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Universidad Politécnica de Madrid Escuela Universitaria de Arquitectura Técnica
TÍTULO DEL TRABAJO
ESTUDIO DE LA SITUACIÓN EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LAS
EMPRESAS DE CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ARTISTICO EN LA
COMUNIDAD DE MADRID
TRABAJO FIN DE MÁSTER
Nombre y apellidos del autor Mario Sanz López
Año 2011
Universidad Politécnica de Madrid
Escuela Universitaria de Arquitectura Técnica
Nombre del Máster Universitario
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN EDIFICACIÓN (Itinerario Investigador) RD.1393/2007
TRABAJO FIN DE MÁSTER
TÍTULO DEL TRABAJO
ESTUDIO DE LA SITUACIÓN EN MATERIA DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LAS EMPRESAS DE CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN
DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ARTISTICO EN LA COMUNIDAD DE MADRID
Autor Mario Sanz López
Directora Dª. Pilar Cristina Izquierdo García
Subdirección de Investigación, Doctorado y Postgrado
2011
Resumen
La falta de datos estadísticos en ocasiones nos imposibilita disponer de
información con la que poder conocer el estado actual de cualquier materia.
En el presente trabajo se pretende poner de manifiesto la falta de datos
fiables referentes a las empresas dedicadas a la Conservación y Restauración
del Patrimonio Histórico Artístico dentro del ámbito de la Comunidad de Madrid
y más concretamente en lo que se refiere a su clasificación dentro de la
actividad económica de las mismas.
A su vez, también analizamos el grado de cumplimiento de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/95), de estas empresas.
Para la obtención de estos datos realizamos una encuesta personal tanto a
empresas como a trabajadores autónomos del sector y dentro del ámbito antes
referido.
Tras el análisis de los datos obtenidos esperamos obtener una serie de
conclusiones, las cuales marcaran las futuras líneas de investigación con las
que poder seguir trabajando a futuro.
i
Abstract
Sometimes the lack of statistical data prevent us from having information to
know the current status of any materia.
This report aims to demonstrate the lack of reliable date of some companies
dedicated to the Conservation and Restoration of Historical and Artistic Heritage
within the scope of the Community of Madrid and being more precise, to what is
referred to their classification inside the economic activity of themselves.
At the same time, we also analyze the degree of compliance with the Law on
Occupational Health and Safety (Law 31/95 ) of these companies.
To obtain these date we will carry out a personal survey to both, companies
and self-employed workers in the sector and within the area previously referred.
After the analyse of the results obtained, we hope to get some conclusions,
these will mark our future research goals to keep on working in the future.
iii
Índice general
Resumen..................................................................................................................... i
Abstract......................................................................................................................iii
Índice general ............................................................................................................iv
Siglas ......................................................................................................................... v
1 Introducción ........................................................................................................ 6
1.1 Actividad Económica ................................................................................................ 10
1.2 Sectores de Actividad .............................................................................................. 13
2 La Metodología ................................................................................................. 15
2.1.1 La Encuesta como Estrategia de Investigación .................................... 16
2.1.2 Justificación de la Encuesta como Técnica de Investigación ............. 17
2.1.3 Diseño del Cuestionario ............................................................................ 18
3. Análisis de resultados .......................................................................................... 20
CONCLUSIONES .................................................................................................... 47
FUTURAS LINEAS DE INVESTIGACION ............................................................... 50
Bibliografía ............................................................................................................... 52
Anexos ..................................................................................................................... 55
Anexo 1. Cuestionario.............................................................................................. 55
Anexo 2. Tablas estadísticas de la VI Encuesta de Condiciones de Trabajo .......... 61
Anexo 3. Imágenes significativas recogidas durante la investigación. .................... 64
iv
Siglas
AA. PP. Administraciones Públicas.
CNAE Código Nacional de Actividades Económicas.
CRPHA Conservación y Restauración del Patrimonio Histórico Artístico.
ENCT Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo.
EFQM European Foundation for Quality Management.
INSHT Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
INE Instituto Nacional de Estadística.
LPHE Ley 16/85 de 25 de junio de Patrimonio Histórico Español.
LPRL Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos
Laborales.
MTIN Ministerio de Trabajo e Inmigración.
MFOM Ministerio de Fomento.
PRL Prevención de Riesgos Laborales.
PYMES Pequeñas y medianas empresas.
RD1627/97 REAL DECRETO 1627/1997, de 24 de octubre, por el que
se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud
en las obras de construcción.
SGPRL Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales.
SPA Servicio de Prevención Ajeno.
SPP Servicio de Prevención Propio.
SEOPAN Asociación de Empresas Constructoras de Ámbito
Nacional.
OSHAS 18.001 Occupational Health and Safety Assessment Series,
(Sistemas de Gestión de Salud y Seguridad Laboral).
QMS Quality Management Sistem (Sistema de Gestión de
Calidad).
v
1 Introducción
Como ya indicó Yager: “Los materiales y procedimientos de trabajo utilizados en la restauración de edificios históricos puede generar riesgos importantes tanto en los trabajadores que se encuentran expuestos como en el publico que los visita”1.
Los bienes inmuebles y los bienes muebles de nuestro Patrimonio Histórico Artístico que han de ser rehabilitados o restaurados pueden presentar o de hecho presentan un elevado numero de riesgos, desde los meramente estructurales, que serán abordados por los arquitectos responsables del proyecto de rehabilitación, hasta otro tipo menos evidente originado por antiguas intervenciones (restos de agentes fumigantes, recubrimiento de pinturas con alto contenido de plomo, uso de amianto, etc.). Estos riesgos que deben ser conocidos eficazmente para impedir que las personas que trabajen en dicha restauración se encuentren expuestas innecesariamente a sustancias o materiales que sean nocivos para su salud.2
La obligación que tenemos de Conservar y Restaurar nuestro Patrimonio Histórico Artístico y Cultural se considera tan importante que está recogida en nuestra Legislación.
Ya en la Constitución de 1978 se establece en su artículo 46 que:
“Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el
enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de
España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen jurídico
y su titularidad. La ley penal sancionará los atentados contra este patrimonio”.
Y posteriormente, en el año 1985, fue promulgada la actual Ley de Patrimonio
Histórico Español, (en adelante LPHE) que en su preámbulo, dice que:
“El Patrimonio Histórico Español es el principal testigo de la contribución
histórica de los españoles a la civilización universal y de su capacidad creativa
1 Yager, K. “Health safety for historic structures preservation”. Center for safety in the arts.
Chicago, 1986.
2 Lopez Román, A. “Prevención de Riesgos Laborales en la investigación e intervención en Patrimonio Histórico”. Cuadernos Técnicos. Ed. Comares. Granada, 1999.
6
contemporánea [...]. La protección y enriquecimiento [...] vinculan a todos los
poderes públicos, según el mandato que a los mismos dirige el artículo 46 de la
norma constitucional”.
Es decir, que según la legislación actual estamos obligados a conservar y
restaurar nuestro Patrimonio, que por cierto es el mayor de toda Europa junto
con el de Italia, lo que conlleva la existencia tanto de empresas como de
profesionales dedicados a esta importantísima labor de conservación y
restauración.
En España, en la actualidad y dentro del ámbito de las empresas dedicadas
a la Conservación y Restauración del Patrimonio Histórico Artístico, en
adelante CRPHA, nos podemos encontrar con tres tipos de casuísticas
empresariales que son:
• Empresas que realizan su actuación en sus propios talleres. (Ejemplo: restauración de una talla de madera de reducidas dimensiones que permite su traslado).
Imagen 1. Restauración en taller de la talla procesional de la Piedad del S. XVIII de la localidad de Daroca (Zaragoza). Fuente: Fundación Santa María de Albarracín.
7
• Empresas que realizan su actuación in-situ, es decir en la ubicación original. Ejemplo: Restauración del propio retablo, debiendo realizarla en la propia iglesia; en ocasiones con ésta abierta al culto.
Es decir, no solo los trabajadores están expuestos al riesgo, sino también fieles y visitantes.
Imagen 2. Conservación y restauración del Retablo lateral del Convento Franciscano de San Antonio de Rivadavia (Orense). Retablo Barroco del Siglo XII, tallado en madera de castaño policromada y dorada. Fuente: Troa conservación.
8
• Empresas que realizan su actuación conviviendo con la propia obra de rehabilitación del edificio. Ejemplo: La rehabilitación de la cubierta de una iglesia puede contemplar también la restauración del retablo de la misma.
Es decir, conviven los trabajos propios de una obra de construcción con los de la propia restauración. Empresa de Conservación y Restauración-Empresa de Construcción.
Imagen 3. Aspecto de la restauración del exterior de la Catedral de León mientras se estaban realizando los trabajos de restauración y también en el interior de la misma y el acondicionamiento de toda la zona exterior. Fuente: Diario 20 minutos Sept. 2010.
Una vez expuesta cuál es la distinta casuística empresarial, y para poder llevar a cabo cualquier tipo de actuación a futuro, ya sea enfocada a la prevención de riesgos laborales o en cualquiera de otros ámbitos (formación, etc.). Primero deberemos saber cual es su situación actual. Para ello, lo que realizaremos en este trabajo será intentar conocer el numero de empresas y profesionales liberales que realizan su labor profesional dentro de este campo (CRPHA) haciendo uso de los datos estadísticos oficiales del Instituto Nacional del Estadística, en adelante INE.
Para ello estudiaremos la situación de las empresas y trabajadores en relación a su Actividad Económica y a los Sectores de Actividad, relacionados con las empresas de CRPHA.
9
1.1 Actividad Económica
Como punto de partida, tenemos que el INE, clasifica las Actividades Económicas mediante un código, denominado CNAE (Código Nacional de Actividades Económicas), actualizado en el año 2009.
Dentro de la Web del INE, existe una herramienta denominada AyudaCOD (Ayuda a la codificación), en la cual se introduce la nomenclatura de la actividad de la empresa y nos indica cuál es la codificación mas adecuada para la misma.
Para nuestro trabajo, cuando introducimos como literal a codificar: “restauración de obras de arte”, la herramienta, nos indica que estas actuaciones deberían de tener el código 9003.
Imagen 4. Extracto de la Web de INE y su herramienta de Ayuda a la Codificación con el literal a codificar “restauración de obras de arte”. Fuente: http://www.ine.es/EX_AYUDACOD
10
Si ampliamos la información del mismo código 9003
Imagen 5. Extracto de la Web de INE y su herramienta de Ayuda a la Codificación con los distintos literales (26) del código 9003. Fuente: http://www.ine.es/EX_AYUDACOD
Además nos aparecen otros literales que están incluidos en él, así como sus correspondientes aclaraciones:
Imagen 6. Extracto de la Web de INE y su herramienta de Ayuda a al Codificación con el literal a codificar “restauración de obras de arte” y las aclaraciones oportunas. Fuente: http://www.ine.es/EX_AYUDACOD
11
En cambio, si el literal que introducimos es: “restauración”, el resultado que obtenemos es el siguiente:
Imagen 7. Extracto de la Web de INE y su herramienta de Ayuda a al Codificación con el literal a codificar “restauración”. Fuente: http://www.ine.es/EX_AYUDACOD
Disponemos de cinco códigos distintos entre los que se encuentran, desde los antes referenciados de obras de arte (9003), pasando por la restauración de fachadas (4331), la restauración de edificios residenciales (4121), la enseñanza en las escuelas de restauración (8543) y la restauración de muebles (9524).
Es decir que existe un gran número de codificaciones posibles a la hora de poder dar de alta a una empresa relacionada con la CRPHA en el CNAE y por tanto de incluirla dentro de la actividad económica adecuada.
Destacamos que actualmente la Tesorería General de la Seguridad Social esta enviando notificaciones a empresas y trabajadores que ejercen su actividad como conservadores-restauradores.
El motivo es la solicitud de cambio de su clasificación actual por alguna de opciones que indicamos a continuación, con el fin de que este colectivo de empresas y profesionales esté debidamente clasificado, con fines administrativos y estadísticos.
9001- Artes escénicas.
9003-Creación Artística y Literaria.
12
1.2 Sectores de Actividad
En otro orden de cosas, y por regla general, el INE, al publicar sus datos estadísticos, siempre hace referencia a los 4 grandes sectores en los que se divide la economía. (Agrario, Industrial, Construcción y Servicios).
Las empresas de CRPHA, debido a la enorme posibilidad de poder clasificarlas, una parte de ellas aparecerá dentro del Sector de la Construcción y el resto dentro del Sector Servicios, y concretamente en el apartado Otras actividades sociales y personales.
Imagen 8. Agrupación de los 4 grandes sectores de actividades económicas que estudia el
INE. Fuente: INE
Damos la importancia a este dato, pues en función de con qué código fue registrada la empresa, posteriormente, en las estadísticas generales, aparecerá incluida o bien en el Sector Construcción o bien en el Sector Servicios.
Esta situación hace desaparecer toda posibilidad de saber con exactitud cualquier tipo de dato estadístico relacionado con estas empresas.
Como dato interesante, tenemos el que aportó la Asociación ARESPA (Asociación Española de Empresas de Restauración del Patrimonio Histórico Artístico) referente al año 20073, donde indicaba que sus asociados suponían el 1,10 % de las empresas de construcción del país, y el 0,013 de la población
3 Rey Lama, G. “La visión de la empresa restauradora” 25 años de restauración en España.
Revista Restauro. Nº1. Madrid, 2008. p 120-122.
13
activa. No obstante, esta asociación aglutina entre sus socios empresas tanto de construcción como otras dedicadas exclusivamente a la restauración.4
Una vez analizada la importancia que tiene dicha clasificación, se detecta la necesidad de disponer de unos datos estadísticos fiables con los que poder trabajar a futuro, puesto que en la actualidad no tenemos la posibilidad de recogerlos en las estadísticas publicadas no solo por el INE, sino por el resto de instituciones, ya sean privadas o públicas.
Es por ello que lo que se pretende en el presente trabajo es recoger una muestra, utilizando para ello una metodología de orden cuantitativo; es decir una encuesta.
Esta encuesta se realizó tanto a empresas como a trabajadores autónomos dentro del ámbito de la Comunidad de Madrid.
El objetivo será el de conocer el estado actual del sector respecto a su clasificación empresarial, así como su grado de cumplimiento en materia de prevención de riesgos laborales, sin dejar de lado la formación de los trabajadores en dicha materia.
4 Socios de ARESPA reflejados en la web: www.arespaph.es
14
2 La Metodología
Para el presente trabajo hemos decidido trabajar con un método de orden
cuantitativo como es la encuesta, por ser ésta de carácter objetivo, y reflejar
con expresiones numéricas datos generalizables que se pueden visualizar con
facilidad para la toma de medidas a largo plazo.
En la siguiente tabla se describen las características de los métodos
cuantitativos y cualitativos:
Metodología Cuantitativa Metodología Cualitativa
Carácter objetivo Carácter subjetivo
Expresión numérica Expresión descriptiva
Datos generalizables Datos Pparticulares
Toma de medidas a largo plazo Toma de medidas inmediata Tabla 1. Evaluación Cuantitativa y Cualitativa5 . A. Casanova.
Como parte de una investigación de forma científica, tenemos que la
metodología se puede llevar a cabo por diferentes técnicas tanto de carácter
cuantitativo como cualitativo. Para distinguir entre estas dos tipologías tenemos
que distinguir entre análisis cualitativo y cuantitativo considerando las
diferencias entre rigor y precisión.
Rigor se refiere a la descripción e interpretación fiel de los hechos, para
ajustarse lo mejor posible a la complejidad y al carácter personal de la
conducta y avanzar en la comprensión de su significado y de precisión, que
atañe a la expresión exacta de ciertos aspectos de los hechos que solo alcanza
su máximo en la formulación matemática.
5 Citado por Antonio Medina y Santiago Castillo Redondo en “Metodología para la
realización de Proyectos de Investigación y Tesis Doctorales”. 2003. pp. 107
15
2.1.1 La Encuesta como Estrategia de Investigación
La encuesta, tal como la define Cea D´Ancona6, constituye una estrategia de
investigación basada en las declaraciones verbales de una población concreta,
asimismo profundizaremos más con la siguiente definición de encuesta7:
“Una encuesta es una investigación realizada sobre la muestra de
sujetos representativa de un colectivo más amplio, que se lleva a cabo
con el contexto de la vida cotidiana, utilizando procedimientos
estandarizados de interrogación, con el fin de obtener mediciones
cuantitativas de una gran variedad de características objetivas y
subjetivas de la población”.
Así, en palabras de Hakin 8:
”Las encuestas buscan información sobre la propia conducta y
experiencia del individuo, valores y actitudes, características personales
y circunstancia sociales, pero con frecuencia buscan información que va
mas allá del individuo, extendiéndose a sus relaciones, interacciones o
actividades con otra gente, proporcionando información sobre grupos,
vecindarios, contextos sociales y acontecimientos de los que tienen
experiencia”.
Suelen distinguirse tres tipos principales de encuestas en función de la forma
en la que se administran las técnicas que se utilizan para la recogida de datos:
-Encuestas por correo, o e-mail.
-Encuestas por teléfono.
-Encuestas personales o cara a cara. 6 Mª Ángeles Cea D´Ancona. “Metodología Cuantitativa. Estrategias y técnicas de
investigación social”. Madrid, 2001. Pág. 239.
7 García Fernando, M. y otros. “La Encuesta”. El análisis de la realidad social. REIS. Nº 51.
Madrid,1994 8 Citado por Mª Ángeles Cea D´Ancona de Hakin. “Metodología Cuantitativa. Estrategias y
técnicas de investigación social”. Madrid, 2001
16
2.1.2 Justificación de la Encuesta como Técnica de Investigación
El INE se encarga de realizar periódicamente una serie de encuestas
cuyo objetivo es el de mantener un conocimiento actualizado de las
condiciones en que los trabajadores realizan su trabajo en España.
Apoyándonos en la experiencia demostrada de estas encuestas, para este
trabajo haremos uso de algunas de las preguntas que se formularon en la
última edición.
Para el presente trabajo se ha optado por la encuesta personal o cara a cara
como metodología de investigación por varios factores, entre los principales
destacamos:
• Características de la población: Dado que las Empresas y profesionales
dedicados a la CRPHA en la Comunidad de Madrid no son un universo de
población muy amplio y era relativamente sencillo concretar una cita para su
realización.
• Recursos económicos y humanos: Debido a que este estudio se realiza
sobre empresas ubicadas dentro del ámbito de la Comunidad de Madrid, no se
ha debido hacer un gran esfuerzo económico para la realización de las
encuestas, en cuanto a los medios humanos; únicamente los del autor del
documento.
• La precisión requerida para los resultados de orden cuantitativo:
Necesitábamos trabajar sobre una muestra representativa de la población, que
nos proporcionará datos cuantitativos medibles de las diferentes características
que presentan las empresas de CRPHA.
• Plazos de ejecución de la investigación: Haciendo un análisis de las tres
modalidades de encuestas, la encuesta personal o cara a cara requiere un
mayor tiempo a la hora de concretar una cita para su realización; no así en
cuanto a procesamiento de datos.
Por ello se ha dispuesto de un plazo máximo de seis meses para la
obtención de una muestra representativa de encuestas contestadas.
17
2.1.3 Diseño del Cuestionario
Diferentes autores nos guían a la hora de realizar un cuestionario, debiendo
tener en cuenta tanto la función, la finalidad y el tipo de análisis estadístico de
las preguntas.
Los tipos de preguntas cuestionario se pueden clasificar según J. M. Azofra9
en:
a. Preguntas según las respuestas que se admita:
a.1. Preguntas abiertas
a.2. Preguntas cerradas
a.3. Preguntas semicerradas
b. Preguntas dicotómicas:
b.1. Preguntas categorizadas o de escala nominal
b.2. Preguntas de escala numérica
b.3. Preguntas de valoración
c. Preguntas directas
d. Preguntas indirectas
e. Preguntas de respuesta única
f. Preguntas de respuesta variable
Se ha seleccionado para el cuestionario en su mayoría una combinación de
preguntas de respuesta única, preguntas abiertas, preguntas semicerradas y
preguntas dicotómicas (de valoración).
El cuestionario planteado se estructura en los siguientes items y números de
preguntas pertenecientes a cada bloque: 9 Azofra, M. J. “Cuadernos Metodológicos” - Cuestionarios CIS Centro de Investigaciones
Sociológicas”. Nº 26. Madrid, 1999
18
Objetivos Específicos / Indicadores Numero de Preguntas
Datos de la Empresa 6
Gestión de la Prevención 6
Riesgos / accidentes 4
Promotor 2
Formación 2
Total : 5 20 Preguntas
Tabla 2. Estructuración definitiva del cuestionario, donde se recoge el número de preguntas
en función de los objetivos específicos.
Trabajaremos con datos totales y referenciados a porcentajes sobre el total
de la muestra, la cual se considera representativa para el objeto de nuestro
estudio.
El motivo de trabajar con datos totales es que no disponemos de
documentación de referencia anterior con la que poder contrastar y comparar
los resultados de nuestra encuesta.
El numero total de encuestas realizadas tanto a empresas como a trabajadores autónomos ha sido de 40.
19
3. Análisis de resultados
En este apartado se analizan las respuestas a cada una de las preguntas
realizadas en el cuestionario.
1. ¿Cuál es la Actividad Económica Principal de su Empresa? (Clasificación Nacional de Actividades Económicas)
CNAE-93: ____________________
CNAE-09: ____________________
El motivo de incluir en la pregunta la codificación antigua (CNAE-93), era
el de poder realizar una comparativa de codificaciones antes y después de
la actualización de las mismas.
Pero en el dato relativo al CNAE-93, no se obtuvo respuesta alguna en
las 40 encuestas realizadas.
Es por ello que no se ha podido realizar la citada comparativa de
codificaciones.
CLASIFICACION SEGÚN CNAE-09
3212- Fabricación de Artículos de Joyería y Artículos similares.
4121- Construcción de Edificios Residenciales.
4399- Otras Actividades de Construcción especializada n.c.o.p.
7022- Otras Actividades de Consultoría de Gestión Empresarial.
7111- Servicios Técnicos de Arquitectura.
9499- Otras Actividades Asociativas.
9529- Reparación de otros efectos personales y artículos de uso
doméstico.
20
CNAE Nº EMPRESAS PORCENTAJE
3212 2 5 %
4121 5 12,5 %
4399 8 20 %
7022 2 5%
7111 16 40 %
9499 5 12,5 %
9529 2 5%
TOTAL 40 100 %
Describir de forma más precisa y concreta posible la actividad realizada por la empresa:
En este apartado el 100% de los encuestados coincidió en la respuesta,
pues definieron su actividad como Conservación y Restauración de obras de
arte o del Patrimonio Histórico Artístico.
Las conclusiones que podemos obtener una vez analizadas las respuestas a
esta pregunta son:
La escasa unificación de criterios existente en las empresas y profesionales
dedicados a la CRPHA a la hora de dar de alta su actividad existiendo 7
codificaciones distintas en las 40 entrevistas realizadas y no existiendo en
ninguna de las respuestas las codificaciones propuestas por la Tesorería
General de la Seguridad Social (9001 y 9003); es decir mayor variedad de
codificaciones para la misma actividad.
21
CODIFICACION CATEGORIAS CNAE-09
32124121
4399
7022
7111
9499
9529
CODIFICACION CATEGORIAS CNAE-09
3212- Fabricación de Artículos de Joyería y Artículos similares.
4121- Construcción de Edificios Residenciales.
4399- Otras Actividades de Construcción especializada n.c.o.p.
7022- Otras Actividades de Consultoría de Gestión Empresarial.
7111- Servicios Técnicos de Arquitectura.
9499- Otras Actividades Asociativas.
22
2. Número de trabajadores en plantilla de la empresa
NUMERO DE TRABAJADORES EMPRESAS
Menos de 5 23
Entre 5 y 10 14
Entre 10 y 15 2
Más de 15 1
57%35%
5% 3%
Menos de 5
Entre 5 y 10
Entre 10 y 15
Mas de 15
Observamos que en el sector de la CRPHA, la modalidad empresarial
que más predomina es la de empresas de menos de 5 trabajadores o la de
trabajador autónomo.
La siguiente modalidad es la de empresas de entre 5 y 10 trabajadores;
siendo un porcentaje ínfimo (3%) de empresas cuya plantilla es superior a
10 trabajadores.
Por lo tanto estaríamos dentro del espectro de lo que económicamente
se denominan PYMES.
23
3. Distribuya al personal ocupado en el momento actual, según la siguiente clasificación:
Puesto que la entrevista es personal, se debe hacer la aclaración
sobre lo que se entiende por personal ocupado.
Personal ocupado: todos los trabajadores de su empresa, de otras o
autónomos que desarrollan su actividad laboral, aunque ese día se esté
de baja, vacaciones, o similares, excluyendo dueños, empresarios o
titulares.
SITUACION CONTRACTURAL CANTIDAD PORCENTAJE
CONTRATOS INDEFINIDOS 39 25,49
CONTRATOS DE DURACION DETERMINADA 74 48,36
AUTONOMOS EC. DEPENDIENTES 40 26,14
TOTAL 153 100
Los datos arrojados por esta cuestión son significativamente coherentes con
la situación actual del resto de los sectores.
De los ciento cincuenta y tres trabajadores de las 40 empresas consultadas,
solo un cuarto de ellos tenían un contrato indefinido, y prácticamente otro
cuarto eran autónomos económicamente dependientes 10.
Y en cambio casi la mitad de los trabajadores tenían firmado un contrato de
trabajo de duración determinada o de obra11.
10 Trabajadores autónomos que solo realizan trabajos para una sola empresa.
11 Contrato de duración determinada que una vez finalizada la obra, se extingue la relación laboral.
24
4. Distribuya la plantilla propia de su empresa según sexo y nacionalidad
En esta grafica se recogen los resultados totales de las 40 entrevistas.
Nacionalidad Española Nacionalidad Extranjera Total
Mujeres 96 0 96
Hombres 83 0 83
Analizando estos datos, observamos que la participación de las mujeres en
los trabajos de conservación y restauración es ligeramente superior a la de los
hombres.
HOM BRES 46%
ERES4%
HOM BRES M UJERES
En la grafica se puede observar cómo la media de los trabajadores
entrevistados de este sector está prácticamente igualada entre el numero de
varones y de mujeres.
Además destacamos la nula presencia de trabajadores extranjeros entre las
empresas encuestadas, siendo todos ellos de nacionalidad española.
25
5. ¿Cuál es la experiencia media de los trabajadores que trabajan para su empresa?
AÑOS EXPERIENCIA RESPUESTAS PORCENTAJE
Más de 2 8 20 % Más de 5 8 20 %
Más de 10 18 45 % Más de 15 4 10 %
Más de 20 1 2,5 %
TOTAL 40 100 %
En relación a los años de experiencia demostrada por parte de las
empresas, podemos afirmar que más de la mitad de los encuestados
poseen una experiencia en el sector que supera los diez años.
De este dato podemos indicar que dentro del sector de la CRPHA se dispone
de un porcentaje significativo de trabajadores cualificados, no solo por su
formación, sino también por la experiencia adquirida.
Mas de 221%
Mas de 5 21%Mas de 10
45%
Mas de 1510%
Mas de 203%
Mas de 2Mas de 5 Mas de 10 Mas de 15Mas de 20
26
6. ¿Cuántos trabajos de conservación y restauración esta realizando en la actualidad?
TRABAJOS NO TIENE TRABAJO 1 2 3 4
EMPRESAS 16 17 6 1 0
PORCENTAJE 40 % 42,5% 15% 2,5% 0%
Un porcentaje significativo de empresas (40%) contesto que en el
momento de la realización de la encuesta NO estaba realizando trabajo
alguno.
Los encuestados que solo estaban realizando un trabajo (para el objeto
de este trabajo no se ha considerado como dato destacable el presupuesto
de ejecución del trabajo en ejecución, solo si se está o no trabajando), eran
el 42, 5 %.
Es decir que de todas las empresas encuestadas, prácticamente era el
mismo numero de empresas las que en la actualidad no tenían ningún
trabajo que las que solo tenían uno, siendo nulo en número de empresas
con 4 trabajos.
Además y como la encuesta fue personal, durante la misma,
aproximadamente un 50% de los entrevistados que respondieron que no
tenían trabajo dejen de ejercer su actividad en un periodo no mayor de 6
meses.
Podemos llegar a la conclusión de que debido al poco volumen de trabajo
existente, la opción más adecuada para la realización de trabajos de
CRPHA, sea la de la PYME.
27
7. En su empresa ¿hay implantado algún sistema de Gestión para la seguridad y salud en el trabajo?
SISTEMA DE GESTION DE LA PREVENCION RESPUESTAS PORCENTAJE
NO 26 65 %
No, pero se ha estudiado su implantación 4 10 %
Sí, basado en OSHAS 18.000 9 22,5 %
Sí, basado en otro sistema de certificación 1 2,5 %
TOTAL 40 100 %
Otro dato relevante es el elevado numero de entrevistados que no
disponen de un sistema de Gestión de la Prevención, más de la mitad
(65%).
Solo un 10 % declara que ha estudiado su implantación, pero que no lo
posee.
El 22,5 % dice que si tiene un sistema basado en las OSHAS 18.000,
pero que no esta ni acreditado, ni certificado a excepción de una empresa
que sí esta certificada con el EFQM12, pero no en lo relativo a trabajos de
conservación y restauración, sino para trabajos como entidad formadora de
restauradores.
Es decir, que, de los 40 entrevistados, ninguno posee certificación alguna
relativa a la Gestión de la Prevención en sus empresas.
12 European Foundation for Quality Management.
28
26
4
9
1
0
5
10
15
20
25
30
NO No, pero se haestudiado suimplantación
Si, basado enOSHAS 18.000
Si, basado en otrosistema decertificación
En este diagrama de barras se puede observar la deficiente situación del
sector a la hora de disponer sistemas de gestión de la prevención.
29
8. En el desarrollo de su actividad, ¿hay riesgo de ….? (son posibles varias respuestas)
RIESGO RESPUESTAS PORCENTAJE
Accidentes de trabajo 40 100
Enfermedades producidas por agentes físicos, químicos o
biológicos 40 100
Problemas músculo esqueléticos asociados a posturas, esfuerzos o
movimientos 40 100
Estrés, depresión o ansiedad 40 100
Otras enfermedades o trastornos relacionados con el trabajo 20 50
En su empresa NO hay riesgos 0 0
Estos datos los consideramos bastante significativos, pues la
totalidad de los encuestados respondió que está sometido durante su
jornada de trabajo, a prácticamente la totalidad de los riesgos
indicados.
Es decir, que un restaurador-conservador está sometido a riesgos
de accidentes de trabajo, a enfermedades producidas por los
agentes físicos (ruido, vibraciones, etc.), químicos (vapores, fibras,
polvos) y biológicos (virus, bacterias); además de riesgos derivados
de la adopción de posturas forzadas, movimientos o esfuerzos que
originen riesgo de sufrir problemas músculo esqueléticos, etc.
Destacamos que en este tipo de trabajos, por regla general, el
trabajador es el que se adapta al trabajo y no al revés, adaptar el
trabajo al trabajador; una asignatura pendiente.
30
Dentro de este apartado destacamos también el riesgo de padecer
estrés, ansiedad y depresión de la totalidad de los encuestados,
derivados de la realización del trabajo.
Y solo un cincuenta por ciento indicó que además sufría riesgo de
padecer otro tipo de enfermedades o trastornos asociados a la
realización del trabajo.
Es importante destacar que el 100 % de los encuestados tenía
muy claro que en la realización de su trabajo existen todos los
riesgos indicados en el cuestionario.
Por ello podemos afirmar que el trabajo del conservador-
restaurador es un trabajo de riesgo.
Si añadimos la posible la convivencia de estos riesgos, con los
propios de una obra de construcción, estamos multiplicando éstos de
manera exponencial.
31
9. En su empresa ¿la situación respecto a la seguridad y salud en el trabajo ha tenido alguna de las siguientes repercusiones?
REPERCUSIONES EN LA EMPRESA
Advertencia por escrito de uno o varios trabajadores -
Paros o movilizaciones de los trabajadores -
Propuestas de sanción por parte de la Inspección de Trabajo
-
Imputación de algún directivo o mando intermedio en un acto judicial
-
Recargo en las prestaciones a los trabajadores accidentados o enfermos por parte de la Seguridad Social
-
Otros: -
Ninguna de las anteriores 40
Las respectas obtenidas a esta pregunta son también interesantes, pues
podemos observar que no han habido repercusiones en las empresas
dedicadas a la CRPHA, relacionadas con la PRL.
De ello se pueden tener dos lecturas completamente opuestas como son:
- Deducir que al ser un colectivo “olvidado” en lo referente a su
situación administrativa, esté también olvidado para la
Inspección de Trabajo, o bien
- Que como la siniestrabilidad del sector es aparentemente nula,
no esté dentro de las prioridades de las AAPP las actuaciones
de vigilancia y control, como ocurre en el sector construcción.
32
10. En su empresa ¿Que figuras/recursos tienen implantados para la Prevención de Riesgos laborales?
FIGURA/RECURSO RESPUESTA PORCENTAJE
El empresario asume las funciones preventivas 4 10
Dispone de SPP 2 5
Dispone de SPA 34 85
Dispone de trabajadores designados para la coord.
actividades emp. 0 0
Existen recursos preventivos 0 0
Ninguna de las anteriores 0 0
La modalidad preventiva elegida por la mayoría de los entrevistados es la
de SPA (85%); en otras palabras, que delegan la función preventiva a una
empresa externa.
Es de destacar el dato de los entrevistados que han respondido SPP;
pues por ley13, no están obligadas a constituirlo; entendemos que lo que
han querido responder es que disponen de un SPA.
Es posible que estas empresas desconozcan la diferencia entre un SPA y
un SPP.
Aunque, como hemos indicado anteriormente, el dato importante es que
mas de tres cuartas partes de los entrevistados optaron por externalizar la
gestión preventiva.
13 Real Decreto 39/1997 de 17 de Enero de Reglamento de los Servicios de Prevención
(BOE nº 27 de 31 de Enero)
33
11. Su empresa ¿Dispone de Plan de PRL de la empresa?
DISPONE DE PLAN PRL RESPUESTA PORCENTAJE
SI 11 27,50
NO 24 60
NS/NC 5 12,50
Ante la pregunta de si la empresa dispone de un plan de PRL, cabe
destacar la diversidad de respuestas existente entre las contestaciones
dadas en la pregunta anterior y ésta.
La mayoría de las respuestas a la pregunta anterior era que la actividad
preventiva estaba externalizada en un SPA.
Pero en esta cuestión, solo disponen de Plan de PRL un poco más de
una cuarta parte (27,5%).
De lo que podemos deducir que los entrevistados desconocen lo que es
un Plan de PRL, el cual se lo ha tenido que redactar su Servicio de
Prevención una vez contratados los servicios.
Este hecho reafirma las teorías de que la empresa y empresarios pagan
por cumplir la ley sin preocuparse por lo que están pagando, reforzándose
esta teoría con los resultados de la pregunta 16 del cuestionario.
34
SI28%
NO 59%
NS/NC13%
SINO NS/NC
12. ¿Se mantiene actualizado? (El Plan de Prevención de Riesgos Laborales de la Empresa).
A esta pregunta solo 8 de los 11 que contestaron que disponían de Plan
de PRL, contestaron afirmativamente a la correspondiente actualización de
dicho documento.
Es decir que había 3 empresas que disponían del Plan de PRL, pero que
no lo tenían actualizado.
Del total de las empresas, 26 respondieron que no lo tienen actualizado.
Y 6 de ellas contestaron que no sabían que este documento, además de
ser obligatoria su redacción, había que tenerlo actualizado.
SI20%
NO65%
NS/NC15%
SINONS/NC
35
13. Ante la situación de concurrencia empresarial (presencia de trabajadores de varias empresas en el mismo centro de trabajo), señale las medidas de coordinación que se toman.
MEDIDAS DE COORDINACION SI NO NS
Intercambio de información preventiva entre empresas concurrentes. 3 34 3
Reuniones periódicas entre empresas concurrentes. 0 39 1
Reuniones conjuntas del Comité de Seguridad y salud, Empresarios y Delegados de Prevención. 0 36 4
Impartición de Instrucciones conjuntas adecuadas a los riesgos existentes. 6 32 2
Establecimiento de medidas y procedimientos preventivos de forma conjunta. 1 35 4
Existencia del coordinador de actividades preventivas. 6 31 3
Otra. Especificar: 2 19 19
Analizadas las respuestas a esta pregunta podemos destacar la falta de
medidas de coordinación aplicadas ante la concurrencia de varias empresas
en un mismo centro de trabajo.
Se demuestra así el incumplimiento legal existente tanto por empresas
como por titulares de centros de trabajo.
36
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Inte
rcam
bio
dein
form
ació
npr
even
tiva
entre
em
pres
asco
ncur
rent
es.
Reu
nion
esco
njun
tas
del
Com
ité d
eS
egur
idad
ysa
lud,
Est
able
cim
ient
ode
med
idas
ypr
oced
imie
ntos
prev
entiv
os d
efo
rma
conj
unta
.
Otra
.E
spec
ifica
r:
SINONS
En esta gráfica se puede apreciar con claridad la nula actuación por parte
de las empresas en el empleo de los métodos en lo relativo a la
coordinación de actividades empresariales, cuya finalidad es la de
intercambiar información preventiva, así como de la transmisión de
instrucciones, reuniones, medidas o procedimientos enfocados a reducir la
siniestralidad.
37
14. En los dos últimos años se han realizado en su empresa actividades formativas en materia de prevención de riesgos laborales
28%
72%
SI SE HAN REALIZADOACTIVIDADES FORMATIVAS
NO SE HAN REALIZADOACTIVIDADES FORMATIVAS
Este dato lo consideramos fundamental, pues el 72 % de los
entrevistados, afirmó que NO se había realizado ningún tipo de actividad
formativa en la empresa relativa a la prevención de riesgos laborales.
De un 28 % que sí las había realizado; ante la ampliación de la
pregunta14 (formación genérica o especifica para el puesto de trabajo) la
respuesta fue en todos los casos que la formación impartida a los
trabajadores fue genérica.
Es decir, nos encontramos en un sector en el que no se continúa
formando en materia de PRL y que además ésta en los casos en que se
recibe, es genérica, no siendo esta particularizada para el puesto de trabajo
que desempeña el conservador-restaurador.
14 Aunque no esta reflejada en el cuestionario, se obtuvo también el dato de la respuesta a
la ampliación de la pregunta, puesto que las entrevistas se realizaron de modo particular y personal dando la posibilidad de poder ampliar su respuesta.
38
15. En los cuatro últimos años, indique el numero de accidentes de trabajo (excluidos los “in itinere” y enfermedades profesionales ocurridos en su empresa).
TIPO DE ACCIDENTE CANTIDAD PORCENTAJE
Accidente leve con baja 11 27,5 %
Accidente Grave 0 0 %
Accidente Mortal 0 0 %
Enfermedades profesionales 4 10 %
Ningún accidente o enfermedad profesional 28 70 %
Destacamos que de entre las 40 encuestas realizadas, ninguno de los
encuestados ha tenido en los últimos 4 años accidente ya sea mortal o
grave.
De este dato podemos obtener una doble lectura:
- De una parte, pensar que las actuaciones en materia preventiva
en la realización de los trabajos de CRPHA, se están realizando
de manera correcta.
Lectura que se ve anulada con el análisis de las respuestas a la
pregunta nº 11 del cuestionario (¿dispone su empresa de Plan
de PRL), pues hay un claro incumplimiento legal.
- O de otra, que no existe una alta probabilidad de que los riesgos
que están presentes durante el desarrollo de la actividad laboral
puedan llegar a producir un accidente, ya sea de tipo grave o
mortal.
Esta segunda lectura refleja más la realidad de las empresas dedicadas
a la CRPHA, pues aunque la cantidad de riesgos existentes en estas
actividades es elevada, la probabilidad de que el accidente ocurra, es baja.
39
11
0 04
28
0
5
10
15
20
25
30
LEVE C
ON BAJA
GRAVE
MORTAL
ENFERMEDAD PROF
NINGUNO
LEVE CON BAJA
GRAVE
MORTAL
ENFERMEDAD PROF.
NINGUNO
En la gráfica se observa con claridad que no han habido accidentes
graves ni mortales en las empresas encuestadas durante estos últimos 4
años.
40
16. En su opinión, indique (por orden de importancia) TRES razones que motivan a su empresa a poner en marcha acciones para prevenir los riesgos laborales
ACCIONES 1 2 3 PORCENTAJE
Cumplir la legislación vigente x - - 63,2 Evitar consecuencias legales (multas o sanciones) - X - 26,5
Responder a los requerimientos de trabajadores - - x 10,3
Mejora de las condiciones de trabajo y garantizar la seguridad y salud de los trabajadores
- - - 0
Cuidar la imagen de la empresa - - - 0 Razones económicas (reducción de costes) - - - 0
Consecución de un buen clima laboral - - - 0
Aumento de la competitividad de la empresa. - - - 0
Otras. Especificar - - - 0
En esta tabla se recogen (por orden de prioridad) las acciones que los
encuestados consideraban en materia de PRL.
Analizadas las prioridades que por orden de importancia consideran los
encuestados que les motivan a poner en marcha acciones preventivas; la
primera fue la de cumplir la legislación vigente.
Es decir que las empresas son conocedoras de que existe legislación
relativa a la PRL y de que ésta es de obligado cumplimiento.
La segunda fue la de evitar las consecuencias legales, derivadas del
incumplimiento de la primera acción.
Y como ultima acción prioritaria elegida mayoritariamente fue la de la
consulta y participación de los trabajadores.
41
Como conclusiones a esta pregunta podemos destacar que:
- Si la primera prioridad que se contempla es la de hacer cumplir la
legislación, deducimos que hasta la fecha de hoy no las empresas no la
están cumpliendo.
- Si como segunda prioridad es la de evitar las consecuencias legales
(multas o sanciones), se ven las consecuencias que se derivan del
incumplimiento de la primera.
Es decir que seguimos incumpliendo la legislación en materia preventiva.
- Pero en cambio la tercera en orden de prioridad, la consideramos
doblemente importante, pues deriva de un incumplimiento legal15
(consulta y participación de los trabajadores) relacionado con la primera
acción prioritaria y por otro lado la necesidad de conocer lo que demanda
el trabajador.
De lo que podemos deducir que actualmente estas empresas
encuestadas no están cumpliendo en gran medida sus obligaciones
legales en materia de PRL.
15 Apartado 2. Articulo 18. Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales.
42
17. ¿Cómo calificaría al Promotor en lo relativo a la implicación y el apoyo en todo lo relacionado con el trabajo realizado por usted?
Respecto a la implicación del Promotor y su apoyo en materia preventiva
en su trabajo, el 10 % contestó que éste estaba muy implicado.
MUY IMPLICADO10,00%
POCO IMPLICADO
62,50%
NADA IMPLICADO
27,50%
El 62,5 % que estaba poco implicado.
Y el 27, 5 % que el promotor no estaba implicado en el trabajo.
Es decir que si comparamos los datos con otros sectores (p.ej: sector
construcción), se mantiene la misma tendencia: por regla general, los
promotores no se implican con las empresas que ejecutarán los trabajos.
Y por tanto la dificultad de las empresas y trabajadores se verá
aumentada sin el apoyo por parte de éstos.
No obstante consideramos que se debe seguir trabajando para conseguir
la integración plena de los promotores en el desarrollo de la actividad, no
solo durante la fase de proyecto, sino también durante la fase de ejecución.
43
18. ¿Considera usted que el promotor prima la producción frente a la seguridad?
23%
47%
30%
SI PRIMA
NO PRIMA
NS/NC
En lo referente a primar la producción sobre la seguridad, el 47 % de los
encuestados contestó que no, que el promotor no prima la producción frente a
la seguridad.
Dato que se considera importante desde el punto de vista del conocimiento
que tiene el promotor sobre los trabajos que se van a ejecutar; es decir, en este
tipo de trabajos de CRPHA, se trabaja en la mayoría de las ocasiones con
objetos de incalculable valor.
Los cuales son en muchas de las ocasiones irremplazables; es por ello que
en gran medida los promotores son conocedores de estas circunstancias y no
suelen primar la producción.
Hecho que no ocurre en otros sectores, como puede ser el de la
construcción, donde el promotor prima antes la producción a cualquier otro
factor (seguridad, calidad, etc).
No obstante, otro gran numero de encuestados (un 30%) afirma que no
conoce o no sabe si el promotor prima esa productividad.
44
19. ¿Recibió o ha recibido usted formación específica en materia preventiva a la hora de realizar sus estudios?
FORMACION ESPECIFICA EN MATERIA PREVENTIVA
RESPUESTA
SI 7
NO 25 NS/NC 8
Consideramos importante que estos trabajadores no hayan adquirido
formación en materia de prevención de riesgos laborales durante su formación
académica; es por ello que se debería hacer hincapié en la formación
específica en dicha materia.
Antiguamente, en los planes de estudios no aparecía referenciada la materia
de Prevención de Riesgos Laborales. Sin embargo, tras la aparición del
R.D. 635/201016 sí se incluye la Prevención de Riesgos dentro de las
Competencias Generales adquiridas con el titulo (Punto 15: “Conocer los
riesgos laborales y las medidas y normas de seguridad y salud, y su aplicación
para el restaurador, los bienes culturales y el medio ambiente.”).
7
25
8
0
5
10
15
20
25
30
SI RECIBIOFORMACIONESPECIFICA
NO RECIBIOFORMACIONESPECIFICA
NS/NC
16 R.D. 635/2010 de 14 de Mayo, por el que se regula el contenido básico de las
enseñanzas artísticas superiores de Grado en Conservación y Restauración de Bienes Culturales establecidas en la Ley Orgánica 2/2006 de 3 de Mayo de Educación.
45
20. ¿Los estudios indicados anteriormente son? (en el caso de ser Universitarios, especifique la Titulación)
TIPO DE ESTUDIOS RESPUESTAS Universitarios 29
No universitarios 4 Otros títulos oficiales 7
De esta pregunta podemos deducir que más de la mitad de las empresas
consultadas disponen de titulados universitarios, siendo menos en número de
alumnos procedentes de Escuelas de Restauración y de trabajadores que han
ido manteniendo el oficio según la tradición sin incluir la formación reglada.
Ante la concreción a la pregunta de qué Estudios Universitarios se habían
realizado, el 100 % de los entrevistados afirmo haber estudiado la Licenciatura
de Bellas Artes, en cada una de las distintas especialidades.
29
4
7
0
5
10
15
20
25
30
35
UNIVERSITARIOS NO UNIVERISTARIOS OTROS
46
CONCLUSIONES
- No existe un criterio unificado por parte de las Empresas dedicadas a la
CRPHA a la hora de calificar su actividad basada en los criterios de las
AAPP; no obstante todos autocalifican su actividad como Conservación
y Restauración de Obras de Arte.
- Las empresas dedicadas a la Conservación y Restauración no son
grandes empresas; es decir, las podemos englobar en lo que se
denominan Pymes y a su vez también trabajadores autónomos.
- No existen trabajadores inmigrantes trabajando en este sector.
- En cuanto a la experiencia de las empresas de este sector, ésta se
consideran bastante elevada; pues más de la mitad de las mismas
supera los 10 años.
- Carencia generalizada de disposición de un Sistema de Gestión de la
Prevención; y por tanto de certificación alguna.
- La práctica totalidad de las encuestas realizadas arrojaron un dato
realmente sorprendente, pues en todas ellas se indicaba que las
empresas eran conocedoras de la cantidad de riesgos que están
presentes en el centro de trabajo.
- Y que además de los riesgos asociados al desarrollo de su propia
actividad, podríamos añadirles los del propio entorno donde ésta se
realiza.
En ocasiones se realizan coincidiendo las obras de restauración o
rehabilitación con las de construcción. O en ocasiones conviviendo con
el normal funcionamiento del centro de trabajo, por ejemplo un palacio,
museo, etc.
Estas situaciones deberían ir acompañadas de un estudio particularizado
de la actividad.
47
- En lo relativo a la formación, en más de las tres cuartas partes de las
encuestas se responde que no se habían emprendido acciones
formativas en materia de PRL en los últimos años, aun sabiendo la
cantidad de riesgos a los que está sometida la realización de este tipo
de trabajos.
- También ponemos de manifiesto que la mayoría de los trabajadores son
titulados universitarios; es decir que tienen unos estudios superiores.
Este dato nos indica que estamos ante una población “culta”, pero que
durante toda su formación universitaria ha carecido de materias
relacionadas con la prevención de riesgos laborales, continuándose ésta
durante todo su desarrollo profesional.
No obstante en el pasado año 2010 el RD 635/ 2010 ya se incluyen
aspectos relativos a la PRL en el Plan de estudios del Graduado en
Conservación y Restauración de Bienes Culturales
Imagen 9. Detalle del temario recogido en el RD 635/2010 donde aparece la prevención
de riesgos, dentro de la materia de Principios técnicos y metodológicos de CR. Fuente:
web BOE.
48
Imagen 10. Detalle del temario recogido en el RD 635/2010 donde aparece la
prevención de riesgos, dentro de las materias Gestión y organización profesional y
Proyectos de Conservación y Restauración. Fuente: Web BOE
Aunque consideramos algo escaso este contenido de las materias
preventivas impartidas en el Grado, también entendemos que se ha
dado un paso muy importante, pues hasta la fecha no se impartía
formación alguna en esta materia.
- También destacamos la escasa siniestrabilidad grave y mortal que tiene
el sector.
Consideramos que este aspecto se debería estudiar con mayor
profundidad con el fin de poder dar respuesta a esta cuestión.
- En relación con la figura del promotor, podemos afirmar que la
implicación de éste en el desarrollo de los trabajos es baja.
49
FUTURAS LINEAS DE INVESTIGACION
El presente trabajo fin de Master ha pretendido analizar la situación
actual del sector de la CRPHA en el ámbito de la Comunidad de Madrid.
En este sentido se proponen las siguientes líneas de investigación:
• Conseguir una coherencia de criterio a la hora de proceder a
dar de alta a una empresa dedicada a la CRPHA dentro del
Sistema Oficial de Codificación las Actividades Económicas
(CNAE -09).
Esta unificación de criterios nos permitirá obtener datos
estadísticos de fácil consecución a la hora de estudiar el estado
del sector.
• Creación de herramientas eficaces a la hora de diseñar los
Planes Preventivos de las Empresas de Conservación y
Restauración, ya sea para que los pueda emplear el propio
empresario, como para que los puedan utilizar los servicios de
prevención.
• Creación de temarios específicos en materia de prevención de
riesgos laborales, para los Servicios de Prevención Ajenos, con
el fin de que las actividades formativas impartidas en este
sector no sean materias genéricas de las utilizadas para el
sector de la construcción.
• Diseño de herramientas para que las empresas dedicadas a la
CRPHA puedan certificarse en Sistemas Integrales de Gestión
como pueden ser Sistemas de Calidad basados en ISO 9.000,
Sistemas de Gestión Medioambiental, basados en ISO 14.000
y, cómo no en Sistemas de Gestión de Prevención de Riesgos
Laborales, basados en OSHAS 18.000, los cuales ofrecerán
una garantía no solo ante el promotor, sino ante todos a la hora
50
de proceder a la conservación y restauración de nuestro
Patrimonio Histórico-Artístico.
• Creación de herramientas para la ampliación y fomento dentro
del ámbito del nuevo Grado de Conservación y Restauración
de Bienes Culturales, de la prevención de riesgos laborales
integrándola dentro de cada una de las materias formativas
impartidas.
51
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Investigaciones Sociológicas”. Nº 26. Madrid .1999.
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52
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- Occupational Health & Safety Advisory Services Sistemas de Gestión de la
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http://www.oect.es/Observatorio/Contenidos/InformesPropios/Siniestralidad/Fic
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Higiene en el Trabajo. Encuesta nacional de gestión de la seguridad y salud en
las empresas. Madrid. 2009.
http://www.oect.es/Observatorio/Contenidos/InformesPropios/Desarrollados/Fic
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Subdirección general de estadística y estudios. Encuesta coyuntural de la
industria de la construcción. Madrid .2011.
http://www.mityc.es/esES/IndicadoresyEstadisticas/Industria/EncuestaCoyuntur
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- Ministerio de Ciencia e Innovación. Plan Nacional de I+D+I 2008-2011.
Madrid.2008
http://www.micinn.es/portal/site/MICINN/menuitem.7eeac5cd345b4f34f09dfd10
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- Observatorio Estatal de Condiciones de Trabajo. Informe de siniestrabilidad
laboral (2009-2010). Madrid. 2010.
http://www.oect.es/portal/site/Observatorio/menuitem.1a9b11e0bf717527e0f945
100bd061ca/?vgnextoid=ac89311c492ee210VgnVCM1000008130110aRCRD&
vgnextchannel=55e80f94131d6210VgnVCM1000000705350aRCRD.
Otras direcciones de Internet consultadas: Web: SafeWork. http://www.ilo.org/safework/lang--en/index.htm
Web: http://www.ayuda-arte.com
Web:http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convds.pl?C187
Web: http://www.arespaph.es
54
Anexos Anexo 1. Cuestionario
ESTUDIO DE LA SITUACION EN MATERIA DE PREVENCION DE
RIESGOS LABORALES EN LAS EMPRESAS DE CONSERVACION Y
RESTAURACION DEL PATRIMONIO HISTORICO ARTISTICO EN LA
COMUNIDAD DE MADRID
cuestionario
Importante: Leer antes de realizar la encuesta
Esta encuesta forma parte integrante del trabajo Fin de Master del Master “TECNICAS Y SISTEMAS DE EDIFICACION” O “INNOVACION TECNOLOGICA EN EDIFICACION”: cuyo titulo es “ESTUDIO DE LA SITUACION EN MATERIA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES EN LAS EMPRESAS DE CONSERVACION Y RESTAURACION DEL PATRIMONIO HISTORICO ARTISTICO EN LA COMUNIDAD DE MADRID”, que actualmente está realizando D. Mario Sanz López siendo su Tutora, Dª. Mª.Pilar Izquierdo – Doctora en Derecho y Profesora Titular de la Escuela Universitaria de Arquitectura Técnica de Madrid - UPM.
Su objetivo principal es detectar, actualmente, la situación dentro del sistema económico empresarial (Clasificación oficial según CNAE) y el grado de cumplimiento existente por parte de las empresas de conservación y restauración del Patrimonio Histórico Artístico, en materia de Prevención de Riesgos Laborales, así como la integración de dichos trabajos en la prevención de la obra.
Instrucciones para cumplimentar este cuestionario:
- El cuestionario está compuesto por 20 preguntas.
- Los datos obtenidos de la encuesta serán confidenciales y en ningún momento se harán públicos
- Una vez cumplimentada la encuesta, puede remitirla por cualquiera de las siguientes vías:
- Por Correo electrónico [email protected]
El archivo de la encuesta será en formato PDF y deberá de ser guardado con este criterio:
Nombre y Apellidos_ ENCUESTA.pdf
a/a. Mario Sanz López
55
- Por correo ordinario a:
C/ Polan nº 2, 9º
28025 Madrid
Para cualquier consulta, mejora, recomendación, etc...
De otro lado, D. Mario Sanz López, con DNI 50.449.954-Y se compromete a no utilizar ni publicar los datos personales de los autores de las encuestas así como a no asociar los resultados obtenidos del cuestionario con dichos datos personales.
1. ¿Cuál es la Actividad Económica Principal de su Empresa? (Clasificación Nacional de Actividades Económicas)
CNAE-93: ____________________
CNAE-09: ____________________
Describir de forma mas precisa y concreta posible la actividad realizada por la empresa:
2. Numero de trabajadores en plantilla de la empresa
Nº de Trabajadores: _________________
3. Distribuya al personal ocupado en el momento actual, según la siguiente clasificación:
Por personal ocupado se enmiende a todos los trabajadores de su
empresa, de otras o autónomos que desarrollan su actividad laboral, aunque ese día se este de baja, vacaciones, o similares, excluyendo dueños, empresarios o titulares.
56
Para la propia
Actividad
Servicios Informáticos
Servicios de Vigilancia
Limpieza
Otros
Indefinidos o fijos discontinuos
Plantilla Propia
Contratos de duración determinada
(obra o servicio eventual, por
circunstancias de producción, interinos, de formación, en practicas,
etc.)
Trabajadores de contratas o subcontratas
Trabajadores autónomos
No dependientes
Trabajadores autónomos
dependientes (trabajan solo para esta empresa)
Trabajadores de ETT
Plantilla Ajena
Otros.especificar:
4. Distribuya la plantilla propia de su empresa según sexo y nacionalidad
N. Española N. Extranjera Total Mujeres Hombres
5. ¿Cuál es la experiencia media de los trabajadores que trabajan para su empresa?
Más de 2 años. Más de 5 años. Mas de 10 años Mas de 15 años Mas de 20 años
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6. ¿Cuántos trabajos de conservación y restauración esta realizando en la actualidad?
Nº Trabajos: _____________________
7. En su empresa ¿hay implantado algún sistema de Gestión para la seguridad y salud en el trabajo?
No No, pero se esta estudiando Si, basado en las OSHAS 18001 Si, basado en otro sistema.
Especificar:____________________________________
8. En el desarrollo de su actividad, ¿hay riesgo de ….? (son posibles varias respuestas)
Accidentes de trabajo Enfermedades producidas por agentes físicos, químicos o
biológicos. Problemas músculoesqueléticos asociados a posturas, esfuerzos
o movimientos Estrés, depresión, ansiedad Otras enfermedades o trastornos relacionados con el trabajo. En su empresa NO hay riesgos.
9. En su empresa ¿la situación respecto a la seguridad y salud en el
trabajo ha tenido alguna de las siguientes repercusiones? (son posibles varias respuestas)
Advertencia por escrito de uno o varios trabajadores Paros o movilizaciones de los trabajadores Propuestas de sanción por parte de la Inspección de trabajo Imputación de algún directivo o mando intermedio en un acto
judicial. Recargo en las prestaciones a los trabajadores accidentados o
enfermos por parte de la Seguridad Social. Otros. Especificar: _____________________________ Ninguna de las anteriores.
10. En su empresa ¿Que figuras/recursos tienen implantados para la Prevención de Riesgos laborales?
El empresario asume las funciones preventivas personalmente Se dispone de Servicio de Prevención Propio Se dispone de Servicio de Prevención Ajeno Se dispone de trabajadores encargados de la coordinación de
actividades empresariales Existen recursos preventivos presentes durante la realización de
actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados como peligrosos o con riesgos especiales.
Ninguno de los anteriores.
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11. Su empresa ¿Dispone de Plan de PRL?
Si No NS/NC
12. ¿Se mantiene actualizado? El Plan de PRL de la empresa.
Si No NS/NC
13. Ante la situación de concurrencia empresarial (presencia de trabajadores de varias empresas en el mismo centro de trabajo, señale las medidas de coordinación que se toman?
SI NO Intercambio de información preventiva entre
empresas concurrentes
Reuniones periódicas entre empresas concurrentes
Reuniones conjuntas del Comité de Seguridad y salud, Empresarios y Delegados de Prevención
Impartición de Instrucciones conjuntas adecuadas a los riesgos existentes
Establecimiento de medidas y procedimientos preventivos de forma conjunta
Existencia del coordinador de actividades preventivas
Otra. Especificar: _____________________________________
14. En los dos últimos años se han realizado en su empresa actividades formativas en materia de prevención de riesgos laborales
Si No
15. En los cuatro últimos años, indique el numero de accidentes de trabajo (excluidos los “in itinere” y enfermedades profesionales ocurridos en su empresa
Accidentes leves con baja ______________ Accidentes graves ____________________ Accidentes mortales ___________________ Enfermedades profesionales ____________ Ningún accidente ni enfermedad profesional
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16. En su opinión, indique (por orden de importancia) TRES razones que motivan a su empresa a poner en marcha acciones para prevenir los riesgos laborales
1. Cumplir la legislación vigente 2. Evitar consecuencias legales (multas o sanciones) 3. Responder a los requerimientos de trabajadores 4. Mejora de las condiciones de trabajo y garantizar la seguridad y salud de
los trabajadores 5. Cuidar la imagen de la empresa 6. Razones económicas (reducción de costes) 7. Consecución de un buen clima laboral 8. Aumento de la competitividad de la empresa. 9. Otras. Especificar:_____________________________________
17. ¿Cómo calificaría al Promotor en lo relativo la implicación y el apoyo en todo lo relacionado con el trabajo realizado por usted?
Muy implicado Poco implicado Nada implicado
18. ¿Considera usted que el promotor prima la producción frente a la
seguridad? Sí _______ No _______ NS/NC_______
19. ¿Recibió o ha recibido usted formación específica en materia preventiva a la hora de realizar sus estudios?
Sí _______ No _______ NS/NC_______
20. ¿Los estudios indicados anteriormente son: ? (en el caso de ser Universitarios, especifique la Titulación)
Universitarios_______ Titulacion:________________________ No Universitarios _______ Otros títulos oficiales ______
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Anexo 2. Tablas estadísticas de la VI Encuesta de Condiciones de Trabajo En el presente anexo incluimos imágenes de las tablas estadísticas de la
VI Encuesta de Condiciones de Trabajo con el fin de apoyar el sentido del
presente trabajo.
Nuestro tamaño de la muestra estaría incluido en la zona recuadrada, es
decir dentro del sector Servicios y del Sector Construcción, y en el apartado de
los trabajadores autónomos y empresas que no superan los 10 trabajadores.
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Tabla 8. Agrupación de la Actividades Económicas Estudiadas. (Continuación)
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Ubicación de las actividades económicas analizadas, donde podemos
observar la dificultad existente a la hora de poder recoger datos estadísticos
relativos al sector de la CRPHA.
NOTA: Todas estas imágenes son extractos de las recogidas en la VI Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo. Fuente INE.
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Anexo 3. Imágenes significativas recogidas durante la investigación.
En el siguiente anexo se incluyen una serie de imágenes recogidas en su mayor parte por el autor del presente trabajo donde se ponen de manifiesto la cantidad de riesgos a los que está expuesto el oficio de restaurador; pero que por fortuna y viendo el paso de los años algunos de estos riesgos están siendo minimizados (p.ej: caídas en altura desde las plataformas de trabajo).
Imagen 1. Andamio montado para la Restauración del fresco oeste de la Iglesia de San Marcos de Madrid. En esta imagen tomada en el año 1986, se puede observar que para nada se tiene en cuenta la seguridad ni del restaurador ni del trabajador de la construcción encargado de la restauración del suelo.
Fuente: Libro la Iglesia de San Marcos y su restauración17. 1985
17 Hernández Montero, J. A. La Iglesia de San Marcos y su Restauración. Colegio Oficial de
Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Madrid. Comisión de Cultura. Madrid. 1987
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Imagen 2. En esta imagen se pueden apreciar que tanto el trabajador de la construcción como el restaurador están sometidos a los mismos riesgos, siendo el principal de todos ellos el riesgo de caída en altura desde la plataforma de trabajo debido a su incorrecto montaje.
Fuente: Libro la Iglesia de San Marcos y su restauración18. 1985
Imagen 3: Vista inferior de la plataforma de andamios montada para trabajar en la cúpula.
18 Hernández Montero, J. A. La Iglesia de San Marcos y su Restauración. Colegio Oficial de
Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Madrid. Comisión de Cultura. Madrid. 1987
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Imagen 4. Restauración de la Capilla del Palacio Real de Madrid. Fase Restauración de
Pintura caballete de grandes dimensiones, debido a las grandes dimensiones del cuadro no se
pudo trasladar a taller y la restauración se hizo “in situ”, pintura y marco.
Aunque la Capilla permanecía cerrada al público, no podía estar cerrada al normal
funcionamiento del Palacio.
Fuente: Propia. Año 2010.
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Imagen 5. Montaje de la Plataforma auxiliar el la Basílica del Monasterio de El Escorial, para
realizar trabajos de restauración de las pinturas murales, sobre la plataforma auxiliar se
montaron otros andamios para poder alcanzar las alturas deseadas.
En esta ocasión la Basílica se cerró durante las operaciones de montaje y desmontaje del
andamio, pero no durante los trabajos de restauración durante los que tuvo que estar abierta.
Fuente: propia. Año 2008
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Imagen 6: Restauración de la Colegiata del Palacio Real de la Granja de San Ildefonso de
Segovia. Estructura tubular montada sobre la que se realizaron los trabajos, no solo de
restauración del altar, sino también de las carpinterías tanto exteriores como interiores y las
reparaciones de humedades en cubierta.
También en este caso la Colegiata permaneció cerrada al público. Fuente: propia. Año 2009
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Imagen 7: Detalle de las estructuras de andamio tubular de aluminio montado sobre la
estructura auxiliar durante la restauración de las pinturas murales de la Basílica del Monasterio
de El Escorial.
En la imagen se pueden observar riesgos propios de la construcción a los que están
sometidos los restauradores como pueden ser los riesgos de caídas en altura, riesgos de
caídas a mismo nivel, posturas forzadas, baja visibilidad debido a la escasa iluminación natural,
etc., añadiendo también los riesgos propios de la actividad del restaurador como pueden ser el
uso de productos químicos, etc.
Fuente: Propia. Año 2009
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Imagen 8. Realización de radiografías a las pinturas de caballete en los sótanos del
Monasterio de El Escorial. En este caso se necesitó de una empresa certificada para la
realización de las medidas de radiaciones emitidas, así como el apantallamiento (en la medida
de lo posible) de las zonas, a veces imposible debido al tamaño de los cuadros; es por ello que
se tuvieron que realizar en el día en que el Monasterio esta cerrado al publico. En este caso el
promotor de la obra era consciente del riesgo, no solo para los trabajadores, sino también para
el público que visitaba las instalaciones.
Fuente propia. Año 2010
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