UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL

CARRERA DE COMUNICACIÓN SOCIAL

Análisis de la Planificación y Gestión de la

Comunicación Organizacional que ejerce el GAD

Municipal de Playas, con su público interno en el año

2016.

Autora: Marianela Lissette Riofrio Vargas

Tutor: Msc. Tomás Rodríguez Caguana

Guayaquil, Septiembre 2017

II

FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL CARRERA COMUNICACIÓN SOCIAL

UNIDAD DE TITULACIÓN

REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

FICHA DE REGISTRO DE TESIS

TITULO Y SUBTITULO: Análisis de la Planificación y Gestión de la Comunicación Organizacional que ejerce el GAD Municipal de Playas, con su público interno en el año 2016. AUTOR/ES: Riofrio Vargas Marianela Lissette

TUTOR: Msc Tomás H. Rodríguez C

INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil

FACULTAD: Facultad de Comunicación Social

CARRERA: Comunicación Social

FECHA DE PUBLICACIÓN: N. DE PAGS: 122

ÁREAS TEMÁTICAS: Comunicación de Bien Público y Sociedad

PALABRAS CLAVE: Comunicación, Gestión Organizacional, Comunicación Organizacional, Comunicación Interna Planificación Organizacional.

RESUMEN: Problema: ¿Cómo influye la planificación y gestión de comunicación interna que emplea el GAD Municipal de Playas en el ejercicio de sus actividades? Objetivo: analizar la planificación y gestión organizacional que se aplica dentro de los procesos de comunicación interna. Hipótesis: la planificación y gestión que ejerce el GAD Municipal aún no consolida los procesos de participación de su público interno. Variables: planificación y Gestión Organizacional. Técnicas: nueve, utilizando cuatro cuantitativas y cinco cualitativas. Diseño: no Experimental-Transeccional. Tipo: la investigación inicia como exploratoria y finaliza descriptiva. Metodología: empirista porque existe la necesidad de conocer la relación sensorial del sujeto y el objeto. Muestra: No Probabilística – Intencional. Resultados: Hipótesis comprobada; porque mediante el estudio se pudo conocer las diferencias porcentuales en sus indicadores evaluados, proporcionando el análisis respectivo que permitió demostrar dicha presunción planteada previamente. Propuesta: está encaminada en un Plan de capacitaciones sobre las estrategias que ofrece la Comunicación Organizacional.

N. DE REGISTRO (en base de datos): N. DE CLASIFICACIÓN:

DIRECCIÓN URL (tesis en la web):

ADJUNTO URL (tesis en la web):

ADJUNTO PDF: SI NO

CONTACTO CON AUTORES/ES: Teléfono: 042761014

Email: marianellariofrio@gmail.com

CONTACTO EN LA INSTITUCION:

Nombre: Msc Tomás Rodríguez C

Teléfono: (04)2 889-400

E-mail: tomas.rodriguezc@ug.edu.ec

III

FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL CARRERA COMUNICACIÓN SOCIAL

UNIDAD DE TITULACIÓN

CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD

Habiendo sido nombrado TOMÁS RODRÍGUEZ CAGUANA Msc, tutor

del trabajo de titulación certifico que el presente trabajo de titulación ha

sido elaborado por MARIANELA LISSETTE RIOFRIO VARGAS C.C.:

0927114942, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial

para la obtención del título de Licenciada en Comunicación Social.

Se informa que el trabajo de titulación: “ANÁLISIS DE LA

PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN

ORGANIZACIONAL QUE EJERCE EL GAD MUNICIPAL DEL

CANTÓN PLAYAS, CON SU PÚBLICO INTERNO EN EL AÑO 2016”,

ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa

antiplagio URKUND quedando el 1 % de coincidencia.

_________________________ Msc. Tomás Rodríguez C.I. No.091260271-1 DOCENTE TUTOR

IV

FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL CARRERA COMUNICACIÓN SOCIAL

UNIDAD DE TITULACIÓN

LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA

PARA EL USO NO

COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS

Yo, MARIANELA LISSETTE RIOFRIO VARGAS c o n C.I. No.

0927114942, certifico que los contenidos desarrollados en este trabajo

de titulación, cuyo título es “ANÁLISIS DE LA PLANIFICACIÓN Y

GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL QUE EJERCE

EL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN PLAYAS, CON SU PÚBLICO

INTERNO EN EL AÑO 2016” son de mi absoluta propiedad y

responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA

ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E

INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita intransferible y no

exclusiva para el uso no comercial de la presente obra con fines no

académicos, en favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso

del mismo, como fuera pertinente.

MARIANELA LISSETTE RIOFRIO VARGAS

C.I. No. 0927114942

*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN

(Registro Oficial n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyecto s de investigación o innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no

comercial de la obra con fines académicos.

V

FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL CARRERA COMUNICACIÓN SOCIAL

UNIDAD DE TITULACIÓN

Guayaquil, 7 de septiembre del 2017

CERTIFICACIÓN DEL TUTOR REVISOR

Habiendo sido nombrado TOMÁS RODRIGUEZ CAGUANA Msc. ,

tutor del trabajo de titulación “ANÁLISIS DE LA PLANIFICACIÓN Y

GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL QUE EJERCE

EL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN PLAYAS, CON SU PÚBLICO

INTERNO EN EL AÑO 2016”, certifico que el presente trabajo de

titulación, elaborado por, MARIANELA LISSETTE RIOFRIO VARGAS

con C.I. No.0927114942, con mi respectiva supervisión como

requerimiento parcial para la obtención del título de Licenciada en

Comunicación Social, en la Facultad de Comunicación Social, ha sido

REVISADO Y APROBADO en todas sus partes, encontrándose apto

para su sustentación.

__________________________________

Msc. JEFFERSON FLOR C.I. No__________________ DOCENTE TUTOR REVISOR

VI

DEDICATORIA

Mi triunfo académico le dedico a mi Dios todopoderoso porque en momentos

que sentía no poder más, oré sin perder la fe y retomé mis fuerzas. Además,

como todo sacrificio tiene su recompensa, este trabajo le dedico al ser que ha

sido la luz de mis ojos. A mi querida madre Marianita Vargas, que por su ayuda

incondicional he podido cristalizar cada una de mis metas. A mi padre Mario

Riofrio por darme la vida y enseñarme a que todo logro se alcanza con

esfuerzo. También a mi hermano Dennys Riofrio, por ser mi acompañante a lo

largo de mi ciclo estudiantil, y es mi ejemplo como guerrero de vida. En mi

corazón siempre está presente un ser, quién no está físicamente, pero me

inspiro en él por la fuerza indomable que tuvo, mi abuelo (Gregorio Vargas). De

igual manera le dedico este reto cumplido a mis tías y familiares quienes me

brindan su ayuda en todo momento. A cada una de las personas que son

importantes en mi vida y las conservo en mi corazón.

VII

AGRADECIMIENTO

Mi agradecimiento principal es para la Facultad de Comunicación Social, de la

Universidad de Guayaquil por la apertura que me brindaron con la

homologación de materias para el ingreso al Establecimiento. A todos mis

profesores, por los conocimientos impartidos en clases, donde el resultado de

sus enseñanzas está desarrollado en la elaboración de este trabajo de

titulación. A mi tutor por la paciencia y enseñanza otorgada para la ejecución

del mismo. Agradezco también a las Instituciones donde realice las pasantías

pre profesionales, lugares que me permitieron obtener práctica y experiencias

inolvidables para mi carrera profesional.

VIII

FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL CARRERA DE COMUNICACIÓN SOCIAL

UNIDAD DE TITULACIÓN

“Análisis de la Planificación y Gestión de la Comunicación Organizacional que ejerce el GAD

Municipal de Playas, con su público interno en el año 2016”

Autor: Marianela Lissette Riofrio Vargas

Tutor: Msc. Tomas Rodríguez Caguana

Resumen

Problema: ¿Cómo influye la planificación y gestión de comunicación interna que emplea el GAD Municipal de Playas en el ejercicio de sus actividades? Objetivo: analizar la planificación y gestión organizacional que se aplica dentro de los procesos de comunicación interna. Hipótesis: la planificación y gestión que ejerce el GAD Municipal aún no consolida los procesos de participación de su público interno. Variables: planificación y Gestión Organizacional. Técnicas: nueve, utilizando cuatro cuantitativas y cinco cualitativas. Diseño: no Experimental-Transeccional. Tipo: la investigación inicia como exploratoria y finaliza descriptiva. Metodología: empirista porque existe la necesidad de conocer la relación sensorial del sujeto y el objeto. Muestra: No Probabilística – Intencional. Resultados: Hipótesis comprobada; porque mediante el estudio se pudo conocer las diferencias porcentuales en sus indicadores evaluados, proporcionando el análisis respectivo que permitió demostrar dicha presunción planteada previamente. Propuesta: está encaminada en un Plan de capacitaciones sobre las estrategias que ofrece la Comunicación Organizacional.

Palabras claves: Comunicación, Gestión Organizacional, Comunicación Organizacional, Comunicación Interna Planificación Organizacional

IX

FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL CARRERA DE COMUNICACIÓN SOCIAL

UNIDAD DE TITULACIÓN

"Analysis of the Planning and Management of Organizational Communication exercised by the

Municipal Beach GAD, with its internal public in 2016"

Author: Marianela Lissette Riofrio Vargas

Advisor: Msc. Tomas Rodríguez Caguana

Abstract

Problem: How does the planning and management of internal communication that the GAD Municipal de Playas uses in the exercise of its activities? Objective: to analyze the organizational planning and management that is applied within the internal communication processes. Hypothesis: the planning and management of the Municipal GAD does not yet consolidate the processes of participation of its internal public. Variables: Planning and Organizational Management. Techniques: nine, using four quantitative and five qualitative. Design: Non-Experimental-Transectional. Type: the investigation begins as exploratory and ends descriptive. Methodology: empiricist because there is a need to know the sensory relationship of the subject and the object. Sample: Non-Probabilistic - Intentional. Results: Verified hypothesis; Because through the study it was possible to know the percentage differences in their indicators evaluated, providing the respective analysis that made it possible to demonstrate this presumption raised previously. Proposal: is based on a Training Plan on the strategies offered by the Organizational Communication.

Keywords: Communication, Organizational Management, Organizational Communication, Internal Communication Organizational Planning.

X

Tabla de contenido

INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 1

CAPITULO I El Problema ................................................................................... 5

1.1 Planteamiento del problema ..................................................................... 5

1.2 Formulación y sistematización del problema ............................................ 5

1.2.1 Formulación del problema .................................................................. 5

1.2.2 Sistematización del Problema ............................................................ 6

1.3 Objetivos de la Investigación .................................................................... 6

1.3.1. Objetivo General ............................................................................... 6

1.3.2. Objetivos Específicos ........................................................................ 6

1.4 Justificación .............................................................................................. 7

1.5 Delimitación............................................................................................... 8

1.6 Hipótesis ................................................................................................... 8

1.6.1. Detectación de las variables ............................................................. 8

1.6.2. Definición conceptual de las variables .............................................. 8

1.6.3. Definición real de las variables .......................................................... 9

1.6.4 Definición operacional de las variables .............................................. 9

CAPÍTULO II Marco Teórico ............................................................................. 10

2.1 Antecedentes de la investigación ............................................................ 10

2.2 Marco Teórico ......................................................................................... 13

2.2.1 Comunicación .................................................................................. 13

2.2.2 Comunicación Organizacional y su impacto social .......................... 15

XI

2.2.3 Planificación organizacional ............................................................. 18

2.2.4 Gestión Organizacional .................................................................... 21

2.2.5 Comunicación Interna en las organizaciones ................................... 24

2.2.6 Comunicación Organizacional Externa ............................................ 27

2.2.7 Aprendizaje organizacional como estrategia de Planificación .......... 30

2.2.8 Modelo de Gestión organizacional ................................................... 34

2.3 Marco Contextual ................................................................................... 38

2.4 Marco Conceptual ................................................................................... 39

2.5 Marco Legal ............................................................................................ 39

CAPITULO III Marco Metodológico y Análisis de Resultados .......................... 41

3.1 Diseño de la Investigación ...................................................................... 41

3.2. Tipo de Investigación ............................................................................. 41

3.3 Metodología ............................................................................................ 41

3.4. Técnicas e instrumentos de Investigación ............................................. 42

3.5. Población y Muestra .............................................................................. 43

3.6 Análisis de Resultados de los instrumentos aplicados ............................ 43

3.6.1 Comprobación de Hipótesis ............................................................. 81

Capítulo IV. Diseño de la Propuesta ................................................................ 82

4.1. Propuesta: “¡ Comunícate ¡ esa es tu estrategia”................................... 82

4.2 Objetivos de la Propuesta ....................................................................... 82

4.2.1 Objetivo General .............................................................................. 82

4.2.2 Objetivos Específicos ....................................................................... 82

XII

4.3 Planeación Estratégica de la Propuesta ................................................. 83

4.4 Presupuesto de la Propuesta .................................................................. 84

4.5 Modelo de Socialización de la Propuesta ............................................... 85

4.6 Afiche y logo............................................................................................ 86

Conclusiones .................................................................................................... 87

Recomendaciones ............................................................................................ 88

Referencias bibliográficas ................................................................................ 89

Apéndice .......................................................................................................... 93

XIII

Índice de tablas

TABLA N° 1, DEFINICIÓN OPERACIONAL DE LAS VARIABLES. ...................................... 9

TABLA N° 2, HACIA UNA COMUNICOLOGÍA POSIBLE: REFLEXIONES…………………. 14

TABLA N° 3, EMPATÍA Y COMUNICACIÓN. .............................................................. 17

TABLA N° 4, GESTIÓN DEL CAMBIO Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL. ................... 23

TABLA N° 5, LA COMUNICACIÓN EN LA EMPRESA ................................................... 29

TABLA N° 6, EL APRENDIZAJE ORGANIZACIONAL .................................................... 32

TABLA N° 7, MÉTODO DE DISEÑO PARA GESTIÓN POR PROCESOS. .......................... 35

TABLA N° 8, PREGUNTA 1 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ............................................. 44

TABLA N° 9, PREGUNTA 1 INVESTIGACIÓN DE CAMPO………………………………...44

TABLA N° 10, PREGUNTA 1 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................... 44

TABLA N° 11, PREGUNTA 1 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................... 44

TABLA N° 12, PREGUNTA 1 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................... 45

TABLA N° 13, PREGUNTA 1 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................... 45

TABLA N°14, PREGUNTA 1 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................... 45

TABLA N° 15, PREGUNTA 2 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................... 48

TABLA N° 16, PREGUNTA 3 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................... 49

TABLA N°17, PREGUNTA 4 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................... 50

TABLA N° 18, PREGUNTA 5 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................... 51

TABLA N° 19, PREGUNTA 6 INVESTIGACIÓN DE CAMPO……………………………….52

TABLA N° 20, PREGUNTA 6 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 52

TABLA N° 21, PREGUNTA 6 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................... 52

TABLA N° 22, PREGUNTA 7 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................... 53

TABLA N° 23, PREGUNTA 7 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................... 53

TABLA N° 24, PREGUNTA 7 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................... 53

XIV

TABLA N° 25, PREGUNTA 8 INVESTIGACIÓN DE CAMPO .......................................... 54

TABLA N° 26, PREGUNTA 8 INVESTIGACIÓN DE CAMPO .......................................... 54

TABLA N° 27, PREGUNTA 8 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................... 54

TABLA N° 28, PREGUNTA 9 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................... 55

TABLA N° 29, PREGUNTA 10 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 56

TABLA N° 30, PREGUNTA 11 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 57

TABLA N° 31, PREGUNTA 12 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................ 58

TABLA N° 32, PREGUNTA 12 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 58

TABLA N° 33, PREGUNTA 12 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 58

TABLA N° 34, PREGUNTA 13 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 59

TABLA N° 35, PREGUNTA 13 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 59

TABLA N° 36, PREGUNTA 13 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 59

TABLA N° 37, PREGUNTA 14 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 60

TABLA N° 38, PREGUNTA 15 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 61

TABLA N° 39, PREGUNTA 15 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 61

TABLA N° 40, PREGUNTA 15 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 61

TABLA N° 41, PREGUNTA 16 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 62

TABLA N° 42, PREGUNTA 16 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 62

TABLA N° 43, PREGUNTA 16 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 62

TABLA N°44, PREGUNTA 17 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 64

TABLA N° 45, PREGUNTA 18 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 65

TABLA N° 46, PREGUNTA 19 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 66

TABLA N° 47, PREGUNTA 20 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 67

TABLA N° 48, PREGUNTA 21 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 68

TABLA N° 49, PREGUNTA 22 INVESTIGACIÓN DE CAMPO…………………………….. 69

XV

TABLA N° 50, PREGUNTA 23 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 70

TABLA N° 51, PREGUNTA 23 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 70

TABLA N° 52, PREGUNTA 23 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ........................................ 70

TABLA N° 53, PREGUNTA 23 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 71

TABLA N° 54, PREGUNTA 23 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 71

TABLA N° 55, PREGUNTA 23 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 71

TABLA N° 56, PREGUNTA 23 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 72

TABLA N° 57, PREGUNTA 24 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 73

TABLA N° 58, PREGUNTA 25 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 74

TABLA N° 59, PREGUNTA 26 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 75

TABLA N° 60, PREGUNTA 27 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 76

TABLA N° 61, PREGUNTA 28 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 77

TABLA N° 62, PREGUNTA 29 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 78

TABLA N° 63, PREGUNTA 30 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 79

TABLA N° 64, PREGUNTA 31 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 80

TABLA N° 65, PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DE LA PROPUESTA ................................. 83

TABLA N° 66, PRESUPUESTO GLOBAL DE LA PROPUESTA POR FUENTES DE ............ 84

TABLA N° 67, PRESUPUESTO GLOBAL DE LA PROPUESTA. GASTO PERSONAL. ........ 84

TABLA N° 68, PRESUPUESTO GLOBAL. SOFTWARE Y EQUIPO TECNOLÓGICO. .......... 85

TABLA N° 69, PRESUPUESTO GLOBAL DE LA PROPUESTA. OTROS GASTOS. ............ 85

TABLA N° 70, CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ....................................................... 85

XVI

Índice de Gráficos

GRAFICO N° 1, LA COMUNICACIÓN INTERNA .......................................................... 26

GRAFICO N° 2, CÓMO CONVERTIR A TU EMPRESA EN UNA ORGANIZACIÓN ................ 33

GRAFICO N° 3, MODELO DE GESTIÓN INTEGRAL DE LA COMUNICACIÓN INST. .......... 36

GRÁFICO N° 4, PREGUNTA 1 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 44

GRÁFICO N° 5, PREGUNTA 1 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 44

GRÁFICO N° 6, PREGUNTA 1 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 44

GRÁFICO N° 7, PREGUNTA 1 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 44

GRÁFICO N° 8, PREGUNTA 1 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ............................... ………45

GRÁFICO N° 9, PREGUNTA 1 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 45

GRÁFICO N° 10, PREGUNTA 1 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ....................................... 45

GRÁFICO N° 11, PREGUNTA 2 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ....................................... 48

GRÁFICO N° 12, PREGUNTA 3 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ....................................... 49

GRÁFICO N° 13, PREGUNTA 4 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ....................................... 50

GRÁFICO N° 14, PREGUNTA 5 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ....................................... 51

GRAFICO N° 15, PREGUNTA 6 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ...................................... 52

GRAFICO N° 16, PREGUNTA 6 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ....................................... 52

GRAFICO N° 17, PREGUNTA 6 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ....................................... 52

GRÁFICO N° 18, PREGUNTA 7 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ....................................... 53

GRÁFICO N° 19, PREGUNTA 7 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ....................................... 53

GRÁFICO N° 20, PREGUNTA 7 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ....................................... 53

GRÁFICO N° 21, PREGUNTA 8 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ....................................... 54

GRÁFICO N° 22, PREGUNTA 8 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ....................................... 54

GRÁFICO N° 23, PREGUNTA 8 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ....................................... 54

GRÁFICO N° 24, PREGUNTA 9 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ....................................... 55

XVII

GRÁFICO N° 25, PREGUNTA 10 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 56

GRÁFICO N° 26, PREGUNTA 11 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 57

GRÁFICO N° 27, PREGUNTA 12 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 58

GRÁFICO N° 28, PREGUNTA 12 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 58

GRÁFICO N° 29, PREGUNTA 12 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 58

GRÁFICO N° 30, PREGUNTA 13 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 59

GRÁFICO N° 31, PREGUNTA 13 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ….. .............................. 59

GRÁFICO N° 32, PREGUNTA 13 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 59

GRÁFICO N° 33, PREGUNTA 14 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 60

GRÁFICO N° 34, PREGUNTA 15 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 61

GRÁFICO N° 35, PREGUNTA 15 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 61

GRÁFICO N° 36, PREGUNTA 15 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 61

GRÁFICO N° 37, PREGUNTA 16 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 62

GRÁFICO N° 38, PREGUNTA 16 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 62

GRÁFICO N° 39, PREGUNTA 16 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 62

GRÁFICO N° 40, PREGUNTA 17 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 64

GRÁFICO N° 41, PREGUNTA 18 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 65

GRÁFICO N° 42, PREGUNTA 19 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 66

GRÁFICO N° 43, PREGUNTA 20 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 67

GRÁFICO N° 44, PREGUNTA 21 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 68

GRÁFICO N° 45, PREGUNTA 22 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 69

GRÁFICO N° 46, PREGUNTA 23 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 70

GRÁFICO N° 47, PREGUNTA 23 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 70

GRÁFICO N° 48, PREGUNTA 23 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ……….. ....................... 70

GRÁFICO N° 49, PREGUNTA 23 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 71

XVIII

GRÁFICO N° 50, PREGUNTA 23 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ……… ......................... 71

GRÁFICO N° 51, PREGUNTA 23 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 71

GRÁFICO N° 52, PREGUNTA 23 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 72

GRÁFICO N° 53, PREGUNTA 24 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 73

GRÁFICO N° 54, PREGUNTA 25 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 74

GRÁFICO N° 55, PREGUNTA 26 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 75

GRÁFICO N° 56, PREGUNTA 27 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 76

GRÁFICO N° 57, PREGUNTA 28 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 77

GRÁFICO N° 58, PREGUNTA 29 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 78

GRÁFICO N° 59, PREGUNTA 30 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 79

GRÁFICO N° 60, PREGUNTA 31 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ..................................... 80

Índice de figuras

FIGURA N°1, HACIA UNA COMUNICOLOGÍA POSIBLE: REFLEXIONES ......................... 14

FIGURA N° 2, LA PLANIFICACIÓN .......................................................................... 20

FIGURA N°3, EXTERIOR DEL GAD MUNICIPAL DE PLAYAS ...................................... 38

FIGURA N° 4, PREGUNTA 14 INVESTIGACIÓN DE CAMPO ......................................... 60

FIGURA N° 5, LOGO DE LA PROPUESTA ................................................................ 86

FIGURA N° 6, AFICHE DE LA PROPUESTA. ............................................................ 86

XIX

Índice de Apéndice

APÉNDICE Nª 1. FINALISTA MEJOR TESIS DEL ECUADOR ........................................ 93

APÉNDICE Nª 2. CERTIFICADO DE LA UNIDAD DE OBSERVACIÓN. ............................ 94

APÉNDICE Nª 3. AVAL ACADÉMICO ....................................................................... 95

APÉNDICE Nª 4. TRABAJO DE CAMPO EFECTUADO Y EXPOSICIÓN DE RESULTADOS….96

APÉNDICE Nª 5. FORMATO DEL CUADERNO DE TRABAJO ........................................ 99

1

INTRODUCCIÓN

La comunicación organizacional actualmente se ha convertido en una

herramienta fundamental para las instituciones sean estas públicas o privadas,

donde su principal función es controlar que la correcta comunicación entre el

público interno y externo se efectue de mejor forma. Con el objetivo de

fortalecer el ejercicio de la planificación y gestión que amerita la Comunicación

Organizativa.

En el capítulo uno de este proyecto de titulación se da a conocer el

planteamiento del problema abordado en la comunicación interna que emplea

el Gad Municipal del Cantón Playas para brindar sus servicios al publico

externo. Siendo una Institucion pública gubernamental que exige el buen

servicio a la ciudadanía. Iniciando en conocer cual es el estado actual de

planificación y gestion que ejerce el Municipio con su público interno, debido

que son ellos quienes directamente atienden a las personas. Además se

expresa la formulación y sistematización del problema, incongnitas que serán

resueltas con el desarrollo de esta investigación.

Justificando que su importancia al ejecutar este tipo de investigación en la

institución permitirá conocer su nivel de comunicación organizacional, para

encontrar posibles soluciones. Asi tambien en su relevancia debido a que el

personal interno no será alertado para la realización de técnicas aplicadas.

Delimitando el estudio en los procesos comunicacionales mas no en los

procesos administrativos internos que ejecuta el GAD Municipal.

La hipótesis que se expone da apertura al desarrollo de la investigación para su

comprobación correspondiente, exponiendo que el ejercicio de la

Comunicación Organizacional con sus recursos ayuda al fortalecimiento de la

entidad que influya en el desarrollo adecuado de sus funciones y obtener

mayor aceptación de la sociedad.

2

En el capitulo II se indica mediante citas textuales las aportaciones científicas

que han realizado especialistas, y organizaciones mediante investigaciones

profundas en instituciones, grupos sociales, entre otros, que han servido de

análsis para emitir criterios argumentados que sirven para nuevos proyectos de

investigación como el que se ha realizado.

Se presenta la comunicación como cienca, argumentando que es un

herramienta fundamental en la vida de todo ser humano permitiendo la

interaccion social y las relaciones interpersonales. Asi tambien como indican

los argumentos de Aristóteles al decir que a través de la comunicación se

realiza la persuación intencional, siendo esta su finalidad.

En el desarrollo del capitulo, denominado marco teórico se habla de la

comunicación organizacional y su impacto social, bajo los análisis realizados de

los expertos, enfocandose principalmente en la necesidad que existe

actualmente dentro de las organizaciones sean estas privadas, públicas, o con

cualquier fin, es de alto requerimiento las estrategias que otorga la

comunicación organizativa como los planes de accion que son aplicados

directamente en las agrupaciones para alcalzar sus objetivos.

Tambien se expone teóricamente una de las variables de este proyecto de

titulación que es la Planificación Organizacional. Indicando que esta actividad

funciona como estrategia dentro de la comunicación interna o externa, debido a

que se debe efectuar obligatoriamente un listado de pasos a seguir para llevar

acabo algua acción que desea la organización cumplir. Mediante la

coordinación previa que se efectúa a través del trabajo planificado.

La gestión comunicacional es otra de las variable, por lo tanto mediante las

teorías, se manifiesta que esta acción es aplicada principalmente por un grupo

humano que se dedique al análisis interno de las competencias, productividad,

desarrollo y trabajo diario de las instituciones.

Además se expone el marco contextual y legal de la unidad de observación

conjuntamente con base constitucional que da acceso a este tipo de estudios.

3

En el capítulo III, se muestra el tipo de investigación iniciando como

exploratoria debido a que las variables fueron determinadas mediante la

análisis exaustivo de sus dimensiones que componen el estudio. Cabe indicar

que estas no son comparadas.

La metodología que se aplica es Empirista porque requiere involucrase con la

unidad de observación directamente experimentando la posibilidad sensorial

existente que relaciona al sujeto con el objeto.

De igual forma se indican de forma detallada las técnicas e instrumentos de

investigación, que son la base principal para la ejecución de este estudio,

siendo aplicadas 8 técnicas más la investigación bibliográfica mediante las citas

textuales.

La muestra del análisis se seleccionó de forma No Probabilística, indicando los

motivos porque se efectuó de esta manera. Debido a que la población de la

unidad de observación no es mayor a 100. Permitiendo trabajar con este grupo

exhaustivamente en la unidad de observación.

Finalmente, en este capítulo se exponen los resultados del trabajo de campo

efectuado en el GAD Municipal del Cantón Playas, utilizando las técnicas

cuantitativas y cualitativas que se emplearon en la aplicación directa a cada

uno de los funcionarios de esta entidad, efectuadas en un determinado tiempo

de estudio en la unidad de observación.

Concluyendo esta sección con la comprobación de la hipótesis empleada al

inicio de la investigación. Una vez analizada cada pregunta del cuaderno de

trabajo basadas en las dimensiones e indicadores estructurados, que permiten

conocer información importante utilizada de forma prioritaria y necesaria para

concretar lo que se estudia.

4

En el capítulo IV, se detalla el diseño de la propuesta titulada “Comunícate esa

es tu estrategia” establecida luego del trabajo de investigación realizado misma

que es relevancia e impacto para la unidad observación porque con la

aplicación de este planteamiento se puede constituir estrategias

comunicacionales que permitirán mejorar el estado actual y consolidar sus

procesos de participación con el público interno, además de determinar

soluciones efectivas ante la situación involucrando a todo el personal del GAD

Municipal.

El objetivo general de la propuesta consiste en plantear un plan comunicacional

que fortalezca la planificación y gestión organizacional en la Comunicación

interna del GAD Municipal de Playas. Conociendo mediante un espacio de

debate entre funcionarios criterios sobre comunicación organizacional, luego de

analizar sus criterios se podrá plantear los temas a profundizar en las

capacitaciones y tallares a efectuarse. Mediante un cronograma establecido

planificado y organizado, utilizando las herramientas necesarias para captar la

atención, lograr el aprendizaje a través de la práctica y brindar la

retroalimentación respectiva a esclarecer inquietudes.

Se determina en este capítulo también la planeación estratégica de la

propuesta, donde se desglosa las dimensiones, sub – áreas y especialistas

requeridos para otorgar la enseñanza necesaria en los subordinados del GAD

Municipal. Asi mismo las acciones que se efectuarán durante el tiempo de

capacitación.

De igual forma se explica el presupuesto de la propuesta considerando los

diferentes valores tales como en el personal a trabajar, equipos tecnológicos,

recursos, utilería, y gastos varios para emplear este planteamiento en la unidad

de observación.

Como parte del capítulo se expone las conclusiones y recomendaciones

después de efectuar el análisis completo del trabajo de campo desarrollado,

basado en las teorías, y metodologías empleadas.

5

CAPITULO I El Problema

1.1 Planteamiento del problema

Actualmente en las instituciones públicas del Ecuador, se dan constantes

cambios donde se exige la atención ciudadana de calidad, enfocándose en los

Gobiernos Autónomos Descentralizados del país, que son 221 el total de entes

Municipales encargadas de liderar un grupo personal para que ejerza servicios

a la población. Incluyendo los factores o políticas que deben cumplir para lograr

objetivos organizacionales, al no aplicar esto las entidades estarían en serios

problemas, lo que influye a establecer estrategias.

Señalando el universo de esta investigación que es el GAD Municipal del

Cantón General Villamil Playas, institución pública que trabaja diariamente por

el desarrollo del territorio Playasense, existen inconformidades en los servicios

que brindan los funcionarios a los ciudadanos que acuden a cumplir con sus

deberes y otros que buscan información.

Por lo tanto es primordial la aplicación de la comunicación organizacional

interna que permite el fortalecimiento de la institución, estableciendo un nuevo

ambiente de trabajo en equipo para satisfacer las necesidades de la población

y mejorar este factor importante en la entidad para llegar a cumplir con la

misión de la misma.

La planificación dentro de esta medida es fundamental para que exista un

orden de las actividades que se realizan internamente, de esta forma se puede

gestionar diversos proyectos para ejercerlos con el equipo de trabajo. Y así

direccionar las estrategias en función al servicio a la ciudadanía.

1.2 Formulación y sistematización del problema

1.2.1 Formulación del problema

¿Cómo influye la planificación y gestión de comunicación interna que emplea el

GAD Municipal del Cantón Playas en el ejercicio de sus actividades?

6

1.2.2 Sistematización del Problema

a) ¿Cuáles son las pautas teóricas que vincula la planificación con la

gestión de la Comunicación Organizacional interna?

b) ¿Cuáles son los métodos y técnicas de investigaciones que relaciona la

comunicación organizacional con la planificación y gestión?

c) ¿Cuál es el estado actual de la Comunicación Interna en su proceso de

planificación y gestión con los funcionarios del GAD Municipal del cantón

Playas?

d) ¿Qué elementos debe contener una propuesta que desarrolla el

fortalecimiento de la gestión y planificación en la Comunicación interna

del GAD Municipal de Playas?

1.3 Objetivos de la Investigación

1.3.1. Objetivo General

Analizar la planificación y gestión organizacional que se aplica dentro de los

procesos de comunicación interna del GAD Municipal del Cantón Playas.

1.3.2. Objetivos Específicos

a) Fundamentar las pautas teóricas que vincula la planificación y gestión

organizacional dentro de la Comunicación interna del Municipio de

Playas.

b) Determinar los métodos y técnicas más frecuentes de investigaciones

que relaciona la planificación con la gestión organizacional de la

Comunicación interna.

c) Evaluar el estado actual de la Comunicación interna basado en la

planificación y gestión organizacional que establece el GAD Municipal

del cantón Playas

7

d) Diseñar un plan comunicacional que permita el fortalecimiento de la

planificación y gestión organizacional en la Comunicación interna del

GAD Municipal de Playas.

1.4 Justificación

La comunicación organizacional se ha convertido en un proceso fundamental

para las entidades públicas o privadas. Esta herramienta o estrategia

empresarial ejerce una gran influencia en la optimización de los labores para

mejorar el aprovechamiento del talento humano y de los materiales.

Es importante esta investigación porque permite analizar el nivel de

comunicación organizacional que se realiza en el principal organismo público

del Cantón Playas que se encarga de planificar el desarrollo local y formular los

correspondientes planes de ordenamiento territorial. Y sobre todo brindar

servicios en beneficio de la ciudadanía, mismo que lidera a una población de

42 000 habitantes, donde la principal fuente de ingreso es el turismo.

Es relevante porque en esta institución no existe un personal determinado que

se encargue solamente de evaluar y mejorar constantemente la calidad de

atención a la ciudadanía y el trabajo en equipo. Iniciando con el talento humano

quienes acatan órdenes y siguen procedimientos según las políticas

Municipales, que son transmitidas al público objetivo.

La novedad en este trabajo se encuentra en el tipo de estudio que se va a

realizar sin alertar a los funcionarios Municipales para conocer de qué forma se

realiza la comunicación organizacional entre funcionarios, quienes deben estar

informados de todas las acciones que se ejecuten por la autoridad competente

en su beneficio y mejoras de la ciudad. Cabe recalcar que la base para el

desarrollo de una comunidad y sociedad es indispensable la comunicación

entre las organizaciones.

8

1.5 Delimitación

Esta investigación tiene como nombre “Análisis de la Planificación y gestión

Organizacional dentro del proceso de Comunicación interno del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Playas, durante el trimestre

del año 2017.

Este trabajo de estudio queda delimitado en el abordaje de realizar y analizar

en el área oficinista del GAD Municipal, donde se establece relaciones

interpersonales diarias, más no está enfocado en conocer sus procesos

administrativos. El afán de efectuar este análisis es proponer un plan

comunicacional que fortalezca la planificación y gestión organizacional para

que afiance la Comunicación interna dentro de esta entidad.

1.6 Hipótesis

La planificación y gestión organizacional que ejerce el GAD Municipal del

Cantón Playas aún no consolida los procesos de participación de su público

interno.

1.6.1. Detectación de las variables

Planificación Organizacional

Gestión Organizacional

1.6.2. Definición conceptual de las variables

En el texto La Planificación: Conceptos Básicos, Principios, Componentes,

Características y Desarrollo del Proceso expone el siguiente contenido:

[…] “La planificación es la primera función administrativa porque sirve de base para las demás funciones. Esta función determina por anticipado cuáles son los objetivos que deben cumplirse y que debe hacerse para alcanzarlos; por tanto, es un modelo teórico para actuar en el futuro. La planificación comienza por establecer los objetivos y detallar los planes necesarios para alcanzarlos de la mejor manera posible. La planificación determina donde se pretende llegar, que debe hacerse, como, cuando y en qué orden debe hacerse” (Bernal, 2012, p.2)

9

En el libro Teoría y Gestión de las Organizaciones indica el texto que a

continuación se presenta:

[…] “La gestión es la acción conducente a transformar los propósitos en realidades. De aquí que la función de gestión y dirección es fundamental porque implica comprender la organización en su totalidad y tener la capacidad de lograr convertir los objetivos en realidad. De allí que hoy en día sea tan importante temas como la Comunicación y el Liderazgo en lo que a las áreas gerenciales se refiere”. (Noussan, 2011, p.3)

1.6.3. Definición real de las variables

La importancia recae en que las instituciones deben aplicar la comunicación

organizacional en base a la planificación previa, mediante un esquema de

planes con determinadas tareas para alcanzar algún fin, en conjunto con la

gestión organizacional, debido a que esta también se constituye mediante la

planificación, coordinación, y sobre todo la acción directa con el público interno

para influir en los procesos comunicacionales dentro del equipo de trabajo para

evitar errores de comunicación y fortalecer los indicadores que engloba la

comunicación organizacional.

1.6.4 Definición operacional de las variables

Tabla N° 1, Definición operacional de las variables. (Autoridad propia)

10

CAPÍTULO II Marco Teórico

2.1 Antecedentes de la investigación

La comunicación social es aquella área de estudios que estudia e investiga

puntos exactos como la información, la expresión, el rol de los medios de

comunicación masiva y las industrias culturales. Siendo una guía para que el

desarrollo del proceso comunicativo se efectúe directamente.

En el artículo Surgimiento y desarrollo de la Comunicación Organizacional y su

relación con otras ciencias, en Contribuciones a las Ciencias Sociales indica el

siguiente texto.

[…] “Por una revolución tecnológica que representa un hito en la historia de la humanidad, donde las nuevas tecnologías reducen progresivamente al hombre a una de las variables de mercado, y donde la comunicación se ha situado en el “eje de las actividades sociales, económicas y políticas”. (Torres cit. a García, 2011, p.1)

La globalización efectivamente en la actualidad ha llegado a todos los ámbitos

profesionales, donde toda actividad va acompañada de las herramientas

tecnológicas que se puede comprender como la evolución en el siglo XXI,

donde la comunicación se realiza no solamente por un solo canal sino que

utiliza los medios tecnológicos para cumplir con sus funciones.

Sea en periodismo, comunicación social u organizacional, relaciones públicas,

profesiones que van de la mano pero no son lo mismo, dependen en estos

tiempos de esas herramientas que ahorran tiempo, espacio y reducen

distancias. Que mediantes redes y plataformas el proceso de comunicación se

puede realizar por varios canales tecnológicos.

En el texto La comunicación organizacional en México Enfoques, diseños y

problemas en su desarrollo, del Departamento de Ciencias de la Comunicación

Universidad de Sonora se puede leer el escrito a continuación.

[…] “En México, como en el resto de Latinoamérica, el factor más significativo para instituir las bases del desarrollo en el campo académico de la comunicación deviene del subcampo de la reproducción de la comunicación, es decir, de las experiencias previas relativas al proceso de enseñanza. Esta primera característica aparece evidenciada fundamentalmente en las prácticas de enseñanza del periodismo”. (León, 2006, p.2)

11

La profesión de periodismo no es simplemente de ejercer en el campo laboral

como un seguidor de información de interés público del acontecer diario. La

práctica y las experiencias se las viven durante los años de preparación

académica, que sirve para consolidar el empleo de la carrera en el

acontecimiento de los hechos.

Es en las aulas de clases donde se enseña la teoría que exigentemente tiene

que ser acompañada de la práctica abordando en todos los ámbitos

periodísticos aunque los errores sean constantes, es ahí donde se aprende a

no volverse a equivocar, por lo tanto como indica esta cita la característica de

un buen periodista principalmente es el que aprendió en el salón rodeado de la

competencia que sus compañeros.

En la tesis de grado titulada Comunicación Organizacional y Relaciones

Públicas, de la Universidad San Francisco De Quito USFQ, Colegio de

Comunicación y Artes Contemporáneas se puede observar la siguiente

redacción.

[…] “Hoy por hoy en la comunicación no existen fronteras, con la globalización todos estamos entrelazamos mediante redes donde fluye la información rápidamente, la comunicación ya no solo forma parte de los individuos, ahora es parte fundamental de las corporaciones y de gran importancia para el crecimiento y éxito de las misma”. (Castro, 2015, p.5)

La evolución de la comunicación en los seres humanos a lo largo de últimos

cinco años ha tomado fuerza porque existen nuevas y diferentes maneras para

el desarrollo de una comunicación eficaz no solo entre un grupo de personas

pequeño, sino con grandes asociaciones.

Sin importar la distancia en cuestión de segundos los mensajes llegan su

receptor fácilmente solamente usando los recursos tecnológicos, incluso

portátiles. La comunicación ya no es considerada simplemente como un medio

para ser escuchados, es una profesión con teoría y práctica profesional que

necesitan actualmente las grandes organizaciones para el progreso de la

misma.

12

En la tesis de grado con el tema Estrategia de especialización en comunicación

organizacional de los comunicadores sociales en la facultad de comunicación

social. Perteneciente a la Universidad de Guayaquil, Facultad de Comunicación

Social, se puede leer el siguiente texto.

[…] “La Comunicación Social en el Ecuador a lo largo de la historia, en especial en la última década de los años 90’s del siglo pasado y la década reciente del siglo XXI, se ha basado en el mercantilismo de ciertos grupos de poder, por tal motivo, las diferentes empresas públicas o privadas poco o nada han desarrollado la Comunicación Organizacional”. (Matute, 2015, p.19)

Como en todo estado los grupos de poder son los que controlan la transmisión

de mensajes, en este caso la comunicación social ha sido limitada o censurada

en ciertos temas. Esto afecta principalmente a la sociedad porque no conoce la

realidad de las situaciones sino lo maquillado por quienes tienen el liderazgo,

esto ocurre en el ejercicio cotidiano de la profesión.

A su vez ha limitado a las grandes organizaciones la utilización de este

importante recurso esta la libertad de comunicación y a su vez dentro de las

instituciones la evaluación de la comunicación organizacional, siendo el

profesional quien examine el estado comunicativo de su público interno y sea

esto expuesto.

Los recursos de la comunicación social seguirán evolucionando en nuestra

sociedad y es beneficioso para todos porque sin comunicación no existe trabajo

en equipo, y mucho menos las masas no respondieran a los diferentes

mensajes que se emiten en cualquier ámbito sea político, económico, cultural,

comercial o dentro de una organización.

13

2.2 Marco Teórico

2.2.1 Comunicación

La Comunicación es la principal fuente para el intercambio de ideas,

sentimientos, opiniones, expresiones, etc. Para que se desarrolle esta acción

debe ocurrir adecuadamente el proceso comunicativo. Como tal se desarrolla

con varias ciencias y está definida por diferentes autores como ciencia.

Principalmente porque mediante ella se estudian varias ramas profesionales.

En el artículo titulado ¿La comunicación es una ciencia? de UTEL Editorial, de

la Universidad Tecnológica Latinoamericana en línea, de México presenta la

siguiente definición.

[…] “El fundamento que define a la comunicación como una ciencia, se establece desde la valoración de su estructura y función. La comunicación está considerada como un elemento fundamental en la vida de todo ser, puesto que forma parte de toda institución y sistema normativo. Es el simbólico verbal y no verbal, más representativo de la interacción social”. (Mendoza, 2013, p.1)

Para realizar ciencia de cualquier tema de investigación, se necesita del

estudio y protocolos que ofrece la comunicación, también se considera que los

diferentes estudios en comunicación tienen valor científico sobre los medios

masivos.

Dentro de la comunicación es importante indicar que para efectuar estos

estudios es inevitable la contribución de otras disciplinas, sean estas la

filosofía, sociología, historia, la pedagogía, psicología, entre otras materias.

En el artículo con el título Diálogo y comunicación intercultural. Pretextos para

reflexionar sobre la relación sujeto-sujeto en la comunicación humana de la

Revista Comunicación y medios N°21, del Instituto de la Comunicación e

Imagen de la Universidad de Chile, plasma este escrito en una de sus páginas.

[…] “Desde mucho tiempo atrás hasta nuestros días, a la comunicación se le atribuye no sólo intención, sino también facultad de convencimiento. Este sino de la persuasión intencional como propósito de la comunicación se le debe en primer lugar a Aristóteles, quien en su Poética definió la comunicación como el intento que hace un orador por persuadir a los demás de que su punto de vista es el correcto”. (Aldaya, 2011, p. 25)

14

La acción de comunicar tiene como principal objetivo la persuasión entre

individuos, cumpliéndose el proceso de comunicación hasta llegar al

convencimiento, incentivando a que los demás piensen, actúan y digan lo que

el emisor desea según su intención.

Cuando se realiza ciencia de cualquier ámbito finalmente se da a conocer lo

estudiado a los perceptores, para que este tome decisiones. Por lo tanto, es ahí

donde interviene la comunicación como ciencia, debido a su gama de

alternativas para la construcción de los mensajes y el emisor pueda alcanzar su

propósito.

En el proyecto titulado Hacia una Comunicología Posible: reflexiones en torno a

la historia del pensamiento comunicacional y la construcción de la ciencia de la

comunicación, de la Universidad Autónoma de la ciudad de México, indica lo

siguiente.

Figura N° 1, Hacia una Comunicología Posible: reflexiones (Rizzo, 2012, 4)

El campo de la comunicación es amplio, no cabe duda que este ejercicio se

involucra en todas las ramas teóricas prácticas que estudia el ser humano. La

comunicación como objeto de estudio, a lo largo de su historia es considerada

como campo del saber por las diversas disciplinas que la persiguen.

Además, la comunicación puede ser concebida como una ciencia. Mientras que

como campo profesional trata sobre los conocimientos y habilidades para

Interpretar, planificar, dirigir y evaluar procesos de comunicación grupal,

15

institucional y masiva. Quien estudia esta carrera se prepara para crear,

producir y realizar productos comunicacionales para diversos medios masivos.

En el artículo con el título La Comunicación: ¿Ciencia o Campo de Estudio? de

Tcomunicacion, Just another de Word Press, en uno de sus párrafos indica a

continuación el siguiente escrito.

[…] “La comunicación tiene sus variantes en el mundo, y cada grupo de científicos la considera algo diferente. Por una parte, hay unos que dicen que la comunicación es una ciencia, pues dentro de esta posee partes o características que son estudiadas todavía en la actualidad, y que han sido estudiadas a lo largo de la historia, y que esta debe considerarse ciencia al poseer ramas de estudio, como las demás consideradas ciencias en el mundo”. (Gómez, 2012, p.1)

Son muchos los fundamentos que adoptan a la comunicación como ciencia por

la gran cantidad de ramas o materias que la acompañan, mismas que trabajan

en conjunto porque obviamente para el conocimiento de los estudios científicos

que se realizan se debe acudir a las bondades que ofrece la comunicación al

emitir mensajes.

El proceso de comunicación se efectúa diariamente y no es necesario que se

desarrolle un mensaje científico para que se de comunicación, en todos lados,

en cualquier parte del mundo, hasta el rincón más pequeño el ejercicio de

comunicar se genera ya sea verbal o no verbal.

Los seres humanos y animales viven en constante comunicación, esta

actividad abarca grandes formas de realizarlo, unas con técnicas y otras que

fluyen según el contexto. Finamente lo importante es que si es considerada

como ciencia siempre será necesario acudir a otras ciencias para cumplir sus

determinadas funciones según la intención de quien elabora el mensaje.

2.2.2 Comunicación Organizacional y su impacto social

La comunicación dentro de las organizaciones se considera como una actividad

dinámica que mantiene una estructura generalmente como un proceso que se

efectúa entre los miembros de una colectividad social. A la vez se debe estima

que esta estructura no es estática sino cambiante y se ajusta conforme con el

desarrollo de las organizaciones.

16

En el libro Comunica denominado Lecturas de Comunicación Organizacional,

indica en una de sus páginas el siguiente escrito.

[…] “Cada unidad funcional es un microcosmos que necesita su propio plan de Comunicación. Para ellos, nosotros debemos actuar como asesores de Comunicación que les orienten en como relacionarse con sus propios empleados, con sus propios clientes, con sus propios proveedores, etc., y todo ello coordinado bajo una óptica común y global”. (Castro, 2012, p.65) Es amplio el campo laboral para los comunicadores sociales, uno de los

ámbitos profesionales para ejercer la carrera es en las organizaciones, en

todas partes del mundo existen miles de agrupaciones sociales públicas y

privadas, que necesitan el saber del comunicador, para guiar al grupo humano

que conforma tal entidad.

Por lo tanto, es necesario el aporte comunicacional que brinda el profesional de

esta materia, con el objetivo de mejorar y garantizar las relaciones

interpersonales, clima laboral, mensajes comunicacionales, etc. Los cambios

durante el proceso son notorios debido a las estrategias que se aplican dentro

del público objetivo o interno de la institución.

En el libro titulado Comunicación Organizacional Interna: proceso, disciplina y

técnica, escribe en una de sus páginas el siguiente texto.

[…] “Lo que se persigue en esta importante etapa es definir, a partir de las necesidades y áreas de oportunidad detectadas, los objetivos, los mensajes clave y la logística del esfuerzo de comunicación, a fin de garantizar en lo posible su éxito. Es fundamental que se tenga bien claro lo que se pretende lograr con el programa o campaña de comunicación que se va a implementar, pues lo contrario será altamente probable que el esfuerzo se desvíe o se pierda de plano”. (Andrade, 2010, p.50)

La intención del comunicador dentro de la organización, en el ámbito interno es

importante porque prevalece el enfoque general que la entidad desea, siendo el

éxito y los logros reflejados en el progreso de la misma. La principal estrategia

que aplica el profesional comunicativo es el plan de comunicación.

Este plan es expuesto ante todos, incluye también las evaluaciones, pruebas,

prácticas ejecutadas por parte del personal a quien se quiere capacitar y guiar

17

para el buen trabajo en equipo, sobretodo mejorar las relaciones entre grupos y

el servicio que se ofrece al público externo, esto también constituye en el éxito

de la organización.

En el artículo con el título Empatía y Comunicación. Primera aptitud social de la

inteligencia emocional. Publicada en degerencia.com, se aprecia el cuadro

sinóptico a continuación expuesto.

Tabla N° 2, Empatía y Comunicación. (Codina, 2011, p.2)

El proceso de comunicación es corto pero el emisor del mensaje debe

garantizar seguridad que no se tergiverse la información, por lo tanto es

relevante conocer que las habilidades de comunicación para brindar la

efectividad de la dirección son muy puntuales como lo indica el cuadro.

Siempre hay que conocer del tema que se emite en la agrupación, en el caso

de las organizaciones las relaciones entre el grupo, este punto es muy

importante, porque se necesita saber cómo el profesional responde las

interrogantes del público interno, cómo ellos escuchan cada mensaje que se

expresa, y de qué forma lo transmito para que este sea aceptado y

desarrollado.

18

En el artículo con el título, Comunicación Organizacional Interna, un aliado. De

SOFOS, organización de conocimiento en uno de sus párrafos se lee las

siguientes líneas.

[…] “Dado que la comunicación interna consiste en actividades que se realizan dentro de una organización para mantener las buenas relaciones entre los miembros de la empresa por medio de la circulación de mensajes que se originan a través de los diversos medios de comunicación empleados por ella, con el objetivo de proveer comunicación, unión y motivación para así alcanzar las metas establecidas por la organización, es lógico pensar que puede volverse un aliado de la organización para su crecimiento y desarrollo”. (Sofos, 2013, p.1)

Las actividades dentro del proceso de evaluación para conocer las

necesidades y problemas de la organización tanto con las autoridades y

colaboradores en general, son creativas, cada una con un objetivo y mensaje.

Que cause impacto y reacción inmediata al público interno para que se inclinen

por la comunicación como primer medio para obtener buenos resultados.

A su vez produzca unión, trabajo en equipo, ganas de relacionarse entre ellos

cordialmente, donde su autoestima profesional crezca y estos importantes

factores necesarios para el progreso interno y externo de la organización se

desarrollen obteniendo grandes y competitivos cambios.

Cada uno de los puntos antes mencionado son tareas esenciales que el buen

comunicador se encarga en las organizaciones, por lo tanto el profesional

dentro de las asociaciones sean estas grandes o pequeñas es indispensable

porque cabe indicar que el principal componente para que se genere un triunfo

organizacional con resultados prósperos, es la comunicación.

2.2.3 Planificación organizacional

La planificación en las organizaciones es el proceso mediante el cual se

establece la misión, la visión, los objetivos y las metas. Estos aspectos deben

ser coherentes para garantizar la sostenibilidad de la organización. Una vez

establecidos dichos aspectos se pueden continuar con la determinación de los

demás componentes que la conforma.

19

En la tesis con el tema Diseño de un plan estratégico de comunicación para el

Comdemia – CPM, de la Universidad Politécnica salesiana sede Quito indica

en unos de sus escritos el siguiente texto.

[…] “La planificación de la comunicación es la preparación de planes de largo y corto alcance (o sea estratégicos y operacionales) para su eficaz y equitativo de los recursos de la comunicación, dentro del contexto de las finalidades, medios y prioridades de una determinada sociedad; planes que, por lo demás, están sometidos a las formas de organización social y política prevaleciente es esa sociedad”. (Cañas, 2013, p.31)

Siendo clara la definición de planificación que son los esfuerzos que se realizan

a fin de cumplir objetivos y hacer realidad diversos propósitos. A su vez este

proceso requiere respetar una serie de pasos para lo cual aquellos que

elaboran una planificación emplean diferentes herramientas y expresiones.

Por lo tanto, estos pasos conllevan grandes recursos en cada uno de ellos

mismos que deben ser distribuidos equitativamente en todos los ámbito de la

organización para determinar los planes estratégicos que permitan la eficacia

en la búsqueda de cumplir los objetivos de la organización.

En el artículo con el título La planificación estratégica en las organizaciones

sanitarias, de la revista española Cardiol, expresa el siguiente texto.

[…] “La PE consiste en llevar a un documento, de forma sistematizada y ordenada, la manera en que una organización piensa trascender desde su situación actual hasta la situación que desea para sí misma en el futuro. Sería el conjunto de criterios de decisión y las propias decisiones que toma y ejecuta una organización, para orientar de forma determinante y permanente sus actividades y su configuración”. (Rodriguez, 2012, p.65)

Actualmente con las políticas que se establecen en la sociedad es

indispensable plasmar todo lo que se realiza en base a documentos por

escritos, por lo tanto la planificación en las organizaciones también debe

fundamentarse y a su vez ser transmitida por este recurso como indica la cita

de forma sistematizada y ordenada, entendible para que sea aceptada por los

miembros de la organización y sea esta aplicada.

De esta manera seria cristalizado todo lo que conlleva la planificación en las

organizaciones desde su misión hasta el último requerimiento. Para asi formar

el sistema de planificación que se aplicaría con el público interno y así ser

20

proyectado a su público objetivo con los procedimientos que establece el

proceso de comunicación.

En el artículo titulado La planificación de la plataforma de la Universidad

Nacional Agraria la Molina, se puede observar el siguiente gráfico.

Figura N° 2, La planificación (Santillán, 2015, p.14)

Es importante conocer que la planificación principalmente debe ser generada

por el grupo líder de la organización como los altos ejecutivos, pensando en su

público interno y beneficiando también a su grupo objetivo. Son ellos los que

bajo la dirección del comunicador organizacional deben emiten lo que se va a

realizar en beneficio de la entidad.

Como indica el gráfico son dos tipos de planificación que se aplica tanto la

estratégica que es innovar guías para el desarrollo organizativo, y la segunda

planificación es la operacional que es dirigida internamente transmitida por los

jefes inmediatos de la organización.

En el artículo denominado La importancia de la planificación en la organización,

de la Voz de Houston, indica el texto a continuación referido.

[…] “La planificación ayuda a una organización a trazar un rumbo para el logro de sus objetivos. El proceso se inicia con la revisión de las operaciones actuales de la organización y la identificación de lo que es necesario mejorar operativamente en el siguiente año. A partir de ahí, la planificación implica el

21

anticipar los resultados que la organización desea alcanzar y determinar las medidas necesarias para llegar al destino deseado: el éxito, que se puede medir ya sea en términos financieros o en relación a metas que incluyen, por ejemplo, ser la organización mejor calificada en la satisfacción del cliente”. (Hill, 2015, p.1)

La Planificación es la primera función de la organización que incluye

seleccionar misiones y objetivos como las acciones para alcanzarlos; requiere

tomar decisiones para lo posterior. La Planificación es el proceso por el cual se

obtiene una visión del futuro.

Se debe iniciar identificando las necesidades, se puede mencionar también el

Foda de la organización para establecer lo que se debe mejorar y que se

puede ofrecer demás. Dentro de la comunicación organizacional no es

primordial el ámbito financiero si no el ambiente laboral, para ello es necesario

la creación de la planificación dentro de la institución para que los objetivos

como tal sean cumplidos.

Con lo antes mencionado se puede denominar a la planificación organizacional

como un plan de acción que determina lo que ofrece la entidad y las

actividades a cumplir iniciando con el público que compone la organización.

Cabe destacar que la confección de un plan se compone de la previsión,

estimación, intuición y experiencia.

2.2.4 Gestión Organizacional

En el ejercicio de la Comunicación Organizacional es importante la función de

la gestión dentro de la institución como herramienta para la investigación,

análisis, evaluaciones y resultados del proceso de comunicación que se

desarrolla diariamente en el ambiente laboral.

En el libro titulado Modelo de gestión organizacional basado en el logro de

objetivos, se puede leer el siguiente texto.

[…] “La visión de la gestión del talento humano, es entendida como el desarrollo de estrategias de mejoramiento continuo en los procesos administrativos, puesto que las organizaciones tienen en cuenta a su personal en el desarrollo de actividades industriales, comerciales y de servicios que satisfacen necesidades generales y específicas. Por lo tanto, se deben tener en cuenta las visiones de mejora competitiva a partir de la gestión del talento humano, para lo cual, se considera el análisis del desarrollo humano, de las

22

condiciones laborales, y de la productividad, como un proceso relevante para desarrollar organizaciones competitivas”. (Tamayo, 2014, p.2)

Los propósitos en las organizaciones deben estar claros para todos los

miembros, es importante que se realice un plan de gestión con la finalidad de

cristalizar todo lo deseado generando mayores oportunidades para la empresa,

considerando que el talento humano sea en menor o mayor cantidad de

personas son ellos los principales protagonistas para que se ejecute este plan.

El plan de gestión es periódico, sin descuidarse de las demás actividades de la

organización. También es primordial establecer una visión que prevalezca en

todo el personal, que exista en sus líneas contenido que genere proyección

para el factor humano. Trabajar en este punto es fundamental, si no consta una

misión y visión dentro de alguna entidad no se conocerá cual es la intención de

la misma.

En el artículo titulado Gestión de la Comunicación Interna en las

Organizaciones, del Portal de Relaciones Públicas, indica a continuación este

texto.

[…] “Gestionar la comunicación implica definir un conjunto de acciones y procedimientos mediante los cuales se despliegan una variedad de recursos de comunicación para apoyar la labor de las organizaciones. A través de la Gestión en la Comunicación Interna se facilita el despliegue de todo el aparato comunicacional destinado al personal con el objeto de: Promover la comunicación entre los miembros. Facilitar la integración entre las realizaciones personales y las institucionales. Reducir los focos de conflicto interno a partir del fortalecimiento de la cohesión de los miembros. Contribuir a la creación de espacios de información, participación y opinión”. (Cirigliano, 2016, p.1)

La función de la gestión de la Comunicación Organizacional en grandes y

pequeños grupos, asociaciones, empresas e instituciones públicas o privadas,

es necesaria para que estas puedan alcanzar los objetivos establecidos.

Existen infinidad de recursos que se adoptan para llevar a cabo esta gestión,

siempre iniciando con lo más importante, el público interno.

La comunicación entre los miembros de la organización, permite que se

desarrolle la integración, mejorando el clima laboral. La armonía en todo lugar

es satisfactoria, por lo tanto esta ciencia disminuye lo que comúnmente existe

en los grupos, el conflicto por razones superfluas.

23

En el artículo con el título, Gestión del Cambio y Desarrollo Organizacional de

la Consultoría de Dirección de Personas, se observa la siguiente tabla

explicativa.

Tabla N° 3, Gestión del Cambio y Desarrollo Organizacional. (ULIKER, 2016, p.4)

Es importante iniciar el plan de gestión en las organizaciones con el

conocimiento del servicio que se brinda y las intenciones que tiene la

institución. Cabe recalcar que la metodología para todo proyecto es de

relevancia e indispensable, además de las técnicas y recursos que se adoptan

para que la gestión se desarrolle sin obstáculos.

Los resultados de las diferentes actividades realizadas son interesantes para

toda agrupación porque se conoce las causas que generan la falta de

comunicación, es ahí donde interviene la gestión para el cambio y desarrollo

positivo de la organización. Si no se sabe los errores cometidos jamás se sabrá

cuáles son las soluciones para remediarlos.

En el libro Gestión Estratégica Organizacional, en su cuarta edición se puede

leer el siguiente contenido en una de sus páginas.

24

[…] “La gestión estratégica organizacional (GEO), sirve como herramienta básica para el diagnóstico empresarial porque facilita la identificación, formulación y evaluación de alternativas estratégicas satisfactorias a las crisis inscritas en el contexto de la actividad económica propia de cada compañía, ofreciendo como resultado un mejor aprovechamiento de los recursos disponibles”. (Prieto, 2012, p.13)

La elaboración de una estrategia para conocer el estado de la organización es

un punto a favor de la misma porque permite detectar los factores que influyen

en el bajo rendimiento del talento humano, generando problemas económicos-

sociales para la Institución.

Descubriendo los factores influyentes, se pueden generan otras nuevas

estrategias. Optando también por varios recursos y herramientas funcionales

con el objetivo de crear una cadena de comunicación obtenida gracias al plan

de gestión que se desarrolla.

La comunicación con su plan de gestión y sus recursos, se convierte para las

organizaciones en una herramienta indispensable, que se tiene que aplicar

para las constantes evaluaciones principalmente con el público interno. Esto

permite la creación de buenas estrategias estructuradas para mejorar el

funcionamiento de la institución y ésta alcance sus intereses sociales, políticos

y económicos.

2.2.5 Comunicación Interna en las organizaciones

La comunicación interna constituye un rol importante en el desarrollo

económico, social, político y cultural de las organizaciones siendo esta la

principal herramienta para que el personal tanto direccional como operativo

aplique en el ejercicio de sus labores el proceso de comunicación

correspondiente y así en conjunto cumplir el objetivo propio de la Institución.

En el texto Comunicación Interna, de la página Paúl Capriotti, expresa el

siguiente contenido en uno de sus párrafos.

[…] “Se necesita de la organización para la organización. Este cambio genera una comunicación bidireccional, donde los puntos de vista, las sugerencias y opiniones de los colaboradores, son tomados en cuenta. "Comunicación Interna como el intercambio de información entre todos los niveles de una organización." (Capriotti, 2014, p.1)

25

El proceso de comunicación se cumple normalmente de forma ascendente a

descendente, es decir desde los jefes hacia los empleados, pero la correcta

comunicación interna se tiene que ejercer horizontalmente, quienes son los

líderes de la organización recomendablemente deben escuchar las

necesidades e inquietudes de los colaboradores porque son ellos quienes

complementan con sus actitudes y aptitudes la entidad.

Los funcionarios diariamente son quienes conocen los inconvenientes,

desarrollo, fallas de la institución e interrogantes del público externo, pero

muchas veces son ellos los evaluados pero no escuchados por quienes

controlan el talento humano. Siendo atendidos se considera una estrategia

para la organización, que permite el análisis de las diferentes debilidades que

posee y así estas puedan ser mejoradas.

En el texto titulado Las Cuatro Dimensiones de la Comunicación Interna, del

Centro de Estudios en Diseño y Comunicación, redacta las siguientes líneas.

[…] “Existe amplio consenso sobre el rol de las comunicaciones internas para alinear a los integrantes de una organización. Esto implica, orientarlos sobre las conductas necesarias para hacer real los objetivos estratégicos de la organización; y, al mismo tiempo, fortalecer aquellos comportamientos que constituyen la identidad y tangibilizan los valores corporativos”. (Reyes, 2012, p.1)

La orientación dirigida al público interno de la institución es un recurso

fundamental para el mejoramiento del comportamiento individual de los

miembros, de tal manera que al conocer el objetivo de la comunicación interna

y su correcto ejercicio generará cambios notorios a corto plazo dentro del

equipo de trabajo y perfeccionará el ambiente laboral.

Es necesario que mediante guías, capacitaciones o talleres se realice la

exposición de los servicios que brinda la entidad sea pública o privada.

Generando un mensaje independiente, incluyendo los objetivos, misión y visión

corporativa, para que el contenido no sea tergiversado durante el proceso

comunicativo.

26

En el artículo, La comunicación interna mejora el funcionamiento de las

asociaciones empresariales, de la página Cofinem - Mire la Solución se

presenta el siguiente gráfico.

Grafico N° 1, La comunicación interna mejora el funcionamiento empresarial. (Penalba, 2012)

El ejercicio de la comunicación interna en las organizaciones engloba por

partes iguales y equilibradas la evaluación de diferentes puntos como el

entorno o ambiente laboral, los sistemas de información que se aplican al

brindar lo servicios además de complementar estratégicamente con los

sistemas de vigilancias para evidenciar los errores que se desarrollan entre el

público interno.

El desarrollo de la comunicación interna es un proceso que tiene sus recursos y

herramientas, para que se ejecute debe realizarse inicialmente en un tiempo

determinado e indubitablemente tiene que ser constante porque los problemas

internos existen a diario.

27

En el trabajo de titulación La comunicación organizacional interna y su

incidencia en el desarrollo organizacional de la empresa SAN MIGUEL DRIVE,

se puede observar el escrito a continuación.

[…] “Imaginémonos una organización en la que sus integrantes no compartieran información con quienes dependen de ella para lograr sus objetivos; en la que no existieran canales formales de comunicación, y las noticias pasaran de boca en boca a través de la red informal; en la que los jefes nunca le dijeran a sus colaboradores lo que se espera de ellos, ni cómo van a ser evaluados, ni les dieran retroalimentación en suma, en la que la comunicación fuera completamente rudimentaria”. (Balarezo, 2014, p.28)

El eje del progreso de una sociedad es la comunicación, por lo tanto en una

organización con objetivos es indispensable el intercambio de ideas,

sugerencias y sobretodo el diálogo entre el público interno. Sin olvidarnos del

proceso comunicativo de forma horizontal.

Es necesario que el jefe general comparta cual es la expectativa que tiene de

su grupo de trabajo, conjuntamente con el juego de palabras que eleven la

autoestima de sus funcionarios. Además de comunicar cordialmente que el

proceso de evaluación es primordial para el desarrollo de la Comunicación

Interna.

Con lo anteriormente expuesto se argumenta que la comunicación interna es la

clave para que una organización desarrolle el trabajo en equipo con sus

colaboradores priorizando la atención hacia ellos y así satisfacer las

necesidades internas y externas.

2.2.6 Comunicación Organizacional Externa

La Comunicación Externa constituye en las organizaciones una pieza

fundamental donde las herramientas que se aplican en el ejercicio

internamente en la institución son diferentes por el funcionamiento que cumplen

y el mensaje que necesitan transmitir a su público objetivo con la finalidad de la

aceptación de la institución y sus servicios.

En Libro titulado La comunicación corporativa: imagen, relaciones públicas y

responsabilidad social corporativa, se puede leer el siguiente texto.

[…] “La comunicación externa se define como el conjunto de operaciones de comunicación destinadas a los públicos externos de una empresa o institución,

28

es decir, tanto al gran público, directamente o a través de los periodistas, como a sus proveedores, accionistas, a los poderes públicos y administraciones locales y regionales, a organizaciones internacionales. Por ello, liderar bien exige comunicar bien”. (Muñiz, 2016, p.1)

La comunicación externa claramente está dirigida al público que no pertenece a

la organización laboralmente, o al grupo destinatario que fija la entidad para

llevar su mensaje específico, por los diferentes canales del proceso de

comunicación que facilita la transmisión de la información.

Para realizar este proceso de comunicación es necesario la ayuda profesional,

en este caso el encargado principal es un comunicador social que se

especialice en el manejo de las organizaciones. El director de esta área

siempre va a necesitar un equipo de trabajo con funciones determinadas. De

esta manera se iniciaría profesionalmente lo que se denomina comunicación

externa.

En el texto titulado Comunicación pública y administración municipal: una

propuesta de modelo estructural, de la Revista Internacional de Investigaciones

Publicitarias indica el siguiente escrito.

[…] “La política de comunicación externa desarrollada por cualquier organismo público, podemos observar cómo se desarrollan estrategias definidas, orientadas a regular estos procesos de comunicación social que responden a necesidades y objetivos específicos; dichas estrategias y líneas de actuación se materializan, fundamentalmente, a través de tres vías planificadas de manera sinérgica y simultánea: la publicidad institucional, la gestión de las relaciones informativas y el establecimiento de relaciones institucionales”. (Alhama, 2010, p.49)

La satisfacción de las necesidades es el principal objetivo de las

organizaciones, sean estas comerciales, sociales, políticas, económicas,

culturas, etc. Donde cada institución posee la capacidad de establecer

estrategias de comunicación para que sean desarrolladas en un determinado

tiempo y con el personal determinado.

Las estrategias son un conjunto de actividades puntuales tales como indica

esta cita, por lo tanto es en este proceso donde se ejerce este tipo de

comunicación para ganar mayor aceptación y establecer una imagen

posicionada en la mente de su público, con la ayuda de las técnicas que otorga

la comunicación externa en las organizaciones.

29

En el artículo La comunicación en la empresa de la revista Innova, lleva tus

productos y proyectos al éxito, se puede observar el siguiente cuadro.

Tabla N° 4, La Comunicación en la Empresa. (Adell, 2011)

En el desarrollo de la comunicación externa es importante que la organización

establezca claramente que va a comunicar, iniciando con los objetivos y el

servicio que brinda a su público externo, además es necesario que el director

de comunicación determine el cómo comunicar o los diferentes canales y vías

que se van a utilizar para la transmisión del mensaje a su grupo destinatario.

Todo este proceso de comunicación externa es fundamental para persuadir y

convencer al público objetivo y que la imagen de la organización se posicione

en las mentes de cada uno ellos. Claro está que esta aceptación va a depender

de la forma y las estrategias que el director organizacional cree para conducir

el mensaje general y sea este concebido.

En el artículo titulado La importancia de la comunicación externa en las

universidades ante los nuevos desafíos de la educación superior en ecuador,

perteneciente a la revista de la Universidad ECOTEC, se lee las líneas a

continuación escritas.

30

[…] “La importancia de la comunicación institucional externa, es decir, la que se da entre la institución y sus públicos externos, radica en que es a través de ella que la institución entra en contacto con su entorno. Para poder lograr una relación ganar-ganar, en la cual, tanto la organización como sus públicos puedan lograr sus objetivos, es necesario que se dedique tiempo y esfuerzo, en desarrollar estrategias comunicativas que permitan conocerlos: determinar de dónde provienen, cuáles son sus gustos, expectativas, etc”. (Aguirre, 2015, p.38)

La comunicación externa es la única que permite la relación con el público

objetivo donde se desarrolla el conocimiento tanto de la organización y sus

bondades como las necesidades que tiene el grupo a quien se dirige la

institución. Facilitando la creación de las estrategias internas por el director

comunicacional.

Obteniendo estos puntos claves que favorece la comunicación externa, le

otorga a la organización la oportunidad de cristalizar sus objetivos, fijar bien sus

técnicas y métodos que se van a adoptar para la persuasión de su mensaje con

la finalidad de generar confianza a su público. Aplicando la teoría que brinda la

comunicación organizacional para el mejoramiento de las mismas.

Con lo anteriormente expuesto se considera a la comunicación organizacional

externa como la herramienta clave para llegar al público objetivo de la

institución, no es fácil llegar a este, no es simplemente de decir palabras entre

sí, al contrario este tipo de comunicación incluye un conjunto de técnicas que

solo un comunicador profesional con conocimientos en este ámbito de la

comunicación puede lograr el correcto desarrollo de esta. Con esfuerzo y

dedicación y sobretodo con una mente innovadora de estrategias.

2.2.7 Aprendizaje organizacional como estrategia de Planificación

La ciencia y la tecnología acompañada de la innovación más la preparación

profesional constituyen como elementos principales para el desarrollo del

aprendizaje organizacional aplicado en las instituciones. Mismo que contribuye

en el mejoramiento de su desempeño, bajo un modelo planificado apoyado por

el personal humano.

31

En el artículo titulado Aprendizaje organizacional en organizaciones de ciencia

tecnología e innovación del Instituto de Información Científica y Tecnológica

(IDICT) de la Habana, Cuba se puede leer el siguiente texto.

[…] “El aprendizaje organizacional se ha convertido en un área esencial de investigación, tanto en el campo académico como en la práctica empresarial. Pero aún existen deficiencias en determinar cómo tiene lugar el aprendizaje organizacional; que permita reducir la brecha entre los conocimientos que poseen las personas, los equipos y la organización y que ello tribute a la mejora del desempeño de la organización”. (Stable, 2016, p.81)

El conocimiento de las diferentes formas de comunicación para establecer el

plan estratégico de una organización, como base primordial es el aprendizaje

de estas pautas para la correcta aplicación y ejercicio hacia el público externo,

dentro de este aprendizaje están las distintas técnicas y métodos de atención al

cliente, clima laboral, redes de comunicación, entre otras.

La determinación para que se realice la capacitación sobre el aprendizaje

organizacional, es tomado por los líderes de la organización, a su vez puede

ser pedido por los miembros de la asociación, en un explícito periodo hasta que

todos tengan la oportunidad de conocer sobre esta importante herramienta. Es

así que los cambios serían notorios en la entidad.

En el artículo con el tema Elementos contextuales del aprendizaje

organizacional para la competitividad de la revista De Gerencia. com se

observa la tabla a continuación.

32

Tabla N° 5, El aprendizaje organizacional, estrategia para la competitividad (Chávez, 2016, p.1)

El aprendizaje organizacional dirigido a todos los miembros de la institución es

considerado como estrategia principal para alcanzar la competitividad en el

entorno, que incluye el conocimiento sobre cultura y ambiente organizacional,

apoyado de la comunicación que permita la integración entre el grupo.

Esto accede a la entidad conocer y evaluar las capacidades y habilidades que

posee el personal, de esta manera se llega al mejoramiento de estas virtudes

disminuyendo las debilidades del talento humano, dando apertura a más

oportunidades innovadoras dentro y fuera de la organización, mediante el

aprendizaje obtenido en el tiempo determinado.

En el texto titulado ¿Cómo convertir a tu empresa en una organización

inteligente? Las 5 disciplinas de Peter Senge del libro Innovation for Social

Change se encuentra el siguiente gráfico.

33

Grafico N° 2, ¿Cómo convertir a tu empresa en una organización inteligente? (Mata, 2014, p.2)

Las organizaciones inteligentes que tienen su misión y visión clara, alcanzan

sus objetivos bajo la aplicación de estrategias tales como el aprendizaje

organizacional mediante el trabajo equipo, pensamientos ordenados e ideas

estructuradas para ser cristalizadas, mediante el dominio personal utilizado por

el Comunicador organizacional.

El profesional que se dedica a impartir y enseñar las correctas técnicas de

mejoramiento institucional, aplica todos los conocimientos previos de

comunicación organizacional, para obtener el equilibrio y la estabilidad de la

organización por un largo periodo de tiempo, reflejado en la satisfacción de las

necesidades del público externo.

En el artículo titulado Relación entre los niveles de aprendizaje organizacional

de la Revista Internacional Administración & Finanzas se puede leer las

siguientes líneas.

[…] “No importa la edad ni los estudios que tengan los empleados para que se presente el aprendizaje en cualquiera de los niveles, en cuanto al género no se marca diferencia a nivel individual ni organizacional, sin embargo se identifica una diferencia significativa entre éste y el aprendizaje grupal. Se revela la relación significativa entre los 3 niveles de aprendizaje, confirmando la teoría existente de que a mayor aprendizaje individual, mayor será el grupal y el organizacional y a mayor aprendizaje grupal mayor será el organizacional”. (Garza, 2016, p.79)

En toda institución pública o privada que brinde cualquier servicio o producto,

siempre va estar conformada por talento humano de diferentes edades sean

34

hombres o mujeres, lo importante es que laboran diariamente por lograr el

cumplimiento del objetivo de la organización. Por lo tanto el constante

aprendizaje es necesario tanto para los líderes como para los demás

funcionarios, porque cada uno realiza una actividad definida pero con una sola

misión organizacional.

La teoría como la práctica es fundamental para alcanzar el aprendizaje óptimo

del cómo trabajar en equipo, conocer los flujos comunicacionales, mejorando el

clima y cultura organizacional. Esto permitirá que la entidad desarrolle su

comunicación interna y externa, mediante el aprendizaje organizacional.

Sin dejar a un lado la evaluación individual y grupal que se necesita para

obtener el diagnóstico general de la entidad. No quiere decir que cuando se

aplica esta herramienta es porque la organizacional es pésima, al contrario

aprender es cultivar la excelencia.

2.2.8 Modelo de Gestión organizacional

El desarrollo de un Manual de procedimientos para mejorar la comunicación

interna y externa con la intención de renovar los procesos y recursos

comunicacionales en base a las necesidades y deficiencias de la institución.

Funciona como una herramienta esencial planificada y gestionada por el

comunicador organizacional y los miembros principales de la institución dirigida

a sus funcionarios.

En la tesis de grado titulada “Modelo de gestión de comunicación

organizacional por procesos.” Caso hospital San Vicente de Paúl de Ibarra, año

2013. De la Universidad Técnica del Norte Facultad de Educación Ciencia y

Tecnología, indica el siguiente texto.

[…] “Los pilares institucionales están direccionados a la mejora continua y la calidad asistencial. Su modelo de gestión es estructural, dividido en niveles de atención antes que en departamentos o áreas. Está sometido a permanentes procesos de coevaluación facilita una comunicación vertical de libre y fácil acceso para todos, descentraliza y agilita los distintos procesos. Estándares de calidad evalúan e incentivan constantemente el desarrollo de sus funciones

35

antes que funcionarios de distinto rango. Su diligencia y excelencia es medida en la satisfacción de las necesidades del cliente externo”. (Carvajal, 2015, p.25)

La calidad más no cantidad se lo logra mediante un modelo de gestión

organizado basado en una estructura. Considerando los departamentos

funcionales como niveles de atención. Siendo estos evaluados constantemente

para conocer sus debilidades, incluyendo el grupo líder de la institución. En

base a esta actividad del modelo se consigue el fortalecimiento organizacional

de la entidad.

Es importante evaluar también siguiendo este modelo, que flujo de

comunicación se está ejecutando. El objetivo como plan es fomentar la

comunicación ascendente, descendente y viceversa, priorizando la

comunicación horizontal controlada, donde se dé el proceso de comunicación

de una forma adecuada entre todos los integrantes de la organización sin

exclusión alguna.

En el artículo titulado Método de diseño para gestión por procesos de la revista

Gestiopolis se puede apreciar la siguiente tabla.

Tabla N° 6, Método de diseño para gestión por procesos. (Suárez, 2016)

36

Identificar, comprender y gestionar los procesos interconectados como un

modelo estructurado, contribuye a la eficacia que busca una organización en el

logro de sus objetivos. Este modelo de gestión permite llegar hasta el análisis

propio del sistema organizacional que se sigue, permitiendo a la

retroalimentación para la mejora continua.

Para obtener este punto importante, es necesario dentro de la ejecución del

proceso la documentación e información analizada por el comunicador

organizacional, que debe ser otorgada por el líder de la institución, para que en

base de este estudio, se realice la debida capacitación y aprendizaje

organizacional.

En el artículo con el título La gestión de la comunicación institucional a través

de un modelo de gestión estratégica organizacional. Caso: Sector Agropecuario

Santiaguero. De la Primera Revista Electrónica en Iberoamérica Especializada

en Comunicación se puede encontrar este gráfico que se indica a continuación.

Grafico N° 3, Modelo de Gestión Integral de la Comunicación Inst. (Argota, 2016, p.12)

En base a este modelo de gestión integral es preciso en manifestar que para

realizarlo es necesario el apoyo del público interno y externo, conociendo en

primer lugar la empresa como tal, dentro de ello su misión, visión, objetivos,

estructura jerárquica, su cultura organizacional, que servicio ofrece y como esta

37

es percibida por los demás, entre otros puntos que persigue un plan

estratégico.

Siguiendo este modelo se puede llegar a detectar si existe una crisis

organizacional más no económica, siendo encontrada a tiempo es ahí donde

actúa la comunicación organizacional apoyada de este tipo de modelo de

gestión adoptada por las entidades que busca su progreso.

En el artículo titulado Modelo de gestión integral de operaciones desde la

complejidad, de la Revista de la Facultad de Ciencias económicas,

administrativas, contables. De la Universidad Simón Bolívar de Barranquilla,

Colombia, se observan las siguientes líneas.

[…] “Las organizaciones analizadas se identifican con el estilo tradicional de desempeño, lo cual no puede superarse si esa visión compleja anhelada por algunos se aplaza indefinidamente. Existen una serie de factores culturales que son difíciles de revertir en el corto tiempo y desde esta perspectiva se requiere trabajar sobre la actitud de las personas para alinearlas con la nueva ideología de trabajo empresarial”. (Rubio, 2015, p.164)

Las organizaciones actualmente deben ser concientes de la importancia que la

Comunicación Organizacional tiene, esta actividad permite el análisis

exhaustivo en la institución directamente con el personal humano que labora

diariamente y que se relacionan entre ellos y con el público externo.

Por lo tanto es fundamental no cambiar el pensamiento del equipo humano, si

no fomentar la adaptación a este nuevo sistema que emplea la comunicación

en las organizaciones. Cabe destacar que el desarrollo de esta actividad otorga

a las entidades el fortalecimiento institucional.

Con un modelo de gestión que incluye todas las herramientas, técnicas y

estrategias para su ejecución, las organizaciones sean públicas o privadas

encontraran la solución a sus problemas internos que son reflejados en la

insatisfacción del público externo. El progreso y el positivo desarrollo no

dependen de un aumento de salarios al contrario en el aprendizaje continuo.

38

2.3 Marco Contextual

Figura N°3, Exterior del GAD Municipal de Playas. (Autoría propia)

La unidad de observación en esta investigación es el Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón General Villamil Playas, perteneciente a

la Provincia del Guayas. Alcanzó el 15 de Agosto de 1989 su cantonización,

actualmente tiene 28 años de desarrollarse como Gobierno Seccional que

administra el cantón de forma autónoma. Está organizada por la separación de

poderes de carácter ejecutivo representado por el Alcalde, y otro de carácter

legislativo conformado por los Concejales.

La unidad de observación en esta investigación es importante porque es el ente

principal que lidera en todos los ámbitos a este balneario turístico. Con una

población de 42.000 habitantes a quienes brinda servicios y está en contacto

diariamente, por lo tanto esta investigación es transcendental en esta entidad

Municipal.

El estudio se efectúa internamente en la Unidad de observación, con el talento

humano que lo conforma, se analiza esta organización aplicando las técnicas y

estrategias para realizar el respectivo análisis sin despertar alerta al personal.

Con la finalidad de conocer el estado actual del ejercicio de la Planificación y

gestión de la Comunicación Organizacional.

El GAD Municipal como organización es fortalecido mediante el estudio y los

resultados que se obtiene para concluir con soluciones que permite el

mejoramiento de la Planificación y gestión que establece la Comunicación

Organizacional. Además de conocer sus debilidades como entidad pública y

estas sean corregidas en base a la estructura que determina esta actividad en

las organizaciones.

39

2.4 Marco Conceptual

En este epígrafe se determina lo siguiente:

Comunicación: se la considera como ciencia porque se aplica a diario, y se

requiere de ella para poder realizar cualquier tipo de investigación.

Comunicación Organizacional: se concibe como sub ciencia debido a que su

impacto e influencia en las entidades permite el fortalecimiento de su desarrollo

institucional.

Planificación Organizacional: es un factor fundamental para la determinación

de acciones que son aplicadas con alguna finalidad planteada.

Gestión Organizacional: es la práctica de lo planificado en un determinado

tiempo, espacio, y grupo objetivo para lograr cristalizar el objetivo.

Comunicación interna: se la establece como el eje principal para poder

cristalizar la misión institucional de cada organización, porque el talento

humano es fundamental para poder ejercer cualquier tipo de estrategia.

Comunicación externa: se admite como la estrategia fundamental para llegar

al público objetivo de la organización, brindándole la mejor atención

satisfaciendo sus expectativas.

Aprendizaje organizacional: se la constituye como estrategia de Planificación

porque es necesario conocer primero sus conceptos teóricos para ejercer la

buena práctica de ese componente.

Modelo de Gestión organizacional: es importante porque permite el

funcionamiento estructurado de los planteamientos para poder ser efectuado

con el público interno o externo, conforme a lo establecido en la planificación.

2.5 Marco Legal

Esta investigación está enfocada en el GAD Municipal del Cantón Playas, por

lo tanto el estudio mantiene relación con el siguiente artículo:

En el Título IV, de la Gestión del Talento Humano, de la Ley de orgánica de

empresas públicas indica en el artículo 20 el texto a continuación:

40

[…] “Principios que orientan la administración del Talento Humano de las Empresas Públicas.- Los sistemas de administración del talento humano que desarrollen las empresas públicas estarán basados en los siguientes principios: Evaluación Periódica del desempeño de su personal, para garantizar que éste responda al cumplimiento de las metas de la empresa pública y las responsabilidades del evaluado en la misma y estructurar sistemas de capacitación y profesionalización del talento humano de las empresas públicas”.

Este análisis también está relacionado con el artículo que se expone a

continuación:

Ley Orgánica del Servidor Público

En el Capítulo V, de la Formación y la Capacitación, de la Ley Orgánica del

servidor público indica en el artículo 72 lo siguiente:

[…] “Planeación y dirección de la capacitación.- El Ministerio de Relaciones Laborales coordinará con las Redes de Formación y Capacitación de los Servidores Públicos y las Unidades de Administración del Talento Humano de la institución, la ejecución del Plan Nacional de Formación y Capacitación de los Servidores Públicos que deberá ser desconcentrada y descentralizada, acorde a los preceptos constitucionales. En el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, sus entidades y regímenes especiales se sujetarán a lo que determina la correspondiente Ley”.

Estos artículos determinan los contextos legales de la investigación porque en

toda empresa pública es obligatorio realizar los respectivos estudios para medir

el estado del trabajo que realizan los funcionarios en determinado periodo. Con

la finalidad de garantizar la atención a los ciudadanos.

La coordinación de los planes de comunicación y estructurar sistemas de

capacitación periódica es prioritaria para el cumplimiento de esta ley en las

instituciones por lo tanto esta investigación está adscrita para elaborarla sin

impedimento alguno, además que funciona como estrategia comunicacional en

las organizaciones.

41

CAPITULO III Marco Metodológico y Análisis de Resultados

En este capítulo de la investigación se determinan los aspectos metodológicos

del análisis que se realiza en esta organización, además permite el

ordenamiento del estudio establecido.

3.1 Diseño de la Investigación

Esta investigación tiene un Diseño No Experimental - Transeccional, porque las

variables establecidas son estudiadas en el trabajo de campo en el tiempo

determinado, que permite el diagnóstico del análisis de la Planificación y

Gestión de la Comunicación Organizacional que ejerce el Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón General Villamil Playas.

3.2. Tipo de Investigación

El tipo de investigación de este análisis inicia como explotaria, porque las

variables fueron determinadas examinando sus dimensiones respectivas, que

permitió obtener información clara sobre el estudio que se realiza. Continuando

con los avances correspondientes.

La investigación finaliza como descriptiva porque se explica el desarrollo de las

variables determinadas, Gestión y Planificación de la Comunicación

Organizacional sin compararlas, además de la descripción independiente y

exacta de sus dimensiones e indicadores de estudio. De esta manera se

establecen las técnicas que se utiliza para el detalle de los mismos.

3.3 Metodología

Esta investigación sigue una metodología Empirista porque existe la necesidad

de establecer contacto con la realidad, considerando que la experiencia es una

fuente efectiva para obtener la verdad del conocimiento científico mediante la

posibilidad sensorial que relaciona al sujeto con el objeto. En este caso el

análisis de la Planificación y Gestión de la Comunicación Organizacional que

establece el GAD Municipal del Cantón con su público interno.

42

3.4. Técnicas e instrumentos de Investigación

Las técnicas cuantitativas desarrolladas en este estudio fueron las siguientes:

a) Encuesta: se utilizó esta técnica para obtener sistemáticamente datos

necesarios que perfeccionen el avance de esta investigación y

posteriormente tabularlos.

b) Escala de combinación binaria: mediante esta técnica se efectúa la

evaluación individual del público muestral a través de opciones mixtas.

c) Escala diferencial: esta técnica es importante para conocer los

pensamientos del público muestral quienes normalmente sostienen sus

diferencias en varios ámbitos dentro de la unidad de observación.

d) Guía de observación estructurada: estratégicamente se maneja esta

técnica porque es necesario estar dentro del área de observación para

analizar y obtener información relevante que aporte para el análisis que

se realiza.

En esta investigación también se utilizaron técnicas cualitativas, detalladas a

continuación:

a) Investigación documentada: a través de esta técnica se estudia

profundamente la unidad de observación, misma que proporcionó los

planes estratégicos, para la recolección información.

b) Situación ideal: se desarrolla esta técnica debido a que es relevante

conocer el criterio individual del público muestral, mediante el

completamiento de tres enunciados entendibles.

c) Cambio de rol: se recurrió a esta técnica para lograr la meditación del

público estudiado, poniendo a un individuo en la situación de otro.

d) Test proyectivo: en base a una imagen de la unidad de observación se

realizó una interrogante que permitió obtener información relevante del

análisis respectivo.

e) Investigación Bibliográfica: esta investigación se sustenta en los

diferentes criterios de especialistas en la materia de Comunicación

Organizacional, que enriquecen el proceso de investigación, cabe indicar

que están basados en con sus respectivas citas.

43

3.5. Población y Muestra

La unidad de observación de esta investigación es el Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón Playas, entidad que consta de 264

servidores públicos, divididos en 7 Direcciones y 20 Departamentos. En el

edificio Municipal 100 personas, siendo este el público interno con el que se

realizó el análisis determinado, esta información fue otorgada por el

Departamento de Talento Humano de la Institución.

La muestra del análisis se seleccionó de manera No Probabilística –

Intencional, por las razones que la población de la unidad de observación no es

mayor a 100. Basándose en esta totalidad se trabajó con la cantidad de

individuos indicados, debido a que el GAD Municipal requiere fortalecer los

procesos de Planificación y Gestión de la Comunicación Organizacional con su

público interno. De tal manera que se estudia este caso exhaustivamente con

el personal determinado para concretar dicho análisis.

3.6 Análisis de Resultados de los instrumentos aplicados

En este epígrafe se presentan los resultados del trabajo de campo efectuado

en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón General

Villamil Playas, con un total de 100 funcionarios municipales distribuidos en

diferentes departamentos de la Institución, población con el cual está definida

esta investigación.

De esta forma la hipótesis es desglosada, razón que permite el conocimiento

individual de cada indicador con sus propias técnicas e instrumentos de

investigación para realizar el análisis respectivo. Cabe indicar que este estudio

está manejado bajo una técnica dial más no por género.

44

Variable: Planificación Organizacional Dimensión: Comunicación Interna Indicador: Auditoría de Comunicación Técnica Cuantitativa: Guía de observación estructurada 1.- Esta técnica se la efectúo mediante la observación en 25 departamentos del GAD Municipal, evaluados por diferentes ítems y cuatro escalas. Tabla N° 7 Gráfico N° 4

Comunicación grupal en el área

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Excelente 12 48%

Bueno 11 44%

Regular 2 8%

Malo 0 0%

Total 25 100% Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Elaborado por: Marianela Riofrio Tabla N° 8 Gráfico N° 5

Comunicación directa al ciudadano

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Excelente 11 44%

Bueno 14 56%

Regular 0 0%

Malo 0 0%

Total 25 25% Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Elaborado por: Marianela Riofrio Tabla N° 9 Gráfico N° 6

Ambiente laboral

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Excelente 10 40%

Bueno 14 56%

Regular 1 4%

Malo 0 0%

Total 25 100% Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Elaborado por: Marianela Riofrio Tabla N° 10 Gráfico N° 7

Desempeño laboral

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Excelente 13 52%

Bueno 12 48%

Regular 0 0%

Malo 0 0%

Total 25 100% Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Elaborado por: Marianela Riofrio

45

Tabla N° 11 Gráfico N° 8

Imagen

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Excelente 10 40%

Bueno 15 60%

Regular 0 0%

Malo 0 0%

Total 25 100% Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Elaborado por: Marianela Riofrio Tabla N° 12 Gráfico N° 9

Puntualidad y respeto

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Excelente 13 52%

Bueno 12 48%

Regular 0 0%

Malo 0 0%

Total 25 100% Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Elaborado por: Marianela Riofrio

Tabla N°13 Gráfico N° 10

Comportamiento organizacional

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Excelente 11 46%

Bueno 13 50%

Regular 1 4%

Malo 0 0%

Total 26 104% Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

La ejecución de esta técnica permite analizar que la comunicación grupal en un

48% es excelente, la comunicación directa y el ambiente laboral se evaluó en

un 56% bueno, conjuntamente con el desempeño laboral en un 52% como

bueno, además se pudo constatar en varios dias que el uso del uniforme y la

imagen en general es en un 60% buena, a su vez también la puntualidad y

respeto con un 52% excelente. El comportamiento organizacional entre ellos

con 50% es bueno, y un 4 % se lo consideró como regular por lo tanto es

necesario se establezcan vías de mejoramiento. En promedio general el GAD

Municipal en cuanto al indicador de auditoria de la comunicación y lo que lo

constituye se aplica, evaluándolo como bueno y excelente en su mayoría.

46

Variable: Planificación Organizacional Dimensión: Comunicación Interna Indicador: Auditoría de Comunicación Técnica Cualitativa: Investigación Documentada

Para aplicar esta técnica de investigación se realizó la respectiva solicitud de

los documentos que reposan en el departamento de Talento Humano del GAD

Municipal, sobre las auditorias o evaluaciones que se han realizado al personal

interno de la entidad.

Como resultado de aquello se obtuvo un FORMULARIO del MINISTERIO DE

RELACIONES LABORALES, realizado a un empleado de la entidad el 16 de

mayo del 2016, efectuado por el jefe inmediato y se evalúan los siguientes

factores sobre el 100%:

Indicadores de gestión del puesto

Conocimientos

Competencias técnicas del puesto

Competencias universales

Trabajo en equipo, iniciativa y liderazgo

Evaluación del ciudadano

Este formulario siendo de un Ministerio no refleja resultados específicos en si

para la entidad, debido a que se encuentran archivados más no analizados, se

necesita contar con un diagnostico general de la institución para poderlos

exponer y corregir errores.

Asi también fue otorgada la impresión de una evaluación on line realizada por

un funcionario en diciembre del año 2012. Se puede observar que fueron

examinados los siguientes indicadores.

Desarrollo personal

Personalidad

Actitud

Fortalezas

Iniciativa

Honestidad

47

Desarrollo laboral

Cumplimiento de compromisos

Lógica y visualización

Imagen personal

Cognoscitivo

Debilidades

Como análisis de lo observado mediante estos documentos se puede decir que

en los últimos cuatro años no se ha realizado un análisis comunicacional

interno en la entidad pública, considerando que este tipo de estudios son

indispensables para que la entidad progrese y sobretodo conozca su estado

actual para establecer estrategias aplicables con sus funcionarios y mejore su

estabilidad organizacional.

48

Variable: Planificación Organizacional Dimensión: Comunicación Interna Indicador: Clima laboral Técnica Cuantitativa: Encuesta

2.- ¿El Clima laboral en el que ejerce diariamente se desarrolla en armonía?

Tabla N° 14

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 11

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

El clima laboral en la institución según la encuesta realizada el 87% de los

funcionarios considera que se desarrolla en armonía, mientras que el 13% no

están de acuerdo. Es importante conocer que la mayoría de funcionarios tienen

criterio positivo sobre este indicador, mediante este porcentaje se puede

determinar que si se proyecta en la organización.

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Si 87 87%

No 13 13%

TOTAL 100 100%

49

3.- ¿Se encuentra motivado constantemente por sus jefes o superiores?

Tabla N° 15

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 12

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

Estos resultados expuestos dan a conocer que el 80% de los colaboradores

municipales se encuentran motivados constantemente por sus superiores, este

indicador engloba la forma de tratar de los jefes a sus empleados y el incentivo

que les brindan diariamente durante la jornada laboral sirviendo como apoyo

emocional para su personal. Cabe mencionar que solo el 20% no se encuentra

motivado. Por lo tanto se tiene que intervenir aplicando estrategias de

organización para lograr que todos se encuentren con el mismo entusiasmo.

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Si 80 80%

No 20 20%

TOTAL 100 100%

50

4.- ¿Se practica el liderazgo en el área en que se desenvuelve?

Tabla N°16

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Si 79 79%

No 21 21%

TOTAL 100 100% Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 13

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis:

En lo general el liderazgo aplicado por los jefes o superiores es positivo en la

organización gubernamental, expresado mediante esta técnica se observa que

efectivamente el 79% considera que si es practicado, y el 21% piensa lo

contrario. Es bueno para la entidad conocer que su personal esté en constante

ejercicio del liderazgo en sí.

Se puede apreciar que la mayoría de los funcionarios afirman que el clima

laboral en el que ejercen se desarrolla en armonía, además en su gran parte

consideran que son motivados por sus superiores. Se indica también que en

las diferentes áreas en su gran cantidad se practica el liderazgo. Pero cabe

indicar que no todos en la entidad piensan de esta manera, por lo tanto a este

grupo minúsculo pero importante se lo tiene que reducir en su totalidad para

que el clima laboral de la institución sea satisfactorio.

51

Variable: Planificación Organizacional Dimensión: Comunicación Interna Indicador: Clima laboral Técnica Cualitativa: Inserción de texto En el artículo “Por qué medir el clima laboral” del Instituto Great Place to work, expone el siguiente texto. [...] “El Clima Organizacional ha demostrado ser uno de los factores de retención de talentos más eficientes, principalmente para las nuevas generaciones. Un buen ambiente hace que los colaboradores estén dispuestos a quedarse aun cuando consideran que otras cosas deberían mejorar, como salarios o proyección de carrera…Cubriendo aspectos que van desde la credibilidad de los líderes hasta la camaradería entre compañeros. (Gómez, 2016, p.1)

5.- ¿Cuál es su criterio sobre el clima laboral que se desarrolla en la Institución, según la interpretación de la cita?

Tabla N° 17

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Normal 19 19%

Bueno 31 31%

Debería mejorar 37 37%

Malo 13 13%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Gráfico N° 14

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis:

En la entidad los funcionarios califican el clima laboral como bueno un 31% y el

19% normal, pero el 37% consideran que debería mejorar. El 13% cree que es

malo. Según la lectura de sus criterios, los colaboradores creen que existe falta

de seriedad en muchas ocasiones, otros piensan que algunos compañeros no

quieren integrarse. Es importante recalcar que señalan también que necesitan

recibir capacitaciones para optimizar el clima que se desarrolla en su

Institución.

19%

31% 37%

13% NORMAL

BUENO

DEBERIA MEJORAR

MALO

52

Variable: Planificación Organizacional Dimensión: Proceso Comunicativo Indicador: Flujos Comunicacionales Técnica Cuantitativa: Escala diferencial 6.- El proceso comunicativo es eficaz cuando surge del empleado hacia el jefe, es decir, comunicación de forma ascendente. Según su criterio considera que en la institución es:

Tabla N° 18 Grafico N° 15

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Necesaria 96 96%

Innecesaria 4 4%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Tabla N° 19 Grafico N° 16

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Practicada 61 61%

No Practicada 39 39%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas

Elaborado por: Marianela Riofrio

Tabla N° 20 Grafico N° 17

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Obligatoria 44 44%

No Obligatoria 56 56%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

Mediante esta técnica aplicada se puede conocer que el 96% de los

funcionarios consideran que la comunicación ascendente es necesaria en la

institución, el 61% creen que es practicada. Pero el 56% señalan que no es

obligatoria. Por lo tanto se determina que en el GAD Municipal se requiere la

enseñanza y práctica de la comunicación ascendente para mejorar su flujo

comunicacional.

53

7.- Las sugerencias, inquietudes o inconformidades que usted necesita expresar las

realiza de manera:

Tabla N° 21 Gráfico N° 18 RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Inmediata 80 80%

No Inmediata 20 20%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Tabla N° 22 Gráfico N° 19 RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Sin Temor 75 75%

Con Temor 25 25%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Tabla N° 23 Gráfico N° 20

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Acogidas 64 64%

No Acogidas 36 36%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis Se puede observar que los funcionarios de esta entidad cuando necesitan

expresar sus inquietudes de cualquier tipo lo efectúan de forma inmediata en

un 80% y emitiendo sus mensajes en un 75% sin temor alguno, y su vez el

64% consideran que sus sugerencias son acogidas. Se indica también que el

20% lo realizan de manera no inmediata y existe el temor en ellos con un 25%

creyendo que sus sugerencias no son acogidas en un 36%. Es necesario

reducir estos criterios negativos para que el flujo comunicacional se desarrolle

adecuadamente.

54

8.-Las disposiciones que emiten sus jefes se realizan mediante documentos escritos,

como Memorándum o informes, usted considera que son:

Tabla N° 24 Gráfico N° 21

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Necesarios 92 92%

Innecesarios 8 8%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas

Elaborado por: Marianela Riofrio

Tabla N° 25 Gráfico N° 22

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Respetados 67 67%

No Respetados 33 33%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas

Elaborado por: Marianela Riofrio

Tabla N° 26 Gráfico N° 23

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Obligatorios 81 81%

No Obligatorios 19 19%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas

Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis: A través de este enunciado los funcionarios en un 92% consideran que la forma

utilizada de emitir las disposiciones los jefes, es necesaria; siendo un 67%

respetadas y a su vez el 81% cree que son obligatorias. Cabe indicar que es

interesante saber el 33% no las respetan, y el 19% piensan que no son

obligatorias. Entonces se tiene que esclarecer la manera de realizar las

órdenes siendo clara, adecuada y obligatoria para todas para que el flujo de

comunicación sea directo y efectivo.

55

Variable: Planificación Organizacional Dimensión: Proceso Comunicativo Indicador: Flujos Comunicacionales Técnica Cualitativa: Situación ideal 9.- El proceso de comunicación que se emplea en la Institución de forma ascendente, es decir del funcionario hacia el jefe, se realiza cuando:

Tabla N° 27

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Reuniones 29 29%

Inquietudes 22 22%

Comunicaciones en general 35 35%

Permisos 14 14%

TOTAL 100 100% Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 24

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis A través de esta técnica se puede observar que el proceso comunicativo entre

empleados hacia los jefes se efectúa en las reuniones que el jefe realiza en el

área con un 29%, mientras que el 22% cree que se da cuando existen

inquietudes o se necesita obtener claridad en los mensajes. Mientras que el

35% piensa que se desarrolla en comunicaciones generales que se dan

durante la jornada dentro de aquello para determinar soluciones en conflictos

tanto internos como con el público externo, y finalmente el 14% solo cuando

necesitan autorización de permisos.

56

10.- Según su criterio las disposiciones e informaciones que realizan los jefes y

directores de áreas se deberían efectuar de manera:

Tabla N° 28

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Inmediata 23 23%

Clara 9 9%

Anticipada 35 35%

Verbal y Escrita 33 33%

TOTAL 100 100% Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 25

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis Los funcionarios de esta entidad consideran que las disposiciones e

informaciones que emiten los jefes de área deberían ser en un 35% de manera

anticipada, el 33% verbal y escrita, el 23% inmediata y el 9% clara para que no

existan errores de comunicación. Estos criterios expuestos permiten conocer

las sugerencias y consideraciones que los funcionarios del GAD creen

importantes para que ellos puedan mejorar en sus labores como público interno

de la Institución.

23%

9% 35%

33%

INMEDIATA

CLARA

ANTICIPADA

VERBAL YESCRITA

57

11.- Los llamados de atención que se realizan en su área son efectuados de forma:

Tabla N° 29

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Memorándum 32 32%

Inmediata 11 11%

Verbal 50 50%

Respetuosa 7 7%

TOTAL 100 100% Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 26

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis:

Mediante este enunciado sobre los llamados de atención se puede observar

que el 50% de los funcionarios creen que se tiene que realizar solo de forma

verbal, mientras que 32% consideran importante que se efectúen por

memorándum. El 11% manifiestan que se debe efectuar inmediatamente,

mientras que un 7% piensan que se debe emitir de manera respetuosa con

palabras adecuadas sin ofensas.

Los flujos comunicacionales en esta entidad según los resultados el 96% de la

muestra cree que es necesario. Pero es bueno conocer que el 25% de los

funcionarios al emitir sus mensajes lo realizan con temor. Por lo tanto ese

porcentaje se tiene que bajar en su totalidad. Es evidente que la comunicación

ascendente si es aplicada en el GAD. Además se observa que el 5O% del

personal conoce que los llamados de atención debe realizar primero

verbalmente y luego en caso de reincidencia por medio escrito.

32%

11%

50%

7%

MEMORANDUM

INMEDIATA

VERBAL

RESPETUOSA

58

Variable: Planificación Organizacional Dimensión: Proceso Comunicativo Indicador: Escenarios de la comunicación organizacional Técnica Cuantitativa: Escala de combinación binaria 12.- Las actividades que se desarrollan en un determinado tiempo en su área son de

manera:

Tabla N° 30 Gráfico N° 27

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Planificadas 91 91%

No Planificadas 9 9%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas

Elaborado por: Marianela Riofrio Tabla N° 31 Gráfico N° 28

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Socializadas 65 65%

No Socializadas 35 35%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas

Elaborado por: Marianela Riofrio

Tabla N° 32 Gráfico N° 29

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Cumplidas 90 90%

No Cumplidas 10 10%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

El 91 % de los funcionarios en la entidad consideran que las actividades que se

realizan son planificadas, 65% socializadas y el 90% cree que son cumplidas.

Pero el 35% sostiene que no son socializadas previa a su ejecución. El 10%

dice que no son cumplidas. En una organización es primordial planificar y

exponerlo a su grupo de trabajo para poder conocer sus sugerencias y

perfeccionar lo proyectado.

59

13.- Los funcionarios en las reuniones de jefes y directores o con el personal de cada

área, normalmente para su informe se sustentan con documentos:

Tabla N° 33 Gráfico N° 30

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Físicos 97 97%

No Físicos 3 3%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Tabla N° 34 Gráfico N° 31

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Digitales 75 75%

No Digitales 25 25%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas

Elaborado por: Marianela Riofrio

Tabla N° 35 Gráfico N° 32

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Originales 77 77%

Copias 23 23%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

Con la aplicación de esta técnica se puede observar que los documentos en la

entidad se presentan en Físico para su sustentación de sus labores con un

97%, a su vez estos pueden ser también digitales en un 75%, utilizando las

herramientas tecnológicas. Y claramente manifiesta el 77% que son originales

para la credibilidad de sus argumentos.

60

Variable: Planificación Organizacional Dimensión: Proceso Comunicativo Indicador: Escenarios de la comunicación Técnica Cualitativa: Test proyectivo 14.- ¿Considera usted que los avisos y símbolos informativos son adecuados y

respetados en su Institución?

Tabla N° 36 Figura N° 4

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Respetados 42 42%

No Respetados 19 19%

Adecuados 13 13%

Deberían mejorar 26 26%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas

Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 33

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

Mediante esta técnica se observa que los funcionarios si identifican los

símbolos y avisos informativos que se colocan en los departamentos de la

entidad. Considerando en un 42% que son respetados, pero claramente se

evidencia que el 26% cree que deberían mejorar tanto en textura, ubicación y

muchos criterios expuestos dicen que tiene que llamar más la atención. Aunque

el 13% de los funcionarios manifiestan que son adecuados. También el 19%

comentan en sus escritos que no son respetados.

61

Variable: Gestión Organizacional Dimensión: Comunicación Interna Indicador: Cultura Organizacional Técnica Cuantitativa: Escala diferencial 15.- Las normas institucionales establecidas por el Departamento de Talento Humano

son:

Tabla N° 37 Gráfico N° 34

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas

Elaborado por: Marianela Riofrio

Tabla N° 38 Gráfico N° 35

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Respetadas 76 76%

No respetadas 24 24%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Tabla N° 39 Gráfico N° 36

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Obligatorias 83 83%

No obligatorias 17 17%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis Las normas internas de la entidad son cumplidas y respetadas en un 76%,

mientras que el 24% consideran lo contrario. Afirman que son obligatorias en

un 83%. Pero el 24% sostiene que no son cumplidas. Es necesario posicionar

en la mente de todos que estas normas establecidas deben ser cumplidas a

cabalidad porque son una entidad pública que merece de absoluta

responsabilidad.

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Cumplidas 76 76%

No cumplidas 24 24%

TOTAL 100 100%

62

16.- El horario de entrada y salida establecido por la entidad como práctica de

puntualidad es:

Tabla N° 40 Gráfico N° 37

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Cumplido 89 89%

No cumplido 11 11%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Tabla N° 41 Gráfico N° 38

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Valorado 60 60%

No valorado 40 40%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas

Elaborado por: Marianela Riofrio Tabla N° 42 Gráfico N° 39

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Obligatorio 90 90%

No obligatorio 10 10%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

Mediante este enunciado se puede conocer que el horario laboral es cumplido

en un 89%, valorado en un 60% y no valorado el 40%. En su mayoría siendo el

90% reconoce que es obligatorio y el 10% cree lo contrario. En base a estos

resultados se requiere que en el GAD se realice un monitoreo estratégico

constante del cumplimento de la jornada laboral, para tomar decisiones y

soluciones.

63

Variable: Gestión Organizacional Dimensión: Comunicación Interna Indicador: Cultura Organizacional Técnica Cualitativa: Investigación Documentada

Para aplicar esta técnica de investigación se efectuó a través de los

documentos otorgados por el departamento de Talento Humano y Desarrollo

Organizacional del GAD Municipal sobre las normas institucionales internas

establecidas.

Se obtuvo la ORDENANZA QUE CONTIENE EL REGLAMENTO INTERNO DE

TRABAJO PARA LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE LA I.

MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN PLAYAS, AMPARADOS EN LA LEY

ORGANICA DE SERVICIO CIVIL Y CARRERA ADMINISTRATIVA. Aprobada

en el año 2010.

En el texto solo se analiza basándose en la delimitación anteriormente

expuesta en la investigación los siguientes parámetros:

En primer lugar se requiere actualizar la ordenanza debido a que corresponde

al periodo 2010-2014, asi también cambiar como lo indica el CÓDIGO

ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA y

DESCENTRALIZACIÓN, su denominación siendo esta GOBIERNO

AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN PLAYAS, más

no como ILUSTRE MUNICIPALIDAD. Se analiza este punto porque es

recomendable fijar su nombre institucional dentro del posicionamiento en las

mentes del público interno y externo.

En segundo lugar modificar el horario de trabajo porque legalmente no se

cumple la jornada que expone el texto.

En análisis general mediante esta técnica se puede determinar que la entidad

requiere de una serie de normas internas necesarias y obligatoriamente

cumplidas por los funcionarios, tanto en puntualidad, imagen, atención al

cliente, y comunicación organizacional en sí.

64

Variable: Gestión Organizacional Dimensión: Estrategias de Comunicación Organizacional Indicador: Estructura Organizacional Técnica Cuantitativa: Encuesta 17.- ¿Considera que el organigrama jerárquico Municipal está bien estructurado?

Tabla N°43

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Si 72 72%

No 28 28%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 40

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

A través de la técnica aplicada en este indicador como estructura

organizacional se puede observar que los colaboradores municipales en un

72% consideran que el organigrama jerárquico de la entidad está bien

estructurado. Mientras que el 28% piensa lo contrario. Por lo tanto se puede

decir que en su mayoría del público interno está de acuerdo con los

subordinados designados en las diferentes áreas para que cumplan sus

determinadas funciones.

72%

28%

0%

20%

40%

60%

80%

1

SI NO

65

18.- ¿Usted está conforme con el jefe encargado de su área?

Tabla N° 44

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Si 81 81%

No 19 19%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 41

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

La designación de jefes de áreas es un factor importante dentro de la

organización, depende mucho de la actitud y aptitudes personales para que su

equipo de trabajo esté satisfecho con su liderazgo. En este caso el 81% de los

funcionarios municipales están conforme con su jefe inmediato, y el 19% no

considera lo mismo. Para disminuir el porcentaje de empleados que no están

de acuerdo es prioritario dar a conocer a los jefes para que todos expresen

credibilidad, respeto mutuo, comunicación asertiva y sobretodo la práctica de

las relaciones interpersonales.

81%

19%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

SI NO

SI

NO

66

19.- ¿Cree que se respeta la jerarquía de los funcionarios en esta entidad?

Tabla N° 45

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Si 77 77%

No 23 23%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 42

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

El respeto dirigido a las autoridades o jefes de áreas independientemente de la

amistad o confianza que se tenga entre ellos y su personal de trabajo. Es

importante para mantener un equilibrio en la organización generando un

entorno laboral estable. En el GAD Municipal el 77% de sus funcionarios

expone que si se respeta la jerarquía, y el 23% piensa diferente. Este

porcentaje influye en el indicador porque se tiene que dejar claro que este valor

institucional es primordial en toda Institución dentro de la estructura

organizacional que existe en una entidad que obligatoriamente debe exponer

credibilidad y respeto. Sin dejar a un lado las buenas relaciones que se tiene

con el público interno en general sabiendo manejar este ámbito de la

comunicación organizacional.

77%

23%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

SI NO

SI NO

67

Variable: Gestión Organizacional Dimensión: Estrategias de Comunicación Organizacional Indicador: Estructura Organizacional Técnica Cuantitativa: Cambio de rol 20.- Si usted ocupara el cargo de personero Municipal ¿Consideraría la opinión de todos

los funcionarios antes de establecer el organigrama jerárquico de la institución?

Tabla N° 46

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 43

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

La técnica aplicada nos permite tener conocimiento de los pensamientos de los

funcionarios en general de la entidad ubicándose en la posición de la autoridad

máxima de la entidad. Exponen que antes de establecer el organigrama

jerárquico en un 53% considerarían la opinión de los funcionarios, pero el 18%

no lo consideraría. El 15% lo realizaría evaluando al personal escogido para

conocer sus aptitudes previas a sus funciones y poder tomar decisiones. El

14% lo efectuaría mediante una socialización entre empleados por ejemplo

reuniones.

53%

14%

15%

18%

Si consideraría

Socializaría

Evaluaría alpersonal

No consideraría

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Si consideraría 53 53%

Socializaría 14 14%

Evaluaría al personal 15 15%

No consideraría 18 18%

TOTAL 100 100%

68

21.- Si usted ejerciera como jefe del área u ocupara un cargo superior en la Institución

¿Cómo evaluaría al personal que está a su cargo?

Tabla N° 47

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Nivel de cumplimiento 43 43%

Conocimientos y aptitudes 24 24%

Evaluación escrita quimestral 20 18%

Observación 13 13%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 44

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

Los funcionarios en posición de jefes de áreas creen que para evaluar al

personal en un 43% lo realizarían evaluando sus conocimientos y aptitudes, el

23% por su nivel de cumplimiento, el 18% cree que se lo ejecutaría mediante

una evaluación escrita quimestralmente o en un tiempo determinado, y el 13%

lo efectuarían utilizando el método de la observación. Cabe indicar que

examinar al personal cada cierto periodo es necesario para conocer el estado

actual de su organización y poder establecer estrategias de mejoramiento.

43%

23%

18%

13%

Nivel decumplimiento

Conocimientos yaptitudes

Evaluación escritaquimestral

Observación

69

22.- Si usted sería un ciudadano que no fue atendido adecuadamente ¿Con quién se

dirigiría para emitir su queja?

Tabla N° 48

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Jefe del área 53 53%

Alcaldesa 24 24%

Talento Humano 13 13%

Buzón de sugerencias 10 10%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 45

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

Los colaboradores municipales en el rol de ciudadanos exponen su criterio en

el caso de emitir quejas por mala atención, manifiestan el 53% que dialogarían

con el jefe del área. El 24% acudirían directamente con la Alcaldesa, sin

importar el organigrama jerárquico establecido. El 13% se dirigirían al

departamento de Talento Humano, y 10% expresaría su incomodidad por

escrito depositándola en el buzón de sugerencias. Mediante las técnicas

aplicadas de este indicador permite analizar que el público interno en cuanto al

organigrama jerárquico esta satisfactoriamente aceptado por los funcionarios,

además que es necesario acoger las sugerencias del personal y evaluarlo a su

vez para saber si están capacitados para ejercer su función. Según la reflexión

que realizan como empleados municipales en el rol de autoridades y

ciudadanos deben aplicar adecuadamente la comunicación externa, para evitar

este tipo de situaciones que afectaría su estabilidad laboral.

53% 24%

13% 10% Jefe del área

Alcaldesa

TalentoHumanoBuzón desugerencias

70

Variable: Gestión Organizacional Dimensión: Comunicación Externa Indicador: Barreras de Comunicación Técnica Cuantitativa: Guía de observación estructurada 23.- Esta técnica se la efectúo mediante la observación en 25 departamentos del GAD Municipal, evaluados por diferentes ítems y cuatro rangos tales como excelente, bueno, regular y malo. Tabla N° 49 Gráfico N° 46

Claridad de los mensajes emitidos

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Excelente 9 36%

Bueno 16 64%

Regular 0 0%

Malo 0 0%

Total 25 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Tabla N° 50 Gráfico N° 47

Actitud ante el ciudadano

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Excelente 15 60%

Bueno 10 40%

Regular 0 0%

Malo 0 0%

Total 25 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Tabla N° 51 Gráfico N° 48

Filtración de la información

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Excelente 15 60%

Bueno 10 40%

Regular 0 0%

Malo 0 0%

Total 25 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

71

Tabla N° 52 Gráfico N° 49

Uso del lenguaje

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Excelente 14 56%

Bueno 11 44%

Regular 0 0%

Malo 0 0%

Total 25 104% Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Tabla N° 53 Gráfico N° 50

Credibilidad y seguridad

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Excelente 15 40%

Bueno 10 60%

Regular 0 0%

Malo 0 0%

Total 25 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Tabla N° 54 Gráfico N° 51

Expresión corporal y oral

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Excelente 14 56%

Bueno 11 44%

Regular 0 0%

Malo 0 0%

Total 25 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

72

Tabla N° 55 Gráfico N° 52

Solución de conflictos

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Excelente 14 56%

Bueno 11 44%

Regular 0 0%

Malo 0 0%

Total 25 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

El planteamiento de esta técnica permite evaluar mediante la observación

directa a los funcionarios municipales diagnosticando su nivel de comunicación,

emitiendo como resultados en cuanto a la claridad de mensajes un 64% bueno,

actitud ante el público externo, filtración de la información, credibilidad y

seguridad con el público externo 60% excelente, correcto uso del lenguaje,

conjuntamente con la expresión corporal y oral, y solución de conflictos se

evaluó un 56% excelente.

A nivel general el GAD Municipal de Playas en cuanto a las barreras de

comunicación es muy bajo, debido a que se pudo constatar que los parámetros

establecidos en esta técnica dan como resultados en su mayoría bueno y

excelente por lo tanto la entidad mantiene una comunicación positiva ante el

público externo, en este caso los ciudadanos que requieren de sus servicios.

Son pequeños detalles que se necesitan corregir tales como el volumen de la

voz al emitir los mensajes, y en el factor de la solución de conflictos deben ser

más explícitos, atentos escuchando la necesidad del ciudadano, mostrar

credibilidad y seguridad para argumentar el mensaje que le permita la

búsqueda rápida y estratégica de soluciones en caso de inconvenientes sean

estos leves o graves.

73

Variable: Gestión Organizacional Dimensión: Comunicación Externa Indicador: Barreras de Comunicación Técnica Cualitativa: Cambio de rol 24.- Si usted ocupara el cargo de jefe o superior y desea emitir una disposición. Siendo

esta no entendida inmediatamente ¿Repetiría el mensaje las veces que sean necesarias

hasta que sea comprendido?

Tabla N° 56

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Repetiría el mensaje 59 59%

Información escrita 16 16%

No repetiría 16 16%

Usaría correo electrónico 9 9%

Total 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 53

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

Los colaboradores municipales en la posición de jefes al emitir una disposición

o información siendo esta no entendida, consideran en un 59% que repetirían

el mensaje, mientras que el 16% no lo repetiría, un 16% dice que lo realizarían

por escrito, y el 9% optan por usar el correo electrónico. Cabe indicar que lo

correcto para evitar las barreras de comunicación sería repetir el mensaje en

caso de que sea corto, y efectuar las preguntar tales como ¿Me entendió?

¿Comprendió? y realizar una pequeña retroalimentación. En el caso de

realizarlo por escrito, para constatar lo emitido leer la información y obtener un

recibido de lo dispuesto. Y si es por correo se tiene que recibir el mensaje de

confirmación que fue entendida la información enviada.

59% 16%

16%

9% Repetiría el mensaje

Información escrita

No repitiría

74

25.- Si usted fuese el ciudadano quien solicita los requisitos para realizar un trámite, y no

entiende el mensaje ¿Qué haría para que pueda comprender lo solicitado?

Tabla N° 57

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Pediría repetición clara de la inf. 37 37%

Buscaría ayuda de otro empleado 33 33%

Pediría por escrito la inf. 26 26%

Grabaría el mensaje 4 4%

Total 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 54

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

Los ciudadanos como público externo están en constante comunicación con los

funcionarios del GAD Municipal, principalmente para conocer sobre

requerimientos de trámites, solicitudes, documentos, etc. Por lo tanto

ubicándolos en la posición de una persona que desea conocer una información

y no entiende su explicación por cualquier barrera en el proceso de

comunicación, consideran en un 37% que pedirían la repetición clara de la

información, el 33% buscaría ayuda de otro empleado. El 26% utilizaría otra vía

que es de pedir por escrito la información y el 4% dice que una opción es

grabar el mensaje, utilizando un teléfono móvil. Es necesario que los

funcionarios conozcan que todas estas vías pueden ser usadas para evitar

obstáculos en la comunicación y así alcanzar la satisfacción y pensamiento

positivo de los ciudadanos sobre el servicio que brinda la organización.

37%

33%

26%

4% Pediría repetición clara de la inf.

Buscaría ayuda de otro empleado

Pediría por escrito la inf.

Grabaría el mensaje

75

Variable: Gestión Organizacional Dimensión: Comunicación Externa Indicador: Canales de Comunicación Técnica Cuantitativa: Encuesta 26.- ¿Utiliza varios canales de comunicación para la emisión de sus mensajes?

Tabla N° 58

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 55

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

Durante los procesos comunicativos se pueden utilizar varios canales de

comunicación, en el caso de los funcionarios del GAD Municipal manifiestan en

un 84% que si lo realizan, mientras que un 16% no cree efectuarlo. En la

actualidad se puede manejar tanto herramientas tecnológicas como la mejor

fuente que es personalmente, o cara a cara. Dejando como reto la

determinación de qué tipo de canal de comunicación se puede utilizar

generalmente con el fin de llevar a cabo una comunicación más efectiva y

equitativa en la organización.

84%

16%

Si

No

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Si 84 84%

No 16 16%

TOTAL 100 100%

76

27.- ¿Solicita los correos de los ciudadanos para mejorar la recepción del mensaje?

Tabla N° 59

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Si 64 64%

No 36 36%

TOTAL 100 100% Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 56

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

En cuanto a la recepción de correos electrónicos como canal de comunicación

ante los ciudadanos, en esta entidad exponen en un 64% que si lo solicitan,

pero un 36% manifiesta que no lo realiza. Por lo tanto se tiene que establecer

para brindar un mejor servicio, y ofrecer una comunicación adecuada al público

externo, en qué áreas es necesario registrar el email de los ciudadanos. Cabe

indicar que al registrarlo es primordial darle el correcto uso en cuanto a la

emisión de los mensajes por este canal de comunicación. Permitiendo que el

emisor tenga una pronta respuesta satisfaciendo sus necesidades.

64%

36%

Si

No

77

28.- ¿Considera que los mensajes para los ciudadanos deben ser solo vía oral?

Tabla N° 60

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Si 14 14%

No 86 86%

TOTAL 100 100%

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 57

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

La interrogante efectuada a los funcionarios de la entidad permite conocer que

el 86% está consiente que los mensajes al público externo no solamente tienen

que realizarlo por vía oral, si no que sean utilizados los diferentes canales de

comunicación. Solo un 14% piensa que si es suficiente realizarlo oralmente.

Mediante estos resultados se puede analizar que la mayoría de los

colaboradores municipales están dispuestos a cambiar la modalidad de emisión

de mensajes según la necesidad del ciudadano.

14%

86%

Si

No

78

Variable: Gestión Organizacional Dimensión: Comunicación Externa Indicador: Canales de Comunicación Técnica Cuantitativa: Situación ideal 29.- El ciudadano prefiere de manera escrita lo que solicita cuando:

Tabla N° 61

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Necesita constancia del trámite 42 42%

No entiende 16 16%

Requiere claridad del mensaje 9 9%

Solicita requisitos extensos 33 33%

TOTAL 100 100% Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 58

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

Se puede observar en los datos obtenidos que como canal de comunicación de

manera escrita los ciudadanos solicitan esta vía por constancia de trámites en

un 42%, el 33% de los funcionarios exponen que es cuando solicitan requisitos

para realizar trámites extensos. El 16% lo pide así porque no entiende lo que

funcionario le explica verbalmente y el 9% cuando necesita claridad de los

mensajes.

42%

16%

9%

33%

Necesita contanciadel trámite

No entiende

Requiere claridad delmensaje

Solicita requisitospara trámitesextensos

79

30.- Se transmite de forma oral los mensajes a los ciudadanos cuando:

Tabla N° 62

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

Desconoce proceso de trámites 14 14%

Inquietudes 24 24%

Información general 50 50%

Brindar atención eficaz 12 12%

TOTAL 100 100% Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 59

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

Los colaboradores del GAD municipal exponen en sus escritos que se

transmiten de manera oral los mensajes al público externo en un 50% cuando

solicitan información general de los servicios que brinda la entidad, el 24% dice

que es por inquietudes o interrogantes que necesitan aclarar los ciudadanos, el

14% expone que es cuando el receptor desconoce de un trámite y el 12% lo

realizan de esta manera para brindar una atención eficaz directa al público

externo. Cabe recalcar que utilizando esta vía adecuadamente de manera clara

y sencilla facilita la compresión del mensaje otorgándole un buen servicio al

ciudadano.

14%

24%

50%

12% Desconoce procesode trámites

Inquietudes

Información general

Brindar atención eficaz

80

31.- Se receptan llamadas telefónicas de los ciudadanos cuando:

Tabla N° 63

RANGO FRECUENCIA PORCENTAJE

No se receptan llamadas 38 38%

Información de requisitos para trámites 14 14%

Por situación geográfica 25 25%

Consulta de trámites 23 23%

TOTAL 100 100% Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Gráfico N° 60

Fuente: GAD Municipal del Cantón Playas Elaborado por: Marianela Riofrio

Análisis

Los resultados a través de este enunciado acceden al conocimiento sobre el

uso de este canal de comunicación, donde se observa que el 38% de los

empleados sostienen que no se receptan llamadas de los usuarios, el 25% que

aceptan recibir llamadas excepcionalmente por la situación geográfica del

ciudadano, el 23% manifiesta que es por consulta de trámites como su estado

durante el proceso, y el 14% cuando el ciudadano requiere información de

requisitos para trámites. Se puede analizar que en su totalidad no está abierto

este servicio al ciudadano, es necesario darle apertura como canal de

comunicación para que facilite y agilite la atención al cliente en general. Los

canales de comunicación en la entidad en su totalidad no están aplicadas en

las diferentes áreas, por lo que es necesario determinar en qué departamentos

se requiere utilizar y cuál es la función de cada uno. Asi también como la

apertura del servicio de correo electrónico y llamadas de atención al cliente.

38%

14%

25%

23%

No se receptan llamadas

Información de requisitospara trámites

Por situación geográfica

Consulta de trámites

81

3.6.1 Comprobación de Hipótesis

La investigación realizada en el GAD Municipal del Cantón Playas, evaluando

la Comunicación interna como primera dimensión que abarca este estudio, se

determina que para el 83% de los funcionarios el clima laboral se desarrolla en

armonía pero en base a otra técnica aplicada el 37% de la muestra considera

que debe mejorar. Es de gran importancia centrarse en estos indicadores

porque es el eje principal para que una organización se mantenga.

El proceso comunicativo dentro de los flujos comunicacionales es preciso tomar

en cuenta la comunicación ascendente debido a que un 96% la señaló como

necesaria en la Institución. Y a su vez en cuanto a las informaciones y

disposiciones siendo una entidad que brinda servicio a una comunidad,

considera el 33% que se deben realizar verbal y escrita, y de forma anticipada

este punto es indispensable para la organización debido a que sustenta la

emisión de mensajes. Cabe indicar también que en cuanto a los símbolos

informativos estos deben mejorar para alcanzar la comprensión de los mismos.

Normalmente en las organizaciones para su desarrollo efectivo se determinan

estrategias de comunicación organizacional, se define que dentro de la cultura

organizacional en base a las normas institucionales en un 24% no son

cumplidas, cabe recalcar que a la organización le falta publicar y determinar un

listado de reglas para que se alcance el respeto tanto a la institución como al

ciudadano. En cuanto a la designación de jefes y directores como estructura

organizacional, el 81% se encuentran conformes con sus líderes. A su vez el

43% de los funcionarios si consideran que se debería evaluar el nivel de

cumplimiento cada cierto tiempo.

La última dimensión de la investigación siendo la comunicación externa,

inclinándose por las barreras de comunicación se analiza que la claridad de

mensajes mediante la observación se determina que un 63% es buena. Pero

el 86% de los empleados indican también dentro de los canales de

comunicación que los mensajes no solamente deberían ser verbalmente. Por lo

tanto se tendrían que determinar varios canales estratégicos para alcanzar la

comprensión del ciudadano ante lo que emite el funcionario. Mediante este

análisis se comprueba la hipótesis de este trabajo de investigación.

82

Capítulo IV. Diseño de la Propuesta

4.1. Propuesta: “¡ Comunícate ¡ esa es tu estrategia”

El planteamiento de la propuesta de este trabajo de investigación es de

importancia para la unidad de observación debido a que se puede ejecutar

como estrategia para permitir el correcto desarrollo de comunicación

organizacional interna que otorgue resultados positivos ante el público externo.

Es de gran impacto para la entidad porque requiere como institución

gubernamental corregir el funcionamiento laboral de su personal y todo lo que

influye en el ejercicio de las labores diarios. Tomando soluciones efectivas y

adecuadas. Proporcionando el conocimiento y la aplicación de las herramientas

de comunicación organizacional involucrando al personal sean jefes o

empleados en general.

Esta propuesta está dirigida para fortalecer directamente la comunicación

organizacional interna, en cuanto a su clima laboral, proceso de comunicación,

barreras y escenarios comunicacionales tanto con los empleados como con el

público externo.

4.2 Objetivos de la Propuesta

4.2.1 Objetivo General

Proponer un plan comunicacional que fortalezca la planificación y gestión

organizacional en la Comunicación interna del GAD Municipal de Playas

4.2.2 Objetivos Específicos

Consolidar un espacio de debate entre subordinados para conocer los

criterios respectivos del área encargada en cuanto a comunicación

organizacional.

Realizar un cronograma de capacitación para otorgar conocimientos

sobre la correcta planificación y gestión organizacional para que sean

desarrollados en un equipo de trabajo.

83

4.3 Planeación Estratégica de la Propuesta

Para el desarrollo de la propuesta es necesario plantear que dimensiones y

sub-áreas se van a trabajar con el personal del GAD Municipal de Playas, en

base a los resultados que aborda esta investigación. Mediante el diseño de la

siguiente tabla se explica las actividades que se podrían realizar en un

determinado tiempo con el personal de la institución.

Tabla N° 64, Planeación Estratégica de la Propuesta

Dimensiones Sub-áreas Responsables Acciones Inicio Fin

Comunicación Interna

Auditoría de la comunicación

Lcda. Elizeth Cedeño

Evaluación escrita

12/ septiembre

Clima Laboral Lcda. Elizeth Cedeño

Dinámica / reflexión

13/ septiembre

Proceso Comunicativo

Flujos comunicacionales

Msc. Betty Mendoza

Taller demostrativo y debate

14/ septiembre

Escenarios de la Comunicación Organizacional

Msc. Betty Mendoza

Taller con audiovisuales

15/ septiembre

Estrategias de comunicación organizacional

Cultura Organizacional

Lcda. Elizeth Cedeño

Dinámica / reflexión

16/ septiembre

Estructura Organizacional

Lcda. Elizeth Cedeño

Audiovisual y debate

19/ septiembre

Comunicación externa

Barreras de comunicación

Lcdo. Pablo Torres

Taller demostrativo y debate

20/ septiembre

Canales de comunicación

Lcdo. Pablo Torres

Audiovisual y Taller demostrativo

21/ septiembre

Fuente: Marianela Riofrio

84

4.4 Presupuesto de la Propuesta

Tabla N° 65, Presupuesto Global de la Propuesta por Fuentes de Financiamiento

Tabla N° 66, Presupuesto Global de la Propuesta. Gasto Personal.

Fecha de Inicio

Fecha de finalización

Facultad responsable

Investigador responsable

Presupuesto realizado para

GASTO DE PERSONAL

Universidad

de

Guayaquil

GAD

Municipal

Playas

Gama

editores

Motivador ¿ Como aprender a motivar ? 2 1 200,00$ 1.600,00$ 533,00$ 533,00$ 533,00$

Comunicador Organizacional Aprendizaje sobre Planificación y Gestión Organizacional 2 1 300,00$ 2.400,00$ 800,00$ 800,00$ 800,00$

Comunicador Organizacional Estrategías para ejercer una adecuada C. Organizacional 2 1 300,00$ 2.400,00$ 800,00$ 800,00$ 800,00$

TOTAL 6.400,00$ 2.133,00$ 2.133,00$ 2.133,00$

ANALISIS DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL QUE EJERCE EL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN PLAYAS CON SU

12 de septiembre

12 de octubre

Comunicación Social

Marianela Lissette Riofrio Vargas

Presupuesto Global de la Propuesta por Fuentes de Financiación.

Investigador Función dentro del proyecto

Dedicación

(horas

semanales)

Número

de meses

Valor

hora

FASE I

(Periodo

Mesual)

VALOR TOTAL

Fecha de Inicio

Fecha de finalización

Facultad responsable

Investigador responsable

Presupuesto realizado para

Universidad

de Guayaquil

GAD Municipal

de Playas GAMA EDITORES

6.400,00$ 2.133,00$ 2.133,00$ 2.133,00$

6.400,00$ 2.133,00$ 2.133,00$ 2.133,00$

1.286,00$ 346,00$ 336,00$ 603,00$

1.286,00$ 346,00$ 336,00$ 603,00$

400,00$ 100,00$ 100,00$ 200,00$

5,00$ 1,00$ 1,00$ 3,00$

10,00$ 2,50$ 3,00$ 4,00$

40,00$ 10,00$ 10,00$ 20,00$

30,00$ 10,00$ 10,00$ 10,00$

80,00$ 20,00$ 20,00$ 40,00$

200,00$ 75,00$ 75,00$ 50,00$

100,00$ 25,00$ 25,00$ 50,00$

865,00$ 243,50$ 244,00$ 377,00$

6.400,00$ 1.286,00$ 865,00$

8.551

SUBTOTAL

TOTAL GENERAL

Gigantografía

Movilización

Refrigerios

Otros

Total otros gastos

GASTOS DE PERSONAL

Gasto del personal

Total gastos de personal

Roll up

SOFTWARE, EQUIPO TECNOLOGICO, MAQUINARIA Y EQUIPO

Total Software y equipos tecnológico

Total Software

OTROS GASTOS

Salón de eventos

Elaboración de tripticos

Papelería y fotocopias

F U E N T E S

ANALISIS DE LA PLANIFICACIÓN Y GESTION DE LA COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL QUE EJERCE EL GAD MUNICIPAL

DEL CANTÓN PLAYAS CON SU PÚBLICO INTERNO, EN EL AÑO 2017.

12 de septiembre

12 de octubre

Comunicación Social

Marianela Riofrio Vargas

GAD Municipal de Playas

Presupuesto Global de la Propuesta por Fuentes de Financiación.

R U B R O S FASE I (Corresponde a periodo mensual)

85

Tabla N° 67, Presupuesto Global. Software, equipo tecnológico, maquinaria y equipo.

Tabla N° 68, Presupuesto Global de la Propuesta. Otros Gastos.

El presupuesto desglosado contiene todos los recursos a utilizarse para el

ejercicio de la propuesta ¡Comunícate! esa es tu estrategia. Los materiales son

fáciles de obtener, así como los capacitadores están dispuestos a participar en

este planteamiento. Por lo tanto es viable y de gran importancia para el

desarrollo de la entidad que se estudia, misma que presenta interés en el plan

establecido.

4.5 Modelo de Socialización de la Propuesta

Tabla N° 69, Cronograma de actividades

SOFTWARE, EQUIPO TECNOLOGICO, MAQUINARIA Y EQUIPO

Gama editores

1 computadora 400,00$ 100,00$ 100,00$ 200,00$

1 proyector EPSON SVGA 3 LCD 550,00$ 150,00$ 150,00$ 250,00$

1 pizarrón blanco 50,00$ 15,00$ 15,00$ 20,00$

1 parlante 200,00$ 50,00$ 50,00$ 100,00$

1 microfono 30,00$ 10,00$ 10,00$ 10,00$

50 sillas 25,00$ 10,00$ 5,00$ 10,00$

50 forros de sillas 25,00$ 10,00$ 5,00$ 10,00$

2 mesas blancas 4,00$ 1,00$ 1,00$ 2,00$

2 manteles 2,00$ 0.50 0.50 1,00$

Total Software y equipos tecnológico 1.286,00$ 346,00$ 336,00$ 603,00$

FASE I

(Periodo

mensual)

para ubicar el proyector, computadora y materiales de tranbajo

para forrar las mesas blancas

Para realizar el monteje de las sillas y se vea elegante

Para realizar trabajos de las capacitaciones

proyectar las diapositvas y audiovisuales

Para escuchar audios, videos y las capacitaciones

Universidad

de

Guayaquil

Para proyectar una imagen clara y visualmente adecuada, acompañado del proyector.

Para tener mejor claridad de los mensajes emitidos a la audiencia

Para realizar las capacitaciones de una forma comoda

GAD

Municipal

Playas

Rubro Justificación

OTROS GASTOS

Gama editores

Salón de eventos 400,00$ 100,00$ 100,00$ 200,00$

Elaboración de tripticos Para entregarle a los asistentes 5,00$ 1,00$ 1,00$ 3,00$

Papelería y fotocopias 10,00$ 2,50$ 3,00$ 4,00$

Roll up 40,00$ 10,00$ 10,00$ 20,00$

Gigantografía 30,00$ 10,00$ 10,00$ 10,00$

Movilización 80,00$ 20,00$ 20,00$ 40,00$

Refrigerios 200,00$ 75,00$ 75,00$ 50,00$

Otros 100,00$ 25,00$ 25,00$ 50,00$

TOTAL 865,00$ 244 244 377

Como material de apoyo de las capacitaciones

gastos de imprevistos

Para publicidad e identificación del progama

Para publicidad e identificación del progama

Para translado de equipos y personal

Para brindarle a los asistentes

Rubro Descripción

Universidad

de

Guayaquil

GAD

Municipal

PlayasPara realizar las capacitaciones

FASE I

(Periodo

mensual)

Fecha Hora Detalle Observación

26/08/2017

09h00 Bienvenida al personal asistente

Introducción del tema

09h10 Audiovisual sobre Comunicación

Organizacional

Uso necesario del

Infocus y Laptops

09h15 Exposición de la propuesta Diapositivas

09h45 Interrogantes

10h00 Conclusiones y agradecimiento

Lugar Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Playas

Duración 1 hora

86

4.6 Afiche y logo

Logo

Figura N° 5, Logo de la Propuesta (Autoría Propia)

Afiche

Figura N° 6, Afiche de la Propuesta. (Autoría Propia)

Planificar y Organizar para comunicar…

Aprende sobre:

“Comunicación Organizacional”

87

Conclusiones

Se concluye que completadas todas las etapas de investigación la teoría más

acorde a la variable planificación y gestión de la Comunicación Organizacional

es la basada en la Teoría del Comportamiento o Escuela del Comportamiento

Organizacional.

Se concluye la metodología empirista asume una completa necesidad de la

relación sensorial entre sujeto y objeto permitiendo el trabajo directo en la

unidad de observación para mayor veracidad y exactitud de los resultados.

Se concluye que con los métodos y técnicas de investigación que relaciona a

la planificación con la gestión organizacional de la Comunicación interna.

Permitieron obtener como resultado que en la entidad es necesario realizar

este tipo de estudios cada cierto periodo para efectuar un diagnóstico

institucional.

Se concluye que el ejercicio de la Comunicación organizacional depende del

interés de los miembros de las instituciones que ocupan cargos superiores más

no de los empleados en general.

Se concluye que la comunicación Organizacional sirve para fortalecer a las

instituciones sean públicas o privadas que constantemente buscan un

desarrollo y aceptación en la sociedad.

Se concluye que el GAD Municipal requiere de espacios que permitan el

conocimiento de la Comunicación Organizacional mismos que faciliten el

aprendizaje para la buena práctica de esta herramienta fundamental en las

instituciones.

88

Recomendaciones

Se recomienda que para el abordaje de las variables Planificación y Gestión de

la Comunicación Organizacional, se estudien teorías de Herbert A. Simon y

George Homans.

Se aconseja que en investigaciones de este tipo se trabaje no menos y más de

ocho técnicas e instrumentos, por la profundidad que se emplea en la misma

conjuntamente con el cuaderno de trabajo y el correspondiente trabajo de

campo.

Además, se recomienda que con el público muestral se trabaje directamente en

el área de trabajo, acoplándose a su disponibilidad de tiempo durante la

jornada estratégicamente, para que las técnicas empleadas sean resueltas en

su totalidad, a su vez también escribir de forma clara y concisa las preguntas y

enunciados a medida que sean comprendidas con facilidad. Y finalmente no

empezar la condensación mientras no se tengan completas cada una de las

interrogantes del cuaderno de trabajo.

Los resultados obtenidos permiten proponer a la entidad que disponga un

presupuesto pertinente para el ejercicio profesional de las estrategias que

otorga la comunicación organizacional interna en las instituciones para que su

desarrollo sea positivo y en constante aceptación del público externo.

Posicionando en la mente de los funcionarios que ellos son parte de aquel

progreso que necesita la Entidad Municipal.

Finalmente se recomienda que esta investigación pase el proceso para

convertirse en un artículo científico para lo cual se compromete la autora y el

tutor en cumplir con todos los estándares que se requiere con la finalidad de

lograr lo deseado.

89

Referencias bibliográficas

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16. De la Garza, Edna (2016). Relación entre los niveles de aprendizaje

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a las ciencias sociales. Revista Eumednet.

92

40. Uliker (2016). Gestión del Cambio y Desarrollo Organizacional de la

Consultoría de Dirección de Personas. Gran Vía 40 Bis, 5º Dcha. Bilbao

93

Apéndice

Apéndice Nª 1. Finalista Mejor Tesis del Ecuador

94

Apéndice Nª 2. Certificado de Realización de investigación en la Unidad de Observación.

95

Apéndice Nª 3. Aval Académico

96

Apéndice Nª 4. Fotografías del trabajo de campo efectuado y de la exposición de resultados en la Unidad de Observación.

Fotografía del trabajo de campo realizado en la unidad de observación.

Fotografía del trabajo de campo realizado en la unidad de observación.

97

Exposición de resultados en la Unidad de Observación

Exposición de resultados en la Unidad de Observación

98

Exposición de resultados en la Unidad de Observación

Exposición de resultados en la Unidad de Observación

99

Apéndice Nª 5. Formato del Cuaderno de trabajo

Variable: Planificación Organizacional

Dimensión: Comunicación Interna

Indicador: Auditoría de Comunicación

Técnica Cuantitativa: Guía de observación estructurada

DÍA:

FECHA:

LUGAR: HORA:

AREA:

ITEMS Excelente Bueno Regular Malo

Comunicación grupal en el área

Comunicación directa al ciudadano

Ambiente laboral

Desempeño laboral

Imagen

Puntualidad y respeto

Comportamiento organizacional

100

Variable: Planificación Organizacional

Dimensión: Comunicación Interna

Indicador: Clima laboral

Técnica Cuantitativa: Encuesta

Según su criterio marque la respuesta con una x

¿El Clima laboral en el que ejerce diariamente se desarrolla en armonía?

SI NO

¿Se encuentra motivado constantemente por sus jefes o superiores?

SI NO

¿Se practica el liderazgo en el área en que se desenvuelve?

SI NO

101

Variable: Planificación Organizacional

Dimensión: Comunicación Interna

Indicador: Clima laboral

Técnica Cualitativa: Inserción de texto

En el artículo “Porqué medir el clima laboral” del Instituto Great Place to work,

expone el siguiente texto.

[...] “El Clima Organizacional ha demostrado ser uno de los factores de retención de talentos más eficientes, principalmente para las nuevas generaciones. Un buen ambiente hace que los colaboradores estén dispuestos a quedarse aun cuando consideran que otras cosas deberían mejorar, como salarios o proyección de carrera…Cubriendo aspectos que van desde la credibilidad de los líderes hasta la camaradería entre compañeros. (Gómez, 2016:1)

¿Cuál es su criterio sobre el clima laboral que se desarrolla en la

Institución, según la interpretación de la cita?

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

102

Variable: Planificación Organizacional

Dimensión: Proceso Comunicativo

Indicador: Flujos Comunicacionales

Técnica Cualitativa: Situación ideal

Complete los siguientes enunciados.

El proceso de comunicación que se emplea en la Institución de forma

ascendente, es decir del funcionario hacia el jefe, se realiza cuando:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Según su criterio las disposiciones e informaciones que realizan los jefes

y directores de áreas se deberían efectuar de manera:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Los llamados de atención que se realizan en su área son efectuados de

forma:

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

103

Variable: Gestión Organizacional

Dimensión: Estrategias de Comunicación Organizacional

Indicador: Estructura Organizacional

Técnica Cuantitativa: Encuesta

Según su criterio marque la respuesta con una x.

¿Considera que el organigrama jerárquico Municipal está bien estructurado?

SI NO

¿Usted está conforme con el jefe encargado de su área?

SI NO

¿Cree que se respeta la jerarquía de los funcionarios en esta entidad?

SI NO