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Universidad del Zulia. Revista de la Facultad de Ciencias Económicas y SocialesVol. XXIII. Nº 2 Abril - Junio 2017

Depósito legal ppi 201502ZU4662Esta publicación científica en formatodigital es continuidad de la revista impresaDepósito Legal: pp 197402ZU789ISSN: 1315-9518

Esta publicación científica en formatodigital es continuidad de la revista impresaDepósito Legal: pp 197402ZU789ISSN: 1315-9518

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Revista de Ciencias Sociales (RCS)

FCES - LUZ ● ISSN 2477-9431

Conocimientos, oportunidades y barreras para participar en políticas de apoyo a la juventud*1

Castañeda Gamboa, Gloria Irina2** Narváez Meneses, Martha Isabel3***

Calvache Salazar, Octavio Augusto4****

Resumen

Lasjuventudessonactoressignificativosenlaconstruccióndelademocraciayparteactivadelaagendapública.Enesteescenarioseconfigurannuevossentidosyprácticasdeparticipacióncomoelementoclave para el diseño de las políticas públicas. El propósito de este estudio fue explorar y describir losconocimientos,lasbarrerasyoportunidadesquepercibenparaparticiparenpolíticaspúblicasdejuventud,ungrupodelíderesjuvenilesenlosmunicipiosdeCali,Jamundí,Guachené,VillaRicayPuertoTejadadelsuroccidentecolombiano.Serealizóunestudiocualitativoexploratorio,enelqueseutilizólatécnicadegruposfocalescon(90)líderesjuvenilesdeseisorganizacionesdecarácterautónomoparticipantesdeestosprocesos.Se realizóunanálisisdecontenido,congeneraciónmixtadecategoríasy segmentaciónde losdatospormunicipio,pororganizacionesytemas.Comoprincipaleshallazgos:Loslíderesjuvenilesposeenconocimientos sobrepolíticasymecanismosdeparticipación.Percibieronmásobstáculosparaparticiparqueoportunidades.Losobstáculosson:apatía,temores,faltadeapoyoinstitucional,manipulaciónpolítica.Percibieroncomooportunidadeselcompromisodeayudaraotrosjóvenes.Seconcluyequeloslíderesjuvenilessonactoresreflexivos,autocríticos,vigorososypersistentespararesistirydesafiarcontextosdeviolencia.

Palabras Clave: Juventud,participación;políticaspúblicas,obstáculos,oportunidades.

1 *Esteartículohacepartedelproyectodenominado“Conocimientos,percepcionesyexperienciasenlaaplicacióndelaspolíticasdeparticipaciónciudadanapúblicadelapoblaciónadolescenteyjuvenilenalgunosmunicipiosdelCaucayValledelCauca”,financiadoporlaInstituciónUniversitariaAntonioJoséCamachodeCali,Colombia,einscritoenelDecanatoAsociadodeInvestigacionesconelcódigo:PIO412.RealizadoentreJuniode2014yDiciembrede2015.

2 ** Institución Universitaria Antonio José Camacho, Cali, Colombia. E-mail: [email protected]

3 ***InstituciónAntonioJoséCamacho.Cali.Colombia.E-mail:[email protected] ****InstituciónAntonioJoséCamacho.Cali.Colombia.E-mail:[email protected]

Recibido:2017–01-19·Aceptado:2017-03-07

Vol. XXIII, No. 2, Abril-Junio 2017, pp. 41-51

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Conocimientos, oportunidades y barreras para participar en políticas de apoyo a la juventud Castañeda Gamboa, Gloria Irina; Narváez Meneses, Martha Isabel y Calvache Salazar, Octavio Augusto _______________________________________________________________

Knowledge, opportunities and barriers to participate in youth support politicsAbstract

Youthsaresignificantactors in theconstructionofdemocracyandanactivepartof thepublicagenda.Inthisscenario,newmeaningsandpracticesofparticipationareconfiguredasakeyelementforthedesignofpublicpolitics.Thepurposeofthisstudywastoexploreanddescribetheknowledge,barriersandopportunitiesagroupofyouthleadersperceivetoparticipateinpublicyouthpolitics,inthemunicipalitiesof Cali, Jamundí, Guachené, Villa Rica and Puerto Tejada in southwestern Colombia. A qualitativeexploratorystudywasconductedinwhichthefocusgrouptechniquewasusedwith(90)youthleadersfromsix autonomous organizations participating in these processes.A content analysis was carried out, withmixedgenerationofcategoriesandsegmentationofdatabymunicipality,organizationsandtopics.Asmainfindings:Youthleadershaveknowledgeaboutpoliticsandparticipationmechanisms.Theyperceivedmoreobstacles to participate than opportunities.The obstacles are: apathy, fears, lack of institutional support,politicalmanipulation.Theyperceivedasopportunities thecommitment tohelpotheryoungpeople. It isconcludedthatyouthleadersarereflexive,self-critical,vigorousandpersistentactorstoresistandchallengecontextsofviolence.

Keywords:Youth,participation;publicpolicies,obstacles,opportunities.

Introducción

En este artículo, el interés por el temade la participación juvenil se analiza a partirdel marco interpretativo de la psicologíasocial, que permite la comprensión de laspolíticas públicas, desde lamirada del joveny sus procesos de socialización política,mediados por unas condiciones históricas,sociales y políticas; en la cual el “Joven aprende a ser miembro de una sociedad y espera ser reconocido como actor social”(PalaciosyHerrera,2013:419).EnColombia,entre ladécadade los80y90,seagudizó laproblemática del narcotráfico, la migracióndel campo a la ciudad y el crecimiento dela delincuencia; fenómenos sociales queafectan la población juvenil, quienes a partirde estemomento son el foco de atención defuerzasalmargendelalegalidad,quebuscanincorporarlosensusorganizaciones.

En elmarco de esa coyuntura de país,el Estado reconoció y acogió la necesidadde formular políticas para dar respuesta a larealidadquevivíanlosjóvenescolombianos,

impulsando la reforma constitucional yasí llegar a lo que hoy se conoce como laConstitución Política de 1991. Esto llevóa considerar el paso de una democraciarepresentativaaunademocraciaparticipativa,que elEstado colombiano adoptó a partir deésta nuevaConstitución (Gonzáles, 2002).Yesprecisamentedentrodeestemarcolegalquelainfanciaylajuventudalcanzanlasmayorestransformaciones.LosConsejosdeJuventudes(CJ) y las Plataformas de Juventudes (PJ)se constituyen en mecanismos vigorosos departicipación e interlocución de los jóvenescon la institucionalidad pública para laproposicióndepolíticasyprogramasdirigidosalajuventud.

En América Latina y España sehan realizado interesantes estudios acercade: Juventud y Políticas públicas (Ariasy Alvarado, 2015; Vásquez, 2015; Rosasy García, 2014; Planas-Lladó et al., 2014;Galais, 2012), pero siguen siendo pocos losestudios sobre la evaluación de políticaspúblicas de juventud que analizan laparticipación en asuntos relacionados con lavigilancia y control de la gestión pública en

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__________________________________Revista de Ciencias Sociales, Vol. XXIII, No. 2, 2017

los temasde juventud,desde lavisiónde loslíderesjuvenilesenzonasdeconflictoarmado.

Por eso, el objetivo de este estudioes conocer y analizar desde un paradigmaconstructivista (Guba y Lincoln, 1989), losconocimientos,lasbarrerasylasoportunidadesque perciben los líderes juveniles paraparticipar en el Sistema Nacional de lasJuventudes, específicamente en los ConsejosmunicipalesdejuventudesyenlasPlataformasdelasJuventudes.

1. Participación juvenil

La participación en juventudes es uncomportamiento social pródigo en tejidos derelación entre diversos y numerosos actores(Fischer, 2009), que subvierte paulatinapero fuertemente modalidades de relaciónsocial; en este sentido, adquiere un matizsubversivoy transformador (Montero,2004).La participación social está determinada pormúltiplesfactorescontextuales,institucionales,comunitarioseindividuales,quelaafectanasísea facilitándola o limitándola (Castañeda yDelgado,2015).Enesteordendeideas,Freire(1993)develalafuerteinfluenciaqueejerceelcontextoeducativoenelinterésylacapacidaddel ejercicio ciudadano de la participaciónsocialdelaspersonas.

En el comportamiento participativojuvenil confluyen también diversos factorespsicosociales(conocimientos,ideas,actitudes,valores y representaciones, edificados ycompartidosentreindividuosycolectivos)quesignifican lamotivacióny lapercepciónparaparticipar(Stoetzel,1979).

La atribución causal se constituyeen otro factor psicosocial que influye en elcomportamiento,yenestecasoelparticipativo,pues afecta y condiciona fuertemente lospensamientos y comportamientos de quienlo percibe y su definición dependerá de laubicación que se atribuya en términos decausasinternasoexternas,defactoresestableso inestables, controlables o incontrolables(Moscovici,1986).

EnAméricaLatinaapartirde losañosnoventa se configura un interés considerableen el tema de la participación juvenil,por el protagonismo de los jóvenes en elretorno democrático de muchas sociedadeslatinoamericanasenlosañosochenta.Variadosestudios se desarrollan y revelan, entreotros, faltadegarantíasparaque los jóvenespuedan ejercer sus derechos en un contextoglobal neoliberal, en los cuales son escasaslas oportunidades y crecientes los escenariosde crisis (Muñoz, 2011). También se develaquelaaccióndecontextosdeviolenciasocio-políticadesvigorizalacapacidadparticipativa.(HenaoyPinilla,2009).

Se concluye en estos estudios con unllamamiento al Estado para que se amplíenlasoportunidadesypolíticaspúblicasenfavordelfortalecimientodelosmodosderelación,comunicación y confianza de los actoresjuveniles con el gobierno y, por lo tanto,se concrete la participación en los asuntospúblicos(Duarte,2013;Rodríguez,2010)

2. Metodología

En esta investigación se realizó unestudio cualitativo, exploratorio descriptivoenelquemediantegruposfocales1 (GF),conmiembros de tres organizaciones juveniles,dos Plataformas de Juventud, un ConsejoMunicipal de JuventudyunComitéTécnicode Juventud de los departamentos delCaucay Valle del Cauca, se logró identificar ydescribir los conocimientos, las barrerasy las oportunidades percibidas por estosactoresjuvenilesparaparticiparenelSistemaNacionaldelasJuventudes.Seutilizóunaguíadeentrevistacon21preguntasabiertasparalamoderacióndelosgruposfocales.

El estudio se desarrolló en tresmunicipios del Departamento del Cauca ydos municipios del Departamento del Valledel Cauca, ubicados en el suroccidentede Colombia (Figura I). Estos municipiosfueron:PuertoTejadaquecuentacon44.934habitantes,VillaRica con 15.215 habitantes,Guachené con 19.553 habitantes, Cali con2’319.684habitantesy Jamundí con11.2346

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habitantes (DANE 2005). Losmunicipios seseleccionaronaplicandocriterioscomo:haberimplementado la política de participación enel SistemaNacional de las Juventudes; tener

organizaciones juvenilesy mecanismosparalaparticipaciónlocal,entreelloslosConsejosMunicipalesdeJuventudylasPlataformasdelasJuventudes(FiguraI).

Fuente:Construcciónpropia(2016).

Figura IMapa de Colombia y de los departamentos del Cauca y Valle del Cauca,

y los municipios seleccionados para este estudio

La muestra de la investigación fueintencionada, porque la población que seescogiófueron90líderesjuveniles:65jóvenesintegrantesdetresorganizacionesjuvenilesdebase (colectivo juvenil demujeres, colectivojuvenil cultural, organización juvenil), dos

PlataformasdeJuventudes(PJ)delMunicipiodel Cauca; y 25 jóvenes integrantes de unConsejoMunicipal de Juventud (CMJ) y unComité Técnico de juventud del Valle delCauca.(TablaI).

LíderesJuveniles Cali Jamundí PuertoTejada Guachené VillaRica

GruposFocales

GruposFocales

GruposFocales

GruposFocales

GruposFocales

DepartamentoDelCauca

OrganizaciónJuvenil

ColectivoJuvenildemujeres

ColectivoJuvenilcultural

2(20)

1(10)

1(10)

DepartamentoValledelCauca

Plataformasdejuventudes 1(10) 2(15)ConsejoMunicipaldeJuventud 2(15)

Comitétécnicodejuventud 1(10)

Total 10(90)

Nota:ElnúmeroentreparéntesiscorrespondealnúmerodepersonasFuente:Construcciónpropia(2016).

Tabla IComposición de la muestra

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• El procesamiento de los datos se hizoa través de un análisis narrativo decontenido, apoyado en el programaATLAS Ti2, donde primero sesegmentaron los datos por cadamunicipioyporCMJ,PJyorganizacionesjuveniles.Posteriormentesecodificaronlos datos mediante las categorías deanálisisinicialesdelestudio.

3. Resultados y discusión

Sonvariadosyprolíficoslosdiscursosdelosjóvenesconrespectoalosconocimientos,oportunidades y barreras que perciben paraparticipar en políticas de juventud. Conrespecto a los conocimientos se observó quelos líderes juveniles conocen sobre elmarcolegaldelapolíticadeparticipaciónciudadanajuvenil. Con relación a las barreras yoportunidadesparaparticipar,seobservóqueéstospercibenunagrandiversidaddefactoresqueobstaculizanofacilitanlaparticipaciónenjuventud.Deestosfactoresquepercibencomocausas de las barreras o facilitadores de suparticipación,emergenclaramentedosgrandessub-categorías: Los atribuidos a factoresinternos(queseubicanenellosmismos)ylosatribuidosafactoresexternos(loinstitucional,contextual,político,entreotros).

3.1. Conocimientos para participar percibidos por los actores juveniles

Es relevante observar que los líderesjuveniles de los dos territorios poseenconocimientos sobre políticas, espacios departicipación en juventudes y han hecho usode mecanismos legales como el derecho depetición3 para defender prácticas de controlsocial. No obstante, reconocen limitacionesimportantes en la actual Ley 1622 de 2013,que es interpretada como una ley carente derigor normativo, inundada de vaguedades enlosmodosparagarantizarsuplenoejercicioyporendelaparticipación:

“Caímos en cuenta que la ley 1622 tiene problemas, porque no reglamenta que

el alcalde convoque mesas de juventud donde salgan propuestas de los jóvenes para el plan de desarrollo, quedando todo esto a la voluntad política del gobernante de turno y para completar en esta ley no se define qué porcentaje va a ser el de participación de los partidos políticos, pareciera pues que son ellos, con sus plataformas y poderío económico, los que van a tener el monopolio en todos los programas de juventud” (GF, jóvenes Cali)

Reflexiones muy importantes, porquemuestranelresquebrajamientoenlosjóvenesdelacredibilidadytransparenciainstitucionalque conduce por un lado, a la identificacióndelapolíticapúblicaconprácticaspolíticasalserviciodeinteresesprivadosycorruptos,comolo han observado otros estudios en México,ArgentinayColombia(Vásquez,2015;Bruno,etal.,2011;EchavarríayRodríguez,2015).Y,porotrolado,elloconduceanuevasbúsquedasde escenarios de interacción y participaciónporfuerade la institucionalidad,enelmarcodelainformalidad(AriasyAlvarado,2015).

3.2. Barreras para la participación atribuidos a factores internos

Llama la atención cómo muchos delos factoresqueobstaculizan laparticipaciónde las juventudes percibidos por los líderesjuvenilesdelosterritoriosdelCaucayelValledelCaucaseubicananivelinterno;estoes,loatribuyenafactorespsicosocialesqueseubicanen su propio fuero como el desinterés y laapatíaporconocerdeparticipaciónciudadanajuvenil, porque entre otros, esto no producealgúnbeneficioeconómico.Algunosdiscursosdelosjóvenesloexpresandelsiguientemodo:“Muchasveceslosjóvenescreenquedesdelaadministración van a recibir algún beneficioporelsólohechodeellosllegaryporesonoasisten” (GF, jóvenes Jamundí). Reconocery ubicar a nivel interno los obstáculos paraparticipar en un sistema de participación deJuventudes lespermite a los jóvenes cultivarcapacidades para reflexionar, deliberar sobremultiplicidaddeasuntosyserprotagonistasenla acción pública y democrática de un país.(ÁlvarezyMonsiváis,2015)(vercuadroI).

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Cuadro IBarreras a la participación percibidas por líderes juveniles de municipios del

Cauca y Valle del CaucaBarrerasalaparticipaciónpercibidasporlíderesdelCauca

BarrerasalaparticipaciónpercibidasporlíderesdelValledelCauca

FactoresInternos

Apatíayfaltadeinterésporconocerdetemasenparticipación Apatíayfaltadecompromiso

Faltadeconfianzaensímismos. Seprivilegiaelconsumodesustanciaspsicoactivasacualquierotrapráctica.

Miedosproductodelcontextodeinseguridadyviolenciadelaregión.

Expectativaseconómicasquenosecumplen.

Rivalidadesentrelosmismoslíderesjuveniles.

Rivalidadesentrelosmismosjóvenes.

Faltadecredibilidadenloinstitucional.

FactoresExternos

Faltadeapoyoinstitucional Faltadeapoyoinstitucional

Manipulaciónpolíticaeinstitucional Manipulaciónpolíticaeinstitucional

Faltadeparticipaciónenveeduríaycontrolsocial Limitacionesafuncionesdeveeduríaycontrolsocial

Faltadeparticipaciónenformulacióndeprogramasyplanesdejuventud.

Faltadeparticipaciónenformulacióndeprogramasyplanesdejuventud.

Contextosocial:violenciaeinseguridad. Desconocimientoeindiferenciadeprácticascomunitariasjuvenilesparalasolucióndeproblemas

Noparticipanenespaciosdondesetomandecisionesdejuventud:Planesdedesarrollo,programasoplanesdejuventud,ordenaciónpresupuestal.

Contextosocial:Faltadeoportunidadeslaboraleseinseguridadyviolencia.

Fuente:Construcciónpropia(2016).

De otro lado, la falta de interés porconoceracercadelosmecanismosylegislaciónque reglamenta la participación ciudadanajuvenil, abreel caminoal establecimientoderelaciones asimétricas de poder en nivelesdesiguales de educación e información entrelosactoressociales(TaguencayLugo,2011).También, ello podría revelar la ausencia deun sentido de arraigo a la sociedad y quizása la lógica de un tiempo, que estimuleel deseo y el ejercicio del derecho de laparticipación de los jóvenes en el acontecersocial,político,económicoyculturaldelpaís(FalsBorda,1984).

3.3. Barreras para la participación atribuidos a factores externos

Casi todos los factores externos queobstaculizanlaparticipaciónsonatribuidosporlamayoríadelosjóvenesdeambosterritorios

a la falta de apoyo de la administraciónmunicipal: “No hay difusión de informacióndesde la institucionalidad pública, sobre eltema de participación, mucho menos de laley 1622 y así yo no puedo participar de loque no conozco, yo logro participar y logroincluirme cuando conozco” (GF, jóvenesPuertoTejada).Estoshallazgosharíanpensarque desde la institucionalidad se promueveuna subjetivación política de “no sujetos”políticos,noautónomos(Tassin,2012).

La manipulación político institucionaltambién es señalada por la mayoría de losjóvenes de este estudio como una enormebarrera a la participación: “Con la Alcaldíano hay proceso con jóvenes, que uno digaese proceso nació de allí y lo hamantenidosiempre;no,aquísalenunosproyectosdetresoseismeses,queutilizana losjóvenesparamostrar unos resultados” (GF, jóvenes Cali).Evidentementeestosresultadosparecenreflejar

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unmododerelaciónentreelordenmunicipaly los actores juveniles de tipo utilitarista,al servicio de intereses de orden privado ypolítico como lo han revelado otros estudios(MesquitayOliveira,2013;Gillman,2010).

Asimismo, la mayoría de los líderesdelmunicipiodelValledelCaucaidentificancomo otro de los principales obstáculos a laparticipación, la ausencia de reconocimientoyvaloracióndesusmodosdetrabajarensuscomunidades: “Los agentes territoriales notienenconocimientodelaformadehacerdelosjóvenes,haygruposquellevanmuchotiempotrabajando con la comunidad y haciendo lascosas de una manera muy diferente” (GF,jóvenes Cali). Discursos muy interesantes,porque develan la consolidaciónde la lógicadel saber “experto” del discurso académico-institucional como principal referente yproductor de esquemas preconcebidosde subjetivación del mundo juvenil queexcluyen diversidad de modos de expresióny prácticas de participación, que visibilizanel discurso del poder. (Foucault, citado porBurchelletal.,1992)

Por otra parte, muchos de los líderesde ambos departamentos, identifican comounode losprincipalesobstáculosalejerciciociudadano,lafaltadeparticipaciónenaccionesde veeduría y control social: “Yo nunca he participado en un proceso de veeduría y tampoco he recibido una capacitación sobre eso” (GF,jóvenesGuachené).

En algunos otros casos, los jóvenesmanifiestan su participación en acciones decontrolsocial,peromuylimitadasalavoluntaddel ente territorial a presentar información yenotroscasospropiciadosporsusesfuerzoseiniciativas:“A nosotros nos tocó usar derechos de petición, porque la información tampoco es que se diera tan fácil”(GF,jóvenesCali). En resumidas cuentas, se observa el temordel ente institucional a ser evaluado poractores sociales -sociedad civil organizada(RosasyGarcía,2014).

Finalmente, se observa que muchoslíderesdeambasregionespercibenbarrerasala participación relacionadas con el contextosocio-culturalpropiodeunaregiónatravesada

por las dinámicas del conflicto armado y ladelincuencia, donde florecen el miedo, lainseguridad, la hostilidad y la desesperanza.Desdeluego,elloestaríaseriamenteafectandoalgúnintentodecohesiónsocialylaconfianzade los jóvenes para reconocer la capacidadde controlar su realidad y así lograr susobjetivos,atravésdeunaparticipaciónsocialy política (Bauman, 2005; Feixa y Nilan,2007; Nussbaum, 2014; Bello y Ruiz, 2009;Muñoz, 2011). Algunas narrativas de losjóvenesasíloexpresan:

“Aquí solamente hay trago, drogadicción, sicariato, falta de empleo, violencia, miedo, jóvenes con embarazos tempranos; da tristeza, porque realmente un joven no tiene la oportunidad de hacer otra cosa, y eso es lo que realmente está tentando más a los jóvenes, porque es lo único que brinda Jamundí”(GF,jóvenesJamundí).

3.4. Oportunidades para participar atribuidas a factores internos

Es importante señalar que el discursode los líderes juveniles de los dos territoriosde este estudio expresan más oportunidadespara participar principalmente en aquellosfactores que están situados a nivel interno.Perciben que el deseo de colaborar y apoyara otros jóvenes de sus mismas poblaciones,son fuentes de motivación: “El ver pues todas las necesidades que tiene la población juvenil nos motiva a luchar para que nuestros jóvenes cuenten con unas posibilidades mejores”(GF,VillaRica).Otrofactorinternoentendidocomooportunidadparaparticipareselhechodepercibirseconcapacidaddelograrprocesos de transformación en sus contextosa partir de sus propios esfuerzos y acciones:“Fue un gran logro para nosotros que en el plan de desarrollo de Cali, del 2012 al 2015, se incluyera la evaluación y ejecución de la política pública de Juventud” (GF, jóvenesCali). La percepción de sentir que tienen lacapacidad y el poder para transformar susrealidadesproveedeconfianzaalosjóvenesy,porsupuesto,ellolesabrelasoportunidadespara participar en juventudes; como lo hareveladootroestudioenMéxico(Rivera,2013)

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3.5. Oportunidades para participar atribuidas a factores externos

Lasoportunidadesatribuidasafactoresexternos son escasas. Los jóvenes señalaronel apoyo institucional y acompañamiento deciertos actores institucionales encargados deltemadejuventudensusmunicipios,comounfactor importante para participar; así como

también el apoyo de algunas ONGS, queaportan recursos y capacitaciones articuladasen convenios con la administración pública:“Pues ahora último con la Secretaría de Desarrollo Social es que estamos conformando ya el comité de juventud “El comité de impulso”, le estamos llamando así” (GF,jóvenesJamundí)(vercuadroII)

Cuadro IIOportunidades a la participación percibidas por líderes juveniles de municipios

del Cauca y Valle del CaucaOportunidadesalaparticipaciónpercibidasporlíderesdelCauca

OportunidadesalaparticipaciónpercibidasporlíderesdelValledelCauca

FactoresInternos

Integraciónconotrosjóvenesparaforjarlazosdeamistadytrabajocomunitario.

Integraciónconotrosjóvenesparalasolucióndeproblemáticasdesuscomunidades.

Motivaciónparaayudaraotros Motivaciónparaayudaraotros.

Capacidaddelogropercibida

FactoresExternos Directoresdesecretaríassociales,coordinadoresdeprogramasdejuventudcomprometidos.

ApoyodeONGS:PlaninternacionalCoordinadoresdeprogramassocialescomprometidosconlacausadelajuventud.

Fuente: Construcciónpropia(2016).

Conclusiones

La participación en juventudes esun derecho constitucional de las personasjóvenes en todos los ámbitos de la vidasocial y política deColombia; en especial laparticipación en instancias donde se tomandecisiones que influyen en las realidades delosjóvenes.Anteesto,elEstadoylosactoresinstitucionales, deben garantizar recursosfísicos, técnicos, humanos y financieros,que permitan promover el conocimiento dela política de participación en juventudesy el reconocimiento de los jóvenes comosujetos sociales reflexivos, críticos capacesde incidir en la evolución y transformaciónde una Nación. Quehacer significativo quelos vigoriza como interlocutores ante lasinstitucionesyelEstado, fortaleciendoasí elpropósitodelaspolíticaspúblicasjuveniles.

Por tanto, sus conocimientos,experiencias y acciones deben ser valoradosy no excluidos o borrados por los saberesde los “expertos adultos” que impide la

actuación propositiva de líderes juveniles yorganizacionesjuveniles.Ademássefisura laposicióndesujetospolíticosclavesdentrodelsistema Nacional de Juventud que ostentan,al no poder actuar con las competenciassuficientesparaserinterlocutoresválidosantelainstitucionalidadpúblicayasíparticiparenlavigilanciaycontroldelagestiónpúblicaenjuventudydecidirensuspolíticasyprogramas.

La implementación y cambios enmateria normativa que buscan garantizarlos derechos fundamentales de la poblaciónjuvenil,sustentadosenuninterésporaumentarla incidencia política de los jóvenes en losprocesosdetomadedecisión,visibilizanmásbarreras para participar que oportunidadesparahacerlo.Másbien,prevaleceunapolíticaparticipativasituadaenelescenariodel“ideal”socio-político de una Nación; urge en estesentido, mayor compromiso y voluntad delosgobernantesyactores institucionalesparatrabajarenelincrementoyfortalecimientodela cultura participativa, basada en prácticasy decisiones concretas que hagan realidad

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el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil.Asimismo,sehacenecesarioaccionespolíticasy ciudadanas que promuevan y acompañenprocesos de concordia en los modos deconvivencia y de resolución de conflictosen estas regiones, que como lo revela esteestudioafectannegativamente lamotivacióny el ejercicio de una libre participacióndelosjóvenes.

Notas:

1 Ungrupo focal puede definirse comouna discusión esmeradamente diseñada paraobtener laspercepcionessobreunaparticularáreadeinterés(Krueger,1991).

2ElATLAS.Ti (MuhrThomas, 2010).Versión 7.5.2es un programa diseñadopara la sistematización y análisis deinformación cualitativa en cualquier formato(texto, imagen, sonido, video). ATLAS.tiScientific Software Development GmbH.(actualizaciónperiódica).

3 Elderechodepeticiónesunderechoque laConstitución Política deColombia ensuartículo23haconcedidoa losciudadanospara que estos puedan presentar peticiones alas autoridades y con ello se les suministreinformación sobre situaciones de interésgeneraly/oparticular.

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Vol. XXII, No. 2

Esta revista fue editada en formato digital y publicada en abril del 2017, por la Universidad del Zulia, Vicerrectorado Académico, Serbiluz - Fondo editorial,

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