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Universidad del Salvador

Facultad de Ciencias Jurídicas

Carrera de Abogacía

PROGRAMA DE HISTORIA Y DERECHO CONSTITUCIONAL

2º año Comisión “A”

Año 2016

Asignación horaria: anual. 3 horas semanales

Titular: Carlos Safadi Márquez

Docentes de la cátedra: Belén Yael Piñeiro

María Riva

Andrea Karina Schvindtt

OBJETIVOS

• Formar al alumno en el conocimiento, análisis y comprensión de la historia constitucional

argentina.

• Suministrar los principios básicos de la teoría constitucional y confrontarlos con las pautas

jurisprudenciales dadas por la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

• Razonar en derecho a partir del fallo.

• Valorar la Constitución Nacional como norma fundamental y conocer los mecanismos

institucionales para hacer posible la vigencia del orden constitucional.

• Adquirir la aptitud de aplicar los conocimientos teóricos a los casos concretos que pueden

darse en la práctica profesional.

• Relacionar las principales instituciones constitucionales con la realidad socio-política.

MODALIDAD DE EVALUACIÓN

Dos exámenes parciales escritos con sus respectivos recuperatorios. Examen final oral.

CONTENIDOS

PARTE I

BOLILLA I

1.- Evolución de la monarquía hispana. Doctrina del Padre Suárez. Los Reyes Católicos y el

encuentro de dos mundos. Tratado de Tordesillas. Los títulos de dominio: doctrina del Padre Vitoria.

La Casa de Austria. La condición de los aborígenes y el tráfico de esclavos. La encomienda, la mita y

el yanaconazgo. Sistema de Derecho peninsular e indiano. La Casa de Contratación y el Consejo de

Indias. Adelantados, Gobernadores y Virreyes. Audiencias y Cabildos. Visitas y Juicio de Residencia.

Las misiones jesuíticas. Las corrientes de poblamiento en el Río de La Plata.

2.- La Casa de Borbón. La Secretaría de Indias (1714). Carlos III y el despotismo ilustrado. Creación

del Virreynato de Buenos Aires. (1776). Reglamento de Libre Comercio: los Consulados (1778). Las

Intendencias. Gran Bretaña y el dominio del mar. Portugal y su rivalidad con España. La Revolución

Francesa.

3.- Decadencia y crisis del régimen español. Las invasiones inglesas. Formación de las milicias

patrias y deposición del Marqués de Sobremonte. El movimiento juntista. El Carlotismo. Revolución

de Mayo: su fundamentación. Cabildo abierto del 22 y formación de la Junta Provisoria. Acta del 25,

Reglamento del 28 y Decreto de supresión de honores del 6 de Diciembre de 1810. La Junta

Conservadora. Levantamiento del 5 y 6 de Abril de 1811.

4.- Primer Triunvirato. Reglamento sobre libertad de imprenta del 20 de Abril de 1811. Reglamento

de División de Poderes del 22 de Noviembre de 1811. Estatuto Provisional del Gobierno Superior

del 22 de Noviembre de 1811. Decretos sobre libertad de Imprenta del 26 de Octubre de 1811 y

Seguridad Individual del 23 de Noviembre de 1811. Segundo Triunvirato.

5.- Del municipio indiano a la provincia argentina. José Gervasio de Artigas y el primer federalismo.

La Asamblea de 1813 y su obra legislativa. Las instrucciones orientales. El Directorio. Estatuto

Provincial de 1815. El Congreso de Tucumán y la declaración de la independencia. José de San Martín

y el proyecto americano. Reglamento Provisorio de 1817 y Constitución de 1819.

BOLILLA II

6.- Pactos Federales y constituciones unitarias. Convención General Constituyente de 1824. Ley

Fundamental de 1825 y Tratado con Inglaterra. Constitución de 1826. Presidencia de Bernardino

Rivadavia y guerra contra el Imperio de Brasil. Manuel Dorrego y el federalismo bonaerense. Juan

Manuel de Rosas y el Pacto Federal de 1831. Primera Campaña al Desierto. Las Facultades

Extraordinarias y la Suma del Poder Público. Ley de Aduanas de 1835. La Generación de 1837.

7.- Justo José de Urquiza y el Acuerdo de San Nicolás de los Arroyos de 1852. Secesión de Buenos

Aires. Constitución de 1853: fuentes nacionales y extranjeras. Pacto de San José de Flores de 1859.

Reforma de 1860. Bartolomé Mitre y la consolidación liberal. Nicolás Avellaneda y el Partido

Autonomista Nacional. Segunda Campaña al Desierto. Federalización de Buenos Aires. Julio

Argentino Roca y la liga de gobernadores. La crisis del ´90.

8.- La intransigencia radical. Roque Saenz Peña y la “Revolución de los Comicios”. Hipólito

Yrigoyen y las primeras leyes sociales. Neutralidad y panamericanismo. La Reforma Universitaria. La

industria petrolera. El Golpe del ´30 y la Acordada del 10 de Septiembre. El Pacto Roca-Runcinman.

El fraude patriótico. Proceso de industrialización y neutralidad. Revolución de 1943.

9.- Juan Domingo Perón y el justicialismo. La Constitución de 1949. El nuevo rol del estado y los

derechos sociales. Equiparación política de la mujer. La “Revolución Libertadora” y el Acta

Institucional del 27 de Abril de 1956. Reforma constitucional “de facto” de 1957. Proscripción del

Peronismo. El “Proceso de Reorganización Nacional” y el problema de los desaparecidos.

Restablecimiento constitucional de 1983. Reforma Constitucional de 1994.

Bibliografía Especial PARTE I.-

ABAD DE SANTILLAN, Diego: “Historia Institucional Argentina”, Ed. Tipográfica Editora

Argentina, Bs. As., 1966.

BIANCHI Alberto: “Historia de la Formación Constitucional Argentina (1810-1860)”, Ed.

LexisNexis, Bs. As., 2007.

BOTANA, Natalio. “La libertad política y su historia”, Ed. Sudamericana, Buenos Aires,

1991.

BRAVO, Omar: “Historia de las Instituciones Argentinas”, Ed. Depalma, Bs. As., 1985.

DEMICHELLI, Alberto: “Formación Nacional Argentina”, Ed. Depalma, Bs. As., 1971.

FLORIA, Carlos Alberto y GARCÍA BELSUNCE, Cesar A.: “Historia de los Argentinos”, Ed.

Larousse, Bs. As., 1992.

LEVAGGI, Abelardo: “Manual de Historia del Derecho Argentino”, Ed. Depalma, Bs. As., 1991.

“El Constitucionalismo Argentino 1810-1852”, IUSHISTORIA Nº2,

http://www.salvador.edu.ar/juri/reih/2d1bis/index.htm

MARTIRÉ, Eduardo: “El Dominio de Indias: La tolerancia como regla de gobierno de la

monarquía.”, Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas, Anales, Tomo XXXII -2005-, Bs.

As., 2006.

OTS CAPDEQUI, J. M.: “El Estado Español en las Indias”, Ed. Fondo de Cultura Económica,

México, 1986.

RAVIGNANI, Emilio: “Historia Constitucional de la República Argentina”, Buenos Aires, 1926.

ROMERO, José Luis: “Las Ideas Políticas en Argentina”, Ed. Fondo de Cultura Económica, México-

Buenos Aires, Cuarta Edición, 1969.

ROSA, José María: “Historia Argentina” Editorial J.C.Granda, Buenos Aires, 1970

SABATO, Hilda y otros. “Historia de las Elecciones en la Argentina. 1805 – 2011”. Editorial El

Ateneo, Buenos Aires, 2011.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Recuperar la Cultura Cívica: Desafío para

democratizar la Sociedad y consolidar la República”,

(http://www.salvador.edu.ar/juri/aequitasNE/nrosiete/Derecho%20Politico%20Recuperar%20la%

20Cultura%20Civica%20-%20Salvadores.pdf ).

SANCHEZ VIAMONTE, Carlos: “Historia Institucional Argentina”, Ed. Fondo de Cultura

Económica, México, 1948.

SAN MARTINO DE DROMÍ, Ma. Laura: “Documentos Constitucionales Argentinos”, Ed.

Ciudad Argentina, Bs. As., 1994.

ZORRAQUÍN BECÚ, Ricardo: “Historia del Derecho Argentino”, Ed. Perrrot, 1978.

PARTE II

BOLILLA III

10.- Derecho Constitucional: concepto y contenido. Su origen y formación. Evolución y crítica del

constitucionalismo clásico.

11.- El Derecho Constitucional particular, general y comparado. Sus contenidos. Las relaciones del

Derecho Constitucional con las demás ciencias.

12.- Teoría de la Constitución: definición, elementos y fines. Constitución: concepto y análisis de

términos. Clasificación de las constituciones. La formulación del concepto de Constitución en las

Escuelas Racionalista, Histórica y Sociológica.

13.- Formas de Estado y formas de Gobierno: conceptos. Teorías y clasificaciones.

14.- La interpretación constitucional: Reglas. Lo político y lo jurídico: relaciones y efectos sobre la

interpretación constitucional.

Bibliografía Especial PARTE II.-

BIDART CAMPOS, Germán: “Lecciones Elementales de Política”, Ed. Ediar, Bs. As., 1997.

CANOSA USERA, Raúl: “Constitucionalismo Promisorio Y Democracia”, JA 2005-I-Fascículo

4. CARNOTA, Walter: “Reflexiones acerca del carácter incompleto de las Constituciones”, ED

25/3/88

GARCIA PELAYO, Manuel: “Derecho Constitucional comparado”, Ed. Revista de Occidente,

Madrid, Cuarta Edición, 1957.

HAURIOU, André: “Derecho Constitucional e Instituciones Políticas”, Trad. de José Antonio

González Casanova, Ed. Ariel, Barcelona, 1980.

LINARES QUINTANA, Segundo V.: “Reglas para la interpretación constitucional”, Ed. Plus

Ultra, Bs. As., 1987.

LOWENSTEIN, Karl: “Teoría de la Constitución”, Ed. Ariel, Trad. Alfredo Gallego

Anabitarte, Barcelona, 1982.

NOGUEIRA ALCALÁ, Humberto: “Regímenes Políticos Contemporáneos”, Ed. Jurídica de

Chile, Santiago, 1993.

RODRIGUEZ VARELA, Alberto: “La neoescolástica y las raíces del constitucionalismo”.

Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas. Anales Tomo XXXI, 2004.

SAGUES, Néstor P.: “Los principios específicos del Derecho Constitucional”, LL 1991-C-808.

“Mundo jurídico y Mundo político”, Ed. Depalma, Bs. As., 1978.

VERGOTTINI, Giuseppe: “Derecho Constitucional Comparado” Ed. Espasa-Calpe, Madrid, 1983.

PARTE III

BOLILLA IV

15.- Las fuentes de la Constitución Argentina. Su ideología.

16.- Descripción de la Constitución Nacional: Preámbulo, parte dogmática y parte orgánica. Las

disposiciones transitorias: Naturaleza jurídica, clasificación.

17.- El Preámbulo: Su importancia. Examen y explicación. El preámbulo como regla

interpretativa: “Transporte Chaco” Fallos164:344.

18.- Estudio comparativo entre el Preámbulo de la Constitución Argentina y el de la Constitución de

los EEUU.

19.- Formas de “Estado” y de “Gobierno” en la Constitución Nacional: terminología del art. 1. El

gobierno republicano: concepto y caracteres. El presupuesto ético de la forma de gobierno La

representación: Concepto y caracteres. Arts. 1, 22 y cc.

20.- La doctrina de la división de poderes: antecedentes argentinos. El control del poder:

concepto, características y modalidades.

Bibliografía Especial:

AJA ESPIL, Jorge: “Los Doscientos Años de la Constitución de los EEUU”. Academia Nacional

de Derecho y Ciencias Sociales.

“Constitución y Poder”, Ed. TEA, Bs. As., 1987.

AMAYA, Jorge A. y SALVADORES DE ARZUAGA, Carlos I.: “La Corte y la División de

Poderes”, LL 1992-E-825.

BARBER, Sortirios: “Sobre el significado de la Constitución de los EEUU”, Ed. Abeledo Perrot, Bs.

As., 1984.

BOFFI BOGGERO, Luis María: “La Teoría de la Separación de los Poderes y el gobierno de los

Jueces”, ED 12:831.

COLAUTTI, Carlos E: “Antecedentes de la Constitución Argentina”, Ed. Abeledo Perrot, Bs. As.

1979.

CORWIN, Edward S: “La Constitución de los EEUU y su significado actual”, Trad. Aníbal Leal,

Ed. Fraterna, Bs. As., Primera Edición en Español, 1987.

DANA MONTAÑO, Salvador: “Las Obligaciones Morales y la Moral según la Constitución

Nacional”, ED 18:918.

“Los Principios Fundamentales de la Constitución Nacional”, ED 82:813.

“El Espíritu de la Constitución Argentina y las Leyes Ordinarios”, LL 1982-D-882.

FAYT, Carlos: “Nuevas Fronteras del Derecho Constitucional”, Ed. La Ley, Bs. As., 1995.

GÁRCÍA MANSILLA, Manuel J. y RAMÍREZ CALVO, Ricardo: “Las Fuentes de la

Constitución Nacional”, Ed. LexisNexis, Bs. As., 2006.

HARO, Ricardo: “La Constitución y el Poder en las ‘Bases’ de Alberdi”, en Asociación Argentina de

Derecho Constitucional, AAVV: “Constitución de la Nación Argentina”, Ed. Asociación Argentina de

Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

LINARES QUINTANA, Segundo V.: “El Espíritu de la Constitución”, Ed. AD-HOC, Buenos

Aires, 1993.

MANILI, Pablo Luis: “La Aplicación Judicial del Preámbulo a Ciento Cincuenta Años de Vigencia

de la Constitución Argentina”, en Asociación Argentina de Derecho Constitucional, AAVV:

“Constitución de la Nación Argentina”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As.,

2003.

PEREZ GUILHOU, Dardo: “Historia de la Originalidad Constitucional Argentina”, Ed. Depalma,

Bs. As., 1994.

SAGUES, Néstor P.: “El factor ético, presupuesto de la democracia”, ED 81:868.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Los Controles Institucionales en la

Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley, Bs. As., 1999.

“La Forma de Gobierno en la Constitución Argentina”, en Asociación Argentina de Derecho

Constitucional, AAVV: “Constitución de la Nación Argentina”, Ed. Asociación Argentina de Derecho

Constitucional, Bs. As., 2003.

“Moral y Constitución”, ED 152:753.

“Recuperar la Cultura Cívica: Desafío para democratizar la Sociedad y consolidar la República”,

http://www.salvador.edu.ar/juri/aequitasNE/nrosiete/Derecho%20Politico%20Recuperar%20la%2

0Cultura%20Civica%20-%20Salvadores.pdf

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I y LORENC PACEK, Mariela: “La unificación de los

mandatos” LL 1993-A-732 ..

SECO VILLALBA, José A.: “Fuentes de la Constitución Argentina”, Ed. Depalma, Bs. As.,

1943. SEISDEDOS, Felipe: “El preámbulo” ED 91:913.

SMITH, Juan Carlos: “Los valores consagrados en el preámbulo de la Constitución Nacional”, ED

27/9/83.

SPOTA, Alberto A.: “Los aspectos psicosociales de los dilemas internos que presenta la

consolidación de la democracia argentina”, ED 8/4/86.

BOLILLA V

21.- La teoría del Estado Federal. Sistemas.

22.- El federalismo argentino: sus orígenes y antecedentes constitucionales.

23.- Nación y provincias. Características del federalismo argentino: las relaciones típicas de su

estructura. La subordinación: arts. 5, 31, 75 inc. 22, 128; la participación, art. 44; y la

coordinación.

24.- El reparto de competencias: a) Exclusivas del Estado Federal, arts. 6, 23, 41, 75, 99, 108, 126,

127; b) Exclusivas de las Provincias, arts. 41, 121, 122, 124 y c) Concurrentes Nación-Provincias, arts.

125, 75 incs. 2, 17, 18 y 19. Los lugares de jurisdicción federal: el art. 75 inc. 30 de la Constitución

Nacional. Caso: “Defensor del Pueblo c/ Estado Nacional y Provincia de Chaco” Fallos 330:4134 del

18/09/2007

25.- Gobiernos de Provincias, caracteres: arts. 5, 121, 122, 123 y cc. Caso: “Partido Justicialista de la

Provincia de Santa Fe” JA 1995-II-605.

26.- El regionalismo. Conceptos, importancia y antecedentes. El art. 124 y su relación con el art. 126

CN.

27.- Desvirtuación del federalismo en la Argentina: la dependencia económico-financiera de las

provincias; la impropia extensión de las atribuciones federales en cuestiones de carácter local, los

partidos políticos nacionales, etc. La reforma de 1994.


ALICE, Beatriz: “La reforma de las Constituciones Provinciales”, ED 12/3/86.

BENVENUTI, José Manuel con la colaboración de Uberti Mariela: “Ensayo sobre Desnaturalización

del Federalismo Argentino”, en Asociación Argentina de Derecho Constitucional, AAVV:

“Constitución de la Nación Argentina”, Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs.

As., 2003.

CASTORINA DE TARQUINI, María Celia: “El régimen federal y la reforma constitucional” en

Pérez Guilhou, Dardo y otros: “Derecho Constitucional de la Reforma de 1994”, Ed. Depalma, Bs.

As., 1995.

“La región y la reforma constitucional” en Pérez Guilhou, Dardo y otros: “Derecho Constitucional

de la Reforma de 1994”, Ed. Depalma, Bs. As., 1995.

FRIAS, Pedro: “Federales por razón de Estado” LL 1990-E-1141.

“El Federalismo en la Reforma Constitucional” LL1994-D-1122

“La provincia y la región” en Dromi, Roberto y Saenz, Jorge: “La Constitución de Nuestro Tiempo”,

Ed. Ciudad Argentina, Bs. As., 1996.

HERNANDEZ, Antonio M.: “El federalismo económico” en Dromi, Roberto y Saenz, Jorge:

“La Constitución de Nuestro Tiempo”, Ed. Ciudad Argentina, Bs. As., 1996.

“El Federalismo en Alberdi y la Constitución Nacional de 1853 y 1860”, en Asociación Argentina de

Derecho Constitucional, AAVV: “Constitución de la Nación Argentina”, Ed. Asociación Argentina de

Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

MIDÓN, Mario: “La Visión Federal de los Fundadores a través de la Influencia de Alberdi”, en

Asociación Argentina de Derecho Constitucional, AAVV: “Constitución de la Nación Argentina”,

Ed. Asociación Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 2003.

ROSATTI, Horacio D.: “El federalismo en la reforma” en Rosatti, Horacio D. y otros: “La Reforma

de la Constitución”, Ed. Rubinzal – Culzoni, Bs. As., 1994.

SEGOVIA, Juan F.: “El federalismo y la nueva constitución. La reforma unitaria de 1994” en

“Temas de Reforma Constitucional”, ED Octubre de 1995.

SPOTA, Alberto A.: “Ambito legítimo de actuación y valimiento de los capítulos dogmáticos de las

constituciones provinciales...”, ED 1/11/85.

VANOSSI, Jorge R.: “El federalismo argentino: teoría y práctica”, ED 116:969.

ZARZA MENSAQUE, Alberto: “Las Provincias en las relaciones internacionales” en Asociación

Argentina de Derecho Constitucional: “Comentarios a la Reforma Constitucional”, Ed. Asociación

Argentina de Derecho Constitucional, Bs. As., 1995.

BOLILLA VI

28.- La supremacía constitucional. Concepto. Su importancia. “Marbury vs. Madison” (Corte

Suprema de los EE.UU., 1803).

29.- La supremacía de la Constitución Nacional. Orden de prelación: arts. 31 y afines (5, 27, 28, 75

incs. 22 y 24, 128, etc.).

30.- La Constitución Nacional y los Tratados. La Convención de Viena: Casos “Ekmekdjian c/

Sofovich” JA 1992-III-199 y “Café La Virginia S.A.” LL 1995-D-277. Problemas acerca de su

prelación. Arts. 27, 31, 99 inc. 11, 75 incs., 22 y 24 y 124. Distintos tipos de tratados: a)

Tratados de derechos humanos enunciados en la Constitución Nacional; b) Tratados de derechos

humanos a los que se le pueden otorgar jerarquía constitucional. Ley Nº 24.820; c) Tratados de

integración; d) otros tratados. Doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el caso

“Química Merck Argentina S.A.” Fallos 211:162 y en el caso “Arancibia Clavel” Fallos

327:3312.

31.- El control de constitucionalidad: sistema político y sistema jurisdiccional.

32.- El control jurisdiccional de constitucionalidad: historia de la declaración de

inconstitucionalidad en la Argentina: “Sojo” Fallos 32:110 y “M.C.B.A. c/ Elortondo” Fallos

33:184.

33.- Características del control jurisdiccional argentino: a) Difuso; b) Se ejerce por vía de acción o de

excepción. La acción declarativa de inconstitucionalidad: Luis María Boffi Boggero en “Fiscal del

Estado de la Provincia de Río Negro” Fallos 255:89. La doctrina de la Corte: “Provincia de Santiago

del Estero c/ Gobierno Nacional” LL 1986-C-116, c) Prohibición del control de oficio: “Los Lagos c/

Gobierno Nacional”, LL 23-250 y “Mill de Pereyra”, LL 2001-F-886. La Corte y las Acordadas que

evalúan de oficio la constitucionalidad de normas: Acordadas de Fallos 201:239 del 2 de abril de

1945; 270:85 del 7 de marzo de 1968; 306:8 del 9 de febrero de 1984; 314:948 del 8 de octubre de

1991 y Nº 41/98 del 29 de septiembre de 1998; d) Efectos interpartes. El valor de las sentencias de la

Corte: “González, Herminia c/ ANSES” LL 2000-C-314.

34.- La jurisprudencia de la Corte Suprema de la Argentina y de los EEUU. sobre la declaración de

inconstitucionalidad y las llamadas cuestiones políticas: “Cullen c/Llerena” Fallos 53:431-ver

disidencia del Juez Varela-; “Joaquín Castellanos” Fallos 136:147; “Frejuli” Fallos 285:415. Las

disidencias de Boffi Boggero en “Partido Socialista” Fallos 243:264; “Unión Cívica Radical del

Pueblo” Fallos 253:389; “Juana Soria de Guerrero c/ Bodegas y Viñedos Pulenta” Fallos 256:561y

“R. M. Tillard c/Municipalidad de la Ciudad de Córdoba” Fallos 261:106. El caso “Bussi, Domingo c/

Cámara de Diputados de la Nación” LL 2001-F-457. La Corte norteamericana: “Luther vs. Borden

(1849), “Texas vs. White” (1868), “Barker vs. Carr” (369 US 217, 1962), “Powell Jr. vs. Mc

Comarck” (-1969- JA –Serie Contemporánea. 9. 1971, pgs. 911) y “United States vs. Nixon, R.” (418

US 683, 1974).


ACADEMIA DE DERECHO y CIENCIAS SOCIALES de BUENOS AIRES: Dictamen sobre los

Tratados Internacionales y la Supremacía de la Constitución, Bs. As. 25 de Agosto de 2005,

www.academiadederecho.org.ar/declaraciones.htm

AGUIAR, Asdrúbal: “Crímenes de Lesa Humanidad y Coherencia Funcional entre el Derecho

Internacional y el Derecho del Estado”, Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas, 2005.

AJA ESPIL, Jorge: “Constitución y Poder”, Ed. TEA, Bs. As., 1987.

BARBER, Sortirios: “Sobre el significado de la Constitución de los EEUU”, Ed. Abeledo Perrot,

Bs. As., 1986

BIANCHI; Alberto: “Justiciabilidad de las Acordadas de la Corte Suprema”, ED 119:181.

“Control de Constitucionalidad”, Ed. Abaco, Bs. As., 1992.

BOFFI BOGGERO, Luis María: “Nuevamente sobre las llamadas Cuestiones Políticas”,

LL 156:1143.

“Tres centenarios de la Corte Suprema”, Ed. Pizarro, Bs. As., 1979.

COLAUTTI, Carlos E: “Los Tratados Internacionales y la Reforma constitucional”, LL 1994-D-1145.

CORWIN, Edward S.: “La Constitución de los EEUU y su significado actual”, Trad. de A. Leal, Ed.

Fraterna, Bs. As., 1987.

CURRIE, David P.: “Introducción a la Constitución de los Estados Unidos”, Ed. Zavalía, Bs. As.,

1993.

FAYT, Carlos: “Nuevas Fronteras del Derecho Constitucional”, Ed. La Ley, Bs. As. 1995.

“Supremacía Constitucional e Independencia de los jueces”, Ed. Depalma, Bs. As., 1994.

GARCÍA BELSUNCE, Horacio: “La inconstitucionalidad o nulidad de una reforma

constitucional. Implicancia de su declaración”, Academia Nacional de Derecho y Ciencias

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GELLI, María Angélica: “La Supremacía de la Corte Argentina y la Jurisprudencia Internacional”,

LL 2003-F-1454.

“El alcance de la irretroactividad penal y las fuentes del ordenamiento jurídico en el caso

‘Arancibia Clavel’”, LL 10/11/2004.

PETRACCHI, Enrique: “Control Judicial en la Argentina”, LL 1987-E-709

PRITCHETT, C. Herman: “La Constitución Americana”, Ed. Tea, Bs. As.,

1965.

RAMIREZ CALVO, Ricardo: “La Constitución reformada y los Tratados Internacionales”, LL 1995-

B-773.

SAFADI MARQUEZ, Carlos: “Fuentes del Derecho” en Cuadernos de EPOCA, Serie

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SAGUES, Néstor P.: “Jerarquía constitucional de la Convención Interamericana sobre Desaparición

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Constitución Argentina 1853-1994”, Ed. La Ley, Bs. As., 1999. VANOSSI, Jorge R. y DALLA

VIA, Alberto R.: “Régimen Constitucional de los Tratados”, Ed. Abeledo Perrot, Bs. As., 2000.

BOLILLA VII

35.- La formación del Tesoro Nacional. Régimen constitucional: arts. 4, 16 y 17; 75 incs. 1 y 2.

36.- El Poder Tributario. Concepto jurídico del tributo. Clasificación: impuestos, tasas,

contribuciones especiales.

37.- Distribución de competencias tributarias. El Régimen de Coparticipación de impuestos: art. 75,

inc. 2 y 3; disposición transitoria 6ª. Ley 23.548. La competencia tributaria en lugares sujetos a

jurisdicción federal: art. 75 inc. 30.

38.- El Poder de imposición y la cláusula comercial de la Constitución (art. 75 inc. 13).

39.- Principios constitucionales que rigen la tributación: Legalidad: Igualdad, Finalidad, No

confiscatoriedad: La retroactividad de la ley tributaria. La revisión judicial de los tributos y el

“solve et repete”.

40.- Venta y locación de tierras de propiedad de la Nación. Empréstitos y operaciones de crédito. Art.

75 incs. 4, 5 y 7. El empréstito forzoso.

41.- Las aduanas y las “tarifas que sancione el Congreso” (art. 9). La circulación “económica”

(arts. 10, 11 y 12). El peaje: “Estado Nacional c/ Arenera El Libertador S.R.L.” ED. 29-10-91.


BULLIT GOÑI, Enrique: “La Coparticipación Federal en la Reforma de 1994”, LL 1995-D-977.

CASAS, José O.: “Derechos y Garantías Constitucionales del Contribuyente”, Ed. AdHoc, Bs. As.,

2002.

LOÑ, Félix: “Las cláusulas económicas de la Constitución Nacional”, JA 1989-III-822.

MANILI, Pablo: “Establecimientos de Utilidad Nacional”, Ed. Universidad, Bs. As., 2004.

SPISSO, Rodolfo: “Derecho Constitucional Tributario”, Ed. Depalma, Bs. As., 2000.

BOLILLA VIII

42.- La intervención federal. Concepto. Antecedentes del art. 6: Las instrucciones a los Diputados de

la Banda Oriental para el Congreso de 1813; el proyecto de Constitución para las Provincias Unidas de

América del Sud de 1813; El Pacto Federal de 1831; El Acuerdo de San Nicolás. El Proyecto de

Alberdi. La Constitución de EEUU y la Constitución de Suiza de 1848. La Convención Constituyente

de 1860.

43.- Poder que dispone la intervención. Contenido y alcances de las disposiciones

constitucionales: Art. 75 inc. 31 y 99 inc. 22.

44.- La intervención: Naturaleza. Alcances. El interventor: Designación, representación y

atribuciones. Disposiciones de las constituciones provinciales.

45.- La intervención de oficio para garantir la forma republicana y para repeler invasiones

exteriores. La intervención a requisición: autoridades que la solicitan. Circunstancias en que

procede. Objeto a que responde.

46.- El contralor jurisdiccional de constitucionalidad de las intervenciones federales: “Cullen c/

Llerena” Fallos 54:420 y “Orfila” Fallos 154:192. Caso: “Zavalía José Luis c/ Provincia de

Santiago del Estero y Estado nacional s/ Amparo” (21/09/2004).


BIDART CAMPOS, Germán: “Los Ministros de las Intervenciones Federales”, ED 80:372.

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Suiza”, Ed. El Ateneo, Bs. As.., 1935.

SOLA, Juan Vicente: “Intervención federal en las provincias”, Ed. Abeledo Perrot, Bs. As. 1982.

BOLILLA IX

47.- La Iglesia y el Estado Nacional. Las distintas posiciones ante lo religioso. Antecedentes: Las

épocas hispánica y de la independencia. Los proyectos constitucionales. El proyecto de Alberdi y los

debates en 1853 y 1860 como antecedentes inmediatos. La situación constitucional antes de la

reforma de 1994 (arts. 2, 67 incs. 15 y 20, 76, 80, 86 incs. 8 y 9). La situación constitucional actual:

arts. 2, 89 y 93, su relación con la legislación civil (arts. 14 y 33 del Código Civil de la Nación).

48.- La participación de los sacerdotes católicos en la formulación constitucional: Gregorio Funes,

Cayetano Rodríguez, Juan Ignacio de Gorriti, Justo de Santa María de Oro, Benjamín Lavaysse,

Manuel Pérez. El Orador de la Constitución: Fray Mamerto Esquiú, sus sermones.

49.- El Patronato. Antecedentes históricos. Normas de la Constitución de 1853 (arts. 86 incs. 8 y 9,

67 incs. 19 y 20): Su fundamento. Potestades en los “Concordatos con la Silla Apostólica” y arreglo

“del ejercicio del Patronato”. Los derechos del patronato nacional en la presentación de obispos y

facultades con referencia a los decretos conciliares, las bulas y rescriptos.

50.- Acuerdo entre la Santa Sede y la República Argentina. Origen y contenido. Ley Nº 17.032:

Erección de diócesis, nombramiento de Obispos, supresión del pase y Libertad para la

incorporación de nuevas órdenes religiosas. ¿El acuerdo fue constitucional?.


AAVV: “Los Curas de la Revolución”, Ed. Emecé, Bs. As., 2002.

BAZAN, Armando R.: “Esquiú. Apóstol y Ciudadano”, Ed. Emecé, Bs. As., 1996.

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SAN MARTINO DE DROMI, Laura: “Historia de las Relaciones Institucionales entre la Iglesia

y Estado en la Argentina”, Ed. Ciudad Argentina, Bs. As., 1999.

SOLARI, Juan A.: “Sacerdotes Liberales”, Ed. Claridad, Bs. As. 1946.

BOLILLA X

51.- La parte dogmática de la Constitución Nacional y su relación con el Derecho Natural.

52.- Declaraciones, derechos y garantías. Su formulación histórica e ideológica. Derechos

incorporados a través de los Tratados: Art. 75 inc. 22. Situación de los mismos, relación con los

derechos de la primera parte de la Constitución. Alcance de la expresión: “Condiciones de su

vigencia”.

53.- La caracterización de los derechos y su declaración: Las pautas fundamentales. Los sujetos

activo y pasivo de los derechos. El ámbito territorial y personal de aplicación de la declaración de

derechos. Las situaciones jurídicas que no son derechos subjetivos. Los intereses difusos o los

derechos de incidencia colectiva. Caso: “Halabi, Ernesto c/ PEN –LEY 25.673 DTO. 1563/04

s/amparo” C.S. 270:XLII-2009.

54.- Los principios de legalidad y razonabilidad. La formulación del principio de legalidad: art. 19

C.N. Razón y finalidad. La aplicación en los arts. 4, 14, 17, 18 etc., el art. 9 de la CADH y art. 9.1 del

PIDCyP. La Opinión Consultiva OC-6/86 del 9 de mayo de 1986 de la Corte Interamericana de

Derechos Humanos. El Caso “Mouviel” Fallos 237:636. La regla de la razonabilidad: el art. 28 de la

C.N. La finalidad del principio.

55.- Las normas operativas y programáticas: sus efectos. Derechos no enumerados. Alcance del art.

33: la Convención Constituyente de 1860.


BOFFI BOGGERO, Luis María: “Orígenes Inmediatos y Mediatos de la soberanía Popular en el Art.

33 de la Constitución Nacional”, LL 148:1002.

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SAGUES, Néstor P.: “Las cláusulas programáticas sociales de la Constitución Nacional y su eficacia

jurídica”, ED 21/5/84.

BOLILLA XI

56.- El valor y el carácter inviolable de la vida humana en la doctrina social de la Iglesia.

57.- El concepto de persona. El derecho a la vida: el art. 33 C.N., art. 19 Código Civil y Comercial

de la Nación, el art. 1º inc. 2 CADH, el art. 29 C.N., el art. 4 CADH y art. 75 inc. 23 C.N..

Casos:”T. S. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires” (Parto Inducido) LL 2001-A-189 y “Portal

de Belén” LL 2002-C-487. La pena de muerte: art. 18 C.N. y su redacción original; art. 4 CADH, y

el art. 6 PIDCyP

58.- La libertad. Concepto. El problema de la definición de la libertad. Valorización e idealización

de la libertad. Doctrina argentina.

59.- La abolición de la esclavitud (art. 15). Antecedentes. Manifestaciones esclavizantes en la

sociedad contemporánea. El art. 6.1. CADH, los arts. 35 y 36 CDN, el art. 6 CEDM, y el art. 8.1

PIDCyP La prohibición de los servicios personales (art. 17). La obligación de armarse en defensa de la

patria (art. 21) y la CADH (art. 6.3). La prohibición de los servicios personales (art. 17) y los trabajos

obligatorios del Código Penal (arts. 6 y 9 C. Penal, art. 6.2. CADH; art. 8.2 y 8.3 PIDCyP). La

cuestión indígena (art. 75 inc. 17).

60.- El derecho a la intimidad. Concepto. Límites. El art. 19 C.N. y art. 1071 bis del Código Civil

de la Nación. Sus proyecciones: los casos “Bazterrica” Fallos 308:1412 y “Montalvo” JA 1991-I-

242, “Arriola” C.S.J.N. 25/08/2009. La extracción compulsiva de sangre y el derecho a la

intimidad, el Caso “Vázquez Ferrá” LL 2003-F-970. Ley 26.549. Las previsiones en los Tratados:

art. 11 CADH, art. 17 PIDCyP.

61.- La inviolabilidad del domicilio (art. 18). Antecedentes: El Decreto de Seguridad Individual del

23 de noviembre de 1811. El concepto constitucional de domicilio. La tutela penal. La regulación

en el Código Procesal: la orden de allanamiento (arts. 224 a 229 del Código Procesal Penal de la

Nación). El Caso “Fiorentino” Fallos 306:1752.

62.- La inviolabilidad de la “correspondencia epistolar”. Antecedentes. El decreto de seguridad

individual del 23 de noviembre de 1811. Alcance de la terminología del art. 18. Los arts. 234 y

237 del Código Procesal Penal. La tutela penal. El art. 1036 del Código Civil. La Ley N° 11.723

(arts. 32, 33, 35).

63.- La igualdad. Concepto. Significado institucional. Fundamento y relación con la forma de

gobierno. La Convención sobre la Eliminación de la Discriminación Racial. La Ley Nº 23.592. La

Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.

64.- La igualdad ante la ley (art. 16). Concepto. La doctrina de la Corte en el Caso “Caille” Fallos

153:67. El art. 75 inc. 23 C.N. Los fueros personales y los títulos de nobleza. Antecedentes. El fuero

militar. La igualdad en los impuestos y las cargas públicas. La igualdad jurídica y la jurisprudencia

contradictoria. La igualdad en los derechos políticos (art. 37)

65.- El empleo público (art. 16). Contenido del requisito de idoneidad. Categorías.

Fundamentación de la protección constitucional.

66.- Los extranjeros. La regulación constitucional (art. 20 y 25) y en los Tratados arts. 12, 13 y cc.

PIDCyP. Los derechos del residente ilegal. La Ley Nº 25.871. Los extranjeros y la igualdad.

“Repetto” Fallos 311:2272 y “Mantecon Valdes” Fallos 331:1715.


ALICE, Beatriz: “Los Indios en la Constitución Argentina de 1853 y en las Reformas

Constitucionales Posteriores” en Asociación Argentina de Derecho Constitucional, AAVV:

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normas” LL-1989-B-931

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LEVAGGI, Abelardo: “La Diplomacia Olvidada”, LL –Suplemento Universidad del

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RIVERA, Julio César: “Autodeterminación y tolerancia. Ejes del derecho de las personas”, SIGNOS

Universitarios, 50º Aniversario I, Ano XXV, Número Especial, 2006, Revista de la Universidad del

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ROSATTI, Horacio D.: “Status constitucional de los pueblos indígenas argentinos” en Rosatti,

Horacio D. y otros: “La Reforma de la Constitución”, Ed. Rubinzal – Culzoni, Bs. As., 1994.

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Derecho y Ciencias Sociales, Bs. As. 1975.

SEGOVIA, Gonzalo y SEGOVIA, Juan F: “La Protección de los Indígenas” en Pérez Guilhou,

Dardo y otros: “Derecho Constitucional de la Reforma de 1994”, Ed. Depalma, Bs. As. 1995.

BOLILLA XII

67.- La libertad de expresión. Contenido. Su fundamentación y relación con la forma de gobierno. La

Declaración Universal de los Derechos Humanos (arts. 18 y 19), la Declaración Americana de los

Derechos y Deberes del Hombre (art. IV), la Convención Americana sobre Derechos Humanos (art.

13) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (arts. 19 y 20). La Ley Nº 26.032.

Libertad de expresión en Internet: Caso: “Sujarchuk, Ariel Bernardo C/ Warley Jorge Alberto s/daños

y perjuicios” (01/08/2013)

68.- La libertad de publicar ideas por la prensa sin censura previa (art. 14) y la “libertad de imprenta”

(art. 32). La doctrina judicial: “Verbitsky” ED 126:287 y “Servini de Cubría” JA 1992-IV-18. El

secreto periodístico: art. 43. Relación con el art. 156 del Código Penal y 244 del Código Procesal

Penal. Concepto del secreto periodístico y sus límites.

69.- El derecho a la intimidad y la libertad de prensa: “Ponzetti de Balbín c/Editorial Atlántida” JA

1985-I-513. El honor y la libertad de prensa: “Campillay c/La Razón” JA 1986-III-12.

Responsabilidad de los medios de comunicación. La doctrina de la ‘real malicia’: “New York Times

vs. Sullivan (376 US 255; 1964) y “Vago, Jorge c/ Ediciones La Urraca S.A.” Fallos 314:1517 –

votos de los jueces Barra y Fayt-. La doctrina judicial: “Pérez” Fallos 257:308; “Morales Solá” LL

1996-E-328.

70.- Alcance del art. 32. Su génesis histórica. La I Enmienda de la Constitución de los Estados

Unidos. La jurisdicción federal. La cuestión de los “delitos de imprenta” y los cometidos por

“medio de la imprenta”.

71.- Derecho a réplica. Concepto. Su relación con la libertad de prensa. Constituciones

provinciales y legislación comparada. La Convención Americana Sobre Derechos Humanos (art.

14). El Caso “Ekmekdjian c/ Sofovich” JA 1992-III-199.

72.- La libertad de enseñar y aprender (art. 14 y art. 25). Concepto, fundamentación. Su relación con

la educación primaria exigida por el art. 5. Los planes de instrucción general y universitaria (75 inc.

18); la gratuidad y equidad de la educación pública (Caso: “Ministerio de Cultura y Educación”, LL

1999-E-257), la autonomía y autarquía de las universidades nacionales (Caso “Monges c/ Universidad

de Buenos Aires”, LL 1997-C-150) -75 inc. 19-. La Ley Federal de Educación Nº 24.195 (arts. 1, 3, 4,

5, 6, 7, 8, 10, 36, 39, 40, 43, 44, 46 y 47). La Declaración Universal de los Derechos Humanos (art.

26). Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (arts. XII, XIII y XXXI). Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. 18) y Pacto Internacional de Derechos Económicos,

Sociales y Culturales (arts. 13, 14 y 15). La aptitud “sicofísica” para aprender: “Almirón c/ Nación

Argentina” Fallos 305:1489. La cátedra, sus integrantes y la libertad. Facultades nacionales y

provinciales en la cuestión educativa.


BADENI, Gregorio: “Libertad de Prensa”, Ed. Abeledo Perrot, Bs. As. 1992.

“Las doctrinas ‘Campillay’ y de la ‘real malicia’ en la jurisprudencia de la Corte Suprema de

Justicia”, LL 2000-C-1244.

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Prensa Libre, la Obligación de Publicar y la Censura”, LL 154:11.

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“El fallo de la Corte Suprema sobre el Estatuto de la Universidad Nacional de Córdoba.

Gratuidad, equidad, autonomía”, LL 1999-E-254.

CARDENAS, Emilio: “Reflexiones comparadas sobre algunos aspectos de la libertas de prensa”, LL

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Corte”. Colección de análisis jurisprudencial de Derecho Constitucional – Director: Daniel Sabsay.

Ed. La Ley 2005, Pág. 413.

BOLILLA XIII

73.- La libertad de cultos (arts. 14 y 20). Fundamento y contenido. Antecedentes históricos. El debate

en la Convención Constituyente de 1853. El Proyecto de Alberdi. La libertad de cultos y su relación

con la moral, buenas costumbres y orden público. Los objetores de conciencia: “Bahamondez” LL

1993-D-125. Libertad de cultos e integración nacional: El caso “Carrizo Coito” JA 1980-IV-113. La

reglamentación del culto: La Ley Nº 21.745. El art. 18 de la DUDH, los arts. 2 y 18 del PIDC y P, el

art. 2.2 del PIDESyC, el art. 12 de la CADH y el art. 14 de la CDN y el art. III de la DADyDH.

74.- La libertad de contratar. Fundamento y contenido. Normas del derecho civil y las

restricciones provenientes de situaciones de emergencia: El caso “Cine Callao” F247:121

75.- El derecho de asociación (art. 14 CN, art. 20 de la DUDIT, art XXII de la DADyDH, art. 22 del

PIDC y P y art. 16 de CADH). La asociación “con fines útiles”. Fundamento y contenido. Utilidad y

licitud. Alcance de la terminología constitucional y de las disposiciones del Código Civil (arts. 33, 46

y cc.): “La Comunidad Homosexual Argentina –CHA- c/ Inspección General de Justicia” Fallos

314:1531 y “Asociación Lucha por la Identidad Travesti – Transexual –ALITT- c/ Inspección General

de Justicia” LL 2006-F-783. El derecho de asociarse y de no hacerlo. Fallos “Ferrari c/ Gobierno

Nacional” JA 1986-II-626.


CARDOZO, José: “Perspectivas Constitucionales sobre Libertad Religiosa”, LL 2001-A-787.

DANIELIAN, Miguel y RAMOS FEIJOO, Claudia: “Los Derechos del Hombre y la Libertad

Religiosa”, LL 1990-E-1144.

LEONARDI de HERBON, Hebe y DEMARIA MASSEY de FERRE, María: “La libertad de cultos

frente a la obligación de defender a la patria y respetar sus símbolos”, ED 99:853.

VANOSSI, Jorge R.: “A propósito de la libertad religiosa y los límites constitucionales del

pluralismo”, ED 90:502.

BOLILLA XIV

76.- La libertad de locomoción (arts. 14, 18, 20 y 25 CN, arts. 9, 13 y 14 de la DUDH, art. VIII,

XXV y XXVII de la DADyDH, arts. 9, 12 y 13 del PIDC y P y art. 22 CADH). Fundamento,

terminología constitucional. Alcances. El derecho de asilo.

77.- La libertad de reunión (art. 33 CN; art. 1 de la DUDH, art. XXI de la DADyDH, art. 21 del

PIDC y P y art. 15 de la CADH). Contenido. Vínculo con otras libertades. Las reuniones públicas y

privadas: Su relación con los lugares donde se realizan. La reuniones y el estado sitio. Casos “Comité

Radical Acción” Fallos 156:81 y “Arjones” Fallos 191:197

78.- La libertad de peticionar a las autoridades. Fundamento y contenido. Antecedentes. Formas de

peticionar. Relación entre el art. 14 y el art. 22

79.- La libertad de trabajar y ejercer toda industria lícita (art. 14). Contenido y fundamento.

Navegar y comerciar: contenido y fundamento.

80.- La libertad de constituir familia. Fundamento y contenido. La familia y el matrimonio. Ubicación

constitucional (arts. 14bis y 20). La CADH (art. 17). La protección integral a la familia. El derecho a

la maternidad. La protección a los hijos (art. 75 inc. 23 CN, art. 3 y cc de la CDN). La igualdad

jurídica de los cónyuges (art. 16 de la CEDM).


CASIELLO, Juan: “Naturaleza, valor jurídico e interpretación en las normas programáticas de la

Constitución en materia de familia”, LL 68:910.

DIAZ DE GUIJARRO, Enrique: “La Familia en la Reforma constitucional de 1949”, JA 1950-IV-

6. VIDAL TAQUINI, Carlos: “El matrimonio solo es para el varón y la mujer”, LL 14/11/07.

BOLILLA XV

81.- El derecho de propiedad (art. 17 CN, art. 17 de la DUDH, art. XXIII de la DADyDH, arts. 1, 2 y

3 del PIDESyC y art. 21 CADH). Concepto. Fundamento y límites. Su carácter inviolable. El

concepto de la Corte en “Bourdié c/Municipalidad de la Capital” Fallos 145:307. El derecho del autor

e inventor: Legislación Nacional (Leyes Nº 11.723, Nº 22.362 y afines).

82.- Privación de la propiedad “en virtud de sentencia fundada en ley”. Alcance de la expresión.

83.- La expropiación por causa de utilidad pública. Procedimiento. La utilidad pública y su

calificación por ley. La indemnización previa. Contenido de la misma. Ley Nº 21.499,

constitucionalidad del Art. 51. Especies de expropiación. La retrocesión. El control jurisdiccional del

concepto legislativo de “utilidad pública”: “Fiscal c/ Hue” Fallos 4:311; “Municipalidad de la Capital

c/Elortondo” Fallos 33:102 y “Casado c/ Pombal” Fallos 85:303. La ausencia de la utilidad pública:

Caso “Gobierno Nacional c/ Ferrario, Jorge” Fallos 251:246.

84.- La confiscación (art. 17 CN). Concepto. Situaciones que importan confiscación. La

confiscación de la propiedad enemiga: “Merck Química Argentina” Fallos 211:162. Las

requisiciones. Concepto. La Ley Nº 23.554 de Defensa Nacional.


CEVALLOS S.J., Salvador: “La Doctrina Social Católica”, Ed. Universidad del Salvador.

SALVADORES de ARZUAGA, Carlos Ignacio: “Limitación inconstitucional de los derechos a

la propiedad y a la jurisdicción”, LL 1997-B-139.

“Los Derechos Intelectuales y las Atribuciones Reglamentarias de la Nación”, JA 28/3/01

BOLILLA XVI

85.- El constitucionalismo social. Génesis histórica e ideológica. La Doctrina Social de la Iglesia. La

cuestión social en la Argentina. Antecedentes nacionales. Joaquín V. González y Alfredo Palacios:

Sus proyectos legislativos. La Constitución Nacional de 1949 (art. 37 y cc). Los derechos sociales

programáticos y su eficacia. La situación actual de los derechos sociales.

86.- La libertad y el derecho al trabajo en la Constitución Nacional (art. 14 bis). Las condiciones

dignas y equitativas de labor. Jornada limitada de trabajo. El descanso y las vacaciones pagas. La

retribución justa. El salario mínimo vital y móvil. Igual remuneración por igual tarea. Protección al

despido arbitrario. La indemnización: “Vizzoti, Carlos c/ AMSA S.A.”, CSJN, 14/9/04. La estabilidad

en el empleo público y privado. Contenido, fundamentación y alcance. La reducción salarial de los

agentes públicos: El Caso “Guida” LL 2000-C-828.

87.- La participación del trabajador en las ganancias de las empresas. El control en la producción y la

colaboración en la dirección de la empresa.

88.- Los gremios. Concepto. La organización sindical libre y democrática: “Asociación

Trabajadores del Estado c/ Ministerio de Trabajo” CSJN 11/11/08 . Los convenios colectivos de

trabajo. La conciliación y el arbitraje. Garantías del representante gremial. Ley Nº 23.551.

89.- El derecho de huelga. Antecedentes. Contenido. Requisitos para su legalidad. Ley Nº 14.786

(arts. 2 y 11), Ley Nº 25.877 (art. 24), Decreto Nº 272/2006.

90.- La seguridad social. La obligación del Estado de brindar los beneficios de la seguridad social. El

seguro social obligatorio: Su administración, la autonomía financiera y económica. Las jubilaciones y

pensiones. La relación del art. 14 bis con el art. 75 inc. 23 y art. 125. El haber previsional: Caso

“Badaro” LL 2006-D-801

91.- La protección integral de la familia. El art. 14 bis y su relación con el art. 75 inc. 19, 23 y cc. La

defensa del bien de familia. Ley Nº 14.396. La vivienda digna.


BIDART CAMPOS, Germán: “Huelga y Estado de Sitio”, ED 91:634.

CEVALLOS S.J., Salvador: “La Doctrina Social Católica”, Ed. Universidad del Salvador

DESPONTIN, Luis: “La Encíclica ‘Rerum Novarum” a medio siglo de su aparición frente a

los problemas del trabajo”, LL 22-38.

HERRERO, Luis: “El hombre como protagonista de la seguridad social: el retorno a la

Constitución”, Revista Derecho del Trabajo Nº 10, Octubre de 1999, LL.

JUAN PABLO II: Carta Encíclica “Laboren Exercens” (1981). LEON XIII:

Carta Encíclica “Rerum Novarum” (1891).

PIO XI: Carta Encíclica “Quadragesimo Anno” (1931).

SAGUES, Néstor P.: “Las cláusulas programáticas sociales de la Constitución Nacional y su eficacia

jurídica”, ED 21/5/84.

BOLILLA XVII

92.- Las “garantías constitucionales”. Fundamento y contenido de la expresión.

93.- El derecho a la jurisdicción: Contenido. El “debido proceso”. Concepto. La inviolabilidad de la

defensa en juicio de la persona y de los derechos (art. 18). Las disposiciones en los tratados: arts. 8,

7.5 y 7.6 de la CADH y arts. 14 y 15 PIDC y P. A) El juicio previo; B) El fundamento de la ley

anterior al hecho del proceso; C) Jueces designados por la ley antes del hecho de la causa; D) Las

comisiones especiales: fundamento de su prohibición; E) El derecho de no declarar contra sí mismo;

F) La orden escrita de autoridad competente para proceder al arresto: fundamento de

su exigencia. La detención arbitraria: Caso “Daray” LL 1995-B-352; G) La abolición de la pena de

muerto por causas políticas; H) La pena de azotes y tormentos; El art. 5 de la CADH; disposiciones

de la Convención contra la Tortura y otros tratos o Penas Crueles, inhumanas y degradantes y art. 7

del PIDCy P. I) Las cárceles: Exigencias para el sistema penitenciario. La garantía en los tratados:

art. 5 CADH y art. 10 PIDC y P.

94.- La acción de amparo. El art. 43 y el art. 25 de la CADH. Amparo contra los actos de la

autoridad pública. Concepto de autoridad pública. La lesión a los derechos y garantías. La

inexistencia de vías administrativas y judiciales idóneas. El control de constitucionalidad en el

amparo. Ley Nº 16.986. Amparo contra particulares. Legitimidad para promover el amparo.

Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, arts. 321 y cc. La evolución de la doctrina de la

Corte Suprema de Justicia de la Nación: “Siri” Fallos 239:458, “Kot” Fallos 241, “Vila” Fallos

310:576, “Orlando” Fallos 328:1708 y los límites del amparo.

94bis.- El amparo colectivo. Concepto. Alcance. La teoría de los derechos públicos subjetivos como

fundamento del amparo colectivo. El problema de la legitimación. El amparo colectivo y los

problemas de discriminación irrazonable. El amparo colectivo y el medio ambiente. Caso “Mendoza,

Beatriz Silvia y otros c. Estado Nacional y otros” CSJN 08/07/08, LL 23/07/08,. Fallos 331:1622. El

amparo colectivo y la defensa de los derechos del consumidor. La función del Defensor del Pueblo.

Otras soluciones en el derecho comparado: Las acciones de clase, los fiscales "privados", las acciones

populares

95.- Hábeas data. Concepto. Antecedentes. La Ley Nº 25.326: Objeto y definiciones. Derechos de los

titulares de datos; usuarios y responsables de archivos registros y bancos de datos.

96.- La acción de hábeas corpus. El art. 43 y el art. 7.6 de la CADH. Tipología. requisitos para su

procedencia: Orden de arresto y autoridad competente. Legitimación para promover la acción.

Declaración de inconstitucionalidad y actuación de oficio. Efectos de la acción de habeas corpus.

Procedimiento. La llamada “Ley de la Rua” (Ley Nº 23.098). . El “hábeas corpus colectivo”: Caso:

“Verbitsky, Horacio s/ habeas corpus” (C.S.J.N. 3/5/05, LL Suplemento de Derecho Constitucional

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BOLILLA XVIII

97.- Las limitaciones a los derechos constitucionales. Reglamentación: arts. 14 y 28. El poder de

policía: Teorías. Fundamento y alcance.

98.- La emergencia. Concepto. Remedios constitucionales. Antecedentes históricos. La doctrina

judicial: “Ercolano c/Lanteri” Fallos 136:161; “Horta c/ Harguindeguy” Fallos 137:47; “Mango

c/Traba” Fallos 144:219; “Avico c/de la Pesa” Fallos 172:21; “Perón” Fallos 238:76; “Russo” Fallos

243:470; “Nadur c/Borelli” Fallos 243:449; “Callao” Fallos 247:121. La “necesidad y urgencia” del

art. 99 inc. 3º. La doctrina judicial: “Peralta, Luis A.” Fallos 313:1513 o JA 1991-II-556 o LL 1991-

C-158; “Video Club Dreams” LL 1995-D-243 o JA 1996-I-236; “Rodríguez, Jorge” LL 1997-E-884;

“Verrocchi” Fallos 322:1726; “Risolía de Ocampo, María c/ Rojas Julio” LL 2000-D-593. La

“emergencia pública” como causa de delegación: art. 76: El Caso “Provincia de San Luis c/ Estado

Nacional” LL 2003-E-472 .

99.- El estado de sitio (art. 23). Antecedentes. Fundamento y contenido. Poder que lo declara (art. 61,

75 inc. 29). Ambito territorial. Finalidad. Consecuencias. Causas: La “conmoción interior” y el

“ataque exterior”, significado. El derecho de opción. Naturaleza, contenido y limitaciones del Poder

Ejecutivo.

100.- El control judicial de las consecuencias del estado de sitio: “Alem” Fallos 54:432; “Yrigoyen”

Fallos 158:391; “Alvear” Fallos 167:267; “Sofía” Fallos 243:504; “Azul y Blanco” Fallos 250:832;

“Mallo” ED 42:555.


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BOLILLA XIX

101.- Los derechos políticos: Su régimen. Arts. 37, 38 (Disposición Transitoria 2ª) y 16. Concepto de

derecho político. Concepto de soberanía popular.

102.- Sufragio y voto. El derecho a votar (art. 37 CN., art. 21 de la DUDH, arts. XX, XXXII, XXXIV

y XXXVIII de la DADyDH, art. 23 de la CADH y art. 25 del PIDC y P). El voto: universalidad,

igualdad. El voto secreto. La obligatoriedad. El Código Electoral (Ley Nº 19.945). El derecho a ser

elegido. La igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. La Ley Nº 24.012.

103.- Sistemas electorales aplicados en la Argentina: Lista completa. Uninominal por

circunscripción. Lista incompleta y Representación proporcional. Mayoría exigida por el art. 77

para la reforma del régimen electoral y de partidos políticos. Ley 26.571.

104.- El derecho a la iniciativa (art. 39 y Disposición Transitoria 3ª) condiciones para su procedencia.

Excepciones. La ley reglamentaria, mayoría para su sanción y limitaciones impuestas en la

Constitución. Ley Nº 24.747.

105.- La consulta popular (art. 40). Atribución de la Cámara de Diputados. El poder de veto

presidencial. Consecuencias del voto afirmativo del electorado. Tipos de consultas. Mayoría para la

sanción de la ley reglamentaria y materias sujetas a regulación. Ley Nº 25.432.

106.- Los partidos políticos. Concepto. Clasificación. La oposición. El art. 38. La Ley Nº 23.298.

La doctrina de la Corte: Caso “Rios” Fallos 310:819. La elección de los candidatos para cargos

públicos electivos antes de la doctrina del caso “Rios”.

107.- El derecho de resistencia (arts. 36). Antecedentes. Modalidades. El enriquecimiento ilícito

como atentado a la democracia. La Ley Nº 25.188 de Ética Pública. La Acordada de la Corte Nº

1/2000.

108.- La dinámica del poder. Las presiones que se ejercen sobre el poder. Antecedentes

históricos. Diferencias entre “grupos de presión”, “grupos de interés” y partidos políticos.


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BOLILLA XX

109.- El derecho al medio ambiente. Su origen a nivel internacional. Principales antecedentes en el

orden nacional. Naturaleza del derecho. El art. 41, sus fuentes, características de su redacción y

análisis. El desarrollo sostenible (art. 41 y 75 incs. 18 y 19). El deber de preservación. El daño

ambiental. El deber de recomponer y reparar. Las obligaciones a cargo del Estado y de los

particulares. La obligación de proveer la información y educación ambientales. El reparto de

competencias entre el Estado Federal y las Provincias: Legislación y aplicación. Ley de Política

Ambiental Nº 25.675 de Presupuestos Mínimos para Gestión Sustentable. Ley Nº 25.831 sobre el

Régimen de Libre Acceso a la Información Pública Ambiental. La Ley Nº 24.051 de Residuos

Peligrosos. La Ley Nº 25.612 de Gestión Integral de Residuos Industriales La Ley Nº 25.916 de

Gestión de Residuos Domiciliarios. La Ley Nº 25.670 de Presupuestos Mínimos par ka Gestión y

Eliminación de los PCBs. La Ley Nº 25.688 de Régimen de Gestión de Aguas. La Ley Nº 24.375 que

aprueba el Convenio sobre la Diversidad Biológica. La Ley Nº 22.421 de Fauna Silvestre. La Ley Nº

14.346 de Protección a los Animales. El Pacto Federal La protección judicial del art. 43. Caso

“Mendoza, Beatriz Silvia y otros c. Estado Nacional y otros” CSJN 08/07/08, LL 23/07/08, Fallos

331:1622.

110.- La defensa del consumidor. Naturaleza del derecho. El art. 42, sus fuentes y análisis. Bienes que

protege. Acciones de particulares y asociaciones (art. 43). Obligaciones del Estado. Obligaciones de

proveedores de bienes y servicios La Ley de Defensa del Consumidor Nº 24.240 y reformas. Ley Nº

24.787. Ley Nº 24.999: Garantía legal. Decreto Nº 561/99. convocatoria – venta domiciliaria.

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BOLILLA XXI

111.- El Poder Legislativo como órgano federal de gobierno (art. 44). Las funciones “legislativas”,

“judiciales” y “ejecutivas” del poder legislativo. Características del Congreso Nacional. Composición.

La Cámara de Diputados. arts. 38, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 y 52. Ley Nº 22.847. Composición,

requisitos para ser diputado, sistema electoral, duración del mandato. Ley Nº 16.456. Reelegibilidad,

renovación y vacancia (Código Electoral, Ley Nº 24.444, arts. 158 a 164).

112.- El Senado (art. 54, 55, 56 y 57). Composición, su relación con el sistema federal. Requisitos

para ser senador, sistema electoral, duración del mandato. El “Presidente del Senado” y

“Vicepresidente de la Nación”. Reelegibilidad, renovación y vacancia (arts. 58, 62, disposiciones

transitorias 4ª y 5ª, arts. 156, 157, 165 y 166. Ley Nº 24.444)

113.- Incompatibilidades de los Legisladores (arts. 72 y 73). Las dietas (art. 74).


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BOLLILA XXII

114.- El derecho parlamentario. Concepto y contenido. Comisiones internas, la Comisión

Bicameral Permanente (arts. 99 inc. 3, 100 inc. 12 y 80. La Ley Nº 26.122) y los bloques

legislativos. Reglamentos de las Cámaras.

115.- Las sesiones del Congreso: Clases (art. 63, 99 inc. 9 y disposiciones reglamentarias).

Juramento de los miembros al incorporarse. Simultaneidad de las sesiones de la Cámaras de

diputados y senadores (art. 65). El quorum. El derecho de la minoría en caso de ausencias (art. 64 y

disposiciones reglamentarias).

116.- Las mayorías especiales. Mayoría especial sobre la totalidad de los presentes: Art. 53, 59, 66,

70, 81, 83, 86, 99 inc. 4. Mayoría Especial sobre la totalidad de los miembros existentes: Art. 30 y 75

inc. 22. Mayoría absoluta sobre los miembros existentes: Art. 39, 40, 72 incs. 2, 3 y 24, 77, 79, 85, 99

inc. 3, 101 y 114.

117.- Los privilegios y las inmunidades parlamentarias. El juzgamiento por cada Cámara de las

elecciones, derechos y títulos de sus miembros (art. 64): “Provincia de Chaco c/ Estado Nacional” LL

1998-F-513 y “Bussi, Domingo c/ Cámara de Diputados de la Nación” Fallos 330:3160 (CJSN

13/07/07). La sanción del reglamento (art. 66). Facultades disciplinarias de las Cámaras con respecto

a sus miembros y a terceros (art. 66): Caso “Pelaez, Víctor” JA 21/8/96.

118.- La inviolabilidad de los legisladores por sus discursos u opiniones en el desempeño de sus

mandatos (art. 68). Alcance de la protección constitucional: “Cossio, Ricardo c/ Viqueira, Horacio”

LL 2004-C-314.

119.- La inmunidad del legislador frente al arresto (art. 69). El caso de ser sorprendido “in

fraganti” delito. El desafuero y la actividad judicial (art. 70). El Régimen de Inmunidades para

Legisladores, Funcionarios y Magistrados, Ley Nº 25.320. La subsistencia de los privilegios

parlamentarios durante el estado de sitio. La situación del legislador cuando actúa ante los

tribunales de justicia.

120.- La facultad de “hacer venir a los ministros del Poder Ejecutivo” (art. 71), fundamento y

alcance. Antecedentes históricos. La interpelación al Jefe de Gabinete (art. 101). La potestad de

investigar (art. 75 inc. 32). Designación de comisiones investigadoras. Fundamento y alcance.

Antecedentes históricos.

121.- Procedimiento para la sanción de las leyes (arts. 77, 39, 40, 52, 75 inc. 2 y 19 y cc.). La

aprobación y el rechazo. Los proyectos impedidos de repetirse en las sesiones del año. Los proyectos

adicionados y corregidos (art. 81 y 82). El tratamiento particular en las comisiones internas (art. 79).

Los proyectos vetados (art. 83) La caducidad de los proyectos: La Ley Nº 13.640 y la Ley Nº 23.821.

El examen judicial del procedimiento legislativo. Caso “Colella c/ S.A. Fevre Basset” -promulgación

parcial de leyes- Fallos 268:352; “Soria de Guerrero c/ Bodegas y Viñedos Pulenta Hnos.” Fallos

256:556 y “Famyl S.A. c/ Estado Nacional” –promulgación parcial-LL 2000-E-629

122.- Las leyes que sancione el Congreso de la Nación: a) Leyes Federales: Fundamento y materias

que comprenden; b) Leyes de Derecho Común: Fundamento y materias que comprenden; c) Leyes

Locales: Fundamento y materias que comprenden. d) Leyes de Carácter Mixto: Fundamento y

materias que comprenden. Organos judiciales que intervienen en casa caso. Las Leyes Secretas, la Ley

Nº 26.134.

123.- Delegación de facultades legislativas. Prohibición del art. 99 inc. 3 y su relación con el art. 76,

condiciones para la delegación: materias, plazos, contenidos. El refrendo del Jefe de Gabinete y el

control del art. 100 inc. 12. Caso “Selcro S.A.” Fallos 326:4251


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SOMMARIVA, Luis: “Antecedentes sobre privilegios y desafueros parlamentarios”, JA 1986-IV-

911.



BOLILLA XXIII

124.- Atribuciones del Congreso de la Nación: su relación con el art. 121. Las atribuciones incluidas

en el art. 75: a) Los derechos de importación y exportación, aduanas, contribuciones directas,

empréstitos, uso y enajenación de tierras nacionales (arts. 4, 75 incs. 1, 2, 3, 4, 5, y afines) sistema

bancario y emisión de billetes (arts. 75 inc. 6), pago de la deuda interna y externa, (art. 75 inc. 7),

fijación del presupuesto y examen de la cuenta de inversión (art. 75 inc 8), subsidios a las provincias

(art. 75 inc. 9), reglas sobre libre navegación de los ríos interiores, habilitación de puertos (inc. 10),

emisión monetaria con fijación de su valor y del de las extranjeras. Sistema nacional uniforme de

pesas y medidas, etc. (inc. 11); b) La sanción de los códigos civil, comercial, penal de minería y del

trabajo y seguridad Social, la posibilidad de unificar los cuerpos (inc. 12). c) La sanción de leyes

sobre naturalización y nacionalidad, con sujeción al principio de nacionalidad natural ....

bancarrotas.. falsificación de la moneda corriente y documentos públicos del estado (inc. 12)

125.- Las atribuciones incluidas en el art. 75... d) La sanción de leyes necesarias para el

establecimiento del juicio por jurados (inc. 12); e) Reglamentación del comercio interprovincial con el

extranjero (inc. 13); f) Reglamentación de correos generales (inc. 14); g) Fijación de los límites

territoriales de la Nación y las Provincias, creación de nuevas provincias, legislación sobre territorios

nacionales (inc. 15); h) Proveer a la seguridad de las fronteras (inc16); h´) El reconocimiento y las

garantías a los derechos indígenas (inc. 17); i) Los incs. 18, 19 y 23 y el bien común: Leyes al

respecto; j) Institución de “tribunales inferiores de la Corte Suprema de Justicia” (inc. 20); k)

Creación y supresión de empleos, fijación de retribuciones otorgamiento de “pensiones... honores y ...

amnistías generales”: Caso “Simón” (14/06/05), LL 2005-E-331 (inc. 20); l) Pronunciamiento sobre

“dimisión del presidente y Vicepresidente de la República (inc. 21); ll) aprobar y desechar tratados y

concordatos (inc. 22). La jerarquía constitucional de los tratados enunciados en el inc. 24, la denuncia

de los tratados; m) la autorización del poder ejecutivo para declarar la guerra y hacer la paz (inc. 25);

n) El ejercicio de la legislación exclusiva del inc. 30; ñ) Autorización para represalias y reglamentar

sobre las presas (inc. 26); o) Atribuciones sobre las fuerzas armadas (inc. 27) y la autorización para

permitir la introducción de tropas extranjeras (inc. 28): La Ley N° 25.880; p) Declaración del estado

de Sitio (inc. 29) q) Declaración de la intervención federal (inc. 31) y r) Las facultades implícitas y

explícitas del art. 32.


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BOLILLA XXIV

126.- Las atribuciones del Congreso de la Nación excluidas del art. 75: a) Declaración de una ciudad

como “Capital de la República” (art. 3); b) La promoción de la reforma constitucional (art. 30); c) La

forma probatoria de los actos y procedimientos entre las provincias (art. 7); d) Las leyes

reglamentarias de los arts. 14 y 21; e) La designación del funcionario público en el supuesto del art.

88; f) La iniciativa y la consulta popular (art. 39 y 40); g) La competencia en el art. 93; h) Las

potestades que surgen de los arts. 100, 107, 119; i) El control del art. 85; j) La organización y

funcionamiento de la Defensoría del Pueblo (art. 86); k) Regulación sobre el Consejo de la

Magistratura, la integración y el procedimiento de los jurados de enjuiciamiento (arts. 114 y 115); l)

La regulación sobre el ministerio público (art. 120); m) Regulación sobre la intervención del Congreso

en la previsión del art. 99 inc. 3º, la Ley Nº 26.122; n) La garantía de los intereses del Estado Nacional

en el art. 129; ñ) Ley sobre Ética Pública –Ley Nº 25.188, arts.1, 2, 13 y 18- (art. 36); o) Regulación

sobre servicios públicos (art. 42); p) La regulación sobre partidos políticos y régimen electoral (art.

77); q) El permiso para que el Presidente se ausente del país (art. 99, inc. 18).

127.- Atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados: a) Iniciativa en el tratamiento de leyes

sobre contribuciones y reclutamiento de tropas (art. 52); b) La facultad acusatoria en el juicio político

(art. 53); c) Iniciativa para la consulta popular (art. 40) y d) Presentación de proyectos de ley por

iniciativa popular (art. 39 CN y su relación con el art. 75 inc. 19 CN).

128.- Atribuciones exclusivas de la Cámara de Senadores: a) El nombramiento de un presidente

provisorio en el supuesto del art. 58; b) Autorización al Presidente para declarar el estado de sitio

(arts. 61, 99 inc. 16); c) La prestación de acuerdos (arts. 99 inc. 4, 7, 13 y afines); d) La facultad de

juzgamiento en el juicio político (art. 59). La cuestión de los ex-funcionarios. La justiciabilidad de las

decisiones del Senado: Los casos “Alberto O. Nicosia” ED 158-237 y “Moliné O’Connor” CSJN

integrada por conjueces del 1/6/04, F 327:1914; e) Iniciativa en convenio de co-participación

impositiva (art. 75 inc. 2); f) Iniciativa para el desarrollo provincial y regional (art. 75 inc. 19).


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BOLILLA XXV

129.- La Auditoria General de la Nación (art. 85) Naturaleza, constitución y atribuciones. Relación

con el art. 75 inc. 8. Ley Nº 24.156

130.- El Defensor del Pueblo (art. 86). Naturaleza, constitución, características y atribuciones.

Inmunidades y privilegios. Las Leyes Nº 24.284 y Nº 24.379


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BOLILLA XXVI

131.- El Poder Ejecutivo de la Nación (art. 87). Naturaleza. antecedentes históricos. funciones

ejecutivas, “legislativas” y “judiciales”. Requisitos para ser presidente de la Nación (art. 89)

Duración (art. 91). Reelección (art. 90, Disposiciones Transitorias 9ª y 10ª). El proyecto de

Alberdi; Constitución de 1949. Retribución (art. 92). El juramento del art. 93. La acefalía en el art.

88. Leyes Nº 252, Nº 20.972. y Nº 25716.

132.- El Vicepresidente de la Nación. Naturaleza. Doctrinas. Requisitos para ser Vicepresidente.

Duración. Reelección. Retribución. La exigencia de los arts. 89 y 93. Situación en caso de acefalía. La

experiencia nacional y norteamericana. El art. 88 y las leyes reglamentarias.

133.- La elección del Presidente y del Vicepresidente de la Nación. Los arts. 94 a 98. El sistema

anterior a la reforma de 1994. La elección directa. Casos en que no procede la doble vuelta (art. 95 y

96). Las disposiciones reglamentarias: arts. 148 a 155 de la Ley Nº 24.444.


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BOLILLA XXVII

134.- Atribuciones del Poder Ejecutivo de la Nación (art. 99). “Jefe Supremo de la Nación” (art. 99

inc. 1), fundamento y alcance: Su vinculación con el art. 29. La participación en la formación y

sanción de las leyes (arts. 40, 77, 80, 83, 99 inc. 3). Los nombramientos del jefe de gabinete y

ministros del despacho, oficiales de sus secretarías, los agentes consulares y demás empleados de la

administración (art. 99 inc. 7)

135.- La administración general del país, fundamento y alcance. Responsabilidad política (art. 99 inc.

7 y 17, art. 100). Las facultades reglamentarias del art. 99 inc. 2: Los decretos reglamentarios. Los

decretos autónomos. Los decretos delegados (art. 76). El Caso “Selcro S.A.” Fallos 326:4251. Los

decretos de necesidad y urgencia (art. 99 inc. 3): Antecedentes, condiciones de validez, materias

exclusivas y consideración por el Poder Legislativo. La Ley Nº 26.122. La doctrina de la Corte:

“Peralta, Luis A.” Fallos 313:1513 o JA 1991-II-556 o LL 1991-C-158; “Video Club Dreams” LL

1995-D-243 o JA 1996-I-236; “Rodríguez, Jorge” LL 1997-E-884; “Verrocchi” Fallos322:1726,

“Risolía de Ocampo, María c/ Rojas Julio” LL 2000-D-593, “Consumidores Argentinos c/ E.N.”

(19/05/2010)

136.- La designación y remoción de diplomáticos y militares (art. 99 inc 7 y 13). La designación de

los magistrados (art. 99 inc. 4). Los nombramientos en comisión (inc. 19). La apertura de las

sesiones del Congreso de la Nación. La prórroga de sesiones y la convocatoria a extraordinarias

(inc. 8 y 9). La ausencia del territorio de la Nación (inc. 18). La renuncia al cargo (art. 75 inc. 21).

137.- El indulto y la conmutación de penas (art. 99 inc. 5): casos en que procede y oportunidad para

ejercer dichas facultades. La limitación impuesta por el art. 36. La doctrina de la Corte: “Luengo”

Fallos 6:227, “Ibañez” Fallos 136:244, “Yrigoyen” Fallos 165:199, “Aquino, Mercedes” JA 1993-I-

45. El indulto y los delitos de lesa humanidad: Caso “Mazzeo” LL 2007-D-401.

138.- Conclusión y firma de tratados: Fundamento y alcance. La denuncia. Demás facultades

relacionadas con el ejercicio de la política exterior (inc. 11).

139.- La jefatura de todas las Fuerzas Armadas de la Nación (art. 99 inc. 12): Fundamento y alcance.

Facultades en el campo de batalla (inc. 13). La organización y distribución de las Fuerzas Armadas.

Las potestades militares en el régimen disciplinario militar. La cuestión de la ley marcial.

Antecedentes nacionales: Situación constitucional, Estados Unidos y la ley marcial. La potestad de

declarar la guerra y ordenar represalias; la aprobación del Congreso (inc. 15).

140.- Las facultades para declarar el estado de sitio: Limitaciones (inc. 16). Facultades para decretar

la intervención federal (art. 99 inc. 20 y art. 6). El nombramiento del interventor del art. 6.

141.- Las facultades inherentes a la administración financiera de la Nación (art. 99 inc. 10). El

requerimiento de informes y la obligación de proporcionarlos (inc. 17).


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BOLILLA XXVIII

142.- Los Ministerios. Antecedentes. Naturaleza (art. 100). Integración. Potestades. El refrendo.

Designación y remoción de los ministros (art. 99 inc. 7 y arts. 53 y 60). Relaciones con el presidente

de la Nación, con el Congreso de la Nación (arts. 106 y 71) –Caso “Cavallo, Domingo” LL 2005-B-

63- y de los ministros entre sí. Responsabilidad del ministro (art. 102). La prestación exigida por el

art. 104. Incompatibilidades (art. 105). Remuneración (art. 107).

143.- El Jefe de Gabinete (art. 100 y Disposición Transitoria 12ª). Funciones. Refrendos de los arts

76 y 99 inc. 3. Decreto Nº 977/95. La concurrencia al Congreso exigida por el art. 101.

Designación y remoción (art. 99 inc. 7; 53, 59 y 60). La interpelación al Jefe de Gabinete, la

Censura (art. 101). Incompatibilidad especial (art. 100).

144.- Las Secretarías de Estado: Su posición constitucional. Los interventores: Naturaleza

jurídica.

145.- El poder ejecutivo de facto. Antecedentes. El acceso ilícito al poder. Atribuciones. Acordada del

10 de Septiembre de 1930 Fallos 158:290, Acordada de 1943 Fallos 194:5. Las disposiciones

introducidas con la Reforma de 1994 para conservar el orden constitucional (art. 36). La Ley de

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BOLILLA XXIX

146.- El Poder Judicial de la Nación. Naturaleza. La función judicial. Organo de gobierno, de

control, de creación del derecho, árbitro de la división de poderes, etc..

147.- Antecedentes de la administración de justicia. Evolución de la organización de la justicia. La

Ley Nº 23.853 de Autarquía Judicial.

148.- La organización y competencia del Poder Judicial de la Nación (arts. 108 y 110). La Corte

Suprema de Justicia de la Nación. Su función gubernamental. Integración: Ley Nº 26.183 y sus

antecedentes. Leyes Nº 23.774, Nº 15271 y Nº 16895. Requisitos para ser Juez de la Corte.

Juramento. La designación “ad-vitam”: El art. 99 inc. 4 y el Caso “Fayt” LL 1999-F-33. Permanencia

en tiempo de facto: La Acordada del 5 de octubre de 1945 sobre remoción de jueces federales Fallos

203:5. Retribución: Caso “Bonorino Peró” ED 116:321 y el Caso: “Gutiérrez, Oscar E. c.

Administración Nacional de la Seguridad Social” LL 2006-C-735. El Presidente de la Corte:

Designación y funciones. Prerrogativas e incompatibilidades de los jueces de la Nación (arts. 111 y

115).

149.- Nombramiento y remoción de los jueces. Los jueces de la Corte Suprema (arts. 99 inc. 4, 53, 59

y 60), el Decreto Nº 222/03. Los jueces de los Tribunales inferiores (arts. 114 inc. 1, 2; 99 inc. 4;

disposición transitoria 11ª; art. 115 y disposición transitoria 13ª y 14ª). Designación de jueces

subrogantes: Ley Nº 26.376.

150.- La sentencia: Fundamentación y otros requisitos para su validez. La sentencia arbitraria arts.

17, 18 y afines: Causales. La doctrina de la Corte: “Rey c/Rocha” Fallos 112:384. La obligación

de impartir justicia. La cosa juzgada. Los conceptos de jurisdicción, competencia, acción, proceso

y recurso.


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el Pacto de San José de Costa Rica viola la Constitución Argentina?”, ED 13/5/86.

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VANOSSI, Jorge R.: “La Corte Suprema de Justicia de la Nación y la expectativa de su

independencia”, JA 19/10/94.

BOLILLA XXX

151.- El Consejo de la Magistratura. Su ubicación constitucional (art. 114). Atribuciones: Selección

de postulantes, administración de recursos, potestades de superintendencia, iniciativa para el

juzgamiento de magistrados. Integración. Leyes Nº 24.937, arts. 1, 2, 3, 28 y 29, entre otros.

152.- El Jurado de Enjuiciamiento. Integración. Atribuciones. Procedimiento. “Irrecurribilidad” de su

fallo: Caso “Brusa, Víctor” LL 2004-C-318. Las Leyes Nº 24.937, arts. 21, 22, 28 y 29, entre otros.


GELLI, María Angélica: “El Consejo de la Magistratura a la Palestra”, LL 3/2/06.

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1008.

“El Consejo de la Magistratura”, LL 2000-E-1262.



BOLILLA XXXI

153.- La Justicia Federal. Competencia: Características. La competencia en razón del lugar; en razón

de la materia; en razón de las personas (arts. 75 inc. 30, art. 31, art. 116, Leyes Nº 27, Nº 44, Nº 48,

Nº 111, Nº 3972, Nº 3975, Nº 11.252, Nº 12.372, Nº 13.998, Nº 14.129, etc.).

154.- Competencia Originaria y Exclusiva de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Vinculación

del art. 116 con el art. 117: Fundamento de esta competencia. El conocimiento de la Corte “en todos

los asuntos concernientes a embajadores, ministros, cónsules, extranjeros y en los que alguna

provincia fuese parte”. El Decreto Ley Nº 1285/58 y sus modificaciones. Causas entre dos o más

provincias; causas civiles suscitadas entre una provincia y algún vecino o vecinos de otra, o

ciudadanos o súbditos extranjeros; causas relativas a cónsules extranjeros y causas concernientes a

embajadores u otros ministros diplomáticos extranjeros.

155.- Competencia Ordinaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Características. Causas

en que la Nación sea parte directa o indirectamente; en causas de extradición de criminales; en

causas que se produjeran apresamientos o embargos marítimos en tiempo de guerra, sobre

salvamento militar y sobre nacionalidad de buques, legitimidad de patentes, etc.

156.- El “Recurso Extraordinario”: Naturaleza. Ley Nº 48 y Ley Nº 4055. Requisitos: A) Comunes, B)

Formales y C) Propios: a) condiciones de admisibilidad y b) condiciones de procedencia. La cuestión

federal: A) Directa y B) Indirecta. La cuestión federal por arbitrariedad de sentencia: Caso “Rey c/

Rocha” Fallos 112:384.

157.- El llamado “Recurso Extraordinario Impropio”: La gravedad institucional: El Caso “Jorge

Antonio” Fallos 248:189.

158.- Trámite y resolución del “Recurso Extraordinario”. El “Recurso de Queja”. El “Certiorari”.

Ley Nº 23.744. El “Per-saltum”: Su constitucionalidad: Los casos: “Margarita Belén” ED 130: 629 y

“Dromi” JA 1990-IV-468

159.- Las sentencias de la Corte Suprema de Justicia de la Nación: Su obligatoriedad: “Cerámica San

Lorenzo” ED 115:323, “Pulcini” JA 1990-II-573 y “González, Herminia c/ANSES” LL 2000-C-314.


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BOLILLA XXXII

160.- El Ministerio Público: características y funciones (art. 120). Integración y estabilidad. Ley Nº

24.946 (Ley Orgánica del Ministerio Público), arts. 1, 2, 3, 4, 5, 13, 14, 18, 19, entre otros.


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SALVADORES de ARZUAGA, Carlos I. y BELLATTI, Carlos Alberto: “Algunas cuestiones

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BOLILLA XXXIII

161.- El Poder Constituyente: Concepto. Poder constituyente originario y derivado.

Características del poder constituyente. Límites. ¿Hay contenidos pétreos?

162.- Reforma de la Constitución Nacional. Procedimiento (art. 30 y su relación con el art. 75 inc.

22). Iniciativa, alcance de la reforma y convocatoria de la Convención Constituyente. El

procedimiento de reforma en la Constitución de Estados Unidos. La Convención Constituyente:

Elección de sus miembros, facultades. ¿Hay plazo para que se expida?, ¿es posible que regule su

autonomía funcional?, ¿se promulga la reforma? La revisabilidad judicial del procedimiento

constituyente. Casos: “Soria de Guerrero c/ S.A. Bodegas y Viñedos Pulenta Hnos.” Fallos 256:556;

“Héctor Polino” LL 1994-C-294 y “Fayt” LL 1999-F-33.

163.- Las reformas constitucionales argentinas: La reforma de 1860. Ley Nº 234 del 25 de junio de

1860, objetivos y principales enmiendas efectuadas. Reforma de 1866, Leyes Nº 171 y Nº 172,

objetivos y contenidos de la reforma. Reforma de 1949, Leyes Nº 13.233 y Nº 13.262 y Decreto Nº

29.196/48, objetivos y principales enmiendas. La Proclama del 27 de Abril de 1956, el Decreto Nº

3838/57 y el Decreto Nº 4300/57. La Reforma de 1957, sus objetivos y contenido de la enmienda. La

reforma de 1972: contenido y vigencia. La reforma de 1994. La Ley Nº 24.309 y el Pacto de Olivos.


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BOLILLA XXXIV

164.- Las Provincias: Condición jurídica. Antecedentes históricos. Los poderes no delegados (art.

121). Su relación con normas afines: arts. 5, 6, 122, 123 y 125. El art. 124: Creación de regiones,

celebración de convenios internacionales y reconocimiento al dominio originario de los recursos

naturales.

165.- La armonía de las provincias entre sí (arts. 127 y cc.). Los pacto y los límites interprovinciales:

Sus conflictos y la intervención de la Corte Suprema de Justicia de la Nación o el Congreso de la

Nación: Casos. Los gobernadores como agentes del Gobierno Federal (art. 128).

166.- El poder constituyente provincial. Alcance y limitaciones. El art. 5. La exigencia de

“administración judicial”, “régimen municipal” y “educación primaria”, su relación con los arts. 6 y

123.


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BOLILLA XXXV

167.- El régimen municipal. El municipio argentino: Naturaleza. Antecedentes históricos. La

autonomía en el régimen municipal argentino.

168.- Las disposiciones constitucionales sobre el régimen municipal: arts. 5 y 123. Las regulaciones

provinciales: Constitución de la Provincia de Buenos Aires; el régimen en las nuevas constituciones:

Chaco, Salta, Catamarca, Santiago del Estero, La Rioja, etc..

169.- El régimen constitucional de la Ciudad de Buenos Aires. El art. 129 y los arts. 44, 75 inc. 2, 31 y

art. 99 inc. 20; disposición transitoria 7ª y 15ª. La Ley de Garantía de los intereses del Estado

Nacional Nº 24.588. Caso “Gauna” LL 1997-C-512.

170.- El régimen especial de la Capital Federal. Constitución de la Ciudad de Buenos Aires.

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