciones de emergencia que pueden producirse,
como son los riesgos a los cuales están sometidos los trabajadores y las
situaciones que los puedan provocar, tanto en tamaño y naturaleza a fin de
que las disposiciones garanticen que se ofrece la debida información y los
medios de comunicación y coordinación interna entre las personas ante una
situación de emergencia en el trabajo; igualmente, se proporcione información
y comunicación a las autoridades competentes y partes interesadas tales
como servicios de intervención, vecinos etc. Se debe prever el servicio de
primeros auxilios y asistencia médica, extinción de incendios y evacuación,
ofreciendo información y formación a todos los miembros de la organización,
incluyendo la realización de ejercicios periódicos de prevención de situaciones
de emergencia, preparación y métodos de respuesta. Así como la aplicación
de simulacros en los puestos de trabajo.
28
Un segundo punto es el hacer y la implementación de soluciones, adquiriendo
procedimientos para garantizar que se identifiquen, evalúen e incorporen en
las especificaciones relativas al compromiso adquirido y la consecución de los
objetivos de la norma, por ejemplo se hará necesaria la compra de elementos
de seguridad y protección industrial en el trabajo, así como también de
disposiciones legales, requisitos de la norma OHSAS.
Verificar, dentro del esquema de mejoramiento continuo y la medición de
resultados, las disposiciones existentes para que se cumplan los requisitos
indicados antes de utilizar los bienes y servicios adquiridos, así como también
la adopción de medidas y disposiciones que garantizan que se aplica la
norma, o al menos su equivalente a los contratistas y sus trabajadores
ocupados en la organización.
Actuar dando forma a la consecución de la norma cuyo principal fin es
documentar la solución y estandarizar el mejoramiento, no siendo posible sin
la evaluación, supervisión y medición de los resultados, elaborando y
revisando periódicamente los procedimientos para supervisar, medir y
recopilar datos sobre resultados de la norma. Se debe definir en los diferentes
niveles de la gestión, la responsabilidad y obligación de rendir cuentas a la
autoridad en materia de supervisión. Los indicadores de eficiencia deben
definirse en función del tamaño y naturaleza de las actividades de la
organización, así como de sus objetivos, reforzando el proceso de evaluación
incluyendo el examen de la dirección.
2.9.2 TIPOS DE RIESGOS ENCONTRADOS
Existe el programa de asesoramiento empresarial el cual fue previsto como
un plan de transición del sistema tradicional de inspecciones, de carácter
operativo, que lo venía realizando el Seguro General de Riesgos del Trabajo;
hacia una actividad verificadora del cumplimiento de la normativa nacional
para “La organización y puesta en marcha del sistema de auditoría de riesgos
del trabajo a las empresas, como medio de verificación del cumplimiento de
29
la normativa legal”, en lo referente a las responsabilidades de la Dirección del
Seguro General de Riesgos del Trabajo dirigida a la aplicación futura de los
programas de auditoría de riesgos del trabajo a las organizaciones. (IESS,
2004)
En septiembre del 2005, se aprueba el Reglamento del Instrumento Andino
de Seguridad y Salud en el Trabajo Resolución 957, vinculante para los cuatro
países de la sub región andina (Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia). En su
Artículo Uno se recomienda la aplicación de un sistema de gestión en
seguridad y salud en el trabajo, cuya fundamentación corresponde al Sistema
de gestión integral e integrada de seguridad y salud ocupacional Modelo
Ecuador. El mismo “fue dado a conocer públicamente en el VI Congreso
Andaluz de Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo (PREVEXPO 02),
realizado en Málaga – España en noviembre de 2002 y, en el I Congreso
Internacional de Salud y Trabajo, Cuba 2003 celebrado en Varadero en
noviembre de 2003” (Vásquez L., 2009).
Las auditorias del SASST se inician a principios del año 2007 pero se
interrumpen por falta de sustento en el marco legal correspondiente.
A finales del año 2007 se presenta un Proyecto de Reglamento del Sistema
de Auditoria de Riesgos del Trabajo mediante el Sistema de Gestión Integral
e Integrado en Seguridad y Salud, Modelo Ecuador, el mismo que es
presentado al Consejo Directivo del IESS que hasta la fecha no ha sido
aprobado.
2.9.3 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
Para efectuar la gestión efectiva de aplicación de la norma OHSAS 18001, es
necesario definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y
autoridades, teniendo en presente contar y proveer los recursos necesarios
que permitan la realización y aplicación de la norma.
30
Las funciones, responsabilidades y autoridad del personal que administra,
desempeña y verifica las actividades que tengan efecto sobre los riesgos en
seguridad de las acciones, instalaciones y procesos de la organización se
deben definir, documentar y comunicar, con el fin de facilitar la gestión, en la
base de Tambillo se designa un integrante de alto nivel; es decir, alguien que
sea un líder y que tenga la responsabilidad de asegurar que el sistema de
gestión de seguridad este implementado adecuadamente, cumpliendo con los
requisitos en todos los sitios y campos tanto de operación como en la
implantación y operación gestionando y proveyendo de recursos esenciales
para la implantación, control y mejoramiento del sistema de gestión de la
norma.
2.9.4 VERIFICACIÓN Y ACCIÓN CORRECTIVA
El proceso de seguimiento y medición regular del cumplimiento de los
objetivos establecidos en la base Tambillo será constante, permitiendo a toda
la organización medir regularmente el desempeño que existe, estos
procedimientos deben tener en cuenta datos importantes como medidas
cuantitativas y cualitativas que sean necesarias para las necesidades de la
organización, realizar un seguimiento al grado de cumplimiento de los
objetivos planteados y tener un registro suficiente de datos y resultados de
seguimiento y medición para facilitar el análisis subsiguiente de acciones
correctivas y preventivas.
Puede hacerse uso de equipos especializados en la medición, monitoreo y
seguimiento del desempeño, sin embargo deben establecerse y mantenerse
procedimientos para calibración permitiendo ser más precisos en los
resultados, conservando los registros de las actividades de mantenimiento de
la calibración así como de los resultados.
A continuación en la Tabla 2.3 se presenta los códigos que establece la
Norma OHSAS 18001:2007.
31
Tabla 2.3 Códigos de Norma OHSAS 18001:2007
Registro
Fuente: Normas OHSAS 18001:2007 Elaborado: Autor
La empresa debe documentar los procedimientos operacionales e instructivos
de trabajo que contengan las disposiciones de los documentos para la
seguridad y salud ocupacional que se requiera.
Código Tipo de Documento Nombre del Documento Distribución Acceso Conservación de
Documentos
SC Documento de Referencia Política de SSO Todo el personal Todo el
personal Hasta nueva edición
SC Documento de Referencia Objetivos Todo el personal Todo el
personal Hasta nueva edición
SC Documento de Referencia Programa de SSO Todo el personal Todo el
personal Hasta nueva edición
QAG.F01 Registro Evaluación de Indicadores
Responsable de Área
Jefes de Área 2 años
QAG.P00 Procedimiento Procedimiento Cero Jefes de proceso
Todo el Personal
Hasta su nueva edición
QSS.P01 Procedimiento Evaluación de Riesgos Todas las áreas
Jefes de Área
Hasta su nueva edición
QSS.F01 Registro Matriz de valuación de Factores de Riesgo Todas las áreas
Todo el personal 2 años
QSS.D01 Registro Mapa de Factores de Riesgo Todas las áreas
Todo el personal
Hasta nueva edición
QSS.P02 Procedimiento Inspecciones de SOL Todas las áreas
Todo el personal
Hasta nueva edición
QSS.F02 Registro Evaluación de areas de Trabajo SOL Comité SST
Jefes de area 2 años
QSS.D02 Documento de Referencia
Matriz de Equipos de protección de personal Todo el personal
Todo el personal
Hasta nueva Edición
QTH.F03
Control de asistencia RRHH
Todo el personal 2 años
SC Documento de Referencia Triptico de seguridad
Todo el personal Todo el personal
Hasta nueva edición
QSS.P04 Procedimiento Preparación y Respuesta ante Emergencias Todas las áreas
Todo el personal
Hasta nueva edición
QSS.D03 Registro Plano de Ubicación de Extintores y Vias de Evacuación Todas las áreas
Todo el personal
Hasta nueva edición
QSS.P06 Procedimiento Investigacion de accidentes-incidentes
Gestión-SSA
Jefes de Área
Hasta nueva edición
32
2.9.5 REVISIÓN POR LA GERENCIA
Como pilar fundamental de Triboilgas Cía. Ltda. el acompañamiento de la
gerencia es de vital importancia en la consecución de los objetivos planteados
para adoptar la norma OHSAS 18001:2007, la cual debe revisar
continuamente la operación del sistema de gestión de seguridad para evaluar
si se está implementando plenamente y sigue siendo apto para cumplir los
objetivos y políticas de seguridad de la organización.
Considerando el uso de políticas apropiadas, planificación, control
capacitación y todos aquellos parámetros adoptados para tener un
mejoramiento continuo, que sea apropiado para el período programado y
considerar si se necesitan cambios para cualquier elemento del sistema de
seguridad.
El objetivo final es tener un documento de referencia común para ser usado
con el mismo propósito.
El documento debe ser considerado como una "guía de referencia", y expresa
las recomendaciones que pueden ser cambiadas si el caso lo justifica y, que
deben ser revisadas en términos periódicos de ser posible.
Hay que considerar la posibilidad de recurrir a mediciones, tanto cualitativas
como cuantitativas, adecuadas a las necesidades basándose en:
a) Los peligros y riegos identificados, las orientaciones de la política de la
norma OHSAS 18001:2007 y los objetivos de la misma.
b) Fortalecer el proceso de evaluación de la organización, incluido el examen
de la dirección.
Esta supervisión y medición de resultados sirve para:
33
a) Utilizarse como medio para determinar en qué medida se cumplen la
política y los objetivos de OHSAS 18001:2007 y como se controlan los
riesgos.
b) Incluir una supervisión tanto activa como reactiva y no fundamentarse
únicamente en estadísticas sobre accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales e,
c) Incluirse en un registro.
La participación tanto activa como reactiva en este proceso converge en el
cumplimiento de la legislación y de los reglamentos nacionales aplicables, los
convenios colectivos y otras obligaciones en las cuales participa.
Los hallazgos deben presentarse en términos de:
1. Observaciones cualitativas, comparadas con los elementos individuales de
la Norma OHSAS 18001:2007.
2. Una indicación cuantitativa del grado de cumplimiento de la norma o
estándar analizado a fin de establecer una referencia para revisiones
futuras.
3. Recomendaciones individuales para el mejoramiento, en donde sea
necesario, de los requerimientos específicos del Sistema de Gestión
OHSAS 18001:2007, en donde se hayan identificado no conformidades u
oportunidades de mejora.
El método, ha sido desarrollado en la base de un análisis que permite
identificar el estado de avance del Sistema de Gestión OHSAS 18001, en un
momento determinado, de acuerdo a las recomendaciones de las mejores
prácticas internacionales.
Se provee de una base que consiste en una lista de revisión con los
requerimientos del Sistema para el Modelo OHSAS 18001, que son evaluados
durante la actividad de auditoría y de esta fase poder establecer el estado de
34
cumplimiento del manejo adecuado del Sistema de una Organización con
respecto al requerimiento del Modelo Ecuador.
2.10 FUNDAMENTACIÓN LEGAL
2.10.1 LEGISLACIÓN Y NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
2.10.1.1 Decisión 584 de la C.A.N. Instrumento Andino de Seguridad y
Salud en el Trabajo
El presente documento tiene como objetivo promover y regular las
operaciones que se deberán realizar en los centros de trabajo para reducir o
eliminar los daños a la salud del trabajador, con la aplicación de medidas de
control y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevención de
riesgos derivados del trabajo.
2.10.1.2 Resolución 957 de la C.A.N. Reglamento del Instrumento
Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 1.- Según lo dispuesto por el artículo 9 de la Decisión 584, los Países
Miembros desarrollarán los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, para lo cual se podrán tener en cuenta los siguientes aspectos:
a) Gestión administrativa.
b) Gestión técnica.
c) Gestión de talento humano.
d) Procesos operativos.
35
2.10.2 RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
Artículo 2.- Siempre que dos o más empresas o cooperativas desarrollen
simultáneamente actividades en un mismo lugar de trabajo, los empleadores
serán solidariamente responsables por la aplicación de las medidas de
prevención y protección frente a los riesgos del trabajo. Dichas medidas serán
equitativa y complementariamente asignadas y coordinadas entre las
empresas, de acuerdo a los factores de riesgo a que se encuentren expuestos
los trabajadores y las trabajadoras. Igual procedimiento se seguirá con
contratistas, subcontratistas, enganchadores y demás modalidades de
intermediación laboral existentes en los Países Miembros.
2.10.3 SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 4.- El Servicio de Salud en el Trabajo tendrá un carácter
esencialmente preventivo y podrá conformarse de manera multidisciplinaria.
Brindará asesoría al empleador, a los trabajadores y a sus representantes en
la empresa en los siguientes rubros:
a) Establecimiento y conservación de un medio ambiente de trabajo digno,
seguro y sano que favorezca la capacidad física, mental y social de los
trabajadores temporales y permanentes.
b) Adaptación del trabajo a las capacidades de los trabajadores, habida
cuenta de su estado de salud físico y mental.
2.10.3.1 Del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Es un órgano paritario constituido por representantes del empleador y de los
trabajadores, que actuará como instancia de consulta regular y periódica de
las actuaciones de la empresa en materia de prevención de riesgos y apoyo
al desarrollo de los programas de seguridad y salud en el trabajo.
36
2.10.3.2 Del Delegado de Seguridad y Salud en el Trabajo
Es el elegido democráticamente por los trabajadores en caso que no cuenten
con un comité Seguridad y Salud en el Trabajo, el mismo que colaborará al
interior de la empresa con funciones específicas en materia de prevención de
riesgos.
2.10.4 DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO C.A.N.
2.10.4.1 Art.347. Riesgos del trabajo
Riesgos del trabajo, son las eventualidades dañinas a las que está sujeto el
trabajador, con ocasión y por consecuencia de su actividad. Por los efectos
de la responsabilidad del empleador se consideran riesgos de trabajo; las
enfermedades profesionales y los accidentes.
2.10.4.2 Art 348. Accidente de Trabajo
Accidente de trabajo es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona al
trabajador una lesión corporal o perturbación funcional, con ocasión o por
consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena.
2.10.4.3 Art 349. Enfermedades Profesionales
Enfermedades profesionales son las afecciones agudas o crónicas causadas
de una manera directa por el ejercicio de la profesión o labor que realiza el
trabajador y que producen incapacidad.
37
2.10.5 DE LA PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS, DE LAS MEDIDAS DE
SEGURIDAD E HIGIENE, DE LOS PUESTOS DE AUXILIO, Y DE LA
DISMINUCIÓN DE LA CAPACIDAD PARA EL TRABAJO.
2.10.5.1 Art. 410. Obligaciones respecto de la prevención de riesgos
Los empleadores están obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones
de trabajo que no presenten peligro para su salud o su vida.
Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención,
seguridad e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el
empleador. Su omisión constituye justa causa para la terminación del contrato
de trabajo.
2.10.5.2 Art. 432.- Normas de prevención de riesgos dictadas por el
IESS
En las empresas sujetas al régimen del Seguro de Riesgos del Trabajo,
además de las reglas sobre prevención de riesgos establecidas en este
capítulo, deberán observarse también las disposiciones o normas que dictare
el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
2.10.5.3 Art. 434. Reglamento de higiene y seguridad
En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con más de diez
trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a la
aprobación del Ministerio de Relaciones Laborales por medio de la Dirección
Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que
será renovado cada dos años.
38
2.10.6 SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO SEGÚN LAS NORMAS OSHAS 18001 – 2007.
2.10.6.1 Definición
Tiene como antecedente la Norma BS (OHSAS 18001). La Norma OHSAS
(Occupational Health and Safety Assessment Series) 18001 fue elaborada por
organismos internacionales de normalización, entidades de certificación y
consultores especializados a nivel mundial. Indica los requisitos para un
sistema de administración de seguridad y salud ocupacional (S & SO), que
permiten a una organización controlar sus riesgos de S & SO y mejorar su
desempeño. Se referencia esta norma por contener requisitos con respecto a
la salud y la seguridad ocupacional, los cuales son elementos a tener en
cuenta por las empresas que buscan ser responsables socialmente.
2.10.6.2 Objetivo
Permitir a las organizaciones controlar riesgos de seguridad y salud
ocupacional y mejorar su funcionamiento.
2.10.6.3 Alcance
Aplica para cualquier tipo de empresa. No establece criterios determinados de
desempeño en S & SO ni precisa condiciones detalladas para el diseño de un
sistema de administración.
2.10.6.4 Estructura
Objeto
Normas de referencia
Definiciones
Elementos del Sistema de Gestión en S & SO
39
Requisitos Generales: La organización debe establecer y mantener un
sistema de S & SO.
Política de S & SO: Se debe definir una política de S & SO. Esta debe ser
apropiada para la organización y establecer el compromiso de S & SO.
Planificación: La organización debe formular un plan de acción, con
procedimientos claramente documentados.
Implementación y Operación: La organización debe desarrollar las
competencias y elementos de soporte necesarios para lograr los objetivos
y metas relacionadas con la S& SO.
Verificación y Acción Correctiva: El desempeño de S & SO debe ser
medido, monitoreado y evaluado.
Revisión por la Gerencia: El sistema de S & SO debe ser revisado para
asegurar su adecuación y efectividad.
2.10.6.5 Certificación
Incorpora una verificación independiente con relación al cumplimiento de los
estándares establecidos en la norma. Consta de una auditoría de certificación
y sus respectivas auditorías de seguimiento.
2.10.6.6 Ventajas
- Facilita la implementación de un sistema integrado de gestión.
- Promueve el mejoramiento continuo en Seguridad y Salud Ocupacional.
- Se consolida la imagen de prevención ante los trabajadores, clientes,
proveedores, entidades gubernamentales y comunidad en general.
- Respaldo al cumplimiento de las exigencias legales en Seguridad y Salud
Ocupacional.
- Mayor poder de negociación con las compañías aseguradoras gracias a la
garantía de la gestión del riesgo de la empresa.
40
La estructura de implementación de la Norma OHSAS 18001, se basa en el
Ciclo de Shewhart, también conocido como PDCA, que es la guía del
mejoramiento continuo de los procesos. (OHSAS 18001:2007)
OHSAS 18001 es la especificación de evaluación reconocida
internacionalmente para sistemas de gestión de la salud y la seguridad en el
trabajo. Una selección de los organismos más importantes de comercio,
organismos internacionales de normas y de certificación la han concebido
para cubrir los vacíos en los que no existe ninguna norma internacional
certificable por un tercero independiente.
OHSAS 18001 se ha concebido para ser compatible con ISO 9001 e ISO
14001 a fin de ayudar a las organizaciones a cumplir de forma eficaz con sus
obligaciones relativas a la salud y la seguridad.
OHSAS 18001 trata las siguientes áreas clave:
Planificación para identificar, evaluar y controlar los riesgos.
Programa de gestión de OHSAS.
Estructura y responsabilidad.
Formación, concienciación y competencia.
Consultoría y comunicación.
Control de funcionamiento.
Preparación y respuesta ante emergencias.
Medición, supervisión y mejora del rendimiento.
Cualquier organización que quiera implantar un procedimiento formal para
reducir los riesgos asociados con la salud y la seguridad en el entorno de
trabajo para los empleados, clientes y el público en general puede adoptar la
norma OHSAS 18001.
41
Para la implementación de la Norma OHSAS 18001, han sido desarrolladas
en respuesta a la demanda de los clientes por una norma para un sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional contra la cual, sus sistemas de
gestión puedan ser evaluados y certificados. OHSAS 18001 ha sido
desarrollada para ser compatible con las normas de gestión ISO 9001:2000
(Calidad) e ISO 14001:2004 (Ambiental), con el propósito de facilitar la
integración de los sistemas de gestión de la calidad, ambiental y de la
seguridad y salud ocupacional, en las organizaciones que lo deseen hacer. La
Norma OHSAS será revisada y enmendada cuando se considere
apropiado. Las revisiones serán realizadas cuando se publiquen nuevas
ediciones de las normas ISO 9001 e ISO 14001, para asegurar mantener su
compatibilidad. Esta Norma OHSAS y su contenido será considerada como
un Norma internacional.
OHSAS 18001:2007 es una norma y no una especificación o documento, esto
refleja el incremento en la adopción de OHSAS 18001 como base para las
normas de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
Dentro de esto se tiene el ciclo Planificar-Hacer-Verificar-Actuar, solo se
muestra en la introducción y no en cada una de las secciones al comienzo de
cada cláusula importante.
Las publicaciones de referencia de la cláusula 2 sólo se limitan a documentos
internacionales.
Se han incorporado nuevas definiciones y revisadas las existentes.
Mejoras significativas en la alineación con ISO 14001:2004 y mejoras de
compatibilidad con ISO 9001:2000.
El cumplimiento de esta Norma OHSAS no confiere inmunidad a obligaciones
legales.
42
2.10.6.7 Alcance y campo de aplicación
Esta serie de normas OHSAS especifica los requisitos para un sistema de
gestión de seguridad y salud ocupacional que permita a una organización
controlar sus riesgos y mejorar su desempeño. No especifica criterios de
desempeño ni da especificaciones detalladas para el diseño de un sistema
de gestión. Esta Norma OHSAS es aplicable a cualquier organización que
desee ya que:
- Establece un sistema de gestión para eliminar o minimizar los riesgos a su
personal y otras partes interesadas, quienes podrían estar expuestos a
peligros relacionados a sus actividades.
- Implementa, mantiene y mejora continuamente un sistema de gestión.
- Asegura a sí misma la conformidad con la política establecida.
Demostrar la conformidad con esta Norma Internacional para:
1) Hacer una auto determinación y una auto evaluación o
2) Buscar la confirmación de su conformidad de otras partes que tienen
interés con la organización, tales como clientes, o
3) Buscar la confirmación de su conformidad de otras partes externas a la
organización, o
4) Buscar la certificación/registración de su sistema de gestión por una
organización externa.
Todos los requisitos de la Norma OHSAS están previstos a ser incorporados
en cualquier sistema de seguridad. La extensión de la aplicación dependerá
de factores tales como la política de la organización, la naturaleza de sus
actividades y sus riesgos y la complejidad de sus operaciones.
Las normas OHSAS están proyectadas para direccionar la seguridad y salud
ocupacional, y no están proyectadas para direccionar otras áreas de
43
seguridad y salud, tales como bienestar o programas de salud del personal,
seguridad de producto, daños a la propiedad o impactos ambientales.
2.10.6.8 Referencias Normativas
Martínez, (2010) afirma que varias publicaciones que proveen información o
directrices están listadas en la bibliografía. Es recomendable que las últimas
ediciones de estas publicaciones sean consultadas. Específicamente las
siguientes referencias:
OHSAS 18002, Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional –
Directrices para la implementación de OHSAS 18001.
Organización Internacional de Trabajo, Directrices para Sistemas de Gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional (OSH-MS).
2.10.6.9 Términos y definiciones para OHSAS
Riesgo aceptable
Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado teniendo en
cuenta sus obligaciones legales y su propia política (3.16) (cip.org.ec, 2008).
Auditoría
Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencia de
la auditoria y evaluarla de manera objetiva con el fin de determinar el grado
en que se cumplen los criterios de auditorías (ISO 9000:2005, 3.9.1).
Mejora continua
Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión de (3.13)
(cip.org.ec, 2008) para lograr mejoras en el desempeño de (3.15) (cip.org.ec,
2008) de forma coherente con la política de (3.16) (cip.org.ec, 2008) de la
organización (3.17) (cip.org.ec, 2008).
44
No es necesario que dicho proceso se lleve en forma simultánea en todas las
áreas de actividad.
Acción correctiva
Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra
situación indeseable.
Puede haber más de una causa para una no conformidad. La acción correctiva
se toma para prevenir que algo vuela a producirse, mientras que la acción
preventiva se toma para prevenir que algo ocurra.
Documento
Información y su medio de soporte.
El medio de soporte puede ser papel, disco magnético, óptico o electrónico,
fotografía o muestra patrón o una combinación de ellas. (ISO 14001:2004,
3.4).
Peligro
Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de lesiones o
enfermedades (3.8) (cip.org.ec, 2008), o la combinación de ellas.
Identificación de peligros
Proceso de reconocimiento de una situación de peligro existente (ver 3.6)
(cip.org.ec, 2008) y definición de sus características.
Enfermedad
Identificación de una condición física o mental adversa actual y/o empeorada
por una actividad del trabajo y/o una situación relacionada.
Incidente
Eventos relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial de
conducir a lesión, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad.
45
Un incidente donde no existe lesión, enfermedad o fatalidad, puede
denominarse, cuasi-pérdida, alerta, evento peligroso.
Parte interesada
Individuo o grupo interno o externo al lugar de trabajo (3.18) (cip.org.ec, 2008),
interesado o afectado por el desempeño de (3.15) (cip.org.ec, 2008) de una
organización (3.17) (cip.org.ec, 2008)
No Conformidad
Incumplimiento de un requisito. (ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15)
Seguridad y salud ocupacional
Condiciones y factores que afectan o podrían afectar, la salud y seguridad de
empleados, trabajadores temporales, contratistas, visitas y cualquier otra
persona en el lugar de trabajo.
Nota: Las organizaciones pueden tener un requisito legal para la seguridad y
salud de personas más allá del lugar de trabajo inmediato, o para quiénes se
exponen a las actividades del lugar de trabajo.
Sistema de seguridad y salud ocupacional
Parte del sistema de gestión de una organización (3.17) (cip.org.ec, 2008)
empleada para desarrollar e implementar su política de (3.16) (cip.org.ec,
2008) y gestionar sus riesgos (3.22) (cip.org.ec, 2008)
Un sistema de gestión es un grupo de elementos interrelacionados usados
para establecer la política y objetivos y para cumplirlos. Un sistema de gestión
incluye la estructura organizacional, la planificación de actividades (por
ejemplo, evaluación de riesgos y la definición de objetivos),
responsabilidades, prácticas, procedimientos (3.20) (cip.org.ec, 2008)
procesos y recursos. Adaptado de ISO 14001:2004, 3.8.
46
Objetivos
Metas en términos de desempeño de (315) (cip.org.ec, 2008) que una
organización (3.17) (cip.org.ec, 2008) se establece a fin de cumplirlas.
Los objetivos deben ser cuantificables cuando sea factible.
Desempeño
Resultados medibles de la gestión que hace la organización (3.16) (cip.org.ec,
2008) de sus riesgos de (3.22) (cip.org.ec, 2008).
La medición del desempeño incluye la medición de la efectividad de los
controles de la organización.
Política
Intención y dirección generales de una organización (3.15) (cip.org.ec, 2008)
relacionada a su desempeño de (3.17) (cip.org.ec, 2008) formalmente
expresada por la alta dirección.
La política proporciona una estructura para la acción y el establecimiento de
los objetivos.
Organización
Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o
combinación de ellas, sean o no sociedades pública o privada, que tienen sus
propias funciones y administración.
Para organizaciones con más de una unidad operativa, una unidad operativa
por si sola puede definirse como una organización ISO 14001:2004, (3.16).
Acción preventiva
Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad (3.11)
(cip.org.ec, 2008) potencial u otra situación potencial no deseable.
47
Puede haber más de una causa para una no conformidad potencial. 3.19
(cip.org.ec, 2008)
Procedimiento
Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso.
Procedimiento puede estar documentado o no. ISO 9000:2005, 3.4.5
Registro
Documento (3.5) (cip.org.ec, 2008) que presenta resultados obtenidos, o
proporciona evidencia de las actividades desempeñadas.
Riesgo
Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición
peligrosa y la severidad de las lesiones o daños o enfermedad (3.8)
(cip.org.ec, 2008) que puede provocar el evento o la exposición.
Evaluación del riesgo
Proceso de evaluación de riesgos derivados de un peligro teniendo en cuenta
la adecuación de los controles existentes y la toma de decisión si el riesgo es
aceptable o no.
Lugar de trabajo
Cualquier sitio físico en la cual se realizan actividades relacionadas con el
trabajo bajo control de la organización.
Al considerar lo que constituye un lugar de trabajo, la organización (3.17)
(cip.org.ec, 2008) debe considerar los efectos sobre el personal que, por
ejemplo, viaja o se encuentra en tránsito (por ejemplo, conduciendo, volando,
en barcos o trenes), trabajando en las instalaciones de un cliente o de un
proveedor o trabajando en su hogar.
Para realizar un sistema de gestión tenemos los siguientes requisitos:
48
REQUISITOS GENERALES
La organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y
mejorar continuamente un sistema de gestión, de acuerdo con los requisitos
de esta Norma OHSAS y determinar cómo cumplirá estos requisitos. La
organización debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestión.
POLÍTICA
La alta dirección debe definir y autorizar la política de la organización y
asegurarse que dentro del alcance definido de su sistema de gestión ésta:
Es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de la organización;
Incluye un compromiso prevención de lesiones y enfermedades y de
mejora continua;
Incluye un compromiso de por lo menos cumplir con los requisitos legales
y con otros requisitos suscritos relacionados con los peligros.
Proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos
de
Está documentada, implementada y mantenida;
Esta comunicada a todos los personas que trabajan bajo el control de la
organización con la intención que ellos estén conscientes de sus
obligaciones individuales de SySO.
Está disponible a las partes interesadas
Es revisada periódicamente para asegurar que se mantiene relevante y
apropiada a la organización.
PLANIFICACIÓN
Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles.
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimiento(s) para la identificación continua de los peligros, evaluación de
49
los riesgos y la determinación de los controles necesarios. Estos
procedimientos deben tomar en cuenta:
a) Actividades rutinarias y no rutinarias
b) Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo
(incluyendo contratistas y visitantes)
c) Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las personas
d) Identificación de peligros originados fuera del lugar de trabajo, de afectar
adversamente la salud o seguridad de las personas bajo el control de la
organización dentro del lugar de trabajo.
e) Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo por actividades o
trabajos relacionados bajo el control de la organización.
Nota: puede ser más apropiado que tales peligros sean determinados como
un aspecto ambiental
f) Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, provistos por la
organización u otros
g) Cambios o propuestas de cambios en la organización, sus actividades o
materiales.
h) Modificaciones al sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional,
incluyendo cambios temporales y sus impactos sobre las operaciones,
procesos y actividades.
i) Diseño del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria,
procedimientos operacionales y organización del trabajo, incluyendo su
adaptación a la capacidad humana.
La metodología de la organización para la identificación de peligros y
evaluación de riesgos debe:
a) Estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en tiempo
a fin de asegurar que sea proactiva más que reactiva
b) Proporcionar la identificación, priorización y documentación de riesgos y la
aplicación de controles apropiados.
50
En la gestión de cambios, la organización debe identificar los peligros y
riesgos asociados con cambios en la organización, el sistema de gestión o
sus actividades, previo a la introducción de dichos cambios.
Cuando se determinen controles o cambios a los existentes, se debe
considerar la reducción de los riesgos de acuerdo a la siguiente priorización:
a) eliminación
b) sustitución
c) controles de ingeniería
d) señalización, alertas y/o controles administrativos
e) equipos de protección personal
La organización debe documentar y mantener actualizados los resultados de
la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de
controles. La organización debe asegurar que los riesgos y determinación de
controles son tomados en cuenta en el establecimiento, implementación y
mantenimiento del sistema de gestión.
Nota: Para un mejor direccionamiento sobre la identificación de peligros,
evaluación de riesgos y determinación de los controles, ver OHSAS 18002.
Requisitos legales y otros requisitos
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para identificar y acceder a los requerimientos legales y otros
que son aplicables.
La organización debe asegurar que estos requerimientos legales aplicables
son tomados en cuenta en el establecimiento, implementación y
mantenimiento del sistema de gestión
51
La organización debe mantener esta información actualizada.
La organización debe comunicar la información relevante sobre requisitos
legales y otros, a las personas que trabajan bajo el control de la organización,
y otras partes interesadas relevantes.
Objetivos y programa
La organización debe establecer, implementar y mantener objetivos de
seguridad y salud ocupacional documentados en las funciones y niveles
relevantes dentro de la organización.
Los objetivos deben ser medibles, cuando sea factible, y consistentes con la
política, incluyendo el compromiso de prevenir lesiones y enfermedades, el
cumplimiento con los requerimientos legales y otros que la organización
suscriba y la mejora continua.
Cuando la organización establezca y revise sus objetivos, debe tener en
cuenta sus requerimientos legales y otros a los que la organización ha
suscrito, y sus riesgos. También debe considerar sus opciones tecnológicas,
requerimientos financieros, operacionales y de negocio y los puntos de vista
de las partes interesadas relevantes.
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
programas para alcanzar sus objetivos.
Los programas deben incluir como mínimo:
a) La responsabilidad y autoridad designada para lograr los objetivos a las
funciones y niveles relevantes de la organización; y
b) Los medios y plazos en los cuales los objetivos deben ser alcanzados. Los
programas deben ser revisados a intervalos regulares y planificados y
52
ajustados cuando sea necesario, para asegurarse que los objetivos son
alcanzados.
Art. 51.- Prevención de riesgos
1. En todo lugar de trabajo, incluidos los talleres artesanales y las
cooperativas, el empleador o quien lo represente; deberá tomar medidas para
disminuir los riesgos laborales, las cuales deberán estar basadas en las
directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
Para éste fin, en los lugares de trabajo se elaborarán planes de prevención de
riesgos que serán dados a conocer y que contemplarán al menos las
siguientes acciones:
a) Formulación y puesta en práctica de una política de seguridad y salud con
asignación de recursos y responsables.
b) Identificación y evaluación de riesgos laborales y la forma como eliminarlos
o controlarlos.
c) Vigilancia de la salud en función de la exposición a factores de riesgos,
investigación y análisis de los problemas de salud de carácter laboral.
d) Formación e información a los trabajadores sobre los riesgos de los
puestos de trabajo y su prevención.
e) Fomento y adaptación ergonómica del trabajo a las capacidades de los
trabajadores.
f) Supervisión de intermediadores, tercerizadores de servicios
complementarios y contratistas en el cumplimiento de la legislación vigente
en materia de seguridad y salud en el trabajo.
53
Art. 52.- Responsabilidad por riesgos
1. Todo empleador es responsable de aplicar las normas y principios
preventivos expresados en la legislación vigente en materia de seguridad
y salud, inclusive en el diseño, readecuación y construcción de los centros
de trabajo.
2. Los estudiantes, pasantes o practicantes vinculados como tales a un
centro de trabajo, gozarán del mismo nivel de prevención y protección
contra los riesgos del trabajo que los trabajadores de planta.
3. Cuando esa vinculación sea en centros de trabajo con actividades de alto
y mediano riesgo se requerirá que los pasantes estén amparados con un
seguro de vida y accidentes gestionado por la instancia educativa o de
formación profesional a la que pertenecen.
Art. 54.- Accidentes mayores
Los empleadores, según la naturaleza de sus actividades y el tamaño de la
empresa, de manera individual o colectiva, deberán instalar y aplicar sistemas
de prevención y respuesta en caso de accidentes mayores derivados de
incendios, explosiones, escape o derrame de sustancias, desastres naturales
u otros eventos de fuerza mayor.
Art. 57.- Plan mínimo de prevención de riesgos
Las empresas o centros de trabajo con número inferior a veinticinco
trabajadores, sobre la base de su examen inicial y ajustado a los factores de
riesgo propios de sus procesos, formularán y ejecutarán un Plan Mínimo de
Prevención de Riesgos, el cual estará a disposición de sus trabajadores y las
autoridades competentes y de los usuarios de los servicios de esas empresas,
si fuere el caso.
54
Como se aclaró en la parte superior los artículos anteriormente mencionados
fueron tomados de las normas OHSAS 18001:2007 (Rapport Consultores,
2007).
3. METODOLOGÍA
55
3. METODOLOGÍA
3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN
3.1.1 PROCESO PRODUCTIVO
La empresa TRIBOILGAS CÍA. LTDA., ofrece servicios para el mantenimiento
correctivo y preventivo de toda la maquinaria existente, almacenamiento de
materiales y repuestos en contenedores, conjuntamente se ejecutan labores
para la elaboración de estructuras metálicas grandes, tanques, subestructuras
de taladros Workover y para perforación, como también campers para el
personal que labora en el distrito amazónico.
3.1.2 GIRO DEL NEGOCIO
TRIBOILGAS CIA. LTDA. es considerada como una de las empresas líderes
en el mercado de servicios petroleros y proyecciones a un crecimiento
constante, manteniendo óptimos niveles de calidad en la ejecución de trabajos
en las diversas fases de la industria hidrocarburífera:
- Servicio de reacondicionamiento.
- Servicio de perforación de pozos.
- Servicio de profundización.
- Servicio de pistoneo.
- Servicio de transporte de carga pesada
- Liviana y extrapesada.
- Servicio de succión.
- Alquiler de bombas y fluidos para perforación.
Cumpliendo con la legislación ecuatoriana vigente, otorga capacitación y
control de los riesgos; así como la aplicación de métodos y procedimientos
técnicos adecuados, un control y seguimiento de acciones y condiciones
56
subestándar. Con el objeto de cumplir con las exigencias de sus clientes y
buscando una mejora continua Triboilgas ha obtenido la Certificación ISO
9001:2000 y está en proceso de Certificación de las Normas ISO 14001 y
OHSAS 18001. (Aguirre, 2011).
3.1.3 LÍNEA DE SERVICIO
Triboilgas cuenta con una amplia línea de servicios:
- Servicio de reacondicionamiento, pruebas iniciales y terminación de pozos
verticales, direccionales y horizontales de aproximadamente 13.000 pies
de profundidad, con equipos de 550 HP.
- Servicio de perforación de pozos verticales de hasta 10.000 pies de
profundidad, con equipo de 750 HP y 1000 HP.
- Servicio de profundización, apertura de ventanas y corridas de
terminaciones duales; utilizando equipos de 1000 hp en pozos de
aproximadamente 13.000 pies de profundidad.
- Servicio de pistoneo (swab), pesca de bombas y otros con equipos de 300
HP, para ejecutar trabajos en pozos de aproximadamente 13.000 pies de
profundidad.
- Servicio de desarme, transporte y armada de equipos de
reacondicionamiento de pozos; con plataformas cama baja (30 toneladas),
cama alta (40 toneladas) y camiones winches (40 toneladas, machos
petroleros), grúa telescópica (45 toneladas) y cargadora frontal (12
toneladas).
- Servicio de succión, transporte y descarga de fluidos con camiones al
vacío (vacuums) con capacidad de 80, 120, 160 y 200 barriles.
57
- Servicios de transporte de carga liviana, pesada y extra pesada; con
plataformas cama alta (40 toneladas), cama baja (30 toneladas) y
camiones winches (40 toneladas), incluido tubería de revestimiento y
producción de pozos petrolíferos.
- Alquiler de bombas para fluidos de perforación de 500 y 1000 HP.
- Alquiler de tubería de perforación (Drill Pipe) de 2 7/8” y 3 ½”, 10.4 y 13.3
lb/pie.
3.1.4 INFRAESTRUCTURA
La base de Tambillo de Triboilgas Cía. Ltda. cuenta con un comedor y varias
oficinas para el uso.
3.1.5 TIPO DE EDIFICACIÓN
Área (metros cuadrados) del terreno de los talleres Tambillo
PATIO 1:
Área= 4202 m2 Perímetro= 354,84m2
PATIO 2:
Área= 3723 m2 Perímetro= 288,45m2
Direcciones exactas de los terrenos
Dirección patio 1= Parroquia Tambillo, Panamericana Sur Km 22 y calle A
Dirección patio 2= Parroquia Tambillo, Panamericana Sur Km 22, calle A
y primera transversal.
58
3.2 INVESTIGACIÓN DE CAMPO
Evidentemente, es una investigación de campo, ya que se realizó un análisis
sistemático de la problemática, en éste caso; la falta de seguridad e higiene
basado en las normas OHSAS 18001:2007, en la empresa Triboilgas Cía.
Ltda., base Tambillo.
Martínez, (2010) hace referencia diciendo que además, es necesario aclarar
que a partir de éste método se recoge información de forma directa, así; otra
característica de la investigación de campo es que los datos de interés son
recogidos en forma directa de la realidad.
3.2.1 CROQUIS DE UBICACIÓN
Para la ejecución de sus contratos y servicios Triboilgas Cía. Ltda., dispone
de una de sus bases en Tambillo, que a continuación se presenta en la Figura
3.1.
Dirección: Panamericana sur KM. 2 1 /2, Barrio el Rosal, teléfono (2)
3680358
Figura 3.1 Base Tambillo
(Triboilgas, 2012)
59
3.2.2 ENFOQUE CUANTITATIVO/CUALITATIVO
Como es una investigación de campo, el enfoque fue cuantitativo, descriptivo,
interpretativo es decir es un proceso activo, sistemático y riguroso de
indagación dirigida, en el cual se toman decisiones sobre lo investigable, en
tanto se tenga claro el campo objeto de estudio (Martínez, 2010) en Pérez
Serrano (1988).
Destaca que la investigación cualitativa fue multimetódica en el enfoque,
implica un enfoque interpretativo, naturalista hacia su objeto de estudio
(Denzin y Lincoln;), citado por (Rodríguez, Gil y García).
Aquello implica que se realice un estudio de la realidad natural, es decir en
contacto con la situación de la empresa Triboilgas Cía. Ltda., base Tambillo,
tratar de interpretar los accidentes laborales que ocurren, de acuerdo con las
significaciones que tienen los trabajadores en cuanto al estudio que se está
realizando.
3.2.3 TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN
Corresponde al primer acercamiento a la empresa Triboilgas Cia. Ltda., base
Tambillo. Para poder tener un acercamiento con la realidad de los
trabajadores, así como también las condiciones de seguridad e higiene en las
que desarrollan sus actividades diariamente.
3.2.3.1 Encuesta
Se realizó una encuesta (checklist de verificación) basada en la Norma
OHSAS 18001:2007 que se aplicó al personal operativo de los talleres de
Triboilgas Cía. Ltda. en la base de Tambillo.
60
3.2.3.2 Población y muestra
La población fue determinada por los trabajadores de la empresa Triboilgas
Cía. Ltda., base Tambillo, de la cual se estableció una muestra a todos los
jefes de área, supervisores y personal encargado de seguridad e higiene del
trabajo de la misma.
En la base Tambillo existe un Supervisor de Seguridad Industrial y un Médico
Laboral que son controlados por el Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y
Ambiente de toda la empresa; también se cuenta con cuatro supervisores de
mantenimiento, cuatro de producción, y los trabajadores que se desglosan en
soldadores, pintores, mecánicos, eléctricos, choferes, bodegueros y de varios
servicios que completan 120 personas.
3.2.4 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Para iniciar la labor de diagnóstico en la empresa se elaboró un checklist con
una serie de preguntas, con las cuales se quiere conocer la percepción que
tienen los trabajadores tanto operativos como jefes de área, de Triboilgas Cía.
Ltda., en materia de seguridad y salud ocupacional.
Los estudios motivacionales en las empresas suelen abarcar a todos sus
empleados para evitar que los excluidos piensen que su opinión no se toma
en cuenta. Las muestras se tomaron por economía de tiempo y recursos, por
este motivo el grupo del cual se recolectaron los datos fue representado por
todos los trabajadores de la base Tambillo de Triboilgas Cía. Ltda., ellos
fueron las unidades de análisis para este estudio.
Las preguntas se relacionan con los procesos responsabilidades y funciones,
conocimiento de áreas de trabajo y políticas de la empresa, y todo lo
relacionado con seguridad y salud ocupacional.
61
Este checklist se estableció bajo el formato de encuestas que constan de 12
preguntas, con el objetivo de conocer la percepción que tiene el empleado en
materia de seguridad y salud ocupacional.
3.2.4.1 Análisis de la Situación Actual de los Equipos de Protección
La protección personal constituye una parte muy importante dentro de un
programa de prevención de accidentes, en especial por los resultados
positivos que se obtiene a corto plazo.
Es frecuente observar en fábricas y talleres la adopción de protecciones como
solución de los riesgos existentes sin haber intentado previamente medidas
de eliminar o reducir los riesgos mediante la ingeniería, o los inconvenientes
derivados de la utilización de los implementos de protección. Esto ocurre por
el desconocimiento que existe sobre la seguridad industrial.
- Falta de interés de los trabajadores sobre seguridad industrial.
- Falta de capacitación en el campo de la seguridad e higiene industrial.
- La irresponsabilidad del personal cuando se trata de acatar las
disposiciones de la empresa, lo toma a la ligera, no se da cuenta de la
realidad de su entorno, abusando de la confianza y pasando a convertirse
en un riesgo potencial de accidentes.
- El problema del nivel de instrucción académica del personal, por cuanto
existe un porcentaje importante de trabajadores que solamente cuenta con
instrucción primaria.
- Factores que inciden directamente con la inseguridad que existe dentro de
las instalaciones, soluciones que se propondrán en el capítulo siguiente.
62
3.2.5 MODELO DE ENCUESTA TRABAJADORES (JEFES DE ÁREA,
OPERATIVOS)
1. ¿Sabe cuáles son las responsabilidades y funciones de su área de
trabajo?
Si---- No-------
2. ¿Sabe si el área en la que trabaja es segura?
Si---- No-------
3. ¿La empresa le brinda algún tipo de servicio médico (Salud)?
Si---- No-------
4. ¿Le informan sobre las políticas de prevención de accidentes en la
empresa?
Si---- No-------
5. ¿Ha recibido información sobre la prevención de riesgos?
Si---- No-------
6. ¿Está informado sobre las disposiciones internas de seguridad
(manuales de prevención, etc.) de la empresa?
Si---- No-------
7. ¿Conoce acerca de las políticas de prevención en la empresa?
Si---- No-------
8. ¿Sabe si en la empresa existe un plan de prevención de riesgos
laborales?
Si---- No-------
9. ¿Ha visto señalización en la empresa? (peligro, inflamable, etc.)
Si---- No-------
10. ¿Sabe si la empresa cuenta con un sistema de protección de incendios?
Si---- No-------
11. ¿Se realizan simulacros en la empresa?
Si---- No-------
12. ¿Le han informado sobre Sistemas de Gestión?
Si---- No-------
63
3.3 EVALUACIÓN DE RIESGOS
La evaluación de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la
magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la
información necesaria para que el empresario esté en condiciones de tomar
una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas
y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse en los talleres
de Triboilgas Cía. Ltda. base Tambillo para mitigar riesgos y reducir la
accidentabilidad.
Para poder forjar una idea del estado actual de los medios de defensa contra
incendios dentro de la base, se ha procedido a realizar dicha evaluación con
la ayuda de cuestionarios de condiciones de seguridad apropiados para cada
situación dichas evaluaciones se realizaron en tres áreas diferentes en las que
fue dividida la mencionada como objeto del estudio y en función del tipo de
trabajo que se realiza en las mismas, así de esta manera poder aplicar dichos
cuestionarios, dichas áreas son:
Control de equipo, (tanques de presión);
Mantenimiento y logística, (cuadrilla de mantenimiento y comedor);
Operación, (máquinas).
La evaluación de los medios se la realizó utilizando las fichas
correspondientes a incendios y explosiones.
También se recurrió a la ficha correspondiente a instalaciones eléctricas, ya
que se trata de un lugar donde se trabaja con maquinaria de alto voltaje en
donde los trabajadores están expuestos permanentemente a conato de
incendios, electrocuciones, por la misma naturaleza de los eventos que se
desarrolla en este tipo de instalaciones.
Como otro punto de análisis se tiene instrumentos a presión y fuentes de
incendio, para lo cual se empleó la correspondiente ficha de evaluación.
64
Como resultado de la aplicación de las diferentes fichas de evaluación de
condiciones de seguridad a lo largo de las áreas antes mencionadas se
determina en que se encuentra actualmente los medios donde las
instalaciones y como potenciales determinan las condiciones en las que se
encuentran todos ellos.
Tomando en cuenta las falencias se tomó la decisión más completa utilizando
una ficha de evaluación correspondiente al orden y limpieza en la que se
analizaron: locales, suelos pasillos y vías de circulación, almacenaje de
materiales, maquinaria y equipos, herramientas, equipos de protección
personal y ropa de trabajo, residuos, compromiso y mentalización del
personal, actuales en las que se desarrolla las actividades cotidianas dentro
de las instalaciones.
3.3.1 EVALUACIÓN DE LOS FACTORES QUE GENERAN RIESGOS
LABORALES
Al igual que los factores antes evaluados, se puede citar otros que en la misma
o mayor magnitud afectan directa o indirectamente a la seguridad física de los
trabajadores teniendo como resultado la presencia de las conocidas
enfermedades profesionales que se presentan a menudo en los talleres que
son: lumbalgias leves y graves por el manejo inadecuado de cargas, lesiones
visuales por introducción de químicos o partículas generadas por trabajos
realizados con máquinas-herramientas, traumatismos por caídas a diferente
nivel y golpes. Las mismas que se presentan por la exposición continúan a
aquellos factores que no se han controlado, ya sea por negligencia o por
desconocimiento durante periodos considerables de tiempo.
Durante el periodo normal de trabajo se puede observar que las condiciones
laborales presentan varias falencias, a continuación se exhiben algunos:
65
- El frio excesivo que persiste en las zonas altas en donde se encuentran el
área de control.
- El ruido producido por los grupos de generación que es excesivo y
continuo.
- La falta de concientización del personal en cuanto al uso de los equipos
de protección personal disponible.
- Tomar conciencia de todos los procedimientos de trabajo para la
manipulación de objetos.
- Los riesgos presentes en la actividad laboral son muy variados, frutos de
la diversidad de operaciones, maquinas, útiles y herramientas necesarios
para ejecutar todas las fases del proceso productivo.
- El factor humano es esencial en cualquier sistema de trabajo que se quiera
desarrollar, el conocimiento que tengan los trabajadores sobre los riesgos
producidos por las condiciones laborales es un factor determinante, por lo
que se hace necesario identificarlos, evaluarlos y valorarlos, para que de
esta manera se pueda tomar acciones correctivas para disminuirlos o
eliminarlos, tanto como sea posible.
Para evaluar los riesgos que pueden ocurrir como consecuencia del desarrollo
de las operaciones se ha recurrido a la “Matriz de triple criterio PGV” donde P
es probabilidad de ocurrencia, G es gravedad del daño y V vulnerabilidad.
Para su análisis se presenta la siguiente Tabla 3.1 que es la cualificación o
estimación del riesgo de triple criterio PGV:
66
Tabla 3.1 Cualificación o estimación del riesgo-método de triple criterio PGV.
Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales Elaborado por: Autor
CUALIFICACIÓN O ESTIMACIÓN CUALITATIVA DEL RIESGO - MÉTODO TRIPLE CRITERIO - PGV
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA GRAVEDAD DEL DAÑO VULNERABILIDAD
ESTIMACION DEL RIESGO
BA
JA
ME
DIA
ALT
A
LIG
ER
AM
EN
TE
D
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O
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TE
RIE
SG
O IN
TO
LE
RA
BLE
1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 Y 3 6 Y 5 9, 8 Y 7
Para cualificar el riesgo (estimar cualitativamente), el o la profesional, tomará en cuenta criterios inherentes a su materialización en forma de accidente de trabajo, enfermedad profesional o
repercusiones en la salud mental. ESTIMACIÓN: Mediante una suma del puntaje de 1 a 3 de cada parámetro establecerá un total,
este dato es primordial para determinar prioridad en la gestión.
4. ANÁLISIS DE RESULTADOS
67
4. ANÁLISIS DE RESULTADOS
4.1 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
La Norma OHSAS 18001:2007, nace para dar respuestas a las diferentes
iniciativas que surgen en el mercado, con el fin de emitir un documento de lo
que sucede en el contexto de los sistemas de gestión de la seguridad y salud
ocupacional a nivel internacional.
Primero surge la especificación OHSAS que da respuesta a las diferentes
iniciativas que estaban surgiendo en el mercado y que requerían un
documento con prestigio mundial que permitiese a las organizaciones diseñar,
evaluar y certificar sus sistemas de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo.
Se establecen requisitos bajo un sistema que permita controlar a todas las
organizaciones sus riesgos en cuanto a seguridad y salud ocupacional se
refieren; permitiendo desempeñar mejor sus actividades, desarrollando ese
compromiso desde y hacia la empresa, y logrando disminuir la accidentalidad.
A continuación en la Tabla 4.1 se presenta resultados obtenidos de los
accidentes que han sucedido en Triboilgas Cía. Ltda. de la Base Tambillo a lo
largo del año 2012.
68
Tabla 4.1 Estadísticas de Accidentabilidad
ESTADISTICAS DE ACCIDENTABILIDAD CODIGO: F-SSA-15
Fecha de emisión: 24/11/2011
Fecha de revisión: Revisión: 01 Página 1 de 1
Datos entregados por el SSA Unidad : Tambillo Área Tambillo En %
MES No. Días a
trabajar
Horas a
trabaja
Horas no laboradas
Ausentismo Horas reales
trabajada
Cantidad de
accidentes de trabajo
Cantidad Horas
Laborables Perdidas
Cantidad días
Laborables Perdidos
Cantidad de
incidentes de trabajo
IG IF TR IA IIn
ENERO 90 25 18000 0 0,00% 18000 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FEBRERO 90 23 16560 304 1,84% 16256 3 304 38 0 467,52 36,91 12,67 3,33 0
MARZO 100 27 21600 16 0,07% 21584 7 16 2 0 18,53 64,86 0,29 7 0
ABRIL 130 23 23920 8 0,03% 23912 2 8 1 0 8,36 16,73 0,5 1,54 0
MAYO 110 25 22000 40 0,18% 21960 5 40 5 1 45,54 45,54 1 4,55 0,91
JUNIO 100 26 20800 0 0,00% 20800 2 0 0 0 0 19,23 0 2 0
JULIO 112 24 21504 120 0,56% 21384 1 120 15 1 140,29 9,35 15 0,89 0,89
AGOSTO 100 26 20800 16 0,08% 20784 3 16 2 0 19,25 28,87 0,67 3 0
SEPT. 120 25 24000 0 0,00% 24000 1 0 0 0 0 8,33 0 0,83 0
OCT. 116 31 28768 56 0,19% 28712 4 56 7 1 48,76 27,86 1,75 3,45 0,86
NOV. 127 30 30480 256 0,84% 30224 5 256 32 0 211,75 33,09 6,4 3,94 0
DIC. 125 31 31000 0 0,00% 31000 1 0 0 0 0 6,45 0 0,8 0
TOTAL 110 316 279432 816 0,29% 278616 34 816 102 3 73,22 24,41 3 30,91 2,73
(Triboilgas, 2012)
69
Figura 4.1 Estadísticas de Accidentabilidad
(Triboilgas, 2012)
En
la
F
igu
ra 4
.1 se m
ue
stra
la
va
riació
n d
e la
s e
sta
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tica
s de
accid
enta
bilid
ad
de
ntro
de la
em
pre
sa
en
la b
ase
Ta
mb
illo:
70
Las estadísticas de accidentabilidad muestran variaciones con respecto a los
meses de febrero, mayo y noviembre, destacando estos como los puntos más
altos, y los meses más bajos enero, julio, septiembre y diciembre; la norma
OHSAS 18001:2007, entrega los requisitos para que una organización
simplemente fije un sistema de seguridad y salud ocupacional y la habilita para
que cree sus propias políticas y objetivos de seguridad y salud ocupacional,
tomando en consideración los requisitos legales aplicables y el control de los
riesgos de seguridad y salud ocupacional provenientes de sus actividades.
La Norma OHSAS 18001:2007 ha sido concebida para ser compatible con las
Normas ISO 9001:2000 e ISO 14001:2004, de tal forma de facilitar la
integración de los sistemas de gestión de calidad, medio ambiente, seguridad
y salud ocupacional.
La empresa en este caso Triboilgas Cía. Ltda. tiene como objetivo
proporcionar y brindar los elementos de un sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional eficaz y que sea posible de integrar con otros requisitos de
gestión, de forma de ayudarlas a alcanzar sus objetivos de seguridad y salud
ocupacional.
Como es de conocimiento que es aplicable a cualquier tamaño y tipo de
empresa, no se establecen criterios específicos para el control de los riesgos
de seguridad y salud ocupacional, en el cual será necesario integrar un
sistema estructurado de mejoramiento continuo, estas pautas se reflejaran a
través de requisitos que pueden ser objetivamente auditados para fines de
certificación.
El análisis de los procesos y las máquinas para la determinación de riesgos,
es el medio más propicio; consiste en determinar los peligros existentes en el
ambiente de trabajo, posteriormente se escoge las medidas preventivas y
desarrollarlas para reducir la potencialidad de los accidentes.
71
4.2 MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS
Al ser una empresa de producción compromete el uso de maquinaria y
equipos que requieren grandes programas de mantenimiento y que puedan
enmarcarse como actividades de riesgo dentro de las actividades diarias que
se realizan. La Empresa dentro de sus procedimientos cuenta con programas
de mantenimiento preventivo y correctivo con trabajos diarios, semanales,
mensuales, semestrales y anuales. Dentro de este punto se ha visto la
necesidad de adicionar a dichos programas y procedimientos el uso de
guantes de nitrilo, guantes dieléctricos y guantes de pupo para las tareas de
mantenimiento y manipulación de los equipos sobre todo para prevenir una
enfermedad profesional en el momento de tomar contacto con grasas,
gasolina, diésel, sprays, disolventes, elementos desengrasantes industriales
y contacto con fuentes de energía eléctrica, para las labores de
mantenimiento.
4.3 EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
La Empresa dota de los siguientes elementos de protección personal a los
empleados que son los que están más expuestos a riesgos de orden físico,
químico y factores ergonómicos y psicosociales como se pudo determinar en
el análisis de riesgos:
Tabla 4.2 Equipo de protección individual
EMPLEADOS
Mascarilla para gases
Tapones para oídos
Botas con puntas de acero
Guantes
Cascos
Gafas
72
De acuerdo al análisis realizado no existe un control técnico de la selección,
uso y mantenimiento de estos elementos los mismos que son importantes
para la protección de cada empleado.
Se debe contactar a empresas certificadas para que doten de los equipos
necesarios y expongan las charlas de uso y mantenimiento de los mismos.
Se elaboran fichas para:
- Entrega y devolución de equipo de protección personal
- Mantenimiento del equipo de protección personal, esto a través de la
inspección trimestral de los equipos.
4.4 EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS LABORALES
La matriz ANEXO 1, muestra la identificación de peligros laborales, evaluación
y control de los riesgos ocupacionales existentes en Triboilgas Cía. Ltda. en
la base Tambillo, la seguridad y salud en el trabajo, incluyendo el cumplimiento
de las leyes referidas a la OHSAS 18001:2007 son responsabilidad y deber
del empleador, el cual debería mostrar un liderazgo y compromiso, los
resultados provenientes de una efectiva gestión deben estar documentados
y son la base para el desarrollo del Sistema de gestión de OHSAS 18001:2007
y, para la evaluación de la mejora continua del mismo. Se determinó el área
a la que pertenece, su respectivo proceso, actividades, puesto de trabajo,
operarios, situación, incidencia, peligro al cual están expuestos y el tiempo de
exposición durante su jornada laboral.
La evaluación incluye la consulta con los trabajadores y determinando que
todos participaron en la aplicación y realización de una encuesta para
determinar el grado de conocimiento de riesgos, peligros, accidentes laborales
y su prevención dentro del trabajo, se estableció que el conocimiento de
normas y la responsabilidad de aplicación de la norma OHSAS 18001:2007,
73
aun es nula, y recae en aspectos tan importantes como la falta de gestión y
aplicación en los talleres de Tambillo de Triboilgas Cía. Ltda.
El pilar fundamental es que todos los miembros que integran la organización
tengan conocimiento pleno y capacitación antes de adoptar la decisión de
introducir cualquier cambio.
Antes que sugerir entrar en la aplicación de la norma OHSAS 18000:2007, la
forma inicial es planificar y establecer principios mediante los cuales la base
de Tambillo pueda determinar si un proceso dado de identificación de peligros,
evaluación de riesgos y control de riesgos, es adecuado y suficiente.
El propósito no radica en hacer recomendaciones sobre cómo se deberían
conducir estas actividades, se encamina más bien a los procesos de
identificación de peligros, evaluación de riesgos y control de riesgos, es decir
no solo momentáneamente sino con la plena disposición de mejorar
continuamente.
En todos los casos se deberán tomar en consideración las operaciones
normales y anormales dentro de los talleres de Tambillo, y las potenciales
condiciones de emergencia.
74
4.5 ANÁLISIS DE RESUMEN DE ENCUESTAS
Con la encuesta que se realizó en los talleres de Tambillo de Triboilgas Cía.
Ltda. se obtuvo los siguientes datos generales de la encuesta que se muestran
en la Tabla 4.3., y se revelan resultados de la misma en las Figuras 4.1 y
Figura 4.2. respectivamente.
Tabla 4.3 Resumen Encuestas
PREGUNTA #
PORCENTAJE # DE
ENCUESTAS
SI NO TOTAL SI NO TOTAL
1 98% 2% 100% 128 2 130
2 38% 62% 100% 50 80 130
3 100% 0% 100% 130 0 130
4 88% 12% 100% 115 15 130
5 100% 0% 100% 130 0 130
6 100% 0% 100% 130 0 130
7 100% 0% 100% 130 0 130
8 65% 35% 100% 85 45 130
9 96% 4% 100% 125 5 130
10 92% 8% 100% 120 10 130
11 32% 68% 100% 41 89 130
12 68% 32% 100% 89 41 130
Fuente: Empresa Triboilgas, 2012
Elaborado por: Autor
Figura 4.2 Número de Encuestas
(Triboilgas, 2012)
75
Figura 4.3 Porcentaje de conocimiento
(Triboilgas, 2012)
4.6 INTERPRETACIÓN DE LAS RESPUESTAS OBTENIDAS
A continuación se presentan los resultados obtenidos a partir de la aplicación
del chek-list a 130 trabajadores del área operativa y jefes de área.
Como se describe en la metodología los resultados se muestran mediante
interpretaciones descriptivas apoyadas en gráficos y cuadros.
76
1. ¿Sabe cuáles son las responsabilidades y funciones de su área de
trabajo?
Tabla 4.4 ¿Sabe cuáles son las responsabilidades y funciones de su área de trabajo?
1. ¿Sabe cuáles son las responsabilidades y
funciones de su área de trabajo?
Frecuencia Porcentaje
Si 128 98%
No 2 2%
Total 130 100%
Figura 4.4 ¿Sabe cuáles son las responsabilidades y funciones de su área de trabajo?
Comentario
Un 98% de los encuestados tienen conocimiento de las funciones y
responsabilidades dentro de su trabajo, que equivale a 128 encuestados, y
con desconocimiento se encuentra el 2% que equivale a 2 encuestados.
77
2. ¿Sabe si el área en la que trabaja es segura?
Tabla 4.5 ¿Sabe si el área en la que trabaja es segura?
2. ¿Sabe si el área en la que
trabaja es segura?
Frecuencia Porcentaje
Si 50 38%
No 80 62%
Total 130 100%
Figura 4.5 ¿Sabe si el área en la que trabaja es segura?
Comentario
50 encuestados afirman que su área de trabajo es segura, que equivale al
38%, por otra parte están quienes afirman estar en un área de trabajo poco
segura 62%, que corresponde a 80 encuestados.
78
3. ¿La empresa le brinda algún tipo de servicio médico (Salud)?
Tabla 4.6 ¿La empresa le brinda algún tipo de servicio médico (Salud)?
3. ¿La empresa le brinda algún tipo de
servicio médico (Salud)?
Frecuencia Porcentaje
Si 130 100%
No 0 0%
Total 130 100%
Figura 4.6 ¿La empresa le brinda algún tipo de servicio médico (Salud)?
Comentario
Los trabajadores de la base Tambillo cuentan con un departamento médico,
brindar el servicio médico es primordial en todas las empresas, más aun
cuando el nivel de riesgo de sus actividades es alto, para el total de
encuestados 100% la empresa brinda este tipo de servicio.
100%
Si No
79
4. ¿Le informan sobre las políticas de prevención de accidentes en la
Empresa?
Tabla 4.7 ¿Le informan sobre las políticas de prevención de accidentes en la Empresa?
4. ¿Le informan sobre las políticas de prevención de accidentes en la empresa?
Frecuencia Porcentaje
Si 115 88%
No 15 12%
Total 130 100%
Figura 4.7 ¿Le informan sobre las políticas de prevención de accidentes en la empresa?
Comentario
A 115 encuestados que corresponden al 95%, se les informa sobre las
políticas de prevención en la empresa, sin embargo al 12%, 15 personas es
totalmente diferente y no conocen de prevención dentro de la Empresa.
115; 88%
15; 12%
Si No
80
5. ¿Ha recibido información sobre la prevención de riesgos?
Tabla 4.8 ¿Ha recibido información sobre la prevención de riesgos?
5. ¿Ha recibido información sobre la prevención de
riesgos?
Frecuencia Porcentaje
Si 115 88%
No 15 12%
Total 130 100%
Figura 4.8 ¿Ha recibido información sobre la prevención de riesgos?
Comentario
115 de los encuestados, equivalente al 88% del personal, la Empresa si les
ha informado acerca de la prevención de riesgos, para los restantes 15 que
corresponden al 12% la Empresa no les ha informado acerca de la prevención
de riesgos.
81
6. ¿Está informado sobre las disposiciones internas de seguridad
(manuales de prevención, etc.) de la Empresa?
Tabla 4.9 ¿Está informado sobre las disposiciones internas de seguridad (manuales de prevención, etc.) de la Empresa?
6. ¿Está informado sobre las disposiciones internas de seguridad (manuales de prevención, etc.) de la
empresa?
Frecuencia Porcentaje
Si 115 88% No 15 12%
Total 130 100%
Figura 4.9 ¿Está informado sobre las disposiciones internas de seguridad (manuales de prevención, etc.) de la Empresa?
Comentario
La información oportuna implicará evitar situaciones futuras negativas a nivel
de seguridad y prevención de riesgos, sin embargo al 12%, que corresponde
a 15 encuestados aún no se informa sobre las disposiciones internas de
seguridad, el restante 88% que corresponde a 115 encuestados han sido
informados acerca de las disposiciones internas de seguridad.
82
7. ¿Conoce acerca de las políticas de prevención en la Empresa?
Tabla 4.10 ¿Conoce acerca de las políticas de prevención en la empresa?
7. ¿Conoce acerca de las políticas de prevención en la
empresa?
Frecuencia Porcentaje
Si 115 88%
No 15 12%
Total 130 100%
Figura 4.10 ¿Conoce acerca de las políticas de prevención en la empresa?
Comentario
Mediante la encuesta, se establece que si existe un porcentaje significativo de
personas que conocen las políticas de prevención que corresponde al 88%,
es decir 115 encuestados, por otra parte quienes no conocen estas políticas
son el 12% que equivale a 15 encuestados. El conocimiento o
desconocimiento de las políticas de la empresa es responsabilidad de su
administración, y la manera como sea transmitida a todos los niveles de la
misma es la clave del éxito.
83
8. ¿Sabe si en la Empresa existe un Plan de prevención de riesgos
laborales?
Tabla 4.11 ¿Sabe si en la Empresa existe un Plan de prevención de riesgos laborales?
8. ¿Sabe si en la empresa existe un Plan de
prevención de riesgos laborales?
Frecuencia Porcentaje
Si 85 65%
No 45 35%
Total 130 100%
Figura 4.11 ¿Sabe si en la empresa existe un Plan de prevención de riesgos laborales?
Comentario
Para el 65% de los encuestados equivalentes a 85, la empresa si cuenta un
plan de riesgos, para el restante 45 que corresponden al 35% la Empresa
necesita un plan de riesgos.
85; 65%
45; 35%
Si No
84
9. ¿Ha visto señalización en la Empresa? (peligro, inflamable, etc.)
Tabla 4.12 ¿Ha visto señalización en la Empresa? (peligro, inflamable, etc.)
9. ¿Ha visto señalización en la empresa? (peligro,
inflamable, etc.)
Frecuencia Porcentaje
Si 125 96%
No 5 4%
Total 130 100%
Figura 4.12 ¿Ha visto señalización en la Empresa? (peligro, inflamable, etc.)
Comentario
Para el 95% de los encuestados que corresponde a 125 personas, si han visto
la señalización en la Empresa, para las restantes 5 que equivale al 4%, no
existen elementos de señalización.
125; 96%
5; 4%
Si
No
85
10. ¿Sabe si la Empresa cuenta con un sistema de protección de
incendios?
Tabla 4.13 ¿Sabe si la Empresa cuenta con un sistema de protección de incendios?
10. ¿Sabe si la empresa cuenta con un sistema de protección
de incendios?
Frecuencia Porcentaje
Si 120 92%
No 10 8%
Total 130 100%
Figura 4.13 ¿Sabe si la Empresa cuenta con un sistema de protección de incendios?
Comentario
Para el 92% que son 120 encuestados, la Empresa si cuenta con un sistema
de protección contra incendios, para el restante 8% que corresponde a 10
encuestados la Empresa no tiene dicho sistema.
120; 92%
10; 8%
Si
No
86
11. ¿Se realizan simulacros en la empresa?
Tabla 4.14 ¿Se realizan simulacros en la empresa?
11. ¿Se realizan simulacros en la empresa?
Frecuencia Porcentaje
Si 41 32%
No 89 68%
Total 130 100%
Figura 4.14 ¿Se realizan simulacros en la empresa?
Comentario
A la pregunta numero 11 contestaron que si se realizan simulacros el 68% que
corresponde a 89 personas por el contrario no existen este tipo de simulacros
para el 32% que son 41 encuestados.
41; 32%
89; 68%Si No
87
12. ¿Le han informado sobre Sistemas de Gestión?
Tabla 4.15 ¿Le han informado sobre Sistemas de Gestión?
12. ¿Le han informado sobre
Sistemas de Gestión?
Frecuencia Porcentaje
Si 89 68%
No 41 32%
Total 130 100%
Figura 4.15 ¿Le han informado sobre Sistemas de Gestión?
Comentario
A la pregunta numero 12 contestaron que si conocen el Sistema de Gestión
de Calidad el 68% que son 89 personas, y el 32% que son 41 encuestados no
lo conocen.
Comentario General
La mayoría del personal conoce de las disposiciones que rigen en la empresa.
Existe una señalización insuficiente dentro de los talleres de Tambillo; se
ejecutan todos los gastos que respectan a seguridad e higiene industrial para
el personal. Sin embargo con la nueva implementación del Sistema de Gestión
89; 68%
41; 32%
Si No
88
que el personal en su gran mayoría conoce se busca mejorar la condición
tanto de la Empresa como de los trabajadores.
4.7 INSPECCIONES DE LOS TALLERES
A continuación en la Figura 4.15 se presenta la matriz de inspección en los
talleres, cuyo objetivo fue determinar las condiciones subestándar de trabajo,
y se hizo a través del recorrido por las instalaciones haciendo énfasis en: área
de trabajo, orden limpieza, ubicación de fuentes eléctricas. También se
recurrió a registros de accidentes para verificar si fueron por actos inseguros.
Todo pretendiendo conocer la condición de trabajo, identificada el origen del
riesgo, los efectos posibles, y según estas estadísticas saber el número de
expuestos, el tiempo y los controles existentes a nivel de la fuente, medio y
trabajador.
89
Figura 4.16 Indice de Gestión
(Triboilgas, 2012)
Demanda de Seguridad
Reporte de condiciones subestandar
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
# Condic. Subestand. eliminadas 30 25 19 18 46 39 22 44 55 62 39 40 # Condic. Subest. Detectadas 144 156 125 141 154 140 142 140 143 150 140 154
I DS 20,83 16,03 15,20 12,77 29,87 27,86 15,49 31,43 38,46 41,33 27,86 25,97
Realizado por: Dr. Wilmer García/ Leonardo Muñoz Periodo : Abril Junio del 2012
INDICES DE GESTIÓN CODIGO:
F-SSA-38
Fecha de emision: 10/04/2012 Fecha de revision: Revision: 00 Pagina 1 de 1
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25
50
75
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ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Indice DS
En
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nde
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de lo
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sro
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.
90
4.7.1 PROPUESTA DE SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
La señalización es el resultado de la evaluación de riesgos y las acciones
requeridas para su control, Para elegir el tipo de señal, número y
emplazamiento de los dispositivos de señalización a utilizar se deben tomar
en cuenta:
- Las características de la señal.
- Los factores de riesgo.
- Los elementos o circunstancias que haya de señalizarse.
- La extensión de la zona a cubrir.
- El número de trabajadores afectados.
Se debe poner mucha atención que la señalización únicamente marca,
resalta, previene un riesgo, nunca lo elimina.
Se deben señalar los riesgos en general según la Norma Técnica Ecuatoriana
INEN 439-440, o la correspondiente, en función al órgano del sentido que se
desea impresionar como: la vista, el oído, el olfato, etc. utilizando las
diferentes clases de señales como:
- Señales reglamentarias.
- Señales de advertencia.
- Señales de información.
- Señales luminosas.
Para escoger el nivel de iluminación más adecuado se tendrá que conocer el
nivel de iluminación de la zona donde va a estar colocada la señal, efectuando
una medición de la luminancia a 15cm. del suelo, con el fin de escoger una
iluminancia superior y la luminancia más adecuada con el fin de evitar
deslumbramientos.
91
La intensidad de las señales luminosas debe asegurar su percepción, pero
evitando los deslumbramientos.
La superficie luminosa que emita una señal podrá ser de color uniforme, o
llevar un pictograma sobre un fondo determinado.
La relación de un mayor grado de peligro o una mayor urgencia de la acción
requerida se dará por un dispositivo que emita una señal tanto continua como
intermitente, la señal intermitente se utilizara para indicar, con respecto al
serial continuo.
Se prohíbe utilizar al mismo tiempo señales luminosas que confundan, ni
siquiera una señal luminosa cerca de otra emisión de luz que apenas se
diferencie.
4.7.2 SEÑALES ACÚSTICAS
Su nivel sonoro debe ser superior al nivel de ruido ambiental, pero sin llegar a
ser excesivamente molesto.
No deberá utilizarse cuando el ruido ambiental sea demasiado intenso.
No se deben utilizar dos señales acústicas simultáneamente.
Su duración, intervalo y agrupación de los impulsos, debe permitir su perfecta
identificación frente a otras señales acústicas o ruidos ambientales.
El sonido de una señal de evacuación deberá ser continuo.
92
4.7.3 PROPUESTA DE SEÑALIZACIÓN EN ÁREAS DE TRABAJO
Lugares con Presencia de Riesgos
Durante el desempeño de las diferentes actividades es normal que el
trabajador este expuesto continuamente a diferentes situaciones de riesgos
derivados de cualquier tipo de proceso que realice, razón por la cual la
señalización es un instrumento muy importante en la prevención.
En las Tabla 4.16 y Tabla 4.17 se encuentra la señalética general básica que
se debe utilizar en las instalaciones de los talleres para evitar siniestros
laborales y reducir la accidentabilidad dentro de Empresa.
93
Tabla 4.16 Señalética de Seguridad A-1
Fuente: Triboilgas Elaborado: Autor
ESQUEMA DESCRIPCION N-REF TIPO MATERIAL TAMAÑO ORIENTACION CANTIDAD CODIGO
!PELIGRO! CAIDA DE OBJETOS! INEN 439 ADVERTENCIA VINIL 42X30 CM VERTICAL 2 ADV-001
CUIDADO SUELO RESBALADIZO INEN 439 ADVERTENCIA VINIL 42X30 CM VERTICAL 1 ADV-002
ATENCION ALTA PRESION INEN 439 ADVERTENCIA VINIL 42X30 CM VERTICAL 12 ADV-003
RIESGO DE ATRAPAMIENTO INEN 439 ADVERTENCIA VINIL 42X30 CM VERTICAL 3 ADV-004
ATENCION RIESGO ELÉCTRICO INEN 439 ADVERTENCIA VINIL 42X30 CM VERTICAL 10 ADV-005
MATERIAL INFLAMABLE INEN 439 ADVERTENCIA VINIL 42X30 CM VERTICAL 7 ADV-006
SEÑALETICA DE SEGURIDAD SALUD Y AMBIENTE CODIGO:
F-SSA-52
FECHA DE ELABORACION: 13/03/2012 FECHA DE REVISION: REVISION: 00 PAG- 1-1
ADVERTENCIA
94
Tabla 4.17 Señalética de Seguridad A-1.2
Fuente: Triboilgas Elaborado: Autor
ESQUEMA DESCRIPCION N-REF TIPO MATERIAL TAMAÑO ORIENTACION CANTIDAD CODIGO
ATENCION ALTAS
TEMPERATURASINEN 439 ADVERTENCIA VINIL 42X30 CM VERTICAL 3 ADV-007
ATENCION RIESGO
BIOLOGICOINEN 439 ADVERTENCIA VINIL 42X30 CM VERTICAL 6 ADV-008
ATENCION RIEGO DE
EXPLOSION INEN 439 ADVERTENCIA VINIL 42X30 CM VERTICAL 4 ADV-009
ATENCION PUESTA A
TIERRAINEN 439 ADVERTENCIA VINIL 42X30 CM VERTICAL 12 ADV-010
ATENCION RIESGO DE
ACCIDENTEINEN 439 ADVERTENCIA VINIL 42X30 CM VERTICAL 1 ADV-011
ATENCION RUTA
CIRCULACIONINEN 439 ADVERTENCIA VINIL 42X30 CM VERTICAL 8 ADV-012
PELIGRO RUIDO INEN 439 ADVERTENCIA VINIL 42X30 CM VERTICAL 5 ADV-013
ADVERTENCIA
95
Tabla 4.18 Señalética de Obligación A-2
Fuente: Triboilgas Elaborado: Autor
ESQUEMA DESCRIPCION N-REF TIPO MATERIAL TAMAÑO ORIENTACION CANTIDAD CODIGO
USO OBLIGATORIO DE GAFAS INEN 439 OBLIGATORIAS VINIL 42X30 CM VERTICAL 5 OBL-001
USO OBLIGATORIO DE CASCO INEN 439 OBLIGATORIAS VINIL 42X30 CM VERTICAL 2 OBL-002
USO OBLIGATORIO DE GUANTES INEN 439 OBLIGATORIAS VINIL 42X30 CM VERTICAL 5 OBL-003
USO OBLIGATORIO DE MASCARILLA INEN 439 OBLIGATORIAS VINIL 42X30 CM VERTICAL 2 OBL-004
USO OBLIGATORIO DE CALZADO DE
SEGURIDADINEN 439 OBLIGATORIAS VINIL 42X30 CM VERTICAL 2 OBL-005
ATENCION (SOLO LETRAS EN COLOR
BLANCO)INEN 439 OBLIGATORIAS VINIL
35X25 CM
CADA LETRA VERTICAL 1 OBL-006
OBLOGACION
A c
on
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ació
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la 4
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y T
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la 4
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l.
96
Tabla 4.19 Señalética de Seguridad A-2.1
Fuente: Triboilgas Elaborado: Autor
97
Tabla 4.20 Señalética de Prohibición A-3
Fuente: Triboilgas Elaborado: Autor
En
la T
ab
la 4
.20
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la 4
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98
Tabla 4.21 Señalética de Prohibición A-3.1
Fuente: Triboilgas Elaborado: Autor
PROHIBIDO ESTACIONAR INEN 439 PREVENTIVA VINIL 42X30 CM VERTICAL 4 PHB-007
10 KM/H VELOCIDAD MAXIMA INEN 439 INFORMATIVA VINIL 42X30 CM VERTICAL 4 PHB-008
PELIGRO H2S GAS VENENOSO INEN 439 INFORMATIVA VINIL 42X30 CM VERTICAL 2 PHB-009
EXTINTOR INEN 439 CONTRA INCENDIOS VINIL 42X30 CM VERTICAL 13 PHB-010
MANGUERA PARA INCENDIOS INEN 440 CONTRA INCENDIOS VINIL 42X30 CM VERTICAL 1 PHB-011
99
Tabla 4.22 Señalética de Salvamento A-4
Fuente: Triboilgas Elaborado: Autor
Se
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Tabla 4.23 Señalética Ambiental A-5
Fuente: Triboilgas Elaborado: Autor
A con
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10
1
Tabla 4.24 Señalética de Políticas de Riesgos A-6
Fuente: Triboilgas Elaborado: Autor
ESQUEMA DESCRIPCION N-REF TIPO MATERIAL TAMAÑO ORIENTACION CANTIDAD CODIGO
MAPA DE RIESGOS INFORMATIVA VINIL 1 PIT- 001
ROMBO DE SEGURIDAD INEN 266 INFORMATIVA VINIL 50 CM X 50
CM 2 PIT- 002
CARTELERA ACCIDENTABILIDAD CARTELERA DE ACCIDENTABILIDAD INFORMATIVA VINIL 120 CM X 80
CM HORIZONTAL 1 PIT- 003
POLITICA DE SEGURIDAD (2)'!A1
POLITICA SEGURIDAD SALUD Y AMBIENTE
F-SSA-58 INFORMATIVA SINTRA A-3 HORIZONTAL 12 PIT- 004
POLITICA DE ALCOHOL '!A1 POLITICA ALCOHOL Y DROGAS F-SSA60 INFORMATIVA SINTRA A-3 HORIZONTAL 12 PIT- 005
LOGO TRIBOILGAS CIA. LTDA. INEN 439 INFORMATIVA VINIL 30X15CM HORIZONTAL 8 PIT- 006
POLITICAS INTERNAS
HORIZONTAL
VERTICAL
Se
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102
Medidas de las Señales
Las señales deben ser tan grandes como sea posible y su tamaño deber ser
congruente con el lugar en que se colocan o el tamaño de los objetos,
dispositivos o materiales a los cuales se fijan.
En todos los casos el símbolo debe ser identificado desde una distancia
segura.
Mantenimiento General
El plan de mantenimiento de la cuadrilla encargada tendrá que contemplar a
más de sus actividades normales, el mantenimiento completo de las diferentes
áreas que conforman las instalaciones los talleres, entre otras cosas los
espacios verdes, organización de los diferentes tipos de materiales presentes.
Mitigación de los Riesgos Mecánicos
Resbalones y caídas al mismo nivel
- Prohibir en su totalidad el uso de diésel para limpiar los resguardos
metálicos existentes en las proximidades de los grupos de generación
y en cualquier otra superficie.
- En los pasillos y gradas de acceso a oficinas y bodegas de
almacenamiento de materiales colocar superficies antideslizantes.
- Aplicar el método de las “5S” para mantener libre de líquidos y
obstáculos en los lugares de tránsito tanto peatonal como vehicular.
Sistemas de advertencia
Instalación de sistema de alarma general de emergencia, tanto acústica como
óptica en un circuito cerrado entre: casa de máquinas, campamento, tanque
de presión.
103
Mitigación de los Riesgos Ergonómicos
Las propuestas relacionadas a riesgos ergonómicos será aplicable a todas las
áreas en donde se manejen cargas manualmente, exista levantamiento de
cargas, etc.
- Instruir a todo el personal en lo referente a manejo y levantamiento de
cargas.
- Realizar actividades de distención durante las horas de trabajo.
- Mejorar los métodos de trabajo.
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
104
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
Con el diseño de un Sistema de Gestión de seguridad e Higiene del Trabajo
basado en la norma OHSAS 18001:2007 en la empresa Triboilgas Cía. Ltda.,
se concluye lo siguiente:
La aplicación de este Sistema de Gestión de Seguridad e Higiene
del Trabajo ha sido diseñado de acuerdo a la realidad de la empresa
y conociendo sus necesidades.
Aunque la Empresa ya cumplía con normas de calidad la
implementación de este sistema permitió un mejor
desenvolvimiento en las actividades de los trabajadores y poder
evitar incidentes o accidentes a futuro.
Se pudo determinar los principales riesgos a los que están
expuestos los trabajadores y estos están más enfocados en áreas
propias que es donde se encuentran los empleados (supervisor,
personal operativo y conductores) están en contacto directo con
máquinas y equipos que son sometidos a revisión para la validación
técnica de su estado; los riesgos encontrados en esta área y que
representan cuidado son: inhalación de gases de combustión, ruido
y estrés por carga física, ya sea por actividades de mantenimiento
o elaboración de estructuras metálicas.
El cambio que surgió posterior a la aplicación de nuevas normas
como la OHSAS 18001:2007, llevan a una serie de cambios en
todos los niveles de la organización y en todos sus procesos,
buscando la mejor manera de hacerlos y en el menor tiempo
posible.
105
Las múltiples inspecciones de campo realizadas a los puestos de
trabajo en donde se desarrollan actividades tanto en el día como en
la noche, contribuyeron a la identificación de los diferentes tipos de
riesgos presentes en cada una de las instalaciones, los mismos que
se convierten en desencadenantes de accidentes y la postre
causantes de enfermedades profesionales, que en muchos de los
casos impiden el desenvolvimiento normal de la persona, tanto en
el aspecto laboral como en su vida personal.
Con la aplicación de los controles se pudo obtener los siguientes
beneficios:
- Reducción del número de personal accidentado.
- Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura.
- Reducción de los materiales perdidos.
- Posibilidad de integración de un sistema de gestión que
incluye calidad, ambiente, salud y seguridad.
- Asegurar que la legislación respectiva sea cumplida.
La mejora continua en los sistemas de seguridad y salud en el
trabajo se traduce en una disminución de los riesgos que existen en
la actividad empresarial, es decir, una reducción de los accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales con la consecuente
disminución de costes.
Las normas OHSAS 18001:2007 facilita elementos para establecer
objetivos en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo orientados
a la mejora continua así como las directrices a seguir para hacer un
correcto seguimiento de las mismas.
106
5.2 RECOMENDACIONES
El presente trabajo se puede implementar en la Empresa con el fin de
que los procesos internos tengan un control más operativo y técnico
sean mucho más efectiva buscando la mejor calidad en el servicio y el
bienestar de los trabajadores involucrados.
La propuesta presentada en este trabajo ayudará a dirigir
correctamente a la organización, la flexibilidad dependerá del líder que
la conduzca para administrar el Sistema de Gestión de Seguridad
propuesto.
Se deben adquirir instrumentos para mediciones de gases, sonómetro
y exposímetros ya que se realizan trabajos en espacios confinados a
fin de prevenir un siniestro laboral.
La implementación de este sistema deben ser difundidos no solo en el
campamento Tambillo sino a todos los involucrados y en todos los
niveles ya que es para una mejora continua.
Se recomienda establecer políticas de acercamiento y concientización
de adopción de la norma OHSAS 18001:2007.
Se debe implementar un sistema de información a través de carteles
sobre los puntos de seguridad en la Empresa tanto para el personal
interno como para los clientes y visitantes.
Los simulacros se los deberá hacer un día en el que exista una
producción alta y asistencia normal de clientes y en coordinación con
los bomberos y policía del sector.
107
Deberá existir una coordinación más cercana con los organismos de
socorro para la preparación de planes de emergencia y contingencia.
Se deben mantener registros documentados de los acontecimientos
laborales que sucedan en las instalaciones de la base Tambillo de
Triboilgas Cía. Ltda. para tomar las acciones correctivas y evitar la
ocurrencia de los siniestros.
La Empresa debe contar con personal especializado en el área de
seguridad industrial, así como de un médico laboral para encargarse
de la salud ocupacional de los trabajadores.
La Empresa debe invertir en capacitaciones ante los riesgos a que
están expuestos permanentemente y de esta manera hacer
concientizar a los trabajadores de los beneficios de aplicar la seguridad
industrial.
La salud ocupacional y la seguridad industrial deben ser parte del
presupuesto que se administra dentro de la Empresa, ya que es una
inversión para evitar gastos mayores en siniestros laborales que
suceden a diario en la base de Tambillo de Triboilgas Cía. Ltda.
BIBLIOGRAFÍA
108
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110
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Goverment Australian. Safety and health management
systemswww.Australian.com
ANEXOS
111
ANEXO 1. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL DE
RIESGOS LABORALES DE TRIPLE CRITERIO PGV.
112
27/03/2013
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1 GESTION ADMINISTRATIVA DOCUMENTAL Rutinaria Directa 3 4 4 4
2VERIFICAR ASISTENCIA EN PUESTOS DE
TRABAJORutinaria Directa 4 4 4 4
3 COMPRA DIRECTA DE UTILES DE ASEO Rutinaria Directa 1 5 5 4 4 4
4 GESTION ADMINISTRATIVA DOCUMENTAL Rutinaria Directa 4 4 4 4 4 4
5 GESTION FINANCIERA DOCUMENTAL Rutinaria Directa 4 4 4 4 4 4
6 EVALUACION DE PROVEEDORES Rutinaria Directa 1 4 4 4
7 NEGOCIACION CON PROVEEDORES Rutinaria Directa 1 4 4 4
8 REALIZA COMPRAS Rutinaria Directa 2 4 4 4 4
9 REALIZA VISITAS A BASES Rutinaria Directa 2 5 5 4 4
10 RETIRO Y PAGO DE DINERO Rutinaria Directa 2 5 5 4 4 4
11 GESTION ADMINISTRATIVA DOCUMENTAL Rutinaria Directa 4 4 4 4
12COORDINACION CON PROVEEDORES DE
COMPRASRutinaria Directa 4 4 4
13 GESTION ADMINISTRATIVA DOCUMENTAL Rutinaria Directa 4 4
14 RETIRO DE MATERIALES DE PROVEEDORES Rutinaria Directa 4 5 5 4 4 4
15 MANEJO DE DOCUMENTACION Rutinaria Directa 4 4 4
16 GESTION ADMINISTRATIVA DOCUMENTAL Rutinaria Directa 4 4 4
17 GESTIÓN DOCUMENTAL ADMINISTRATIVA Rutinaria Directa 2 4 4 4 4 4
18 SUPERVISIÓN DE PERSONAL DE BODEGA Rutinaria Directa 2 4 4 4 4
19 REALIZA VISITAS A BASES Rutinaria Directa 2 5 5 4 4
20 VISITAS A BASES Rutinaria Directa 2 5 5 4 4
21RECEPCION Y ENVIO DE REPUESTOS A FRENTES
DE TRABAJORutinaria Directa 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
22 GESTION DOCUMENTAL Rutinaria Directa 1 4 4
23 SUPERVISION EN ENVIO CAMION CORREO Rutinaria Directa 4 4 4 4
24 PERCHADO DE MATERIALES Y REPUESTOS Rutinaria Directa 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
25 ENTREGA DE MATERIALES SOLICITADOS Rutinaria Directa 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
26 ORDEN Y LIMPIEZA DEL AREA DE TRABAJO Rutinaria Directa 1 4 4 4 4
27TRANSPORTE DE MATERIAL AL DISTRITO
AMAZONICORutinaria Directa 6 4 5 5 4 4 4
28MANEJO DE VEHICULOS INTERNA Y
EXTERNAMENTERutinaria Directa 2 5 5 4 4 4
Fecha de emision: 13/03/2012 Fecha de revision:
0 1
PROCESO
1
Unidad / Area: TAMBILLO
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Fecha de realización :
CÓDIGO: F-SSA-01MATRIZ PARA LA IDENTIFICACIÓN, MEDICIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS LABORALES
SUPERVISOR DE PERSONAL
PUESTO DE TRABAJO ACTIVIDAD(ES)
FACTORES FISICOS
HO
MB
RE
S N
º
1
Versión: 02 Página: 1 de 3
Responsable :
SITUACION
TAMBILLO
TALENTO HUMANO
ASISTENTE DE CONTABILIDAD 0CONTABILIDAD
ADQUISICIONES Y BODEGA
JEFE DE ADQUISICIONES Y BODEGAS 0 1 1
SUPERVISOR DE ADQUISICIONES 0 1 1
ASISTENTE DE ADQUISICIONES 0 3 3
ASISTENTE DE ADQUISICIONES Y
BODEGAS101
SUPERVISOR DE BODEGA 0 1 1
BODEGUERO
1
0 3 3
ASISTENTE DE BODEGA 0 3 3
CHOFER CAMION CORREO 0 2 2
ACCIDENTES MAYORESFACTORES PSICOSOCIALESFACTORES
ERGONÓMICOS
FACTORES
BIOLOGICO
S
FACTORES QUIMICOSFACTORES MECÁNICOS
113
EXTERNO COMUNIDAD HABITAR EN LAS INMEDIACIONES DE LA BASE Rutinaria Directa 8 0 10 10 4 4 4 4
SEGURIDAD FÍSICA GUARDIASCONTROL DE ENTRADA Y SALIDA DE PERSONAL
Y VEHÍCULOSRutinaria Directa 8 0 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
CORTAR MATERIAL (OXICORTE) Eventual Indirecta 2 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
ARMADO DE ESTRUCTURA Eventual Indirecta 2 3 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 4 4
SOLDADURA DE ESTRUCTURA Eventual Indirecta 2 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
MONTAJE DE ESTRUCTURA Eventual Indirecta 2 5 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 4 4 4 4 4 4
PREPARACION DE SUPERFICIE A PINTAR Eventual Indirecta 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
FONDEAR Y PINTAR ESTRUCTURA Eventual Indirecta 6 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
RECEPCION Y UBICACIÓN DE MATERIALES Eventual Indirecta 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4
CORTE DE MADERA Eventual Indirecta 1 4 4 4 4 4 4
ARMADO DE MUEBLES Eventual Indirecta 2 4 4 4 4 4 4
LIJADO DE MUEBLES Eventual Indirecta 2 4 4 4 4 4 4 4 4
ACABADO DE MUEBLES Eventual Indirecta 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
CORTE DE ALUMINIO Eventual Indirecta 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4
ARMADO DE VENTANAS Eventual Indirecta 3 4 4 4 4 4 4
COLOCAR VENTANAS Eventual Indirecta 3 4 4 4 4 4 4
RECEPCION Y UBICACIÓN DE MATERIALES Eventual Indirecta 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4
EXCABACION Y REALIZACION DE CIMIENTOS Eventual Indirecta 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4
ARMADO DE COLUMNAS METALICAS Eventual Indirecta 1 4 4 4 4 4 4 4 4
REALIZAR MEZCLA Eventual Indirecta 1 4 4 4 4 4 4
LEVANTAMIENTO DE PAREDES Eventual Indirecta 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
ARMAR ESTRUCTURA DE LOSA Eventual Indirecta 1 4 4 4 4 4 4 4 4
FUNDIR LOSA Eventual Indirecta 1 4 4 4 4 4 4 4 4 4
ENLUCIDO DE PAREDES Y TECHOS Eventual Indirecta 1 4 4 4 4 4 4 4 4
PROVEEDOR
REALIZAR TRAMITES EXTERNOS, ENTREGA DE
MATERIALES, LLEVAN EQUIPOS A
MANTENIMIENTO
Rutinaria Indirecta 8 0 2 2 4 4
CLIENTEVISITA EQUIPOS Y TALADRO DENTRO DE LA
BASEEventual Indirecta 8 0 2 2 4 4 4 4 4 4 4
3
10
VISITANTE
SOLDADOR
PINTOR
CARPINTERO
ALUMINIERO
ALBAÑIL
4
4
4
3
10
CONTRATISTAS
0
0
0
0
0
4
4
4
EXTERNA