universidad nacional de piura - unp.edu.pe · producción de ―algarroba‖ (diciembre-febrero)...
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA FACULTAD DE ECONOMIA
“ESTUDIO SOCIOECONOMICO DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO PIURA-DISTRITO DE
TAMBOGRANDE -COMUNIDAD CAMPESINA DE CASTILLA – PIURA”
EJECUTOR:
Econ. SEGUNDO ALEJANDRO CALLE RUIZ
Piura NOVIEMBRE– 2009
2
INDICE DE CONTENIDO
Pagina
INDICE DE CUADROS……………………………………………………. 6
INDICE DE GRAFICOS……………………………………………………… 8
INDICE DE ANEXOS………………………………………………………… 10
INTRODUCCION…………………………………………………………… 11
CAPITULO I: ASPECTOS TEORICOS…………………………… 20
1.1. Desarrollo Rural: definiciones y alcances…………………. 20
1.1.1. Desarrollo rural con enfoque territorial……………. 21
1.1.2. El Enfoque de Capitales Intangibles…………………. 23
1.1.3. El enfoque de empoderamiento……………………… 24
1.2. Pobreza: Definición y Alcances……………………………….. 25
1.3. Bosque Seco: potencial, características y usos……………. 29
CAPITULO II: METODOLOGIA……………………………….. 33
2.1. Componentes en estudio………………… 33
2.2. Procedimiento…………………………………………………. 33
2.3. Variables en estudio…………………………………………….. 34
2.4. Muestreo y Análisis estadístico………………………………… 35
CAPITULO III: CARACTERISTICAS DE LA ZONA DE ESTUDIO……… 37
3.1. Referencias Históricas…………….……………………………. 37
3.2. Ubicación y Delimitación política……………………………… 37
3.3. Extensión y configuración geográfica…………………………. 37
3.3.1. La extensión del distrito………………………………… 37
3
3.3.2. Topografía y suelos…………………………………….. 39
3.3.3. Agua……………………………………………………… 40
3.3.4. Bosques………………………………………………….. 40
3.4. Caserío Ocoto Bajo……………………………………………… 42
3.5. Caserío Santa Ana………………………………………………. 42
3.6. Caserío Puno…………………………………………………….. 44
3.7. Caserío Progreso Alto…………………………………………… 44
3.8. Caserío Progreso Bajo…………………………………………… 44
3.9. Caserío Punta Arena……………………………………………... 45
CAPITULO IV. RESULTADOS Y DISCUSION………………………… 46
4.1. Características Socioeconómicas………………………………. 46
4.1.1. La Unidad familiar………………………………………... 46
4.1.2 Educación…………………………………………………. 47
4.1.3. Vivienda…………………………………………………… 49
4.1.4. Servicios de agua y desagüe……………………………. 50
4.1.5. Servicios de salud……………………………………… 53
4.1.6. Ocupación…………………………………………….…… 54
4.1.7. Ingresos……………………………………………………. 57
4.2. Análisis de las actividades Económicas………………………… 59
4.2.1. Actividad Agrícola………………………………………… 59
4.2.2. Actividad Pecuaria………………………………………... 63
4.2.3. Actividad Forestal…………………………………………. 63
4.2.4. Actividad Apícola………………………………………….. 64
4.2.5. Otras Actividades…………………………………………. 65
4.3. Organización……………………………………………………….. 67
4.4. Capacitación……………………………………………………….. 70
4
CAPITULO V: LINEAMIENTOS GENERALES PARA UN PLAN DE DESARROLLO………………………………………… 73
5.1. Ubicación………………………………………………………... 73
5.2. Ámbito…………………………………………………………. 73
5.3. Desarrollo de la zona …………………………………………… 73
5.4. Misión…………………………………………………………….. 74
5.5. Visión……………………………………………………………… 74
5.6. Análisis FODA…………………………………………….…….. 75
5.7. Análisis de relaciones estratégicas de las oportunidades……. 76
5.7.1. Conclusiones: Oportunidades – Fortaleza………….. 78
5.7.2. Conclusiones: Oportunidades – Debilidades……….. 78
5.8. Análisis de las relaciones estratégicas de las amenazas…… 80
5.8.1. Conclusiones: Amenazas – Debilidades……………. 81
5.9. Estrategias para el desarrollo…………………………… 81
5.9.2. Estrategias para evitar el fracaso ……………………… 82
5.10. Metodología…………………………………………………….... 82
5.11. Instrumentos………………………………………………………. 82
5.12. Instituciones involucradas ………………………………………. 82
5.13. Caracterización de la zona…………………………………… 83
5.13.1. Ecología y Biodiversidad…………………………….. 83
5.13.2. Oferta Climática………………………………………… 83
5.13.3. Agricultura y ganadería……………………………..… 84
5.13.5. Apicultura…………………………………………….. 86
5.13.6. Servicios a la Producción…………………………….. 86
5.13.7. Comercialización……………………………………… 86
5.13.8. Sector salud……………….………………………….. 87
5.13.9. Sector educación………………………………………. 87
5
5.13.10. Vivienda y Servicios Básicos……………………….. 88
5.13.11. Seguridad Ciudadana……………………………… 88
5.14. Objetivos y Propuestas en el Ámbito de Estudio………….. 89
5.15. Fichas técnicas………………………………………….……… 95
CONCLUSIONES…………………………………….………………. 117
RECOMENDACIONES……………………………………………… 120
BIBLIOGRAFIA………………………………………………………. 122
ANEXOS…………………………………………………….………. 127
6
INDICE DE CUADROS
Pagina
CUADRO Nº 01 TAMAÑO DE MUESTRA……………… 36
CUADRO Nº 02 CARGA FAMILIAR………………….… 46
CUADRO Nº 03 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DEL JEFE DE FAMILIA 47
CUADRO Nº 04 INFRATESTRUCTURA EDUCATIVA……………. 49
CUADRO Nº 05 MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE
LA VIVIENDA………………………………………… 49
CUADRO Nº 06 PROCEDENCIA DEL AGUA PARA CONSUMO
HUMANO…………………………………………….. 51
CUADRO Nº 07 ELIMINACIÓN DE EXCRETAS DE
LA POBLACIÓN…………………………………….…. 52
CUADRO Nº 08 CENTROS DE ATENCIÓN MÉDICA………………. 53
CUADRO Nº 09 OCUPACIÓN PRINCIPAL DEL JEFE
DE FAMILIA………………………………….…………. 54
CUADRO Nº 10 OCUPACIÓN PRINCIPAL DE LA MADRE DE
FAMILIA………………………………………….…… 56
CUADRO Nº 11 NUMERO DE FAMILIARES GENERADORES
DE INGRESOS………………………………………… 57
CUADRO Nº 12 INGRESO ANUAL PROMEDIO DE LAS FAMILIAS
POR CASERÍO…………………………………………. 58
CUADRO Nº 13 NUMERO DE HECTÁREAS QUE POSEEN LOS
PRODUCTORES……………………………… ………. 59
CUADRO Nº 14 MARGEN IZQUIERDA BRECHA DE
PRODUCTIVIDAD…………………………………….. 61
7
CUADRO Nº 15 FORMAS DE OBTENCIÓN DE LA PARCELA…….. 61
CUADRO Nº 16 SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD AGRÍCOLA. 63
CUADRO Nº 17 UNIDADES FAMILIARES QUE PERTENECEN
AL MENOS A UNA ORGANIZACIÓN…………… 67
CUADRO Nº 18 TIPO DE ORGANIZACIÓN A LA QUE PERTENECEN
LAS UNIDADES FAMILIARES…………………………… 68
CUADRO Nº 19 RAZONES PORQUE NO SE ORGANIZAN LAS
UNIDADES FAMILIARES………………………………… 69
CUADRO Nº 20 UNIDADES FAMILIARES QUE HAN
RECIBIDO CAPACITACIÓN………………………………. 70
CUADRO Nº 21 TEMAS DE CAPACITACIÓN QUE HAN RECIBIDO
LAS UNIDADES FAMILIARES……………..…………..… 72
8
INDICE DE GRAFICOS
Pagina
GRAFICO Nº 01 CARGA FAMILIAR…………………………………. 46
GRAFICO Nº 02 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DEL JEFE DE FAMILIA 48
GRAFICO Nº 03 MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE LA VIVIENDA 50
GRAFICO Nº 04 PROCEDENCIA DEL AGUA PARA CONSUMO
HUMANO……………………………………………….. 51
GRAFICO Nº 05 ELIMINACIÓN DE EXCRETAS DE LA POBLACIÓN 52
GRAFICO Nº 06 CENTROS DE ATENCIÓN MÉDICA……………..… 54
GRAFICO Nº 07 OCUPACIÓN PRINCIPAL DEL JEFE DE FAMILIA. 55
GRAFICO Nº 08 OCUPACIÓN PRINCIPAL DE LA MADRE DE
FAMILIA………………………………………………... 56
GRAFICO Nº 09 NUMERO DE FAMILIARES GENERADORES
DE INGRESOS……………..………… ……………. 57
GRAFICO Nº 10 INGRESO ANUAL PROMEDIO DE LAS FAMILIAS
POR CASERÍO……………………………………... 59
GRAFICO Nº 11 NUMERO DE HECTÁREAS QUE POSEEN LOS
PRODUCTORES………………………………………. 60
GRAFICO Nº 12 FORMAS DE OBTENCIÓN DE LA PARCELA…….. 62
GRAFICO Nº 13 SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD AGRÍCOLA… 63
GRAFICO Nº 14 UNIDADES FAMILIARES QUE PERTENECEN
AL MENOS A UNA ORGANIZACIÓN……….……… 67
GRAFICO Nº 15 TIPO DE ORGANIZACIÓN A LA QUE PERTENECEN
LAS UNIDADES FAMILIARES……………………… 69
GRAFICO Nº 16 RAZONES PORQUE NO SE ORGANIZAN LAS
UNIDADES FAMILIARES……..…………………… 70
9
GRAFICO Nº17 UNIDADES FAMILIARES QUE HAN
RECIBIDO CAPACITACIÓN………………………… 71
GRAFICO Nº18 TEMAS DE CAPACITACIÓN QUE HAN RECIBIDO
LAS UNIDADES FAMILIARES………………………. 72
10
INDICE DE ANEXOS
Pagina
ANEXO Nº 01 ENCUESTA SOCIOECONÓMICA………………… 128
ANEXO Nº 02 MAPA DEL UBICACIÓN DEL DISTRITO DE
TAMBOGRANDE…………………………………… 133
ANEXO Nº 03 MAPA DEL ÁREA DE INFLUENCIA
DEL RIO PIURA…………………………………….. 134
ANEXO Nº 04 MAPA DEL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA
INVESTIGACIÓN……………………………………. 135
11
INTRODUCCION
El distrito de Tambogrande, pertenece a la provincia de Piura; fue creado
el 8 de octubre de 1840; con una superficie de 1,442.81 Km², está situado a 60
Km. de la capital regional de Piura y a 100 Km. del puerto marítimo de Paita. Se
encuentra a una altitud de 68 m.s.n.m., rodeado de pequeñas comunidades
agrícolas, y donde el 93.6 % de su superficie; es decir, 58,932 hectáreas están
orientadas a la producción agropecuaria. Geomorfológicamente se ubica en
las siguientes unidades: Planicie Costera o Depresión Parandina, Valle del río
Piura y estribaciones de frente Andino.
Representa el 23% del territorio de la provincia de Piura, siendo el
segundo distrito más grande siendo, y el tercero más poblado de la provincia
de Piura. Según INEI (2008), la población total es de 92,221 habitantes; de las
cuales 47,922 son hombres y 44,299 son mujeres.
Tambogrande está considerado como un distrito rural, según INEI
(2008) la población urbana del distrito es de 33,641 habitantes que
representa el 36.5% de la población, mientras que la mayor cantidad de
población se ubica en la zona rural con 58,580 habitantes lo que representa el
63.5 % de la población total del distrito, con un Índice de Desarrollo Humano
Bajo de 0.519, que lo ubican en el lugar 970 a nivel nacional, con una esperanza
de vida de 66.76 años de vida. y ningún hogar de nivel alto (AMIDEP, 2000) .
En la margen derecha del río Piura se encuentra la ciudad de
Tambogrande y en la margen izquierda los centros poblados de Angostura,
Locuto, Ocoto Alto, El Carmen, La Greda y el Papayo; asi como: Progreso Bajo,
Progreso Alto, Santa Ana; Punta Arena, Ocoto Bajo y Puno, estos seis últimos
centros poblados pertenecen a la Comunidad Campesina de Castilla, los cuales
son materia de la presente investigación.
12
Estos centros poblados, desarrollan actividades económicas frágiles,
como la la agricultura de ―Temporal‖ y/o secano, que es realizada en la época
de ―lluvia‖ y cuyas áreas que se encuentran de una manera dispersa. Dentro del
Bosque seco de cultivos de temporal que se siembran tenemos, el cultivo de
maíz, fríjol chileno, sarandaja, cucurbitáceas, entre otros. La producción es
destinada para autoconsumo, venta local y regional, generándole ingresos
económicos a la familia. Así mismo, la ganadería-y sus derivados-, y la crianza y
venta de aves de corral es otra actividad productiva de mucha importancia
económica, generándoles ingresos económicos en cualquier momento del año.
El bosque, constituye una fuente de ingreso sobre todo en la época de
producción de ―algarroba‖ (diciembre-febrero) que consiste en el recojo de las
―vainas‖ fruto del algarrobo, tanto para la venta directa al momento de la
producción como para su almacenamiento, para la época de escasez, donde
tiene mejor precio, y tiene mayor participación de la mujer y los niños. Otra de las
fuentes de ingreso es la transformación primaria de las ―vainas‖ de algarrobo,
donde obtienen ―algarrobina‖, ―café de algarroba‖, harina de algarroba, pero su
venta es aun limitada..
Por otro lado; la apicultura, es otra de las actividades que se viene
desarrollando con mayor importancia desde el FEN 1997- 1998, y viene siendo
explotada por algunas familias - comunidad campesina de Locuto-, y en el sector
de Malinguitas, sobre todo en la época de ―Floración del Algarrobo‖, los apiarios
son de tipo familiar, donde explotan entre 10 a 20 colmenas, en la zona existen
un promedio de 50 apicultores, que han sido apoyados y capacitados en el
manejo y conducción del apiario, por el ―INRENA Proyecto el Algarrobo‖ En la
mayoría de los caseríos, las familias no cuentan con asistencia técnica o
capacitación apropiada, para la cosecha no se cuenta con equipo protector ni el
13
equipo para la extracción de la miel, por lo que su producto tiene
cuestionamiento de calidad.
Otra fuente de ingreso resulta la venta de servicios de mano de obra, que
es el trabajo eventual que realizan en las parcelas de los colonos de San
Lorenzo por la campaña de la producción del mango (diciembre-marzo) y en las
Fábricas de mango instaladas en el Ámbito del distrito de Tambogrande, y
actualmente con la expansión de la frontera agrícola con el cultivo de uva en el
Medio Piura..
Es importante destacar que la carencia de oportunidades y el bajo nivel
de instrucción empuja a los pobladores a buscar alternativas rápidas y lo mas
rentables para el sostenimiento de su familia, es así que usan los recursos
naturales circundantes a la comunidad sin un planeamiento racional como
actividad sostenible, contrario a ello solo realizan un mera extracción y
depredación. Esta actividad extractiva de los recursos del bosque seco; sin
control genera una disminución del recurso natural y un cambio en las
condiciones ambientales del lugar.
Por lo descrito anteriormente, y por otras razones no explicitas, se
justifica la presente investigación cuyo propósito implícito es fomentar el
desarrollo en éstas condiciones áridas, y donde la valoración de sus recursos
tangibles y no tangibles permita plantear los lineamientos de una propuesta de
desarrollo rural para estos centros poblados de precarias condiciones socio
económicas.
Definición del problema
¿Causas que explican los altos niveles de pobreza?
Es importante destacar, que la desertificación es una causa y a la vez
una consecuencia de la pobreza. Según la Organización de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentación (FAO: www.fao.org), al ser un problema
14
mundial, tiene graves consecuencias ecológicas que genera importantes
trastornos económicos: políticos, sociales como el aumento de la pobreza;
migración en masa y conflictos.
Para el caso de Perú, el 90% de la población se ha establecido en zonas
áridas (costeras) o semiáridas montañosas (Sierra), consideradas frágiles o ser
las más propensas de entrar en un proceso de desertificación. Gran parte de los
bosques de protección han sido explotados por los campesinos, nativos y
colonos. El recurso forestal peruano abarca el 62 % del territorio nacional y
encierra una gran variedad de riquezas lo que lo convierte en una alternativa
importante para el desarrollo nacional. Sin embargo la desertificación de la
cubierta vegetal se presenta de manera acelerada en tierras para pastos, y en
tierras para protección; anualmente los índices de deforestación cada año se ven
incrementados de 300 mil hectáreas anuales frente a una reforestación de 25 mil
hectáreas. (INRENA, 2005)
La pérdida del bosque es un problema que involucra el componente
social y que genera ―pobreza‖, obliga a quienes dependen de la tierra para su
sustento, a explotarla excesivamente para obtener alimento, energía, vivienda y
fuentes de ingreso. Siendo por tanto sus causas principales: pobreza, tala
abusiva de árboles, incendios forestales, sobrepastoreo y las malas prácticas de
explotación.
Según Vitousek et. Al. (1986), existe un amplio consenso en cuanto a que
la degradación de las tierras es consecuencia de la acción humana y factores
climáticos. En el grupo de factores humanos, se destacan la deforestación, la
extracción excesiva de productos forestales, los incendios forestales, la
sobrecarga animal, el uso demasiado intensivo del suelo, su manejo inadecuado
y por último, el empleo de tecnologías no apropiadas para ecosistemas frágiles
15
Otra de las causas es la degradación de las tierras de zonas áridas,
semiáridas resultante de diversos factores, tales como las variaciones climáticas
y las actividades antrópicas‖ como el "agravamiento o extensión de las
condiciones características del desierto‖; ó como: ―El proceso que implica una
disminución de la productividad biológica y con ello una reducción de la biomasa
vegetal, de la capacidad de las tierras para las actividades pecuarias, de la
producción agrícola y una degradación de las condiciones de vida para el ser
humano".
¿Qué actividades económicas, sustentan su calidad de vida?
En la medida en que el suelo deja de satisfacer las necesidades básicas,
como la producción de alimento e ingresos, se generan necesidades
alternativas, una de ellas se orienta hacia el aprovechamiento directo de los
recursos de ―primera mano‖ como son ―los bosques‖, como es el caso de la
mayoría de los moradores de la costa norte del Perú que toman como actividad
económica alternativa, la tala de árboles ―Bosque Seco‖ o emigrar en búsqueda
de nuevas oportunidades.
El combate a la pobreza necesita diversos elementos que agrupan en el
concepto de capital, integrado por: capital físico, que son máquinas y
herramientas usadas en la transformación de la naturaleza para lograr
determinados objetivos. En este sentido el capital social son reglas de
entendimiento de una comunidad para desarrollar la actividad económica; el
capital político como capacidad para articular las demandas y otorgar recursos a
los cuales tiene derecho constitucional la población; y el capital natural, relativo
al medio ambiente. Todos los capitales están correlacionados, y en la medida
que uno no se presente, ―en esa misma medida las posibilidades de superar la
pobreza disminuyen‖.
16
En la zona en estudio básicamente se sustentan en la actividad,
ganadera, agrícola temporal, apicultura, oferta de estiércol y venta de mano de
obra. Siendo relativamente mejor su calidad de vida de los centros poblados de
Progreso Bajo, Santa Ana, por la dedicación intensiva a la actividad ganadera.
¿Cuáles son las condiciones sociales y la relación entre actividades económicas
y condición social?
Según Rodriguez A. y ALvarez, R. (2005) la diversificación de la
producción proviene de actividades como la crianza de animales, la apicultura,
agricultura temporal la extracción de leña y una incipiente apicultura, que son
respuesta a la variabilidad climática y los incentivos de mercado. El valor para el
autoconsumo agropecuario varía entre S/. 400 a S/. 1,200 en general, existe
menor diversidad en lo que se vende que en lo que se autoconsume, situación
característica de sobrevivencia, además la canasta alimenticia de los pobladores
del bosque seco carece de servicios básicos (83.13 %), de agua potable; (90.20
%) desagüe y (86.50 %) sin electricidad.
Algunos pobladores optan por consolidar una producción de
autoconsumo y un excedente para comercializar, mientras que otros recurren al
mercado para lograr ingresos y una eventual producción para autoconsumo.
Ambas opciones se encuentran limitadas por sus activos ambientales y sociales.
Asi mismo, según Osiris (1997), una forma de generar ingresos es a
través de la venta de carbón, donde su demanda es mayor en Lambayeque que
en Piura, pero también existe una gran demanda de carbón en las grandes
ciudades de la costa (Trujillo, Chimbote y Lima). Se estima que el 34% de la
demanda de carbón vegetal de la ciudad de Lima es cubierta por el bosque
seco, y en ninguna de las localidades estudiadas se encontró la carbonización
como actividad.
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La incertidumbre ocasionada por la presencia de El Niño y sus largos
períodos de sequía y la falta de tecnologías apropiadas para el manejo
agrosilvopastoral, no permiten mayor productividad en las actividades
productivas en el bosque seco. La agricultura de secano dependiente de El Niño
no es necesariamente riesgosa pero ocurre cada 3 u 8 años, y la agricultura de
secano independiente de El Niño es de subsistencia (ICARDA, 2001a, 2001b).
Los pobladores del bosque complementan su subsistencia con la
comercialización de leña y la producción caprina. Es evidente que la actividad
extractiva será parte de los ingresos de los pobladores mientras exista una
demanda identificada y la falta de controles del acceso al bosque. Sin embargo,
si se demuestra que los pobladores pueden incrementar sus ingresos a través de
la producción de leche y carne de caprinos, articulando la oferta organizada con
la demanda final identificada, entonces ellos mismos serán quienes aseguren
una oferta forrajera sustentable del bosque. Por ello, la tendencia de los
pobladores es la acumulación de animales, una mayor cantidad les otorgará
mayores beneficios por su comercialización.
El Problema se centra en conocer: ¿Qué actividades económicas
sustentan su nivel de vida? ¿Cuáles son las causa especificas que explican los
elevados niveles de pobreza? ¿De que manera incrementar la rentabilidad de las
actividades económicas en el bosque seco? ¿Cómo contribuir al Desarrollo Rural
de la zona en estudio?
Lo anterior nos permitió plantear como Objetivo General: ―Identificar las
actividades económicas generadas con el uso racional de recursos naturales en
el bosque seco, las condiciones socioeconómicas de su población tendiente
proponer lineamientos generales de gestión para su desarrollo‖; los objetivos
específicos se centraron en: (i) Evaluar las actividades relevantes en la
economía familiar en condiciones del bosque seco, (ii) Determinar el valor
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económico del uso racional de los recursos naturales del bosque seco, (iii)
Estudiar las condiciones socio económicas de la realidad de vida del poblador,
(iv) Identificar los factores que dinamizan las actividades económicas, y (v)
Proponer lineamientos generales de gestión para el desarrollo del poblador y su
comunidad en el bosque seco.
Así mismo, se planteo la Hipótesis General: ―Las actividades económicas
generadas y las condiciones socioeconómicas de su población dependen del
manejo racional sostenible de los recursos naturales del bosque seco‖; las
hipótesis específicas que se plantearon son: (i) Existen actividades económicas
primordiales en el área de estudio, (ii) El valor económico de los recursos
naturales repercuten en la sobrevivencia de la población, (iii) La calidad de vida
del poblador incide por la dotación de servicios Básicos, (iv) Los factores
ambientales influyen en la dinámica económica de la zona de estudio, (v). No
existen adecuadas condiciones de organización y gestión de desarrollo local que
promueva mejorar el nivel de vida.
El soporte teórico de la investigación se fundamenta en la concepción del
desarrollo rural, mas allá del concepto de desarrollo agrario, tomando en cuenta
el enfoque territorial, el enfoque de los activos intangibles y el enfoque del
empoderamiento; los cuales parta el propósito del presente estudio no son
excluyentes al centrar el problema del desarrollo en el ámbito de interés, siendo
intensamente complementarios.
En la parte operativa se aplicó una encuesta a fines del 2007 y el 2008 a
140 unidades familiares, seleccionadas a través de técnicas de muestreo
aleatorio – estratificado y cuyo procesamiento se efectuó a través del software
SPSS 12. Los resultados han permitido conocer la carencia de recursos y
acceso de servicios básicos, destacando ingresos promedios mensuales muy
bajos, con ocupación principal orientada a la actividad agrícola, sea como peón
19
o jornalero; así como obreros en otras actividades. La cobertura de servicios
básicos, es insuficiente, destacando la deficiente calidad de agua para consumo
humano, la carencia absoluta de servicio de desagüe y la parcial cobertura de
servicios de salud. Lo anterior nos ha permitido sugerir el planteamiento de los
lineamientos básicos - para con posterioridad – plasmarlo en un plan de
desarrollo integral que involucre la participación y compromiso de las
instituciones públicas y privadas; así como las organizaciones de base que
constituyen el capital social invaluable en la zona de la investigación.
20
CAPITULO I
ASPECTOS TEÓRICOS
1.1. Desarrollo rural: definición y alcances
El Desarrollo Rural, además del desarrollo agrario, incorpora la forma
como está organizada y se reproduce la sociedad rural; y a partir de ello propone
acciones económicas, políticas y sociales de corto, mediano y largo plazo,
tendientes a modificar las condiciones estructurales que reproducen la pobreza
campesina.
Según Plaza (1990) el Desarrollo Rural comprende el establecimiento de
una adecuada relación entre el campo y la ciudad; supone además, un
diagnóstico e interpretación de la sociedad rural, entendida dentro del progreso
global de construcción de la sociedad.
Según la Estrategia Nacional de Desarrollo Rural (ENDR), aprobada en
setiembre de 2004, «El objetivo de la estrategia de desarrollo rural es impulsar el
desarrollo humano, en el espacio rural, con criterios de sostenibilidad económica,
social y ambiental, equidad y democratización de las decisiones locales»1
La modernización productiva agraria es necesaria, pero no
necesariamente se acompaña de un mejoramiento de la calidad de vida de las
personas. Desarrollo humano implica además la democratización social y
económica, la plena vigencia de los derechos ciudadanos, la eliminación de la
segregación racial y étnica, la equidad de género, el acceso a servicios de
educación y salud de buena calidad; en general, la mejora de la calidad de vida y
de las oportunidades de los pobladores rurales.
1 CEPES (2007).
21
Bandeira, et. Al. (2004); sostiene y discute los rasgos básicos de las
políticas públicas de desarrollo rural aplicadas en América Latina en las tres
últimas décadas. Analiza los principales retos que afronta el desarrollo en
América Latina tanto en el ámbito internacional, como en los ámbitos del
desarrollo regional y local, exponiéndose asimismo las principales pautas que
pueden ser apuntadas para su superación. Finalmente, evalúa detenidamente la
posibilidad de utilización en América Latina del enfoque de desarrollo local que
supone la iniciativa LEADER2.
1.1.1. Desarrollo Rural con Enfoque Territorial
Es uno de los conceptos básicos en los que se basa el Programa
GSAAC3. El enfoque territorial implica romper la dicotomía entre lo
urbano y lo rural; los territorios son mezclas de ambos, hay muchos
centros urbanos que tienen funciones eminentemente rurales y hay
muchas zonas rurales en vías de urbanizarse que tienen funciones
urbanas y metropolitanas; en ese sentido se entiende al territorio no
solamente como un espacio físico, sino, como un proceso de apropiación
de ese espacio por una comunidad que forma parte de él; es historia, es
tradición, son relaciones sociales.
La forma de generar el desarrollo en el territorio permite el manejo
multisectorial de una manera mucho más eficiente del que se hace a nivel
central y sectorial; en este último manejo, la gente tiene clara la idea de
los vínculos que hay entre salud y producción, producción y educación,
2 Iniciativa Comunitaria de la Comisión Europea que tiene por objeto promover el desarrollo rural,
bajo un enfoque territorial, basado en la diversificación económica, la búsqueda de la innovación, la implicación de la población local y el aprovechamiento de los recursos endógenos 3 Gestión Social del Agua y el Medio Ambiente en Cuenca, programa que se orienta a mejorar el
nivel de vida de la población, específicamente rural.
22
salud y educación; pero en las políticas centrales y sectoriales, no están
claros.
En contrapartida, debería hacerse uso de los modelos
institucionales que favorecen el desarrollo con un enfoque territorial,
estos son los que podrían llamarse los modelos institucionales de punta;
entre los cuales destacan los procesos de descentralización.
El modelo territorial aspira a la autonomía, la autogestión y el
tener la capacidad de tomar decisiones sobre los problemas, las
vivencias y los intereses de un sitio y de un elemento concreto. Un
territorio debe ser competitivo, que convine la generación eficiente de
rentabilidad privada y rentabilidad social. Si los empresarios no generan
empleo, mejores condiciones de desarrollo ambiental y si sus procesos
económicos deterioran la base cultural y la biodiversidad, no sirve.
Desarrollo Territorial4 se entiende como un proceso de
transformación institucional y productiva de un determinado espacio
geográfico, que genera crecimiento con equidad y sostenibilidad al
interior de un territorio, considerando el contexto del mismo. Se apoya en
características o recursos endógenos al territorio (sus recursos naturales,
la calificación o la dotación de su mano de obra, su localización
geográfica, su historia, su cultura, las inversiones productivas pre
existentes, etc.).
4 Territorio es el espacio geográfico reconocido como unidad de planificación y acción por los
mismos actores del proceso de desarrollo. Dicho reconocimiento se funda en las características físico*-biológicas del territorio (por ejemplo una cuenca), en razones político-administrativas (un municipio o una mancomunidad de municipios), en la identidad económica (una zona con una orientación productiva más o menos homogénea), en razones culturales (el espacio de pertenencia), en la dotación de infraestructura (el territorio servido por una carretera o regado por una misma represa), o en la acción colectiva entre diversos agentes u organizaciones con un propósito de desarrollo determinado (varios gobiernos municipales que se unen para la administración conjunta de una misma fuente de agua para consumo de la población).
23
1.1.2. Enfoque de Capitales Intangibles
Esta corriente, impulsada por autores de ILPES/CEPAL citado en
Broisier (2007), se sustenta en que el desarrollo, como proceso, está
conformado por la movilización de capitales intangibles. Estos capitales
intangibles son:
i. El capital humano, en el que fluyen los procesos de impulso de la
nutrición y la salud, la educación y la capacitación de jóvenes, adultos y
niños. Es uno de los más importantes stocks de capacidades para hablar
de desarrollo humano sostenible.
ii. El capital social, tiene dos aristas -Durston (2002)-, el primero
vendría a ser el capital social individual, entendido como las relaciones de
confianza y reciprocidad entre individuos en las familias y la sociedad. El
otro componente es el capital social comunitario, y se pone de manifiesto
en instituciones complejas, con contenido de cooperación y gestión.
Expresa las normas y estructuras que conforman las instituciones de
cooperación grupal. Incorpora fundamentalmente estructuras normativas,
gestionarias y sancionadoras. El uso de reservas de reciprocidad y redes
de actividad cívica lleva también a una ―densificación del tejido social‖,
condición necesaria para que haya una sociedad civil fuerte. El capital
social es transferible entre asociaciones y organizaciones de diversos
tipos, y entre los ámbitos económicos, políticos y socioculturales.
iii. El capital cívico, que es el conjunto de prácticas políticas
democráticas de conformación de redes de compromisos ciudadanos.
iv. El capital psicosocial, que es un concepto ligado a la relación
entre pensamiento y acción. Se refiere a sentimientos, a emociones, a
recuerdos, a ―ganas de progresar‖; a cuestiones como autoconfianza
colectiva, fe en el futuro, convencimiento de que este es socialmente
24
construible; a veces memoria de un pasado mejor, capacidad para
superar el individualismo.
v. El capital cultural, que es el acervo de tradiciones, mitos y
creencias, lenguaje, relaciones sociales, modos de producción; productos
inmateriales (literatura, pintura, danza, música, etcétera) y materiales
(textiles, artesanía, etcétera). La familia y las organizaciones escolares
tienen un papel clave en los mecanismos de reproducción social del
capital cultural.
Los capitales tangibles son:
i. El capital financiero, constituido por el stock de recursos
financieros disponibles para fines de inversión en cada espacio tanto
privado como público.
ii. El capital construido, determinado por la infraestructura
económica, productiva, vial, energética, educativa y de salud.
1.1.3. Enfoque del Empoderamiento
Según Lustig (2000), el empoderamiento —concepto desarrollado
por el Banco Mundial — está referido a la expansión de la libertad para
escoger y actuar. Significa aumentar la autoridad y el poder del individuo
sobre los recursos y las decisiones que afectan su vida. Es un concepto
bastante relacionado con el de ciudadanía. Su significado varía de
acuerdo con el contexto sociopolítico en que se defina. Los términos
locales que se asocian al empoderamiento incluyen: autofinanciamiento,
control, poder propio, autoconfianza, decisión propia digna de acuerdo a
los valores de uno mismo, capacidad para luchar por los derechos,
independencia, ser libre, despertar, entre otros. El empoderamiento está
25
muy vinculado con la capacidad de los actores sociales de auto
gobernarse y de definir su futuro de modo autónomo.
El Banco Mundial destaca la importancia del fortalecimiento de las
redes sociales de la población pobre a través del concepto de
empoderamiento. Al respecto, afirma que, en adición a la provisión de
servicios básicos, la lucha contra la pobreza requiere como aspectos
prioritarios el empoderamiento, la creación de oportunidades y la
protección social.
Un primer aspecto asociado al empoderamiento según Narayan
(2002), es que no existe un solo modelo para este. Una segunda idea en
esta dirección es que el empoderamiento es una situación producto de
múltiples intervenciones; en este sentido, el rol de las instituciones
públicas y privadas de promoción del desarrollo es el de aportar a
generar mejores condiciones para tal empoderamiento.
Según indica Narayan, uno de los principales autores sobre el
tema, las diversas experiencias de estrategias de empoderamiento
iniciadas por los propios actores pobres, y apoyadas por los gobiernos, la
sociedad civil y el sector privado, comparten los siguientes cuatro
elementos: (i) acceso a información, (ii) Inclusión y participación, (iii)
control social de la gestión-vigilancia ciudadana-, y capacidad local de
organización. En todos los casos, se trata de elementos muy
relacionados con los procesos de concertación y participación en el país,
que crecen en relevancia en el actual contexto de la descentralización
1.2. Pobreza: definición y alcances
Townsend (2004), propone buscar métodos científicos para definir y
medir una línea de pobreza que contemple el estado de múltiples privaciones y
en la que se incluya una dimensión social. Esto es posible mediante el empleo
26
de métodos objetivos (observación) y subjetivos (encuestas). El reto ulterior es
dar el paso entre la medición de la pobreza y el diseño de las políticas sociales.
Para Townsend, existen muchos conceptos y definiciones de pobreza,
por lo que debemos buscar un consenso. Existen dos hechos que son cruciales
y que acercan a ese consenso. El primero es que en la Conferencia Mundial
sobre Desarrollo en Copenhague, en 1995, la pobreza fue uno de los temas
principales de la discusión; allí, 117 países aceptaron una definición de ―pobreza
absoluta‖. Por tanto, este hecho debería marcar el camino a seguir en el
desarrollo de un mejor entendimiento de la pobreza y las políticas sociales.
El segundo elemento es el desarrollo de experiencias a partir del
concepto de privación relativa. Se puede medir la pobreza en términos de
privaciones múltiples, tanto en países desarrollados como en desarrollo, y estas
pueden ser usadas para definir una línea de pobreza, en materia de ingreso o
gasto. Dicha línea de pobreza, entonces, representa el ingreso mínimo por
encima del cual se satisfacen esas privaciones múltiples y sería relativa, según
el país o la sociedad en que se mida.
Para Sánchez M. (2006), los autores del informe del Banco Mundial,
"Reducción de la pobreza y crecimiento: Círculos virtuosos y círculos viciosos,"
reconocen que ningún país puede crecer lo suficiente como para salir de esa
situación y que la pobreza puede ser una inmensa carga en la economía y por
consiguiente en el crecimiento. Regiones pobres que carecen de infraestructura
no son capaces de atraer inversiones. Familias pobres, que afrontan la doble
desventaja de una mediocre calidad escolar y altos costos, no invierten lo
suficiente en la educación de sus hijos. Y, como ha quedado particularmente
claro en los últimos años, países incapaces de reducir las disparidades en los
ingresos, enfrentan el agravamiento de las tensiones sociales que a su vez
hacen peligrar los negocios. tal como los autores lo cuantifican, si los niveles de
27
pobreza aumentan en un 10 por ciento, la tasa de crecimiento cae en un 1 por
ciento y las inversiones se reducen hasta en un 8 por ciento del PIB.
Los autores del informe del Banco Mundial destacan que ya existen
programas de "intervención" en lugares como Brasil, Colombia y México que
logran ser "tanto pro-pobres como pro-crecimiento". Estos programas
proporcionan dinero a familias muy pobres bajo la condición de que sus hijos
permanezcan en la escuela y que reciban un mejor cuidado de salud. En vez de
generar dependencia o aumentar la tasa de nacimientos, como temían algunos
críticos, los programas han "aumentado exitosamente el capital humano" en
regiones de alta pobreza.
Según el INEI (2007), la pobreza es una condición en la cual una o más
personas tienen un nivel de bienestar inferior al mínimo socialmente aceptado.
En una primera aproximación, la pobreza se asocia con la incapacidad de las
personas para satisfacer sus necesidades básicas de alimentación. Luego, se
considera un concepto más amplio que incluye la salud, las condiciones de
vivienda, educación, empleo, ingresos, gastos, y aspectos más extensos como la
identidad, los derechos humanos, la participación popular, entre otros.
Existen tres grandes enfoques para medir la pobreza. El primero es el de
la pobreza absoluta; el segundo, denominado de pobreza relativa, y el tercero, el
de exclusión social.
i. El enfoque de la pobreza absoluta toma en cuenta el costo de una
canasta mínima esencial de bienes y servicios y considera como pobres a todos
aquellos cuyo consumo o ingreso está por debajo de este valor.
ii. El enfoque de la pobreza relativa considera al grupo de personas cuyo
ingreso se encuentra por debajo de un determinado nivel
iii. El enfoque de la exclusión social, de absoluta vigencia en Europa, presta
atención a las personas que no pueden acceder a determinados servicios, como
28
por ejemplo el empleo, la educación superior, la vivienda propia, el empleo y
otros. Este método centra su atención en la dimensión económica de la pobreza
y utiliza el ingreso o el gasto de consumo como medidas del bienestar.
El término ―pobreza‖ tiene distintos significados en las ciencias sociales.
Paúl Spicker (1999) identifica once posibles formas de interpretar esta palabra:
necesidad, estándar de vida, insuficiencia de recursos, carencia de seguridad
básica, falta de titularidades, privación múltiple, exclusión, desigualdad, clase,
dependencia y padecimiento inaceptable. Todas estas interpretaciones serían
mutuamente excluyentes, aunque varias de ellas pueden ser aplicadas a la vez,
y algunas pueden no ser aplicables a esta situación. Si bien la medición de la
pobreza puede estar basada en cualquiera de estas definiciones, la mayoría de
los estudios económicos sobre pobreza han centrado su atención casi
exclusivamente en lo concerniente a ―necesidad‖, ―estándar de vida‖ e
―insuficiencia de recursos‖.
La interpretación de ―necesidad‖ se refiere a la carencia de bienes y
servicios materiales requeridos para vivir y funcionar como un miembro de la
sociedad; por lo tanto, bajo este enfoque se limita la atención a artículos
específicos. En cambio, el término ―estándar‖ no se refiere exclusivamente a
privaciones determinadas, sino al hecho de vivir con menos que otras personas;
por lo tanto si su ingreso no le permite adquirir esas cosas, puede ser
considerada ―pobre‖. A la vez la pobreza puede ser considerada como
―insuficiencia de recursos‖, es decir, la carencia de riqueza para adquirir lo que
una persona necesita.
Por lo cual son diversas las interpretaciones, y no siempre es posible
clasificar un método de medición de la pobreza de manera unívoca dentro de
cualquiera de las definiciones. Sin embargo, varios de los métodos más
utilizados guardan una relación preferente con alguna de ellas, Ejemplo:
29
métodos de ―necesidades básicas insatisfechas‖, está basado primordialmente
en una concepción de la pobreza como ―necesidad‖. En este enfoque no importa
si los individuos poseen el ingreso para satisfacer sus necesidades básicas, sino
que efectivamente hayan sido cubiertas. El ‖método de líneas de pobreza a partir
del costo de las necesidades básicas‖, en tanto, se relaciona con la definición de
―estándar de vida‖; en él, se considera pobres a las personas cuyo ingreso o
consumo no es suficiente para mantener un nivel de vida considerado mínimo.
Por su parte el método ―relativo‖ está ligado con la interpretación de pobreza
como ―insuficiencia de recursos‖, ya que la satisfacción de necesidades
especificas es irrelevante, y lo que importa es que los recursos disponibles
permitan llevar una ―forma de vida aceptable‖ de acuerdo a estándares sociales
prevalecientes.
1.3. Bosque seco: potencial, características y usos
Los bosques secos de la costa norte abarcan una extensión de 3,
230,263 hectáreas entre Tumbes, Piura y Lambayeque; de los cuales el 67% se
encuentra en Piura (2,165,820 Has), el 19% en Lambayeque y el 14% en
Tumbes. De la cobertura total el 57% corresponde a Bosque Seco ralo de
llanura, desapareciendo los bosques densos (> de 140 árboles por hectáreas)
predominando el bosque seco ralos y muy ralos.
En este ecosistema habitan 35,000 familias (250.000 habitantes), 24,000
en Piura (170.000 habitantes) y 11,000 familias en Lambayeque (70,000
habitantes), donde El fenómeno del ―El Niño‖ es el evento que permite la
regeneración de estos bosques. Este fenómeno recurrente ha permitido el
surgimiento, crecimiento y establecimiento de las especies, gracias al banco de
germoplasma, in situ, instalado por el ganado caprino, ovino y equino,
llamándolos a estos como los ―reforestadores del desierto‖.
30
El bosque seco cumple un rol muy importante en el control del avance de
la erosión del desierto que se desplaza desde el sur del país. Por lo tanto, el
estudio de la reforestación con plantas nativas y no nativas o en proceso de
adaptación forma parte de la lucha global contra la desertificación mundial, que
provoca efectos negativos tales como: la pérdida de biodiversidad unida a
cambios abruptos y perjudiciales en el clima.
El bosque seco, se constituye también en un recurso importante para el
desarrollo socioeconómico del norte peruano, ya que permite el
aprovechamiento de productos maderables y no maderables como la leña y
carbón. Sus beneficios se extienden también al desarrollo de actividades
productivas como la ganadería y la apicultura.
En el aspecto ambiental, contribuyen a la regulación del agua y el clima,
la mejora de los suelos, la captura del carbono para disminuir el efecto
invernadero, entre otros importantes beneficios. (Proyecto Algarrobo 1997) e
(INRENA – 2005)
A su turno la UNALM, (1992); sostienen que existen muchas especies en
peligro de extinción, entre las que se consideran a Loxopterigium huasango
―hualtaco‖, Tabebuia billbergii ―guayacán‖, Tabebuia chrysantha y Ziziphus
thyrsiflora ―ébano‖, Capparis scrabrida ―zapote‖. Estas son especies forestales
propias de los bosques secos, que a consecuencia de la tala selectiva para
fabricar parquet y artesanía han disminuido sus poblaciones. A pesar de estar
presentes en las áreas naturales protegidas y de existir dispositivos legales que
norman su aprovechamiento, aún siguen siendo sometidas a fuertes presiones
de extracción.
Sostiene (Ferreira 1987) que la especie algarrobo crece y se desarrolla
en la zona de ―Desierto Desecado Pre- Montano Tropical‖, pisos altitudinales
basal y Pre-montano que se extiende desde 4º hasta 8º LS (Tumbes,
31
Lambayeque y la Libertad). La temperatura media anual es de 29º C y la media
de 19,5 º C. El promedio máximo de precipitación anual es de 21,6 mm y la
mínima de 2,2 mm.
El algarrobo nos brinda alimento como vaina para animales y seres
humanos: algarrobina, leña; protege la erosión eólica e hídrica y es rica en su
fauna entomológica. Quispe, (1998)
CEPRODECO, (2005) En un proyecto de desarrollo en bosque seco,
financiado por INCAGRO; concluye que las condiciones de "bosque seco"
requieren de una preocupación mayor (de toda la alianza) en cuanto a
alternativas para situaciones de sequía. Entre tanto no todos los bosques secos
en el país son iguales, por lo que se requiere un mayor estudio y análisis del tipo
de bosque de la zona a fin de tener una mejor propuesta tecnológica con miras
hacia futuro.
Los bosques secos de la Región Piura son los más extensos de la Costa
del Perú y cumplen un rol productivo y ecológico de mucha importancia para la
región. La actividad forestal de carácter extractivo - selectivo que se realiza en
los bosques secos de la región, está produciendo su empobrecimiento, es decir,
pérdida de especies valiosas de complicada regeneración natural, instalándose a
cambio, especies indeseables (malezas) Asimismo, está ocasionando la
eliminación parcial de la cobertura boscosa y en consecuencia, mayor exposición
del suelo a la insolación (menor retención de la humedad del suelo) y erosión, lo
que podría conducir finalmente a la desertificación. Por otro lado, la ampliación
de la frontera agrícola en área con diferente vocación natural y el sobre
pastoreo, también contribuyen al proceso de desertificación.
Los bosques secos se caracterizan por ser ecosistemas frágiles del
bosque seco tropical, sometidos a estados de estrés hídrico y lenta capacidad de
regeneración natural de 1.2 m3 /ha/año; y un ritmo de depredación mayor a 2
32
m3/ha/año. Soportan una precipitación anual que oscila entre 60 y 120 mm, la
temperatura fluctúa entre los 24 Cº y 27 Cº, la napa freática promedio está entre
los 15 y 60 m. de profundidad y con una composición florística reducida, en
donde predominan las siguientes especies forestales: el Algarrobo (Prosopis
pallida), Sapote (Capparis angulata), Palo Santo (Brusera graveolens), Vichayo
(Capparis ovalifolia)
33
CAPITULO II
METODOLOGÍA
La presente investigación, se realizó en los caseríos: Progreso Bajo,
Punta Arena, Progreso Alto, Santa Ana, Puno y Ocoto Bajo del Distrito de
Tambogrande – provincia y Departamento de Piura.
2.1. Componentes de Estudio
Aspecto socio económico de la familia
Producción pecuaria
Recursos naturales
2.2. Procedimiento
a. Etapa preliminar
Se realizaron entrevista a las autoridades locales, dirigentes,
como: Organización de Productores, Comités, Club de madres etc. Con la
finalidad de dar a conocer los objetivos y la importancia del presente
proyecto de investigación
b. Etapa de reconocimiento
Se efectuaron visitas a los centros poblados que comprende el
estudio, con la finalidad de conocer la zona y tener reuniones de
coordinación con los dirigentes de las comunidades y o organizaciones
para solicitar su apoyo.
c. Aplicación de encuesta
Se aplicaron las encuestas definitivas, previamente se aplicó una
encuesta ―preliminar‖ y se efectuaran visitas a los de mayor
34
representatividad. Las familias fueron visitadas en sus viviendas,
entrevistando al jefe de familia y/o jefa de familia.
d. Procesamiento de la información
La información que se obtuvo de las encuestas, se proceso a
través del software (SPSS 12), para la obtención de indicadores y su
posterior interpretación.
3.3. Variables en estudio
- Socio demográfico: edad, miembros por familia.
- Actividades económicas: ganadería mayor y menor, apicultura, tala de
leña, carbón, madera.
- Recursos naturales: pasturas naturales, suelo, agua
- Factores ambientales: precipitación histórica, FEN, fenómeno la Niña,
- Generación de ingresos: valor de sus productos, intercambio
comercial, agentes de comercialización, oferta, demanda
- Infraestructura básica: vías de acceso, servicios de comunicación,
infraestructura productiva.
- Infraestructura educativa: número de instituciones educativas,
infraestructura, población escolar.
- Infraestructura de salud: servicios,
- Organización: nivel organizativo de pobladores
- Capacitación
- Institucionalidad: participación de los gobiernos locales
- Participación ciudadana: presupuesto participativo, agentes de
desarrollo
- Plan de Desarrollo: instrumentos de gestión del desarrollo
35
3.4. Muestreo y Análisis Estadístico
Se tomó el universo conformado por familias5- unidades productivas-
dedicadas a la crianza de ovinos, caprinos pertenecientes a los caseríos
en estudio. Cada caserío constituye espacios de investigación proporcional
a su población.
El marco de muestras, comprendió las unidades familiares -de
producción-de los caserios: Progreso Bajo, Punta Arena, Progreso Alto,
Santa Ana, Puno y Ocoto Bajo de Tambogrande dedicados a diversas
actividades agropecuarias, forestales y agroindustria rural, disponibilidad
de recursos naturales.
La unidad de muestreo será la familia rural dedicada a diversas
actividades del bosque seco.
La muestra se determinó de acuerdo al número de familias
asentadas en la zona de estudio y tomará una muestra n , utilizando el
método de muestreo aleatorio estratificado6.
2
2 1
e
ppZn
n : Tamaño de muestra provisional
Z : es el nivel de confianza al 95%, es 1.96
p : Probabilidad de la característica principal que se espera
encontrar, en este caso pobreza: 90%
e : Margen de error del 5%
2976.138)05.0(
)1.0)(9.0()96.1(2
2
n
5 Universo de familias fue obtenido a través de las autoridades locales en cada caserío.
6 Hernández Sampieri (2000)
36
Si N se define como el tamaño de la población (familias), que según las
estadísticas es de 956, entonces tenemos que si:
Si %)5(05.0N
n, entonces ―n‖ no se modifica; es decir el tamaño de
muestra es definitivo.
Si %)5(05.0N
n, entonces se ajusta la muestra aplicando la siguiente
formula
N
n
nn
1
*
Como 1446627615.0956
2976.138
N
n, es mayor al 5%, se ajusta la
muestra
1218195153.1201446627615.01
2976.138
956
2976.1381
2976.138*
n ; Sin embargo
hay que agregar un 15% adicional por errores u omisiones, quedando
finalmente:
140139)15.1(121** n . Como el tamaño de muestra final, la cual
será asignada de acuerdo a cada caserío –estrato-, tal como se muestra
en el cuadro adjunto.
CUADRO Nº 01: TAMAÑO DE MUESTRA
Estratos Nº de Familias
% Tamaño de Muestra
Número de Encuestas
Progreso Bajo Punta Arena Progreso Alto Santa Ana Puno Ocoto Bajo
163 147 105 394 27 120
17.00 15.00 11.00 41.00 2.80
12.50
23.80 21.30 15.40 57.40 3.92
17.50
24 21 15 57 5 18
Total 956 100 140 140
37
CAPITULO III
CARACTERISTICAS DE LA ZONA EN ESTUDIO 3.1. Referencias históricas
Las Comunidades Campesinas de la margen izquierda del distrito de
Tambogrande son: Apóstol Juan Bautista de Locuto-reconocida
oficialmente el 23 de Noviembre 1988 R.D. 0638-88-AG/UNA-II-Para-.;
José Ignacio Távara Pasapera – Sector Malinguitas: Señor de los
Milagros Cruz de Caña y Comunidad Campesina de Castilla
3.2. Ubicación y delimitación política
El distrito de Tambogrande se ubica al noreste en la provincia de
Piura, tiene una extensión de 1442.82 Km2. Es el tercer distrito más
poblado de la provincia de Piura. Forma parte del sistema de la cuenca
del río Piura. Su territorio se ubica en la ecoregión de Bosques Secos.
Limites del distrito de Tambogrande:
Por el Nor – Oeste con el distrito de Sullana
Por el Nor – Este con el distrito de Las Lomas
Por el Este con los distritos de Frías y Sapillica
Por el Sur con el distrito de Chulucanas
Por el Oeste con los distritos de Piura y Castilla
3.3. Extensión y configuración geográfica
3.3.1. Extensión
El distrito de Tambogrande, tiene una extensión 1,442.81 Km²,
está situado a 60 Km. de la capital regional de Piura y a 100 Km. del
puerto marítimo de Paita. Se encuentra a una altitud de 68 m.s.n.m.,
38
rodeado de pequeñas comunidades agrícolas, y donde el 93.6 % de su
superficie; es decir, 58,932 hectáreas están orientadas a la producción
agropecuaria. Geomorfológicamente se ubica en las siguientes unidades:
Planicie Costera o Depresión Parandina, Valle del río Piura y
estribaciones de frente Andino.
Representa el 23% del territorio de la provincia de Piura,
siendo el segundo distrito más grande siendo, y el tercero más poblado
de la provincia de Piura. Según INEI (2008), la población total es de
92,221 habitantes; de las cuales 47,922 son hombres y 44,299 son
mujeres.
Tambogrande está considerado como un distrito rural, según
INEI (2008) la población urbana del distrito es de 33,641 habitantes
que representa el 36.5% de la población, mientras que la mayor
cantidad de población se ubica en la zona rural con 58,580 habitantes
lo que representa el 63.5 % de la población total del distrito, con un
Índice de Desarrollo Humano Bajo de 0.519, que lo ubican en el lugar 970
a nivel nacional, con una esperanza de vida de 66.76 años de vida. y
ningún hogar de nivel alto (AMIDEP, 2000) .
Lo que respecta en la margen izquierda existen aproximadamente
36,000 hectáreas de bosques de propiedad de las comunidades
campesinas Apostol San Juan Bautista de Locuto, José I. Távara
Pasapera- Sector Malinguitas, Cruz de Caña -y Castilla.
En la Margen Izquierda, la tenencia de tierra es comunal,
identificándose tres Comunidades Campesinas: La Comunidad
Campesina ―Apóstol Juan Bautista de Locuto” que cuenta con un
promedio de 1,238 comuneros, con un área titulada de 11,962.has.
faltando por titular 1,170 has. La Comunidad ―Ignacio Távara‖, con un
39
área promedio de 57,704.2 has. Correspondiéndole a la Jurisdicción del
Distrito de Tambogrande, un promedio de 9,000 has. (Taller participativo)
y cuenta con un promedio de 4,580 habitantes, distribuidos en los
caseríos de Dios nos Mire, Casaraná, Callejones, Los chuicas y La Rita.
La Comunidad de Castilla, con un área aproximada de 67,833.5
has. Correspondiendo a la jurisdicción del distrito de Tambogrande un
aproximado de 18,500 hectáreas y cuenta con un promedio de 5,255
habitantes, distribuidos en los caseríos de Ocoto bajo, Santa Ana,
Progreso bajo, Progreso Alto, Punta Arena, y Puno. El uso actual de la
tierra donde se desarrollan los bosques secos, es con fines forestales y
uso agrícola de cultivos en temporal.
3.3.2. Topografía y Suelos
Son variables de acuerdo a su textura y relieve, se han identificado
dos zonas bien diferenciadas, zona alta y zona bajo:
i. Zona Baja: Corresponde a la zona aledaña al Río y al área de los
―Orilleros‖ los suelos son de textura arenoso, pobres en materia
orgánica, con un relieve moderado y partes de lomas.
ii. Zona Alta: que corresponde a las áreas de bosque seco, denso,
semidenso, ralo y muy ralo, de uso pecuario, forestal y agrícola bajo
la forma de cultivo de ―temporales‖, la zona se caracterizan por
presentar suelos con relieve llano y accidentado de lomas con
pendientes de 5 a 10%, erosionables por causa del viento y en la
época del FEN. por la lluvia ; así mismo suelos de textura arenosa,
de origen eólico (regosoles), pobres en materia orgánica y de alta
infiltración. En la zona correspondiente a la comunidad de Locuto,
40
en el subsuelo se encuentran minerales poli metálicos: oro, Zinc;
identificados por la Empresa Minera Manhatan
3.3.3. Agua
El agua es un recurso escaso tanto para uso agrícola, pecuario
como para el consumo humano. La Fuente de agua para uso
agrícola(cultivo de temporales) proviene de las lluvias y del río Piura, la
fuente de agua para consumo doméstico proviene del río Piura, en
algunos caseríos cuentan con pozos artesanales que extraen el agua del
subsuelo, en el caserío de la Greda y la Angostura, existen pozos
tubulares pero estos se encuentran sin funcionamiento, los pobladores
de Locuto y caseríos aledaños se abastecen del ―estanque de agua‖, de
Locuto el mismo que es abastecido de la Planta de agua potable de
Tambogrande, algunos pobladores compran directamente en la capital
del Distrito transportándose con sus ―carretas‖, así mismo algunos
caseríos se abastecen del agua de la cisterna a precios elevados.
También existen quebradas que en época de lluvias permanecen con
agua y que sirve para el consumo humano y alimentación del ganado.
CEPRODA MINGA, (2003)
3.3.4. Bosques
La Zona de la Margen Izquierda, gracias a las regulares
precipitaciones pluviales, la flora es muy variada, y cuenta con áreas de
bosque natural, compuesto de una gran diversidad de especies
forestales, arbóreas, arbustivas, y herbáceas, incluida plantas
medicinales, la zona ha sido tipificada según el mapa ecológico como
desierto perárido premontano tropical (dp-PT).
41
El conocimiento sobre su utilidad, características, forma parte de
su cultura campesina, sin embargo no existe un manejo técnico de los
recursos que genera el Bosque trayendo como consecuencia la extinción
de algunas especies Como el ―zapote‖, y la deforestación de áreas de
bosque para la producción de leña, carbón y ampliación de frontera
agrícola, sumándose también los incendios forestales que son muy
frecuentes en las épocas de sequía, trayendo como consecuencia la
pérdida de Biodiversidad, contribuyendo al avance de la desertificación.
Los bosques secos constituyen la principal formación vegetal
natural, constituyéndose como una frágil cobertura vegetal para mantener
los principales ciclos naturales constituyendo un ecosistema frágil.
(INRENA, 2005).
Los algarrobales son los bosques más importantes de la costa
norte del Perú por sus características de adaptabilidad a las condiciones
desérticas del medio, su crecimiento en zonas con condiciones
especiales de suelos pobres y con poco acceso al agua.
Existe un escaso manejo del bosque, constituyéndose un potencial
para el desarrollo sostenible aprovechando las áreas de pastos y forrajes
(hojarasca de algarrobo y fruto) para el desarrollo de la ganadería, y de
la apicultura, para complementar los ingresos de las familias de
productores(as) además de proveer de insumos para los sistemas
productivos agro ecológicos. En la Margen Izquierda es importante
mencionar las experiencias realizadas por diferentes ONGs, tales como
CEPRODA-MINGA, Plan Internacional, UDEP, Proyecto El Algarrobo,
CARITAS-PERU, Plan Internacional, entre otras, contribuyendo a mejorar
la calidad de vida de las familias asentadas en este medio, es importante
42
mencionar el aporte de la UDEP, en promocionar la Agroindustria Rural
de los derivados del fruto del ―algarrobo‖, Cruz (1994).
3.4. Caserío Ocoto Bajo
Aprovechan del bosque seco sus productos para diversos usos y
necesidades; combustible para cocinar es la leña que extraen del
bosque, es una actividad que realizan de manera predominante las amas
de casa o las mujeres ya que los varones en su gran mayoría se
encuentra fuera del hogar.
La actividad económica predominante es la agricultura, el alquiler
de servicio de mano de obra para labores agrícolas; en plantas de
procesamiento de mango o limón en Tambogrande o Cieneguillo.
En cuanto a salud no cuentan con un centro asistencial y las
personas para atenderse se van a Tambogrande o a la posta de Ocoto
Alto: se abastecen de agua que les proporciona la municipalidad a través
de cisternas cada 8 días. Recientemente se instalado el servicio de
energía eléctrica que; sin embargo, algunas viviendas cuentan con este
servicio. Respecto a educación organismos como Plan Internacional ha
contribuido en algunas actividades de desarrollo, dado un elevado índice
de deserción escolar.
En lo relacionado con la vivienda en su gran mayoría son de
quincha sin revestimiento sin piso y de calamina, carecen de servicios
básicos con excepciones de algunas viviendas que tienen letrinas
externas.
3.5. Caserío Santa Ana
Estas áreas agrícolas pertenecieron a Calixto Romero que con la
reforma agraria paso a otros posesionarios de las tierras. Es el caserío,
43
más grande dentro de la muestra de estudio cuenta con un área de
bosque seco extenso que paulatinamente está siendo vendido de
acuerdo a las necesidades de los demandantes en función de la
profundidad, calidad y volumen del recurso hídrico que se encuentra.
Estas tierras son irrigadas con bombeo siendo altamente
productivas aun con el excesivo costo del riego pudiendo cosechar hasta
30 cargas por hectárea en el caso del algodón.
Se aprecia la venta de servicio de mano de obra en Tambogrande
en las fábricas o en parcelas de Empresa Privada ubicadas en
Tambogande o Cieneguillo. El nivel educativo predominante en la gente
adulta mayor es primaria incompleta y en jóvenes secundaria. Es el
Caserío de mayor población y cuenta con los tres niveles así como de un
PRONEI. Cuenta con un centro de salud que no está bien equipado y las
personas prefieren atenderse en Tambogrande
Las viviendas en su mayoría son de quincha revestidas con barro,
con más de una habitación y algunas viviendas tienen letrinas. El
aprovisionamiento del recurso hídrico se realiza a través de camión
cisterna que es proporcionada por la municipalidad cada 3 o 8 días.
El tipo de alumbrado es eléctrico de la red pública aunque hay
familias que se siguen alumbrando con mechón de kerosene no todas las
familias han tenido acceso al programa de energía rural.
Predomina la ganadería de caprinos y no realzan una cría
extensiva, Sin embargo carecen de animales de cría (vientres y
reproductor). Asimismo, la venta de su ganado o aves de corral su
destino es Sullana o el Ecuador.
44
3.6. Caserío Puno
Es un caserío ubicado a 2 km. del caserío de Santa Ana, con
relativa atención en su desarrollo, no cuenta con infraestructura
educativa, sus actividades comerciales están ligadas al caserío San Ana.
y Cuneta con baja población
3.7. Caserío Progreso Alto
Este caserío, no cuenta con centro de salud, ni energía eléctrica,
el aprovisionamiento de agua es por camión cisterna como en los demás
caseríos.
Se ha desarrollado un proyecto de letrinización, están construidas
en el interior de la vivienda y son muy parecidas a un pozo séptico el cual
recibe los residuos directamente a un pozo que esta fuera de la vivienda,
con el apoyo de Plan Internacional
Las características de las viviendas en su mayoría son de adobe
revestido, cuentan con colegio inicial y primario. La mano de obra del
lugar se desplaza hacia Sullana, Tambogrande o Cieneguillo.
3.8. Caserío Progreso Bajo
Este es el caserío en el que se aprecia mayor desarrollo, mejor
organización en todos los niveles.
Los hijos de muchas familias tienen acceso a carreras técnicas y
universitarias lo que evidencia su crecimiento en sus hogares. En este
centro poblado se ha desarrollado un programa de Planificación con
enfoque de Riesgo a cargo de la Universidad Nacional de Piura y la
ONG Plan Piura. Cuentan con centros educativos en los tres niveles,
cocinan con carbón o con gas debido a su cercanía a Sullana.
45
El material predominante en las viviendas es de ladrillo o adobe
revestido con piso de cemento, cuentan casi en su totalidad con
alumbrado eléctrico y al igual que los demás centros poblados se
abastecen de agua por el camión cisterna de la municipalidad de
Tambogrande.
Actualmente tiene están gestionando un proyecto de agua potable
ante el gobierno regional.
3.9. Caserío Punta Arenas
Caserío que se encuentra dinamizando por la empresa Privada
Ecua Acuícola que contrata los servicios de algunos lugareños
pagándoles en promedio 450 soles al mes.
Cuenta con centro educativo inicial y primario. El
aprovisionamiento de alimentos es de Piura y no cuenta con centro de
salud
El aprovisionamiento de agua es por camión cisterna; así mismo,
los pobladores indican que como no les alcanza el recurso hídrico se
dirigen a una noria que está a 2 horas del lugar y que hacen cola para
aprovisionarse del mismo demorando en promedio 5 horas en el día.
El alumbrado es de energía eléctrica en su mayoría y el restante es
de mechón.
46
CAPITULO IV
RESULTADOS Y DISCUSION
4.1. Características socioeconómicas
4.1.1. Carga familiar
Según el cuadro 02 y gráfico 01; el número de miembros por
familia o carga promedio familiar en el ámbito de estudio es como sigue:
el 56.4 % de las unidades familiares encuestadas-equivalente a 79
unidades familiares- tienen entre 3 a 5 miembros, el 27.1 % tienen entre 6
a 8 miembros y el 10.7 % mayor de 8 miembros por familia.
CUADRO Nº 02: CARGA FAMILIAR
Alternativas Rangos Frecuencia %
A Menor 2 8 5,7
B Entre <3 - 5> 79 56,4
C Entre <6 - 8> 38 27,1
D Mayor de 8 15 10,7
Total 140 100.0 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
47
La información descrita, indica que cerca del 40% de los
encuestados manifiestan tener una carga familiar superior a 6 miembros
por familia, que no implica necesariamente un mayor número de
generadores de ingresos a la unidad familiar (ver Cuadro Nº 12).
4.1.2. Educación
Respecto a educación destacan variables como el nivel de
instrucción del jefe de familia e infraestructura educativa.
CUADRO Nº 03: NIVEL DE INSTRUCCIÓN DEL JEFE DE FAMILIA
Nivel de instrucción del jefe de familia Frecuencia Porcentaje
a. Sin instrucción 30 21,4
b. Primaria incompleta 48 34,3
c. Primaria completa 36 25,7
d. Secundaria incompleta 8 5,7
e. Secundaria completa 14 10,0
f. Superior no universitaria 3 2,1
g. Superior universitaria 1 0,7
TOTAL 140 100.0 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
A nivel de instrucción del jefe de familia; del cuadro Nº 03 nos
indican que el 21.4 % de los jefes de familia no tiene grado de instrucción,
el 34.3 %; tiene primaria incompleta y un 25.7 % primaria completa y
solamente 10.0 %, 2.1 % y 0.7 % respectivamente tienen secundaria
completa, superior no universitaria y superior universitaria ( ver también
gráfico Nº 02).
Se corrobora la investigación de Chávez, (2005), quien sostiene
que en el caserío la Obrilla muy cerca al ámbito de estudio, existe una
alta tasa de analfabetismo.
48
Además Guerrero, (2000), sostiene respecto al nivel de
educación, en la Comunidad Campesina de Castilla predomina el nivel
primario con un 73.86 % y nivel secundario es 25.58 %; en nuestro caso,
el 60 % tiene algún nivel de instrucción primaria, y solo un 2,8 % tiene
algún nivel de instrucción superior.
En otro aspecto, el cuadro Nº 04 nos muestra la disponibilidad de
infraestructura educativa en el ámbito de estudio, siendo los caseríos
Progreso Bajo y Santa Ana, los caseríos que cuentan con instituciones
educativas de nivel primario, secundario e inicial, no ocurriendo los
mismo para los Caseríos de Punta Arena, Progreso Alto con centro
49
educativos en nivel inicial y primaria; y el caserío en mayor desventaja se
encuentra Puno que no tiene una institución educativa de ningún nivel.
CUADRO Nº 04: INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Caseríos Número de Centros Educativos
Inicial Primaria Secundaria
1. Punta Arena 1 1 0
2. Progreso Bajo 1 1 1
3. Progreso Alto 1 1 0
4. Santa Ana 1 1 1
5. Puno 0 0 0
6. Ocoto Bajo 1 1 1
Total 5 5 3 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
4.1.3. Vivienda
En relación al material predominante en la construcción de
viviendas en el ámbito de estudio, según cuadro Nº 05 y gráfico Nº 03,
sobresalen la construcción de tabique el 90 %; luego ladrillo en 5 %; esto
se fundamenta por el material que se dispone en la zona como es la
madera de algarrobo.
CUADRO Nº 05: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN
DE LA VIVIENDA
Material de la vivienda Frecuencia Porcentaje
Ladrillo 7 5,0
Adobe 2 1,4
Tabique 126 90,0
Adobe y ladrillo 2 1,4
Tabique y ladrillo 3 2,1
Total 140 100.0 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
50
4.1.4. Servicios de agua y desagüe
Según las observaciones de campo, y encuestas realizadas, no se
aprecia servicios básicos relevantes en materia de infraestructura
instalada como redes de agua y desagüe, para los diversos caseríos en
estudio. El caserío Progreso Bajo destaca en la instalación esporádica de
servicios higiénicos con pozo ciego realizados por ONGs como Plan
Piura, el resto de familias de los diversos caseríos no cuenta con dicho
servicio.
Respecto al abastecimiento del recurso hídrico para consumo
destaca el abastecimiento por la cisterna del municipio de Tambogrande
en 42.9 %; 29.3 % de pozo, noria y cisterna. Sin embargo, se aprecia
abastecimiento de noria orilla de río 6.4 %, noria 2.9 %, canal agua de
Poechos 7.1 %, lo que no asegura la calidad de agua para consumo
51
humano, aun si se abastece a las familias mediante cisterna (ver cuadro
Nº 06 y gráfico Nº 04)
CUADRO Nº 06: PROCEDENCIA DEL AGUA PARA
CONSUMO HUMANO
Procedencia del agua Frecuencia Porcentaje
Canal agua de Poechos 10 7,1
Pozo 10 7,1
Noria 4 2,9
Cisterna 60 42,9
Noria orilla de río 9 6,4
Pozo, noria y cisterna 41 29,3
Pozo y cisterna 6 3.4
Total 140 100.0 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
52
Según el cuadro Nº 07, los pobladores que no poseen un baño
eliminan las excretas a campo abierto, lo cual representa el 64.2 %,
constituyéndose en un foco de diseminación e infección d enfermedades;
el uso de letrinas es del orden de 22.1 %; silo 12.1 %. Estos últimos
obedecen a programas de letrinización de Proyectos de Desarrollo
municipalidades y/o Organismos No Gubernamentales (ver gráfico Nº 05)
CUADRO Nº 07. ELIMINACIÓN DE EXCRETAS
DE LA POBLACIÓN
Tipo de infraestructura Frecuencia Porcentaje
Silo 17 12,1
Pozo 2 1,4
Letrina 31 22,1
Campo abierto 90 64,2
Total 140 100,0 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
53
4.1.5. Servicios de Salud
Según la investigación, las enfermedades más frecuentes son
resfríos con 40 %; luego otras enfermedades (al hígado, riñones, artritis,
enfermedades que afectan a la mujer) 25.7 %, diarrea 2.9 % y paludismo
1.4 %.
En otro aspecto, se percibe la precariedad en la provisión de los
servicios de salud, debido por un lado al escaso número de centros de
salud, postas medicas o puestos de salud; así como, en la calidad del
servicio que se brinda a la población; en tanto que, y tal como se muestra
en el cuadro Nº 08 y grafico Nº 06, se destaca que el 46.4% de la
población recurre con frecuencia a una posta médica del mismo caserío
para atenderse, luego el 20 % recurre al Centro Médico de Tambogrande;
seguido de Posta Médica de Progreso Bajo con 12.1 %
CUADRO Nº 08: CENTROS DE ATENCIÓN MÉDICA
Centros de salud Frecuencia Porcentaje
Posta Médica del caserío 65 46,4
En forma casera 1 0,7
Curandero 1 0,7
Puesto de salud 2 1,4
Tambogrande: centro medico 28 20,0
Sullana: Hospital, Posta Médica 9 6,4
Piura: Hospital, Clínica, Posta Médica 5 3,6
Posta Médica de Ocoto Alto 8 5,7
Botiquines comunitarios 2 1,4
Posta Médica de Progreso Bajo 17 12,1
Posta Medica la Obrilla 2 1,4
Total 140 100.0 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
54
4.1.6. Ocupación
El cuadro Nº 09 y el gráfico Nº 07, destacan la actividad principal
del jefe de familia como oferente de mano de obra como peón, jornalero,
obrero en un 40.9 %.
CUADRO Nº 09: OCUPACION PRINCIPAL DEL
JEFE DE FAMILIA
Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
Ocupación Porcentaje
Peón, jornalero, obrero 40,9
Agricultura 35,0
Jubilado 7,1
Comercio 5,0
Carpintería 2,9
Chofer 2,1
Ganadería 2,1
Profesor 2,1
Técnico control de calidad 1,4
Albañil 0,7
Auxiliar de enfermería 0.7
Total 100.0
55
Así mismo, se puede observar que el 35 % de los encuestados
responden que se dedican a la actividad agrícola, al comercio un 5 % ;
precisándose marginalmente otras actividades de menor relevancia o
dinamismo de la zona.
El cuadro Nº 10 y gráfico Nº 8, muestran que el 77.9 % de las
madres de familia se dedican a labores del hogar, el 16.4 % a labores
domesticas fuera del caserío7; el 3.6 % al lavado de ropa; 1.4 % al
comercio.
7 Mayormente son los casos de los caseríos que están más cercanos a la ciudad : Sullana o
Tambogrande
56
Destaca la ocupación de la ama de casa en las labores del hogar
en relación a los jefes de familia –varones- cuya ocupación principal es
jornalero o peón de la actividad agrícola.
CUADRO Nº 10: OCUPACIÓN PRINCIPAL DE LA MADRE DE FAMILIA
Actividad Frecuencia Porcentaje
Ama de casa 109 77,9
Lavado de ropa 5 3,6
Comerciante 2 1,4
Obrera 1 0,7
Empleada doméstica 23 16,4
Total 140 100.0 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
57
4.1.7. Ingresos
El cuadro Nº 11 y gráfico Nº 09; nos muestran que el 50% de los
encuestados manifiestan que en promedio el número de miembros
generadores de ingreso y aportantes a la unidad familiar es entre 1 a 2
miembros de familia; luego el 19.3 % entre 2 a 3 miembros de la familia,
lo cual permite de alguna manera a cubrir relativamente las necesidades
del hogar.
CUADRO Nº 11: NÚMERO DE FAMILIARES GENERADORES DE INGRESO
Número de familiares Frecuencia Porcentaje
Entre<1--2> 70 50,0
Entre<2--3> 27 19,3
Más de 4 5 3,6
Ninguno 7 5,0
No responden 31 22,1
Total 140 100.0 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
58
Según Guerrero (2000) el ingreso promedio de un poblador de la
Comunidad Campesina de Castilla está entre 350 a 500 Nuevos soles
mensuales, generado por las actividades principales; es decir por la
crianza y venta de ganado menor, agricultura de secano y tala de árboles.
Así, mismo concluye que las fuentes de ingresos familiares están
dadas básicamente por la venta de ganado menor, venta esporádica de
productos agrícolas y leña gruesa.
Según el cuadro Nº 12, en nuestra investigación, destacan los
ingresos de los caseríos de Progreso Bajo y Santa Ana, por la presencia
de trabajadores en el sector educación; los caseríos de Punta Arena y
Ocoto Bajo por jubilados que reciben una pensión. Los caseríos que
arrojan menores ingresos de su familias están Puno y Progreso Alto (ver
gráfico 10)
Nuestra investigación, no diverge significativamente de lo
encontrado en Guerrero (2000) respecto a los ingresos promedios
mensuales, que en nuestro caso fluctúan entre 367 nuevos soles-en el
caserío Puno-, a 513 nuevos soles-en el caserío Progreso Bajo-.
CUADRO Nº 12: INGRESO ANUAL PROMEDIO DE LAS
FAMILIAS POR CASERÍO
Caseríos Ganado menor
Ganado Mayor
Aves Algarroba Mano de
obra Otros Total
Progreso Bajo
380.00 400.00 75.00 900.50 1500.00 2900.00 6155.50
Punta Arena
350.00 ---- 70.00 ---- 2400.00 1050.00 5970.00
Progreso Alto
180.00 ---- 80.00 350.00 1900.00 1950.00 4460.00
Santa Ana 404.52 160.00 128.39 732.60 2,366.79 2291.75 6084.05
Puno 155.00 ---- 135.00 200.00 1850.00 2070.00 4410.00
Ocoto Bajo
459.29 250.00 84.18 872.50 2107.50 2012.50 5885.97
Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
59
4.2. Análisis de las actividades económicas
4.2.1. Actividad agrícola
A continuación se presenta los resultados respecto al número de
hectáreas que poseen los productores para su uso agrícola y ganadero.
CUADRO Nº 13: NÚMERO DE HECTÁREAS QUE POSEEN
LOS PRODUCTORES
Hectáreas Frecuencia Porcentaje
Menos de 0.5 ha 76 54,3
De 0.6 a 2 ha 51 36,4
De 2.1 a 5 ha 8 5,7
Mayor de 5.1 ha 5 3,6
Total 140 100.0 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
60
Según el cuadro Nº 13 y gráfico Nº 11, la actividad agrícola está
supeditada a pequeñas áreas, donde el 54.3 % de los encuestados
manifestaron poseer áreas menores o iguales a 0.5 hectáreas. Si
observamos la información sistematizada el 91 % aproximadamente
posee menos de 2 hectáreas para desarrollar labores agrícolas, y solo el
9 % áreas superiores a 2 hectáreas8.
La actividad agrícola, en áreas de mayor extensión destaca la
siembra de algodón, maíz, fríjol; en cambio área pequeñas siembran
cultivos como: cebolla y de pan llevar. Crían caprinos y algunos ovinos
criollos, aves de corral y en menor cantidad vacunos. Cuentan con
potreros utilizados para pastoreo de ganado. (Ver cuadro Nº 14)
Según Chávez (2005), los rendimientos promedios del cultivo de
algodón es de 18 cargas/ha; aunque en 2000 y 2001 solo llegó a 7
cargas/ha; sin embargo según el cuadro Nº 14, existe una enorme
8 El caso del caserío de Santa Ana se tienen predios de mayor hectáreas entre 2 a 6 ha.
bajo riego por bombeo.
61
brecha de productividad explicado por la diferencia entre el rendimiento
potencial y real, la cual es explicado fundamentalmente por la calidad de
los suelos, la tecnología agrícola utilizada y la limitación hídrica
persistente en la zona de estudio.
CUADRO Nº 14: MARGEN IZQUIERDA BRECHA DE PRODUCTIVIDAD
Cultivo Rendimiento Real Rendimiento Potencial
Maíz Amarillo Duro 1,000 kg/ha 3,000 kg/ha
Fríjol Chileno 800 kg/ha 1,800 kg/ha
Zarandaja 800 kg/ha 2,000 kg/ha
Yuca 4000 kg/ha 8,800 kg/ha
Camote 3000 kg/ha 5,900 kg/ha
Algodón 5 cargas/ha 20 cargas/ha
Cebolla 500 kg/ha 14,500 kg/ha Fuente: Orestes (2007)
Según el cuadro Nº 15 y el gráfico Nº 12, respecto a las formas
como han obtenido sus parcelas, el 40.8 % del total de la muestra no
precisa, pues es renuente a dar información.
CUADRO Nº 15: FORMAS DE OBTENCIÓN DE LA
PARCELA
Obtención de la parcela Frecuencia Porcentaje
Compra 7 5,1
Herencia 29 20,4
Posesionario 24 17,3
Reforma Agraria 23 16,3
No precisa 57 40,8
Total 140 100.0 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
62
Sin embargo, si tomamos el total de respuestas validas, el 34.9 %
manifestó haberla obtenido por herencia, el 28.9 % es posesionario, y el
27.7 % a través la Reforma Agraria.
El saneamiento de la propiedad es un aspecto crucial para el
desarrollo de la actividad agrícola; en este sentido, según el cuadro Nº
16 y gráfico Nº 13 observamos una renuencia significativa a dar
información con un 43.6 %9; sin embargo y considerando las 79
respuestas validas, tenemos que cerca del 60 % ha manifestado que la
propiedad agrícola está saneada es decir tiene título de propiedad, y el
40 % restante que no poseen titulo de propiedad.
9 La razón posiblemente es por ocupar áreas comunales de pastoreo en inmediaciones
de la ribera del río.
63
CUADRO Nº 16: SANEAMIENTO DE LA
PROPIEDAD AGRÍCOLA
Título Frecuencia Porcentaje
Sí 47 33,6
No 32 22,9
No Precisa 61 43,6
Total 140 100.0 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
4.2.2. Actividad Pecuaria
Esta actividad, es de suma importancia para la población por las
áreas de pastoreo en el bosque seco, en áreas comunales, y
principalmente de ganado menor ovino, caprino, asnos, caballos, y aves
de corral, tal y como se corrobora en Guerrero, (2000).
4.2.3. Actividad Forestal
En la zona de estudio destaca la presencia de plantas arbóreas
como algarrobo, sapote, uveral, vichayo entre otras, que son utilizadas
64
por el ganado vacuno, leña, carbón y para construcción rural; así
tenemos:
- Puño de Algarrobo y hojarasca, que sirve de alimento al ganado ovino,
caprino. Indica una productividad potencial de 4.503 tm/ha/año en
relación al tipo de bosque.
- Algarroba, sirve de alimento para todo el ganado, así como para el
hombre, como café, yupicin, algarrobina10, soluble, etc. Por su alto
contenido de carbohidratos y proteínas, con productividad potencial de
3.10 tm/ha, dependiendo del bosque si es denso, semi denso ó ralo.
- Madera, para la construcción de viviendas, postes, mangas para
herramientas, etc.
- Combustible, aproximadamente una familia puede consumir 2 a 4 rajas
diarias de leña equivalente a 72 cargas/año (cada carga equivale a 24
rajas o palos)
- Función de Protección. Protege el suelo de la erosión eólica y regula los
microclimas.
4.2.4. Actividad apícola
En relación esta actividad, ha sido destacada en el Caserío de
Progreso Bajo, debido fundamentalmente, por los antecedentes de la
presencia de Proyectos de Desarrollo por el PNUD y Proyecto Algarrobo,
10
Según Castillo, A.; Castillo C; y Chávez, (2002), el 80% de la producción de algarrobina
en el departamento de Piura es eminentemente artesanal y en pequeña escala siendo su comercialización y venta muy escasamente insertada al mercado. Su tecnología no posee estandarización de calidad, contenido y presentación. Para la mayoría de productores constituye una actividad económica marginal cuya producción ocasional para la venta responde a algunos saldos o excedentes de algarroba recogida en épocas de verano. En el caso de aquellos productores reconocidos, su oferta es estacionaria y sin perspectivas de crecimiento y búsqueda de desarrollar comercialmente su producto en otros mercados. La algarrobina es utilizada fundamentalmente para Jugos, con el 47.5%, para cócteles con el 25.9% y fines medicinales con el 20.8%.
65
entre 2003, 2005, muchos de los lugareños fueron capacitados en el
rubro.
Si el consumo anual per–cápita de miel en el Perú, se estimó en
23 gramos en 1994, según un estudio de la Universidad del Pacífico, uno
de los niveles más bajos de América Latina. Dada una población de 24.2
millones de habitante, según el INEI, esto nos daría un consumo total
anual de 556 TM. Considerando una tasa de crecimiento poblacional de
1.7 %, según fuente INEI, y una tasa de crecimiento de las preferencias
por productos naturales de 3 %, según estimaciones propias, tenemos
una demanda interna real estimada en 841 TM para el 200311, entonces
permite avizorar un enorme potencial del desarrollo de esta actividad en
estos caseríos.
4.2.5. Otras actividades
En la actividad de comercialización participan diferentes agentes,
siendo el productor el último eslabón de la cadena y en beneficiarse del
proceso.
Según Orestes (2007), los canales de comercialización de los
productos agropecuarios locales comprometen diferentes agentes
Productor- Acopiador/Rescatista – Transportista – Mayorista ;Minorista –
Consumidor final.
Según la investigación, se puede sostener que en el ámbito local,
el principal demandante de algarroba es el acopiador, quien compra
directamente de los cosechadores o llamados ruralmente ―pañadores‖
(familias que se dedican a recoger la algarroba). Estos pequeños
acopiadores, dependen frecuentemente de un comerciante mayorista y
11
AIDER (2006)
66
en pocos casos usan su propio capital para comprar directamente el
producto. Entre tanto los comerciantes mayoristas en realidad se
constituyen como los grandes acopiadores que tienen almacenes en
Sullana, Tambogrande, Chulucanas y/o en la Matanza y en el Bajo Piura.
Los grandes mayoristas les otorgan capital de trabajo a los pequeños
acopiadores locales para acopiar la algarroba ganando una comisión por
administrar el producto almacenado.
Existe un alto porcentaje de agricultores (88.5 %) que guarda
algarroba para alimento de su ganado, sin embargo, al carecer de la
adecuada infraestructura de almacenamiento la mayoría lo hace en su
misma vivienda improvisando pequeños ambientes cuya capacidad solo
abastecerá de alimento para su ganado uno a dos meses. Al agotarse
sus escasas reservas de algarroba se ven en la necesidad de comprarla
por constituir un alimento indispensable para su ganado menor.
En la comercialización del algarrobo intervienen varios agentes
entre los que tenemos:
a. El campesino o persona que recoge o apaña el algarrobo, al que
llamaremos productor.
b. El acopiador local.
c. El ―consumidor ―que está representado por los pequeños
ganaderos locales.
d. Los militares que ocasionalmente compran algarroba para
alimentación de su caballería.
e. Las empresas productoras de algarrobina.
Un agente adicional que da el servicio de traslado del producto del
campo a los lugares de consumo es el transportista. Los acopiadores en
algunos casos son comisionistas contratados por los ganaderos para que
67
acopien la algarroba que requieren, en otros casos los acopiadores
trabajan con su propio capital y colocaban su producto a los ganaderos
y/o empresas productoras de algarrobina.
4.3. Organización
En el cuadro Nº 17 y grafico Nº 14, se observa que el 39.3 % de los
entrevistados pertenecen a una organización local y el 60.7 % no se encuentran
organizados, destacando los caseríos de Progreso Bajo y Progreso Alto como
los caseríos que cuentan entre 6 a 10 organizaciones. Lo anterior evidencia
ausencia significativa de capital social en la zona de estudio.
Sin embargo; según Guerrero (2000), en la Comunidad Campesina de
Castilla el 81.4 % se encuentra organizado; pero el 55. 5 % manifiestan que no
ha obtenido beneficio de la organización.
CUADRO Nº 17: UNIDADES FAMILIARES QUE PERTENECEN AL MENOS A UNA ORGANIZACIÓN
Organización Frecuencia Porcentaje
Sí 55 39,3
No 85 60,7
Total 140 100.0 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
68
En cuanto al tipo de organización, la mayoría son de carácter
reivindicativo y de asistencia social, destacan como se aprecia en el cuadro Nº
18 y gráfico Nº 15; en mayor porcentaje la organización de vaso de leche y
clubes de madres; CODELO-Comités de Desarrollo Local; Bosque Seco y
organizaciones religiosas con 16.9 %; 15.2 %; 10.1 % y 10.13 %
respectivamente, tomando en cuenta solo las respuestas validas.
CUADRO Nº 18: TIPO DE ORGANIZACIÓN A LA QUE PERTENECEN LAS UNIDADES FAMILIARES
Tipo de Organización Frecuencia Porcentaje
Organización de fiesta religiosa del pueblo 6 4,3
Bosque seco 6 4,3
Cooperativa Santa Ana 5 3,6
CODELO 9 6,4
Rondas Campesinas 5 3,6
Gobierno local 4 2,9
Vaso de leche, club de madres 10 7,1
Comité puesto de salud 2 1,4
Asociación ganaderos sin tierra 5 3,6
Bodas de cana 1 0,7
Comunidad María Auxiliadora 3 2,1
Bosque seco Ocoto Bajo 3 2,1
No Precisa 81 57,9
Total 140 100.0 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
De otro lado, entre las razones que exponen el porqué no se organizan
destacan el 48.6 % debido a desunión, el 30.7 % por desconocimiento para que
les orienten de las ventajas de la organización, el 11.4 % carecen de tiempo y
tienen que trabajar, y un 9.3 % por falta de transparencia. (Ver cuadro Nº 19 y
gráfico Nº 16.
69
CUADRO Nº 19: RAZONES POR QUE NO SE ORGANIZAN LAS UNIDADES FAMILIARES
Razones Frecuencia Porcentaje
Carecen de tiempo 16 11,4
Desconocimiento 43 30.7
Falta transparencia 13 9.3
Desunión 68 48.6
Total 140 100.0 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
70
4.4. Capacitación
Según el cuadro Nº 20, de las unidades familiares pertenecientes a la
margen izquierda del rio Piura, que son objeto de estudio solamente el 33.6 %
de los entrevistados manifiestan haber recibido capacitación y un 66 % no ha
recibido capacitación (ver gráfico Nº 17).
CUADRO Nº 20: UNIDADES FAMILIARES QUE HAN RECIBIDO CAPACITACIÓN
Capacitación Frecuencia Porcentaje
Sí 47 33,6
No 93 66,4
Total 140 100 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
71
Según el cuadro Nº 21 y grafico Nº 18, y tomando en cuenta las
respuestas validas12, tenemos el 25 % de las unidades familiares ha respondido
que ha recibido capacitación en crianza de animales, reforestación y uso de la
algarroba; el 18.7 % ha manifestado haber recibido capacitación solo en crianza
de animales; el 14.6 % los han capacitado en producción y comercialización de
miel de abeja.
También se han capacitado, en temas como gobernación y desarrollo en
un 8.3 %, reforestación con 6.3%; producción y comercialización de algarroba el
6.3 % de los encuestados, pastos y forrajes el 4 % de encuestados, y finalmente
el 2 % de los encuestados han manifestado haber sido capacitados en manejo
de agua y bosque, con igual porcentaje sanidad animal y cosecha.
12
En la medida, que en este aspecto el 65,7% de encuestados no han respondido alguna
alternativa
72
CUADRO Nº 21: TEMAS DE CAPACITACIÓN QUE HAN RECIBIDO LAS UNIDADES FAMILIARES
Temas de capacitación Frecuencia Porcentaje
Algún cultivo agrícola 1 0,7
Crianza de animales 9 6,4
Producción y comercialización de miel de abeja 7 5,0
Pastos y forrajes 2 1,4
Reforestación 3 2,1
Producción y comercialización de algarroba 3 2,1
Gobernación y desarrollo 4 2,9
Crianza de animales, reforestación y algarroba 12 8,6
Manejo de agua y bosque 1 0,7
Cosecha 1 0,7
Sanidad animal 1 0,7
Abejas y algarroba 2 1,4
Crianza de animales, abejas, pastos ,reforestación 2 1,4
No responde 92 65,7
Total 140 100.0 Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta aplicada en el 2008
73
CAPITULO V
LINEAMIENTOS GENERALES PARA UN PLAN DE DESARROLLO
5.1. Ubicación
La margen izquierda del río Piura, jurisdicción del distrito de
Tambogrande Provincia y Departamento de Piura, se encuentra ubicado a una
altitud de 60 m.s.n. m. latitud sur 4º 57’ 5‖ y longitud oeste de 80 º 21’ 0‖.
El territorio es típico desierto perárido Premontano Tropical (dp-pt) según
mapa ecológico del Perú (INRENA, 1996, 1998), forma parte de la cuenca del río
Piura. Sus caseríos comprenden tres comunidades campesinas: Comunidad
Campesina Apostol San Juan Bautista de Locuto, Comunidad Campesina
Ignacio Tavara y la Comunidad de Castilla.
5.2. Ámbito
Ver anexo Nº 04
- Caserío Ocoto Alto
- Caserío Progreso Alto
- Caserío Progreso Bajo
- Caserío Santa Ana
- Caserío Punta Arena
- Caserío Puno
5.3. Desarrollo de la zona
Para la población de los caseríos involucrados, desarrollo se percibe
como el fortalecimiento de las organizaciones impulsando sus capacidades,
mejorando los diferentes servicios: básicos, de salud, educación y productivos;
mejorar e implementar infraestructura básica. Del mismo modo, involucra el
74
conocimiento del manejo del bosque seco para hacer un uso sostenible de los
diferentes recursos naturales con que cuentan.
5.4. Misión
La población de los caseríos involucrados hacen uso eficiente de los
recursos naturales del bosque seco, lo cual tiende a mejorar su calidad de vida
en armonía con el medio ambiente.
5.5. Visión
Fomentar el desarrollo de capacidades, territorial y empoderamiento de
su población que contribuya de manera sostenida en la calidad de vida de sus
generaciones futuras.
75
5.6. Análisis FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Existe diferentes tipos de organización de base y religiosas
- Tienen
conocimiento de manejo de bosque seco
- Conocimiento
de técnicas de manejo forestal, ahorro de energía
- Existencia de
un bosque seco donde desarrollan su actividad diaria
- Existencia de
un centro de salud
- Disponibilidad
de energía aunque en poca escala
- Disponibilidad
de agua en época de de creciente del río Piura
- Productos del bosque seco sin valor agregado
- Falta de experiencia
en agroindustria rural - Ausencia de
organización en cadenas productivas por productos del bosque seco
- Tala indiscriminada
para carbón del bosque de algarrobo
- Débil implementación de centros de salud
- Ausencia de centro
educativo inicial en caserío Puno
- Carencia de
conocimiento en saneamiento de agua y letrinización
- Ausencia de
sistemas de abastecimiento por pozos tubulares para agua potable
- Ausencia de capital de
trabajo - Uso de tecnologías
inapropiadas - Bajo nivel educativo
de su población - Desaprovechamiento
de agua del río Piura en épocas de crecida
- Existe mercado para colocar los productos del bosque seco dándole mayor valor agregado
- Políticas de
gobierno local favorable
- Acceso a materia
prima barata
- - Oportunidades de capacitación
- Incremento de
la inversión privada en agroexportación (uva, ají páprika) en lugares aledaños
- Oferta de
servicios de mano de obra no calificada
- Demanda de
carne de animales menores
- Regeneración
del bosque natural, abundancia de pasturas con la presencia de lluvias
- Presencia de FEN
- Presencia
de sequías prolongadas
- Mala
infraestructura vial
- Iinsuficiente
energía eléctrica - Burocracia
gubernamental
- Fuerte
crecidas del río
76
5.7. Análisis de relaciones estratégicas de las oportunidades
OPORTUNIDADES QUE REQUIERE PARA SU
APROVECHAMIENTO
FORTALEZAS QUE SE TIENEN
DEBILIDADES QUE LIMITAN SU
APROVECHAMIENTO
CARENCIAS CLAVES
QUE HACER
- Existe mercado para ofertar los productos del bosque seco dándole mayor valor agregado
- Información de mercados actualizado
- Producción en cantidad
y calidad - Organización de
productores
- Áreas de bosque seco
- Disponibilidad de
insumos - Infraestructura vial
cercana a los centros de consumo
-Desorganización de productores.
-Desconocimiento de procesos y control de calidad -Conformismo e indiferencia de la población
-Desinformación de oportunidades de nichos de mercado
-Desorganización
- Fomentar organizaciones sólidas con objetivos empresariales
-Capacitación y asistencia técnica permanente
-Crear cadenas productivas
-Oportunidades de capacitación
- Estar organizados - Predisposición a
participar
- Algún conocimiento de manejo de bosque seco
- Conocimiento de
técnicas de manejo forestal, ahorro de energía
- Ausencia de organización en cadenas productivas por productos del bosque seco
- Carencia de
conocimiento en saneamiento
- Uso de tecnologías
inapropiadas - Bajo nivel educativo de
su población
- Desinterés de la población por sus propio desarrollo
- Ausencia de
Liderazgo
-Gestar convenios de cooperación interinstitucional
- Solicitar asesoría a las instituciones del sector
77
OPORTUNIDADES QUE REQUIERE PARA SU
APROVECHAMIENTO
FORTALEZAS QUE SE TIENEN
DEBILIDADES QUE LIMITAN SU
APROVECHAMIENTO
CARENCIAS CLAVES
QUE HACER
- Oferta de servicios de mano de obra no calificada
- Organización para oferta laboral
- Capacitación básica - Convenios por
responsabilidad social
- Existe diferentes tipos de organización de base y religiosas
- Conocimiento básico de manejo de bosque seco
-Conocimiento de técnicas de manejo forestal, ahorro de energía
- Bajo nivel educativo de su población
- Desorganización de
pobladores - Desconocimiento de
procesos y control de calidad
-Desorganización por caseríos
- Desconocimiento en productos de agroexportación
- Sensibilizar a la población sobre la importancia de organizarse para el trabajo
- Regeneración del bosque natural, abundancia de pasturas con la presencia de lluvias
- Conocimiento de aprovechamiento racional sostenido
- Disponibilidad de
reproductores
- Algún conocimiento de manejo de bosque seco
- Conocimiento de
técnicas de manejo forestal, ahorro de energía
- Existencia de un
bosque seco donde desarrollan su actividad diaria
- Desorganización - Ausencia de visión de
emprendimiento de los pobladores
- Limitados recursos económicos para hacer gestiones
- Hacer gestiones de cooperación
78
5.7.1. Conclusiones: Oportunidades - Fortalezas
Del cuadro de relaciones estratégicas de las Oportunidades se
puede sacar las siguientes conclusiones:
Las fortalezas claves que tienen los caseríos en estudio y que permiten
aprovechar las siguientes oportunidades son:
- Existencia de un bosque seco donde desarrollan su actividad diaria
- Algún conocimiento de manejo de bosque seco
- Conocimiento de técnicas de manejo forestal, ahorro de energía
- Existencia de diferentes tipos de organización de base y religiosas
- Disponibilidad de insumos
Las oportunidades que muestran más fortalezas que permiten su
aprovechamiento son:
- Existe mercado para colocar los productos del bosque seco dándole
mayor valor agregado
- Oportunidades de capacitación
- Oferta de servicios de mano de obra no calificada
- Regeneración del bosque natural, abundancia de pasturas con la
presencia de lluvias
5.7.2. Conclusiones: Oportunidades – Debilidades
Del análisis del cuadro de relaciones estratégicas de las
oportunidades podemos derivar las siguientes conclusiones
Las debilidades que frenan el mejor aprovechamiento del mayor número
de oportunidades son:
- Desorganización de los pobladores.
- Ausencia de organización en cadenas productivas por productos del
bosque seco
79
- Uso de tecnologías inapropiadas
- Desconocimiento de procesos y control de calidad
- Ausencia de visión de emprendimiento de los pobladores
Las oportunidades que muestran más fortalezas que permita su
aprovechamiento son:
- Existencia de mercado para colocar los productos del bosque seco
dándole mayor valor agregado
- Oportunidades de capacitación
- Oferta de servicios de mano de obra no calificada
- Regeneración del bosque natural, abundancia de pasturas con la
presencia de lluvias
80
5.8. Análisis de las relaciones estratégicas de las amenazas
AMENAZAS DEBILIDADES ¿QUE HACER? ESTRATEGIAS
- Presencia del Fenómeno del Niño
- Infraestructura de riego deteriorada - Incipiente conocimiento de prevención y gestión riegos - Ausencia de programa de ordenamiento territorial - Productores desorganizados y sin objetivos de
emprendimiento
- Uso irracional de recursos naturales
- Gestión de proyectos de desarrollo con el SNIP - Asistencia técnica y capacitación a la población en
gestión de riesgos - Capacitación y asistencia técnica permanente -Implementar programas de ordenamiento territorial
urbano
- Presencia de sequías prolongadas
- Productores desinformados para hacer frente a las sequías
- Ausencia de propuestas de mitigación por parte de la
población - Uso irracional de recursos naturales
- Gestar convenios de cooperación interinstitucional
- Solicitar asesoría a las instituciones del sector
- Plantear propuestas de contingencia al gobierno local
- Infraestructura vial Constantemente deteriorada
- Incipiente conocimiento de prevención y gestión de riegos - Ausencia de propuestas de mitigación por parte de la
población - Deficiente conocimiento de gestión local
- Sensibilizar a las autoridades locales y población sobre la importancia de gestión para del desarrollo local
- Solicitar asesoría a las instituciones del sector
-Fuerte crecida del río Piura
- Desorganización de población
- Desconocimiento de alternativas de uso eficiente del recurso hídrico
- Hacer gestiones de cooperación
- Formular propuestas de aprovechamiento del recurso hídrico
81
5.8.1. Conclusiones: Amenazas – Debilidades
Se analizan las amenazas en su relación con las debilidades,
debido a que las debilidades nos hacen muy vulnerables frente a las
amenazas. Para este análisis de relaciones estratégicas se plantea la
siguiente interrogante: ¿cuáles son las debilidades que le abren la puerta
a las amenazas?
Las principales debilidades que tiene los caseríos, y que le abren la
puerta al mayor número de amenazas son:
- Ausencia de organización en cadenas productivas por productos del
bosque seco
- Uso de tecnologías inapropiadas
- Desconocimiento de procesos y control de calidad
- Ausencia de visión de emprendimiento de los pobladores
Las amenazas que tiene a su favor el mayor número de debilidades, y
que bloquea el desarrollo de los caseríos son:
- Presencia de sequías prolongadas
- Presencia de FEN
- Infraestructura vial deteriorada
- Fuerte crecidas del río
5.9. Estrategias para el desarrollo
5.9.1. Estrategias para lograr el éxito
- Fortalecimiento de la organización de productores
- Sensibilizar a las autoridades locales y población sobre la importancia
de gestión para del desarrollo local
- Asistencia técnica y capacitación a la población en gestión de riesgos
82
- Solicitar asesoría a las instituciones del sector
- Gestión de proyectos de desarrollo con el SNIP
- Formular propuestas de aprovechamiento del recurso hídrico
5.9.2. Estrategias para evitar el fracaso
- Elaborar Planes de Desarrollo Integral Sostenido de Prevención y
Gestión de Riesgos
- Gestar programas de fortalecimiento institucional de sus organizaciones
de base con enfoque de cadenas productivas
- Programa de capacitación de oferta de servicios especializados para la
agroexportación .
5.10. Metodología
La propuesta de los lineamientos generales para un Plan de Desarrollo
ha sido elaborada recogiendo las inquietudes de los pobladores, acogiendo sus
demandas y necesidades básicas de cada centro poblado. Se recurrió a las
encuestas, entrevistas a las autoridades locales, tenientes gobernadores,
docentes, pobladores líderes, visita de campo; mediante éste instrumento será
de utilidad para gestar propuestas de desarrollo coherentes a mejorar la calidad
de vida de estos pobladores.
5.11. Instrumentos
Se desarrollaron encuestas y entrevistas personales a las autoridades
locales tenientes gobernadores, líderes comunales. Se acopio información
secundaria de diversas instituciones públicas y privadas, y gobierno local que
han trabajado en la zona para su respectivo análisis
5.12. Instituciones involucradas
Se plantea la convocatoria a dependencias publicas:, tales como:
ministerio de agricultura, ministerio de la producción, ministerio de salud,
ministerio de energía y minas, ministerio de Transportes y comunicaciones,
83
ministerio de educación, Gobierno regional y gobierno local. Así mismo a la
universidades, Organismos No Gubernamentales (ONGs): Plan Piura,
CEPRODA-MINGA, Heifert Proyect, etc; y principalmente la empresa privada y
las organizaciones de base.
5.13. Caracterización de la zona
5.13.1. Ecología y Biodiversidad
En el Mapa Ecológico del Perú INRENA, (1995) el área distrital
está comprendida en las zonas ecológicas Desierto Perárido Premontano
Tropical, Matorral Desértico Tropical, matorral desértico Premontano
Tropical, Monte Espinoso Premontano tropical y Bosque Seco
Premontano Tropical; lo que demuestra que la condición de aridez
disminuye con la distancia ―tierra adentro‖ desde la costa, aumentando
gradualmente la cantidad de vegetación permanente, tanto de arbustos
como de árboles.
Una amenaza latente en la ecología y biodiversidad es
justamente, las prolongadas sequías y presión sobre e bosque seco con
la obtención de leña y carbón. Teniendo en cuenta que tenemos un
ecosistema muy frágil; de incipiente regeneración natural.
5.13.2. Oferta Climática
Clima: temperatura promedio 23.4 ºC, en los meses de verano y
temperatura promedio de 20. 8 ºC en los meses de invierno, la humedad
relativa es de 60 % (febrero – diciembre)
Precipitación: Precipitación promedio mínimo anual normal es de 73.5
mm y el promedio máximo de precipitación anual es de 104.2 mm.
Sequía: Genera ausencia de siembra en temporales, escasez de pastos
naturales, merma del agua, presencia de plagas y enfermedades,
84
mortalidad de ganado, disminución de producción de algarroba, y
productos del bosque, finalmente menores ingreso de las familias.
Vientos: Presencia de fuertes vientos en verano produciendo erosión de
suelo, daño a la infraestructura educativa y viviendas
Fenómeno del Niño: Como ventajas, presencia de pasturas naturales,
regeneración del bosque, reforestación, incremento de agua en los
reservorios, producción agrícola (temporal y orilleros) aumento de la
población ganadera, biodiversidad y fuentes de trabajo. Sin embargo;
como desventajas tenemos; pérdida de crianzas y cultivos, deterioro de
las vías de comunicación infraestructura, trochas carrozables, puentes,
tala de algarrobo, deterioro de centros educativos
5.13.3. Agricultura y ganadería
La agricutura de secano, en el roso, agricultura por bombeo y
orilla de río, son tipos de explotación a mejorar pero que tienen un alta
vulnerabiliad. Existe una combinación de los recursos naturales (Bosque,
Suelo y agua) de el desarrollo de actividades agrícolas y ganaderas y
extracción forestal, generando ingresos económicos familiares; con una
economía de susbsistencia vinculada la mercado local.
La agricultura en la Margen Izquierda, es una actividad económica
que solo se ve favorecida cuando se producen lluvias regulares y las
extraordinarias del fenómeno del Niño. Cundo se producen lluvias, las
familias comuneras amplían la frontera agrícola ejerciendo presión sobre
los recursos del bosque.
La siembra de cultivos en temporales, y/o Cultivos en secano que
se ubican dentro del Bosque seco, son áreas que han sido rosadas y/o
taladas, para uso agrícola de carácter temporal, y se encuentran
distribuidas en forma dispersa en zonas aledañas a los caseríos, el área
85
promedio que siembra es de 7000 has. (Fuente de información taller
participativo), y que constituye un promedio de 18 % del área total de la
Margen Izquierda. La actividad agrícola empieza desde el mes de
Noviembre y diciembre con la preparación del suelo y las siembras se
realizan en los mese de enero- febrero, aprovechando las precipitaciones
pluviales, las cosecha en junio-julio. Siembran maíz, fríjol chileno,
zarandaja, camote, cucurbitáceas, entre otros.
La siembra de Cultivos en la Orilla del Río ―Orilleros‖, se
desarrolla en un área aproximada de 1,000 has. La siembra se realiza
cuando el cauce del río ha bajado y se da durante los meses de abril-
junio. Y las cosechas se realizan en el mes de setiembre – octubre.
La ganadería, constituye una actividad productiva importante en la
generación de ingresos económicos para la familia, predomina el ganado
menor siendo el ganado caprino que ocupa el primer lugar en la zona
desde 4 a 20 cabezas, seguido del ganado ovino, porcinos, vacunos y
aves de corral. El 80 % de las familias cuentan con ganado, siendo mayor
el ganado criollo.
El fruto del algarrobo, representa para el poblador el alimento de
mayor importancia para el ganado que le proporciona ya se
recolectándola para la época de escasez de pastos y dejando un 50 % de
la producción para la alimentación a libre pastoreo. Se suma como
actividad complementaria la oferta de estiércol
Esta actividad es de tipo permanente, por las características
propias en el bosque seco; la presencia prolongada de sequía conlleva a
una disminución de pastura para los animales y presencia de
enfermedades.
86
5.13.4. Actividad Forestal
Debido al problema de sequía, se induce a los pobladores a la tala
irracional de leña y producción de carbón. La ausencia de oportunidades
de empelo ejerce mayor presión sobre el bosque; se acentúa en época
de sequía.
5.13.5. Apicultura
Ausencia de programas de asesoramiento continúo no solamente
en la producción sino además en la comercialización de este producto. La
sequía también afecta la apicultura esta actividad, al producirse poca
floración del algarrobo y otras especies del bosque seco.
5.13.6. Servicios a la Producción
Esta zona carece de servicios a la producción pecuaria,
generalmente los medicamentos para el control de plagas y
enfermedades del ganado es adquirido en Tambogrande, Sullana y Piura.
No se cuentan con el apoyo de SENASA, y en algunos sectores cuentan
con comité de ganaderos, y promotores veterinarios, que han sido
capacitados por Instituciones como, Plan Internacional, Proyecto el
Algarrobo, CEPRODA-MINGA, Caritas.
5.13.7. Comercialización
La comercialización es indirecta, a través de los intermediarios,
destinándose la producción al mercado local, Cieneguillo, Sullana,
Tambogrande, Piura. La venta de producción pecuaria es generalmente
en efectivo y esta se efectúa tasando el animal vivo, y el dinero de la
venta es utilizado para la fertilización de la producción agrícola y como un
ingreso económico para cubrir alguna necesidad e cualquier época del
año, en la zona existen algunos ganaderos, que tienen producción
lechera y se dedican a la elaboración de quesillos para el consumo local.
87
La comercialización de la producción agrícola se da en los meses
de cosecha, junio – setiembre y es comercializado a intermediarios
procedentes de la zona de Tambogrande, Cieneguillo donde la
producción es vendida a bajos precios. Algunos agricultores que cuentan
con movilidad venden directamente a Tambogrande y Piura. El algodón e
comercializado directamente a las fábricas de Piura. El cultivo de maíz
amarillo duro, fríjol Chileno, yuca es destinado para el consumo de la
familia, y para la venta local y mercado de Tambogrande, Sullana y Piura.
Uno de los problemas mencionados es la falta de capacitación a los
agricultores para una visión empresarial y desconfianza en organizarse
para la venta de su producción.
5.13.8. Sector salud
En la generalidad de los caseríos se identifico una serie de
necesidades Destacando la carencia de recurso hídrico que conlleva a
una serie de deficiencias en la salud y calidad de vida así tenemos:
deficiente implementación de centros de salud, restricción de los horarios
de atención médica, carencia de orientación de nutrición, enfermedades
IRAS y EDAS,
5.13.9. Sector educación
De las instituciones educativas en cada caserío; destaca una
atención inmediata el caserío de Puno con un centro educativo de nivel
inicial, Cuyo inicio en educación de los niños es retardado por la ausencia
del mismo. Las encuestas revelan alto porcentaje de analfabetismo; lo
que induce a mejorar la educación en todos los niveles.
88
5.13.10. Vivienda y Servicios Básicos
Destacan los materiales de construcción de la zona, tabique de
algarrobo, barro ó material rústicos de de construcción de las viviendas
Los caseríos en estudio, no cuentan con plano de ordenamiento territorial
Más del 85 % de los pobladores se abastecen del agua de río;
también se hace por medio de cisternas del municipio. Ante la sequía, se
abastecen de pozos, agua que es salada.
Algunos caseríos como Santa Ana, Ocoto Bajo cuentan con
energía eléctrica. Sin embargo, no todas las familias cuentan con el
servicio, por no contar con los ingresos suficientes para pagar. Se
utilizan baterías, lámpara de kerosene, mechones. Para la cocción de
alimentos utilizan leña madera de algarrobo y carbón entre otros.
Algunos caseríos como Progreso Bajo y Santa Ana, tiene en bajo
porcentaje de letrinas, pero la grana mayoría de familias no cuenta con
letrinas. Respecto al tratamiento de la basura es quemada muy cerca de
las viviendas.
La fuertes precipitaciones durante el FEN deterioran las vías de
comunicación, como caminos de herradura, trochas carrozables,
pequeñas obras de arte. Incremento de precios por transporte.
5.13.11. Seguridad Ciudadana
La autoridad predominante en la zona son los tenientes
gobernadores, lo mismos que contribuyen con la gestión de justicia.
Destacan el abigeato principalmente en los caseríos de fácil acceso a la
vías de de comunicación y trochas carrozables en lugares distantes.
Relativa participación de la ronda campesina en algunos caseríos; se
reactiva cuando hay robos. Los tenientes gobernadores coordinan
directamente con las rondas campesina. Las organizaciones tenemos
89
Ronda Campesina, CODELOS, Juntas Vecinales y Tenientes
Gobernadores.
5.14. Objetivos y Propuestas en el Ámbito de Estudio
Objetivo por Eje Temático
Los ejes son las grandes líneas de acción que debe desarrollar
principalmente la Municipalidad Distrital de Tambogrande, en alianza
estratégica con organizaciones de base e instituciones públicas y
privadas para mejorar la calidad de vida de los pobladores.
Salud y Educación
Los habitantes del ámbito de estudio cuenten con servicios de salud y
educación de calidad, personal capacitado, motivado en constate
comunicación con clientes, padres de familia y sociedad civil, ampliando
así mismo el horario de atención.
Agricultura
Mejorar la productividad, seguridad alimentaria e ingresos, fortaleciendo
capacidades para mejorar los sistemas productivos y su incursión en el
mercado.
Ganadería
Mejorar la actividad pecuaria fortaleciendo capacidades, mejoramiento de
conservación de pasturas naturales, pie de cría, asistencia técnica en
sanidad animal
Apicultura
Dinamizar la actividad apícola, con capacidades, aprovechamiento
sostenible del bosque seco de la masa florística.
Agroindustria Rural
Incrementar las acciones tendientes a generar valor agregado de los
productos del bosque seco
90
Energía
Mejorar el uso racional de los recursos del bosque seco, con tecnologías
de ahorro de energía
Recurso Hídrico
Dinamizar y ampliar los niveles de gestión de autoridades y población
organizada para solicitar proyectos de perforación de pozos tubulares
Capacitación
Incentivar las capacidades de la población a través de diferentes
acciones ocupacionales y formación de líderes para el desarrollo.
Organización
Organizaciones motivadas con fortalecimiento de capacidades en
gestión, desarrollo local, seguridad ciudadana, contando con el apoyo de
instituciones del sector de seguridad ciudadana
Comercialización
Desarrollo las capacidades de los productores organizado cadenas
productivas para comercializar sus productos
Servicios
Mejorar las capacidades de instituciones locales, organizaciones de base,
gestando alianzas estratégicas para el desarrollo de su localidad Mayor
niveles de gestión de autoridades y población organizada para solicitar
proyectos de electrificación rural
91
LINEAMIENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO EN LOS CASERIOS OCOTO ALTO; PROGRESO ALTO; PROGRESO BAJO; SANTA ANA; PUNTA ARENA Y PUNO
EJES TEMÁTICOS INSTITUCIONES FUENTES DE
FINANCIAMIENTO COSTO
S/. PRIORIDAD AÑOS
1. SALUD Y EDUCACIÓN 1 2 3 4 5
SALUD - Implementación de medicamentos e
instrumental en centros de salud - Incorporación de médicos y paramédicos - Ampliación de horarios de atención - Desarrollo de jornadas medicas - Programa de desinfección de agua para
consumo humano - Proyecto de letrinización - Perforación de pozos tubulares EDUCACION - Construcción de infraestructura básica de
nivel inicial en el caserío Puno - Implementación con servicios higiénicos
en las instituciones educativas - Programas de saneamiento ambiental - Implementación de mobiliario las
instituciones educativas - Mantenimiento de infraestructura de
instituciones educativas
Ministerio de Salud Plan Piura Foro Salud Programa Agua para Todos Municipalidad de Tambogrande Gobierno Regional Municipalidad de Piura Ministerio de Educación Plan Piura Heifer Proyet Agricultura INRENA Municipalidad de Tambogrande Gobierno Regional
- Presupuesto
participativo - Cooperación
Internacional - Gobierno Local - Gobierno Regional - Presupuesto
participativo - Cooperación
Internacional - Gobierno Local - Gobierno Regional
120000
20000 50000 20000 50000
80000 120000
50000
80000
20000 20000
45000
1 2 1 1 2 1 1 1 2 1 2 3
X
X X
X X
X
X
X X X X
X
X
92
2. AGRICULTURA
- Programa de asistencia técnica - Conservación de bosques secos - Programas de alternativas de riego - Implementación de sistemas de riego - Aprovechamiento de recurso hídrico en
FEN - Programas de fertilización en agricultura
de ribera de río - Proyecto de Investigación participativa de
plagas y enfermedades del algarrobo
Ministerio de Agricultura INRENA Heifer Proyet Plan Piura Municipalidad de Tambogrande Gobierno Regional
- Presupuesto participativo
- Cooperación Internacional
- Gobierno Local - Gobierno Regional
35000 90000 90000 50000 25000
15000
10000
2 2 2 2 1 3 3
X X
X
X X
X
X
3. GANADERÍA - Programas de asistencia técnica - Manejo de pasturas, pastoreo - Sistemas silvopastoril integrados - Mejoramiento genético con
refrescamiento de sangre (padrios) - Mejoramiento de corrales y construcción
de corrales - Programa de sanidad animal con
botiquines comunales - Conservación de pasturas naturales - Conservación de bosques naturales - Construcción de algarroberas - Perforación y construcción de norias
Ministerio de Agricultura INRENA Heifer Proyet Plan Piura Municipalidad de Tambogrande Gobierno Regional
- Presupuesto participativo
- Cooperación Internacional
- Gobierno Local - Gobierno Regional
40000 25000 50000 50000
15000
15000
10000 5000 90000 50000
2 2 2 2 3 1 3 3 3 3
X
X
X X X
X
X
X X X
4. APICULTURA
- Proyecto fortalecimiento de capacidades para la producción apícola
- Programas de ferias de productos del bosque seco
Ministerio de la producción Plan Piura Heifer Proyet INRENA Municipalidad de Tambogrande Gobierno Regional
- Presupuesto participativo
- Cooperación Internacional
- Gobierno Local - Gobierno Regional
35000
5000
2 2
X
X
93
5. AGROINDUSTRIA RURAL
- Instalación de planta de procesamiento de leche
- Implementación de carpintería artesanal - Transformación de la algarroba en las
instituciones educativas - Capacitación y organización de jóvenes
en transformación de productos del bosque seco
- Promoción y fortalecimiento de las microempresas de los derivados del Algarrobo
- Promoción de la producción de miel de abeja convencional y orgánica
-
Ministerio de la producción Ministerio de Salud Plan Piura Foro Salud Municipalidad de Tambogrande Gobierno Regional Municipalidad de Piura
- Presupuesto participativo
- Cooperación Internacional
- Gobierno Local - Gobierno Regional
85000
10000 3000
3000
5000
5000
2 2 2 3 3 3
X
X X
X
X
X
6. ENERGÍA
- Proyecto de cocina mejoradas ahorradoras de energía
- Instalación de paneles solares
MIRHAS – Perú Plan Piura Heifer Proyet INRENA Municipalidad de Tambogrande Gobierno Regional
- Presupuesto participativo
- Cooperación Internacional
- Gobierno Local - Gobierno Regional
35000
50000
2 3
X
X
X
X
7. RECURSO HÍDRICO
- Mejoramiento de capacitación de agua con norias
- Instalación de electrobombas
Ministerio de Energía y Minas Ministerio de Agricultura Plan Piura Municipalidad de Tambogrande Gobierno Regional
- Presupuesto participativo
- Cooperación Internacional
- Gobierno Local - Gobierno Regional
35000
25000
1 1
X
X
X
X
X
X
X
94
8. CAPACITACIÓN
- Proyecto de formación de líderes para el desarrollo local
- Programa ocupacional de oficios
Minist. Agricultura INRENA Municipalidad de Tambogrande Plan Piura Heifer Proyet Gobierno Regional
- Presupuesto participativo
- Cooperación Internacional
- Gobierno Local - Gobierno Regional
12000
70000
2 2
X
X
X
X
X
9. ORGANIZACIÓN
- Proyecto de fortalecimiento de las organizaciones locales
- Programa de organización de cadenas productivas
Minist. Agricultura INRENA Municipalidad de Tambogrande Gobierno Regional MIRHAS – Perú Plan Piura Heifer Proyet
- Presupuesto participativo
- Cooperación Internacional
- Gobierno Local - Gobierno Regional
18000
12000
2 3
X
X
X
X
X
X
10. COMERCIALIZACIÓN
- Programa de comercialización de leche fresca al vaso de leche
- Programa de ferias descentralizadas de productos del bosque seco
- Ferias de productos artesanales - Fomento de ferias agropecuarias
Minist. Agricultura INRENA Heifer Proyet Plan Piura Municipalidad de Tambo Grande Gobierno Regional
- Presupuesto participativo
- Cooperación Internacional
- Gobierno Local - Gobierno Regional
20000
3000
3000 5000
1 2 2 2
X
X
X
X
11. SERVICIOS
- Servicios de comunicación - Mejoramiento vial de la carretera - Sistema de acarreo de residuos sólidos - Servicio de energía eléctrica
Minist. Transportes y Energia y Minas Empresa de Telefonía Municipalidad de Tambogrande Gobierno Regional
- Empresa privada - Gobierno Local - Gobierno Regional
50000 120000 45000 120000
2 2 3 3
X
X
X X
X X X
X X
X
95
5.15. Fichas técnicas
“Programa de desinfección de agua para consumo humano”
1. Objetivo:
Implementar un programa sostenido de desinfección de agua para consumo
humano
2. Resumen
Los diferentes Centros Poblados pueblos que se encuentran a inmediaciones
de la ribera del Rio Piura, tienen problemas de abastecimiento de agua de
buena calidad. La fuente de aprovisionamiento del río Piura, constantemente
tiene sólidos en suspensión, sales y material orgánico en suspensión que
contribuye a la contaminación para el consumo humano.
Por lo que, implementar opciones de desinfección clorado, sedimentación de
sólidos, agua hervida entre otros con métodos prácticos, de bajo costo y
replicables se hace necesario; y por ello, se justifica la ejecución del proyecto
que involucra a los sectores de Salud, Educación, Ministerio de la Mujer,
Gobiernos Locales y población organizada.
3. Entidades involucradas
- Ministerio de Salud
- Municipalidad de Tambogrande
- Centros de Salud
- Centros Educativos
- Foro Salud
- Organizaciones de Base
- Plan Piura
96
4. Capacidades
- Terrenos
- Áreas comunales
- Filtración por río
- Trochas de acceso
5. Acuerdos y compromisos
Responsabilidad compartida entre instituciones y organización de
beneficiarios
6. Beneficio
Mejora las condiciones de vida de la familia
7. Resultados esperados
Al culminar el proyecto se ha mejorado el 70 % de las familias con fuente de
agua de buena calidad; se ha disminuido el 20 % de enfermedades
gastrointestinales.
8. Fuente de financiamiento
La fuente puede ser por intermedio del canon y sobre canon,
FONCOMUN, mediante el presupuesto participativo, cooperación
internacional.
9. Monto aproximado: S/. 50,000
97
“Implementación de medicamentos e instrumental en centros de salud”
1. Objetivo:
Implementar con medicamentos básicos e instrumental los centros de salud.
2. Resumen
El abastecimiento de agua procede del río Piura y de la Municipalidad de
Tambogrande de manera periódica cada 8 días; constituye una debilidad.
Además de la ausencia de servicios higiénicos, todo esto incide ante la
presencia de múltiples enfermedades tanto EDAS como IRAS., y de otra
índole, cuya atención en los Centros de Salud del área de la investigación,
no es la adecuada por deficiencia en el instrumental y además por
desabastecimiento de los medicamentos.
En la medida que el desarrollo de esta población necesita de inclusión,
atención en el servicio asistencial que redundará en el bienestar familiar, se
justifica la ejecución del proyecto, cuyo financiamiento será producto de
incluir en los presupuestos participativos que promueven las
municipalidades, con la participación activa de las organizaciones de base.
Por ello, involucra a los sectores de Salud, Educación Ministerio de la Mujer,
Gobiernos Locales y población organizada.
3. Entidades involucradas
- Ministerio de Salud – Tambogrande
- Centros de Salud
- Centros Educativos
- Foro Salud
- Organizaciones de Base
- Plan Piura
98
4. Capacidades
- Infraestructura instalada
- Terrenos comunales
- Personal capacitado
- Horarios de atención
5. Acuerdos y compromisos
Responsabilidad compartida entre las instituciones involucradas en salud y
organización civil
6. Beneficio
Mejora la salud de los pobladores y condiciones de vida de la familia
7. Resultados esperados
Al concluir el proyecto se ha incrementado el 20 % los servicios de salud de
las familias; se ha disminuido los costos por salud en 8 %.
8. Fuente de financiamiento
La fuente puede ser por intermedio del canon y sobre canon, FONCOMUN,
mediante el presupuesto participativo, cooperación internacional.
9. Monto aproximado: S/. 120,000
99
“Desarrollo de jornadas médicas”
1. Objetivo:
Desarrollar jornadas cívicas médica en los centros poblados de la margen
izquierda
2. Resumen
En los caseríos de Punta Arena, Progreso Bajo, Progreso Alto, Ocoto Bajo,
Santa Ana y Puno sus pobladores tiene múltiples carencias entre ellas la de
salud, muchos de pacientes tiene de que visitar centros de salud muy
distantes de su lugares de origen, sumado a la carencia de agua los niños y
adultos son vulnerables diferentes enfermedades parasitarias.
El proyecto se implementará convocando a las instituciones ligadas al sector
salud y de apoyo social, se comprometerá el apoyo institucional, contando
con el apoyo de la Municipalidad de Tambogrande y Gobierno Regional a
través programas de Proyección Social a la Comunidad. La jornada puede
incluir atención médica con medicina básica y actividades complementarias
de pediculosis entre otras.
3. Entidades involucradas
- Ministerio de Salud
- Centros de Salud
- Centros Educativos
- Foro Salud
- Organizaciones de Base
- Plan Piura
- Organismos No gubernamentales
100
4. Capacidades
- Infraestructura instalada
- Personal capacitado
- Salones comunales
- Recursos humanos
5. Acuerdos y compromisos
Responsabilidad compartida con las comunidades campesinas, CODELOS,
Organizaciones de base, comités de gestión, ministerio y centros de salud.
6. Beneficio
Mejora la salud de los pobladores y condiciones de vida de la familia
7. Resultados esperados
Al concluir la jornada se han atendido y beneficiado el 10 % de la población
en servicios de salud
8. Fuente de financiamiento
La fuente puede ser por intermedio del Programas de Apoyo Social del
Gobierno Local y Gobierno Regional.
9. Monto aproximado: S/. 20,000
101
“Mejora de servicios básicos: latinización”
1. Objetivo:
Implementar un modelo de letrina para eliminación de excretas
2. Resumen
En los caseríos de Punta Arena, Progreso Bajo, Progreso Alto, Ocoto Bajo,
Santa Ana y Puno sus pobladores sostiene que más del 60 % hace sus
necesidades fisiológicas a campo abierto, quiere decir, al bosque o
inmediaciones de la vivienda. Dichas excretas al ser expuestas al sol y el
viento generan contaminación por partículas en suspensión, además quedan
disponible al consumo de animales como perros, gatos y porcinos éstos
últimos que puede ser portador y vector de enfermedades parasitarias que
contamina al consumidor en este caso el hombre.
Entre tanto, implementar un módulo de eliminación de excertas como los ya
existentes en el caserío Progreso Bajo, que son de aceptación del poblador
por su fácil instalación, bajo costo y mínimo impacto en el medio ambiente,
tiende a mejora las condiciones de vida de los pobladores. Esta iniciativa se
implementará convocando a las instituciones ligadas al sector salud y de
apoyo social, se comprometerá el apoyo institucional, contando con el apoyo
de la Municipalidad de Tambogrande y Gobierno Regional a través
programas de Proyección Social a la Comunidad.
3. Entidades involucradas
- Ministerio de Salud
- Plan Piura
- Centros de Salud
- Centros Educativos
- Organizaciones de Base
102
4. Capacidades
- Viviendas instaladas
- Terrenos
- Recursos humanos
5. Acuerdos y compromisos
Responsabilidad compartida con los pobladores organizados por sectores,
CODELOS, Organizaciones de Base, comités de gestión Ministerio de Salud.
6. Beneficio
Mejora la salud de los pobladores, y condiciones de vida de la familia
7. Resultados esperados
Al concluir el proyecto se han incrementado en 30 % el uso de letrinas
8. Fuente de financiamiento
La fuente puede ser por intermedio del cano y sobre cano, FONCOMUN,
mediante el presupuesto participativo, cooperación internacional.
9. Monto aproximado: S/. 80,000
103
“Construcción de aula de nivel inicial caserío Puno”
1. Objetivo:
Construcción de aula para nivel inicial
2. Resumen
Entre las deficiencias en el sector educación destaca el caserío Puno, debido
a que no existe un centro educativo inicial y la existencia de más de 45 niños
que se ven obligados a postergar el inicio de su educación, desplazándose
mas de 1.5. km de distancia porque no existe un centro educativo del nivel
inicial en su caserío que les brinde la oportunidad de educarse.
Se implementará un expediente técnico por intermedio de la Municipalidad
de Tambogrande en el marco del presupuesto participativo. Este ambiente
permitirá albergar a los estudiantes de nivel inicial y desarrollar con
normalidad. Se sumará a la gestión la incorporación de un docente para el su
funcionamiento.
3. Entidades involucradas
- Gobierno Regional Piura
- Dirección Regional de Educación
- Municipalidad de Tambogrande
- Organizaciones de Base
- Organismos No gubernamental
4. Capacidades
- Terrenos comunales
- Recursos humanos
- Organizaciones
104
5. Acuerdos y compromisos
Responsabilidad compartida con los pobladores organizados por sectores,
CODELOS, Organizaciones de Base, comités de gestión, teniente
gobernador de Puno, Ministerio de Educación.
6. Beneficio
Mejora la educación de los niños de nivel inicial y las condiciones de vida de
la familia
7. Resultados esperados
Al concluir el proyecto se ha mejorado la asistencia de estudiantes del nivel
inicial hasta 90 %.
8. Fuente de financiamiento
La fuente puede ser por intermedio del cano y sobre cano, FONCOMUN,
mediante el presupuesto participativo, cooperación internacional.
9. Monto aproximado: S/. 50,000
105
“Elaboración de expediente técnico para mejora y mantenimiento de
infraestructura vial margen izquierda”
1. Objetivo:
Mejorar de obras de arte y mantenimiento de infraestructura vial
2. Resumen
Por el material que se utiliza en esta vía carrozable constantemente la capa
de afirmado es erosionada, por el peso de los vehículos, la lluvia, arrastre de
material eólico como arena que va perdiendo las característica originales de
soportabilidad incurriendo en deterioro de la unidades móviles que transitan
por el lugar, incrementando costos y pérdida de tiempo. Lo que restringe el
paso vehicular. Asimismo, en esta infraestructura en diversos tramos no hay
obras de arte y un sistema de drenaje de evacuación de aguas superficiales,
lo que contribuye a su pronto deterioro.
En este sentido, se justifica la ejecución del proyecto fundamentado por la
necesidad de comunicación e integración de los pueblos en diversas
actividades económicas. Su gestión requerirá de un expediente técnico
dejando sentir esta necesidad en la discusión de los presupuestos
participativos, a fin de comprometer los fondos necesarios para dichas obras;
por intermedio de las organizaciones de base, autoridades locales (Tenientes
Gobernadores) y Municipalidad de Tambogrande.
3. Entidades involucradas
- Gobierno Regional Piura
- Dirección Regional de Transporte
- Municipalidad de Tambogrande
- Organizaciones de Base
4. Capacidades
- Terrenos comunales
106
- Infraestructura instalada
- Teniente gobernador
- Organizaciones de base
5. Acuerdos y compromisos
Responsabilidad compartida con los pobladores organizados por sectores,
CODELOS, Organizaciones de Base, comités de gestión, teniente
gobernador de los caseríos involucrados, Gobierno regional, Ministerio de
Transporte..
6. Beneficio
Mejora los servicios de transporte de los pobladores y su integración
comercial
7. Resultados esperados
Al concluir el proyecto se ha mejorado el servicio de transporte en 20 %, con
un ahooro de tiempo del 10 %.
8. Fuente de financiamiento
La fuente puede ser por intermedio del cano y sobre cano, FONCOMUN,
mediante el presupuesto participativo, cooperación internacional.
9. Monto aproximado: S/. 120,000
107
“Implementación de sistemas de acarreo y eliminación de residuos
sólidos”
1. Objetivo:
Mejorar la recolección y eliminación de residuos sólidos
2. Resumen
Los pueblos de la margen izquierda del río Piura – Tambogrande, su
población se encuentran en constante incremento, del mismo modo aumenta
la presencia de residuos de basura ( 0.45 kg/familia/día en promedio); y es
notorio apreciar tanto al ingreso como a la salida de éstos caseríos; resididos
que no han sido confinados para su reciclaje y tratamiento, generando maleo
olores, contaminación de fuentes de agua, suelo y contaminación del
ambiente en general. Por ello, Implementar un sistema de recolección y
eliminación esta plenamente justificado a fin de disminuir efectos colaterales
por un inadecuado eliminación de la basura.
Las instituciones como las municipalidades y la población organizada por
sectores, calles etc; será responsabilidad. Instituciones privadas como Plan
Piura, tiene iniciativas validadas para ser implementadas, en coordinación
con la Municipalidad de Tambogrande.
3. Entidades involucradas
- Plan Piura
- Organismos No Gubernamentaes
- Municipalidad de Tambogrande
- Gobierno Regional Piura
- Organizaciones de Base
4. Capacidades
- Terrenos comunales
108
- Teniente gobernador
- Organizaciones de base
5. Acuerdos y compromisos
Responsabilidad compartida con los pobladores organizados por sectores,
CODELOS, Organizaciones de Base, comités de gestión, teniente
gobernador de los caseríos involucrados, y demás instituciones
involucradas..
6. Beneficio
Mejora las condiciones de salubridad de la población
7. Resultados esperados
Al concluir el proyecto se ha mejorado el servicio de tratamiento de los
residuos sólidos 20 %, ha disminuido la presencia de basura en 80 %.
8. Fuente de financiamiento
La fuente puede ser por intermedio del cano y sobre cano, FONCOMUN,
mediante el presupuesto participativo, cooperación internacional.
9. Monto aproximado: S/. 30,000
109
“Instalación de pozos tubulares”
1. Objetivo:
Mejorar de la captación de recurso hídrico para consumo humano
2. Resumen
Los pueblos de la margen izquierda del río Piura – Tambogrande, su
población carece constantemente del recuso hídrico, principalmente para
consumo humano, las fuentes de abastecimiento proceden del río Piura y la
municipalidad por medio de cisternas con frecuencia cada 8 días para 60
litros por familia.
Por ello, Implementar la instalación de pozos tubulares esta plenamente
justificado a fin de disminuir efectos colaterales de salud y bienestar de las
familias de la zona.
Las instituciones como las municipalidades y la población organizada por
sectores, será los entes responsables de liderar estas iniciativas y canalizara
su gestión ante la Municipalidad de Tambogrande y otras instituciones
privadas.
3. Entidades involucradas
- Gobierno Regional Piura
- Municipalidad de Tambogrande
- Plan Piura
- Organizaciones de Base
4. Capacidades
- Terrenos comunales
- Recursos humanos
- Teniente gobernador
- Organizaciones de base
110
5. Acuerdos y compromisos
Responsabilidad compartida con los pobladores organizados por sectores,
CODELOS, Organizaciones de Base, comités de gestión, teniente
gobernador de los caseríos involucrados, y demás instituciones involucradas.
6. Beneficio
Mejora los servicios de agua y salud de las familias
7. Resultados esperados
Al concluir la instalación al menos dos pozos tubulares mejora el servicio 70
% de aprovisionamiento de recurso hídrico.
8. Fuente de financiamiento
La fuente puede ser por intermedio del cano y sobre cano, FONCOMUN,
mediante el presupuesto participativo, cooperación internacional.
9. Monto aproximado: S/. 120,000
111
“Instalación de red eléctrica rural”
1. Objetivo:
Mejorar de la instalación de red electrificación rural y dotar de energía
eléctrica en forma permanente
2. Resumen
Los caseríos de la margen izquierda del río Piura – Tambogrande, parte de la
población no cuenta con el servicio de energía eléctrica, para el desarrollo de
sus actividades cotidianas domésticas, de seguridad ciudadana, y para el
desarrollo de la industria rural..
Los pobladores que carecen este servicio han manifestado como una
prioridad contar con dicho servicio; lo cual permitirá a mejorar la calidad de
vida de sus pobladores
En este sentido, las instituciones como las municipalidades, empresa privada
y la población organizada por caserío, será los entes responsables de liderar
estas iniciativas y gestionar su ejecución.
3. Entidades involucradas
- Gobierno Regional Piura
- Municipalidad de Tambogrande
- Empresa Privada
- Plan Piura
- Organizaciones de Base
4. Capacidades
- Terrenos comunales
- Vías de acceso
- Teniente gobernador
- Organizaciones de base
112
5. Acuerdos y compromisos
Responsabilidad compartida con los pobladores organizados por sectores,
CODELOS, Organizaciones de Base, comités de gestión, teniente
gobernador de los caseríos e instituciones involucradas.
6. Beneficio
Mejora los servicios de energía eléctrica a las familias
7. Resultados esperados
Al concluir el proyecto se han beneficiado el 60 % de la población.
8. Fuente de financiamiento
La fuente puede ser por intermedio del cano y sobre cano, FONCOMUN,
mediante el presupuesto participativo, cooperación internacional.
9. Monto aproximado: S/. 120,000
113
“Mejoramiento Genético de ganado menor”
1. Objetivo:
Incrementar el pie cría con refrescamiento de sangre de los reproductores de
caprinos y ovinos
2. Resumen
En los caseríos materia de investigación un gran sector de la población se
dedica a la actividad ganadera principalmente de ovinos y caprinos, contando
con aprovisionamiento de pasturas naturales del bosque seco. Sin embargo,
existe alto porcentaje de consaguinidad de los animales por el cruzamiento
entre sus pares cercanos por parentesco; lo que trae consigo animales de
pequeña estatura, menor peso, poco prolíficos, lo que se traduce en
menores ingresos al ganadero.
Por ello, se justifica la ejecución del presente propuesta con la introducción
de reproductores machos procedentes de otros centros de crianza a fin de
hacer un refrescamiento de sangre u disminuir a consanguinidad.
3. Entidades involucradas
- Organismos No Gubernamentaes
- Municipalidad de Tambogrande
- Ministerio de Agricultura
- Gobierno Regional Piura
- Organizaciones de Base
4. Capacidades
- Terrenos comunales
- Bosque seco
- Teniente gobernador
- Organizaciones de base
114
5. Acuerdos y compromisos
Responsabilidad compartida con los pobladores organizados por sectores,
CODELOS, Organizaciones de Base, comités de gestión, teniente
gobernador de los caseríos involucrados, y demás instituciones involucradas.
6. Beneficio
Mejora la calidad de la producción ganadera
7. Resultados esperados
Al concluir el proyecto se han beneficiado el 60 % de la población.
8. Fuente de financiamiento
La fuente puede ser por intermedio del cano y sobre cano, FONCOMUN,
mediante el presupuesto participativo, cooperación internacional.
9. Monto aproximado: S/. 50,000
115
“Programa de capacitación”
1. Objetivo:
Mejorar el fortalecimiento de capacidades de los pobladores
2. Resumen
De los resultados obtenidos donde el grado de instrucción del jefe de familia
es sin instrucción y primaria incompleta reporta más del 45 %; lo que significa
una debilidad para hacer frente al desarrollo de sus familias y su entorno.
Frente a este panorama, resulta sumamente relevante llevar a cabo
programas de capacitación ya sea en actividades productivas sumado a
programa de alfabetización de tal manera de dotar de las herramientas
básicas para mejorar su nivel educativo, productivo y social de este poblador
y su comunidad. Se involucran en esta propuesta organismos públicos y
privados
3. Entidades involucradas
- Plan Piura
- Organismos No Gubernamentales
- Municipalidad de Tambogrande
- Gobierno Regional Piura
- Organizaciones de Base
4. Capacidades
- Terrenos comunales
- Organizaciones de base
- Teniente gobernador
5. Acuerdos y compromisos
Responsabilidad compartida con los pobladores organizados por sectores,
CODELOS, Organizaciones de Base, comités de gestión, teniente
gobernador de los caseríos involucrados.
116
6. Beneficio
Mejora la capacidad productiva y de gestión
7. Resultados esperados
Al concluir el proyecto se han beneficiado el 40 % de la población.
8. Fuente de financiamiento
La fuente puede ser por intermedio del cano y sobre cano, FONCOMUN,
mediante el presupuesto participativo, cooperación internacional.
9. Monto aproximado: S/. 70,000
117
CONCLUSIONES
1. El recurso hídrico en los seis caseríos en estudio constituye el elemento
limitante para el desarrollo agrícola y para el consumo humano por su baja
disponibilidad y pésima calidad.
2. Las actividades económicas están basadas en la ganadería, agricultura,
oferta de mano de obra extra local, comercio y en menor proporción oferta
de servicios de construcción, empleada domestica, transporte y empleado
público.
3. La venta de fuerza de trabajo en la modalidad de peón agrícola ó jornalero,
en diversas modalidades en las zonas de Tambogrande, Sullana,
Cieneguillo y ahora ultimo en Rió Seco en la empresa Ecua acuícola. La
fuerza laboral emigra ante la ausencia de oportunidades de desarrollo en
su pueblo.
4. El caserío de progreso Bajo, demuestra mejor desarrollo por la
disponibilidad de sus servicios a nivel básico en educación, salud, atribuida
al nivel organizativo e intervención institucional cooperante y de fácil
inserción a la otra orilla del río margen derecha.
5. La propiedad de la tierra agrícola, esta formalizada en mayor porcentaje en
el caserío de Santa Ana, esta formalizada debido por el proceso de
reforma agraria. Gran parte de los beneficiarios de la reforma agraria en
centro poblado gozan de jubilación.
6. La propiedad de la tierra se circunscribe en el derecho a un pequeño lote
de acceso a la orilla de río entre 0.25 a 0.75 ha. para siembra de pan llevar
y hortalizas. En cambio en el área del bosque seco existe el roso ó
temporal con áreas que van de 0.5 a 4 ha. de se siembra con la presencia
de la lluvia y derecho al pastoreo, recurso leña y algarroba.
118
7. Los habitantes jóvenes y adultos de los caseríos de Santa Ana, Puno,
Punta Arena, Ocoto Bajo y Progreso Alto, ven mejorar sus ingresoso,
debido a la oferta de mano de obra hasta 10 meses al año al sector
agrícola e cultivo de limón, mango entre otros.
8. Los pobladores han recibido mayor capacitación en temas de manejo del
bosque seco y crianza de animales menores ha sido el caserío de
Progreso bajo, Progreso Alto, a su vez refleja un mayor interés en el
manejo del bosque seco, equipamiento e infraestructura tanto para
apicultura y acopio de algarroba.
9. La institucionalidad representada por: Plan Piura, PNUD, con el Proyecto
de Bosque Seco, Heifer Proyet. Proyecto Algarrobo y la Municipalidad de
Tambogrande han estado presentes en los últimos años y han contribuido
a su desarrollo con incidencia en salud, desarrollo productivo con manejo
de bosques seco, crianza de animales menores, y apicultura.
10. Los lineamientos básicos propuestos se orientan a requerimientos de
servicios básicos. Agua centros educativos, centros de salud,
mantenimiento de carreteras.
11. El acceso a servicios de electricidad, si bien a red esta en el caserío, solo
tiene acceso los pobladores con mejores ingresos para cubrir dicho
servicio, no ha beneficiado a todos los pobladores los cuales tiene que
solicitar la instalación del servicio a la empresa correspondiente.
12. La residencia del recurso profesional en educación primaria, secundaria e
ingeniería en mayor porcentaje están en Progreso Bajo y luego en Ocoto
Bajo, Santa Ana.
13. Inexistencia de un centro de salud o posta de salud equipada que permita
la atención de los pobladores que se desplazan en grandes distancias para
ser atendidos y no encuentran a ningún médico solo técnico y obstétrices.
119
14. Los pobladores acuden al servicio de salud de sus localidades y
localidades vecinas; y en menor proporción a los centros de salud y
hospitales de Sullana, Tambogrande y Piura; se ha podido observar que es
muy frecuente enfermedades como la epilepsia en menores - centro
Poblado Santa Ana.
15. La comercialización de carbón es una actividad importante para algunos
pobladores de la zona encontrándose piaras hasta de 45 burros en una
madrugada trasladando este recurso a los centros de consumo.
16. Ante la desconfianza de los pobladores en las diversas organizaciones se
nota que las de tipo religiosa ―Bodas de Cana‖ (centro poblado Progreso
Bajo) se constituye con fuerza reuniéndose todos los sábados, lo cual esta
organización puede constituirse como el nexo para proponer un plan de
desarrollo de capacidades de los pobladores del bosque seco.
17. La características de la vivienda de manera predominante en la zona es ;
sin piso de tabique revestida de barro, techo de calamina,
aprovisionamiento de agua por camión cisterna con alumbrado eléctrico, y
a kerosene, cocinan con leña, sin servicios higiénicos y con letrinas
externas.
18. Es ausente el servicio de telefonía fija en la zona e estudio todo se realiza
por telefonía celular encontradote lugares donde entra la señal telefónica
restringida.
.
120
RECOMENDACIONES
1. Se aprecia una renuencia de informar sobre la extracción del carbón de
leña; aún cuando se aprecia una oferta de 60 a 120 sacos cada 15 días
en los accesos de la vía principal a la ciudad de Castilla.
2. Priorizar la instalación de un Centro Educativo Inicial en el caserío de
Puno porque se justifica en la postergación del educando para iniciar su
formación, número de estudiantes y la distancia al caserío santa Ana.
3. Priorizar la gestión para la perforación de pozos tubulares para
aprovisionar de agua de calidad en los caseríos bajo estudio y así
mejorar su calidad de vida.
4. Fomentar las tecnologías de ahorro de energía con las cocinas
mejoradas, y realizar un programa de letrinas en el interior de la
vivienda.
5. Fortalecer las capacidades en el manejo sostenible del Bosque Seco, con
la crianza de animales menores Introducir ganado mejorado en la zona,
apicultura y comercialización de los productos y diversificar las
actividades del bosque seco.
6. Dotar de una posta médica debidamente equipada debido a la lejanía y
difícil acceso a los centros hospitalarios de Sullana y Piura.
7. Realizar un programa de letrinas internas como el desarrollado por plan
internacional lo que garantizaría su conservación.
8. Promover ferias o crear tambos para la comercialización de productos de
primera necesidad con lo cual se abarataría los costos y se garantiza
que mayor población tenga acceso a recursos.
9. Promocionar productos de algarroba a través de medios escritos
ecológicos, esto se podría involucrar al MINAG, ONGs . página web,
121
presentando la oferta de algarroba, sus bondades, su precio y la forma de
contactarse para la venta del producto, tanto en el ámbito nacional como
internacional.
10. Diseñar un plan de implementación de algarroberas para mejorar la
comercialización de la algarroba en épocas de escasez a favor de las
comunidades campesinas.
11. Debe apoyarse a que se conformen organizaciones o asociaciones de
campesinos para la comercialización de algarroba, es conveniente que se
realicen capacitaciones para una adecuada organización y coordinación
entre los socios.
122
BIBLIOGRAFIA
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certificada en Coronel Portillo y Padre Abad”, AIDER.-Asociación para la
Investigación y el Desarrollo Integral- Fondo de las Américas y el
Gobierno Regional de Ucayali, Coordinación Regional Ucayali. Lima
Perú.
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3. Bandeira Greño, Pablo; Atance Muñiz, Ignacio; Sumpsi Viñas, José
María. (2004).‖Las Políticas de Desarrollo Rural en América Latina:
Requerimientos de un Nuevo Enfoque‖. En: Cuadernos de Desarrollo
Rural, N° 51, p.
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desarrollo donde estuvo‖. Observatorio Iberoamericano del Desarrollo
Local y Economía Social. Universidad de Málaga, Septiembre.
5. Calero M., Mariano (2007) ―Estudio Agrologico de los Suelos del Valle la
esperanza – Castila, Prácticas de reforestación‖. Facultad de Agronomía,
Universidad Nacional de Piura (En ejecución)
6. Castillo A., M; Castillo C., E.; y Chávez C., W. (2002).” Estudio de
Mercado para la Comercialización de Algarroba, Algarrobina y Miel de
Abeja en el departamento de Piura‖. Universidad Nacional de Piura –
Programa de Maestría en Ciencias Económicas.
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127
ANEXOS
128
ANEXO 01
ENCUESTA SOCIOECONOMICA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
FACULTAD DE ECONOMIA
ENCUESTA SOCIOECONOMICA APLICADA EN EL DISTRITO DE TAMBOGRANDE: SECTOR MARGEN IZQUIERDA DEL RIO PIURA
I. CARACTERISTICA DE LA FAMILIA
1. Número de miembros por familia:….Hombres: …………Mujeres:..……….
2. Miembros de familia por rangos de edad y sexo:
Rangos de edad Sexo
M F
0-5 años
6-11 años
12-18 años
19-25 años
26 a mas años
3. Nivel de Instrucción del Jefe de Familia
Nº Grado de Instrucción Padre Madre
1 Sin instrucción
2 Primaria incompleta
3 Primaria completa
4 Secundaria incompleta
5 Secundaria completa
6 Superior no universitaria
7 Superior universitaria
4. Edad: Padre:……………..………….Madre:…………………………………..
5. Ocupación principal de: Padre:……………………Madre:…………..………
6. . Además de la ocupación principal ¿Desempeña Ud. alguna otra
ocupación o actividad económica?:
a). Si:………………Especificar:…………………………………………….
b). No:……………………………
129
7. ¿Cuántos miembros de su familia desempeñan alguna actividad
generadora de ingresos?:………………
Actividad(Especificar):…………………………………………………………………………………….…………………………………………………………
8. Materiales predominantes de la vivienda:
a. Ladrillo:……………… b. .Adobe:…………….c. Quincha:……………..
d. Otro: (precise):………………………………
II. SERVICIOS BASICOS
9. ¿Cuenta con servicio de agua potable? 1: Si:…….… 2. No:………………
10. ¿De dónde proviene el agua que utiliza para el consumo domestico?
1. Rio:………… 2. Canal:……..……. 3. Acequia:……
4. Pozo:……….. 5. Cisterna (Municipalidad):…… 6. Canal:………
11. ¿Cuenta con servicios de desagüe? 1: Si:………. 2. No:…………….
12. ¿Cómo elimina las excretas?
1. Silo:……………………….2. Pozo ciego:………………………….………
2. Otro (especificar):…………………………………………………………….
13. ¿Donde se atiende normalmente ante una dolencia o enfermedad? 1. Posta médica:………………….. 2. En forma casera…………………….
2. Curandero:…………………….. 4. Otros…………………….…………
14. ¿En los últimos tres meses que enfermedad ha sufrido algún miembro del
hogar?
1. Fiebre/resfrío:…………………. 2. Paludismo……………………….….
2. Diarrea:……………………….. 4. Otros………………….…………..…
15. ¿Existen Centros Educativos? 1. Inicial:………. ¿Cuántos?………..Mixto:……………………….
2. Primaria:……. ¿Cuántos?…….Varones………Mujeres………Mixto…….
3. Secundaria:…. ¿Cuántos?……..Varones………Mujeres…… Mixto…….
130
III. TENENCIA DE LA PROPIEDAD
16. Tiene parcela? 1: Sí………….. 2: No………………
17. ¿Cuántas hectáreas posee?:………………………………..
18. ¿Cómo obtuvo su parcela?
1. Compra:….2.Herencia:…3.Posesionario:…4.Otros (especificar):……
19. ¿Cuánto pago por su parcela?:……………………..
20. ¿Cuánto seria el precio de su parcela hoy?:………………….
21. Posee título: 1: Sí……………… 2: No…………………….
22. Tipo de documento:
1: Título de propiedad:………..2: Certificado de posesión:…..…………..…
3: Constancia de posesión:……..4: Otro……………………………………..
23. ¿Qué beneficio le otorga el documento sobre su propiedad?
1. Sirve para solicitar préstamos:…..2. Para dejar herencia familiar:………
3. Asegurar los bienes:……………. 4.Otro:………………………………….
24. Ha utilizado este documento para financiamiento. 1: Sí…… 2: No……….
25. ¿Qué entidad le otorgo préstamo? 1: Banco:………… 2: Caja Municipal:………… 3: Otro…………………
IV. INGRESOS FAMILIARES
26. Ingresos por actividad del jefe de familia:
Nº Actividad que desempeña Cuanto produce/año (en unidades)
Cuanto genera de ingresos S/.
1 Ganadería Mayor (vacunos, caballar)
2 Ganadería Menor (ovinos, caprinos, porcinos)
3 Crianza de aves
4 Acopio de algarroba(especificar la unidad de medida)
5 Jornalero(numero de jornales al año)
6 Extracción de carbón
7 Otros
131
V. CAPACITACION
27. Ha recibido capacitación especializada sobre:
Nº Tema Duración Institución(*)
1 Algún cultivo agrícola
2 Crianza de animales
3 Producción y comercialización de Miel de abeja
4 Pastos y forrajes
5 Reforestación
6 Producción y comercialización de algarroba
7
(*): 1: MINAG, 2: Municipalidad, 3: ONGs , 4: Proyectos Especiales, 5: Otros ….
VI. ORGANIZACIÓN
28. Ud. pertenece Ud., a una organización: 1: Sí………… 2: No…………….
29. Mencione la organización a la que pertenece:………………………………..
30. Qué beneficios le trae la organización:………………………………………
31. Cuáles son las obligaciones en su organización:……………………………
32. Porque considera Ud., que los productores no se organizan: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
VII. UTILIZACION DE RECURSOS ENERGETICOS
33. ¿Cuánto consume de leña al mes?..............................................................
34. ¿Cuál es el precio de la leña/palo grueso/chalina/monte?
……………………………………………………………………………………
35. ¿Qué usa Ud. para alumbrarse en su vivienda? ……………………………………………………………………………………
36. ¿Que usa Ud. para moler granos? ……………………………………………………………………………………
VIII. COMERCIALIZACION
37. Como fija el precio para vender sus productos:
1. Animales:…………………………………………………………………….
132
2. miel de abeja:………………………………………………………………. 3. Algarroba:…………………………………………………………………… 4. Carbón:……………………………………………………………………… 5. Otro:…………………………….……………………………………………
38. ¿Cuáles son sus ingresos por venta de sus productos?
Nº Productos Precio unitario
Con que frecuencia vende(*)
Ingreso Total
1 Animales(**)
2 Miel de abeja
3 Algarroba
4 Carbón
5
6
(*) 1: Quincenal, 2: semanal, 3: Mensual, 4: Otros:……………. (**) Especificar el tipo de animal.
39. Ud., vende sus productos en su vivienda o parcela: 1 Si:……2: No:……
40. A que lugar de destino ofrece su producción 1: Tambogrande:……2: Castilla:……… 3: Piura:……….4: Sullana:……... 5: Otros:………………………………………………………………………...
41. ¿Cuál cree usted que es el proyecto de desarrollo prioritario para su pueblo? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Observaciones: …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………..//
133
ANEXO 02
MAPA DE UBICACIÓN DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE
FUENTE: CEPRODA-MINGA (2003)
134
ANEXO 03
MAPA DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL RIO PIURA
FUENTE: CEPRODA-MINGA (2003)
135
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PunoLocuto
La Rita
La Greda
Sta. Ana
Casaraná
Angostura
El CameroEl Papayo
Ocoto Bajo
Ocoto Alto
Calle jones
Los Mendoza
Los Chulcas
Punta Arenas
El Veintidos
Progreso Alto
Progreso Bajo
Dios nos mire alto
Dios nos mire bajo
San Martín de Angostura
San Martín de Malinguitas
154
159
132
143
154
206
167
228
154
206
214
68
100
15
0
75
12 5
17
5
200
22
5
50
25
0
17
5
17
5
17
5
10
0
15
0
50
17 5
20
0
2 25
50
17
5
50
15
0
12
5
100
12
5
1 00
22 5
12
5
50
50
125
25 0
200
15
01
50
15
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5
50
15
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0
10
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15
0
10
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12
5
15
0
10
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15
0
15
0
10
0
15
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12
5
12
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22
5
150
15
0
15
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75
12
5
12
5
225
150
15
0
1 25
1 5 0
75
20
0
15
0
20
0
50
DISTRITO CASTILLADISTRITO CASTILLA
MUNICIPLAIDAD C.P. LA PEÑITAMUNICIPLAIDAD C.P. LA PEÑITA
MUNICIPALIDAD C.P. VALLE LOS INCASMUNICIPALIDAD C.P. VALLE LOS INCAS
DISTRITO CHULUCANASDISTRITO CHULUCANAS
ZONA MALINGASZONA MALINGAS
ZONA CURVANZONA CURVAN
ZONA PEDREGALZONA PEDREGAL
545000
545000
550000
550000
555000
555000
560000
560000
565000
565000
570000
570000
575000
575000
580000
580000
585000
585000
94
35
00
0
94
35
00
0
94
40
00
0
94
40
00
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94
45
00
0
94
45
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94
50
00
0
94
50
00
0
94
55
00
0
94
55
00
0
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE
CEN TRO D E PR OMOCION Y DESAR ROLL O AN DIN A
CEPRODA - MINGA
ZONA MARGEN IZQUIERDA
DISTRITO DE TAMBOGRANDE
ESCA LA 1 :8 500 0
PROY EC CIO N TR AN SVE RSA D E ME RCA TO R
U T M ZO N1 7
D AT UM W G S84
Fuente : CA RTA N AC IO N A L IG N 1/100,000
2004
Centros Poblados#
Cotas$
Cur vas de Niv el
Hidrografía
Río Principal
Quebrada
Quebrada Intermi tente
Quebrada Seca
Vías de Comunicación
Car retera Principal
Car retera Secundaria
Car retera Afi rmada
Cam ino
LEYENDA
N
EW
S
PUNTA
ARENAS
PROGRESO
BAJO
PROGRESO
ALTO
PUNO
SANTA
ANA
OCOTO
BAJO
CC.
CASTILLA
CC.
SJ.BAUTISTA
LOCUTO
CC.
IGNACIO
TAVARA
ANEXO 04
MAPA DEL AREA DE INFLUENCIA DE LA INVESTIGACIÓN
FUENTE: CEPRODA-MINGA (2003)