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Universidad Nacional de San Antonio Abad del CuscoUniversidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco
Consejo de InvestigaciónConsejo de Investigación
Cusco, junio 2011
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DIAGNOSTICO Y PLAN DE TRABAJO
2011-2012
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCOCONSEJO DE INVESTIGACIÓN
DIAGNOSTICO Y PLAN DE TRABAJO 2011-2012
1. INTRODUCCIONLa investigación científica, tecnológica y humanística es uno de los fines primordiales de la universidad y goza de su protección, estímulo e incentivo. La universidad garantiza la mayor libertad para realizarla. En este sentido, el Consejo de Investigación de la UNSAAC es el órgano superior encargado de programar la investigación de acuerdo a los fines y objetivos de la Universidad; entre otras atribuciones establecidas en el Art. 325 del Estatuto de la UNSAAC.
Por otro lado, según el Art. 324 del Estatuto de la UNSAAC, el Director del Consejo de Investigación y los cuatro integrantes de su Consejo Directivo son elegidos por un período de dos años. En cumplimiento de esta norma, con fecha 08 de marzo del 2011, se eligió como Director del Consejo de Investigación de la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco al Dr. Félix Hurtado Huamán y como miembros del Consejo Directivo a la Mgt. Fanny Bejar, Mgt. Carlos Navarro; Dr. Oscar Paredes Pando y el Mgt. Wilfredo Uscamayta.
El presente documento constituye el Diagnóstico y el Plan de Trabajo del nuevo Consejo Directivo del Consejo de Investigación discutido en el taller llevado a cabo el día viernes 20 de mayo del 2011 en la localidad de Pisac, con la participación de los directores de los Institutos y Centros de Investigación de la UNSAAC.
2. EL CONSEJO DE INVESTIGACION DE LA UNSAACa. Visión de investigación de la UNSAACDe acuerdo al Plan Estratégico de Investigación de la UNSAAC (2002), la visión de investigación es:
“Somos una universidad donde la investigación científica, tecnológica y humanística, se desarrolla en forma sostenida, multidisciplinaria y de calidad competitiva; insertada en redes de recuperación de nuestra cultura y al fomento del desarrollo local, regional y nacional; a partir de alianzas estratégicas con los actores de la sociedad civil y del Estado, logrando prioridades presupuestales”.
b. Misión de investigación de la UNSAACDe acuerdo al Plan Estratégico de Investigación de la UNSAAC (2002), la misión de investigación de la UNSAAC es:
“Realizamos investigaciones con resultados de calidad, generando conocimientos útiles para fomentar nuestra cultura y el desarrollo local, regional y nacional, a partir de la dinamización de los Institutos y Centros de Investigación conformado por docentes; con liderazgo sostenido del Consejo de Investigación Universitaria”.
c. Objetivos estratégicos de investigación de la UNSAACEl Plan Estratégico de Investigación de la UNSAAC (2002) menciona los siguientes objetivos estratégicos:
• Formar docentes investigadores.
• Mejorar el posicionamiento institucional de la UNSAAC.
• Propiciar alianzas estratégicas entre la UNSAAC y los organismos de desarrollo regional del Estado y de la sociedad civil.
• Generar un sistema de estímulos para la actividad de la investigación de la docencia de la UNSAAC.
• Crear un banco de proyectos y datos de investigación.
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d. Fortalezas relacionadas a la investigación en la UNSAACEn el Plan Estratégico de Investigación de la UNSAAC (2002) se mencionan las siguientes fortalezas:
Sólida institucionalidad de la UNSAAC, con estructura organizacional altamente legitimada por la comunidad.
Prestigio de la UNSAAC, por la larga tradición de la buena formación no solo académica sino de labor de investigación como lo fue con los cultivos andinos, economías de altura, antropología alto andina, arqueología cusqueña, camélidos sudamericanos y otros.
Autonomía de la UNSAAC para definir y priorizar proyectos de investigación.
La UNSAAC tiene mandatos institucionales explícitos para promover la investigación.
La UNSAAC está investida de competencias para desarrollar relaciones interinstitucionales, firmar convenios, captar y generar recursos para fines de investigación.
En el Plan Estratégico de Desarrollo de la UNSAAC 2007-2021 se identifican, entre otras, las siguientes fortalezas de la UNSAAC en relación a la investigación científica y tecnológica:
Función de investigación en la UNSAAC con soporte en la ley y el estatuto universitario.
Capital humano calificado con formación en investigación científica y post-grados.
Docentes investigadores con prestigio internacional; por ejemplo, en el área de ciencias sociales y ciencias agrarias con premios a la consagración académica.
Existen institutos y centros multidisciplinarios de investigación.
e. Debilidades relacionadas a la investigación en la UNSAACEn el Plan Estratégico de Investigación de la UNSAAC (2002) se mencionan 27 debilidades, entre las más relevantes y que subsisten en la actualidad se tienen las siguientes:
• Estatuto de la UNSAAC obsoleto y ambiguo para la promoción de la investigación universitaria.
• Reglas estatutarias de la UNSAAC no permiten que el Director del Consejo de Investigación participe del Consejo Universitario, lo que resta capacidad de gestión y decisión.
• Carencia de políticas actualizadas de investigación que definan prioridades, niveles y responsabilidades tanto de los miembros de la comunidad universitaria como de los Institutos de Investigación de las Facultades.
• Procesos burocráticos que demoran cualquier gestión para la investigación.
• Falta de implementación adecuada de los Institutos de Investigación (equipos, muebles y otros).
En el Plan Estratégico de Desarrollo de la UNSAAC 2007-2021, publicado el año 2007, se mencionan otras 21 debilidades, entre las que se mencionan las siguientes:
• Inadecuada difusión de los trabajos de investigación.
• Falta de rigor científico en los trabajos de investigación.
• Débil evaluación y seguimiento de los proyectos de investigación.
• Falta de apoyo para la evaluación y difusión de los resultados de investigaciones.
• Dispersión en los procesos de investigación con limitado liderazgo y trabajo interdisciplinario.
• Insuficiente producción científica básica y aplicada.
En el mismo documento anterior se plantean 49 problemas, entre ellos:
• No existen premios de estímulo que subvencionen a los autores de tesis de maestría y doctorado.
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• La dedicación del Director del Consejo de Investigación debe ser a tiempo completo. A los directores de los institutos de investigación se les debe reducir la carga académica para dedicarse a acciones de investigación.
• No hay política de difusión y distribución de las publicaciones de la UNSAAC.
f. Organización del Consejo de investigación en la UNSAACEl Consejo de Investigación se rige por la Ley Universitaria Nº 23733 de 1997 y el Estatuto de la UNSAAC (Art. 319 al 340) de 1984. El Consejo de Investigación depende del Vice-Rectorado Académico.
El Consejo de Investigación de la UNSAAC está organizado del siguiente modo:
Un director.
Un Consejo Directivo de Investigación (5 miembros).
Una Asamblea de Consejo de Investigación conformado por los directores de 26 Institutos y Centros de Investigación (20 Facultades y 6 Centros).
Dos trabajadores administrativos: uno de nivel profesional y otro de nivel técnico.
Acuerdo de la Asamblea del Consejo de Investigación UNSAAC:Solicitar a la Oficina de Control Interno, la realización de una Auditoria de Gestión de los últimos diez años, acerca del funcionamiento del Consejo de Investigación.
g. El presupuesto del Consejo de Investigación de la UNSAACPara el año 2011, el presupuesto del Consejo de Investigación de la UNSAAC es de S/. 2’363,134.00 soles, provenientes de recursos ordinarios, recursos directamente recaudados y recursos determinados. De este presupuesto, el 93.4% corresponde al pago a investigadores científicos (docentes ordinarios de la UNSAAC) por concepto de Fondo Especial de Desarrollo Universitario (FEDU); este dinero permanece constante desde el año 2006. Por otro lado, en el siguiente cuadro se observa que por ejemplo, el fondo para publicaciones, que se encuentra bajo el nombre de “servicio de impresiones y encuadernación”, es de S/. 28,000.00 soles, cuyo monto además de pequeño, su distribución no es de potestad del Consejo de Investigación.
Cuadro 01: Presupuesto del Consejo de Investigación UNSAAC 2011
Línea Descripción
Monto (Soles) %
1 RECURSOS ORDINARIOS 5.2.1 PERSONAL ADMINISTRATIVO 35,840 1.5 5.2.5 A INVESTIGADORES CIENTIFICOS 2,172,000 91.9 2,207,840 93.42 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 5.2.3 PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE 6500 0.3
5.2.3VIATICOS Y ASIGNACIONES POR COMISIONES DE SERVICIO 6,500 0.3
5.2.3 SERVICIO DE IMPRESIONES, ENCUADERNACION 28,000 1.2 5.2.3 SERVICIOS DIVERSOS 25,000 1.1 5.2.5 A OTRAS PERSONAS NATURALES 12,300 0.5 6.2.6 MAQUINAS Y EQUIPOS 10,000 0.4 88,300 3.75 RECURSOS DETERMINADOS 6.2.6 MAQUINAS Y EQUIPOS 66,994 2.8 66,994 2.8 TOTAL 2,363,134 100
Acuerdos de la Asamblea del Consejo de Investigación UNSAAC:
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Solicitar al Área de Planificación, efectuar un análisis comparado del presupuesto que maneja anualmente el Consejo de Investigación en comparación a otras áreas de la Universidad como el DIGA, con la finalidad de demostrar la importancia que se le asigna en la UNSAAC a la investigación en términos presupuestales.
Efectuar un análisis de pérdida de poder adquisitivo de los montos asignados por concepto de FEDU, ya que estos permanecen constantes hace varios años. Con esta justificación se debe solicitar el incremento de estos fondos. Se acordó encargar esta tarea al Director del Instituto de Investigación de Economía Econ. José Oros Calderón.
Incrementar montos presupuestales para publicaciones.
Incrementar montos presupuestales para capacitaciones.
Crear la partida para envío de correspondencias; por ejemplo, de publicaciones y documentación hacia otras universidades, institutos y centros de investigación del país y del extranjero.
Crear la partida de suscripciones a documentación científica, tanto en físico como en forma virtual.
Incluir el presupuesto de tesis pre-grado en el presupuesto del Consejo de Investigación.
Crear el presupuesto para becas de tesis de post-grado.
Mayor autonomía en la ejecución presupuestal.
h. Propuesta de creación del Vice Rectorado de InvestigaciónEn el Plan Estratégico de Desarrollo de la UNSAAC 2007-2021 (página 34) se plantea la creación del Vice Rectorado de Investigación, involucrando a todas las unidades académicas vinculadas a la investigación. En el mismo documento se plantea como meta el de contar con este Vice Rectorado al año 2010. Sin embargo, hasta la fecha no se ha dado ningún paso para la creación del Vice Rectorado de Investigación.
Acuerdo de la Asamblea del Consejo de Investigación UNSAAC:El Consejo Directivo del Consejo de Investigación elaborará una propuesta de creación del Vice Rectorado de Investigación de la UNSAAC; el mismo que luego será discutido en el pleno del Consejo de Investigación para ser elevada a la autoridad universitaria.
i. El local del Consejo de InvestigaciónEn la actualidad, el Consejo de Investigación cuenta con tres ambientes pequeños en el tercer piso del pabellón central de la ciudad universitaria de Perayoc. El ambiente destinado a la sala de reuniones tiene capacidad para 14 personas, cuando se requiere un ambiente con un mínimo de capacidad para que los 26 Directores de Institutos y Centros de Investigación se instalen cómodamente para llevar a cabo sus reuniones de Consejo de Investigación; además este ambiente se encuentra rodeado de estantes, muebles y documentos apilados. El ambiente destinado a la Dirección se encuentra con rodeado de máquinas, equipos, muebles, archivadores metálicos y estantes. Finalmente, el ambiente destinado al trabajo del personal administrativo, también es pequeño para el trabajo de dos personas y de dos practicantes.
En la actualidad existe un proyecto para la construcción de un edificio junto a la biblioteca central, cuyo tercer piso está destinado para el funcionamiento del Consejo de Investigación; este proyecto, según el Área de Desarrollo Universitario de la Oficina de Planificación Universitaria se encuentra en un 90% de avance al 01 de abril del 2011.
Acuerdo de la Asamblea del Consejo de Investigación UNSAAC:Aún cuando existe el referido proyecto para la construcción del nuevo local del Consejo de Investigación, es importante darle la debida importancia a la función investigadora de la UNSAAC; por lo que la Asamblea del Consejo de Investigación ha acordado: solicitar al Rectorado, la construcción de un local propio con fondos del CANON para el funcionamiento del Consejo de Investigación y sus Institutos.
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j. Los proyectos FEDUEl 24 de Febrero de 1990, mediante Ley 25203, el gobierno peruano crea el Fondo Especial de Desarrollo Universitario, con la finalidad de promover e impulsar la investigación científica y tecnológica en las universidades públicas peruanas. Este fondo proviene del 1% de la recaudación del impuesto general a las ventas (IGV).
De este fondo, entre los años 2000 al 2005, la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco recibió la suma de 1’932,000 soles anuales con lo que se pagó a 619 investigadores a razón de 260 soles mensuales. Desde entonces y hasta la fecha esos 619 investigadores han quedado con derecho a ese pago mensual.
A partir del 2006, la cifra aumenta a 2’172,000 soles anuales que es la que se mantiene hasta la fecha. La diferencia (S/. 240,000) se distribuye entre los investigadores nuevos y la cifra por profesor ha ido disminuyendo desde 160 soles/mes el 2006 hasta 115 soles/mes el 2011 con el que se paga a 174 investigadores “nuevos”.
Cabe mencionar que esta forma de distribuir los dineros del FEDU, junto con los ingresos mensuales de los docentes universitarios, es particular para la UNSAAC; porque otras universidades del país han establecido otras modalidades de promoción de la investigación con estos fondos.
El Consejo de Investigación de la UNSAAC organiza concursos de proyectos de investigación FEDU cada dos años con la participación activa de los Directores de los Institutos de Investigación de las Facultades; los docentes forman equipos de investigación quienes elaboran los respectivos proyectos de investigación, los que son expuestos en acto público ante un jurado evaluador. Al término del primer año (generalmente en diciembre) se expone en acto público y ante un jurado el avance de medio tiempo y al final del segundo año se exponen los resultados finales; los que son remitidos al Consejo de Investigación para su archivo y la emisión de la respectiva Resolución de cumplimiento.
En este contexto, en el período 2009-2010 se ejecutaron y concluyeron 311 proyectos de investigación. Para el período 2011-2012 se han aprobado la ejecución de 319 proyectos de investigación financiados con el FEDU, en el que participan 1,235 investigadores, de los cuales 816 son profesores ordinarios de la UNSAAC y 419 son colaboradores (profesores contratados y externos a la Universidad).
Entre los problemas que enfrenta la ejecución de proyectos de investigación vía FEDU se tienen los siguientes:
Escasa publicación y difusión de los resultados de las investigaciones FEDU.
Los fondos FEDU se pagan junto con los sueldos de los docentes; por lo que muchos lo consideran como parte de su ingreso mensual y no lo destinan a trabajos de investigación, lo que redunda en la calidad de las investigaciones.
Los fondos FEDU permanecen fijos desde el año 2006, por lo que van perdiendo poder adquisitivo.
El monto FEDU que se destina a los nuevos investigadores es aproximadamente el 50% del destinado a los investigadores antiguos.
Existen numerosos casos en donde en los equipos de investigación tienen como Responsable a un investigador nuevo (que recibe S/. 115.00 soles/mes) y sus miembros son investigadores antiguos (que reciben S/. 260.00 soles/mes), lo que resulta siendo un contrasentido.
Acuerdos de la Asamblea del Consejo de Investigación UNSAAC: Publicar los resultados del FEDU en formato de resúmenes o abstracts en modelo
proporcionado por el Consejo de Investigación; para lo cual se pedirá a los autores que elaboren su respectivo resumen en un plazo de 30 días.
Convocar a concurso de proyectos de investigación FEDU ya concluidos para su publicación en formato de revista científica. El Centro Multidisciplinario de Catedráticos Cesantes y
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Jubilados se encargará de elaborar un reglamento para su evaluación. Se procurará la presencia de evaluadores externos.
Para el proceso de evaluación de los proyectos FEDU 2013-2014 incluir en el Reglamento FEDU, la conformación de comisiones de evaluación entre carreras afines dentro de cada Facultad.
Solicitar al señor Rector que implemente los mecanismos necesarios a fin de que a los investigadores que reciben menores asignaciones por concepto de FEDU se les nivele con otros fondos.
k. Apoyo a tesis de pre-gradoLa Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco convoca anualmente a concurso de proyectos de tesis de pre-grado para todas las Facultades, con la finalidad de promover la investigación científica y tecnológica entre los estudiantes universitarios. En este proceso participan directamente los Directores de todos los Institutos de Investigación de todas las Facultades aunque en algunas de ellas, la cantidad de estudiantes que se titulan vía la ejecución de tesis de pre-grado viene disminuyendo dramáticamente debido a la implementación de otras modalidades de titulación previstas por la Ley.
En este contexto, el año 2009, la UNSAAC financió 89 tesis y durante el año 2010 financió 169 tesis (104 en una primera convocatoria y 65 en una segunda convocatoria). Para el año 2010, la UNSAAC ofertó el financiamiento de 300 tesis, lo que significa que solo se cubrió el 56% de lo ofertado.
Entre los problemas que enfrenta el apoyo al financiamiento de tesis de pre-grado se encuentran las siguientes:
La reducción drástica de las titulaciones en varias Facultades con la modalidad de tesis debido a la implementación de otras modalidades de titulación previstas por Ley.
La demora entre el período de finalización de los procesos de concurso y la materialización de la entrega de los financiamientos a los tesistas; a veces este periodo dura más de dos meses, lo que desalienta a los tesistas.
La duración autorizada para la ejecución de la tesis financiada por la UNSAAC es de un año académico; sin embargo, con frecuencia la ejecución de la tesis dura más de un año, entre otras razones debido a la demora en los trámites de aprobación del asesor, dictámenes, vacaciones de los profesores, entre otras razones.
El seguimiento de la ejecución de estas tesis es prácticamente inexistente, lo que ocasiona que el tesista no cuente con apoyo para la agilización de sus trámites.
La rendición de cuentas del dinero gastado es con recibos y/o boletas de valor oficial dentro del período de un año. Los tesistas con frecuencia efectúan gastos que no son posibles de ser sustentados con estos documentos (por ejemplo, viajes al área rural, entre otros); por lo que el dinero sin sustento debe ser devuelto a la UNSAAC, este factor también desalienta a los tesistas.
No existen mecanismos para la publicación y difusión de los resultados de estos trabajos de investigación financiados por la UNSAAC.
Acuerdos de la Asamblea del Consejo de Investigación UNSAAC: Los directores de los Institutos de Investigación realizarán el seguimiento de los trabajos de
tesis de pre-grado financiados por el Consejo de Investigación.
Publicar los resultados de estas tesis en formato de abstract.
Convocar a concurso de artículos de investigación de las tesis de pre-grado ya concluidas para su publicación en formato de revista científica.
l. Apoyo a tesis de post-grado
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La Escuela de Post-Grado de la UNSAAC cuenta con 14 maestrías en donde estudian aproximadamente 4,800 personas. El año 2010 ingresaron 953 personas y el año 2011 lo hicieron 1,010 maestristas. Durante el año 2010 obtuvieron el grado de Magister 75 personas, lo que representa el 7.9% de graduados con respecto al número total de ingresantes de ese mismo año.
Una de las razones por las que no aumenta el porcentaje de graduados en la Escuela de Post-Grado consiste en que no disponen de fondos financieros para la ejecución de sus respectivos proyectos de investigación. En la actualidad, la UNSAAC no cuenta con una partida presupuestaria para apoyar el financiamiento para la ejecución de estas tesis de post-grado.
Acuerdos de la Asamblea del Consejo de Investigación UNSAAC: Consultar a asesoría legal acerca de la posibilidad de financiar tesis de post-grado a los
docentes y administrativos de la UNSAAC.
Solicitar a la autoridad la apertura de una partida presupuestal para el financiamiento de trabajos de tesis de post-grado para docentes y administrativos de la UNSAAC.
Elaborar el respectivo Reglamento para el apoyo a estos tesistas de post-grado.
Implementar un concurso para financiar tesis de post grado para docentes y administrativos de la UNSAAC.
m. Los proyectos CANONLa Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco recibe fondos del CANON desde el año 2005. Sin embargo, la implementación para la ejecución de estos dineros ha sido lenta; habiendo seguido la siguiente evolución:
Reglamento CANON aprobado el 24 de julio 2009.
Reglamento CANON aprobado con modificaciones el 04 de noviembre 2009.
A inicios del 2010, el Consejo de Investigación convoca a concurso de proyectos vía CANON.
Como resultado, el año 2010, se presentan 28 proyectos de investigación.
El 30 de junio del 2010, se forma una Comisión de Consejo Universitario mediante Resolución CU-162-2010-UNSAAC para que canalice el uso de los fondos del CANON. De esta manera, el Consejo de Investigación deja de administrar el proceso de concurso e implementación para el empleo de los fondos del CANON.
El 23 de agosto del 2010, la referida Comisión nombra evaluadores para calificar los 28 proyectos de investigación presentados.
El 12 de enero del 2011 se emite la Resolución de aprobación de modelos de contrato con investigadores vía CANON.
El 21 de enero del 2011 se aprueba la Directiva para la ejecución de gastos de los fondos del CANON.
Para marzo del 2011 existían 12 proyectos aprobados; a quienes se les dio una charla para que puedan empezar los trámites administrativos para hacer uso de los dineros del CANON.
Acuerdo de la Asamblea del Consejo de Investigación UNSAAC:Solicitar al señor Rector, con copia al Vice Rectorado Académico, para que se de por concluido los alcances de la Resolución Nº CU-162-2010-UNSAAC de fecha 30 de junio del 2010 mediante la cual se conforma una Comisión de Consejo Universitario para canalizar el uso de los fondos del CANON; y que, en consecuencia, la administración de los proyectos de investigación vía CANON retorne al Consejo de Investigación.
n. Creación de la categoría de Profesor InvestigadorDe acuerdo al Art. 50 de la Ley Universitaria Nº 23733, Profesor Investigador es el de categoría extraordinaria que se dedica exclusivamente a la creación y producción intelectual. Es designado en razón de su excelencia académica y está sujeto al régimen especial que la Universidad
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determine en cada caso. Puede o no haber sido Profesor ordinario y encontrarse o no en la condición de cesante o jubilado.
Por otro lado, el Estatuto de la UNSAAC en sus artículos del 240 al 245 establece las normas para la designación de Profesor Investigador.
Sin embargo, hasta la fecha, en la UNSAAC no se ha implementado la existencia de esta categoría de Profesor Investigador.
Acuerdo de la Asamblea del Consejo de Investigación UNSAAC:Una comisión integrada por el Prof. Lionel Guzmán, el Prof. Wilfredo Uscamayta y un delegado de los Cesantes elaborará el proyecto de implementación de la categoría de Profesor Investigador.
o. PublicacionesEn la UNSAAC, el número de publicaciones científicas, en sus diversos formatos, es escasa.
Acuerdo de la Asamblea del Consejo de Investigación UNSAAC: Publicar los resultados de investigaciones FEDU y tesis de pre-grado financiados por el
Consejo de Investigación en las modalidades ya mencionadas líneas arriba.
Preparar un catálogo de las tesis doctorales y las tesis de maestría de los últimos cinco años y llevar a cabo una exposición de estas tesis en la Feria de la Innovación Tecnológica a llevarse a cabo en setiembre 2011.
Publicar en formato PDF las tesis de maestría y doctorales desarrolladas en la UNSAAC y/o por docentes y administrativos de la UNSAAC en la página WEB del Consejo de Investigación.
Conformar un comité científico conformado por activos, cesantes y externos, expertos en sus respectivas especialidades. Los nombres de los posibles miembros del comité científico serán propuestos por los Directores y los investigadores de los Institutos de Investigación de cada Facultad.
Conformar un Comité editor para supervisar el proceso de publicación de resúmenes de investigación, revistas científicas y libros con resultados de investigación.
p. Universidad y sociedadUno de los fines de la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco consiste en proyectar y extender su acción y servicios a la comunidad, participando en la identificación y solución de sus problemas y necesidades; en este sentido la Universidad organiza, promociona y auspicia la realización de congresos, simposios, seminarios y otros eventos científicos y académicos, para lo cual se prevé su funcionamiento con partidas específicas en el presupuesto de la Universidad.
Acuerdo de la Asamblea del Consejo de Investigación UNSAAC: Participar, en calidad de miembro nato, en las actividades del Consejo Regional de Ciencia y
Tecnología CORCYTEC; muy especialmente en las Ferias Regionales Científicas de Innovación y Transferencia Tecnológica que se lleva a cabo anualmente y que en el año 2011 su organización corresponde a la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco.
Organizar series de conferencias magistrales en temas relacionados a la ciencia y tecnología con la participación de investigadores locales, nacionales e internacionales.
3. LOS INSTITUTOS DE INVESTIGACION DE LAS FACULTADES: DIAGNOSTICOa. La investigación en los Institutos de InvestigaciónEn la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC) existen 20 Institutos de Investigación que pertenecen a igual número de Facultades y 06 Centros de Investigación Multidisciplinarios adscritos al Consejo de Investigación. En la UNSAAC, los proyectos de investigación financiados con fondos del FEDU son los que se desarrollan en mayor escala en términos de número de investigadores involucrados y número de proyectos de investigación desarrollados en forma bianual.
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De esta manera, en el período 2011-2012 se están desarrollando 319 proyectos de investigación financiados con el FEDU, en el que participan 1,235 investigadores, de los cuales 816 son profesores ordinarios de la UNSAAC y 419 son colaboradores, la gran mayoría de estos últimos son profesores contratados y algunos son externos a la Universidad.
Todas estas investigaciones FEDU se llevan a cabo en el seno de los 20 institutos de investigación pertenecientes a las Facultades y en el Centro Multidisciplinario de Docentes Cesantes y Jubilados de la UNSAAC, motivo por el cual, el presente diagnóstico se basará en información proveniente de estas 21 entidades pertenecientes a la UNSAAC.
Cuadro 02: Investigaciones e investigadores FEDU 2011-2012Descripción Cantidad (Nº) %Proyectos FEDU 2011-2012 319Investigadores responsables 319 25.8Co-Investigadores 497 40.2Colaboradores 419 33.9Total Investigadores 1,235 100.0Institutos y Centros de Investigación FEDU 21
b. Reglamento InternoEl Reglamento Interno de los Institutos y Centros de Investigación constituye un valioso instrumento de gestión para normar y organizar las actividades relacionadas a la investigación al interior de las respectivas Facultades; en ella, deben estar reglamentadas las funciones del Director, de los Investigadores y el funcionamiento de los centros de investigación existentes al interior de las Facultades; también deben quedar establecidos los mecanismos de seguimiento de los proyectos de investigación, para asegurar buena calidad; así como aspectos relacionados a la organización de eventos académicos asociados a la investigación como seminarios, cursos, talleres y la publicación de revistas y, en general, documentos de carácter científico-tecnológico.
Un diagnóstico rápido a los Institutos de la UNSAAC muestra que solo el 3.8% de ellos cuenta con reglamento aprobado, el 14.3% tiene reglamento, pero falta su actualización y aprobación, mientras que el 81.0% de los Institutos no cuenta con un reglamento que norme sus actividades académicas y de investigación.
Cuadro 03: Reglamento Interno de los Institutos de InvestigaciónReglamento interno Nº Institutos %Si tiene 1 4.8
Falta aprobar 3 14.3
No tiene 17 81.0
Total 21 100.0
c. LocalLa disponibilidad de un ambiente físico para el funcionamiento de los Institutos y Centros de Investigación es importante ya que constituyen espacios físicos para efectuar coordinaciones y reuniones relacionadas a actividades de investigación; así como para que el Director pueda despachar desde un lugar conocido por todos sus investigadores.
En este sentido, el 28.6% de los Institutos y Centros de Investigación no cuenta con un local para su funcionamiento, el 23.8% dispone de un local nuevo y el 47.6% dispone de un local en regular estado de conservación; estos locales, generalmente, están conformados por un solo ambiente de 8 a 15 m2 de área.
Cuadro 04: Disponibilidad de local
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Local Nº Institutos %Si tiene. Nuevo 5 23.8
Si tiene. Regular 10 47.6
No tiene 6 28.6
Total 21 100.0
d. MobiliarioLos Institutos y Centros de Investigación requieren de un apropiado conjunto de muebles para el trabajo del Director y de los investigadores; por otro lado, también es importante para mantener adecuadamente resguardados y ordenados los documentos administrativos y académicos relacionados a la investigación.
En este sentido, el 57.1% de los Institutos y Centros de Investigación cuenta con mobiliario en buen estado; el 4.8% cuenta con mobiliario en regular estado, el 9.5% cuenta con mobiliario en mal estado y el 28.6% no cuenta con mobiliario; estos últimos son aquellos que tampoco disponen de un local para su funcionamiento.
Cuadro 05: Disponibilidad de mobiliarioMobiliario Nº Institutos %Si tiene. Buen estado 12 57.1
Si tiene. Regular estado 1 4.8
Si tiene. Mal estado 2 9.5
No tiene 6 28.6
Total 21 100.0
e. EquipoEn tiempos contemporáneos como los que se viven, un Instituto de Investigación que no cuente con equipos de cómputo, video, proyectores, cámaras de filmación, fotografía y otros relacionados a la investigación es inaceptable; siendo obvia su importancia, no esta demás decir que facilitan notablemente tanto tareas administrativas como las actividades de investigación propiamente dicha.
En el presente diagnóstico se ha tomado como referencia la disponibilidad de computadora de mesa y su respectiva impresora lasser como un indicador del nivel básico de equipamiento de los Institutos y Centros de Investigación de la UNSAAC. En este sentido, el 23.8% de cuenta con equipo de cómputo en regular estado, el 38.1% cuenta con equipo de cómputo obsoleto y el 38.1% no cuenta con equipo de cómputo.
Cuadro 06: Disponibilidad de equipo de cómputoEquipo de cómputo Nº Institutos %Si tiene. Regular estado 5 23.8
Si tiene. Obsoleto 8 38.1
No tiene 8 38.1
Total 21 100.0
f. Internet11
En un mundo globalizado, la conexión a INTERNET constituye una herramienta básica para acceder a información actualizada a escala mundial; además sirve para mantener enlaces con los principales centros y redes de investigación internacionales, así como poder suscribirse a publicaciones científicas y tecnológicas on line. La no disponibilidad de INTERNET simplemente mantiene las actividades de investigación en situación de enclaustramiento y de endogamia.
En este sentido, solamente el 5% de los Institutos y Centros de Investigación de la UNSAAC cuenta con conexión a INTERNET, mientras que el 76.2% no cuentan con conexión a INTERNET.
Cuadro 07: Conexión a INTERNETConexión a INTERNET Nº Institutos %Con conexión 5 23.8
Sin conexión 16 76.2
Total 21 100.0
g. PersonalLos Directores de los Institutos y Centros de Investigación, como parte de sus funciones, deben desarrollar un conjunto de tareas tanto administrativas como académicas relacionadas a la investigación científica y tecnológica en sus respectivas Facultades; estos incluyen, entre otros, la revisión de proyectos de tesis de pre-grado, el seguimiento y organización de exposiciones de proyectos de investigación FEDU, el seguimiento y organización de tesis de pre-grado financiadas mediante becas por el Consejo de Investigación; el seguimiento de las investigaciones correspondientes a los años sabáticos otorgados a los docentes y la organización de eventos científicos (talleres, cursos, seminarios, conferencias); todo lo cual requiere la dotación de personal administrativo que apoye la realización de las labores antes mencionadas.
En este sentido, solo el 4.8% de los Institutos y Centros de Investigación cuenta con un personal de apoyo, mientras que el 95.2% no cuentan con personal de apoyo. El Instituto de Investigación Médica (INIME) es el único que cuenta con un personal de apoyo remunerado con las aportaciones monetarias de los tesistas de pre-grado.
Cuadro 08: Disponibilidad de personal de apoyoPersonal de apoyo Nº Institutos %Si tiene 1 4.8
No tiene 20 95.2
Total 21 100.0
h. Centros de Investigación en las FacultadesEn las Facultades de Agronomía y Zootecnia; Ciencias Biológicas; Ciencias Químicas, Físicas y Matemáticas; Ciencias Sociales; e Ing. Química y Metalúrgica; existen un total de 21 Centros de Investigación especializados en temas relacionados a sus respectivas Facultades. Algunos de estos Centros pertenecen directamente al Consejo de Investigación (como el CICA y el CEPLAM), mientras que la mayoría pertenece a los Institutos de sus respectivas Facultades.
Se debe mencionar que no existe un diagnóstico global a nivel de la UNSAAC acerca del funcionamiento actual de estos Centros, en términos de infraestructura, mobiliario, equipamiento, personal de apoyo, investigadores, actividades de investigación, actividades de capacitación y publicaciones. Potenciar el funcionamiento de cada uno de estos Centros podría constituir importantes focos para el desarrollo de la investigación científica y tecnológica en la UNSAAC.
Cuadro 09: Centros de investigación en las FacultadesCentros de Investigación Nº Institutos %
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Si existen 5 23,8
No existen 16 76,2
Total 21 100,0
Nº de Centros de Investigación 21
i. PublicacionesLas investigaciones científicas y tecnológicas deben concluir como mínimo en publicaciones en formato de revista científica, con la finalidad de que sus resultados sean de utilidad para la comunidad universitaria y, en general, de la sociedad. La publicación de revistas científicas constituye un indicador clave del nivel en el que se encuentra la Universidad en materia de Investigación; ya que a mayor número de revistas especializadas publicadas y a mayor número de citas de los trabajos contenidos en estas investigaciones, entonces mejor será el nivel de la Universidad.
En este sentido, solo la Facultad de Ciencias Biológicas cuenta con una Revista Científica titulada KANTUA que cuenta con su respectivo ISSN; el resto no cuenta con este tipo de publicaciones; existiendo en proyecto en la Facultad de Economía y en la Facultad de Agronomía y Zootecnia.
Cuadro 10: Publicación de revistas científicasRevistas científicas Nº Institutos %Si tiene 1 4.8
En proyecto 2 9.5
No tiene 18 85.7
Total 21 100.0
En lo relacionado a la publicación de libros con resultados de investigaciones en ciencia y tecnología, solo se ha reportado la publicación de libros durante el año 2010 en la Facultad de Ciencias Sociales; mientras que en el resto no ha habido este tipo de publicaciones.
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Cuadro 11: Publicación de librosLibros publicados 2010 Nº Institutos %Han publicado 1 4.8
No han publicado 20 95.2
Total 21 100.0
j. Actividades 2010Durante el año 2010, en 15 Institutos no se llevaron a cabo actividades consistentes en congresos, cursos, talleres, conferencias científicas, jornadas y/o seminarios relacionadas a la investigación científica y/o tecnológica; mientras que en seis Institutos si se desarrollaron un total de 15 actividades como las indicadas.
Cuadro 12: Actividades desarrolladas el 2010Capacitación 2010 Nº Institutos %Si hubo 6 28.6
No hubo 15 71.4
Total 21 100.0
Nº de eventos 15
k. Actividades 2011Para el año 2011, doce Institutos tienen previsto la realización de congresos, cursos, talleres, conferencias científicas, jornadas y/o seminarios relacionados a la investigación científica y/o tecnológica; mientras que en nueve Institutos no se tiene planificada el desarrollo de actividades como las indicadas.
Cuadro 13: Actividades previstas para el 2011Capacitación 2011 Nº Institutos %Tiene previsto 12 57.1
No tiene previsto 9 42.9
Total 21 100.0
Nº de eventos 20
l. Conclusiones en relación a los Institutos de las Facultades Un alto porcentaje de Institutos y Centros de Investigación funcionan en estado precario; el
81% no tienen reglamento interno, el 28.6% no tiene un local para su funcionamiento, el 28.6% no tiene mobiliario, el 38.1% no tiene equipamiento mínimo; el 76.2% no tiene acceso a internet y el 95.2% no cuenta con personal de apoyo para sus labores académico-administrativas.
Además de los 20 Institutos de Investigación de cada Facultad y de los 06 Centros de Investigación Multidisciplinarios; existen otros 21 Centros de Investigación en cinco Facultades. No existe un diagnóstico global acerca del funcionamiento de estos Centros y no existen reportes acerca de sus actividades anuales.
El nivel de publicaciones de Revistas científicas y libros con resultados de investigación científica y/o tecnológica es insignificante, solo la Facultad de Ciencias Biológicas publica una revista científica con ISSN.
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En relación a las actividades relacionadas a la ciencia y tecnología tales como: seminarios, cursos, talleres, entre otros: en el año 2010, el 28.6% de Institutos desarrolló alguna de las actividades mencionadas, mientras que para el año 2011, el 57.1% tiene programado la realización de este tipo de actividades.
El 100% de los Institutos y Centros de Investigación de la UNSAAC no cuenta con el apoyo de los fondos vía CANON.
4. ACUERDOS EN RELACION A LOS INSTITUTOS DE INVESTIGACIONa. Respecto al reglamento internoLos integrantes del Consejo Directivo del Consejo de Investigación elaborarán, en un plazo de 30 días, un modelo de Reglamento Interno, el mismo que será remitido a los Directores de los Institutos de Investigación de cada Facultad; con la finalidad de que en cada Instituto se efectúen las adecuaciones correspondientes a su realidad.
Se ha observado que las encargaturas de las Direcciones de los Institutos de Investigación hacen daño a la buena marcha de los Institutos. Por lo que, en los respectivos reglamentos internos se deberá considerar un plazo máximo para la duración de las encargaturas.
b. Respecto al equipamientoEl Consejo de Investigación programará y efectuará los trámites correspondientes para la adquisición, durante el 2012, de veintiséis módulos de computación y mobiliario, para el equipamiento de cada uno de los Institutos y Centros de Investigación de la UNSAAC. Cada módulo estará compuesto por:
Una computadora de mesa
Una impresora láser
Un proyector multimedia
Conexión a red de Internet
Un mueble para computadora
Un escritorio
Seis sillas
Un estante
c. Programa de capacitación en investigaciónLos Directores de cada Instituto de Investigación de la UNSAAC, en un plazo de 30 días, remitirán al Consejo de Investigación sus demandas y propuestas de capacitación para el 2011 y el 2012; con la finalidad de que el Consejo de Investigación elabore un plan de capacitación a nivel de Universidad.
d. Integración de actividades de investigación En la actualidad, numerosas actividades relacionadas a la investigación científica y
tecnológica, realizadas al interior de la UNSAAC se desarrollan en forma dispersa e inorgánica; no pudiéndose visibilizar integralmente las mismas, lo que ocasiona en la comunidad universitaria y en la sociedad una visión distorsionada y minimizada acerca de la labor investigadora de nuestra Universidad.
Por lo anterior, toda actividad relacionada a la investigación científica y tecnológica que se desarrolle en el seno de la UNSAAC deberá realizarse con conocimiento directo y con participación del Consejo de Investigación. Incluye la formulación y ejecución de proyectos de investigación, publicaciones, actividades de capacitación en investigación, otorgamiento de becas de tesis de pre-grado, becas de tesis de post-grado, entre otros. Al final de cada año, el Consejo de Investigación elaborará resúmenes estadísticos integrando todas las actividades desarrolladas a nivel de la UNSAAC. Debido a que en la actualidad todo se hace en forma dispersa e inorgánica y no aparece en las estadísticas.
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Los Centros y/o Institutos de la UNSAAC (como Hatun Ñan y el Convenio de Cooperación Inter-universitaria entre la UNSAAC y las Universidades Belgas-CIUF y otros) que realizan actividades relacionadas a la investigación científica y tecnológica con fuentes de financiamiento nacional e internacional deben pertenecer e informar al Consejo de Investigación de la UNSAAC acerca de sus actividades anuales.
e. Respecto a sus centros de documentaciónImplementar en cada Instituto de Investigación un Centro Documentario con las Tesis Doctorales y de Maestría realizadas entre sus investigadores; además de los resultados de las investigaciones FEDU, tesis de pre-grado financiadas por el Consejo de Investigación, entre otros.
f. Respecto al estímulo a los Directores de los Institutos de Investigación con Categoría de AsociadoEn la actualidad los Directores de los Institutos de Investigación que tienen la Categoría de Asociado no reciben una asignación por la función del desempeño de su cargo; estipendio que si reciben sus homólogos con categoría de Principal.
En virtud de lo anterior se acordó solicitar al señor Rector que por vía de Racionamiento se considere a los profesores con categoría de Asociado una Asignación mensual en función al cargo de Director de Instituto de Investigación.
5. APROBACION DEL PRESENTE PLAN DE TRABAJOEl contenido del presente Diagnóstico y Plan de Trabajo 2011-2012 ha sido discutido en talleres de trabajo y aprobado en Asamblea de Consejo de Investigación de la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco llevada a cabo el día martes 21 de Junio del año 2011; el mismo que pasará a formar parte del Plan Operativo de la Universidad.
El presente Diagnóstico y Plan de Trabajo fue expuesto ante el Señor Rector en presencia del pleno del Consejo de Investigación en fecha martes 28 de junio de 2011. Así mismo el mismo día, en horas de la tarde fue expuesto ante la Asamblea ampliada del Consejo Universitario.
Cusco, Junio de 2011
Dr. Félix Hurtado HuamánDirector del Consejo de Investigación
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