UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN UNIDAD DE PROCESOS DE SELECCIÓN

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RESUMEN EJECUTIVO “ESTUDIO DE LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO Y DETERMINACION DEL

VALOR REFERENCIAL PARA LA CONVOCATORIA DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y

VIGILANCIA EN LAS INSTALACIONES DE LA UNJFSC 2014 y 2015”

ENTIDAD : Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión.

PROCESO DE SELECCIÓN : Concurso Público.

REFERENCIA : Oficio Nº 0362-2013-DGA-UNJFSC.

FECHA : 11 de Noviembre de 2013.

Visto el expediente de la referencia, se procede a Elaborar el Resumen Ejecutivo para la

Contratación del SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA 2014 y 2015 EN LAS

INSTALACIONES DE LA UNJFSC”

DATOS DEL PROCESO:

1. NOMBRE DEL PROCESO.-

“SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA 2014 y 2015 EN LAS INSTALACIONES DE LA

UNJFSC”

2. OBJETIVO.-

El presente resumen ejecutivo tiene como objeto determinar el valor referencial en Condiciones

competitivas que ofrece el mercado local, regional y nacional para la contratación de una

persona natural o jurídica especializada en brindar el SERVICIO DE SEGURIDAD Y

VIGILANCIA 2014 y 2015 EN LAS INSTALACIONES DE LA UNJFSC”.

3. BASE LEGAL.-

- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

- Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la

Ley.

- Decreto Supremo N° 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado, en adelante el Reglamento.

- Directivas del OSCE.

- Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.

- Código Civil.

- Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.

- Decreto Supremo Nº 007-2008-TR - Texto Único Ordenado de la Ley de

Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y

Pequeña Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.

4. FINALIDAD PÚBLICA.-

La finalidad de este proceso es la Contratación de los servicios de una empresa dedicada al

rubro de Seguridad y Vigilancia que brinde las condiciones de seguridad e integridad de los

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Trabajadores, Usuarios, Equipos e infraestructura de la Universidad Nacional José Faustino

Sánchez Carrión para los años 2014 y 2015.

5. ANALISIS DE LA SITUACION INSTITUCIONAL

a. En la Universidad José Faustino Sánchez Carrión, cada año hay un crecimiento de la

población estudiantil, se produce una mayor adquisición de equipos sofisticados para diversos

laboratorios, nueva infraestructura física. Por estos motivos es necesario contratar empresas

de intermediación laboral que brinden el servicio de Seguridad y Vigilancia, que cumplan con

las exigencias de la normatividad vigente, sean competentes y competitivas y que estén a la

vanguardia en el tema de seguridad y vigilancia institucional.

b. Contando con información real respecto de las empresas que prestan este tipo de servicios y

que se encuentran registrados en la división de control de servicios de seguridad, control de

armas, munición y explosivos de uso civil – DISCAMEC y del cual se puede apreciar que es

un rubro que ha crecido en estos últimos años, por una sencilla razón, que el tema de

seguridad se ha convertido en una necesidad que permite a las organizaciones realizar sus

actividades con tranquilidad en una sociedad a veces tan violenta, como en ocasiones ha sido

víctima la nuestra.

c. Las empresas de intermediación laboral del sector de seguridad y vigilancia constituyen una

importante fuente de trabajo para personal calificado y semi calificado, permitiéndoles

mejores condiciones de vida y desarrollo-

d. Teniendo en consideración el requerimiento y la ejecución del servicio, resulta necesario

efectuar en el acto preparatorio, el análisis y evaluación de las posibilidades que ofrece el

mercado, a partir de las cotizaciones alcanzadas, previo a la etapa de selección, a fin de que se

encuentren acorde a las necesidades de la Institución, y se asegure que reúnan los requisitos

y condiciones de calidad, precio y modernidad tecnológica.

6. ANALISIS PARA LA DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL.-

Mediante el presente y de conformidad con el articulo 12° y 13° del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, se determina

que el valor referencial es el monto determinado por el órgano encargado de las contrataciones ,

de acuerdo a lo establecido en el art 27° de la Ley, como resultado del estudio a que se refiere el

artículo 12° de la Ley; que dice: a efecto de establecer el valor referencial , el estudio tomara en

cuenta, cuando exista la información y corresponda, entre otros, los siguientes elementos;

presupuestos y cotizaciones actualizadas, los que deberán provenir de personas naturales o

jurídicas que se dediquen a actividades materia de la convocatoria.

a) FUENTE N° 01.- VALOR HISTORICO ENTIDAD Y EL SEACE:

Se ha revisado la página web del SEACE, y encontramos que la Universidad Nacional José

Faustino Sánchez Carrión, ha convocado proceso de selección con su respectiva Buena Pro;

los cuales no presentan similares especificaciones técnicas, así mismo se observa que los

términos de referencia han variado en un tema puntual (número de agentes)

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Convocatoria

CP PROCEDIMIENTO CLASICO .2-2012/CE-AD HOC (convocatoria : 1) CONCURSO PUBLICO

en la modalidad de CONVOCATORIA

Entidad Contratante: UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE F. SANCHEZ CARRION (UNJSFC)

Dirección:AV. MERCEDES INDACOCHEA S/N HUACHO (LIMA)

Síntesis: servicio de seguridad y vigilancia para las instalaciones de la unjfsc

Objeto: SERVICIOS

Valor Referencial: Soles : 860,036.87

Derecho de participar: Gratuito

Costo de reproducción de las bases: Soles : 10.00

Bases Resumen Ejecutivo

Absolución de Consultas y

Observaciones

Absolución Consultas

Absolución Observaciones

Pronuncia. Entidad

Pronuncia. OSCE

Bases Integradas

Acta de Evaluación

Técnica

Cuadro Comparativo

y/o Actas Acta Buena Pro

21/12/2012 19:12

Tamaño 2,050 Kb.

21/12/2012 19:12

Tamaño 1,006 Kb.

04/01/2013

10:00 Tamaño 426 Kb.

14/01/2013

19:59 Tamaño

1,039 Kb.

18/01/2013

17:26 Tamaño

2,287 Kb.

28/01/2013

12:31 Tamaño

5,473,075 Kb.

28/01/2013 12:31

Tamaño 5,473,075 Kb.

Item Descripción Familia

Catálogo Cantidad

Unidad de Medida

Valor Referencial

Plazo(s) de entrega

Garantía de

seriedad de oferta

Beneficio de la ley

27633 MYPE

Cantidad Adjudicada

Monto Adjudicado

1

SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA LAS INSTALACIONES DE LA UNIVERSIDAD

A921015 1.00 SERVICIO 860,036.87 MENSUAL

BUENA PRO CONSENTIDA informado el 29/01/2013 por SEACE

(20445483568) EMPRESA DE SERVICIOS Y DE VIGILANCIA INTEGRAL SEGURIDAD EFECTIVA S.A.C.

SI SI 1 856,697.40

Proceso que tienen Buena Pro Consentida, sin embargo esta fuente no se tomará en cuenta

por que difiere en las características, términos de referencia y especificaciones técnicas del

presente proceso.

b) FUENTE N° 02.- VALOR SEACE:

Se ha revisado la página web del SEACE, y encontramos entidades del país, que han

convocado procesos de selección, materia del Estudio de Mercado, con su respectiva Buena

Pro; los cuales presentan similares especificaciones técnicas, y cuentan con su respectivo

Consentimiento de Buena Pro.

Convocatoria

CP PROCEDIMIENTO CLASICO .8-2013/CE-CORP/MIDIS (convocatoria : 1) CONCURSO PUBLICO

en la modalidad de Compra Corporativa Facultativa

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Entidad Contratante: MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL (MIDIS)

Dirección: AV. PASEO DE LA REPUBLICA Nº 3101 (LIMA)

Síntesis: Servicio de Vigilancia y Seguridad Integral para los diferentes locales en Lima del Ministerio de Desarrollo e

Inclusión Social (MIDIS) y el Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES) mediante compra

corporativa facultativa

Objeto: SERVICIOS

Valor Referencial: Soles : 4,463,853.44

Derecho de participar: Gratuito

Costo de reproducción de las bases: Soles : 5.00

Bases Resumen Ejecutivo

Absolución de Consultas y

Observaciones

Absolución Consultas

Absolución Observaciones

Pronuncia. Entidad

Pronuncia. OSCE

Bases Integradas

Acta de Evaluación

Técnica

Cuadro Comparativo

y/o Actas

Acta Buena Pro

23/09/2013 17:39

Tamaño 4,564 Kb.

23/09/2013 18:34

Tamaño 346 Kb.

02/10/2013

17:27 Tamaño 401 Kb.

15/10/2013

21:46 Tamaño

3,031 Kb.

21/10/2013

19:22 Tamaño

4,633 Kb.

31/10/2013

11:13 Tamaño

730,452 Kb.

31/10/2013

11:13 Tamaño

730,452 Kb.

Item Descripción Familia

Catálogo Cantidad

Unidad de Medida

Valor Referencial

Plazo(s) de

entrega

Garantía de

seriedad de oferta

Beneficio de la ley

27633 MYPE

Cantidad Adjudicada

Monto Adjudicado

1

SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD INTEGRAL PARA LOS DIFERENTES LOCALES EN LIMA DEL MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL (MIDIS) Y EL FONDO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO SOCIAL (FONCODES) MEDIANTE COMPRA CORPORATIVA FACULTATIVA

A921015 2.00 SERVICIO 4,463,853.44 24

MESES

ADJUDICADO informado el 31/10/2013 por 20041840809876

(20524246580) SERVICIO DE SEGURIDAD INTEGRAL Y POLICIA PARTICULAR SOCIEDAD ANONIMA CERRADA - SESPAR S.A.C

SI NO 2 4,420,000.00

Convocatoria

CP PROCEDIMIENTO CLASICO .1-2013/CVH-CE (convocatoria : 1) CONCURSO PUBLICO

en la modalidad de CONVOCATORIA

Entidad Contratante: CENTRO VACACIONAL HUAMPANI (CVH)

Dirección: Carretera Central Km. 26 Chosica (LIMA)

Síntesis: contratación de servicio de seguridad y vigilancia para el Centro Vacacional Huampani

Objeto: SERVICIOS

Valor Referencial: Soles: 807,120.00

Derecho de participar: Gratuito

Costo de reproducción de las bases: Soles: 5.00

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Bases Resumen Ejecutivo

Absolución de Consultas y

Observaciones

Absolución Consultas

Absolución Observaciones

Pronuncia. Entidad

Pronuncia. OSCE

Bases Integradas

Acta de Evaluación

Técnica

Cuadro Comparativo

y/o Actas

Acta Buena Pro

Resolución de Recurso de

Apelación del Tribunal

21/03/2013 19:58

Tamaño 485 Kb.

21/03/2013 19:58

Tamaño 184 Kb.

16/04/2013

18:25 Tamaño 41 Kb.

22/04/2013

18:04 Tamaño 493 Kb.

29/04/2013

17:20 Tamaño

314,045 Kb.

29/04/2013

17:20 Tamaño 693,429

Kb.

25/06/2013

18:15 Tamaño 195 Kb.

Item Descripción Familia

Catálogo Cantidad

Unidad de Medida

Valor Referencial

Plazo(s) de

entrega

Garantía de seriedad de

oferta

Beneficio de la ley 27633

MYPE Cantidad

Adjudicada Monto Adjudicado

1 SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD

A921015 1.00 SERVICIO 807,120.00 0

NULO DE OFICIO informado el 02/07/2013 por 00199742448478

(20511845051) SECURITY AND GENERAL SERVICE SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

SI NO 1 702,194.40

Convocatoria

CP PROCEDIMIENTO CLASICO .1-2013/HEP (convocatoria: 1) CONCURSO PUBLICO en la modalidad de CONVOCATORIA

Entidad Contratante: HOSPITAL DE EMERGENCIAS PEDIATRICAS

Dirección: AV. GRAU 800 LIMA (LIMA)

Síntesis: contratación del servicio de vigilancia y seguridad para el Hospital de Emergencias Pediátricas

Objeto: SERVICIOS

Valor Referencial: Soles: 970,737.13

Derecho de participar: Gratuito

Costo de reproducción de las bases: Soles: 5.00

Bases Resumen Ejecutivo

Absolución de Consultas y

Observaciones

Absolución Consultas

Absolución Observaciones

Pronuncia. Entidad

Pronuncia. OSCE

Bases Integradas

Acta de Evaluación

Técnica

Cuadro Comparativo

y/o Actas

Acta Buena Pro

21/05/2013 16:17

Tamaño 769 Kb.

21/05/2013 16:17

Tamaño 642 Kb.

29/05/2013

13:19 Tamaño 195 Kb.

07/06/2013

15:33 Tamaño

4,639 Kb.

01/07/2013

21:47 Tamaño 114 Kb.

03/07/2013

16:14 Tamaño 805 Kb.

10/07/2013

16:03 Tamaño

822,402 Kb.

10/07/2013

16:03 Tamaño

294,453 Kb.

Item Descripción Familia

Catálogo Cantidad

Unidad de Medida

Valor Referencial

Plazo(s) de

entrega

Garantía de seriedad de

oferta

Beneficio de la ley

27633 MYPE

Cantidad Adjudicada

Monto Adjudicado

1

SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD INTEGRAL A NIVEL INSTITUCIONAL

A921015 1.00 SERVICIO 970,737.13 1día

BUENA PRO CONSENTIDA informado el 12/07/2013 por SEACE

(C0002448825) CONSORCIO ALFIL SECURITY S.A.C. - BUNKER SECURITY S.A.C.

(20205078615) (20478026014) BUNKER SECURITY SOCIEDAD ANONIMA CERRADA

SI NO 1 965,452.08

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c) FUENTE N° 03.- COTIZACIONES ACTUALIZADAS.

Se solicitaron las mismas, mediante correos electrónicos adjuntando los términos de

referencia, materia del presente servicio, dirigidos a proveedores vinculados con la

contratación del servicio objeto de la convocatoria requerida, de las cuales remitieron sus

cotizaciones los proveedores:

Nº EMPRESAS QUE SE SOLICITO COTIZACIONES COTIZÓ

01 PROFESIONALES DE SEGURIDAD SAC. SI

02 EMPRESA DE SEGURIDAD Y DE VIGILANCIA INTEGRAL SEGURIDAD EFECTIVA SAC. SI

03 MORGAN DEL ORIENTE SAC NO

04 EMPRESA DE SERVICIOS Y VIGILANCIA INTEGRAL SAC. SI

05 EMPRESA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD ORION SAC. SI

6. DETALLE Y OBSERVACIONES DE LAS COTIZACIONES RECEPCIONADAS

Las propuestas alcanzadas por las empresas, estiman sus costos incluyendo IGV, los costos

laborales respectivos conforme a la legislación vigente y otros en concordancia con el artículo

13º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo

Nº 184-2008-EF.

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7. ANALISIS DE LAS POSIBILIDADES DEL MERCADO

De las 03 fuentes investigadas, se tomará en cuenta para la determinación del Valor Referencial

la Fuente Cotizaciones Actualizadas, con el menor valor de las cotizaciones, teniendo en

cuenta que cumplen con los términos de referencia solicitados por la Entidad, el mismo además

permite una mayor pluralidad de postores. Asimismo de la fuente precios históricos del SEACE,

y valor histórico de la Entidad no corresponden a las mismas especificaciones técnicas, ni

cantidades del Servicio de Seguridad y Vigilancia para las Instalaciones de la UNJFSC.

8. VALOR REFERENCIAL.-

El valor referencial del proceso, establecido en el estudio de mercado asciende a S/. 2,017,489.44

(Dos millones diecisiete mil cuatrocientos ochenta y nueve con 44/100 Nuevos Soles)

9. SISTEMA DE CONTRATACION.-

Suma Alzada

10. TIPO DE PROCESO.-

Concurso Público.

11. MODALIDAD DE SELECCIÓN.-

Procedimiento Clásico

12. PLAZO DEL SERVICIO-

El plazo del Servicio es de veinticuatro (24) meses, a partir del día siguiente de la firma del

contrato. Cabe indicar que dicho plazo constituye en Requerimiento Técnico Mínimo de

cumplimiento obligatorio.

13. EXISTENCIA DE PLURALIDAD DE POSTORES.-

Por la naturaleza de la contratación, y la participación activa de proveedores, se puede

mencionar la existencia de postores potenciales que podrían participar en el presente Proceso de

Selección.

14. POSIBILIDAD DE DISTRIBUIR LA BUENA PRO.-

Por la naturaleza de la contratación, no existe posibilidad de distribuir la Buena Pro.

15. SUGERENCIAS.-

Se sugiere al Comité Especial que va a llevar a cabo del proceso de selección, en la etapa de

Elaboración de las Bases, considere criterios de Calificación conforme a la normatividad

(Artículo 43º y 45º) del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, que aseguren las

mejores condiciones del servicio que los postores o empresas especializadas del objeto de la

convocatoria brinden a la institución así como las mejores condiciones de calidad cumpliendo

con los Requerimientos Técnicos.

Huacho, 11 de noviembre de 2013