universidad laica vicente rocafuerte de...
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I
UNIVERSIDAD LAICA VICENTE ROCAFUERTE DE
GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE
INGENIERO COMERCIAL
“ESTABLECIMIENTO DE DEPÓSITO TEMPORAL ADUANERO DETALSA
DIRIGIDO AL SECTOR INDUSTRIAL DEL CANTÓN DURÁN”
AUTORES:
ROBERTO FERNANDO CEDEÑO REYES
RONNY ALFREDO ARIAS DELGADO
TUTOR: Ing. Com. MANUEL CALDERÓN MAZÓN, Msc.
Guayaquil – Ecuador
2015
II
UNIVERSIDAD LAICA VICENTE ROCAFUERTE DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CERTIFICACIÓN DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR
En calidad de Tutor del Proyecto de Investigación, nombrado por el Director de la
Escuela de Administración de la Universidad Laica Vicente Rocafuerte de Guayaquil.
CERTIFICO:
Haber dirigido, revisado y analizado el proyecto de investigación con el tema:
“ESTABLECIMIENTO DE DEPÓSITO TEMPORAL ADUANERO DETALSA
DIRIGIDO AL SECTOR INDUSTRIAL DEL CANTÓN DURÁN”, presentado como
requisito previo a la aprobación y desarrollo de la investigación para optar al título de:
INGENIERÍA COMERCIAL.
El mismo que considero, debe ser aceptado por reunir los requisitos legales, viabilidad
e importancia del tema, presentado por los egresados:
Roberto Fernando Cedeño Reyes
Ronny Alfredo Arias Delgado
DIRECTOR DE TESIS
Ing. Com. Manuel Calderón Mazón, Msc.
III
CERTIFICADO DE AUTORÍA Y CESIÓN DE DERECHOS
Roberto Fernando Cedeño Reyes y Ronny Alfredo Arias Delgado, declaramos bajo
juramento que la autoría del presente trabajo, corresponde totalmente a los suscritos y
nos responsabilizamos por los criterios y opiniones científicas que en el mismo se
declaran, como producto de la investigación realizada por nosotros.
De la misma forma, cedemos nuestro derecho de autoría a la Universidad Laica
Vicente Rocafuerte de Guayaquil, según lo establecido por la Ley de Propiedad
Intelectual, por su reglamento normatividad institucional vigente.
Este proyecto se ha ejecutado con el propósito del Establecimiento de Depósito
Temporal Aduanero Detalsa dirigido al sector industrial del Cantón Durán.
Roberto Fernando Cedeño Reyes Ronny Alfredo Arias Delgado
C.I.: 0920571155 C.I.: 0922142393
IV
DEDICATORIA
A DIOS: En primer lugar, por otorgarme la dicha
de culminar una importante etapa en mi vida, por
concederme tantas bendiciones y darme fortaleza
para no darme nunca por vencido.
A MI MADRE: Por ser un ejemplo de lucha y
perseverancia, por ser esa fuerza constante que
me motiva cada día, por dar todo de ti para que
yo pueda salir adelante…Eres la mejor!
A MI ESPOSA:Por tu amor, motivación,
paciencia y compañía, gracias por el apoyo
incondicional que me has dado por más de 16
años, sin ti nada esto fuera posible.
A MIS HIJOS: Son la bendición más grande en
mi vida, estoy dedicado a ser cada día mejor por
ustedes, sé que llegarán muy lejos en la vida.
A MI HERMANA: Mi ejemplo a seguir, la que
dio todo de sí para que yo pueda progresar en la
vida, eres mi segunda madre.
Roberto Fernando Cedeño Reyes
V
DEDICATORIA
Al Dios Todopoderoso, quien me ha concedido la
bendición de poder finalizar mi etapa
universitaria.
A mi hija Madelayne, para a través de este
ejemplo, ella pueda apreciar que mis hechos
hablan más fuertes que mis palabras.
A mi esposa, por sus palabras y confianza, por su
amor y brindarme el tiempo necesario para
realizarme profesionalmente.
A mi segunda mamá, mi hermana Katia por su
apoyo incondicional y ejemplar en todo lo que
emprendo.
A mi madre, amigos, profesores que de una forma
u otra han contribuido para el logro de mis
objetivos.
Ronny Alfredo Arias Delgado
VI
AGRADECIMIENTO
A DIOS: Por ser el eje conductor de mi vida, por guiarme y
darme fortaleza para superar los obstáculos que se me
presentan.
A MI ESPOSA: Por ser esa fortaleza que me motiva a ir por
mas, gracias por darme a Adrián y Damián, ustedes tres
complementan y alegran mi vida.
A MISPADRES: Por infundirme sus enseñanzas y valores;
el tiempo no alcanzó para que mi padre me viera culminar
esta etapa, quisiera que te sientas orgulloso de mi.
A MISHERMANOS: Gracias por estar conmigo siempre,
sobre todo en los momentos difíciles, el apoyo de ustedes es
vital para mí.
A MI TIA: Por tu cariño desinteresado y el apoyo económico
brindado, tu hiciste esto posible.
A MI TUTOR:Msc. Manuel Calderón por su paciencia y
apoyo, sin su guía este proyecto no se hubiera concretado.
Roberto Fernando Cedeño Reyes
VII
AGRADECIMIENTO
A DIOS: Por la fortaleza y entereza espiritual que ha puesto en
mi para alcanzar cada reto que pone en mi camino.
A MI ESPOSA: Por el apoyo incondicional que me brinda.
A MI HIJA: Porque es la razón que me motiva en todo lo que
emprendo.
A MI MADRE: Por sus palabras y sus consejos, por hacer de
mí lo que soy y por alentar en mí el deseo de conquistar
nuevos ideales.
A MI HERMANA: Por el ejemplo, educación, y apoyo
económico para la realización de mis estudios en toda la etapa
estudiantil.
Ronny Alfredo Arias Delgado
VIII
ÍNDICE GENERAL
DEDICATORIA ................................................................................................................. IV
AGRADECIMIENTO ......................................................................................................... VI
ÍNDICE GENERAL .......................................................................................................... VIII
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................. XIX
CAPÍTULO I.......................................................................................................................... 1
1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN............................................................................... 1
1.1 TEMA ................................................................................................................................................. 1
1.2 DIAGNÓSTICO .................................................................................................................................. 1
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................................................................................. 2
1.3.1 Formulación del problema .................................................................................................................... 2
1.3.2 Sistematización del problema ............................................................................................................... 2
1.4 ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................................................ 2
1.4.1 Delimitación del proyecto ..................................................................................................................... 2
1.4.2 Limitación del proyecto ........................................................................................................................ 3
1.5 JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................ 3
1.6 OBJETIVOS ........................................................................................................................................ 4
1.6.1 Objetivo general ................................................................................................................................... 4
1.6.2 Objetivos específicos ............................................................................................................................ 4
1.7 INTENCIONALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................................... 5
CAPÍTULO II ........................................................................................................................ 5
2. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................ 5
2.1 ESTADO DEL CONOCIMIENTO ....................................................................................................... 5
IX
2.1.1 Información del sector .......................................................................................................................... 6
2.2 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA ....................................................................................................... 7
2.2.1 Antecedentes del servicio de Depósito Aduanero .................................................................................. 7
2.3 MARCO TEÓRICO REFERENCIAL .................................................................................................. 9
2.3.1 Depósito Aduanero ............................................................................................................................... 9
2.3.2 Garantías Aduaneras............................................................................................................................. 9
2.3.2.1 Clases de garantías aduaneras ........................................................................................................... 9
2.3.2.2 Débito de garantía .......................................................................................................................... 11
2.3.2.3 Crédito de garantía ......................................................................................................................... 11
2.3.3 Instalaciones ...................................................................................................................................... 11
2.3.4 Plazo de Permanencia ......................................................................................................................... 12
2.3.5 Abandono Tácito ................................................................................................................................ 12
2.3.6 Abandono Definitivo .......................................................................................................................... 13
2.3.7 Mercancías Admisibles....................................................................................................................... 13
2.3.8 Operaciones Permitidas ...................................................................................................................... 14
2.3.9 Culminación del Régimen .................................................................................................................. 14
2.3.10 Cambio de Régimen ....................................................................................................................... 14
2.3.11 Reexportación ................................................................................................................................ 14
2.3.12 Destrucción .................................................................................................................................... 15
2.4 PROCESO DE INGRESO Y NACIONALIZACIÓN DE MERCADERÍAS BAJO EL RÉGIMEN DE
DEPÓSITO ADUANERO .............................................................................................................................. 15
2.4.1 Procedimiento ingreso al régimen de importación de depósito aduanero (70) ....................................... 18
2.4.2 Procedimiento compensación importación a consumo (10) –nacionalización del régimen. ................... 19
2.4.3 Proceso compensación: reexportación (60).......................................................................................... 20
X
2.4.4 Ingreso al régimen de importación de depósito aduanero (70) .............................................................. 21
2.4.5 Compensación: Importación a consumo (10) - Nacionalización del régimen. ...................................... 22
2.4.6 Compensación: Reexportación (60). ................................................................................................... 22
2.4.7 Resumen Depósito Aduanero.............................................................................................................. 23
2.4.8 Conclusión servicio de Depósito Aduanero ......................................................................................... 25
2.5 REQUISITOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN DEPÓSITO ADUANERO PÚBLICO ......... 25
2.5.1 Requerimientos Legales ..................................................................................................................... 25
2.5.2 Requerimientos Físicos y Técnicos Mínimos ...................................................................................... 26
2.5.3 Requerimientos de Documentación para realizar la inspección ............................................................ 27
2.6 ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA .............................................................................................. 29
2.6.1 Definición .......................................................................................................................................... 29
2.6.2 Identificación de la estrategia ............................................................................................................. 30
2.6.3 Tipos de estrategias ............................................................................................................................ 30
2.6.4 Características estratégicas que debe tener un Negocio ........................................................................ 33
2.6.4.1 Servicio y Estrategia....................................................................................................................... 33
2.6.5 Servicio al cliente ............................................................................................................................... 35
2.6.5.1 Importancia del servicio al cliente................................................................................................... 36
2.6.6 Clientes o usuarios ............................................................................................................................. 36
2.6.6.1 Metodología conozca a su cliente ................................................................................................... 37
2.6.6.2 Generalidades metodología conozca a su cliente ............................................................................. 37
2.6.6.3 Apertura de relaciones comerciales y verificación de la información ............................................... 38
2.6.6.4 Segmentación de clientes en base a criterios de riesgo ..................................................................... 39
2.7 ANÁLISIS DE LA COMPETENCIA ................................................................................................. 40
2.7.1 Análisis Externo ................................................................................................................................. 43
XI
2.8 HIPÓTESIS ....................................................................................................................................... 44
2.8.1 Hipótesis General ............................................................................................................................... 44
2.8.2 Hipótesis Particulares ......................................................................................................................... 44
2.8.3 Variables ............................................................................................................................................ 44
CAPÍTULO III ..................................................................................................................... 45
3 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN .............................................................. 45
3.1 Tipo y Diseño de la Investigación ....................................................................................................... 45
3.2 MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN ................................................................................................... 46
3.2.1 Enfoques de la investigación............................................................................................................... 46
3.2.1.1 Enfoque cualitativo ........................................................................................................................ 46
3.2.1.2 Enfoque cuantitativo ...................................................................................................................... 46
3.2.2 Desarrollo de la investigación ............................................................................................................. 47
3.2.2.3 El método científico ....................................................................................................................... 47
3.2.2.4 El método inductivo ....................................................................................................................... 48
3.2.2.5 El método deductivo....................................................................................................................... 48
3.2.2.6 El método descriptivo ..................................................................................................................... 48
3.3 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................ 49
3.3.1 La técnica de la observación ............................................................................................................... 49
3.3.2 La técnica de la encuesta ................................................................................................................... 49
3.3.3 La técnica de la entrevista ................................................................................................................... 49
3.3.4 Instrumentos de la investigación ......................................................................................................... 49
3.4 UNIVERSO MUESTRAL .................................................................................................................. 50
3.4.1 Tamaño de la muestra ......................................................................................................................... 50
3.4.2 Proceso de selección. .......................................................................................................................... 50
XII
3.5 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ................................................................................................. 51
3.6 PROCESAMIENTO DE DATOS ....................................................................................................... 51
CAPÍTULO IV ..................................................................................................................... 61
4 LA PROPUESTA .......................................................................................................... 61
4.1 TEMA ............................................................................................................................................... 61
4.2 DESARROLLO ESTRATÉGICO ...................................................................................................... 61
4.2.1 Misión ............................................................................................................................................... 61
4.2.2 Visión ................................................................................................................................................ 61
4.2.3 Objetivo ............................................................................................................................................. 61
4.2.4 Valores .............................................................................................................................................. 61
4.2.5 Análisis FODA................................................................................................................................... 62
4.2.5.1 Fortalezas....................................................................................................................................... 62
4.2.5.2 Oportunidades ................................................................................................................................ 62
4.2.5.3 Debilidades .................................................................................................................................... 63
4.2.5.4 Amenazas ...................................................................................................................................... 63
4.2.6 Diagnóstico Estratégico ...................................................................................................................... 64
4.2.7 Diagnóstico Interno: Fortaleza y Debilidades ...................................................................................... 64
4.2.8 Diagnóstico Externo: Amenaza y Oportunidades................................................................................. 64
4.3 ORGANIGRAMA ............................................................................................................................. 64
....................................................................................................................................................................... 64
4.4 RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL ............................................................................. 65
4.5 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ..................................................................................................... 65
4.5.1 Manual de funciones .......................................................................................................................... 68
XIII
4.6 PROCESO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN Y DESPACHO DE MERCADERÍAS EN
DEPÓSITO ADUANERO DETALSA. ........................................................................................................... 76
4.6.1 Calificación del cliente ....................................................................................................................... 76
4.6.2 Firma de contrato (solicitud previa y reserva de espacio) ..................................................................... 77
4.6.3 Consignación de documentos al Depósito Aduanero ........................................................................... 77
4.6.4 Ingreso de la mercadería importada al Depósito Aduanero .................................................................. 77
4.6.5 Retiro de mercadería .......................................................................................................................... 78
4.6.6 Diagrama de flujo del proceso. ........................................................................................................... 79
4.7 PLAN FINANCIERO ........................................................................................................................ 81
4.7.1 Inversión ............................................................................................................................................ 81
4.7.2 Financiamiento ................................................................................................................................... 81
4.7.3 Distribución de inversión .................................................................................................................... 82
4.7.4 Proyección de ingresos ....................................................................................................................... 84
4.7.5 Proyección de egresos ........................................................................................................................ 86
4.7.6 Sueldos .............................................................................................................................................. 86
4.7.8 Depreciaciones ................................................................................................................................... 87
4.7.9 Costo por movilizar mercaderías ......................................................................................................... 87
4.7.9.1 Póliza por seguro contra siniestros .................................................................................................. 88
4.7.9.2 Póliza por garantía aduanera ........................................................................................................... 89
4.7.9.3 Gastos municipales......................................................................................................................... 90
4.8 ESTADOS FINANCIEROS ............................................................................................................... 92
4.8.1 Estado de resultado integral ................................................................................................................ 92
4.8.2 Estado de situación financiera ............................................................................................................. 93
4.8.3 Flujo de caja ....................................................................................................................................... 94
XIV
4.8.4 Punto de Equilibrio............................................................................................................................. 95
4.8.5 Análisis de indicadores de rentabilidad ............................................................................................... 95
4.8.5.1 Valor Actual Neto - Tasa Interna de Retorno .................................................................................. 95
4.8.6 Análisis de Sensibilidad...................................................................................................................... 96
4.9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................... 97
4.9.1 Conclusiones ...................................................................................................................................... 97
4.9.2 Recomendaciones ............................................................................................................................... 98
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................ 100
ANEXOS ........................................................................................................................... 101
XV
INTRODUCCIÓN
En la actualidad, en nuestro país se están viviendo muchos cambios en materia
aduanera, originados principalmente por implementación de normativas o
restricciones arancelarias que buscan limitar las importaciones con el fin de fortalecer
la producción nacional.
El crecimiento de la economía ecuatoriana en los últimos años ha sido inestable. El
2010 creció al 3,58%, un año más tarde se disparó al 7,8% pero en el 2012 bajo al 5%,
la meta para el 2013 fue 4,1%. Según un informe difundido por la CEPAL Ecuador
alcanzará en 2013 un crecimiento del 3,8%, una cifra significativamente inferior a las
obtenidas en años anteriores, debido al menor dinamismo de su economía y la
tendencia a la desaceleración que se mantiene desde el año 2012.
Algo que preocupa en el funcionamiento del país y sobre todo en relación a los
ingresos, es la situación de la balanza comercial. Según las cuentas del Banco Central,
el comercio exterior tuvo un déficit acumulado de US$ -1.352 millones entre enero y
noviembre del 2013, producido como resultado del saldo petrolero que a noviembre
sumaba US $ 7 300 millones FOB, mientras que el no petrolero registraba un déficit
acumulado de US $ -8 652 millones FOB, lo cual muestra un desequilibrio de la
balanza de pagos.
El Ecuador cerró el año con una inflación acumulada igual a 2.70%.
Según el FMI, las perspectivas de crecimiento real para el 2014 son mejores que las
del año pasado. La economía global crecerá en un 3,6%, la de EE.UU. al 3%, Japón al
2% y la UE en 1.2%, mientras que los países en desarrollo crecerán al 5,1%
impulsados por China e India, América Latina lo hará al 3.1%. Por esto el comercio
mundial se dinamizará a un ritmo del 4,9%, casi al doble que en 2013.
Todas estas previsiones influyen directa e indirectamente en la economía mundial, el
Ecuador como país dolarizado recibe directamente los efectos de los movimientos
monetarios, ya sea en su comercio exterior, o a través de las transacciones financieras
y de crédito.
Los últimos 15 años el Ecuador ha vivido la dolarización en un ciclo internacional
muy favorable, con los precios altos del petróleo, el ciclo del dólar bajo y las bajas
XVI
tasas de interés, pero es hora de tomar precauciones, ante una posible reversión de la
tendencia.
A la economía ecuatoriana le interesa vislumbrar cómo se comportará el dólar en el
2014; si el poder de compra del dólar aumenta las importaciones que hace el Ecuador,
estas serán menos caras, pero las exportaciones recibirán menos dólares, lo cual
configura una suerte de compensación.
La economía ecuatoriana está basada en la extracción de sus recursos naturales y es
vulnerable a fluctuaciones en términos de precios por la predominancia de flujos
financieros especulativos sobre los reales, lo que trae como consecuencia efectos
reprimarizadores en la economía. Entre el 2007 y el 2012, la actividad del sector
productivo ha mantenido un crecimiento promedio de 3,2%, superior al promedio de
crecimiento del sector en América Latina. Este crecimiento sostenido fue afectado por
choques externos en la economía mundial, tanto en Ecuador como en América Latina,
durante la última crisis. Sin embargo, en los últimos veinte años no se observa un
cambio estructural en los patrones de producción. Se cuenta con una participación del
sector industrial inferior al 15% del PIB, con predominancia de un sector de servicios
de bajo valor agregado. La tendencia en América Latina es similar, con una mayor
participación del sector servicios en un 66%. El sector industrial contribuye con un
15% y el primario, con un 10%.
El sector empresarial en el año 2014 enfrenta grandes desafíos, la emisión de leyes y
reglamentos que implican un nuevo marco de acción para los sectores productivos, el
cambio de la matriz productiva y el déficit de la balanza comercial, principal debilidad
de la economía del Ecuador. Por ahora, los planes se ajustan y las decisiones se
centran en el sector importador; para ello, el gobierno emprendió un drástico plan de
reducción y sustitución de importaciones, mismo que se concretó mediante la
aplicación de medidas restrictivas y paraarancelarias, que emitió el Comité de
Comercio Exterior (Comex) a través de la Resolución 116 de noviembre de 2013 y las
Resoluciones 003 y 006 de enero 2014, las cuales contienen la nómina de productos
sujetos a controles previos a la importación, y se sintetizan en normas de calidad
establecidas por el Instituto Nacional de Normalización (INEN) vía reglamentos.
Adicionalmente, el Comex está preparando una lista de productos que tendrán una
XVII
modificación de aranceles, que se estima representen el 20% del total de
importaciones.
La aplicación de esta reglamentación afectó desde diciembre de 2013 el sector
importador que enfrentó diversas trabas. Para agilitar el proceso el gobierno resolvió
exonerar del cumplimiento de las normas a las materias primas para la producción y
exportación, reducir cupos y ampliar plazos para aquellos sectores que se
comprometen a producir más localmente, en una clara medida de una sustitución de
importaciones. El gobierno espera que estas medidas reduzcan al menos unos US $
800 millones en importaciones, para mejorar el déficit comercial del país hasta en un
60%.
Según los analistas, la balanza comercial seguirá siendo deficitaria debido a que la
inversión extranjera directa no variará mayormente manteniéndose en niveles muy
modestos y a pesar de las medidas restrictivas y sustitutivas tomadas respecto a las
importaciones, que tienen un impacto en los sectores comerciales, industriales y de
servicios.
En cuanto a los depósitos de mercaderías registrados en el sector almacenero, del
análisis realizado a las captaciones en contingentes en el período 2013, observamos
que de Diciembre 2012 a Febrero 2013, los contingentes se incrementaron a 180
millones representando el 24.04% de crecimiento; en el periodo de Febrero a Junio se
mantuvo un promedio de contingentes mensual de 184´ millones, y en el segundo
semestre del año se observó un promedio mensual de depósitos de 197 millones,
crecimiento equivalente al 6.72%, situándose a diciembre con un saldo de USD 208
millones de dólares de contingentes almacenados. En razón de lo indicado, el
promedio mes de contingentes almacenados por todo el sistema en el año 2013
alcanzó la suma de $ 189 millones, versus el promedio mes del año 2012 que fluctuó
en USD 184 millones.
Es una necesidad realizar este proyecto, ya que podremos conocer más sobre el
desarrollo del comercio exterior en nuestro país y sus posibles variantes y
facilitaciones, los factores que los componen, que sectores se ven beneficiados o
perjudicados, entre otros.
XVIII
La implementación de este Depósito Aduanero tendrá como objetivo ofrecer un nuevo
concepto de servicios aduaneros en el Cantón Duran; sus usuarios podrán acogerse a
los beneficios que brinda este tipo de servicio, contribuyendo de esta manera a reducir
los impactos de las medidas arancelarias que pudieren afectarles.
XIX
RESUMEN EJECUTIVO
El 2015 trae singulares retos para el Ecuador, luego de que en términos generales, el
Gobierno logro mantener durante el año que terminó el ritmo de crecimiento
económico observado en años anteriores, y un sistema público en pleno
funcionamiento, desde hace varios meses se advierte la estrechez fiscal derivada de la
caída del precio del petróleo, de acuerdo a los especialistas la probabilidad de que la
situación petrolera cambie en el corto plazo es baja. Hay que considerar además que si
bien las exportaciones, principalmente de productos tradicionales no petroleros,
crecieron a buen ritmo en el 2014, los problemas internacionales derivados del bajo
precio del petróleo afectaran estas durante 2015 y el fortalecimiento actual del dólar
puede afectar la competitividad.
La fuerte caída del precio del petróleo y la apreciación del dólar obligó al gobierno a
activar un programa de ajustes que afectan al sector productivo del país, especialmente
al sector comercial y de servicios y en menor medida al sector industrial. Los ajustes
marcan el inicio del año 2015 y consisten en una reducción del 4% en el presupuesto
estatal equivalente a USD $ 1 420 millones, que afecta en gastos de inversión y
corriente, con el recorte el presupuesto para el año 2015 queda en USD $ 34 897
millones; el establecimiento de salvaguardias cambiarias para un gran universo de
partidas de productos importados de Colombia y Perú de 21 y 7% respectivamente, lo
que significa un aumento de contribuciones y mayor presión tributaria. El Comex
además estableció un nuevo recorte en los cupos de importaciones de vehículos y
CKD para ensamblaje local, e incrementó los impuestos y controles para la
importación de licores.
Estos cupos se reducen hasta en un 57%, respecto a los que ya se establecieron en el
2012 y que vencieron el pasado 31 de diciembre, en definitiva habrá una mayor
restricción a la importación de vehículos y partes para su ensamblaje. Estas medidas
afectan principalmente al mercado automotriz, que ha tenido una reducción en los
cupos de importación por varios años y ahora tiene que enfrentar una nueva
restricción.
Conforme cae el precio del crudo y se aprecia el dólar, el modelo aplicado por el
Gobierno durante ocho años empieza a mostrar la dependencia de la economía
XX
nacional del gasto público. Pero también deja al descubierto la carencia de una política
de ahorro en la bonanza petrolera, que da signos de haber llegado a su fin.
Con este panorama, nadie ignora el hecho de que las posibles afectaciones de una
desaceleración van mucho más allá del ámbito de las finanzas públicas y que
impactarán incluso al sector privado con una contracción de la demanda a nivel total
de la economía, lo cual, obviamente, obligará al Gobierno a hacer una revisión a la
baja de la meta de crecimiento.
Los impactos de las medidas se notarán en todos los sectores económicos, pero como
en el caso de los Depósitos Aduaneros sabiendo que un importante volumen de
operaciones está relacionado con las importaciones, el efecto puede llegar a ser muy
importante. En la economía nacional, un primer efecto será el aumento de precios, lo
cual va a reflejarse en los índices de inflación, menor oferta de productos, menor
actividad económica resultado de la reducción de ingresos en la caja fiscal, el sector
bancario calcula que el ingreso de menor cantidad de dólares a la economía,
influenciado también por la caída de las ventas de flores y banano a Rusia y de banano
al mercado europeo, se traducirá en una desaceleración de depósito y de los créditos.
Adicionalmente el Gobierno está preparando la lista de productos sobre los cuales se
aplicará la salvaguardia por Balanza de Pagos, que tiene por objeto recaudar y
restringir las importaciones, además se conoce que se preparan otras medidas para
desincentivar el crédito de consumo, especialmente para la adquisición de bienes
importados.
Según la última previsión del Banco Central del Ecuador la economía ecuatoriana
crecerá al 4.1% en el 2015, pero según estudios de Cordes solo será del 1.7%,
enfatizando que sin endeudamiento el desempeño de la economía “sería mucho peor”,
dada la alta dependencia de la economía a la inversión y gasto público.
Al momento las empresas se mantienen en espera de señales más claras para redefinir
los presupuestos; sin embargo, la cautela y la flexibilidad será la ruta seguir junto con
una medición permanente de los riesgos y sobre todo estar atento a la estabilidad de
las actividades económicas. Ante este escenario, Ecuador tiene que vivir con
debilidades (fiscal y de balanza de pagos) que la podemos resumir en la dependencia
interna y de la balanza de pagos de un bien cuyo precio no lo controla (petróleo).
1
CAPÍTULO I
1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
1.1 TEMA
ESTABLECIMIENTO DE DEPÓSITO TEMPORAL ADUANERO DETALSA
DIRIGIDO AL SECTOR INDUSTRIAL DEL CANTÓN DURÁN.
1.2 DIAGNÓSTICO
El crecimiento poblacional e industrial que ha sufrido el Cantón Durán en los últimos
años ha sido significativo; datos oficiales del INEC según censo 2010 muestran que el
Cantón Durán posee 255.769 habitantes, número que ha ido incrementando
paralelamente con las empresas que han tomado la decisión de instalar sus operaciones
y procesos productivos en el Cantón en los últimos años.
La gran mayoría de estas industrias, desarrollan procesos productivos que involucran
la utilización de materia prima y componentes importados, los cuales en un 95%
arriban al país a través del Puerto Marítimo de Guayaquil, desde donde son
trasladados hasta instalaciones donde formarán parte del proceso industrial. Debido a
la excesiva demanda que sufren los Depósitos Temporales Aduaneros en Guayaquil,
los procesos de nacionalización de mercaderías suelen ser muy dilatados, el alto costo
por la utilización de este servicio, la distancia entre los Depósitos Temporales y la
zona industrial de Durán, son factores importantes a tomar en cuenta a la hora de
evaluar costos.
Las interrogantes que surgen para las empresas que forman parte de este sector
industrial se hacen presentes desde puntos elementales tales como: costos de
movilización, costos por utilización de servicios en Depósitos Aduaneros, dificultad
para nacionalizar mercadería, etc., hasta temas un poco más complejos, que no son tan
evidentes, y que hacen que los usuarios de este servicio planteen interrogantes acerca
de cómo sacar ventaja de los beneficios que ofrece el servicio.
Este trabajo de investigación plantea el complemento para toda la cadena de servicios
que debe recorrer la mercadería importada hasta su disposición final. Consideramos
que el sector industrial del Cantón Durán debe contar con una empresa que brinde este
2
servicio, que a su vez permitirá a sus usuarios obtener mayor agilidad en los procesos
y tiempos de nacionalización, sin mencionar la ventaja de estar instalada dentro de su
mismo sector, de lo cual se derivarían múltiples beneficios según sea su uso.
1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.3.1 Formulación del problema
¿Cómo se ve afectado el sector industrial y comercial del Cantón Duran por la falta de
un Depósito Aduanero que facilite sus operaciones de importación, almacenamiento y
nacionalización de mercaderías?
1.3.2 Sistematización del problema
¿Cuál es motivo principal que conlleva a implementar un Depósito Aduanero en
el sector industrial del Cantón Durán?
¿Cuál es el grado de aceptación que se espera del proyecto a corto y largo plazo?
¿Qué tipo de estrategias se planea utilizar para la difusión de los servicios del
Depósito Aduanero y captación de clientes?
¿Cuáles son los beneficios que obtendrían las empresas interesadas en
lautilización de los servicios del Depósito Aduanero?
1.4 ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN
1.4.1 Delimitación del proyecto
La implementación del este proyecto Depósito Aduanero Detalsa S.A., se planea en el
Cantón Duran, aproximadamente en el Km. 3 ½ de la vía Duran – Tambo, en terrenos
cercanos a las instalaciones del recinto Ferias.
Hemos tomando como referencia esta ubicación, debido al número de compañías
importadoras que existen en el sector; partiendo de este punto, podremos dirigir
nuestro servicio a las empresas que así soliciten. Por ahora el proyecto cuenta con
información que indica un número considerable de empresas interesadas en el servicio
o que alguna ocasión ha hecho uso del mismo.
3
Toda la informaciónadicional que requiera la implementación de este proyecto, será
obtenida directamente de las compañías que se encuentren ubicadas en el sector
industrial del cantón Durán.
Figura 1: Ubicación referencial del proyecto
Fuente: Google maps
1.4.2 Limitación del proyecto
En su etapa inicial, se prevé que el proyecto de investigación presente las siguientes
limitantes:
Limitaciones en el acceso a la información del tipo y monto de importaciones de
las empresas del sector.
Limitantes económicas en la implementación del proyecto.
Limitaciones en el tiempo de implementación y trámite legal ante el ente
regulador que nos acredite como Depósito Aduanero autorizado.
1.5 JUSTIFICACIÓN
La idea de promover e instalar el servicio de Depósito Aduanero en el Cantón Duran,
nace debido a que, se ha observado una oportunidad de mercado con clientes
potenciales, servicio que en la actualidad no es brindado por ninguna empresa en el
sector. Existen en Duran un sinnúmero de empresas que prestan servicios de
almacenamiento en bodegas que han cambiado el rumbo de negocio de las
Almaceneras, desviando la atención de los usuarios ofertando un servicio de
características diferentes y muchas veces poco profesional. Debe tomarse en cuenta
4
también que, los servicios ofrecidos por los Depósitos Aduaneros de Guayaquil debido
a la demanda, seguridad, procesos aduaneros y demás, están colapsados, lo cual obliga
a los usuarios buscar otras opciones que agiliten sus procesos.
Este proyecto busca promover una alternativa para el sector industrial de Duran, que
les permita a los usuarios, obtener tiempos de respuesta que vayan de acuerdo con sus
operaciones, menores costos de movilización y logística.
La interacción de un Depósito Aduanero con una Almacenera, promoverá múltiples
beneficios que pueden ser claves en el funcionamiento de las empresas que hagan uso
de estas. Uno de los beneficios que podemos citar es que, al pertenecer las
Almaceneras al sector financiero están autorizadas para la emisión de Certificados de
Depósito y Certificados de Depósito en Afianzado, documentos negociables mediante
los cuales los usuarios podrían obtener apalancamiento de instituciones financieras
para sus operaciones.
1.6 OBJETIVOS
1.6.1 Objetivo general
Implementar el Depósito Aduanero Público Detalsa en el sector industrial del
Cantón Duran, aprovechando el dinamismo y diversidad del sector afectado;y asegurar
relaciones comerciales duraderas con las empresas que hagan uso del servicio.
1.6.2 Objetivos específicos
Minimizar costos y tiempos de nacionalización a los usuarios del servicio una
vez que la mercadería arribe al país.
Aprovechamiento de la ubicación estratégica, para las empresas que hagan uso
del Depósito Aduanero Publico; y que éste a su vez, sea para ellos un punto de
distribución de sus mercaderías nacionalizadas tanto a nivel local como a las demás
provincias del país.
Promover entre los usuarios del servicio, los múltiples beneficios que ofrece la
utilización del Depósito Aduanero Público, y ayudarles a sacar el mayor provecho de
este régimen especial de internación temporal.
5
1.7 INTENCIONALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN
Establecer lazos de confianza entre el Depósito Aduanero y sus usuarios a través un
servicio de calidad.
¿Por qué dicha intencionalidad?
Porque el éxito de una empresa depende fundamentalmente de la demanda de sus
clientes, ellos son el factor más importante. Llegar a ellos mediante la difusión de los
servicios que el Depósito Aduanero presta y su adecuado uso para la obtención de
ventajas competitivas, serán factores fundamentales para que los clientes vean
revertidos en beneficios que dinamicen sus flujos operativos y económicos la
confianza depositada.
CAPÍTULO II
2. MARCO TEÓRICO
2.1 ESTADO DEL CONOCIMIENTO
6
2.1.1 Información del sector
Las importaciones al Ecuador durante el año 2014,tuvieron un comportamiento atípico
en contraste con los años anteriores,esta reducción se atribuye a la vigencia de la
Resolución 116 del 19 de noviembre de 2013 emitida por el Comité de Comercio
Exterior COMEX, misma que establece controles de calidad previos a las mercaderías
importadas previo a su internación al país, además exige la presentación de un
Certificado de Reconocimiento CR para las 312 partidas importadas declaradas en la
resolución.Es importante indicar que debido a ésta, hubo productos que no pudieron
ingresar al país o quizás fueron objeto del plan de sustitución de importaciones
iniciado por el Gobierno para equilibrar la balanza comercial.
Según lo manifestado por elDirector General del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador SENAE, Economista Xavier Cárdenas, es un cambio positivo. "Estamos
hablando que el hecho de cumplir con los Certificados de Reconocimiento no solo
beneficia al consumidor,otro fin importante es que se trata de una oportunidad para el
sector local, que puede trabajar en los procesos de sustitución".
También indica que “Se reducirá el pago de los impuestos,tomando en cuenta que las
importaciones pagan arancel, IVA y FODINFA”.
La resolución establecía entrar en vigencia al siguiente día de su notificación al
SENAE sin perjuicio de su publicación el registro oficial, pero los trámites de
nacionalizaciónpara los productos sujetos a la norma de calidad del Instituto
Ecuatoriano de Normalización INEN empezaron a los dos meses de vigencia de la
Resolución. Esto se dio debido a que el Ministerio de Industrias y Productividad
MIPRO suscribiera, desde el 16 de enero, más de 60 convenios con empresas
importadoras locales; y una vez que el INEN comenzó a emitir los primeros CR.
Son ocho los pasos para nacionalizar los productos relacionados con la nueva norma
del INEN que exige el Certificado de Reconocimiento de origen y que involucra 312
subpartidas.
Lo primero que debe hacer el importador es firmar un convenio con el
Ministerio de Industrias y Productividad. Este tipo de convenios se han
7
establecido de manera grupal e individual desde la primera quincena que entró
en vigencia la resolución.
Los acuerdos consisten en compromisos de reducción de productos importados,
compras por cupo y también en el ingreso al programa de sustitución
deimportaciones.
El segundo paso se relaciona con el registro de importación;
Validación de información;
Se notifica al INEN oficialmente mediante la Ventanilla Única Ecuatoriana
VUE;
Se entrega la información sobre la transmisión de la declaración aduanera de
importación DAI;
Ecuapass la valida la información;
Se asigna canal de aforo;
Salidade la mercadería.
Adicionalmente a la Resolución 116, se han implementado ajustes a las importaciones
tales como son: la reducción de cupos de importación para vehículos y CKD, normas
de reciclaje y reencauche para neumáticos, etiquetado para bebidas alcohólicas,
timbrado fiscal y demás; a pesar de ello, de manera indirecta estas medidas
beneficiaron a los Depósitos Aduaneros, quienes tuvieron un incremento en el
desarrollo de sus operaciones.
Este estudio se origina a partir de una interrogante planteada a las pequeñas y
medianas empresas del Cantón Duran, respecto a las operaciones de comercio exterior
que llevan a cabo para importar y vender sus mercaderías, puesto que no cuentan con
la capacidad económica ni física para realizar las importaciones a consumo y
almacenarlas debidamente en instalaciones de su propiedad, y por lo consiguiente se
limitan en sus operaciones por la falta de un facilitador.
2.2 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
2.2.1 Antecedentes del servicio de Depósito Aduanero
8
El depósito aduanero público es un instrumento altamente rentable en operaciones de
comercio exterior de carácter de intermediación.
Para las empresas importadoras que no aportan un valor añadido al producto y donde
su intervenciónes de carácter de intermediación,la utilización del depósito aduanero
les permitirá:
Diferir los gastos devenidos de la tributación aduanera de los productos objetos de
importación (derechos arancelarios, FODINFA, ICE, Salvaguarda, IVA.) en función
de las ventas realizadas a sus clientes.
En cualquier caso pueden realizarse nacionalizacionesparciales del depósito aduanero,
lo que permitirá a la empresa importadora, soportar la tributación a la importación de
esas salidas parciales en la medida que realice sus ventas, con lo que los costos
arancelarios y el costo financiero se difieren.
En el depósito aduanero se permiten una serie de operaciones, denominadas usuales,
siempre que las mismas estén destinadas a garantizar su conservación, mejorar su
prestación o su calidad comercial, o a preparar su distribución o reventa.
Estas operaciones deberán ser previamente autorizadas por el SENAE, que fijarán las
condiciones en las que se debe efectuar.
Los lugares habilitados y autorizados para el funcionamiento de los depósitos estarán
ubicados en sitios delimitados y certificados por el Servicio Nacional de Aduanas del
Ecuador. La infraestructura contara con espacios individualizados para el almacenaje
de carga por cada documento, y a su vez con balanzas dentro de los depósitos de
acuerdo al tipo de carga y una báscula acorde al peso de contenedores regulado por el
INEN.
Contará con equipos para movilización de mercancías de acuerdo al tipo y volumen de
carga a recibir.
Los depósitos aduaneros no pertenecen al estado, son instituciones privadas que están
al servicio de cualquier persona, importador o sector comercial y están autorizados
para operar con carga aérea, marítima, y terrestre.
9
2.3 MARCO TEÓRICO REFERENCIAL
Con el objeto de que se apliquen los términos de manera correcta a continuación se
presenta algunas definiciones inherentes al régimen de importación de depósito
aduanero.
2.3.1 Depósito Aduanero
El Reglamento al título de la facilitación aduanera para el comercio, del Libro V del
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), Subsección VI,
Art. 144, establece que el Depósito Aduanero es un régimen especial aduanero,
mediante el cual las mercancías importadas son almacenadas por un periodo
determinado sin el pago de derechos e impuestos y recargos aplicables; y, podrá ser
público o privado. Los depósitos aduaneros privados estarán destinados al uso
exclusivo de su titular. Los depósitos aduaneros públicos podrán almacenar
mercancías de propiedad de terceros.1
De igual manera el Reglamento al título de la facilitación aduanera para el comercio,
del Libro V del COPCI, establece lineamientos físicos y operativos para que los
Depósitos Aduaneros puedan desarrollar sus actividades, a continuación detallamos
los mismos.
2.3.2 Garantías Aduaneras
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador tiene derecho de prenda especial y
preferente sobre las mercancías sometidas a la potestad aduanera para garantizar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias aduaneras. Este derecho prevalece sobre
cualquier otro establecido legal o convencionalmente.
2.3.2.1 Clases de garantías aduaneras
Las garantías aduaneras son generales y específicas, y podrán constituirse en los
siguientes medios:
a) Depósito en efectivo;
1 Reglamento al título de la facilitación aduanera para el comercio, del Libro V del Código Orgánico de la
Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), Subsección VI, Art. 144
10
b) Certificados de depósito a plazo en instituciones financieras establecidas en el
Ecuador, debidamente endosados a nombre de la Administración Aduanera;
c) Nota de crédito del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador u otra administración
tributaria central con el debido endoso; d) Garantía bancaria;
e) Póliza de seguro;
f) Carta de garantía emitida por las máximas autoridades de las instituciones del sector
público en caso de que estas instituciones sean las titulares de la transacción de
comercio exterior. Este tipo de garantía no será aplicable para las empresas públicas;
g) Carta de garantía, suscrita por la máxima autoridad de las misiones diplomáticas y
oficinas consulares acreditadas en el país, en caso de que estas entidades sean las
titulares de la transacción de comercio exterior;
h) Bienes inmuebles hipotecados a favor del Servicio Nacional de Aduanas, mismos
que serán aceptados considerando su avalúo municipal y de acuerdo a las
disposiciones que emita el Director General para el efecto. Estas garantías solo podrán
ser presentadas como garantías generales; e,
i) Otras que se establezcan en el reglamento.
Las Garantías Específicas son aquellas que afianzan una operación aduanera o de
comercio exterior particular.
Las Garantías Generales son aquellas que afianzan toda la actividad de una persona
que actúa en el tráfico internacional de mercancías o en la realización de operaciones
aduaneras.
Para el caso de los Depósitos Aduaneros se utilizan garantías aduaneras generales,
mismas que deberán ser presentadas ante la Dirección General del Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador, para su respectiva autorización, y cuyo monto será auto
determinado en base a los tributos y demás recargos que causen las mercancías que
proyectan ingresar a sus instalaciones bajo este régimen. En ningún caso se aceptará
una garantía inferior a veinte mil dólares.
11
El depósito aduanero autorizado no permitirá el ingreso a sus instalaciones de más
mercancías, cuando el valor de los tributos y demás recargos de las mercancías ya
almacenadas sea igual al monto de la garantía vigente.
La garantía podrá ser incrementada o disminuida acorde al procedimiento establecido
por el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Las garantías deberán estar vigentes durante el periodo de la autorización de
funcionamiento.
Las garantías aduaneras serán irrevocables, de ejecución total o parcial,
incondicionales y de cobro inmediato y constituyen título suficiente para su ejecución
inmediata, con la sola presentación al cobro, conforme lo dispuesto en la ley.
2.3.2.2 Débito de garantía
Se produce cuando se asocia una declaración aduanera a la garantía general del
depósito aduanero. La operación se realiza medianteel sistema Ecuapass,quien debita
dela cuenta de garantías del depósito, el valor correspondiente a los tributos
suspendidos por parte del importador.
2.3.2.3 Crédito de garantía
Se produce cuando se asocia una declaración aduanera de nacionalización (Régimen
10) a un régimen precedente (Régimen 70), el crédito se aplica a la garantía general
del depósito aduanero. La operación se realiza mediante el sistema Ecuapass,quien
acreditaala cuenta de garantías del depósito, el valor correspondiente a los tributos por
la mercadería nacionalizada por parte del importador.
2.3.3 Instalaciones
Este régimen especial aduanero deberá desarrollarse en instalaciones físicas
autorizadas por la Autoridad Aduanera, debiendo rendir previo al inicio de sus
operaciones, una garantía general ante la Dirección General del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
12
La Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador establece las
condiciones, requisitos y formalidades, necesarios para gozar de esta calificación,
mismas que detallan en la resolución 1-2003-R2.
Las Instalaciones podrán ser calificadas por un plazo de hasta cinco años, pudiendo
renovarse por periodos similares cuantas veces se solicite y la Dirección General del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador lo estime conveniente. Las condiciones en
base a las que se aprobó la instalación deberán mantenerse durante el tiempo de
autorización de operación que se conceda.
Los Depósitos Aduaneros deberán ubicarse en una ciudad dentro en la que exista una
Dirección Distrital del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
2.3.4 Plazo de Permanencia
La permanencia de las Mercancías bajo el régimen especial de depósito aduanero será
de hasta un año contado a partir del levante de las mercancías importadas directamente
a este régimen, o desde la aceptación del cambio de régimen o destino, a un Depósito
Aduanero.
Si excediere el tiempo señalado, sin que se hubiese culminado el régimen especial de
Depósito Aduanero, se estará sujeto a las normas relativas al abandono contempladas
en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) y demás
normativa vigente, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar por los días
transcurridos entre la finalización del plazo de permanencia autorizado y la
materialización de los hechos que subsanen el Abandono Tácito o hasta que el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador declare el abandono definitivo de la
mercadería.
2.3.5 Abandono Tácito
El abandono tácito operará de pleno derecho, cuando se configure cualquiera de las
siguientes causales:
13
a. Falta de presentación o transmisión de la declaración aduanera dentro del plazo
previsto en el reglamento;
b. Falta de pago de tributos al comercio exterior dentro del término de veinte días
desde que sean exigibles, excepto cuando se hayan concedido facilidades de pago;
c. Cuando se hubiere vencido el plazo de permanencia (1 año) de la mercancía en los
depósitos aduaneros.
En caso de incurrir en una de estas causales, el sujeto pasivo o su agente de aduana
podrán, dentro de un plazo de veinticinco días hábiles, subsanar dichos
incumplimientos, con lo que quedará levantado el abandono tácito sin necesidad de
resolución administrativa, debiendo imponerse una multa por falta reglamentaria al
sujeto pasivo.
2.3.6 Abandono Definitivo
La servidora o el servidor a cargo de la dirección distrital declararán el abandono
definitivo de las mercancías que se adecuen a una de las causales siguientes:
a. Si dentro de los veinticinco días hábiles contemplados en el artículo anterior no se
subsanan las causales de abandono tácito;
b. La ausencia del declarante o de su delegado a la segunda fecha fijada por la
administración aduanera para el aforo físico; y,
c. En los casos de efectos personales de viajero o bienes tributables retenidos en la
Sala de arribo internacional que no hayan sido retirados en un término de 5 días luego
de su arribo al país.
En la misma declaratoria de abandono definitivo, la servidora o el servidor a cargo de
la dirección distrital dispondrá el inicio del proceso de subasta pública, adjudicación o
destrucción, de acuerdo a las normas establecidas en el reglamento del COPCI y más
disposiciones administrativas dictadas para el efecto.
2.3.7 Mercancías Admisibles
14
Se podrán almacenar bajo el régimen de depósito aduanero toda clase de Mercancías,
incluso aquellas consideradas no autorizadas para la importación de conformidad a lo
establecido en la normativa aduanera vigente. Bajo este régimen especial no se
admitirán mercancías de prohibida importación así como aquellas que atenten contra
la seguridad nacional o a normas fitosanitarias o zoosanitarias vigentes en el País.
2.3.8 Operaciones Permitidas
La Autoridad Aduanera competente podrá autorizar las operaciones necesarias para el
desarrollo del régimen aduanero especial de Depósito Aduanero, de acuerdo a lo
previsto en el contrato que para el efecto suscribirá el Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador y el representante legal del Depósito Aduanero.
Dentro de los Depósitos Aduaneros se podrán efectuar operaciones que no conlleven
al cambio de estado o clasificación arancelaria de la mercancía almacenada, tales
como mejoras a su embalaje o su calidad comercial; acondicionamiento para el
transpone, tales como la división o el agrupamiento de bultos; calificación y la
categorización de las mercancías; cambio de embalaje; reetiquetado, u otras.
2.3.9 Culminación del Régimen
El régimen especial de depósito aduanero podrá culminar con el cambio de régimen,
cambio de destino o la reexportación de la mercancía acogida a este régimen.
2.3.10 Cambio de Régimen
Las mercancías declaradas a un régimen especial que suspenda o libere de tributos al
comercio exterior, podrán ser declaradas a cualquier otro régimen, antes del
vencimiento del plazo concedido. Previo el cumplimiento de los requisitos legales y
reglamentarios, el cambio de régimen será autorizado por la servidora o el servidor
público competente. Está prohibido el cambio de régimen de mercancías declaradas a
consumo a cualquier otro régimen.
2.3.11 Reexportación
Es la salida definitiva del territorio aduanero, de mercancías que estuvieron sometidas
a un régimen aduanero, con excepción del régimen de importación para el consumo.
15
2.3.12 Destrucción
Implica todo proceso por el que la mercadería desaparezca, pierda su utilidad o
características fundamentales y que en consecuencia pierda totalmente su valor
comercial.
2.4 PROCESO DE INGRESO Y NACIONALIZACIÓN DE MERCADERÍAS
BAJO EL RÉGIMEN DE DEPÓSITO ADUANERO
El depósito aduanero debe emitir una formulario en la pantalla “Solicitud de
autorización” con tipo de motivo “Solicitud de autorización al régimen” en el sistema
Ecuapass. Una vez registrados los datos referentes a las mercancías, Ecuapass asigna
un número de registro, el cual debe incluirse en la Declaración Aduanera de
Importación (DAI-70). Dicho número debe ser comunicado por parte del depósito
aduanero al importador agente de aduana.
En el caso de ser un depósito aduanero público, se deberá anexar en la solicitud de
autorización para ingreso al régimen, el contrato de solicitud previa.
La solicitud de autorización para ingreso al régimen no está sujeta a aprobación por
parte de los servidores aduaneros, el régimen se autoriza con el cierre de aforo. Para
ejecutar los procesos de aforo se debe remitir a los procedimientos documentados:
SENAE-GOE-2-2-003 Guía de operadores de comercio exterior para la modalidad de
despacho con canal de aforo automático”,“SENAE-MEE-2-2-0011Manual específico
para las mercancías amparadas bajo la modalidad de despacho con canal de aforo
documentalo electrónico” o SENAE-MEE-2-2-004 Manual específico para las
mercancías amparadas bajo la modalidad de despacho con canal de aforo físico
intrusivo”. Posterior al cierre de aforo, Ecuapass procede a debitar el valor de la
garantía de la cuenta de garantías y se concede el levante de las mercancías.
El declarante debe transmitir una declaración aduanera para el régimen de depósito
aduanero (con código de régimen 70).
Para el llenado de la declaración, remitirse al GOE-2-2-004 Guía de operadores de
comercio exterior para el llenado de la declaración aduanera de importación (DAI)”,
considerando que para la DAI-70, en la pestaña “Documentos” Campo G03 “Tipo de
Documento”, se debe registrar lo siguiente:
16
El número de registro de autorización para ingreso al régimen, seleccionar “(015)
Autorización para acogimiento a régimen especial” y escribir el número de registro de
autorización para ingreso el régimen en el campo “G02 Numero de documento”.
La DAI-70 hace relación a la suspensión de pago de tributos; sin embargo, el
importador debe cancelar los valores correspondientes a las tasas por servicios
aduaneros; este pago debe efectuarse previo al aforo documental o físico y en el
casode aforo automático, luego del cierre.
Las tasas por servicios aduaneros se cancelan al día hábil siguiente a aquel en que sea
exigible la obligación, según lo estipulado en el Art. 166 del Copci.
El incumpliendo dentro del plazo mencionado conlleva al abandono tácito de las
mercancías. Para proceder al aforo de mercancías, el declarante debe subsanar el
abandono tácito, según lo establecido en el procedimiento “SENAE-MEE-2-2-002
Manual específico para el abandono tácito, expreso y definitivo”.
La contabilización de los plazos de permanencia de las mercancías importadas bajo
este régimen de importación aduanero rige desde el levante de mercancías.
Lasmercancías amparadas en este régimen de importación aduanero pueden
permanecer durante el plazo establecido en el artículo 146 Reglamento de libro V del
Copci.
De acuerdo al art. 149 al Reglamento al Libro V del Copci, el régimen de importación
de depósito aduanero puede compensarse con el cambio de régimen, cambio de
destino o con la reexportación; con las siguientes declaraciones aduaneras:
Código 10: Importación a Consumo – Nacionalización de régimen.
Código 60: Reexportación.
Código 87: Regularización por pérdida o destrucción.
De acuerdo al art. 149 al Reglamento al libro V del Copci, el régimen de importación
de depósito aduanero puede compensarse con el cambio de régimen, cambio de
destino o con la reexportación; con las siguientes declaraciones aduaneras:
17
En la compensación por importación a consumo, el declarante debe proceder a
transmitir la DAI con código 10 (DAI-10), asociando a cada ítem a nacionalizar, la
declaración procedente (DAI 70). Al otorgarse a la DAI-10 la “Salida Autorizada”, el
depósito aduanero procede con la entrega de la mercancía al importador.
Si del aforo de la DAI-10 de compensación se determina que no procede la
nacionalización parcial de lo declarado, corresponde corregir la declaración detallando
únicamente la mercancía que no tiene impedimento legal para nacionalizarse. Para
conocer detalladamente cómo realizar la corrección, remítase al procedimiento
“SENAE-MEE-2-2-006 Manual específico para la corrección, sustitución y rechazo
de declaración aduanera de importación (DAI)”.
En estos casos, el declarante puede transmitir una DAE-60 (reexportación) o transmitir
una DAI-87 (destrucción).
En la compensación por reexportación, la movilización de la mercancía desde el
depósito aduanero hasta el depósito temporal y/o zona primaria es bajo la
responsabilidad del depósito aduanero amparado en su garantía general. No se
requiere acto administrativo para esta operación de movilización. Previa la salida del
depósito aduanero debe estar generada la DAE-60.
El jefe de Procesos Aduaneros de Exportaciones o técnicos operadores de la Dirección
de Despacho y Zona Primaria, según corresponda, debe verificar que la DAE-60 con
salida autorizada cumplan con el embarque de las mercancías, y en los casos que no se
efectúe dicho embarque, deben comunicar a la jefatura de procesos Aduaneros de
Regímenes Especiales o director de Despacho y Zona Primaria, según corresponda,
para que realice las acciones administrativas correspondientes a las que hubiere lugar.
En la compensación por destrucción, del declarante debe transmitir una DAI-87
(destrucción de bienes no transformados). Para cumplir con las formalidades
correspondientes a la destrucción, remítase al procedimiento “SENAE-MEE-2-3-005
Manual específico para la destrucción de mercancías bajo el control aduanero”.
La acreditación automática de la garantía general presentada por el depósito aduanero
ocurre al realizar el cierre de aforo de la declaración aduanera de compensación,
generándose automáticamente la salida de existencias.
18
2.4.1 Procedimientoingreso al régimen de importación de depósito aduanero
(70)
N°. Actividad Producto de
Entrada Descripción de Actividad Responsable
Producto de
Salida
1
Genera
solicitud de
autorización para ingreso
al régimen
Información
de mercancía
/Contrato de solicitud
previa
Registra en Ecuapass la
Solicitud de autorización,
utilizando para el efecto la siguiente ruta: Portal
Externo Tramites
Operativos > 1.1 Elaboración de E-doc.
Operativos > 1.1.2
Formulario de solicitud de categoría >Solicitud de
autorización, en el campo
motivo del trámite escoger
"(01) Autorización al
régimen".
Depósito
Aduanero
Solicitud de
autorización
para ingreso al régimen
enviada.
2
Asigna
número de registro de
autorización
para ingreso al régimen.
Solicitud de
autorización
para ingreso al régimen
enviada.
Emite el número de
registro de autorización para ingreso al régimen.
Ecuapass
Número de
registro de
autorización para ingreso al
régimen
comunicado al depósito
temporal.
3
Comunica el
N° de
registro de la solicitud
de
autorización
Número de registro de
autorización
para ingreso al régimen
comunicado
al Depósito temporal
Comunica el N° de registro de la solicitud de
autorización, a fin de que el
declarante lo asocie en la DAI-70
Depósito Aduanero
Número de
registro de autorización
para ingreso al
régimen comunicado al
declarante.
4 Transmite
DAI (70)
Número de
registro de
autorización
para ingreso al régimen.
Comunicado
al declarante
Llena la DAI-70 en la ruta
Portal externo > Tramites operativos > 1.1.1
Documentos electrónicos>
Pestaña "Despacho aduanero"
>Importación>Declaración
de importación: y la
transmite. Asocia el número de solicitud de
autorización al régimen y
No de garantía general proporcionados por el
depósito aduanero.
Importador o
agente de aduana
DAI-70 transmitida.
Liquidación por
tasa de servicios
aduaneros generada.
19
5
Realiza el
pago de la
tasa
DAI-70
Transmitida Liquidación
por tasa de
servicios
aduaneros generada
Realiza el pago de la tasa
por servicio aduaneros
apara quien se continúe con el proceso de aforo. El
pago debe realizarse dentro
del plazo correspondiente.
Importador o
agente d
aduana.
Pago de tasa realizada
6 Proceso de
aforo
Pago de tasa
realizada
Ejecuta el proceso de aforo conforme los
procedimientos
mencionados en la
consideración 5.8.2, el cual culmina cuando no hay
observaciones.
Técnico
operador del
área de aforo
DAI-70 cerrada
7
Genera uso de garantía e
ingreso de
inventario
DAI-70
cerrada.
Con el cierre de aforo
ocurre el uso automático (debito) a la garantía
general del depósito
aduanero e ingreso de inventario al importador.
Ecuapass
DAI-710 CON
SALIDA AUTORIZADA
8
Ingreso de mercancías
al depósito
aduanero
DAI-70 con
salida
autorizada levante de
mercancías.
Salida la mercancía del depósito temporal, se la
moviliza hasta el depósito
aduanero para su ingreso.
Depósito
Aduanero
Mercancías ingresadas al
depósito
aduanero.
Tabla N° 1 Procedimiento ingreso al régimen de importación de depósito aduanero (Régimen 70)
Elaborado: Por los autores del proyecto
2.4.2 Procedimiento compensación importación a consumo (10)–nacionalización
del régimen.
20
N°. Actividad Producto de
Entrada Descripción de Actividad Responsable
Producto de
Salida
1 Transmisión
de DAI-10
Inventario de DAI-70
con saldo
Transmite DAI-10 utilizando para el efecto la
siguiente ruta: Portal
Externo Tramites Operativos > 1.1 Elaboración de E-doc.
Operativos > 1.1.1
Documentos
electrónicos>Pestaña "Despacho
Aduanero">Importación
Declaración de Importación, agregando el
régimen precedente de
pagos suspendidos (70) y detallando en cada ítem el
régimen procedente con el
ítem asociado.
Importador o agente de
aduana
DAI-10
transmitida.
Liquidación de tributos.
2
Realiza el
pago de la
liquidación
DAE-10
transmitida Liquidación
de tributos.
Realiza el pago de la
liquidación por concepto de
tributos.
Importador o
agente de
aduana
Liquidación pagada
3 Proceso de
aforo
Liquidación
pagada.
Proceso de aforo es
ejecutado conforme los procedimientos
mencionados en la
consideración 5.8.2, si no
existen observaciones se procede al cierre de aforo,
de lo contrario, el
importador o agente de aduana debe resolverlas.
Técnico operador del
área de aforo
DAI-10
cerrada.
4
Genera
retorno de garantía y
salida de
inventario.
DAI-10
cerrada.
Con el cierre de aforo ocurre
el retorno automático
(crédito) a la garantía general del depósito general
del depósito aduanero y
salida de inventario al importador.
Ecuapass DAI-10 con
salida
autorizada.
5 Genera DAI-10 con salida
autorizada
DAI-10 con salida
autorizada.
Genera estado salida
autorizada en la DAI-10 con
el cierre de aforo de mercancías.
Ecuapass Salida
autorizada.
Tabla N° 2: Procedimiento compensación importación a consumo –nacionalización del régimen (Régimen 10)
Elaborado: Por los autores del proyecto
2.4.3 Proceso compensación: reexportación (60).
21
N°. Actividad Producto
de Entrada Descripción de Actividad Responsable
Producto de
Salida
1 Transmisión de DAE-60
Inventario
de DAI-70
con saldo
Transmite DAE-60 utilizando para el efecto la
siguiente ruta: Portal
Externo Tramites Operativos > 1.1 Elaboración de E-doc.
Operativos > 1.1.1
Documentos electrónicos
>Pestaña "Despacho Aduanero"> Exportación
Declaración de
Importación, agregando el régimen precedente de
pagos suspendidos (70) y
detallando en cada ítem el régimen procedente con el
ítem asociado.
Importador o
agente de
aduana
DAE-60 transmitida.
2
Moviliza las mercancías
hasta el
depósito
temporal.
DAE-60
transmitida.
Las mercancías detalladas
en la DAI-60 deben ser movilizadas aduanero hasta
el depósito aduanero hasta el
depósito temporal, el cual
otorga el ingreso a zona primaria.
Depósito
aduanero
Mercancías
movilizadas al
depósito temporal.
3 Proceso de
aforo
Mercancías
movilizadas
al depósito temporal.
Proceso de aforo es
ejecutado conforme los
procedimientos mencionados en la
consideración 5.8.2, si no
existen observaciones se procede al cierre de aforo,
de lo contrario, el
importador o agente de aduana debe resolverlas.
Técnico operador del
área de aforo
DAE-60
cerrada.
4
Genera retorno de
garantía y
salida de
inventario.
DAE-60 cerrada.
Con el cierre de aforo ocurre
el retorno automático
(crédito) a la garantía general del depósito
aduanero y salida de
inventario al importador.
Ecuapass
DAE-60 con
salida
autorizada.
5
Gestiona el embarque de
las
mercancías
DAE-60 con
salida
autorizada
Debe coordinar con el transportista el embarque
hacia el exterior de las
mercancías.
Importador o
agente de
aduana
Reexportación
concluida.
Tabla N° 3: Procedimiento compensación: reexportación (Régimen 60)
Elaborado: Por los autores del proyecto
2.4.4 Ingreso al régimen de importación de depósito aduanero (70)
22
Figura No. 2: Ingreso al régimen de importación de depósito aduanero (70)
Tomado de: Manual Específico para el Régimen de Importación de Depósitos Aduaneros
2.4.5 Compensación: Importación a consumo (10) - Nacionalización del
régimen.
Figura No. 3: Compensación: Importación a consumo (10)
Tomado de: Manual Específico para el Régimen de Importación de Depósitos Aduaneros
2.4.6 Compensación: Reexportación (60).
23
Figura No. 4: Compensación: Reexportación (60)
Tomado de: Manual Específico para el Régimen de Importación de Depósitos Aduaneros
2.4.7 Resumen Depósito Aduanero
Los Depósitos Aduaneros constituyen una buena alternativa al momento de importar
mercancías, ya que al país ingresa una cierta cantidad de productos pero el importador
va desaduanizando la mercancía conforme a su disponibilidad de recursos para
cancelar los tributos que de ella se generan; es decir las mercancías ingresan al país a
través de un Régimen Especial (Régimen 70) pero al momento de desaduanizar la
mercancía se tramita como si fuese un Régimen normal a consumo (Régimen 10).
Hay que recordar ciertas cosas que se pueden realizar cuando existe un Régimen
Precedente.
Las empresas que suelen importar con este Régimen, normalmente prefieren realizar
una sola importación de gran cantidad y así mantener la mercancía en un depósito e ir
nacionalizando según las necesidades de la misma, es como mantener un inventario ya
sea de materia prima o productos listos para la venta.
Las empresas que generalmente utilizan este Régimen son las relacionadas con
actividades textiles, comercializadores de productos o artículos deportivos, vehículos,
materias primas, llantas, licores, entre otras.
24
A continuación presentamos gráficos que describen las operaciones permitidas y no
permitidas para un depósito aduanero:
Figura No. 5: Operaciones no permitidas en los Depósitos Aduaneros
Elaborado: Por los autores del proyecto
Figura No. 6: Operaciones permitidas en los Depósitos Aduaneros
Elaborado:Por los autores del proyecto
25
2.4.8 Conclusión servicio de Depósito Aduanero
Importar mercancía con un Régimen 70 resulta ser una alternativa para importadores
que desean tener ya sus productos en el país pero que irán desaduanizando los mismos
en medida que sus inventarios lo necesiten o cuando cuenten con dinero suficiente
para cubrir los tributos al comercio exterior, en esta opción se gana pues al traer de
una sola vez productos necesarios para un cierto lapso de tiempo no debe incurrir en
varios gastos de transporte internacional puesto que solo se realizó un viaje para
trasladarlos, el gasto que se añade en esta operación es el de almacenaje.
Desde el punto de vista financiero y operativo, la utilización de los servicios de
Depósito Aduanero para una importación, implica la reducción de costos y
optimización de tiempo en relación a ir tramitando una serie de importaciones de
mínimas cantidades, es recomendable que las empresas que estén en la capacidad de
emplear este servicio lo aprovechen al máximo, pues mantendrían un inventario en el
país de lo que es necesario para su actividad comercial aun cuando este inventario
provengan de un país del exterior.
2.5 REQUISITOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN DEPÓSITO
ADUANERO PÚBLICO
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), es el organismo encargado de
calificar y autorizar los recintos para Depósito Aduanero Público; para ello, la
compañía interesada se debe cumplir con requerimientos legales, físicos, técnicos y
tecnológicos que se establecen en la resolución 1-2003-R2.
2.5.1 Requerimientos Legales
Copia de las escrituras de constitución de la empresa, mismas en las que debe
constar que su objeto social contempla esta actividad.
Copia del nombramiento del representante legal de la empresa
Si se trata de una empresa extranjera, adicionalmente debe demostrar que está
domiciliada en el país.
Balance auditado de los últimos dos ejercicios económicos.
26
Copia notariada de las declaraciones de impuesto a la renta de los dos últimos
ejercicios económicos.
Copia del Registro Único de Contribuyentes
Presentar la garantía correspondiente en la forma y plazos establecidos en el
SENAE y el Reglamento de su Libro V.
Todos los demás que estén contemplados en el Código Orgánico de la
Producción, Comercio e Inversiones y el Reglamento de su libro V.
2.5.2 Requerimientos Físicos y Técnicos Mínimos
Área de Oficina: 60 m2
Área de almacenaje: 800 m2
Cerramiento adecuado de 4 metros de altura el perímetro.
Construcción con estructura de hormigón armado para edificio de oficina y
bodega.
En el caso, que utilicen solo área de bodega, ésta no debe ser menor de 500 m2,
tener un cerramiento adecuado y mampostería.
Servicios sanitarios básicos.
Sistema eléctrico normalizado.
Equipos indispensables de oficina (computadoras, impresora, máquinas de
fax, máquinas sumadoras, etc.).
Equipos para movilización de las mercancías en la bodega.
Iluminación y ventilación eficientes.
Acceso fácil para bomberos y policía.
Garita de seguridad.
27
Alarma contra robo e incendio.
Cumplir con los sistemas de seguridad e higiene industrial, exigidos por el
cuerpo de bomberos normas de seguridad industrial del IESS.
Programa contable completo que incluya el control de bodegas e inventarios
con interconexión al SENAE.
Acceso a Internet y correo electrónico.
Seguridades para funcionamiento del sistema informático, mismo que deberá
ser compatible con el requerido por el SENAE para interconexión.
Dos líneas telefónicas
La maquinaria necesaria para operar en la bodega (tipo montacargas de mano,
balanzas, etc.)
Es necesario que la (s) persona (s) que dirija el área de Importaciones y/o
Exportaciones tenga dominio del idioma inglés.
2.5.3 Requerimientos de Documentación para realizar la inspección
Diagrama de flujo de las operaciones
Planos de implantación general
Copia de las pólizas de seguro (robo, incendio y responsabilidad civil)
Listado de maquinarias (modelo, año de fabricación, marca y capacidad
nominal)
Listado de equipos, tales como montacargas, balanzas, etc.
Detalle de seguridad física e industrial
Indicación de la capacidad de almacenamiento de la bodega
Explicación de la rotación diaria de la bodega
28
Documentos que puedan determinar la propiedad o forma de uso de las
máquinas
Descripción del sistema de inventario e informático
Descripción del equipo informático
Línea telefónica convencional digital, sin ruido
Impresoras
Conexión a Internet con cualquier proveedor o ISP de la localidad.
Cuenta de correo electrónico (e-mail) con su proveedor local.
Sistema de Comunicaciones
Detalle de las cifras de almacenamiento durante los últimos dos años (en el
caso de renovaciones).
Proyecciones de almacenamiento para los próximos dos años.
Indicación del tipo de mercancías destinadas al Depósito Comercial Público.
Tratándose de renovación, copia del Acuerdo y del contrato otorgado por el
SENAE.
Copia de las escrituras/Contrato de Arrendamiento
Copia de las dos últimas garantías presentadas al SENAE
Copia del Recibo del Pago de la Tasa de Inspección.
Escrituras de propiedad de sus activos
Certificación del Registrador de la Propiedad sobre los bienes inmuebles que
posee la empresa.
29
2.6 ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA
2.6.1 Definición
La Administración Estratégica es un proceso de cambio eficiente a través del mejor
aprovechamiento de los recursos que permiten a la organización alcanzar sus
objetivos.
A continuación exponemos conceptos de administración estratégica de varios autores:
PETER DRUCKER (1954) Fue uno de los primeros en mencionar el término
estrategia en la administración. Para él, estrategia de la organización era la respuesta a
dos preguntas: ¿Qué es nuestro negocio?, ¿Qué debería ser?
“Decía que el verdadero negocio de toda compañía es crear y conservar clientes”. Esto
quiere decir que ninguna compañía podrá sobrevivir sin clientes”.
“Según Peter Drucker, es el proceso continuo que consiste en adoptar ahora
decisiones (asunción de riesgos) empresariales sistemáticamente y con el mayor
conocimiento posible de su carácter futuro; en organizar sistemáticamente los
esfuerzos necesarios para ejecutar éstas decisiones, y en medir los resultados de éstas
decisiones comparándolos con las expectativas mediante la retroacción sistemática
organizada.”
Una ocasión Peter Drucker dijo “la finalidad de un negocio es hacer clientes.”
HENRY MINTZBERG (1987) Es quien brinda la definición más completa de
estrategia, ya que identifica cinco definiciones de estrategia, a partir de variadas
representaciones del término.
o Plan
o Pauta de acción
o Patrón
o Posición
o Perspectiva
30
Según la Dr. María Engracia García Chávez, La Administración estratégica es el arte
y la ciencia de formular implementar y evaluar las decisiones internacionales que
permitan a las organizaciones alcanzar sus objetivos.
2.6.2 Identificación de la estrategia
Las estrategias de negociación empresarial, son un conjunto de factores que permiten
prepararse ante las competencias que existen en el mercado; este punto es
importanteya que permite determinar qué estrategia es la más apropiada para el
correcto desempeño de negociación profesional. Desde esta visión, se pretende un
conocimiento de negociación que de forma complementaria, incida instrumentalmente
en un componente emocional donde se sostenga la perspectiva, la autoridad y la toma
de decisiones rápidas con usos de tiempo apropiados.
Una de las estrategias más utilizadas es el FODA (en inglés SWOT), herramienta
analítica que le permitirá trabajar con toda la información que se posea sobre la
organización, útil para examinar la situación actual como son: sus fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas. El análisis FODA tiene múltiples aplicaciones
y puede ser usado por todos los niveles de la organización y en diferentes unidades de
análisis tales como el servicio, mercado, línea de servicio, empresa, división, unidad
estratégica de negocios, etc.).
2.6.3 Tipos de estrategias
Estrategia de liderazgo en costos.- Significa en dar a nuestros clientes un producto o
servicio más barato que la competencia con la finalidad de obtener ganancias y poder
diferenciarnos por nuestros precios cómodos ofreciendo calidad en los productos.
Estrategia de diferenciación.- El objetivo principal de toda compañía es ser
reconocidos en el mercado siendo los únicos en otorgar el servicio eficaz y eficiente
para diferenciarse de la competencia, pueden ser por medio de: servicio y/o producto
nuevo, imagen de marca, avance tecnológico, servicio de postventa, canales de
distribución.
Estrategia de enfoque.- Toda compañía debe ir más allá de lo que se quiere lograr
aprovechando nuevas oportunidades de mercado ofreciendo productos y servicios de
31
calidad. Podremos dirigirnos a ellos satisfaciendo sus necesidades, este enfoque
implica necesariamente como un trueque entre la rentabilidad y el volumen de ventas.
Estrategia de estabilidad.- Nos persigue frenar el declive de las ventas y beneficios de la
empresa cuando la empresa se encuentra en una fase de inestabilidad.
Estrategia de alianza.-Es un acuerdo entre varias personas, países, gobiernos unidos
para un mismo fin. Esta estrategia lleva beneficios para varias empresas por mutua
conveniencia después de haber realizado un dialogo donde definen el plan que los
llevara a sus objetivos.
2.6.3.1 Tareas de la Administración Estratégica
La administración estrategia está compuesta por cinco (5) tareas fundamentales en el
proceso de creación de estrategias. Las cinco tareas de la administración estratégica
son:
Desarrollo de una visión estratégica y de la misión del negocio:
Desarrollar una visión estratégica de lo que será la configuración de la compañía y de
hacía dónde se dirige la organización, con el fin de proporcionar una dirección a largo
plazo, delinear en qué clase de empresa está tratando de convertirse la compañía e
infundir en la organización el sentido de una acción con un propósito determinado.
Una visión estratégica es un mapa de rutas del futuro de una compañía, de la dirección
que lleva, de la posición que pretende ocupar y de las capacidades que planea
desarrollar.
Establecimiento de Objetivos
Determinar objetivos, es decir, convertir la visión estratégica en resultados específicos
del desempeño que deberá lograr la compañía. Los objetivos son criterios para dar
seguimiento al desempeño y al progreso de una organización.
Creación de una Estrategia
Crear una estrategia, con el fin de lograr los resultados deseados. La estrategia de una
organización consiste en las acciones y enfoques de negocios que emplea la
32
administración para lograr el desempeño organizacional promedio. La estrategia de
una compañía es en parte cambiante y en parte reactiva a las circunstancias
cambiantes.
La estrategia es tanto proactiva (intencional) como reactiva (de adaptación). Las
estrategias de la compañía son en parte visibles y en parte ocultas a la vista de los
observadores externos.
La creación de una estrategia es fundamentalmente una actividad de espíritu
emprendedor, impulsada por el mercado y por el cliente; la temeridad, la creatividad
en el negocio, la atención para detectar las nacientes oportunidades de mercado, una
observación perspicaz de las necesidades del cliente y un deseo de correr riesgos, son
aspectos inherentes de la tarea de crear las estrategias de la compañía.
La creación de una buena estrategia es más de fuera hacia adentro que a la inversa.
Puesta en práctica y ejecución de la estrategia
Poner en práctica y ejecutar la estrategia elegida de manera eficiente y efectiva. La
puesta en práctica de la estrategia es fundamentalmente una actividad orientada a la
acción; las actividades de desarrollo de competencias y habilidades, de preparación y
de presupuestos, de creación de políticas, de motivación, de creación de una cultura y
de guía, son todas, parte del proceso.
Evaluación del desempeño, supervisión de nuevos desarrollos e iniciación de
ajustes correctivos
Evaluar el desempeño e iniciar ajustes correctivos en la visión, la dirección a largo
plazo, los objetivos, la estrategia o la puesta en práctica, en vista de la experiencia real,
de las condiciones cambiantes, de las nuevas ideas y de las nuevas oportunidades.
La visión, los objetivos, la estrategia y el enfoque de la compañía a la puesta en
práctica nunca son concluyentes; la evaluación del desempeño, la supervisión de los
cambios en el medio ambiente que la rodea y los ajustes son partes normales y
necesarias del proceso de administración estratégica.
33
2.6.4 Características estratégicas que debe tener un Negocio
La característica del servicio pueden ser varias, como las que a continuación se
describen.
DISPONIBLIDAD: El grado con que un servicio está disponible, siempre que los
clientes necesitan.
ACCESIBILIDAD: El grado con que los clientes en general consiguen contactar al
proveedor en el periodo en que está disponible.
CORTESÍA: El grado con que el prestador del servicio demuestra un comportamiento
cortes y profesional.
AGILIDAD: El grado con que una unidad de atención rápidamente satisface la
solicitud de los clientes.
CONFIANZA: El grado con que el prestador de servicio demuestra poseer las
habilidades para prestar el servicio prometido, de manera precisa y confiable.
COMPETENCIA: El grado con que el prestador de servicio demuestra poseer las
habilidades y los conocimientos necesarios para prestar el servicio.
COMUNICACIÓN: El grado con que el personal se comunica con los clientes,
compañeros, publico, etc. a través de un lenguaje simple, claro y de fácil
entendimiento.
2.6.4.1 Servicio y Estrategia
Servicio: Es el conjunto de prestaciones que el cliente espera, además del producto o
servicio básico. Es fundamental unir a la eficiencia y eficacia de nuestras acciones, la
calidez con la que tratamos a los clientes, el buen criterio con el que tratamos de
resolver sus dudas o dificultades y la convicción de cumplir plenamente con la misión
y visión de la empresa, ser más creativos, aceptar nuevos retos y adaptar el negocio a
las necesidades del cliente.
34
La calidad del servicio es la base de la supervivencia de una empresa: la competencia
y la existencia de clientes cada vez mejor informados son dos factores que contribuyen
a esta concienciación.
Es realizable, medir y estudiar a las empresas productivas puesto, que su producto es
tangible y perfectamente medible. Con los servicios es más complejo, muchas
acciones en la prestación de servicios se hacen en varios momentos y de una forma
subjetiva, por lo que la búsqueda de nuevas técnicas y tecnologías entra en el campo
de la psicología y de la mente humana.
Según la Real Academia Española la calidad es el conjunto de condiciones que
contribuyen a hacer agradable y valiosa la vida.
Estrategia de servicio: Es el valor que se desea para los clientes. El valor como el
principal motivador de la decisión de compra y por lo tanto como la posición
competitiva que se sustentará en el mercado.
Una estrategia que está revolucionando el mundo administrativo llamada CRM donde
sus siglas en ingles son CUSTOMER RELATIONSHIP MANAGMENT. Esta
estrategia está orientada a la fidelización de clientes que permite a todos los empleados
a disponer de la información actualizada sobre los mismos, para optimizar la relación
entre empresa/cliente.
Además ayuda a conocer todos los diferentes puntos de contacto con los cuales el
cliente interactúa en la empresa.
En la metodología del CRM trata de utilizar la tecnología para organizar, automatizar
y sincronizar los procesos de negocio, principalmente de comercialización, servicio al
cliente y soporte técnico.
Un factor clave de éxito de una compañía es la relación con el cliente, los mismos
aumentan los ingresos y la calidad de servicio de la empresa y permite tener un
manejo de información centralizado de contactos. Es por esto que para promover y
simplificar este proceso se utiliza n estrategias de CRM efectivas.
Existen tres módulos de CRM que son:
35
Módulos de Ventas
Este se centra en el equipo de ventas de la empresa para gestionar y ejecutar el proceso
de preventa, por lo que es más organizado.
Módulo de servicio
Ayuda en las actividades como gestión de la orden del servicio, administración de
servicios de Planificación, etc.
Módulo de Marketing
Se compone de las funciones relacionadas con la ejecución a corto plazo de las
actividades relacionadas con la comercialización y planificación a largo plazo dentro
de una empresa.
2.6.5 Servicio al cliente
El servicio al cliente es muy importante para cualquier organización ya que es de
fundamental en el juego de los negocios.
Definición
Es un servicio o conjunto de actividades interrelacionadas que ofrece una organización
con el fin que el cliente obtenga el producto o servicio en el momento y lugar
adecuado.
Según MALCON PEEL, “El servicio al cliente” es aquella actividad que reacciona la
empresa con el cliente, a fin de que este quede satisfecho con dicha actividad, (1998).
FRANCES, GARTHER INCHES, “El servicio al cliente” es una gama de actividades
que en conjunto originan una relación. (1998).
CHRISTOPHER LOVELOCK, “El servicio al cliente” implica actividades orientadas
a una tarea, que no sea la venta proactiva, que incluyen interacciones con los clientes
en personas, por medio de telecomunicaciones o por correo. Esta función se debe
36
diseñar, desempeñar y comunicar teniendo en mente dos objetivos, la satisfacción del
cliente y la eficiencia operacional2.
El buen servicio al cliente debe estar presente en todos los aspectos del negocio en
donde haya alguna interacción con el cliente, desde el saludo del personal de
seguridad que está en la entrada del negocio, hasta la llamada contestada por la
secretaria.
Para lo cual es necesario capacitar y entrenar a todo nuestro personal en el buen
servicio al cliente, no sólo a aquél personal que tenga contacto frecuente con el cliente,
sino a todos nuestros trabajadores, desde el encargado de la seguridad, pasando por la
recepcionista, hasta el gerente general.
2.6.5.1 Importancia del servicio al cliente
Un buen servicio al cliente es de suma importancia, puede llegar a ser un elemento
fundamental para la captación de negocios; al ofrecer un buen servicio es muy
probable que aseguremos una relación comercial duradera con nuestros clientes.
Atraer un nuevo cliente es aproximadamente seis veces más caro que mantener uno.
Por ello la mayoría de las compañías se ven en la necesidad de optar por asentar por
escrito, como actuará en los servicios que ofrecerá.
Se han observado e identificado que los clientes en la actualidad son más sensibles al
servicio que reciben de sus proveedores, debido a la mayor competencia que existen
en los mercados y las diversidad de estrategias que utilizan para satisfacer a sus
clientes, sensibilizándose por ello de buscar la mayor opción en tiempo, dinero y
servicio.
2.6.6 Clientes o usuarios
Se definirán como usuarios todas aquellas personas naturales (físicas) o jurídicas
(morales) con las que se establece, de manera ocasional o permanente, una relación
contractual de prestación de servicios. En ese sentido, es usuario el que desarrolla una
sola vez, ocasionalmente o de manera habitual, operaciones con el Depósito
Aduanero.
2Fuente: Weimar Manuel Peralta Sánchez (1998) “Estrategia servicio al cliente”
37
Para poder brindar un buen servicio debemos conocer al cliente, analizar bien sus
características, sus necesidades y de qué manera podemos contribuir a suplir su
necesidad, para el efecto se presentan a continuación, pautas que nos ayudaran a
identificar y seleccionar a nuestros clientes.
2.6.6.1 Metodología conozca a su cliente
Esta metodología es importante en cuanto a lo que se refiere a la prestación del
servicio de Depósito Aduanero Público y es, además, uno de los pilares más
importantes donde se basa la relación con el usuario. Por lo tanto, es recomendable
establecer procedimientos que le permitirán conocer más a fondo tanto la identidad de
los usuarios del servicio, como las actividades a las que se dedican.
Este desarrollo permitirá obtener una información completa de los usuarios del
servicio y establecer el nivel de riesgo, según su actividad económica, que estos
pueden otorgar al Depósito.
2.6.6.2 Generalidades metodología conozca a su cliente
Se debe aplicar esta metodología en base a requerimientos de los organismos
de control, descubrimiento de nuevas tipologías; la actualización de ésta le
permitirá proteger la reputación del Depósito Aduanero, a sus usuarios, y a
todos sus empleados.
Permitirá, conocer la identidad de los usuarios del servicio y las actividades a
las cuales se dedican, los negocios, sus requerimientos, necesidades,
obteniendo información suficiente y debidamente evidenciada que permita
brindar un servicio óptimo y seguro.
Conociendo a fondo las actividades que los usuarios realizan, se facilitará el
proceso de detección, por parte del Depósito Aduanero, de las transacciones u
operaciones que puedan encubrir procesos ilícitos, de lavado de activos y otros
delitos.
Se recomiendano mantener depósitos de mercaderías anónimos, depósitos
cifrados o depósitos bajo nombres ficticios ni suscribirá contratos de depósito
38
con nombres falsos o de cualquier otra modalidad que encubra la identidad del
titular.
Es recomendable no establecer relaciones comerciales con empresas o
sociedades constituidas en el extranjero al amparo de una legislación que
permita o favorezca el anonimato.
2.6.6.3 Apertura de relaciones comerciales y verificación de lainformación
Para la apertura de relaciones comerciales del servicio de Depósito Aduanero, se
solicitará como mínimo la información y documentación que se detalla a
continuación:
Razón social de las personas jurídicas, empresas, fundaciones y otras
sociedades;
Número de registro único de contribuyentes;
Objeto social;
Dirección, número de teléfono y dirección de correo electrónico de las
personas jurídicas, de ser el caso;
Actividad económica;
Nombres y apellidos completos del representante legal o apoderado; y, el
número de documento de identificación;
Copia certificada del nombramiento del representante legal o apoderado;
Nómina actualizada de socios o accionistas en la que consten los montos de
acciones o participaciones, obtenida por el cliente en el órgano de control
competente.
Certificado de cumplimiento de obligaciones otorgado por el órgano de control
competente, de ser aplicable;
Estados financieros auditados, mínimo de un año atrás, de ser aplicable;
39
Confirmación del pago del impuesto a la renta del año inmediato anterior o
constancia de la información publicada por el SRI a través de la página web,
de acceso público, de ser aplicable;
Copia de los recibos de cualquiera de los servicios básicos;
Copia de la escritura de constitución;
Estatutos sociales vigentes y/o últimas reformas;
Documentos de identificación de las personas que sean firmas autorizadas de
la empresa;
Documentos de identificación de otras personas autorizadas a representar a la
empresa, de ser aplicable;
El Depósito Aduanero deberá recolectar toda la información y documentación
indicada y necesaria previa apertura de relaciones comerciales con los usuarios.
Debido a la cuantía de la información solicitada, se podría considerar una excepción
temporal de documentos en el caso de apertura de relaciones comerciales, cuyo
requerimiento principal será la regularización de los documentos exencionados; sin
embargo, si el usuario no presentara los justificativos o documentación solicitada se
considerará cerrar unilateralmente la relación comercial.
2.6.6.4 Segmentación de clientes en base a criterios de riesgo
A manera de proteger los intereses del Depósito Aduanero y el de todos sus usuarios,
se deberá desarrollar un proceso adicional de segmentación en base a criterios de
riesgo de clientes o usuarios, este proceso consiste en evaluar al cliente en relación a
variables socioeconómicas y transaccionales que le permitirá a la entidad conocer la
exposición al riesgo de actividades ilícitas y lavado de activos de todos sus usuarios en
base a una serie de variables con sus respectivas ponderaciones.
Para determinar el nivel de riesgo de los clientes en el momento del inicio de las
relaciones comerciales, el Depósito Aduanero deberá desarrollar un aplicativo que le
permitirá obtener la calificación de riesgo de cada uno de los usuarios según su
actividad.
40
Identificar el nivel de riesgo del nuevo usuario del servicio es muy importante, debido
a que podemos prevenir situaciones en las que el depósito aduanero podrá quedar
expuesto y nos permitirá efectuar procedimientos de debida diligencia conforme el
nivel de riesgo.
Los procedimientos adicionales determinados por el Depósito de acuerdo con el perfil
de riesgo del usuario son los siguientes:
Riesgo Extremo
Riesgo Alto
Riesgo Medio
Riesgo Bajo
El Depósito podrá efectuar otro tipo de solicitud de información o documentación a
los clientes dependiendo de la actividad económica o del tipo de negocio que
mantiene.
En el caso de los clientes de riesgo extremo y alto, se determinará si se continúa la
relación comercial con ese potencial cliente o se suspende de inmediato.
2.7 ANÁLISIS DE LA COMPETENCIA
En la misma línea de servicios que se desea incursionar y operar, lo hacen también
otros Depósitos Aduaneros en la ciudad de Guayaquil; adicionalmente, el depósito
aduanero es un servicio brindado por las Almaceneras, lo cual las convierte también
en competencia directa.
Es importante indicar que, las empresas que se enmarcan como competencia directa y
que fueron objeto del siguiente análisis, además del servicio de depósito aduanero
brindan otros servicios de almacenamiento y logística; en el caso de las almaceneras
también proporcionan servicios financieros, por lo tanto pertenecen al sector
financiero y son reguladas por la Superintendencia de Bancos del Ecuador.
41
A continuación, realizaremos un breve análisisde empresas que tienen mayor
participación de mercado en captación de negocios (importaciones a depósito), activos
y utilidades.
Holtrans Logistics, es un operador logístico especializado en servicios de bodegaje,
transporte, administración de inventarios, empaque y distribución. Tienen
autorización para operar como depósito aduaneropúblico.Son el resultado de una
alianza comercial de dos grupos navieros del Ecuador: El grupo Transoceánica y el
grupo Holco, en el 2010 se creóestá empresa con el fin de cubrir necesidades
logísticas de almacenaje y distribución para sus clientes.
La empresa Almacenera Almacopio S.A. se constituyó en Febrero 28 de 1986, como
una empresa de servicios financieros, cuyo objeto social permite establecer y
administrar Almacenes Generales de Depósito, destinados al depósito, conservación,
custodia, manejo de mercaderías y productos agrícolas de procedencia nacional o
extranjera.
Por otro lado se encuentra la empresa Almacenera del Agro S.A. (Almagro), se
constituyó mediante escritura pública otorgada el 30 de Noviembre de 1976,con
instalaciones destinadas a la custodia, conservación y mantenimiento de productos de
origen agrícola. La autorización para operar como almacenera se le concedió el 30 de
junio de 1977.
Su objeto social es establecer y administrar Almacenes Generales de Depósito
destinados al depósito, conservación, custodia y manejo de mercaderías y productos
agrícolas de procedencia nacional y extranjera; y, a la prestación de servicios
aduaneros acordes con la ley vigente.
De acuerdo a sondeos y consultas realizadas a varias de las compañías que conforman
la competencia, se pudo conocer que un alto porcentaje de sus ingresos provienen del
servicio de depósito aduanero; estos ingresos se generan mediante la aplicación de
tarifas porcentuales sobre el valor en aduana de la mercadería, estas varían de acuerdo
al tipo de mercaderías y volumen de las mismas. En promedio la tarifa porcentual que
cobran los depósitos aduaneros por brindar el servicio es del 3.5 x mil del valor en
aduana de la mercadería más los impuestos que esta genere, y una tarifa mínima por
contenedor de 40” de US$ 320,00 y de US$ 260,00 por contenedor de 20”, teniendo
42
en cuenta que los valores mes a facturar no podrán ser inferiores a los valores mínimos
indicados.
Los datos que se detallan a continuación, son un análisis de los resultados obtenidos
en el periodo 2014 por las Almaceneras que brindan el servicio de depósito aduanero,
dicha información es publicadamensualmente por la Superintendencia de Bancos del
Ecuador en su página web, y en la cual se evidencia la participación en el mercado de
cada una de ellas según sus principales cuentas de balance.
Ranking en base a la participación de las principales cuentas del Balance
(En miles de dólares y porcentajes)
Figura 7: Ranking en base a la participación de las principales cuentas del Balance
Fuente: Superintendencia de Bancos y Seguros
Figura 8: Ranking en base a la participación de las principales cuentas del Balance
Fuente: Superintendencia de Bancos del Ecuador
43
2.7.1 Análisis Externo
Las empresas que prestan servicios de Depósito Aduanero y Almaceneras son
regularizadas por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), órgano
encargado de autorizar las instalaciones para el funcionamiento de recintos aduaneros;
dicho organismo, tiene los controles operativos y de vigilancia sobre todo el territorio
aduanero del país.
El crecimiento de este proyecto en el mercado, estará delimitado en sus primeros años
a la zona industrial del Cantón Durán, paulatinamente con el crecimiento de
operaciones, se expandirá el servicio a empresas que estén interesadas en la utilización
del servicio, tanto en Guayaquil como en otras provincias, ampliando de esta manera
la cobertura que nos permita competir directamente con las empresas ya posicionadas
en el mercado.
Para lograr incrementar los volúmenes de operación, será necesario que el servicio
propuesto se diferencie del servicio prestado por la competencia, esta diferenciación
puede estar sujeta a los lineamientos que se indican a continuación:
La diversidad y variedad de servicios prestados a los usuarios.
El costo del servicio.
Reducción de tiempos operativos
El servicio y atención de calidad ofrecida al usuario.
El valor agregado que se ofrece al cliente.
Disponibilidad de espacio físico para la recepción de mercaderías.
Contar con la maquinaria y equipo necesario para realizar procesos óptimos.
Personal con pleno conocimiento de sus funciones.
Constante asesoramiento en normativa aduanera.
44
2.8 HIPÓTESIS
2.8.1 Hipótesis General
La implementación de un Deposito Aduanero en el Cantón Duran contribuirá a
aumentar el flujo económico y operativo en las empresas que utilicen el servicio.
2.8.2 Hipótesis Particulares
El conocimiento de los beneficios de la utilización de este servicio, permitirá
establecer alternativas y proyecciones a sus usuarios.
La difusión en el sector de esta alternativa aduanera, permite una adecuada
utilización de sus beneficios.
2.8.3 Variables
Las variables son de vital importancia dentro de un proyecto, se refieren a propiedades
de la realidad.
Variable Dependiente Variable Independiente
Innovación de servicios
aduaneros en el sector
industrial del Cantón Durán.
Conocimiento de beneficios del Depósito
Aduanero.
Adecuada utilización del Depósito
Aduanero.
Reducción de tiempos y costos,
e incremento de flujo
económico y operativo para los
usuarios del servicio.
Asesoría permanente sobre medidas
arancelarias.
Trabajo mancomunado y organizado con
los entes involucrados en el proceso.Tabla N° 4: Tabla de variables dependientes e independientes.
Elaborada: Por los autores del proyecto
.
45
CAPÍTULO III
3 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1 Tipo y Diseño de la Investigación
Para el correcto desarrollo de este proyecto, será necesario definir el diseño de
investigación y los métodos a utilizar para recopilar la información del sector, misma
que será fundamental para la aplicación de estrategias en la implementación del
proyecto. Para el efecto se analizaron varios artículos de expertos, donde se señalan
que los tipos de investigación se utilizan dependiendo del punto de vista de los
objetivos.
Haciendo un análisis previo de los tipos de investigación, podemos definir que los
tipos que más se apegan a nuestra investigación son los siguientes:
descriptiva,exploratoria y explicativa.
La investigación descriptiva, nos permitió identificar y estudiar las características del
problema escogido de una forma concreta.Según Oswaldo Pacheco G, (2000) dice
que: “Consiste fundamentalmente, en describir un fenómeno o una situación mediante
su estudio, en una circunstancia de tiempo especial determinada. Se caracteriza por
enfatizar aspectos cuantitativos y aspectos de categorías bien definidas del fenómeno
observado”.
Al referirse a la investigación exploratoria Abraham Gutiérrez M. (2003)manifiesta
que: “Es una investigación preliminar mediante la cual se realiza la observación
inmediata del área y de los elementos constitutivos del objeto que va a ser investigado.
Las funciones específicas de la investigación exploratoria son las siguientes: Formular
problema, desarrollar ideas a defender (no demostrar), aclarar conceptos, reunir
información y familiarizar al investigador con el fenómeno que desea examinar”. La
investigación exploratoria,dio a conocer el punto de vista de las empresas del sector
mediante una entrevista a sus representantes;ésta nos permitióconocer más a fondolas
necesidades que deben ser cubiertas y como aplicar nuestra estrategia para obtener los
resultados esperados.
Con la investigación explicativa, pudimos encontrar y explicar las razones por las
cuales ciertas empresas del sector no utilizan los servicios de un Depósito Aduanero, y
46
adicionalmente, conocer cuál es la experiencia de la empresas que han hecho uso de
este servicio al menos una vez.
3.2 MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN
3.2.1 Enfoques de la investigación
La presente investigación se enmarco en la modalidad de los enfoques Cualitativo y
Cuantitativo.
3.2.1.1 Enfoque cualitativo
Según Hernández Fernández y Baptista en el 2006 indica que es el estudio que se
fundamenta en un proceso inductivo, consiste en explorar y descubrir, para luego
generar perspectivas teóricas.
Permite al investigador pasar de los eventos a su interpretación y “reconstruir” la
realidad tal como la observan los actores de un sistema social previamente definido; se
busca evaluar el desarrollo natural de los sucesos.
Análisis:En nuestrainvestigación se aplicó el enfoque cualitativo porque nos permitió
recolectar datos utilizando diferentes técnicas como:entrevistas, encuestas y
observación; estas facilitarán obtener información clara y oportuna para el desarrollo
del proyecto, cuyo objetivo será la implementación de un servicio que permita a sus
usuarios agilitar la nacionalización de sus mercaderías con reducción de costos.
3.2.1.2 Enfoque cuantitativo
Permite examinar datos de manera numérica, orientados al campo estadístico.
Análisis: El enfoque cuantitativo nos permitió la recopilación de datos para probar
ideas a defender establecidas por los autores después del análisis cualitativo, nos
permitió la medición numérica y el análisis estadístico, para establecer patrones de
comportamiento.
Trata de determinar la fuerza de asociación o correlación entre variables, la
generalización y objetivación de los resultados a través de una muestra para hacer
inferencia a la población.
47
Según Morán, Francisco en su manual “Metodología de la Investigación” 2006 nos
dice: Es aquella en la que se recogen y analizan datos cuantitativos sobre variables, la
investigación cualitativa evita la cuantificación. Los investigadores cualitativos hacen
registros narrativos de los fenómenos que son estudiados mediante técnicas como la
observación participante y las entrevistas no estructuradas.
3.2.2 Desarrollo de la investigación
3.2.2.1 Investigación de campo: El proyecto de investigación se enfoca en el trabajo
de campo, gracias a recopilación de datos obtenidos por medio de las técnicas de
observación, encuesta y entrevista; se analizó la situación actual delas compañías del
sector.
3.2.2.2 Investigación bibliográfica: El contenido de esta obra basado leyes,
reglamentos, manuales,libros, artículos, tesis de internet, mismas que se utilizaron
como herramientas principales para la realización del presente y establecer una
propuesta interesante.
Se aplicarán varios métodos de investigación, cada uno de ellos acorde a las
características de los contenidos planteados o formulados en relación a lo planificado
en el proceso investigativo estratégico de cada capítulo.
3.2.2.3 El método científico
La utilización de este método, ayudó a plantear y segmentar los problemas que
ocurren dentro del sector de influencia objeto de la investigación, y a
plantearalternativas a dichos problemas, mediante la aplicaciónde estrategias que
buscanla difusión y aceptación del servicio.
Santiago Zorrilla Arena dice que "el método es el procedimiento planeado que sigue
en la actividad científica para descubrir las formas de existencia de los procesos,
distinguir las fases de su desarrollo, desentrañar sus enlaces internos y externos,
esclarecer sus interacciones con otros procesos.
Busca generalizar y profundizar los conocimientos adquiridos de ese modo,
demostrarlos luego con el rigor racional y conseguir después su comprobación en el
experimento o técnica de su aplicación".
48
3.2.2.4 El método inductivo
Este método nos permitirá, evaluar los hechos particulares a los que se enfrentan las
empresas importadoras del sectorreferente a las normativas arancelarias,procesos de
nacionalización, logística y almacenamiento; así como el impacto que tienen los
mismos en sus operaciones.
Según Francis Bacón (1561-1626) El método inductivo intenta ordenar la observación
tratando de extraer conclusiones de carácter universal desde la acumulación de datos
particulares a continuación los siguientes pasos a seguir: observación y registro de los
hechos, análisis y clasificación de los hechos y derivación inductiva de una
generalización a partir de los hechos.
3.2.2.5 El método deductivo
Su aplicación nos permitirá establecer estrategias viables para que el proyecto cumpla
con los objetivos fijados y se promueva la utilización del servicio de Depósito
Aduanero.
Según Francis Bacón (1561-1626) el método deductivo es un método científico que
considera que la conclusión se halla implícita dentro las premisas. Esto quiere decir
que las conclusiones son una consecuencia necesaria de las premisas: cuando las
premisas resultan verdaderas y el razonamiento deductivo tiene validez, no hay forma
de que la conclusión no sea verdadera.
3.2.2.6 El método descriptivo
Contribuirá a la recolección de datos, con la finalidad de obtener información precisa
que nos permitirá establecer cuáles son las causas relevantes que afectan las
operaciones aduaneras del sector investigado,y tomar decisiones frente a los
problemas que lo aquejan.(Zorrilla 1986) Este implica la recolección y presentación
sistemática de datos para dar una idea clara de una determinada situación. En el
estudio descriptivo el propósito del investigador es describir situaciones y eventos.
49
3.3 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN
Se ha considerado, realizar la recopilación de información a través de técnicas
primarias como son las encuestas, entrevistas y la observación, con el fin de establecer
estrategias para el cumplimento de los objetivos fijados.En este proyecto se utilizarán
las siguientes técnicas: observación, encuesta y entrevista.
3.3.1 La técnica de la observación
La observación, siempre ha sido una de las formas más usuales de obtener
información y de explicarse lo que ocurre en el mundo exterior de los individuos; esta
técnica nos permitirá registrar información en base a percepción de la realidad del
entorno y definir cuáles son las limitantes específicas que tienen las empresas a donde
estádirigido el proyecto, y analizar casos específicos en los cualesestán impedidos de
realizar de manera óptima sus operaciones de comercio exterior.
3.3.2 La técnica de la encuesta
La encuesta constituye una técnica de investigación empírica que consiste en recoger
información de lo que las personas: son, conocen, saben, tienen, opinan o sienten; a
través de ella se recogerá información, en forma escrita, por medio de un cuestionario
aplicado a la muestra poblacional sobre aspectos relacionados con las actividades de
comercio exterior y la optimización de recursos para nacionalizaciónde mercaderías.
3.3.3 La técnica de la entrevista
La entrevista es una técnica de investigación que consiste en recoger información oral,
en una forma personal y directa; que permitirá obtener información, de parte de los
directivos y empleados de empresas del sector, sobre aspectos relacionados con sus
operaciones de comercio exterior, tiempos y costos que estos generan.
3.3.4 Instrumentos de la investigación
La recolecciónde información para el proyecto, se realizó mediante un cuestionario en
el que constaban preguntas de información dirigidas a los representantes de las
empresas del sector industrial del Cantón Durán, a quienes se encuestó con el fin de
recopilar información directa sobre casos y experiencias particulares que se hayan
50
suscitado frente las normativas arancelarias, procesos de nacionalización, logística o
almacenamiento, y conocer la solución que le dieron a los mismos en su momento.
3.4 UNIVERSO MUESTRAL
La población que será objeto de nuestro estudio, está conformada por 126empresas del
sector industrial del Cantón Durán,las cuales realizan operaciones de comercio
exterior y tienen un alto promedio de importaciones anuales; varias de las empresas
que conforman la población han tenido experiencia en la utilización de los servicios de
un Depósito Aduanero.
3.4.1 Tamaño de la muestra
En nuestra investigación conocemos el tamaño de la población y por esta razón vamos
a trabajar con el método no probabilístico por determinarse un universo
pequeño.Podemos definir que este método no permite generalizar sobre la población y
que no da certeza de la muestra que hemos tomado, ya que no todos los sujetos de la
población tienen la misma probabilidad de ser elegidos.En nuestra investigación
aplicamos este método porque sólo tomamos una parte de la población, la parte más
influyente en este caso son 50 empresas.
3.4.2 Proceso de selección.
Las empresas objeto de la investigación, fueron escogidas debido a sus actividades y
sector importador, tomando como referencia a los productos y bienes importados que
en los últimos años se les ha fijado cupos o aplicación de otras medidas arancelarias.
Adicionalmente, nos enfocamos en las partidas más afectadas por la aplicación de
sobretasas gravadas (salvaguardias) dispuestas por el Comité de Comercio Exterior
COMEX en la Resolución No. 011-2015.
Los sectores escogidos para la presente investigación, pertenecen al sector automotriz
incluyendo ckd y repuestos, materias primas, neumáticos, electrométricos y equipos
audio visuales, aditivos y otros.
Empresas reconocidas a nivel nacional e internacional, están asentadas en el sector
objeto del presente estudio, entre las cuales podemos citar: Plastiempaques, Amanco
Plastigama, Sika, Cedal, Pronaca, QMC, Auto Importadora Galarza (Volkswagen),
Ecuayutong, Spartan, Audioelec (Riviera), Corporación Jarrin Herrera, Electroexito,
51
Agripac, 3M, Hormipisos, Lubrisa, Crystal Chemical, Fleichsmann, Senefelder,
Filaret, Promarisco, Expalsa entre otras.
3.5 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Para la realización de este proyecto, las autores consideran conveniente realizar las
encuestas para conocer las opiniones delasempresas situadas en el área de impacto del
proyecto y ver qué tipo de problemas se suscitan en la importación de sus mercaderías
desde el momento que las importan hasta cuando las reciben; realizar un análisis de la
problemáticas existentes y dar una posible solución. Las técnicas nos ayudarán a
realizar un análisis y ver cuáles son las posibles soluciones para que el servicio
ofertado tenga la acogida esperada dentro del sector industrial del Cantón Durán.
3.6 PROCESAMIENTO DE DATOS
52
Pregunta 1.- ¿Conoce usted el servicio de Depósito Aduanero Público y los
beneficios que éste brinda?
El objetivo de esta pregunta, es determinar si los posibles clientes conocen acerca del
servicio de Depósito Aduanero y sus beneficios.
OPCIONES DE RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 30 60%
NO 20 40%
TOTAL MUESTRA 50 100% Tabla N° 5: Conocimiento del Depósito Aduanero.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Figura N° 7: Porcentaje Conocimiento del Depósito Aduanero.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Análisis e interpretación de resultados.
Según los resultados obtenidos referente a la pregunta planteada, se pudo determinar
que el 60% de las empresas encuestadas conoce el servicio de Depósito Aduanero, lo
cual marca un panorama beneficioso para el planteamiento del proyecto.
Pregunta 2.- ¿La empresa ha utilizado en alguna ocasión los servicios del
Depósito Aduanero Público?
60%
40%
Conocimiento del servicio de Depósito Aduanero Público
SI NO
53
El objetivo de esta pregunta, es conocer si las empresas encuestadas han utilizado el
servicio de Depósito Aduanero.
OPCIONES DE RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 18 36%
NO 26 52%
NO LO SE 6 12%
TOTAL MUESTRA 50 100% Tabla N° 6: Utilización del Depósito Aduanero.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Figura N° 8: Porcentaje Utilización del Depósito Aduanero.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Análisis e interpretación de resultados.
Los resultados obtenidos en esta pregunta, muestran un gran porcentaje de empresas
que no han hecho uso de los servicios de un Depósito Aduanero, lo cual sugiere un
enfoque de comercialización a ese grupo de mercado.
Pregunta 3.- ¿De qué manera afectaría al sector industrial del cantón Durán la
implementaciónde un Depósito Aduanero Público?
36%
52%
12%
Utilización del servicio de Depósito Aduanero Público
SI NO NO LO SE
54
Esta pregunta busca conocer la opinión sobre la aceptación que tendría el proyecto en
el sector industrial del cantón Durán.
OPCIONES DE RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
POSITIVA 40 80%
NEGATIVA 4 8%
INDIFERENTE 6 12%
TOTAL MUESTRA 50 100% Tabla N° 7: Afectación del Depósito Aduanero en Durán.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Figura N° 9: Porcentaje Afectación del Depósito Aduanero.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Análisis e interpretación de resultados.
El 80% de las empresas encuestadas, muestra aceptación a la implementación de este
proyecto; sin embargo, esto no asegura que esta gran cantidad de empresas sean
candidatos firmes para la utilización del depósito aduanero, por lo que se deberá
promover el servicio en el sector.
Pregunta 4.- ¿Cuáles serían los motivos por los que utilizaría los servicios de un
Depósito Aduanero Público situadoen el cantón Durán?
80%
8%
12%
Nivel de aceptación del proyecto
POSITIVA NEGATIVA INDIFERENTE
55
El objeto de esta pregunta, es conocer si las diferentes razones por las cuales las
empresas encuestadas harían uso del servicio de Depósito Aduanero.
OPCIONES DE RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
REDUCCIÓN EN COSTOS DE ALMACENAJE 26 52%
ACTIVACIÓN FLUJOS DE EFECTIVO 12 24%
STOCK DE INVENTARIOS 2 4%
LOGISTICA 3 6%
REDUCCIÓN EN TIEMPOS DE NACIONALIZACION 6 12%
OTRAS 1 2%
TOTAL MUESTRA 50 100% Tabla N° 8: Causales de utilización del Depósito Aduanero.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Figura N° 10: Porcentaje Causales de Utilización del Depósito Aduanero.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Análisis e interpretación de resultados.
La reducción en costos de almacenaje, es el principal motivo por el cual las empresas
encuestadas harían uso del servicio; lo cual, según los encuestados, permitirá
optimizar de mejor manera el factor económico de las empresas.
Pregunta 5.- De acuerdo al volumen de negocio de la empresa ¿Cuántas
importaciones se realizan durante el mes?
52%
24%
4% 6%
12%
2%
Motivos para uso del Depósito Aduanero
REDUCCIÓN DE COSTOS DE ALMACENAJE ACTIVACIÓN FLUJOS DE EFECTIVO
STOCK DE INVENTARIOS LOGISTICA
REDUCCIÓN EN TIEMPOS DE NACIONALIZACION OTRAS
56
La formulación de esta pregunta, busca es conocer en promedio, la cantidad de
importaciones realizadas mensualmente por las compañías situadas en el área donde
tendrá incidencia el proyecto.
OPCIONES DE RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
DE 0 A 10 IMPORTACIONES 24 48%
DE 11 A 25 IMPORTACIONES 22 44%
DE 26 A 50 IMPORTACIONES 3 6%
MAS DE 50 IMPORTACIONES 1 2%
TOTAL MUESTRA 50 100% Tabla N° 9: Número de importaciones mensuales.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Figura N° 11: Porcentaje importaciones mensuales.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Análisis e interpretación de resultados.
Las compañías del sector encuestado, muestran un alto índice de índice de
importaciones mensuales, las cuales se aspira poder captar en su mayoría, de tal
manera que el proyecto asegure una rotación mensual.
Pregunta 6.- ¿En cuál de las opciones que se detallana continuación se enmarcan
las importaciones realizadas por la empresa?
48%
44%
6%
2%
Número de importaciones mensuales por empresa encuestada
DE 0 A 10 IMPORTACIONES DE 11 A 25 IMPORTACIONES
DE 26 A 50 IMPORTACIONES MAS DE 50 IMPORTACIONES
57
El objeto de esta pregunta, nos permitirá conocer la línea de negocio y el tipo de
mercadería que las empresas realizan; esta información nos ayudará a plantear costos
por el servicio.
OPCIONES DE RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
VEHÍCULOS, CAMIONES (INCLUYE REPUESTOS) 7 14%
NEUMÁTICOS 12 24%
MATERIA PRIMA 17 34%
ELECTRODOMÉSTICOS (INCLUYE PARTES Y PIEZAS) 11 22%
OTROS 3 6%
TOTAL MUESTRA 50 100% Tabla N° 10: Tipo de mercadería importada.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Figura N° 12: Porcentaje tipo de mercadería importada.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Análisis e interpretación de resultados.
La variedad de bienes importados por las empresas del sector afectado, abre
oportunidades comerciales para el depósito aduanero; cada una de las opciones
presenta una forma diferente de rotación y comercialización.
Pregunta 7.- Desde su arribo al país ¿Qué tiempo le toma a la empresa
nacionalizar las mercaderías importadas a consumo?
14%
24%
34%
22%
6%
Tipos de mercaderías importadas por las empresas encuestadas
VEHÍCULOS, CAMIONES (INCLUYE REPUESTOS) NEUMÁTICOS
MATERIA PRIMA ELECTRODOMÉSTICOS (INCLUYE PARTES Y PIEZAS)
OTROS
58
Con esta pregunta, se busca conocer en promedio, los tiempos aproximados que le
toma al importador nacionalizar las mercaderías importadas.
OPCIONES DE RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
DE 1 A 5 DÍAS 18 36%
DE 6 A 15 DÍAS 21 42%
DE 16 A 25 DÍAS 4 8%
MAS DE 25 DÍAS 7 14%
TOTAL MUESTRA 50 100% Tabla N° 11: Tiempos de nacionalización.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Figura N° 13: Porcentaje tiempos de nacionalización.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Análisis e interpretación de resultados.
La mayor parte de las importaciones del sector, según la información obtenida, tiende
a ser nacionalizada o retirada del puerto en el lapso de 15 días; con la utilización del
depósito aduanero, estos tiempos se pueden reducir a la mitad, y dependiendo del tipo
de mercadería importada, se lo pudiera hacer en menor tiempo.
36%
42%
8%
14%
Tiempos promedio de nacionalización
DE 1 A 5 DÍAS DE 6 A 15 DÍAS DE 16 A 25 DÍAS MAS DE 25 DÍAS
59
Pregunta 8.- ¿Considera una ventaja para el flujo económico de su
empresaimportar mercaderías para nacionalizarlas parcial o totalmente durante
el periodo de un año?
El objeto de esta pregunta, busca conocer si a las empresas encuestadas les resultaría
ventajosa la utilización del Depósito Aduanero para sus flujos económicos.
OPCIONES DE RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 38 76%
NO 10 20%
NO LO SE 2 4%
TOTAL MUESTRA 50 100% Tabla N° 12: Ventajas económicas para el uso del Depósito Aduanero.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Figura N° 14: Porcentaje Ventajas económicas Utilización del Depósito Aduanero.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Análisis e interpretación de resultados.
Más de las tres cuartas partes de las compañías encuestadas, considera una ventaja el
poder nacionalizar sus mercaderías importadas en el lapso de un año, esto
indudablemente les otorgaría un manejo planificado de los recursos financieros.
76%
20% 4%
Ventaja en Flujo económico
SI NO NO LO SE
60
Pregunta 9.- ¿Considera una ventaja utilizar el espacio físico del Depósito
Aduanero para mantener su inventario y utilizarlo como punto estratégico de
distribución de sus mercaderías?
Esta pregunta plantea al encuestado una variable en el almacenamiento de
mercaderías, misma que promueve un manejo de inventarios que no ocupe espacios
físicos propios del importador.
OPCIONES DE RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 40 80%
NO 8 16%
NO LO SE 2 4%
TOTAL MUESTRA 50 100% Tabla N° 13: Ventajas físicas para el uso del Depósito Aduanero.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Figura N° 15: Porcentaje Ventajas Físicas Utilización del Depósito Aduanero.
Elaborada: Por los autores del proyecto
Análisis e interpretación de resultados.
Los resultados obtenidos, muestran que un gran porcentaje de las empresas
encuestadas se inclinan hacia la utilización de bodegas que además de almacenamiento
les brinde un control de inventarios, servicio en el cual se enmarca el proyecto.
80%
16% 4%
Ventaja en instalaciones físicas
SI NO NO LO SE
61
CAPÍTULO IV
4 LA PROPUESTA
4.1 TEMA
ESTABLECIMIENTO DE DEPÓSITO ADUANERO PÚBLICO DETALSA
DIRIGIDO AL SECTOR INDUSTRIAL DEL CANTÓN DURÁN.
4.2 DESARROLLO ESTRATÉGICO
4.2.1 Misión
Promover la preferencia por nuestros servicios,operando como aliados estratégicos de
nuestros clientes en el almacenamiento de sus mercaderías, brindando confianza, alto
nivel de servicio a un valor competitivo, buscando su satisfacción a través de un
servicio de calidad, y un equipo humano comprometido.
4.2.2 Visión
Permanecer en el tiempo, crecer e impulsar el reconocimiento como una institución de
servicios confiables y útil para el desarrollo empresarial de sus usuarios.
4.2.3 Objetivo
Afianzar el depósito aduanero en el sector industrial del Cantón Duran, mediante la
prestación de servicios personalizados y ágiles;que permitan a sus usuarios dinamizar
sus operaciones a un menor costo, garantizando de esta manera el crecimiento
constante del Depósito y la fidelidad de sus clientes.
4.2.4 Valores
Se proponen valores que permitirán interactuar de manera armónica y confiable con
sus usuarios; el planteamiento de éstos se considerarán como pilares fundamental
dentro de la compañía, se puede decir que de esta manera es como se define así
misma. Con esta propuesta se desarrollará una cultura empresarial óptima, será
consideradapara la toma de decisiones y promoverá procesos de mejora continua. Por
todas estas razones a continuación detallamos los valores para la compañía:
62
Lealtad
Honradez
Responsabilidad
Transparencia
Respeto
Servicio de calidad.
4.2.5 Análisis FODA
4.2.5.1 Fortalezas
Ubicación estratégica como punto de distribución a otras provincias
Diversidad de servicios complementarios ofertados a los clientes;
Recursos Humanos con conocimientos y experiencia que ofrece asesoría a
clientes y aliados estratégicos y maneja la mercadería y productos atendiendo
las normas y técnicas de almacenamiento;
Personal dispuesto a trabajar en horarios ajustados a las necesidades de los
clientes;
Infraestructura apropiada para el manejo de mercaderías y productos.
Costos administrativos menores que los de la competencia en el sector.
Terrenos bien ubicados que posibilitarían crecimiento;
Sistema operativo confiable;
4.2.5.2 Oportunidades
Captación de negocios provenientes de aumento de liquidez en el mercado.
Aprovechar la diversificación de la zona industrial de Durán para iniciar una
fidelización de clientes.
63
Reducción de tiempo y costos en la utilización de un Depósito Aduanero.
Ubicación estratégica y facilidades para el traslado de mercaderías.
Nuevos negocios con empresas que no cuentan con bodegas de
almacenamiento.
Nuevas leyes y normas para diferentes productos de importación que
favorecen la utilización del Depósito Aduanero
Oportunidad de negocios con empresas interesadas en fomento de producción
local.
4.2.5.3 Debilidades
Limitado espacio físico en bodegas y patios.
Ubicación distante del Puerto de Guayaquil.
No tener autorización para la emisión de documentos negociables, proceso que
si es llevado a cabo por la competencia.
Infraestructura antigua que no permite la instalación de racks.
4.2.5.4 Amenazas
Ajustes al impuesto a la salida de divisas.
Inestabilidad en las políticas de comercio exterior que incluyen incremento de
aranceles y fijación de cupos.
Amenaza permanente por inseguridad en el traslado de la mercadería hasta las
instalaciones del Depósito Aduanero.
Condicionamientos en utilización de Depósitos Aduaneros de la competencia.
Constantes cambios en las Regulaciones al comercio exterior.
Alto crecimiento en el sector de empresas que brindan servicios similares.
64
4.2.6 Diagnóstico Estratégico
El Diagnóstico Estratégico se alimenta de las conclusiones referente a la a la
implementación de este proyecto frente a los servicios que presta la competencia.
Está orientado a precisar las Fortalezas y Debilidades de los recursos fundamentales
del Depósito Aduanero: Humano, Financiero, Operativo, este es el objetivo del
diagnóstico Interno. También nos permite estimar los recursos de las Amenazas y
Oportunidades que provienen del entorno externo.
4.2.7 Diagnóstico Interno: Fortaleza y Debilidades
El diagnóstico Interno se impone con inteligencia acerca de los cambios en el entorno
que afectan directamente la implementación del proyecto. Por tal razón el proceso
estratégico se inicia con la Fortaleza y Debilidades de la competencia.
4.2.8 Diagnóstico Externo: Amenaza y Oportunidades
En el diagnóstico Externo encontramos el escenario futuro de una revisión cuidadosa
del entorno estratégico actual.
4.3 ORGANIGRAMA
Figura N° 16: Organigrama Funcional Detalsa S.A.
Elaborado: Por los autores del proyecto
65
4.4 RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
El proyecto plantea ser un facilitador del comercio exterior y a su vez buscará resolver
el problema que aqueja al sector industrial y comercial del Cantón Duran respecto al
almacenamiento y nacionalización de mercaderías importadas bajo el régimen de
Deposito Aduanero, puesto que en la actualidad los procesos se dilatan, lo cual eleva
el costo de la mercadería.
El proyecto en su etapa inicial estará dirigido a empresas del sector industrial y
comercial del Cantón Durán; paulatinamente con el desarrollo delmismo se prevé
promover al Cantón como punto estratégico de distribución de mercaderías para el
resto de provincias del país, garantizando de esta manera una expansión a nivel
nacional.
Dentro de una sociedad en la que los activos productivos se encuentran históricamente
distribuidos de una forma desigual, el trabajo se constituye en el activo más
importante de una persona para generar un ingreso que permita, a ella y a su familia,
tener una vida digna. Por lo tanto, un pilar importante de la concepción del trabajo
digno son las oportunidades de empleo que este mercado ofrece para absorber la
siempre creciente oferta de trabajo.
El reconocimiento de la supremacía del trabajo sobre el capital y del trabajo como fin
del proceso productivo, implican la garantía de una remuneración justa, por un lado,
de acuerdo a las capacidades y calificaciones del trabajador y digna, por otro lado, que
conlleve a la satisfacción de las necesidades primordiales de la población y sus
familias.
La implementación de este proyecto, busca generar plazas de empleo estables en todos
los niveles jerárquicos, bajo los lineamientos que la ley establece.
4.5 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES
El resumen que se presenta a continuación, es un análisis de los puestos de cada uno
de los niveles jerárquicos que constituirán el Depósito Aduanero Detalsa S.A.; se han
elaborado tablas de detalle sólo en los cargos vinculados con la operatividad y
funcionamiento del mismo, debido a que son los que tienen mayor impacto para el
proyecto planteado.
66
Nombre: Presidente
Sección: Ejecutiva
Resumen: Toma de decisiones
Descripción del cargo: Es el responsable de la toma de decisiones dentro de la
empresa, orientados a la obtención de resultados y permanencia en el tiempo del
Depósito.
Nombre: Gerente General
Sección: Ejecutiva - Administrativa
Resumen: Coordina la administración del recurso económico y humano
Descripción del cargo:Administra el capital, recursos y tecnologías, planifica y dirige
las actividades dentro de la organización con un enfoque a la obtención de resultados y
servicio al cliente.
Nombre:Contador General
Sección: Administrativa
Resumen:Administrar los recursos financieros de la compañía.
Descripción del cargo:Supervisar, procesar y planificar todas las actividades
financieras de la empresa, mediante la aplicación de los procesos y normas
establecidas.
Nombre:Jefe de Oficina
Sección: Administrativa
Resumen: Gestión en consecución de negocios y administración de operaciones.
67
Descripción del cargo: Realizar mejoras constantes en la aplicación de los servicios
otorgados a los usuarios, optimizar recursos y personal de la mejor manera.
Nombre: Jefe de Operaciones
Sección: Administrativa
Resumen:Organiza y gestiona las operaciones del Depósito.
Descripción del cargo: Controla y supervisa la parte documental de las operaciones,
distribuye las actividades entre las áreas implicadas de la operación.
Nombre: Jefe de Bodegas y Patios
Sección: Operativa
Resumen:Recepción y entrega de mercaderías, inventarios.
Descripción del cargo: Se encarga del proceso operativo de recepciones y entregas,
control de inventarios.
68
4.5.1 Manual de funciones
EMPRESA DETALSA S.A.
Manual de Funciones
I. Descripción del Cargo
Nombre del cargo: Jefe de Oficina
Supervisado por: Gerente General
Nivel Funcional: Administrativo
Delegaciones:
En caso de ausencia en la empresa por motivos
de vacaciones, viajes, etc., será reemplazado
por el Jefe de Operaciones
Se relaciona con: Gerencia General
Contador General
Jefe de Operaciones
Asistente de Operaciones
Jefe de Bodegas y Patios
Auxiliar de Bodegas y Patios
II. Perfil Profesional
Estudios Académicos: Ingeniero Comercial
Carreras afines al comercio exterior
Experiencia Laboral: Mínimo 3 años en cargos afines.
III. Objetivo del Cargo
Gestión en consecución de negocios y administración de operaciones.
IV. Aptitudes y actitudes para el Cargo
Competencias: Habilidad analítica y raciocinio.
Nivel de mando, liderazgo.
Capacidad de negociación.
Saber tomar decisiones
Colaboración y compromiso con la empresa.
Capacidad para delegar
Desarrollo del equipo.
Orientación al Cliente.
Proactivo.
Identidad Colectiva.
Planificación/Organización.
Análisis y solución de problemas.
Valores: Responsable
Honesto
Respetuoso
69
Paciente
Sincero
Solidario
Comprensión
Lealtad
V. Funciones a Desempeñar
Funciones Generales:
Sus principales funciones consisten en
organizar, supervisar, dirigir y planificar las
actividades administrativas, de negocios,
operativas y financieras de la Oficina. Cumplir
y hacer cumplir los manuales, políticas y
procedimientos establecidos.
Funciones Específicas: Atención a funcionarios de Organismo de
Control y visitas externas
Gestión de mercadeo para la captación de
clientes.
Negociación de tarifas de servicios a clientes
en coordinación con la Gerencia General.
Elaboración de presupuestos y planificación
estratégica anual de la Oficina.
Cumplir y hacer cumplir las funciones y
disposiciones de la Gerencia General.
Realizar reportes de inventarios para el
Departamento de Ventas y de Auditoria.
Gestionar y ejecutar todos los procesos
electrónicos de portales de clientes:
VI. Responsabilidad
Fortalecer y asegurar una gestión de mejora continua en la calidad de los servicios
que brindará el Depósito Aduanero a sus usuarios.
Tabla N° 14: Manual de funciones Jefe de Oficina.
Elaborada: Por los autores del proyecto
70
EMPRESA DETALSA S.A.
Manual de Funciones
VII. Descripción del Cargo
Nombre del cargo: Jefe de Operaciones
Supervisado por: Jefe de Oficina
Nivel Funcional: Administrativo
Delegaciones:
En caso de ausencia en la empresa por motivos
de vacaciones, viajes, etc., será reemplazado
por el Asistente de Operaciones
Se relaciona con: Jefe de Oficina
Asistente de Operaciones
Jefe de Bodegas y Patios
Auxiliar de Bodegas y Patios
VIII. Perfil Profesional
Estudios Académicos: Título profesional en carreras administrativas
Carreras afines al comercio exterior
Experiencia Laboral: Mínimo 3 años en cargos afines.
IX. Objetivo del Cargo
Organizar y gestionar las operaciones del Depósito.
X. Aptitudes y actitudes para el Cargo
Habilidad analítica y raciocinio.
Nivel de mando, liderazgo.
Competencias: Disposición permanente para atención al
cliente.
Habilidad para trabajar bajo presión.
Colaboración y compromiso con la empresa.
Capacidad para delegar
Trabajo en equipo.
Orientación al Cliente.
Proactivo.
Planificación/Organización.
Análisis y solución de problemas.
Responsable
Honesto
Valores: Respetuoso
Paciente
Sincero
Solidario
Comprensión
71
Lealtad
XI. Funciones a Desempeñar
Funciones Generales:
Sus principales funciones consisten en atender,
organizar, y distribuir las actividades
operativas de la oficina con el fin de garantizar
una pronta y oportuna atención y solución a los
requerimientos y planteamientos de los
clientes; así como del Jefe de Oficina.
Funciones Específicas: Emisión de autorizaciones para el Depósito
Aduanero en el Sistema ECUAPASS
Aplicación de políticas y procedimientos para
identificación y calificación de clientes; así
como actualización de información de clientes
activos
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del
Jefe de Oficina.
Control de vencimientos de operaciones de
Depósito Aduanero
Manejo y emisión de reportes periódicos
Revisión y aprobación de documentos de
movimiento diario de ingreso y egreso de
mercaderías.
Desempañar las demás funciones que en el
ámbito de su competencia, le sean asignadas.
XII. Responsabilidad
Supervisar que todas las operaciones de ingreso y egresode mercaderías en el
depósito se desarrollen bajo los parámetros establecidos y en completo orden.
Tabla N° 15: Manual de funciones Jefe Operaciones.
Elaborada: Por los autores del proyecto
72
EMPRESA DETALSA S.A.
Manual de Funciones
XIII. Descripción del Cargo
Nombre del cargo: Jefe de Bodegas y Patios
Supervisado por: Jefe de Oficina
Nivel Funcional: Operativo
Delegaciones:
En caso de ausencia en la empresa por motivos
de vacaciones, viajes, etc., será reemplazado
por los Asistentes de Bodegas y Patios.
Se relaciona con: Jefe de Oficina
Jefe de Operaciones
Asistente de Operaciones
Auxiliar de Bodegas y Patios
XIV. Perfil Profesional
Estudios Académicos:
Poseer título de Bachiller y de preferencia con
experiencia en manejo de inventarios y licencia
profesional de conducción de vehículos.
Experiencia Laboral: Mínimo 3 años en cargos afines.
XV. Objetivo del Cargo
Recepción y entrega de mercaderías, inventarios.
XVI. Aptitudes y actitudes para el Cargo
Habilidad en el manejo de montacargas y
otros equipos
Nivel de mando, liderazgo.
Competencias: Disposición permanente para atención al
cliente.
Habilidad para trabajar bajo presión.
Colaboración y compromiso con la empresa.
Capacidad para delegar
Trabajo en equipo.
Conocimientos Técnicos.
Proactivo.
Sentido de urgencia.
Planificación/Organización.
Análisis y solución de problemas.
Responsable
Honesto
Valores: Respetuoso
Paciente
73
Sincero
Solidario
Comprensión
Lealtad
XVII. Funciones a Desempeñar
Funciones Generales:
Sus principales funciones consisten en el
control, custodia, conservación y organización
de las mercaderías almacenadas en patios y
bodegas. Supervisar y controlar el proceso de
ingreso y egreso de mercaderías.
Funciones Específicas: Monitorear y controlar las labores de
auxiliares de bodega.
Revisión diaria de seguridades de bodegas y
patios.
Control y manejo de espacios en bodegas y
patios.
Control y mantenimiento de herramientas de
trabajo (montacargas, traspalet, etc.)
Verificación, custodia y control para la
conservación de la mercadería almacenada.
Informar novedades de mercadería en la
recepción, almacenamiento y despacho.
Desempañar las demás funciones que en el
ámbito de su competencia, le sean asignadas.
XVIII. Responsabilidad
Supervisar en materia operativa, que todas las operaciones de ingreso y egreso de
mercaderías se realicen sin novedad.
Tabla N° 16: Manual de funciones Jefe de Bodega
Elaborada: Por los autores del proyecto
74
EMPRESA DETALSA S.A.
Manual de Funciones
XIX. Descripción del Cargo
Nombre del cargo: Contador General
Supervisado por: Gerente General
Nivel Funcional: Administrativo
Delegaciones:
En caso de ausencia en la empresa por motivos
de vacaciones, viajes, etc., será reemplazado
por los Asistentes Contables.
Se relaciona con: Gerente General
Asistentes Contables
Jefe de Oficina
XX. Perfil Profesional
Estudios Académicos: Poseer título profesional Contador Público
Autorizado. Afiliado al Colegio de Contadores.
Experiencia Laboral: Mínimo 5 años en cargos afines.
XXI. Objetivo del Cargo
Administrar los recursos financieros de la compañía.
XXII. Aptitudes y actitudes para el Cargo
Búsqueda de Información y aprendizaje.
Habilidad analítica y raciocinio.
Competencias: Gestión del tiempo.
Habilidad para trabajar bajo presión.
Iniciativa/Autonomía.
Capacidad para delegar
Trabajo en equipo.
Conocimientos Técnicos.
Proactivo.
Sentido de urgencia.
Planificación/Organización.
Análisis y solución de problemas.
Responsable
Honesto
Valores: Respetuoso
Paciente
Sincero
Solidario
Comprensión
Lealtad
75
XXIII. Funciones a Desempeñar
Funciones Generales:
Sus principales funciones consisten en
organizar, supervisar, procesar y planificar las
actividades operativas contables y financieras
del Depósito. Cumplir y hacer cumplir las
políticas y procedimientos establecidos para
esa unidad.
Funciones Específicas: Gestionar autorizaciones para compras y
pago.
Procesar documentación diariamente, de
ingresos, egresos y diarios contables.
Revisar y validar los registros contables.
Presentar información contable y financiera
al cierre de cada mes, de acuerdo con los
formatos establecidos.
Cumplir y hacer cumplir con las
obligaciones tributarias (IVA, Renta,
Retenciones etc.) con la debida oportunidad.
Atender requerimientos de Gerencia General
y procedimientos de auditorías.
Elaboración de roles de pago mensuales y
otros beneficios periódicos establecidos por las
leyes vigentes.
XXIV. Responsabilidad
Supervisar en materia financiera y tributaria, que el Depósito Aduanero cumpla a
tiempo todas las obligaciones con los entes reguladores. Tabla N° 17: Manual de funciones Contador General.
Elaborada: Por los autores del proyecto
76
4.6 PROCESO OPERATIVO PARA LA RECEPCIÓN Y DESPACHO DE
MERCADERÍAS EN DEPÓSITO ADUANERO DETALSA.
4.6.1 Calificación del cliente
Previo al inicio de las relaciones comerciales con los usuarios, éstos deberán ser
sometidos a un proceso de calificación, mismo que determinará si son idóneos para la
utilización del Depósito Aduanero.
Para calificar como cliente, Detalsa S.A. solicitará la siguiente documentación tanto
física como electrónicamente, procedimiento que nos permitirá conocer sobre las
operaciones del potencial cliente.
Llenar formulario Actualización Clientes
Copia nombramiento representante legal
Fotocopia de cédula de identidad del representante legal
Nómina de accionistas o socios
Certificado de cumplimiento de obligaciones, otorgado por el órgano control
Estados financieros auditados de un año atrás
Declaración de impuesto a la renta del año inmediato anterior
Copias de recibos de cualquiera de los servicios básicos
Copia de escritura de constitución
Documentos de identificación de firmas autorizadas
Fotocopia del RUC
Firma de Contrato de Solicitud Previa para Depósito Aduanero.
Formulario de declaración de origen lícito de recursos.
77
4.6.2 Firma de contrato (solicitud previa y reserva de espacio)
Previo al embarque de la mercadería por parte del importador, se debe suscribir el
Contrato de Importación (Solicitud Previa y Reserva de Espacio), este contrato
amparará la mercadería a importar; se requiere para ello el envío de la Nota de Pedido.
La Nota de Pedido debe incluir Partida Arancelaria, Unidad Comercial,
Descripción de mercadería y valor FOB unitario, flete y seguro.
4.6.3 Consignación de documentos al Depósito Aduanero
En el Bill of Lading la carga debe venir manifestada a nombre de Detalsa S.A. de la
siguiente manera:
MERCADERIA A DEPÓSITO ADUANERO PÚBLICO
DEPÓSITO ADUANERO PÚBLICO DETALSA S.A. COD. -------
REGIMEN. 70
RUC -------------
DESTINO FINAL- DURÁN
4.6.4 Ingreso de la mercadería importada al Depósito Aduanero
Una vez que arribe la mercadería a puerto, se solicitará la siguiente documentación:
Copia de BL / Carta porte / Guía Aérea.
Copia de factura Comercial
Lista de empaque.
Póliza de seguro del costo de la importación.
Póliza de seguro de tributos aduaneros.
Detalsa S.A., una vez recibidos estos documentos, procede a emitir en el Sistema de
ECUAPASS, la Solicitud de Autorización al Depósito Aduanero. Se entrega el
78
número de la autorización al importador o a su agente afianzado, para que proceda con
la declaración aduanera (DAI) del Régimen 70 en el puerto de llegada.
Cumplido con todas las formalidades del Régimen 70, el agente afianzado coordina
con el importador y el Depósito Aduanero la movilización de la mercadería desde el
puerto de llegada hasta las instalaciones de Detalsa.Es importante indicar que para el
traslado de la mercadería, el importador debe contratar el servicio de monitoreo Geo-
referenciado, mismo que entró en vigencia a nivel nacional a partir del 15 de
noviembre del 2012. (Boletín No. 340 SENAE).
Llegada la mercadería al Depósito Aduanero, se procede con el ingreso respectivo.
4.6.5 Retiro de mercadería
Para el retiro de la mercadería el importador deberá cumplir con el siguiente
procedimiento:
Estar al día con el pago de facturas por concepto de servicios prestados por el
Depósito Aduanero.
Nacionalizar la mercadería en forma total o parcial, dependiendo de la
necesidad del importador, para esto el agente afianzado debe hacer las
declaraciones del régimen 10 y el importador proceder con los pagos
respectivos por concepto de aranceles e impuestos.
Enviar una orden para la entrega de la mercadería, la misma debe ser firmada
por las personas que registraron las respectivas firmas, entregar una fotocopia
de la cédula de identidad de la persona autorizada a retirar la mercadería.
79
4.6.6 Diagrama de flujo del proceso.
1
RECEPCIÓN DE MERCADERÍA
EN EL DEPÓSITO ADUANERO
ALMACENAMIENTO
TRASLADO DE LA
MERCADERÍA AL DEPÓSITO
ADUANERO
DECLARACIÓN DAI REGIMEN
70
REGISTRO DE SOLICITUD DE
AUTORIZACIÓN AL REGIMEN
(ECUAPASS)
RECEPCIÓN Y VERIFICACIÓN
DE DOCUMENTOS DE
IMPORTACIÓN
INICIO DEL
PROCESO
RECEPCIÓN Y VERIFICACIÓN
DE DOCUMENTOS
ELABORACIÓN DE SOLICITUD
PREVIA
80
Físico
Automático/Documental
Figura N° 17: Diagrama de Flujo de las operaciones Detalsa S.A.
Elaborado: Por los autores del proyecto
AFORO AFORO DE MERCADERIA EN
EL DEPÓSITO
VERIFICACIÓN SALIDA
AUTORIZADA (ECUAPASS)
REGISTRO DE SALIDA EN
SISTEMA ALMACENERO
ENTREGA DE EMRCADERÍA
AL CLIENTE
1
REGISTRO
DEINFORMACIÓN
EN SISTEMA DEL
DEPÓSITO
NACIONALIZACIÓN
EMISIÓN FACTURA
INFORMATIVA
DECLARACIÓN DAI
REGIMEN 10
PAGO LIQUIDACIÓN DAI
REGIMEN 10
FIN PROCESO
81
4.7 PLAN FINANCIERO
4.7.1 Inversión
El capital de trabajo se define como una inversión fundamental para el éxito o fracaso
de un proyecto. El proyecto debe considerar tanto la inversión en capital de trabajo
como la inversión en activos fijos. La primera financia los desfases de caja durante su
operación, mientras que la segunda permite que la compañía cumpla con sus funciones
correctamente.
La inversión es equivalente a $1,165,908.94, según se desglosa en el siguiente cuadro:
RUBRO USD $
Equipos de Oficina 10,960.00$
Equipos de Computacion 60,259.00$
Muebles de Oficina 6,345.00$
Maquinarias 128,920.00$
Vehiculos 32,000.00$
Terreno 550,000.00$
Edificios y Otras construcciones 247,000.00$
Gastos de Constitucion de la Cia. 2,400.00$
Polizas contra siniestros 4,028.91$
Poliza de Garantia Aduanera 15,900.38$
Capital de Trabajo (3 meses) 108,095.65$
INVERSION TOTAL DEL PROYECTO 1,165,908.94$
Tabla N° 18 Costo Total de la Inversión Elaborado: por los autores del proyecto
4.7.2 Financiamiento
De acuerdo a la disponibilidad del recurso económico de los accionistas de la
compañía, se determinó que solo se podrá financiar cierto porcentaje de la inversión
total a través de capital propio. Por lo tanto, para solventar la diferencia es necesario
solicitar un préstamo a una institución financiera.
El monto a financiarse por medio del capital propio (3 accionistas) es igual a
$699,545.36que representa el 60% del total de la inversión. Este valor fue
determinado por la junta de accionistas analizando lo mencionado anteriormente.
82
NOMBRE ACCIONES VALOR ACCION TOTAL % APORTACION
ACCIONISTA 1 2798 100.00$ 279,818.14$ 40%
ACCIONISTA 2 1749 100.00$ 174,886.34$ 25%
ACCIONISTA 3 2448 100.00$ 244,840.88$ 35%
TOTAL APORTACIONES PROPIAS 6995 699,545.36$
REGISTRO DE APORTACIONES
Tabla N° 19 Registro de Aportaciones Elaborado: por los autores del proyecto
El 40% restante, igual a $ 466,363.57 será financiado a 3 años por medio de un
préstamo, para lo cual se realizó una evaluación de los términos de negociación
ofrecidos por diferentes entidades financieras. Finalmente se escogió trabajar con la
CFN (Corporación Financiera Nacional), la cual estableció una tasa de interés anual
del 10% y la compañía acordó realizar pagos mensuales de $ 15,157.96. A
continuación se muestra un cuadro de la amortización acumulada por cada año
deoperación:
PERIODO CAPITAL INTERESES PAGO
1 139,514.73$ 42,380.74$ 181,895.47$
2 154,889.73$ 27,005.74$ 181,895.47$
3 171,959.11$ 9,936.35$ 181,895.47$
466,363.57$ 79,322.83$ 545,686.41$
TABLA DE AMORTIZACION DEL PRESTAMO (ANUAL)
Tabla N° 20 Tabla de Amortización
Elaborado: por los autores del proyecto
4.7.3 Distribución de inversión
La inversión inicial del proyecto consiste en la adquisición o alquiler de la
infraestructura física donde operarán oficinas, bodegas y terrenos, así como la
maquinaria y equipo necesario para el óptimo cumplimiento de las operaciones.
Adicionalmente a los rubros mencionados, la compañía debe considerar dentro de su
inversión inicial, el costo incurrido en trámites legales para su constitución.
A continuación se desglosan los valores por cada uno de los rubros que se requerirán:
83
CANT. PARTIDA DESCRIPCIÓN C. UNITARIO C. TOTAL
1 GASTOS DE CONSTITUCION Asesoramiento Legal Const. Cia. $ 700.00 $ 700.00
1 GASTOS DE CONSTITUCION Apertura Cuenta Capital $ 400.00 $ 400.00
1 GASTOS DE CONSTITUCION Permiso de Funcionamiento $ 400.00 $ 400.00
1 GASTOS DE CONSTITUCION Registro de marcas $ 500.00 $ 500.00
1 GASTOS DE CONSTITUCION Estudio de suelo y elaboracion de planos $ 400.00 $ 400.00
1 POLIZA CONTRA SINIESTROS $ 4,028.91 $ 4,028.91
1 POLIZA DE GARANTIAS ADUANERAS $ 15,900.38 $ 15,900.38
$ 22,329.29TOTALES
INTA
NG
IBLE
S
Tabla N° 21 Activos Intangibles de la Inversión Elaborado: por los autores del proyecto
CANT. PARTIDA DESCRIPCIÓN C. UNITARIO C. TOTAL
1 EDIFICIO Y OTRAS CONSTRUCCIONES Adecuación edificio administrativo $ 20,000.00 $ 20,000.00
2 EDIFICIO Y OTRAS CONSTRUCCIONES Adecuación bodegas $ 84,000.00 $ 168,000.00
1 EDIFICIO Y OTRAS CONSTRUCCIONES Red de cableado estructurado $ 15,000.00 $ 15,000.00
1 EDIFICIO Y OTRAS CONSTRUCCIONES Cerco Eléctrico $ 4,000.00 $ 4,000.00
1 EDIFICIO Y OTRAS CONSTRUCCIONES Instalación de red hídrica $ 28,000.00 $ 28,000.00
1 EDIFICIO Y OTRAS CONSTRUCCIONES Sistema de detección de incendios $ 12,000.00 $ 12,000.00
1 EQUIPOS DE COMPUTACIÓN Sistema de vigilancia y monitoreo $ 12,000.00 $ 12,000.00
1 EQUIPOS DE COMPUTACIÓN Servidor HP modelo ML350T06 $ 5,288.00 $ 5,288.00
5 EQUIPOS DE COMPUTACIÓN Computadores HP PRO 3500MT CI5 $ 831.00 $ 4,155.00
2 EQUIPOS DE COMPUTACIÓN Computadores portátiles Toshiba $ 1,200.00 $ 2,400.00
1 EQUIPOS DE COMPUTACIÓN UPS XMART Optima 6k-Ex $ 4,156.00 $ 4,156.00
2 EQUIPOS DE COMPUTACIÓN Impresora multifunción Ricoh 201 SPF $ 1,880.00 $ 3,760.00
1 EQUIPOS DE COMPUTACIÓN Licencias de Software $ 3,500.00 $ 3,500.00
1 EQUIPOS DE COMPUTACIÓN Software DEPÓSITO ADUANERO $ 25,000.00 $ 25,000.00
5 EQUIPOS DE OFICINA Acondicionadores de Aire Split 12000 BTU $ 900.00 $ 4,500.00
1 EQUIPOS DE OFICINA Central Telefónica $ 500.00 $ 500.00
7 EQUIPOS DE OFICINA Teléfonos $ 80.00 $ 560.00
3 EQUIPOS DE OFICINA Estaciones ecológicas $ 600.00 $ 1,800.00
1 EQUIPOS DE OFICINA Suministros diversos $ 3,600.00 $ 3,600.00
1 MAQUINARIAS Y EQUIPOS Montacargas Heli 5ton. Dual $ 46,000.00 $ 46,000.00
1 MAQUINARIAS Y EQUIPOS Montacargas Heli 7ton. Dual $ 55,000.00 $ 55,000.00
1 MAQUINARIAS Y EQUIPOS Báscula Camionera $ 25,000.00 $ 25,000.00
1 MAQUINARIAS Y EQUIPOS Báscula electrónica $ 2,000.00 $ 2,000.00
2 MAQUINARIAS Y EQUIPOS Tras pallets manual $ 460.00 $ 920.00
7 MUEBLES DE OFICINA Escritorios L con gavetas $ 350.00 $ 2,450.00
2 MUEBLES DE OFICINA Escritorios de trabajo $ 250.00 $ 500.00
5 MUEBLES DE OFICINA Sillas de cuero con brazos $ 90.00 $ 450.00
2 MUEBLES DE OFICINA Sillones tipo presidente $ 160.00 $ 320.00
5 MUEBLES DE OFICINA Sillas de espera $ 45.00 $ 225.00
3 MUEBLES DE OFICINA Muebles de espera $ 400.00 $ 1,200.00
1 MUEBLES DE OFICINA Mesa de sesiones $ 1,200.00 $ 1,200.00
1 TERRENO Terreno (25000 mts2) $ 550,000.00 $ 550,000.00
1 VEHICULOS Camioneta Chevrolet Luv Dmax $ 32,000.00 $ 32,000.00
$ 1,035,484.00TOTALES
AC
TIV
OS
FIJO
S
Tabla N° 22 Activos Fijos de la Inversión Elaborado: por los autores del proyecto
El Capital de trabajo, por 3 meses de operación es de $108,095.65, según el cálculo
siguiente:
84
RUBRO MES 1 MES 2 MES 3 TOTAL
Sueldos $12,852.94 $12,852.94 $12,852.94 $38,558.83
Servicios de Guardiania $5,300.00 $5,300.00 $5,300.00 $15,900.00
Suministros Diversos $300.00 $300.00 $300.00 $900.00
Judiciales y Notariales $60.00 $60.00 $60.00 $180.00
Suscrpciones - Afiliaciones $60.00 $60.00 $60.00 $180.00
Municipales 16,666.81$ $0.00 $0.00 $16,666.81
Publicidad y Propaganda $70.00 $70.00 $70.00 $210.00
Comunicaciones $580.00 $580.00 $580.00 $1,740.00
Movilización de Mercaderías $8,520.00 $9,940.00 $10,650.00 $29,110.00
Combustible y Lubricantes $350.00 $350.00 $350.00 $1,050.00
Servicios Basicos $1,200.00 $1,200.00 $1,200.00 $3,600.00
TOTALES 45,959.76$ 30,712.94$ 31,422.94$ 108,095.65$
Tabla N° 23 Capital de Trabajo Elaborado: por los autores del proyecto
4.7.4 Proyección de ingresos
La empresa se enfocará en receptar, almacenar y despachar los siguientes tipos de
mercaderías:
Vehículos
Neumáticos
Materia Prima
Esta decisión se optó por cuanto son los tres rubros con mayor porcentaje de
importación, según las encuestas realizadas.
Se establecieron precios según el tipo de contenedor y el contenido de la carga:
TIPO MATERIAL TIPO DE CARGA ALMACENAJE RECEPCION DESPACHO
NEUMATICOS CONTENEDOR DE 40 PIES 320.00$ 150.00$ 150.00$
MATERIA PRIMA CONTENEDOR DE 20 PIES 260.00$ 120.00$ 120.00$
VEHICULOS UNIDAD 90.00$
VALOR UNITARIO POR TIPO DE CARGA
Tabla N° 24 Precios por contenido de carga Elaborado: por los autores del proyecto
85
Según la pregunta 5 de las encuestas realizadas, a las compañías del sector Duran, las
empresas de los sectores, que determinamos para el giro del negocio, realizan
importaciones según el rango que se plasma en el siguiente cuadro:
SECTOR RANGO IMPORTACIONES TIPO DE CARGA VALOR PROMEDIO DE CARGA
AUTOMOTRIZ 0 - 10 BL * 7,000.00$
NEUMATICOS 26 - 50 CONTENEDORES 25,000.00$
MATERIA PRIMA > 50 CONTENEDORES 8,000.00$
*Por sus iniciales en inglés, Bill of lading, es un documento propio del transporte marítimo
que se utiliza en el marco de un contrato de transporte de las mercancías en un buque en
línea regular. Para este sector, no aplica por cantidad de contenedores sino por cada
vehiculo que se importa, que en promedio son 15 vehiculos por documento.
Tabla N° 25 Valor de Carga y rango de importación por tipo de sector
Fuente: Encuesta Elaborado: por los autores del proyecto
Según estos datos, en cada mes de operación nuestra empresa pretende acaparar, en las
siguientes proporciones, las diferentes importaciones que se realizan:
TIPO MATERIAL TIPO DE CARGA CANTIDAD
VEHICULOS UNIDAD 150
NEUMATICOS CONTENEDOR DE 40 PIES 36
MATERIA PRIMA CONTENEDOR DE 20 PIES 26
Tabla N° 26 proporción de ingresos de contenedores por mes
Elaborado: por los autores del proyecto
Para considerar el tiempo en que tendríamos la mercadería almacenada en nuestros
depósitos, tomamos como referencia la pregunta 7 de las encuestas, donde se
estableció que el 78% de empresas nacionaliza su mercadería en menos de 15 días y
de ese porcentaje solo retiran el 50%, quiere decir, que el otro 50% restante quedaría
almacenado en nuestro deposito aduanero (Bodegas Propias).
Considerando todos los escenarios plasmados en los párrafos y cuadros anteriores, a
continuación se exponen los ingresos proyectados por los 3 primeros meses de
operación:
86
Tabla N° 27 Resumen de ingresos por servicios
Elaborado: por los autores del proyecto
4.7.5 Proyección de egresos
A continuación se detallan cada uno de los gastos que se tiene contemplado ejecutar
para la normal operación de la empresa:
4.7.6 Sueldos
Entre cada periodo se contempla un incremento en el sueldo básico, según el promedio
de aumento salarial establecidos en los últimos 4 años:
AÑO SUELDO BASICO % INCREMENTO
2012 $292.00
2013 $318.00 8%
2014 $340.00 6%
2015 $354.00 4%
PROMEDIO 6%
2016 $375.24 6%
2017 $397.75 6%
2018 $421.62 6%
Tabla N° 28 Tabla de Salarios Básicos en Ecuador y su proyección
Fuente: INEC 2015
Elaborado: por los autores del proyecto
87
TOTAL
13er 14toAP.
PATRONAL
FONDO DE
RESERVAMENSUAL AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
GERENTE GENERAL $3,500.00 $291.67 $0.00 $425.25 $291.55 $4,508.47 $54,101.60 $54,455.60 $54,476.84 $58,874.65
JEFE DE OFICINA $1,500.00 $125.00 $0.00 $182.25 $124.95 $1,932.20 $23,186.40 $23,540.40 $23,561.64 $27,959.45
JEFE DE OPERACIONES $800.00 $66.67 $0.00 $97.20 $66.64 $1,030.51 $12,366.08 $12,720.08 $12,741.32 $17,139.13
ASISTENTE DE OPERACIONES $450.00 $37.50 $0.00 $54.68 $37.49 $579.66 $6,955.92 $7,309.92 $7,331.16 $11,728.97
RECEPCIONISTA $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $5,825.99 $6,175.55 $10,921.38
JEFE DE BODEGA Y PATIOS $600.00 $50.00 $0.00 $72.90 $49.98 $772.88 $9,274.56 $9,628.56 $9,649.80 $14,047.61
AUXILIAR DE BODEGA Y PATIOS $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $5,825.99 $6,175.55 $10,921.38
CONTADOR GENERAL $1,800.00 $150.00 $0.00 $218.70 $149.94 $2,318.64 $27,823.68 $28,177.68 $28,198.92 $32,596.73
ASISTENTE CONTABLE $450.00 $37.50 $0.00 $54.68 $37.49 $579.66 $6,955.92 $7,309.92 $7,331.16 $11,728.97
TOTALES $9,100.00 $758.33 $0.00 $1,105.65 $466.48 $11,722.01 $140,664.16 $154,794.14 $155,641.94 $195,918.29
CARGO SUELDO
BENEFICIOS TOTAL
Tabla N° 29 Nomina de empleados y sueldos
Elaborado: por los autores del proyecto
4.7.8 Depreciaciones
DESCRIPCIONVALOR
ACTIVOVIDA UTIL
V.
RESIDUAL
DEPRECIACION
AMORTIZACIONAÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
Inversion Fija
Equipos de Oficina $10,960.00 5 $1,096.00 $1,972.80 $1,972.80 $1,972.80 $1,972.80 $1,972.80
Equipos de Computacion $48,259.00 3 $4,825.90 $14,477.70 $14,477.70 $14,477.70 $14,477.70
Muebles de Oficina $6,345.00 10 $634.50 $571.05 $571.05 $571.05 $571.05 $571.05
Maquinarias $128,920.00 10 $12,892.00 $11,602.80 $11,602.80 $11,602.80 $11,602.80 $11,602.80
Vehiculos $32,000.00 5 $3,200.00 $5,760.00 $5,760.00 $5,760.00 $5,760.00 $5,760.00
Edificios y otras construcciones $188,000.00 20 $18,800.00 $8,460.00 $8,460.00 $8,460.00 $8,460.00 $8,460.00
DEPRECIACION ANUAL $42,844.35 $42,844.35 $42,844.35 $28,366.65
Inversion Diferida AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
Gastos de Constitucion 2,400.00$ 5 $0.00 $480.00 $480.00 $480.00 $480.00 $480.00
AMORTIZACION ANUAL $480.00 $480.00 $480.00 $480.00
Tabla N° 30 Depreciaciones y amortizaciones
Elaborado: por los autores del proyecto
4.7.9 Costo por movilizar mercaderías
Para llevar a cabo este cálculo, se considera los costos que acarrearan recibir y
despachar mercadería, estos valores contemplan conceptos de estibaje, de embarcar y
desembarcar contenedores:
Los valores unitarios que nos cobran por la prestación de estos servicios son:
TIPO MATERIAL TIPO DE CARGA RECEPCION DESPACHO
NEUMATICOS CONTENEDOR DE 40 PIES 100.00$ 100.00$
MATERIA PRIMA CONTENEDOR DE 20 PIES 80.00$ 80.00$
VALORES UNITARIOS
Tabla N° 31 Precios de costo por movilización
Elaborado: por los autores del proyecto
88
Según estas cifras, multiplicados por la cantidad de entradas y salidas que se tendrá
por cada mes de Operación, el costo sería el siguiente (cálculo de 3 meses):
TIPO
MATERIALTIPO DE CARGA INGRESO SALIDA INGRESO SALIDA INGRESO SALIDA
NEUMATICOS CONTENEDOR DE 40 PIES 36 18 36 27 36 32
MATERIA PRIMACONTENEDOR DE 20 PIES 26 13 26 20 26 23
TIPO
MATERIALTIPO DE CARGA RECEPCION DESPACHO RECEPCION DESPACHO RECEPCION DESPACHO
NEUMATICOSCONTENEDOR DE 40 PIES 3.600,00$ 1.800,00$ 3.600,00$ 2.700,00$ 3.600,00$ 3.150,00$
MATERIA PRIMACONTENEDOR DE 20 PIES 2.080,00$ 1.040,00$ 2.080,00$ 1.560,00$ 2.080,00$ 1.820,00$
5.680,00$ 2.840,00$ 5.680,00$ 4.260,00$ 5.680,00$ 4.970,00$
ENERO FEBRERO MARZO
EN CANTIDAD SEGÚN TIPO DE CARGA
EN DOLARES SEGÚN COSTO DE SERVICIO POR TIPO DE CARGA
MARZOFEBREROENERO
Tabla N° 32 Costo total por movilizar mercadería
Elaborado: por los autores del proyecto
4.7.9.1 Póliza por seguro contra siniestros
Este valor se calcula según el monto de mercadería que se dispone almacenado mes a
mes en los depósitos de nuestra empresa, a este debe agregársele otros impuestos
como el 3.5% de la Superintendencia de Cía. y el 0.5% del seguro campesino:
TIPO MATERIAL TIPO DE CARGA
SALDO
MERCADERIA
ALMACENADA
VALOR
PROMEDIO
DE CARGA
TOTAL
SALDO
MERCADERIA
ALMACENAD
A
VALOR
PROMEDIO
DE CARGA
TOTAL
SALDO
MERCADERIA
ALMACENAD
A
VALOR
PROMEDIO
DE CARGA
TOTAL
NEUMATICOS CONTENEDOR DE 40 PIES 18 25,000.00$ 450,000.00$ 27 25,000.00$ 675,000.00$ 32 25,000.00$ 787,500.00$
MATERIA PRIMA CONTENEDOR DE 20 PIES 13 8,000.00$ 104,000.00$ 20 8,000.00$ 156,000.00$ 23 8,000.00$ 182,000.00$
VEHICULOS UNIDAD 75 7,000.00$ 525,000.00$ 113 7,000.00$ 787,500.00$ 131 7,000.00$ 918,750.00$
TOTAL 1,079,000.00$ TOTAL 1,618,500.00$ TOTAL 1,888,250.00$
FEBRERO MARZO ABRIL
Tabla N° 33 Saldos de mercaderías almacenados en depósitos
Elaborado: por los autores del proyecto
89
Prima Mensual Super. Seguro Provisión
0.215% 3.50% Form. Campesino Total Neta
Febrero 1,079,000.00$ 177.96$ 6.23$ 0.10$ 0.89$ 185.18$ 185.18$
Marzo 1,618,500.00$ 295.54$ 10.34$ 0.10$ 1.48$ 307.46$ 307.46$
Abril 1,888,250.00$ 333.68$ 11.68$ 0.10$ 1.67$ 347.12$ 347.12$
Mayo 2,023,125.00$ 369.43$ 12.93$ 0.10$ 1.85$ 384.31$ 384.31$
Junio 2,090,562.50$ 369.43$ 12.93$ 0.10$ 1.85$ 384.31$ 384.31$
Julio 2,124,281.25$ 387.90$ 13.58$ 0.10$ 1.94$ 403.52$ 403.52$
Agosto 2,141,140.63$ 390.98$ 13.68$ 0.10$ 1.95$ 406.72$ 406.72$
Septiembre 2,149,570.31$ 379.86$ 13.29$ 0.10$ 1.90$ 395.15$ 395.15$
Octubre 2,153,785.16$ 393.29$ 13.77$ 0.10$ 1.97$ 409.12$ 409.12$
Noviembre 2,155,892.58$ 380.97$ 13.33$ 0.10$ 1.90$ 396.31$ 396.31$
Diciembre 2,156,946.29$ 393.86$ 13.79$ 0.10$ 1.97$ 409.72$ 409.72$
21,581,053.71$ 3,872.89$ 135.55$ 1.10$ 19.36$ 4,028.91$ 4,028.91$
Mes Contingente
Tabla N° 34 Cálculo de póliza contra siniestros
Elaborado: por los autores del proyecto
4.7.9.2 Póliza por garantía aduanera
La Garantía Aduanera se acoge a:
Las leyes de aduanas y el objeto de asegurar el pago de los tributos al comercio
exterior eventualmente exigibles aplicados a la importación o exportación.
El cumplimiento de las formalidades determinadas por la Administración
Aduanera.
Las obligaciones contraídas con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
por los operadores del comercio exterior para el ejercicio de sus actividades.
El cálculo de esta garantía es similar a la póliza de seguro, con la diferencia que el
porcentaje de prima es 0.30% por cada mes y el monto no se basa en ningún rubro
determinado, sino el que la empresa se fija como valor hipotético para el pago de los
tributos durante todo un año:
Prima Mensual Super. Seguro Provisión
0.300% 3.50% Campesino Neta
5,000,000.00$ 1,273.97$ 44.59$ 0.10$ 6.37$ 1,325.03$ 1,325.03$
Contingente Form. Total
Tabla N° 35 Cálculo de póliza de garantía aduanera
Elaborado: por los autores del proyecto
90
4.7.9.3 Gastos municipales
El Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Duran, tiene establecido valores
fijos y variables, para las empresas dedicadas al depósito aduanero.
FIJOS VARIABLES
Tasa Hab. Y Control Patente
Via Publica 1.5
Carga y descarga Predios
Entrada y Salida de vehiculos
Patente
Cuerpo de Bomberos
Tabla N° 36 Gastos Municipales
Fuente: G.A.D.C.D
Elaborado: por los autores del proyecto
El rubro "Patente", se calcula: según el numeral 6 de la tarifa del impuesto de patente
de conformidad con el Art. 546 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, no podrá ser menor a USD 10.00 ni mayor a USD$
25,000.00. Sera el valor que resulte de la aplicación de la siguiente tabla:
RANGO DESDE RANGO HASTA % IMPUESTO
250,000.01$ 500,000.00$ 1.70%
500,000.01$ 800,000.00$ 1.80%
800,000.01$ 1,250,000.00$ 1.90%
1,250,000.01$ EN ADELANTE 2.00%
Tabla N° 37 Gastos Municipales
Fuente: Código Orgánico de Organización Territorial
Elaborado: por los autores del proyecto
El rubro "1.5" se calcula del producto del 1x1000% por la diferencia entre Total de
Activo y el Pasivo Corriente.
De esta forma, aplicando los cálculos indicados en este punto, los valores a pagar por
concepto de Gastos Municipales serian $16,846.82 para el primer año de operación.
91
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
RUBRO USD$ USD$ USD$ USD$
Tasa Hab. Y Control 1,053.00$ 1,063.21$ 1,073.53$ 1,083.94$
Via Publica 83.00$ 83.81$ 84.62$ 85.44$
Carga y descarga 83.00$ 83.81$ 84.62$ 85.44$
Entrada y Salida de vehiculos 83.00$ 83.81$ 84.62$ 85.44$
Patente 12,591.82$ 25,000.00$ 25,000.00$ 25,000.00$
1.5 2,063.51$ 2,076.56$ 2,107.58$
Cuerpo de Bomberos 1,053.00$ 1,063.21$ 1,073.53$ 1,083.94$
Predios 1,900.00$ 1,918.43$ 1,937.04$ 1,955.83$
TOTAL 16,846.82$ 31,359.78$ 31,414.51$ 31,487.60$ Tabla N° 38 Desglose de valores por gastos municipales
Elaborado: por los autores del proyecto
92
4.8 ESTADOS FINANCIEROS
4.8.1 Estado de resultado integral
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
INGRESOS
Almacenaje Bodegas Propias (Simple) 317,815.52 320,898.33 324,011.04 327,153.95
Almacenaje Depósito Aduanero Público 699,175.52 705,957.52 712,805.31 719,719.52
Movilización de Mercaderías 195,962.08 197,862.91 199,782.18 201,720.07
COSTOS OPERACIONALES
Costo por Movilización de Mercaderías 130,641.39 131,908.61 133,188.12 134,480.05
INGRESOS NETOS 1,343,594.50 1,356,627.37 1,369,786.65 1,383,073.58
GASTOS DE OPERACIÓN
Servicios de Guardianía 50,400.00 50,888.88 51,382.50 51,880.91
Publicidad y Propaganda 1,800.00 1,817.46 1,835.09 1,852.89
Energía y Agua 14,400.00 14,539.68 14,680.71 14,823.12
Servicio telefonia, datos e internet 6,960.00 7,027.51 7,095.68 7,164.51
Honorarios a Profesionales 12,000.00 12,116.40 12,233.93 12,352.60
Municipales 16,846.82 31,359.78 31,414.51 31,487.60
Suministros Diversos 3,600.00 3,634.92 3,670.18 3,705.78
Judiciales y Notariales 720.00 726.98 734.04 741.16
Suscrpciones - Afiliaciones 720.00 726.98 734.04 741.16
Mantenimiento y Reparac. Vehículos 4,800.00 4,846.56 4,893.57 4,941.04
Mantenimiento y Reparac. Equipos de Ofic. 480.00 484.66 489.36 494.10
Mantenimiento Edif icios 18,000.00 18,174.60 18,350.89 18,528.90
Mantenimiento y Reparac. Enseres 4,200.00 4,240.74 4,281.88 4,323.41
Mantenimiento y Reparac. Eq. Computac. 840.00 848.15 856.38 864.68
Mantenimiento y Reparac. Bodegas 24,000.00 24,232.80 24,467.86 24,705.20
Varios 12,000.00 12,116.40 12,233.93 12,352.60
Amortizaciones 480.00 480.00 480.00 480.00
Depreciaciones 49,099.35 49,099.35 49,099.35 31,021.65
Poliza de Seguro contra Siniestros 4,028.91 4,067.99 4,107.45 4,147.29
Poliza de Garantia Aduanera 15,900.38 16,054.61 16,210.34 16,367.58
Combustible y Lubricantes 4,200.00 4,240.74 4,281.88 4,323.41
GASTOS ADMINISTRATIVOS
REMUNERACIONES 154,235.33 154,794.14 155,641.94 155,641.94
GASTOS FINANCIEROS
INTERES POR PRESTAMO 42,380.74 27,005.74 9,936.35 0.00
TOTAL GASTOS 442,091.52 443,525.08 429,111.84 402,941.52
UTILIDAD BRUTA 901,502.98 913,102.29 940,674.81 980,132.07
IMPTO A LA RENTA 225,375.74 228,275.57 235,168.70 245,033.02
UTILIDAD NETA 676,127.23 684,826.72 705,506.11 735,099.05
ESTADO DE RESULTADO INTEGRAL
DEPÓSITO TEMPORAL ADUANERO DETALSA
AL 31 DICIEMBRE
Tabla N° 39 Estado de Resultado Integral
Elaborado: por los autores del proyecto
93
4.8.2 Estado de situación financiera
BALANCE INICIAL AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
Activo
Activo Corriente $ 108,095.65 $ 671,836.05 $ 548,219.42 $ 515,905.52 $ 577,000.11
Activo No Corriente
Propiedad Planta y Equipo $ 1,035,484.00 $ 1,035,484.00 $ 986,384.65 $ 937,285.30 $ 888,185.95
Activos Intangibles $ 22,329.29 $ 2,400.00 $ 1,920.00 $ 1,440.00 $ 960.00
(-) Depreciacion acumulada -$ 49,099.35 -$ 49,099.35 -$ 49,099.35 -$ 31,021.65
(-) Amortizacion acumulada -$ 480.00 -$ 480.00 -$ 480.00 -$ 480.00
Total Activo $ 1,165,908.94 $ 1,660,140.70 $ 1,486,944.72 $ 1,405,051.47 $ 1,434,644.41
Pasivo
Obligacion con Instituciones Financieras $ 466,363.57 $ 284,468.11 $ 102,572.64 $ 0.00 $ 0.00
Total Pasivo $ 466,363.57 $ 284,468.11 $ 102,572.64 $ 0.00 $ 0.00
Patrimonio
Capital $ 699,545.36 $ 699,545.36 $ 699,545.36 $ 699,545.36 $ 699,545.36
Utilidad $ 676,127.23 $ 684,826.72 $ 705,506.11 $ 735,099.05
Total Patrimonio $ 699,545.36 $ 1,375,672.59 $ 1,384,372.08 $ 1,405,051.47 $ 1,434,644.41
Total Pasivo + Patrimonio $ 1,165,908.94 $ 1,660,140.70 $ 1,486,944.72 $ 1,405,051.47 $ 1,434,644.41
ESTADO DE SITUACION FINANCIERA
AL 31 DICIEMBRE
DEPÓSITO TEMPORAL ADUANERO DETALSA
Tabla N° 40 Estado de Situación Financiera
Elaborado: por los autores del proyecto
94
4.8.3 Flujo de caja
Cuentas AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4
INGRESOS POR SERVICIOS 1,212,953.12 1,224,718.76 1,236,598.53 1,248,593.54
Almacenaje Bodegas Propias (Simple) 317,815.52 320,898.33 324,011.04 327,153.95
Almacenaje Depósito Aduanero Público 699,175.52 705,957.52 712,805.31 719,719.52
Movilización de Mercaderías 195,962.08 197,862.91 199,782.18 201,720.07
COSTOS OPERACIONALES 150,570.68 152,031.21 153,505.91 154,994.92
Poliza de Garantia Aduanera 15,900.38 16,054.61 16,210.34 16,367.58
Costo por Movilización de Mercaderías 130,641.39 131,908.61 133,188.12 134,480.05
Poliza de Seguro contra Siniestros 4,028.91 4,067.99 4,107.45 4,147.29
GASTOS DE OPERACIÓN 175,966.82 192,023.25 193,636.41 195,283.05
Servicios de Guardianía 50,400.00 50,888.88 51,382.50 51,880.91
Publicidad y Propaganda 1,800.00 1,817.46 1,835.09 1,852.89
Energía y Agua 14,400.00 14,539.68 14,680.71 14,823.12
Servicio telefonia, datos e internet 6,960.00 7,027.51 7,095.68 7,164.51
Honorarios a Profesionales 12,000.00 12,116.40 12,233.93 12,352.60
Municipales 16,846.82 31,359.78 31,414.51 31,487.60
Suministros Diversos 3,600.00 3,634.92 3,670.18 3,705.78
Judiciales y Notariales 720.00 726.98 734.04 741.16
Suscrpciones - Afiliaciones 720.00 726.98 734.04 741.16
Mantenimiento y Reparac. Vehículos 4,800.00 4,846.56 4,893.57 4,941.04
Mantenimiento y Reparac. Equipos de Ofic. 480.00 484.66 489.36 494.10
Mantenimiento Edif icios 18,000.00 18,174.60 18,350.89 18,528.90
Mantenimiento y Reparac. Enseres 4,200.00 4,240.74 4,281.88 4,323.41
Mantenimiento y Reparac. Eq. Computac. 840.00 848.15 856.38 864.68
Mantenimiento y Reparac. Bodegas 24,000.00 24,232.80 24,467.86 24,705.20
Varios 12,000.00 12,116.40 12,233.93 12,352.60
Combustible y Lubricantes 4,200.00 4,240.74 4,281.88 4,323.41
UTILIDAD EN OPERACIÓN 886,415.62 880,664.30 889,456.21 898,315.56
0.00 0.00
MENOS:
GASTOS PERSONAL, PROV 336,130.80 345,956.96 346,804.76 346,804.76
REMUNERACIONES 154,235.33 154,794.14 155,641.94 155,641.94
AMORTIZACIONES (PRESTAMOS) 181,895.47 191,162.82 191,162.82 191,162.82
UTILIDAD BRUTA 550,284.83 534,707.34 542,651.45 551,510.80
AÑO 1
Tabla N° 41 Flujo de Caja
Elaborado: por los autores del proyecto
El flujo de caja consiste en registrar las entradas y salidas de efectivo en un periodo
determinado, y ayuda a determinar la liquidez de una compañía y la viabilidad de un
proyecto midiendo la rentabilidad de la inversión debido a que los flujos netos son la
base del cálculo del Valor Actual Neto y de la Tasa Interna de Retorno.
95
4.8.4 Punto de Equilibrio
El punto de Equilibrio es el indicador que permitirá calcular no solo la eficiencia de
las operaciones de la empresa sino el volumen de los ingresos netos necesarios para
que el negocio no gane ni pierda.
Para realizar este análisis, procedimos a cuantificar el valor unitario de los costos fijos
y variables según la cantidad de servicios que se presten. Como apreciamos en el
grafico siguiente, para no ganar y perder debemos prestar 3.608 servicios.
Figura N° 18 Punto de Equilibrio
Elaborado: por los autores del proyecto
A partir de los 3.608 servicios prestados, la empresa empezará a generar ganancias.
4.8.5 Análisis de indicadores de rentabilidad
4.8.5.1 Valor Actual Neto - Tasa Interna de Retorno
El siguiente calculo muestra, que la Tasa Interna de Retorno (TIR) no puede ser
superior al 30.70%, ya que al hacerlo, el Valor Actual Neto (VAN) sería negativo y
por tal nuestra inversión no sería viable.
96
0 1 2 3 4
FLUJO EFECTIVO (1,165,908.94)$ 550,284.83$ 534,707.34$ 542,651.45$ 551,510.80$
AÑOS
TIR USD$
0% $1,013,245.49
5% $765,659.20
10% $560,648.26
15% $389,045.41
20% $243,988.49
30% $13,877.79
35% ($78,299.53)
TIR 30.7092752%
Figura N° 19 TIR
Elaborado: por los autores del proyecto
4.8.6 Análisis de Sensibilidad
Un proyecto siempre es vulnerable a la reacción de los competidores que intentarán
ofrecer mejores opciones a los clientes, los proveedores que intentarán subir los
precios, e incluso los trabajadores que solicitarán mayores salarios. Por esta razón, la
posibilidad de estos factores debe pronosticarse por medio del análisis de la
sensibilidad en la rentabilidad del proyecto. Anticipar estas variaciones permitirá a la
compañía medir el impacto ocasionado y crear planes de contingencia.
El negocio se vería afectado con una disminución de los ingresos como consecuencia
del decrecimiento de las importaciones mismo que sería ocasionado por el aumento de
los aranceles, y por las salvaguardas impuestas por los gobiernos de turno.
97
4.9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.9.1 Conclusiones
Losautores del proyecto, una vez evaluado el sector y la competencia, están
conscientes de la importancia de brindar un servicio, ágil y de calidad a un menor
costo; si bien es cierto, cada empresa que brinda el servicio de depósito aduanero
define o abarca sus propios términos y formas para el óptimo cumplimiento de sus
actividades,todos coinciden en que un servicio que contemple principalmente las
cualidades antes mencionadas asegura la satisfacción de sus clientes.
El estudio realizado en este proyecto, propone una ideología general acerca del
establecimiento de un depósito aduanero en un sector carente de este tipo de servicio,
todos los parámetros a aplicarse en la implementación del Depósito Aduanero, las
nociones aportadas y lineamientos establecidos, son una guía que permitirá la
aplicación eficiente delosprocesos aduaneros para este servicio.
Con la información obtenida en el desarrollo de este proyecto de
investigación,mediante las técnicas de la observación y encuestas en el sector
industrial del cantón Duran, se ha podido determinar que el 80% de las empresas
consultadas, situadas en el sector de influencia, muestransu aceptación a la
implementaciónde una compañía que brinde el servicio de depósito aduanero, esto
marca un sector de mercado al cual enfocar el servicio que se propone ofertar.
Existen tres tipos de mercadería importada, que según los datos obtenidos en las
encuestas, son los de mayor volumen en el sector afectado, hemos considerado
seleccionar a los mismos como punto de partida en el inicio de actividades del
proyecto, lo cual asegura el giro del negocio.
Uno de los motivosfundamentales por el que las empresas del sector afectado optarían
por contar con nuestros servicios, es por la reducción de costos de almacenaje y
logística, ya que según la información obtenida durante la investigación, es rentable
cobrar valores estándar por servicio, considerando que los valores propuestos en el
proyecto son inferiores a los de la competencia directa en aproximadamente 22%.
98
El proyecto propuesto será rentable siempre y cuando la tasa interna de retorno sea
superior al 30%; y según el flujo de operaciones e ingresos proyectados el periodo de
recuperación del proyecto se estima en aproximadamente cuatro años.
4.9.2 Recomendaciones
Los autores proponen las siguientes recomendaciones con el fin de que el proyecto
tenga la acogida y aceptación esperada, para esto se deben aplicar los procedimientos
y estrategias planteadas, mismas que conllevaran al desarrollo económico del
Depósito Aduanero Detalsa.
Se recomienda tomar como punto de partida los resultados obtenidos en las encuestas,
estos dan la pauta para el desarrollo del negocio. Adicionalmente,servirán como
mecanismo de retroalimentación para la eventual aplicación de cambios en
lasvariables del servicio y enfoque del mercado al que lo dirigimos.
Sugerimos que el proceso de capacitación sobre normativa aduanera en los empleados
del Depósito Aduanero Detalsa debe ser constante; el conocimiento de los constantes
cambios y disposiciones implementados por el SENAE u otros organismos de control,
darán una marcada ventaja y proyectaran seguridad a la hora de promover el servicio
entre sus usuarios.
Se debe tener presente que la calidad del servicio no es solamente el reflejo de una
actitud positiva si no que es también producto de un sólido conocimiento de las
políticas, procedimientos y procesos que rigen las actividades diarias del Depósito
Aduanero, por lo tanto es necesario tener presente siempre la misión y visión.
Se recomienda implementar programas internos de capacitación tales como: normativa
aduanera, leyes, código de ética, motivación, charlas de grupo,servicio al cliente,
charlas de seguridad industrial y demás, debido a que el Depósito está inmerso en
todas ellas, esto ayudará a mantener un buen ambiente de trabajo y obtener una
elevada productividad del servicio ofrecido.
Adicionalmente, se considera importante tomar en cuenta lo siguiente:
99
1. Verificar el cumplimiento de objetivos y realizar una planeación estratégica
periódica, divulgar su contenido entre los empleados para que estén conscientes de
hacia dónde se dirige su esfuerzo laboral.
2. Definir al personal cuáles son sus obligaciones y sus responsabilidades en el
puesto que desempeñan.
3. Capacitar al personal constantemente, para lograr una rápida y efectiva
adaptación a los procesos internos y las tendencias de mercado.
4. Revisar la situación del ambiente externo e interno en el que se desarrolla las
actividades de la empresa.
5. Crear nuevas formas de servicio donde el cliente paulatinamente vaya
entregando toda la responsabilidad de su inventario al Depósito Aduanero Detalsa.
Podemos indicar que este proyecto es factible y de suma importancia para el sector
industrial del Cantón Duran debido al gran impacto que este llegará a producir;
siguiendo los lineamientos establecidos y las estrategias propuestas,se espera cumplir
con los objetivos planteados a corto y largo plazo, permitiendo de esta manera un
crecimiento gradual por la calidad del servicio ofertado.
100
BIBLIOGRAFÍA
(2010) “Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI)”.
Obtenido de Registro Oficial Nº 351.
(2011) “Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del
Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI”).
Obtenido de Registro Oficial Nº 452.
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR. (Julio 2013). “Manual
Específico para el Régimen de Importación de Depósitos Aduaneros”. Obtenido de
http://www.aduana.gob.ec/files/pro/pro/oce/2013/SENAE-MEE-2-2-016-V1.pdf
COMITÉ DE COMERCIO EXTERIOR (COMEX). (19 de noviembre de 2013).
Resolución Nº 116 “Reforma a Nómina de productos sujetos a controles previos a la
Importación, incluyendo la presentación del Certificado de Reconocimiento”.
Obtenido:http://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2013/resolucion%20116.pdf
JOBBER, D. Y FAHY, J. (2007). “Fundamentos de marketing”. Madrid: McGraw
Hill, 2a edición. Kotler
EHOW. (2015). Método de Investigación Descriptivo. Obtenido de
http://www.ehowenespanol.com/metodo-investigacion-descriptivo-cualitativo-
info_386243/
BARQUERO, J. (2007). Marketing de Clientes. 2a.Edición. Editorial MC Graw-Hill
España
JIMENEZ, JUAN CARLOS (2010) Gerencia y Atención al Cliente Editorial, Cograf
Comunicaciones, Caracas Venezuela.
101
ANEXOS
102
ANEXO I ENCUESTAS A CLIENTES
UNIVERSIDAD LAICA VICENTE ROCAFUERTE DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ENCUESTA
INSTRUCTIVO
1) La información obtenida será confidencial
2) Apreciamos su nivel cultural y su participación
3) Agradecimiento por su colaboración
PROPOSITO:
Obtener la información sobre el tema: Establecimiento de Depósito Temporal Aduanero
Detalsa dirigido al Sector Industrial del Cantón Durán, previo a la obtención del título de
Ingeniero Comercial.
1.- ¿Conoce usted el servicio de Depósito Aduanero Público y los beneficios que
éste brinda?
SI
NO
2.- ¿La empresa ha utilizado en alguna ocasión los servicios del Depósito
Aduanero Público?
SI
NO
NO LO SÉ
103
3.- ¿De qué manera afectaría al sector industrial del cantón Durán la
implementación de un Depósito Aduanero Público?
POSITIVA
NEGATIVA
INDIFERENTE
4.- ¿Cuáles serían los motivos por los que utilizaría los servicios de un Depósito
Aduanero Público situado en el cantón Durán?
REDUCCIÓN EN COSTOS DE ALMACENAJE
ACTIVACIÓN FLUJOS DE EFECTIVO
STOCK DE INVENTARIOS
LOGISTICA
REDUCCIÓN EN TIEMPOS DE NACIONALIZACION
OTRAS
5.- De acuerdo al volumen de negocio de la empresa ¿Cuántas importaciones se
realizan durante el mes?
DE 0 A 10 IMPORTACIONES
DE 11 A 25 IMPORTACIONES
DE 26 A 50 IMPORTACIONES
MAS DE 50 IMPORTACIONES
6.- ¿En cuál de las opciones que se detallan a continuación se enmarcan las
importaciones realizadas por la empresa?
VEHÍCULOS, CAMIONES (INCLUYE REPUESTOS)
NEUMÁTICOS
MATERIA PRIMA
ELECTRODOMÉSTICOS (INCLUYE PARTES Y PIEZAS)
OTROS
104
7.- Desde su arribo al país ¿Qué tiempo le toma a la empresa nacionalizar las
mercaderías importadas a consumo?
DE 1 A 5 DÍAS
DE 6 A 15 DÍAS
DE 16 A 25 DÍAS
MAS DE 25 DÍAS
8.- ¿Considera una ventaja para el flujo económico de su empresa importar
mercaderías para nacionalizarlas parcial o totalmente durante el periodo de un
año?
SI
NO
NO LO SÉ
9.- ¿Considera una ventaja utilizar el espacio físico del Depósito Aduanero para
mantener su inventario y utilizarlo como punto estratégico de distribución de sus
mercaderías?
SI
NO
NO LO SÉ
105
ANEXO II
MODELO DE CONTRATO CELEBRADO ENTRE EL
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR Y UN
DEPÓSITO ADUANERO PÚBLICO
`
106
N°. DGN-DAE-CC-
CONTRATO DE AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIETO Y OPERACIÓN
DEL DEPÓSITO ADUANERO PÚBLIBO DE MERCANCÍAS DE LA
COMPAÑÍA………………………….
CLÁUSULA PRIMERA.-COMPARECIENTES:
Intervienen en la celebración del presente contrato, por una parte el Servicio Nacional
de aduana del Ecuador, representada por el Econ. Xavier Cárdenas Moncayo, en su
calidad de Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en virtud
de las atribuciones contempladas en el literal j del Art. 216 y del artículo 152 del
Código Orgánico de la Producción, comercio e Inversiones; parte que en adelante y
para efectos del presente contrato se denominará como SERVICIO NACIONAL DE
ADUANA DEL ECUADOR o ADUANA; y, por otra la compañía
………………,debidamente representada por el señor ………………………, en
calidad de Gerente General, a quien para efectos del presente contrato se denominará
como EL DEPÓSITO ADUANERO PÚBLICO, todos en pleno derecho y en
ejercicio de sus facultades acuerdan celebrar el presente contrato, al tenor de las
siguientes cláusulas:
CLÁUSULA SEGUNDA.- ANTECEDENTES:
Que, mediante Documento N°………., el señor……………………por los derechos
que representa de la compañía…………………………., solicitó se conceda
laautorización para el funcionamiento y operación como Depósito Aduanero Público.
Que mediante Memorando N°…… de fecha……., el Econ. Fabián Soriano Idrovo,
Director Nacional de Intervención, adjunta el Informe Técnico N°………. de
fecha…….., emitido por el Ing. Hernán Figueroa Machado, Interventor designado
para el efecto, que en su parte pertinente concluye:“Mediante documentoN° ………. se
ingresó la copia del pago de la tasa de inspección por lo que , se procedió a realizar
el oficio ………. de fecha……….., con el que se notificó a la
compañía…………………………. Recibió y firmo por el señor……….. con cedula de
ciudadanía……… quien se identificó como jefe de oficina y que cumplidas las
formalidades establecidas para este tipo de solicitudes se realizó la inspección física
107
de sus instalaciones. (…) por lo expuesto, y en base a la información descrita, desde
el punto de vista técnico se recomienda otorgar la renovación para la autorización y
funcionamiento como depósito aduanero público a la
compañía…………………………., ubicada en provincia del xxx/ cantón xxx/
parroquia xxx/, ya que la misma SI CUMPLE desde el punto de vistatécnico con los
requisitos exigidos en la Resolución 1-2003-R2. (…) Área total…. m2/ Área de
bodegasCerradas: …… m2/ Área de Oficinas: ….. m2/ Área de Patios: …. m2/ Casa
del Guardián: ….. m2”.
Que mediante Resolución N° ……. de fecha……, la subdirección General de
Operación, resolvió renovar por el plazo de cinco años, el funcionamiento y operación
como Depósito Aduanero Público a la compañía ………………………….
Que de acuerdo a los establecido en el artículo séptimo de la precitada resolución, se
concedió a la compañía …………………………. el plazo de treinta días contados a
partir de la fecha de notificación de dicho acto administrativo. Para el efecto, la citada
compañía solicitó mediante Documentación N………. ingresado el…….., la
suscripción del contrato.
CLÁUSULA TERCERA.- BASE LEGAL:
Que el pleno de la Asamblea Nacional expidió el Código Orgánico de la Producción,
Comercio e Inversiones, publico en el Registro Oficial N° 351 de Fecha 29 de
Diciembre de 2010, en el que se contempla:
Art. 152 Depósito Aduanero.-Régimen Aduanero según el cual las mercaderías
importadas son almacenadas por un periodo determinado bajo el control de la
aduana de la aduana en un lugar habilitado y reconocido para esta finalidad, sin el
pago de los derechos e impuestos y recargos aplicables.
Art. 174 Clases de Garantías.-las garantías aduaneras son generales y específicas y
se otorgan aprobaran y ejecutaran en la forma, plazos y montos que se determine en
el reglamento de este Código.
Las Garantías Generales son aquellas que afianzan toda la actividad de una persona
que actúa en el tráfico internacional de mercancías o en la realización de operaciones
aduaneras.
108
Las garantías Específicas son aquellas que afianzan una operación aduanera o de
comercio exterior particular.
Las garantías aduaneras serán irrevocables, de ejecución total o parcial,
incondicionales y de cobro inmediato y constituyen títulos suficiente para su ejecución
inmediata, con la sola presentación al cobro, conforme lo dispuesto en la ley
Art. 216 Competencias.-La Directora o el Director General tendrá las siguiente
atribuciones y competencias: j. Autorizar el funcionamiento de las instalaciones
industriales en las que se desarrolle el Régimen de admisión temporal para el
perfeccionamiento activo, las empresas que operen bajo el régimen aduanero de
correos rápidos o Courier; de los depósitos aduaneros, los almacenes libres y
especiales régimen de ferias internacionales;
Que mediante Decreto N° 758 se expidió el Reglamento al título de la Facilitación
Aduanera para el Comercio, del libro V del Código Orgánico de la producción,
comercio e Inversiones, publicado en el Registro Oficial N° 452 de fecha 19 de Mayo
de 2011, señalando en la parte pertinente:
Art. 144 Depósitos Aduaneros.- El Depósito Aduanero es un régimen especial
aduanero, mediante el cual las mercancías son almacenadas por un periodo por un
periodo determinado sin el pago de derechos e impuestos y recargos aplicables; y,
podrá ser público o privado. Los depósitos aduaneros privados estarán destinados al
uso exclusivo de su titular. Los depósitos aduaneros públicos podrán almacenar
mercancías de propiedad de terceros.
Art. 145 Instalaciones.- Este régimen especial aduanero deberá desarrollarse en
instalaciones físicas autorizadas por la autoridad Aduanera, debiendo rendir previo
al inicio de sus operaciones, una garantía general ante la dirección General del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
La dirección General establecerá las condiciones, requisitos y formalidades,
necesarios para gozar de esta calificación.
Las Instalaciones podrán ser calificadas por un plazo de hasta años, pudiendo
renovarse por periodos similares cuantas veces se solicite y la Dirección General del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador lo estime conveniente. Las condiciones en
109
base a las que se aprobó la instalación deberán mantenerse durante el tiempo de
autorización de operación que se conceda.
Los Depósitos Aduaneros deberán ubicarse en una ciudad dentro en la que exista una
Dirección Distrital del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Art. 146 Plazo de permanencia.-la permanencia de las mercancías bajo el régimen
especial de depósito aduanero será un año contado a partir del levante de las
mercancías importadas diariamente a este régimen, o de la aceptación de cambio de
régimen o destino, a un Depósito aduanero.
Si excediera el tiempo señalado sin que se hubieseculminado este régimen especial, se
estará sujeto a las normativas relativas al abandono contempladas en el Código
Orgánico de la producción, comercio e inversiones y de más normativas vigentes, sin
perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar por los días transcurridos entre la
finalización del plazo de permanencia autorizado y la materialización de los hechos
que subsanen el abandono tácito o basta que se declare el abandono definitivo de la
mercancía.
Art 147 Mercancías Admisibles.- Se podrán almacenar bajo el régimen de depósito
aduanero toda clase de mercancías, incluso aquellas consideradas no autorizadas
para la importación de conformidad a lo establecido en la normativa aduanera
vigente. Bajo este régimen especial no se admitirán mercancías de prohibida
importación así como aquellas que atente contra la seguridad nacional o normas
fitosanitarias o zoosanitarias vigentes en el país.
Art 148 Operaciones Permitidas.- la autoridad aduanera competente podrá autorizar
las operaciones necesarias para el desarrollo del régimen aduanero especial de
depósito aduanero, de acuerdo a lo previsto en el contrato que para el efecto
suscribirá el servicio nacional de Aduanas del Ecuador y el representante legal del
depósito aduanero.
Dentro de los depósitos aduanero se podrán efectuar operaciones que no conlleven al
cambio de estado o clasificación arancelaria de la mercancía almacenada, tales como
mejoras a su embalaje o su calidad comercial; a condicionamiento para el transporte,
110
tales como la división o agrupamientos de bultos; calificación y la categorización de
las mercancía; cambio de embalaje; re etiquetado u otras.
Art 149 Culminación del Régimen.- El régimen especial de depósito aduanero podrá
culminar con el cambio de régimen, cambio de destino o la reexportación de la
mercancía acogida a este régimen.
Art 234 Garantías Generales.- La garantía general aduanera deberá ser presentada
ante la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en los
siguientes casos: … f) Garantías para el funcionamiento de Depósitos Aduaneros e
Instalaciones Autorizadas para Operar habitualmente bajo el régimen de Admisión
temporal con perfeccionamiento Activo.- Deberán presentar una garantía general
cuyo monto será auto determinado en base a los tributos y demás recargos que causen
las mercancías que proyectan ingresar a sus instalaciones bajo estos regímenes. En
ningún caso se aceptara una garantía inferior a veinte mil dólares.
El depósito aduanero autorizado no permitirá el ingreso a sus instalaciones de más
mercancías, cuando el valor de los tributos y demás recargos de las mercancías ya
almacenadas sea igual al monto de la garantía vigente.
La garantía podrá ser incrementada o disminuida acorde al procedimiento
establecido por el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Las garantíasdeberán estar vigentes durante el periodo de la autorización de
funcionamiento.
Que mediante Oficio Circular N° DGN-DAE-OC-2011-0094 de fecha 26 de Octubre
de 2011, el Econ. Santiago León Abad, en ese entonces Director General SENAE
dispuso:“… ésta Dirección General en informarles que en virtud del nacimiento de la
nueva normativa aduanera, la Administración no procederá a suscribir contratos de
autorización para el funcionamiento de los siguientes regímenes especiales aduanero:
*Almacenes Especiales, e *Instalaciones Industriales autorizadas para operar bajo el
régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo (…) Debiendo
únicamente requerirse la emisión de la resolución respectiva por parte de la
autoridad competente del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, sea ésta de
autorización o de renovación, según corresponda (…) Cabe enfatizar, que de
111
conformidad con lo previsto en los artículos 57 y 148 del Reglamento al título II del
Libro V del Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones, únicamente
se suscribirán contratos de autorización para el funcionamiento y operación de los
depósitos temporales y depósitos aduaneros; de igual modo, aquellos contratos
debidamente suscritos entre la Administración Tributaria Aduanera y los OCE’s
autorizados para operar como Almacenes libres, Almacenes Especiales e
Instalaciones Industriales (antes depósitos industriales), con anterioridad a la
presente disposición, mantendrán su vigencia por el plazo autorizado en el referido
instrumento, en todo aquello que no se oponga a las actuales y vigentes disposiciones
del Código Orgánico de la Producción, el Reglamento al título II del libro V ibídem, y
demás normativa jurídica vigente o futura que se expida para la regularización de
este tipo de regímenes aduaneros…”.
CLÁUSULA CUARTA.- OBJETO:
En virtud del presente contrato, se autoriza a la compañía ………………………….,
para que pueda operar y funcionar bajo el régimen especial aduanero de Depósito
Aduanero Público, en sus instalaciones que se encuentran ubicadas en la dirección:
..................................................................................................................... El área
autorizada está comprendida de la siguiente manera:
No obstante, en virtud de la potestad aduanera, el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, se reserva el derecho de velar por el estricto cumplimiento de las
disposiciones previstas en el Código Orgánico de la producción, Comercio e
Inversiones, Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del
libro Vdel Código Orgánico de Producción, comercio e Inversiones y demás normas
legales, disposiciones administrativas y las cláusulas del presente instrumento.
El Depósito Aduanero Público no podrá destinar el área autorizada para otras
finalidades que no sean las previstas en este instrumento; así como tampoco podrá
DESCRIPCION ÁREA
Área de Bodegas Cerradas XXXX m2
Área de Oficinas XXXX m2
Área de Patios XXXX m2
Casa del Guardián XXXX m2
ÁREA TOTAL XXXX m2
112
almacenar mercancías en otras áreas o bodegas y/o patios que no sean las autorizadas
en el presente contrato.
CLÁUSULA QUINTA.- PLAZO DE AUTORIZACIÓN:
El plazo de la presente autorización es de CINCO (5) AÑOS, contados a partir
del………., (fecha de emisión de la Resolución N°…………), y renovable por parte de
la administración aduanera siempre y cuando lo estime conveniente, y una vez que se
haya verificado el cumplimiento de los requisitos exigidos para el efecto por parte del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, conforme lo previsto en el Art. 145 del
Reglamento al título II del libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e
Inversiones.
CLÁUSULA SEXTA.- PLAZO PARA SOLICITAR LA RENOVACIÓN:
El Depósito Aduanero Público, deberá presentar la solicitud de renovación con al
menos seis (6) meses anteriores al vencimiento de la autorización.
Si la solicitud es presentada fuera del plazo indicado en el párrafo anterior, pero
durante la vigencia de la autorización previamente otorgada, la Autoridad Aduanera
competente impondrá una falta reglamentaria de conformidad con el literal e) del
artículo 193 del Código Orgánico de la producción. Comercio e Inversiones, debiendo
de continuarse con el proceso de autorización respectivo.
Presentada la solicitud de renovación dentro de los periodos fijados en los párrafos
precedentes, se entenderá prorrogada la autorización concedida, única y
exclusivamente, por el tiempo que dure el proceso de análisis técnico-jurídico y el
correspondiente pronunciamiento por parte de la autoridad aduanera competente; por
consiguiente, durante este periodo no se interrumpirá el funcionamiento del Depósito
Aduanero autorizado, debiendo la Dirección Distrital de la respectiva jurisdicción
permitir el ingreso de las mercancías al Depósito Aduanero, previa constatación de
que la renovación se encuentra en trámite.
Si el Depósito Aduanero Público, al vencimiento de la autorización de funcionamiento
de sus bodegas, no solicitare la correspondiente renovación, se procederá
inmediatamente con el bloqueo del Código operador asignado para el acceso al
sistema informático del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador; sin perjuicio, de
113
que el Director Distrital de la respectiva jurisdicción proceda conforme la normativa
vigente. El depósito aduanero Público cuyo Código se haya bloqueado, de
conformidad con lo indicado en el presente inciso, podrá presentar una nueva solicitud
de autorización para el funcionamiento y operación de depósito aduanero de
mercancías, debiendo de cumplir con todos los requisitos vigentes establecidos para el
efecto.
CLÁUSULA SÉPTIMA.- NATURALEZA O CLASE DE MERCANCÍAS:
EL DEPÓSITO ADUANERO PÚBLICO, se compromete a almacenar mercancías, en
cualquiera de sus modalidades, conforme a las condiciones de sus instalaciones
previamente detalladas.
Podrán almacenar el régimen de Depósito Aduanero toda clase mercancías, de acuerdo
a lo prescrito en el Art. 147 del Reglamento al Título II del libro V del Código
Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones. Bajo este régimen especial no se
admitirán mercancías de prohibida importación así como aquellas que atenten contra
la seguridad nacional o a normas fitosanitarias o zoosanitarias vigentes en el país.
Las mercancías que por su naturaleza son consideradas como peligrosas o susceptibles
de alterar otra mercancías, la carga al granel, pesca en alta mar, etc., requerirán de
instalaciones especialmente acondicionada para sus almacenamiento, previo a su
aprobación y autorización por parte de la Autoridad competente del Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador en virtud del requerimiento que para el efecto debe realizar el
Depósito Aduanero Público; debiendo de someterse a las disposiciones determinadas
en el Código Orgánico de la Producción, comercio e Inversiones, Reglamento al
Título de la Facilitación Aduanero para el Comercio, del Libro V del Código Orgánico
de La producción, Comercio e Inversiones, demás normas legales y procedimientos
que para el efecto dicte el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
CLÁUSULA OCTAVA.- PLAZOS DE PERMANENCIA DE LAS
MERCANCIA DENTRO DEL DEPÓSITO ADUANERO:
La permanencia de las mercancías bajo el régimen especial de Depósito Aduanero
Público será de hasta un (1) año contando a partir del levante de la mercancías
114
importadas directamente a este régimen o de la aceptación del cambio de régimen o
destino, a un Depósito Aduanero.
Si excediera el tiempo señalado, sin que se hubiese culminado este régimen especial,
se estará sujeto a las normas relativas al abandono contempladas en el Código
Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones y demás normativas vigente, sin
perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar por los días transcurridos entre la
finalización del plazo de permanencia autorizado y la materialización de los hechos
que subsanen el abandono tácito o hasta que se declare el abandono definitivo de la
mercancía.
La permanencia de las mercancías ingresadas al Depósitoaduanero, culminará con el
cambio de régimen, cambio de destino o la reexportación de la mercancía acogida a
este régimen.
CLÁUSULA NOVENA.- RESPONSABILIDADES:
El Depósito Aduanero Público, se sujetara y cumplirá estrictamente las
responsabilidades estatuidas en el CódigoOrgánico de la Producción, Comercio e
Inversiones.
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar, el
Depósito Aduanero será responsable de:
1. Indemnizar al dueño o consignatario de la carga por los daños soportados por la
destrucción o pérdida de su mercancía.
2. Pagar al estado los tributos al comercio exterior correspondientes.Esta
responsabilidad se extiende a los tributos que hubieren correspondiendo a las
mercancías que sufran cualquier siniestro, robo o hurto durante su traslado desde el
puerto, aeropuerto o frontera de arribo, hasta las bodegas de Depósito.
Para el establecimiento de responsabilidades por hecho sucedidos durante el Depósito
Aduanero, se estará a lo establecido en el CódigoOrgánico de la Producción,
Comercio e Inversiones, el presente contrato y alos procedimientos que para el efecto
dicte el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
115
CLÁUSULA DÉCIMA.- OBLIGACIONES DEL DEPÓSITO ADUANERO:
El Depósito Aduanero Público, para el cumplimiento del presente contrato, a más de
las obligaciones señaladas en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e
Inversiones y en el Reglamento al Título de la Facilitación Aduana para el Comercio
del libro V del Código Orgánico de la Producción, comercio e Inversiones, en las
demás disposiciones que se emitan por parte de la Dirección General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, deberá adoptar y cumplir las siguientes obligaciones
de carácter administrativo y de control, que se detallan a continuación:
1. Presente la documentación requerida por los servidores del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, dentro del plazo de 3 días hábiles contados a partir de la fecha de
recepción del requerimiento. En casos debidamente justificados se podrá solicitar que
la información sea presentada en un plazo de 2 días hábiles.
2. Permitir la salida de las mercancías que se encuentren bajo su custodia de
conformidad con lo establecido en la cláusula octava del presente instrumento,
siempre que se haya verificado el cumplimiento de los requisitos y formalidades
aduaneros exigibles en el CódigoOrgánico de la Producción, Comercio e Inversiones,
su Reglamento al Título II del libro V y demás disposiciones administrativas emitidas
por parte de la Dirección General.
3. Ubicar las mercancías (carga suelta / contenedores) para los respectivos controles
aduaneros, dentro de los plazos que la administración aduanero determine; manipuleo
que en ningún caso generara costo alguno para el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
4. Comunicar previamente al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador cualquier
cambio, ampliación, disminución, remodelación, etc. del área del Depósito Aduanero
que afecte la capacidad y seguridad de las instalaciones previamente autorizadas.
5. Conservar y custodiar las mercancías.
6. Pagar al estado los tributos correspondiente por la destrucción o perdida de las
mercancíasocurridas dentro de sus instalaciones; extendiéndose esta responsabilidad
por los tributos que hubieren correspondido a las mercancías que sufran cualquier
116
siniestro, robo o hurto durante sus traslado desde el puerto, aeropuerto o frontera de
arribo, hasta las bodegas del depósito.
7. Registrar en el sistema informático del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador el
detalle de los ingresos y salida de mercancías de manera permanente e inmediatamente
después de ocurrida la operación. Cuando existan problemas en el sistema informático
del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador que imposibiliten la transferencia e
intercambio de datos, el Depósito Aduanero deberá mantener sus registro electrónicos
internos para el control de los inventarios, debidamente sujetarse a las disposiciones
que dicte para el efecto la Autoridad Aduanera.
8. Presentar y mantener vigente la garantía aduanera por el monto y plazo autorizado que
afiance su actividad como Depósito Aduanero.
9. Utilizar únicamente áreas autorizadas para el almacenamiento de mercancías sujetas a
la potestad aduanera.
10. Indemnizar el dueño o consignatario de las mercancías por el valor equivalente a la
pérdida o daño de la mercancía; una vez que existasentencia firme y ejecutoriada que
determine tal responsabilidad.
11. Mantengan actualizado el inventario físico y electrónico de las mercancías.
12. Entregar o disponer de las mercancías que se encuentren bajo su custodia siguiendo el
procedimiento establecido por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
13. Notificar a la Autoridad Aduanera la mercancía en abandono tácito, con la
periodicidad que determine el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
14. Cumplir los requisitos o condiciones establecidos para operar.
15. Destinar las áreas y recintos autorizados únicamente para fines o funciones
autorizados.
16. Utilizar el depósito aduanero únicamente para actos lícitos.
17. Cumplir con la sanción de suspensión impuesta por el Servicio Nacional de Aduna del
Ecuador.
117
CLÁUSULA UNDECIMA.- DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS:
La Directora el Director General o sus delegado, será competente para establecer la
responsabilidad administrativa y sancionar con suspensión o cancelación de la
autorización concedida, indemnizaciones o sanciones pecuniarias conforme lo
prescrito en el Código Orgánico de la Producción, comercio e Inversiones,
Reglamento al título II de su libro V; el presente contrato y demás normativas que
emita el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA.- DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO:
Cuando la Autoridad Aduanera competente tenga conocimiento de la presunción del
cometimiento de una infracción por parte del Depósito Aduanero, iniciara un
procedimiento administrativo de conformidad con lo previsto en las normas que
regulan el RégimenJurídico Administrativo de la Función Ejecutiva así como el
Reglamento al Título de la Facilitación Aduanero para el Comercio del libro V del
CódigoOrgánico de la Producción, Comercio e Inversiones permitiendo el derecho a la
defensa del Depósito Aduanero.
CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA.- SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
DE OBLIGACIONES DEL DEPÓSITO ADUANERO:
Se pactan las sanciones que determina la presente Cláusula por la inobservancia del
Depósito Aduanero a las obligaciones determinadas en la Cláusula Décima del
presente contrato, las mismas que consistirán en una penalidad que deberá pagar el
Deposito Aduanero al SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR; en
proporción a la gravedad de la infracción:
A. En el caso de incumplimiento de las obligaciones previstas en los numerales 1 y 2 se
impondrá como sanción una multa de 5 SBU (Salario Básico Unificado).
B. En caso de incumplimientos de las obligaciones previstas en los numerales del 3 al 5 y
numeral 7, se impondrá como sanción una multa de 10 SBU (Salario Básico
Unificado).
118
C. En caso de incumpliendo de la obligación prevista en el numeral 6, se impondrá como
sanción una multa equivalente al 10% de los tributos a cancelar, por cada día de
retraso, desde el vencimiento del plazo y notificado por parte de la Autoridad
Aduanera respectiva.
D. En los casos de incumplimiento de las obligaciones prevista en los numerales del 7 a
17 serán sancionadas con la imposiciones de una falta reglamentaria, suspensión o
cancelación según corresponda, de conformidad con las disposiciones previstas en el
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y sus Reglamento al
Título II del libro V.
E. El incumplimiento o inobservancia por parte del Depósito Aduanero a cualquier
estipulación contractual, cuya sanción no esté prevista en el presente contrato, será
sancionada por parte de la autoridad competente de conformidad con lo previsto en el
Título III del libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y
su Reglamento de Aplicación.
Las sanciones serán impuestas mediante Resolución motivada, dictada por el Director
General o Director Distrital, según corresponda, del Servicio Nacional de Aduna del
Ecuador o su delegado.
El Deposito Aduanero deberá cancelar la sanción impuesta, sin perjuicio del
cumplimiento de la obligación que es objeto de la sanción.
La Dirección Nacional de Capitales y Servicios Administrativos, será la dependencia
encargada de liquidar, notificar y verificar el pago correspondiente de la sanción
pecuniaria que haya sido impuesta mediante Resolución, si no se efectuare el pago
correspondiente en el plazo de veinte (20) días hábiles posteriores a la notificación de
la liquidación de la sanción, dicha Dirección debe remedir en un plazo no mayor a 72
horas, un informe pormenorizado sobre el incumplimiento del pago de la sanción
impuesta al Departamento Administrativo Financiero de la Dirección Distrital de la
respectiva jurisdicción a la que pertenece dicho Deposito, a fin de que proceda con las
acciones legales que el caso amerite.
CLÁUSULA DECIMA CUARTA.- SUSPENSION DE LA AUTORIZACION: El
Deposito Aduanero será sancionado con suspensión de hasta 60 días hábiles, cuando:
119
1. Almacenen mercancías sujetas a la potestad aduanera en áreas no autorizadas como
depósito aduanero.
2. Almacén en su área autorizada como depósito aduanero mercancías no autorizadas, de
prohibida importación o sin justificar su tenencia.
3. No justifique el uso de mercancías destinadas a procesos de depósito, transformación
elaboración o reparación.
4. No hayan indemnizado al dueño o consignatario por el valor equivalente a la pérdida o
daño de la mercancía.
5. Entreguen o dispongan de las mercancías que se encuentren bajo su custodia sin
contar con la autorización del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
Como consecuencia de la suspensión, la empresa autorizada no podrá ingresar
mercancías por este vía sin perjuicio de que las que se encuentran ingresadas pueda ser
nacionalizadas.
El Depósito Aduanero deberá cumplir con la suspensión impuesta, sin perjuicio del
cumplimiento de la obligación que es objeto de la sanción.
CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA.- CANCELACION: El Depósito Aduanera será
sancionado con la cancelación de la autorización, cuando:
1. No mantenga o no cumpla con los requisitos o condiciones establecidos para operar.
2. Destinen las áreas y recintos autorizados para fines o funciones distintos de los
autorizados.
3. El depósito aduanero haya sido utilizado por sus responsables para la comisión de un
delito aduanero, lavado de activos o tráfico de estupefacientes, declarados en sentencia
ejecutoriada.
4. No ejerzan las actividades autorizadas por el plazo de seis meses consecutivos.
5. Incurran en causal de suspensión por más de dos (2) veces dentro del mismo ejercicio
fiscal; e,
120
6. Incumplan con la sanción de suspensión impuesta por el Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador.
Cancelada la autorización, las mercancías depositadas continuaran bajos
responsabilidad del depósito Aduanero y, en custodia perentoria del Director Distrital
de Aduana de la respectiva jurisdicción, hasta que el propietario de ellas, dentro del
plazo de diez días, designe un nuevo depósito; caso contrario será el Director Distrital
quien lo señale.
Los costos de custodia y traslado de las mercancías al nuevo depósito serán de cargo
del Depósito Aduanero cuya autorización ha sido cancelada. Las mercancías
permanecerán en el nuevo depósito hasta el vencimiento del plazo establecido en la
cláusula octava del presente contrato.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA.- VENTAS, TRANSFERENCIA O USO
INDEBIDO DE MERCANCÍAS.-
La venta o transferencia y el uso indebido de las mercancías importadas al amparo de
este régimen especial aduanero, sin la autorización de la autoridad aduanera,
constituye defraudación aduanera conforme el Art 178 literal f) del Código Orgánico
de la Producción, comercio e Inversiones.
CLÁUSULA DÉCIMA SEPTIMA.- GARANTIAS:
El Deposito Aduanero Público…………………………., de conformidad con el
artículo 174 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, en
concordancia con los artículos 233, literal f) del artículo 234, 237 y 239 del
Reglamento al Título de la facilitación Aduanera para el Comercio, del libro V del
Código Orgánico de la Producción, deberá mantener vigente la garantía general para
afianzar la actividad y formalidades inherentes a la autorización concedida.
El monto será auto determinado en base a los tributos y demás recargos que causen las
mercancías que proyecten ingresar al depósito aduanero autorizado. En ningún caso se
aceptara una garantía inferior a veinte mil dólares,la misma que deberá mantenerla
vigente por el monto auto determinado y por el plazo de la autorización de
funcionamiento concedida, de conformidad con el literal f) del artículo 234
121
Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del libro V del
Código Orgánico de la Producción.
El depósito aduanero, no permitirá el ingreso a sus instalaciones de más mercancías,
cuando el valor de los tributos y demás recargos de las mercancías ya almacenadas sea
igual al monto de la garantía presentada y vigente.
El no contar con la garantía vigente será impedimento para ejercer su actividad; por
lo tanto en el evento de que la respectiva garantía general rendida para afianzar el
régimen especial no se encuentre vigente, la Unidad que custodia la garantía deberá
comunicar de manera inmediata a la Unidad de la Dirección Nacional de Intervención
para que proceda con la suspensión del código de operaciones de la
compañía…………………………. (Deposito Aduanero Público), hasta que sea
presentada la respectiva garantía general que afiance el presente régimen especial
aduanero. Una vez presentada la garantía general, y previo el pago de la falta
reglamentaria correspondiente, la Unidad de Garantías comunicará inmediatamente a
la dirección Nacional de Intervención para que proceda con la habilitación del
respectivo código en el Sistema.
Las garantías aduaneras son irrevocables, de ejecución total o parcial, incondicionales
y de cobro inmediato y constituyen título suficiente para su ejecución inmediata, con
la sola presentación al cobro, la misma que deberá cumplir con las disposiciones y
condiciones determinadas en el reglamento al título de la Facilitación Aduanera para
el Comercio, del libro V del Código Orgánico de La Producción, Comercio e
inversiones.
EL SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR se reserva el derecho
de prenda especial sobre las mercancías ingresadas al depósito aduanero, mientras se
encuentre pendiente el cumplimiento de obligaciones tributarias aduaneras y
formalidades aduaneras, de conformidad con el Código Orgánico de la Producción,
Comercio e Inversiones.
CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA.- MERCANCIAS EN ABANDONO
DEFINITIVO:
122
La servidora o el servidor a cargo de la dirección Distrital de la respectiva jurisdicción,
declara el abandono definitivo de las mercancías que se adecuen a las causales
determinadas en el Código Orgánico de la Producción, comercio e Inversiones, en
concordancia con las normas establecidas en el Reglamento al Código de la materia y
demás disposiciones administrativas dictadas para el efecto; lo cual será notificado al
Depósito Aduanero Público a través del sistema informático del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
El depósito Aduanero llevara un estricto control de los plazos de permanencia de las
mercancíasalmacenadas, a fin de que al vencimiento de dicho plazo informe al
Director Distrital, para que disponga las acciones legales que fueren pertinentes.
De ser el caso que la Dirección Distrital de la respectiva jurisdicción, no cuente con
bodegas o espacio físico en estas para que el correspondiente traslado de las
mercancías declaradas en abandono definitivo, decomiso administrativo o judicial o la
aceptación de abandono expreso, dicha autoridad podrá disponer que la misma
continúen en el Deposito Aduanero Público hasta la culminación del proceso de
adjudicación gratuita, subasta pública o destrucción, según sea el caso, debiendo
conservarla y custodiarla, sin que esto implique que el Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador deba cancelar al Depósito Aduanero Público pago alguno por concepto de
almacenaje, ni manipuleo de la mercancía. No obstante lo indicado, para el caso de la
mercancía que sea objeto de subasta pública, los valores producto de la subasta serán
utilizados para cubrir el pago de tributos al comercio exterior, gastos administrativos y
en caso de existir un remanente, este será destinado para cubrir los servicios de
almacenaje y manipuleo en que haya incurrido el Depósito Aduanero Público.
En los casos de adjudicación gratuita y destrucción de la mercancía, el SERVICIO
NACIONAL DE ADUNA DEL ECUADOR se hará responsable de los gastos de
almacenaje y manipuleo, de conformidad con la tarifa que para el efecto establezca el
Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, exclusivamente a
partir de la fecha en que el Deposito Aduanero Público ponga a disposición de la
autoridad Aduanera la mercancía para cumplir con el proceso pertinente, de
conformidad con el CódigoOrgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y el
Reglamento al Título de la Facilitación Aduana para el comercio, del libro V del
CódigoOrgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
123
CLÁSUSULA DÉCIMA NOVENA.- EVALUACIÓN DE PERÍODOS DE
GESTIÓN:
La Dirección Nacional de Intervención del SERVICIO NACIONAL DE ADUANA
DEL #ECUADOR, efectuara inspecciones periódicas a los Depósitos Aduaneros. Las
inspecciones implicara la revisión de la información contable, documental e
informática proporcionada por el Depósito Aduanero, que permitan evaluar las
condiciones bajo las cuales ha venido cumpliendo el régimen especial aduanero
materia de la presente autorización y el grado de acatamiento de las obligaciones
asumidas en el mismo; sin perjuicio del control que deba ejercer la dirección Distrital
de las respectiva jurisdicción.
CLÁUSULAVIGÉSIMA.- JURISDICCCIÓN Y COMPETENCIA:
Para efecto de controversias que surgen como consecuencias de la aplicación o
incumplimiento de las cláusulas contractuales estipuladas en ese instrumento legal, las
partes se someterán en los administrativos a las decisiones del Servicio Nacional de
Aduna del Ecuador, y en lo demás a los Jueces y Tribunales competentes, en este
cantón de Guayaquil.
CLÁUSULAVIGÉSIMA PRIMERA.- SOBRE LA CONVENCIÓN Y DEMAS
NORMAS APLICABLES:
Este contrato se efectúa de buena fe, las partes se obligan en consecuencia a cumplir
no solo aquello expresamente estipulado en el presente instrumento, sino todo aquello
que se derive de la naturaleza propia del presente contrato.
Se entienden incorporadas al presente contrato, todas las disposiciones pertinentes del
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones; Reglamento al Título de
la Facilitación Aduanera para el comercio del libro V del Código Orgánico de la
Producción, Comercio e Inversiones, código Tributario, demás leyes orgánicas y
ordinarias aplicables y disposiciones administrativas emitidas por el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA.- DOMICILIO DE LAS PARTES:
124
EL SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR, señala domicilio en el
km 4 ½ de la vía Puerto Marítimo de la ciudad de Guayaquil. PBX (593-4) 500 6060,
www.aduana.gob.ec.
La compañía …………………………. señala como domicilio:………,
parroquia:……; cantón ……..; Provincia: ……..
CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA.- ACEPTACIÓN: Libre y voluntariamente,
previo el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos exigidos por las leyes de
la materia, las partes declaran expresamente su aceptación a todo lo convenido en el
presente contrato, a cuyas estipulaciones se someten.
CLÁUSULA VIGÉSIMA CUARTA.- Todas las obligaciones contraídas en el
presente contrato se entenderán de cumplimiento obligatorio para las partes desde la
fecha de su suscripción.
Dado y firmado en Guayaquil en el Despacho Principal de la dirección General del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a los
Econ. Xavier Cárdenas Moncayo
DIRECTOR GENERAL
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
DIRECTOR GENERAL
………………………….