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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA AUTORIZADA
TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA
OPTAR EL TÍTULO DE CONTADOR PÚBLICO AUTORIZADO
TEMA:
PROPUESTA DE CAPACITACIONES TRIBUTARIAS A LOS COMERCIANTES
INFORMALES DEL SECTOR DE LA BAHÍA
AUTORES:
NESTOR EDUARDO VEGA GUZMAN
Y
GABRIELA MARIA ZAMBRANO BAQUERIZO
TUTOR:
ING. OMAR GABRIEL MEJÍA FLORES, MTF.
GUAYAQUIL, ENERO 2018
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Ficha Repositorio Ciencia y Tecnología
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO: “Propuesta De Capacitaciones Tributarias A Los Comerciantes Informales Del Sector
De La Bahía.”
AUTORES:
Néstor Eduardo Vega Guzmán
Gabriela María Zambrano Baquerizo
TUTOR: Ing. Omar Mejía Flores, MTF.
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil FACULTAD: Ciencias Administrativas
CARRERA: Contaduría Pública Autorizada
FECHA DE PUBLICACIÓN:
Enero 2018 N° DE PÁG: 82
ÁREA TEMÁTICA: Asesoría Tributaria
PALABRAS CLAVES: Capacitaciones, comerciantes, tributación, contribuyentes.
RESUMEN:
La tributación a través de los tiempos ha sido uno de los factores para que comunidades, reinos,
países, etc., entren en vías de desarrollo, Ecuador es uno de los países que más reformas
impositivas tuve durante los últimos 10 años, logrando que el cumplimiento tributario sea
complejo, por lo cual se realizará el planteamiento de un programa de capacitación tributaria
como parte del RSE del NAF SRI-UG, para los comerciantes informales del sector de la Bahía
de Guayaquil. El presente trabajo de investigación se enfocará en comerciantes informales del
sector de la bahía, el objetivo es proponer Capacitaciones Tributarias a los comerciantes del
sector de la Bahía de Guayaquil buscando afectar de forma positiva la recaudación impositiva
efectiva. En el estudio se adopta la investigación descriptiva y a través de esta se recopila la
información. La población que se ha seleccionado es de 1.000 comerciantes informales que se
ubican en el sector de la bahía de Guayaquil. La técnica que se ha seleccionado es la encuesta, al
recopilar diversa información mediante preguntas realizadas a los encuestados. Concluyendo, los
esfuerzos del Servicio de Rentas Internas, en la preparación de cursos y capacitaciones de manera
gratuita ha demostrado que los mismos no cubren las necesidades que en este sentido tiene la
sociedad en su conjunto. Es por eso que se recomendará incrementar las capacitaciones a otras
zonas de la ciudad de Guayaquil, en las cuales exista gran afluencia de comerciantes.
N° DE REGISTRO (en base de datos): CLASIFICACIÓN:
DIRECCIÓN URL (tesis en la web):
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES:
Néstor Eduardo Vega Guzmán Gabriela María Zambrano Baquerizo
Teléfonos: 0982288949 0996560828
Mail: [email protected]
CONTACTO DE LA INSTITUCIÓN:
Nombre: Secretaría de la Facultad
Teléfono: 042206950 042596830
Mail: [email protected]
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INFO UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA AUTORIZADA
Certificado Sistema Anti plagio
Habiendo sido nombrado Ing. Omar Mejía Flores, MTF., tutor del trabajo de titulación certifico
que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por Néstor Eduardo Vega Guzmán con
C.I. Nº. 0918078734 y Gabriela María Zambrano Baquerizo con C.I. Nº. 0920088697 con mi
respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de
CONTADOR PÚBLICO AUTORIZADO.
Se informa que el trabajo de titulación: “Propuesta De Capacitaciones Tributarias A Los
Comerciantes Informales Del Sector De La Bahía” ha sido orientado durante todo el periodo
de ejecución en el programa anti plagio PLAGIARISM quedando el 8% de coincidencia.
______________________________
Ing. Omar Mejía Flores, MTF.
C.I. 0922616438
Tutor de Tesis
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA AUTORIZADA
CERTIFICADO DE TUTOR
Envío a Ud. El Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación
“Propuesta De Capacitaciones Tributarias A Los Comerciantes Informales Del Sector De
La Bahía” del estudiante Néstor Eduardo Vega Guzmán y Gabriela María Zambrano
Baquerizo, indicando ha (n) cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa
vigente:
✓ El trabajo es el resultado de una investigación.
✓ El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.
✓ El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.
✓ El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.
Adicionalmente, se adjunta el certificado de porcentaje de similitud y la valoración del trabajo
de titulación con la respectiva calificación.
Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines
pertinentes que el (los) estudiante (s) está (n) apto (s) para continuar con el proceso de revisión
final.
Atentamente,
------------------------------------------------------
Ing. Omar Mejía Flores, MTF.
C.I. 0922616438
v
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA AUTORIZADA
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL USO NO
COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACÁDEMICOS
Yo, Néstor Eduardo Vega Guzmán con C.I. Nº. 0918078734 y Gabriela María Zambrano
Baquerizo con C.I. Nº 0920088697 certifico que los contenidos desarrollados en este trabajo
de titulación, “Propuesta De Capacitaciones Tributarias A Los Comerciantes Informales
Del Sector De La Bahía” cuyo título es son de mi absoluta propiedad y responsabilidad Y
SEGÚN EL Art. 144 del CÓDIGO ÓRGANICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS
CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia
gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la presente obra con fines no
académicos, en favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso del mismo, como
fuera pertinente.
Néstor Eduardo Vega Guzmán
C.I. 0918078734
Gabriela María Zambrano Baquerizo
C.I. 0920088697
* CÓDIGO ÓRGANICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS,
CREATIVIDAD E IMNOVACIÓN (registro Oficial n. 899-Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares
de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros educativos.- En el
caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos
superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos
públicos de investigación como resultado de su actividad académica o de investigación tales como
trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos académicos, u otros análogos,
sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales
corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible
y no exclusiva para el uso no comercial de la obra con fines académicos.
vi
Dedicatoria
Para mi madre y hermanos, por su apoyo incondicional, sus consejos, comprensión,
paciencia, su ayuda en los momentos difíciles con los recursos necesarios para estudiar, ellos
me han dado todo lo que soy como persona, mis valores, mis principios, mi carácter, mi
disciplina, mi empeño, mi coraje, mi perseverancia para conseguir mis objetivos.
Su tenacidad y lucha insaciable han hecho de ellos el gran ejemplo a seguir y destacar, no
solo para mí, sino para mis hermanos. También dedico este proyecto a mis amigos, compañeros
de trabajo que me alentaron a seguir adelante con sus consejos y su apoyo incondicional, que
supieron estar conmigo desde el principio y me motivaron para que termine mi carrera, quienes
representaron gran esfuerzo y tesón en momentos de decline y cansancio, a ellos este proyecto,
que sin ellos, no hubiese podido ser.
Néstor Eduardo Vega Guzmán
vii
Dedicatoria
Para mis padres, por su apoyo incondicional, sus consejos, comprensión, paciencia, su ayuda
en los momentos difíciles con los recursos necesarios para estudiar, ellos me han dado todo lo
que soy como persona, mis valores, mis principios, mi carácter, mi disciplina, mi empeño, mi
coraje, mi perseverancia para conseguir mis objetivos.
Su tenacidad y lucha insaciable han hecho de ellos el gran ejemplo a seguir y destacar, no
solo para mí, sino para mis hermanos. También dedico este proyecto a mis hermanos que me
alentaron a seguir adelante con sus consejos y su apoyo incondicional, a un gran amigo Víctor
que supo estar conmigo desde el principio, quien me motivo para que termine mi carrera, quien
represento gran esfuerzo y tesón en momentos de decline y cansancio, a ellos este proyecto,
que, sin ellos, no hubiese podido ser.
Gabriela María Zambrano Baquerizo
viii
Agradecimiento
Agradezco este proyecto de tesis a Dios y a mis padres. A Dios por estar conmigo a cada
paso que doy, cuidándome y dándome fortaleza para continuar, quien supo guiarme por el buen
camino, darme fuerza para seguir adelante y no desmayar en los problemas que se presentaban,
a mi madre Lourdes Guzmán Morales, mi padre Víctor Vega Montero fundamentales en mi
vida a mi hermana Elizabeth Vega. Sin ellos, jamás hubiese podido conseguir lo que hasta
ahora. Quienes a lo largo de mi vida han velado por mi bienestar y educación siendo mi apoyo
en todo momento.
Néstor Eduardo Vega Guzmán
ix
Agradecimiento
Agradezco este proyecto de tesis a Dios y a mis padres. A Dios por estar conmigo a cada
paso que doy, cuidándome y dándome fortaleza para continuar, quien supo guiarme por el buen
camino, darme fuerza para seguir adelante y no desmayar en los problemas que se presentaban,
a mi madre María Leonor, mi padre Edgardo pilares fundamentales en mi vida. Sin ellos, jamás
hubiese podido conseguir lo que hasta ahora. Quienes a lo largo de mi vida han velado por mi
bienestar y educación siendo mi apoyo en todo momento.
Gabriela María Zambrano Baquerizo
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA AUTORIZADA
“Propuesta De Capacitaciones Tributarias A Los Comerciantes Informales Del Sector
De La Bahía”
Autores: Néstor Eduardo Vega Guzmán
y
Gabriela María Zambrano Baquerizo
Tutor: Ing. Omar Mejía Flores, MTF.
Resumen
La tributación a través de los tiempos ha sido uno de los factores para que comunidades, reinos,
países, etc., entren en vías de desarrollo, Ecuador es uno de los países que más reformas
impositivas tuve durante los últimos 10 años, logrando que el cumplimiento tributario sea
complejo, por lo cual se realizará el planteamiento de un programa de capacitación tributaria
como parte del RSE del NAF SRI-UG, para los comerciantes informales del sector de la Bahía
de Guayaquil. El presente trabajo de investigación se enfocará en comerciantes informales del
sector de la bahía entre formales e informales, el objetivo es proponer Capacitaciones
Tributarias a los comerciantes del sector de la Bahía de Guayaquil buscando afectar de forma
positiva la recaudación impositiva efectiva. En el estudio se adopta la investigación descriptiva
y a través de esta se recopila la información sin tener que ser modificada o manipulada. La
población que se ha seleccionado es de 1.000 comerciantes informales que se ubican en el
sector de la bahía de Guayaquil que realizan la actividad comercial en distintos puntos de este
sector. La técnica que se ha seleccionado es la encuesta por estar vinculada a la investigación
descriptiva, al recopilar diversa información mediante preguntas realizadas a los encuestados.
Concluyendo, los esfuerzos del Servicio de Rentas Internas, en la preparación de cursos y
capacitaciones de manera gratuita, a toda persona natural y jurídica que lo requiera, se ha
demostrado que los mismos no cubren las necesidades que en este sentido tiene la sociedad en
su conjunto. Es por eso que se recomendará incrementar las capacitaciones a otras zonas de la
ciudad de Guayaquil, en las cuales exista gran afluencia de comerciantes.
Palabras claves: Capacitaciones, comerciantes, tributación, contribuyentes.
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UNIVERSITY OF GUAYAQUIL
FACULTY OF ADMINISTRATIVE SCIENCES
SHOOL OF AUTHORIZED PUBLIC ACCOUNTING
“Propuesta De Capacitaciones Tributarias A Los Comerciantes Informales Del Sector
De La Bahía”
Authors: Néstor Eduardo Vega Guzmán
and
Gabriela María Zambrano Baquerizo
Tuthor: Ing. Omar Mejía Flores, MTF.
Abstract
Taxation over time has been one of the factors for communities, kingdoms, countries, etc., to
develop, Ecuador is one of the countries that have had the most tax reforms during the last 10
years, tax compliance is complex, so a tax training program will be implemented as part of the
NAF SRI-UG RSE for informal traders in the Bay of Guayaquil sector. The present research
will focus on informal traders from the bay sector between formal and informal, the objective
is to propose Tax Training to traders in the sector of the Bay of Guayaquil seeking to positively
affect the effective tax collection. The study adopts descriptive research and through this
information is collected without having to be modified or manipulated. The population that has
been selected is 1,000 informal traders who are located in the sector of the bay of Guayaquil
that carry out the commercial activity in different points of this sector. The technique that has
been selected is the survey because it is linked to descriptive research, by collecting various
information through questions asked of the respondents. In conclusion, the efforts of the
Internal Revenue Service, in the preparation of courses and training for free, to any natural and
legal person who requires it, has been shown that they do not cover the needs that society has
in this sense in its set. That is why it will be recommended to increase the training to other
areas of the city of Guayaquil, in which there is a large influx of merchants
Key words: Training, merchants, taxation, taxpayers.
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Tabla de Contenido
Resumen ............................................................................................................................... x
Abstract ............................................................................................................................... xi
Introducción .......................................................................................................................... 1
Capítulo I. El Problema ......................................................................................................... 2
Planteamiento del problema ............................................................................................... 2
Formulación y sistematización del problema...................................................................... 4
Formulación ................................................................................................................... 4
Objetivos de la investigación ............................................................................................. 4
Justificación del proyecto .................................................................................................. 5
Delimitación de la investigación ........................................................................................ 6
Hipótesis General .............................................................................................................. 7
Capítulo II. Marco Referencial .............................................................................................. 9
Antecedentes de la investigación ....................................................................................... 9
Marco teórico .................................................................................................................. 10
Marco contextual ............................................................................................................. 13
Marco conceptual ............................................................................................................ 14
Marco legal ..................................................................................................................... 19
Capitulo III. Marco Metodológico ....................................................................................... 25
Diseño de la investigación ............................................................................................... 25
Tipos de investigación ..................................................................................................... 26
xiii
Población y Muestra ........................................................................................................ 27
Técnicas e Instrumentos................................................................................................... 28
Análisis de resultados ...................................................................................................... 29
Capítulo IV. Propuesta ........................................................................................................ 39
Conclusiones y recomendaciones ..................................................................................... 57
Conclusiones ................................................................................................................... 57
Recomendaciones ............................................................................................................ 59
Bibliografía ......................................................................................................................... 61
xiv
Lista de Tablas
Tabla 1 Operacionalización de las variables ......................................................................... 8
Tabla 1 Tipos de impuestos. ................................................................................................. 18
Tabla 2 Identificación y Caracterización de la población .................................................... 22
Tabla 3 Marco Lógico ......................................................................................................... 24
Tabla 4 Resultados de la encuesta: Pregunta 1 .................................................................... 29
Tabla 5 Resultados de la encuesta: Pregunta 2 .................................................................... 30
Tabla 6 Resultados de la encuesta: Pregunta 3 .................................................................... 31
Tabla 7 Resultados de la encuesta: Pregunta 4 .................................................................... 32
Tabla 8 Resultados de la encuesta: Pregunta 5 .................................................................... 33
Tabla 9 Resultados de la encuesta: Pregunta 6 .................................................................... 34
Tabla 10 Resultados de la encuesta: Pregunta 7 .................................................................. 35
Tabla 11 Resultados de la encuesta: Pregunta 8 .................................................................. 36
Tabla 12 Resultados de la encuesta: Pregunta 9 .................................................................. 37
Tabla 13 Dirección de los puntos o áreas donde se impartirán las capacitaciones. .............. 41
Tabla 14 Dirección de los puntos o áreas (Cont)……………………………………………. 42
Tabla 15 Horario de la capacitación y duración de la sesión de trabajo…………..……… 48
Tabla 16 Registro de participantes a las capacitaciones…………………………………………49
Tabla 17 Horario y temas para las capacitaciones por días de la semana……………………50
Tabla 18 Horario y temas de las capacitaciones por días de la semana………………………50
Tabla 19 Presupuesto para la actividad zona de la Bahía…………………………………... 51
Tabla 20 Desglose del gasto material y de compra de activos fijos tangibles. ...................... 52
xv
Tabla 21 Calculo del gasto por los servicios. …………………………………………………. 53
Tabla 22 Consideraciones en relación a los temas impartidos………………………… 54
Tabla 23 Elementos a mejorar o modificar en las futuras capacitaciones………………….55
Tabla 24 Criterios en relación a la recomendación …………………………………………..55
Tabla 25 Consideraciones acerca del aporte de las NAF ………………………………..56
xvi
Lista de Figuras
Figura 1 Mapa virtual del sector de la Bahía ......................................................................... 7
Figura 2 Actividad Económica mensual .............................................................................. 30
Figura 3 Inconvenientes al comercializar productos. ........................................................... 31
Figura 4 Cumplimiento de obligaciones tributarias. ............................................................ 32
Figura 5 Consideración del pago de tributos y su aporte a la sociedad. ................................ 33
Figura 6 Inscripción del Registro Único de Contribuyente. ................................................. 34
Figura 7 Conocimiento de obligaciones tributarias. ............................................................. 35
Figura 8 Conocimiento del NAF. ........................................................................................ 36
Figura 9 Capacitaciones tributarias por parte del NAF ........................................................ 37
Figura 10 Adopción de lineamientos tributarios. ................................................................. 38
Figura 11 Mapa de la zona comercial ubicada en la Bahía. ................................................. 41
1
Introducción
Para el buen desarrollo de la investigación, se la trabajó en cuatro capítulos, que se
detallan a continuación:
Capítulo I: Tendrá el planteamiento del problema, la formulación y sistematización de la
investigación, objetivos de la investigación, delimitación de la investigación, hipótesis, variables y la
operacionalización de las variables.
Capítulo II: Están los antecedentes de la investigación, conformado por trabajos de
otras personas similares a este tema de investigación que nos permitirá sustentar la
viabilidad del trabajo, el marco contextual que consiste en el conocimiento del entorno de la
empresa, también se encuentra en este capítulo el marco conceptual , son los diferentes
conceptos de diversos autores relacionados con nuestro tema de investigación el cual
permitirá fundamentar nuestro trabajo, el marco legal, que son leyes u ordenanzas referentes
al tema del proyecto.
Capítulo III: Se desarrolló la metodología y análisis de datos, donde se expone el tipo
que se utilizará, los instrumentos necesarios para la investigación, las técnicas a emplear, y
el cálculo de la población y muestra respectiva y el análisis de los resultados.
Capítulo IV: está la propuesta de la tesis, en este caso el diseño de un sistema de
control interno estándar para el área del departamento de bodega que puede ser usado por
cualquier empresa.
Al final se desarrollaron las Conclusiones y Recomendaciones más destacadas para
el término de la investigación en donde se validó los objetivos planteados
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Capítulo I. El Problema
Planteamiento del problema
La tributación a través de los tiempos ha sido uno de los factores para que
comunidades, reinos, países, etc., entren en vías de desarrollo, la virtud de estos fue tener una
administración central organizada, y efectiva con claros índices de tener la hoja de ruta
estructurada y los objetivos determinados.
El tema tributario ha sido abordado de manera permanente por muchos autores a nivel
regional y mundial, así como también por autoridades de las instituciones de control, uno de
los objetivos de parte de estos últimos fue la búsqueda de medios para aumentar la
recaudación, focalizando la atención en comercios de renta baja o los denominados
comercios informales, para insertarlos al sistema formal. Lo que significaría un eventual
crecimiento en la recaudación.
La política fiscal en atención a los macro indicadores económicos, en cualquier nación
(según su naturaleza) implica la distribución de lo recaudado, esto aún cuenta con alto
margen de incertidumbre, en el destino final del pago del tributo frente al cumplimiento de
las necesidades básicas satisfechas de la sociedad. Para la (Cepal, 2006) los cambios han sido
continuos porque los procesos de reforma tanto de la estructura tributaria como de su
administración se han vuelto reiterados al no poderse obtener la recaudación suficiente como
para satisfacer las demandas del gasto público y lograr sostenibilidad y solvencia en el
tiempo. Dichos cambios continuos y el abandono del papel empresarial del estado, aumento
la informalidad en los mercados laborales.
Ecuador no es ajeno a esas costumbres, por lo contario es uno de los países que más
reformas impositivas tuve durante los últimos 10 años, logrando que el cumplimiento
tributario sea complejo, esto hace que los contribuyentes tengan una continua revisión de los
cambios en su aplicación, pero es preciso acotar que pocos realizan aquello, formando asi un
3
problema general para el sistema. Aun así la recaudación por tributos según el (Comercio,
2016) creció 160% durante el periodo 2007-2016, pasando de USD 5 361,8 millones a 13 950
millones. Este aumento se explica por un incremento en las tarifas, la creación de impuestos y
modificaciones a tributos existentes. Actualmente, el ecuatoriano paga 30 impuestos al
servicio de rentas internas (SRI), 16 más que en el 2006. En estos diez años se han creado los
impuestos a la salida de divisas, a los activos en el extranjero, a las tierras rurales, dos
tributos relacionados con el fomento ambiental. Estos son: a las botellas plásticas no
retornables y por la contaminación vehicular.
Para la formación del Contador Público Autorizado (CPA) la tributación es un pilar
fundamental, por lo que es menester dominar el sistema tributario ecuatoriano, esto implica
conocer la normativa legal antigua y la vigente, las disposiciones, circulares, formas de
declaración y pago, etc., es por ello que la investigación plantea solucionar en parte el
problema de la informalidad, para el efecto se escogió a comerciantes informales del sector
denominado como la Bahía en la ciudad de Guayaquil, en esta zona existen comercios de
todo tipo algunos tradicionales, otros de tipo emprendimiento, los que en un gran porcentaje
incumplen con sus obligaciones tributarias, ya sean porque son informales (sin RUC, RISE)
o por no contar con asesorías adecuada.
El NAF SRI-UG administrada desde la Escuela de CPA de la Facultad de Ciencias
Administrativas, a través de esta investigación propone un sistema de capacitaciones
diferentes a las existentes por el SRI para ese sector, desde el punto de vista metodológico y
de campo, aportando de esta manera a la comunidad, ciudad y al país en general, cumpliendo
con la responsabilidad social empresarial que se fijó desde su creación.
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Formulación y sistematización del problema
Formulación
¿De qué forma se podrá incorporar a comerciantes informales del sector de la Bahía de
Guayaquil, dentro de las estadísticas de contribuyentes formales, afectando de manera positiva
en la recaudación impositiva efectiva?
Sistematización
¿Qué importancia tiene saber la significancia de los tributos desde cualquier perspectiva e
ideología?
¿Cuál es la incidencia del desconocimiento de los diferentes cuerpos legales que aúpen al
sistema impositivo y su aplicación en el Ecuador?
Al verificar el poco conocimiento en materia impositiva, ¿Por qué la inexistencia de
planes o modelos de socialización influyen de forma negativa en las recaudaciones efectivas
de tributos en el Ecuador?
¿Tener pocos conocimientos tributarios, serán la causa del no participar dentro de una
economía formal?
Objetivos de la investigación
Objetivo general
Proponer Capacitaciones Tributarias a los comerciantes informales del sector de la Bahía
de Guayaquil como parte de la RSE del NAF Universidad de Guayaquil, buscando afectar de
forma positiva la recaudación impositiva efectiva.
Objetivos Específicos
Los siguientes son los objetivos específicos que enlazan con el general:
a) Revisar literatura, ensayos, documentos inherentes al tema.
b) Determinar la base legal del sistema impositivo en el Ecuador.
c) Revisar estudios técnicos equivalentes en sectores similares.
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d) Realizar un estudio que refleje el conocimiento tributario de los comerciantes de la
Bahía de la ciudad de Guayaquil.
e) Desarrollar estrategias como pilares que formen la propuesta de capacitaciones
dirigidas a los comerciantes de la Bahía de la ciudad de Guayaquil.
Justificación del proyecto
Justificación teórica.
El proyecto tiene su justificación a partir de la revisión de la literatura, encontrándose
documentación, tales como ensayos, artículos, etc., relacionados con las variables que fueron
objetos de estudio; se vive en tiempos donde la información está al alcance de todos, por ende
la misma tiene que ser perfecta y adecuada a los intereses que persigue la investigación.
La demanda de capacitaciones inclusive es baja, la confianza de la retribución del pago al
igual que el verdadero destino del pago del tributo son las mayores causales que marca la
historia en un repaso por ella, cabe recalcar que la búsqueda de soluciones y su posterior
aplicación también reflejan matrices tipo resúmenes en la literatura, con ello se afianza el
hecho de la importancia de una retroalimentación previa antes de estructura una
investigación.
Justificación práctica.
El sentido que tiene la misma es establecer capacitaciones que en el tiempo se vuelvan
periódicas y normales, logrando de este modo mejorar desde esta óptica una cultura tributaria
venida a menos en la región, en el país, por muchas razones, entre la que se destaca el
excesivo número de impuestos que agobian al inversionista, peor aún al comerciante común
que huye de la carga impositiva, y a pesar que desde hace alrededor de 12 años existe el
RISE, este no ha sido completamente efectivo para los fines estatales.
6
Justificación Metodológica.
La justificación desde el punto de vista metodología se basó en el diseño de una encuesta
que levantó información pertinente, dando a entender que no solo sirve capacitar al
comerciante en cuanto al cálculo del impuesto, indicación de fechas, etc., sino que la
capacitación incluya beneficios que ellos tendrían en el mercado financiero en la obtención
de créditos, en el desarrollo íntegro y ahora formal de su negocio, en fin a comenzar a tener
una visión empresarial. El diseño metodológico que será explicado más al detalle en el
capítulo iii, comprendió la utilización del método descriptivo, analítico, bibliográfico, con
una inspección al campo, teniendo como herramienta de medición la encuesta.
Delimitación de la investigación
La delimitación es enfocarse de forma real al área, alcance y limites que precisan el hecho
de la problemática que acarrearía por falta de información y desinterés de la parte impositiva.
El consumo marca y mide a la vez la rentabilidad del sector comercial formal o informal, la
Bahía de Guayaquil está constituido en su mayoría por informales.
Delimitación temporal.
El intervalo de tiempo estimado para la investigación fue de junio a diciembre de 2017, y
en promedio se estima una duración de 4 meses para su efectiva conclusión.
Delimitación espacial.
El sector donde se realizó la investigación fue la Bahía de Guayaquil.
Delimitación poblacional.
El trabajo se nutrió de la información proporcionada por los comerciantes informales de la
Bahía de la ciudad de Guayaquil.
Delimitación estructural.
Mapa virtual sector Bahía lugar centro de consumo de la Ciudad de Guayaquil, sitio que fue
escogido para la investigación.
7
Figura 1 Mapa virtual del sector de la Bahía.
Hipótesis General
El realizar Capacitaciones Tributarias a los comerciantes informales del sector de la Bahía
de Guayaquil como parte de la RSE del NAF Universidad de Guayaquil, afectará de forma
positiva la recaudación impositiva efectiva.
Variable Independiente.
Capacitaciones Tributarias.
Variable Dependiente.
Recaudación impositiva.
8
Tabla 1
Operacionalización de las variables Variable Delimitación Definición
Operacional
Dimensión Indicador Ítems o Instrumen
tos
Técnicas
Conceptual preguntas Muchos microempresario
desconocen o no son
asesorados en lo que respecta
a las obligaciones tributarias
en el giro de sus negocios,
por eso es que se creará un
mecanismo para que los
asesore.
Desarrollo de
habilidades
investigativas
para poder
optimizar
asesoramiento
tributario
dentro de los
parámetros
establecidos por la ley
Desarrollo de la
cultura
investigativa en :
Mejoramiento
Planificación
investigativa
asesoramientos
Impuestos ¿De qué manera afecta la
falta de asesorías
tributarias a los
microempresarios del
sector de la Florida Norte
de la ciudad de Guayaquil?
Entrevista
y
Encuesta y
Análisis Mora
tributaria
Observació
n
Observación
Social
Independiente
Capacitaciones
Tributarias
investigativa
¿De qué manera la falta de
control tributario afecta a
los microempresarios de
Florida Norte?
Mejoramiento
comercial
Dependiente
Para mejorar la rentabilidad
de los negocios de los
microempresarios en base a
la educación tributaria.
Analizar las
deficiencias de
los
microempresarios en lo que
respecta los
conocimientos
sobre los pagos
de los tributos
Factibilidad del
asesoramiento
tributario
1.- Analizar una
propuesta de plan de
capacitación
tributaria y estimular una cultura de
cumplimiento
tributario.
¿Cuál es la incidencia del
desconocimiento de las
leyes tributarias?
Entrevista Encuesta
Recaudación
impositiva
Estudio de
factibilidad
2.-propuesta de plan
de capacitación
tributaria
Análisis de
índices de
personas que desconocen
sobre tributos
3.-Cumplimiento de
leyes y obligaciones
tributarias
¿Cómo afecta a los
microempresarios no asistir
a capacitaciones?
9
Capítulo II. Marco Referencial
Antecedentes de la investigación
Para poder desarrollar la presente investigación será necesario tener de referencias trabajos
relacionados al tema por tal motivo se tomarán diferentes investigaciones las cuales aportarán
al estudio, entre estas tenemos:
De acuerdo a la investigación desarrollada por Mayorga (2011) titulada “Proyecto de
factibilidad para la creación de un centro de capacitación en gestión fiscal y tributaria para
personas naturales y microempresas ubicadas en la ciudad de Quito”; por medio de un centro
de capacitación de gestión fiscal y tributaria lo que se lograra es satisfacer las necesidades de
los contribuyentes por medio de capacitaciones y asesorías, al implementar esto se podrá
estar atentos o actualizados permanentemente de los posibles cambios que se tiene en las
normas tributarias, además se podrá administrar las finanzas y tener pendientes las
obligaciones que se tienen. La finalidad de estos centros es que la gente tenga la conciencia
tributaria, para que se pueda tener una mayor recaudación y por consecuencia disminuir o
erradicar la evasión tributaria, y poco a poco se tenga una mejor cultura tributaria.
Según la investigación de López (2012) titulada “Incidencia de los conocimientos sobre
tributación y el cumplimiento de las obligaciones tributarias entre el pequeño comerciante del
barrio el beaterio en el sector de Guajaló”; Se tiene como propuesta realizar capacitaciones
tributarias a los pequeños comerciantes ya que existen muchas dudas por parte de los
contribuyentes que en muchos de los casos no son resueltas por el Servicio de Rentas
Internas, es cuando se pretender actuar para que todos puedan cumplir con las obligaciones
tributarias por medio de esta información que se brindará. Constantemente al realizar esta
capacitación se logrará tener una mejor cultura tributaria en donde facilitará la comprensión
de toda la información que se debe presentar al SRI y de esta manera cumplir con las
obligaciones evitando multas o sanciones.
10
De acuerdo a la investigación de Acosta (2011) titulada: “Modelo para evaluar los programas
de capacitación y educación tributaria del Servicio de Rentas Internas”; Por medio de los
programas de capacitación se podrá evaluar todas aquellas etapas o procesos que se deben
realizar para que los contribuyentes presenten la información de manera correcta y veraz, y
de esta manera se podrá tener un mayor grado de cumplimento de las obligaciones tributarias.
Como consecuencia se tendrá que se fomente a todas las personas su participación y
conciencia de los derechos que deben cumplir y su obligación permanente bajo este ente.
Marco teórico
Impuesto
Para Valdivia (2013) el impuesto lo define; “Es la obligatoriedad coactiva y sin
contraprestación donde se trasmite valores económicos al estado. Según la disposición legal
las condiciones para la prestación de modo autoritario del sujeto activo de acuerdo a la
relación tributaria que se tiene.” (p.850).
Estos tributos cuentan con elementos mencionados a continuación:
1. El sujeto activo del impuesto.
Se denominada de esta manera al estado, y este tiene el poder fiscal originario de la soberanía
y tan solo él o alguna institución subrogada deben requerir que se cumpla con todas aquellas
obligaciones tributarias.
2. El sujeto pasivo del impuesto.
Denominado de esta manera a los entes económicos que tienen un compromiso ante la ley es
decir se tiene obligaciones tributarias. Al denominado sujeto este puede ser nacional o
extranjero, ya bien sea un ente privado o público.
3. El objeto material del impuesto.
Es el dinero y este puede ser pagada en especies, aquí interviene la transmisión de valores
económicos en relación tributaria.
11
4. La causa y los fines del impuesto.
Para esto se debe considerar dos partes:
• La primera es la ley y todos aquellos ordenamientos, que se encuentran
al principio constitucional en sentido que pueda haber algún gravamen
que no se sostenga a la ley.
• La segunda se refiere a la necesidad del estado junto a los recursos se dé
la realización de las atribuciones. El problema y se encuentra vinculado
directamente al impuesto, por tener como finalidad, recaudar y otra el
ámbito de la política económica, cuando se tiene la variación de
conductas individuales y colectivas para cumplir los objetivos del
estado.
5. La forma en la que se transmiten los valores que supone el impuesto.
Existen dos características básicas de esta transición de valores económicos los cuales el
sujeto pasivo genera al sujeto activo en esta correlación tributaria, y estas es de carácter
obligatoria y la ausencia de contraprestación. La obligatoriedad da el derecho al estado de
exigir el pago de determinados impuestos, y la contraprestación al ser este impuesto una
prestación incondicional, Esto es, a favor de las prestaciones que el Estado efectúa no guarda
relación con el pago del impuesto.
Los principios de la imposición
Respecto a la teoría fiscal existen los principios de deben mandar a los sistemas tributarios,
estos principios pueden variar esto depende del papel que se fije en aquellos sistemas
tomando en cuenta el punto de vista ideológico, considerando la perspectiva de la política
económica. Para John Due y Friedlander, existen principios de la imposición que han sido
aceptados, pero con ampliaciones disconforme. Según estos autores estos principios no
cuentan con alguna validez científica, al ser estas valoraciones sociales específicas. Pero
12
Fritzz Newmark mantiene la validez científica de aquellos principios basadas en
circunstancias de tiempo y lugar, ya que “Nunca se podrán establecer tales principios más
que para épocas determinadas y/o determinados tipos de economías”. Este autor divide los
principios en dos grupos del sistema tributario.
• El primero es el principio de asignación, por este principio abarca la no
interferencia en el mercado y el dirigismo fiscal y los prejuicios a la
competencia, es decir la neutralidad tributaria. En este principio mantiene una
adecuada distribución de obligaciones fiscales.
• El segundo principio es el de potencialidad plena, en el cual se integra dos
principios los cuales son: flexibilidad tributaria y el principio de una imposición
que se direccione a la política de crecimiento. La flexibilidad tributaria se
refiere, al sistema fiscal donde se debe adecuar según las modificaciones a
corto, resguardando el rendimiento del estado. El segundo se basa en el sistema
tributario no frente al desarrollo económico, y este lo estimule en el caso que la
tasa real a largo plazo se encuentra por debajo de la tasa potencial de la
economía.
Discusión del artículo Cultura Tributaria. (2016)
Al referirse a la cultura tributaria se sitúa en la intersección de la economía, la sociología y la
historia. Esto basándose en el enfoque multidisciplinario. El problema que se tiene en base a
la cultura tributaria es que se relaciona con aspectos a la corrupción, y con esto se tiene como
resultado la evasión fiscal. Todos aquellos factores que caracterizan a la cultura tributaria
junto a la estructura económica son claves para identificar y detectar la evasión tributaria. Se
debe considerar que los sujetos a impuestos no siempre actúan en base a la racionalidad. La
moral tributaria se supone que guie la decisión de los sujetos ante la regulación impositiva.
13
La cultura tributaria se basa en entender el conjunto de valores, conocimientos y actitudes,
por los integrantes de la sociedad referente a la tributación y las leyes que rigen el
cumplimento voluntario de los derechos tributarios, de acuerdo a la razón, la confianza y los
valores de ética personal. Se supone que la cultura tributaria nacional, se entiende en la
totalidad de las instituciones formales e informales, que interactúan en el sistema tributario
nacional y su práctica.
Discusión del artículo Que se investiga en tributación. (2016)
Se debe tener en consideración que los impuestos, forman parte de los recursos que obtiene el
gobierno y de esta manera desarrolla sus programas. La tributación se encuentra vinculada a
factores sociales que intervienen en políticas tributarias, y se mantienen condicionadas por
factores políticos ideológicos. En América Latina la problemática se presenta al no contar con
equidad y además se cuenta con la evasión tributaria. Para desarrollar investigaciones de
tributación una de las características presentadas en América Latina, se refiere a los altos
niveles de desigualdad en la distribución de los ingresos, esta concentración de ingresos y la
riqueza en bajos niveles hace que exista una distinción en el país. Por lo cual se está buscando
delimitar tendencias para poder brindar información como guía y orientar a nuevos trabajos,
delimitando dicha indagación.
Marco contextual
El presente trabajo de investigación se enfocará en comerciantes informales del sector de la
bahía encontrándose alrededor de 5.000 comerciantes entre formales e informales, por tal
motivo se ha tomado en consideración a 1.000 comerciantes informales. Estos comerciantes
son los que se sitúan espontáneamente en calles, plazas o ferias, estas personas al contar con
poco capital trabajan con poca cantidad de productos y se saltan con el proceso fiscal y de
permisos que se necesitan ante la ley. Ante lo previsto se ha considerado tomar en cuenta a
14
estos comerciantes para que puedan tener conocimiento de las regulaciones que debían de
aplicar, por parte de capacitaciones tributarias.
Marco conceptual
Servicios de Rentas Internas (SRI)
El servicio de rentas internas fue establecido el 2 de diciembre de 1997 con el objetivo de
disminuir y de tal forma erradicar la evasión tributaria, por parte de contribuyentes al no tener
una cultura tributaria apropiada. A partir de su funcionamiento se enfatizó por ser la
institución independiente, definida por políticas que logre tener un mejor equilibrio y
transparencia de las leyes tributarias.
Se puede manifestar que los últimos años apara institución la recaudación de los impuestos
aumento en un gran porcentaje. En el año 2000 y 2006 dicha recaudación fue de $21.995
millones, en el año 2007 al 2013 esta recaudación llego a triplicar los años anteriores
llegando a superar los $60.000 millones de dólares.
El aumento de los valores económicos se debe al buen funcionamiento y eficiencia de la
gestión realizada en la organización, además se debe tomar en cuenta la tecnología que hoy
en día se cuenta como, por ejemplo: la facturación electrónica, servicios en línea, etc.,
consigo una mejor cultura tributaria y por consecuencia el aumento de los contribuyentes.
Tipos de contribuyentes
Personas naturales
Son aquellas personas que cuentan con una ganancia de trabajo personal, este sea el dueño
único del negocio, profesionales que trabajan de manera independientes es decir que no se
encuentran ligados permanentemente a una institución, y estos deben contar con el Registro
Único de contribuyente (RUC).
Las personas antes mencionadas deben contar con el RUC y de esta manera desarrollar
actividades económicas y se encarga de emitir y entregar comprobantes que estén
15
debidamente autorizados y esto se realiza cada vez que se efectúa una transacción económica,
y además estas personas deben cumplir con las declaraciones correspondientes.
Existe una clasificación de las personas naturales mencionadas a continuación.
• Personas Naturales no Obligadas a Llevar Contabilidad
Las personas denominadas de esta manera son las que cuentan con un capital propio menor a
$60.000.00 al inicio de su actividad económica, o mantiene costos y gastos de $80.000.00
con relación al ejercicio económico anterior. Y cuenta con ingresos anuales menores de
$100.000.00. En este grupo se puede encontrar a los artesanos, comisionistas o demás
trabajadores autónomos, que no poseen un título profesional.
• Personas Naturales Obligadas a Llevar Contabilidad
Son aquellas que mantienen actividades empresariales y deben cumplir con lo siguiente: que
su operación cuente con un capital propio al principio de sus actividades financieras
superando $60.000.00, que obtenga ingresos brutos anuales superior a $100.000.00, y que sus
costos y gastos anuales superen los $80.000.00 del ejercicio inmediato anterior.
Sociedades
Al hablar de sociedades se refiere a personas jurídicas que realizan actividades monetarias
lícitas de acuerdo a lo establecido en el marco legal. Y en su clasificación se tiene empresas
privadas y públicas. La contabilidad de estas sociedades deber estar bajo la responsabilidad
de y firma de un Contador Público Autorizado que cuente con su respectivo Registro Único
de Contribuyente (RUC).
Contribuyentes especiales
Son los que se encuentran regulados bajo el SRI en donde designa a un grupo de
contribuyentes, que suele ser un grupo reducido que alcanzan mayores ingresos, y estos
contribuyen en gran parte a la sociedad, y la recaudación de impuestos por parte de ellos es
de gran dominio.
16
Tributos
De acuerdo a León, (2006) los tributos son “Prestaciones usualmente en dinero que el Estado
requiere en ejercicio de su poder de las bases de la capacidad contributiva, en lo que refiere a
una ley para resguardar los gastos que demanda la consecución de sus fines”.
Impuestos
De acuerdo con Pintado y Cusco (2010) señalan:
Es un tributo requerido por el estado a quienes se encuentran en situaciones consideradas
como hechos que guarda un vínculo a la persona o bienes del obligado, que se debe para y
sencillamente por el suceso del hecho generador totalmente diferente a una actividad estatal
determinada. (p.1).
Objetivo del impuesto
De acuerdo al SRI (2007) indica “El impuesto es una renta global que consigan las personas
naturales, las sucesiones indivisas y las sociedades estas sean nacionales o extranjeras, de
acuerdo con los mandatos de la actual Ley.”
Sujetos que intervienen
Según el (SRI) indica:
Art. 3.- Sujeto activo. - El sujeto activo se denomina al Estado. Y este lo dirigirá por medio
del Servicio de Rentas Internas.
Art. 4.- Sujetos pasivos. - Los sujetos pasivos del impuesto a la renta son las personas
naturales, las sucesiones indivisas y las sociedades, estas pudieran ser nacionales o
extranjeras, estén o no domiciliadas en el país, y estos obtengan ingresos gravados de
asentimiento con el régimen determinado por la Ley.
Clasificación de impuestos
De acuerdo a lo determinado por el (SRI):
Impuesto a la Renta
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Grava la renta global procedente del trabajo y/o del capital que consigan las personas
naturales, las sucesiones indivisas y las sociedades ya sean nacionales o extranjeras.
Impuesto al Valor Agregado
Grava el valor de la transmisión del ámbito a la importación de bienes y de acuerdo a todas
sus etapas de comercialización, así como los honorarios de autor, de propiedad industrial y
derechos ligados; y al importe de los servicios prestados, conforme a la forma y condiciones
que determina la LRTI.
Impuesto a los Consumos Especiales
Grava los bienes y servicios suntuarios, de origen nacional o importado, estos enumerados en
el artículo 82 de la LRTI.
Impuesto a la Contaminación Vehicular
Grava la contaminación ambiental procedente por la utilización de vehículos motorizados de
transporte terrestre.
Impuesto Redimible a las Botellas Plásticas no Retornables
Grava el embotellamiento de bebidas en botellas plásticas no retornable, que son utilizadas
para contener bebidas alcohólicas, no alcohólicas, gaseosas, no gaseosas y agua, teniendo
como finalidad la disminución de la contaminación ambiental e incitar el proceso de reciclaje.
En el caso de bebidas importadas, el hecho generador será su desaduanización.
Impuesto a la Salida de Divisas
Grava el traspaso de divisas al exterior, esto podría realizarse en efectivo o por medio de giro
de cheques, transferencias, envíos, retiros o pagos de cualquier naturaleza que son realizados
o no a través de la intermediación de instituciones financieras.
Impuesto a las Tierras Rurales
Grava la propiedad de tierras en la superficie que no se encuentre vinculadas a la producción.
18
Impuesto a los Vehículos Motorizados
Grava la propiedad de vehículos motorizados destinados al transporte terrestre de personas o
carga.
Tipos de impuestos
Se presentan impuestos nacionales como municipales detallados a continuación:
Tabla 2
Tipos de impuestos.
Nacionales Municipales
Impuesto a la Renta Impuesto sobre la propiedad
urbana
Impuesto al Valor Agregado. Impuesto sobre la propiedad rural
Impuestos a Consumos Especiales Impuesto de alcabala
Impuesto a la Contaminación Vehicular Impuesto sobre los vehículos
Impuesto Redimible a las Botellas Plásticas no
Retornables
Impuesto de matrículas y patentes
Impuesto a la Salida de Divisas Impuesto a los espectáculos
públicos
Impuesto a las Tierras Rurales
El impuesto a las utilidades en la
transferencia de predios urbanos
y plusvalía de los mismos.
Impuesto a los Vehículos Motorizados El impuesto al juego
El impuesto del 1.5 por mil sobre
los activos totales.
Nota: Elaborado por los autores.
19
Tasas
Es un tributo que lo genera el estado donde se obliga a efectuar el pago, para el cobro de las
tasas se efectúa de manera puntualizada e individual a los cada contribuyente.
Las tasas son aquellas que contribuyen por parte de algún usuario que se beneficia de algún
servicio que se le brinde por parte de gobierno. Por tal motivo esto no quiere decir que es un
impuesto, ya que al no ser utilizado este servicio no se tiene la obligación de ser cancelado. A
menudo se confunde lo que es una tasa y un impuesto, se debe tener en cuenta que el
impuesto es de carácter obligatorio, mientras las tasas solo se cancelan en el caso de que se
utilice algún servicio.
Marco legal
Régimen tributario (Constitución)
Art. 300.- El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad,
eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia
recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos. La política tributaria
promoverá la redistribución y estimulará el empleo, la producción de bienes y servicios, y
conductas ecológicas, sociales y económicas responsables.
Principios tributarios (Código)
Art. 5.- Principios tributarios. - El régimen tributario se regirá por los principios de
legalidad, generalidad, igualdad, proporcionalidad e irretroactividad.
Principio de legalidad
Este principio le da la facultad de establecer, modificar, extinguir o exonerar tributos
exclusivamente al Estado.
Principio de Generalidades
Este principio se basa en que todas las personas cuya situación coincida con la ley como
hecho generador de crédito fiscal. Lo que significa que todas las personas deben pagar
20
impuestos y por tal motivo nadie queda exento a esta obligación.
Principio de la Igualdad
Se refiere a la uniformidad que se tiene que tener en la ley tributaria, por lo tanto, todos los
contribuyentes están en la igualdad de ser gravados con la misma contribución.
Principio de proporcionalidad
Se establece que el ente fiscal tiene la obligación de cobrar a todos los contribuyentes y estos
tienen la obligación de pagar estas obligaciones, a condición que se tenga de manera
proporcional y equitativa, y sirve para determinar la capacidad económica de los
contribuyentes.
Principio de Irretroactividad
En el régimen tributario no tiene efectos retroactivos, y por lo tanto la ley tributaria no se
aplica de manera retroactiva, por lo que permite tener confianza a las personas de las leyes
vigentes.
Plan Operativo para Núcleo de Apoyo Contable y Fiscal NAF – SRI – UG
La Universidad de Guayaquil, su misión es ser el centro del saber que se genera, difunde y
aplica el conocimiento, habilidades y destrezas, con valores morales, éticos y cívicos,
promoviendo el crecimiento y desarrollo sustentable del país, y de esta manera mejorar la
calidad de vida de la sociedad.
En el año del año 2015 la Universidad de Guayaquil, tenía previsto ser el centro integro de
formación superior. Teniendo aspectos tecnológicos, científicos, y productivos; expuestos a
la innovación, valores morales, tanto éticos como cívicos.
Por lo tanto, se tiene como trabajo elaborar un plan operativo para Núcleo de Apoyo Contable
y Fiscal NAF, dirigida específicamente a la facultad de ciencias administrativas de la
Universidad de Guayaquil, y de esta manera poder tener capacitación tanto a los docentes
21
como estudiantes, y ofrecer un servicio de calidad contando con el Servicio de Renta Internas
(SRI), aportando la acreditación para la facultad de ciencias administrativas.
Componentes de las actividades.
Se establecerá las actividades del Núcleo de Apoyo Contable y Fiscal (NAF) mediante el
avance de cada acción a ser ejecutada por el proyecto de forma cronológica, valorando el
avance de cada acción presentada de manera mensual o trimestral, según el caso:
1. Habilitar la infraestructura física, mobiliario, equipamiento tecnológico, implementos
de oficina, para el buen desarrollo del NAF.
2. Filosofía del NAF
3. Publicidad
4. Seleccionar a los estudiantes y docentes que participarán en el NAF.
5. Planificar reunión con el personal seleccionado, para explicar cómo funcionará el
proceso del servicio de acuerdo al cargo que desempeñe.
6. Establecer el método para el funcionamiento del NAF, determinando funciones y
facultades de los participantes del proyecto.
7. Definir el procedimiento para la atención de los beneficiarios, que sistematice el
servicio que se brinde en el NAF, en coordinación con el SRI.
8. Notificar sobre los resultados obtenidos de la gestión del NAF, de conformidad a los
parámetros requeridos, presentar los Informes respectivos a las autoridades.
9. Presupuesto para el óptimo funcionamiento del NAF.
Proyecto de vinculación con la sociedad
Nombre del proyecto
Núcleo de apoyo contable fiscal para dar servicio a la comunidad desde la Escuela de
Contaduría Pública Autorizada de la Universidad de Guayaquil.
22
Aporte del proyecto a los Objetivos y Estrategias Nacionales del Buen Vivir
En este nuevo esquema implica la participación de procesos que vincule a la institución hacia
la sociedad, por tal motivo se pretende mejorar la cultura tributaria para contribuir con
aspectos contables-financieros, y fiscal. Que beneficiaran a contribuyentes con el denominado
proyecto “Núcleo de apoyo contable y financiero para dar servicio de asesoría desde la
Escuela de Contaduría Pública Autorizada de la Universidad de Guayaquil”.
Aporte del proyecto a los dominios científicos, tecnológicos y humanísticos de la UG,
por cada una de las disciplinas intervinientes
Para poder desarrollar el proyecto se contará con la participación de docentes de la escuela
Contaduría Pública Autorizada, que tenga experiencia en Contabilidad, Finanzas y Auditoría,
los cuales por medio de sus conocimientos ayudaran a despejar dudas y brindar información a
los contribuyentes, y con la participación de estudiantes de la Universidad de 5to a 8vo nivel,
permitirá poner en práctica todos los conocimientos recibidos en la institución.
Identificación y Caracterización de la población objetivo (beneficiarios)
Tabla 3
Identificación y Caracterización de la población
Sexo
Edades Etnias
(en años) Mestizos Afro-ecuatorianos Indígenas Montubios Blanc
os
Otro
s
Hombres
0-9 Niños
10-19 Adolescentes 160 20 20 20 160 20
20-39 Joven adulto 400 50 50 50 400 50
40-64 Adulto maduro 240 30 30 30 240 30
65- 74 Tercera edad 80 10 10 10 80 10
75 Ancianos 0 0 0 0 0
TOTAL HOMBRES 880 110 110 110 880 110
Mujeres
0-9 Niños
10-20 Adolescentes 240 30 30 30 240 30
21-35 Joven adulto 520 65 65 65 520 65
36-64 Adulto maduro 320 40 40 40 320 40
65- 100 Tercera edad 40 5 5 5 40 5
75 Ancianos 0 0 0 0 0 0 TOTAL MUJERES 1120 140 140 140 1120 140
TOTAL GENERAL 5000
Nota: Elaborado por las autoras
23
Objetivos del proyecto
Objetivo de Desarrollo:
Contribuir al desarrollo de una cultura tributaria a través de la creación de un núcleo de apoyo
financiero y contable para la Zona 5 y 8.
Objetivo General o Propósito:
Propiciar la creación de Núcleos de Apoyo Contable y Fiscal-NAF en la Escuela de
Contaduría Pública Autorizada, de la Universidad de Guayaquil, como centros gratuitos de
difusión del conocimiento contable y tributario, donde los estudiantes capacitados brinden a la
colectividad servicios de asesoría gratuitamente, contando con el apoyo directo del SRI como
ente regulador de la Administración Tributaria.
Objetivos Específicos o Componentes:
• Habilitar la infraestructura física, mobiliario, equipamiento tecnológico,
implementos de oficina, pare el buen desarrollo del proyecto.
• Seleccionar a los estudiantes y docentes que participarán en el NAF
• Establecer el método para el funcionamiento del NAF, determinando funciones
y facultades de los participantes del proyecto.
• Definir el procedimiento para la atención de los beneficiarios, que sistematice el
servicio que se brinde en el NAF, en coordinación con el SRI.
• Incentivar en estudiantes y docentes el desarrollo e trabajos de investigación en
temas tributarios.
• Notificar al SRI sobre los resultados obtenidos de la gestión del NAF, de
conformidad a los parámetros que sean requeridos por dicha institución.
• Presentar los Informes respectivos a las autoridades.
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Matriz de Marco Lógico
Tabla 4
Marco Lógico
Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Verificables Medios de
Verificación Supuestos
Objetivamente
Contribuir al desarrollo de una cultura tributaria a través de la creación de un núcleo de apoyo financiero y contable para la Zona 5
y 8.
Vinculación Academia-Sociedad
Cantidad de Docentes y Estudiantes vinculados al
Proyecto
Si la academia se vincula a la sociedad mediante este proyecto se desarrolla una mejor cultura tributaria
proyecto.
Propiciar la creación de Núcleos de Apoyo Contable y Fiscal-NAF en la Escuela de Contaduría Pública
Autorizada, de la Universidad de Guayaquil, como centros gratuitos de difusión del conocimiento contable y tributario, donde los estudiantes capacitados brinden a la colectividad servicios de asesoría gratuitamente, contando con el apoyo directo del SRI como ente regulador de la
Administración Tributaria.
Creación NAF en la Escuela de Contaduría Pública Autorizada.
Contribuyentes atendidos
Si se crean los NAF en la
Escuela de Contaduría Pública Autorizada se asesorarán a los contribuyentes de manera gratuita. Generando una vinculación sociedad-academia.
Objetivos específicos:
1. Habilitar la infraestructura física, mobiliario, equipamiento tecnológico, implementos de oficina, pare el buen desarrollo del proyecto.
1. Funcionamiento de los NAF, con su espacio físico.
Auditoría Interna de estos procesos
Si se respeta el nivel de actividades Planificadas, se realiza un correcto funcionamiento del NAF, luego de su creación, de
manera ordenada, con sus manuales de procedimientos. Los contribuyentes salen asesorados de manera correcta, trasmitiendo conocimientos que pueden generar trabajos de
titulación y proyectos de investigación.
2. Seleccionar a los estudiantes y docentes que participarán en el NAF
2. Proceso de selección de los docentes y estudiantes del proyecto.
3. Establecer el método para el funcionamiento del NAF, determinando funciones y facultades de los participantes del proyecto.
3. Manual de Funciones y Facultades
4. Definir el procedimiento para la
atención de los beneficiarios, que sistematice el servicio que se brinde en el NAF, en coordinación con el SRI.
4. Manual de atención al público
5. Incentivar en estudiantes y docentes el desarrollo e trabajos de investigación en temas tributarios.
5. Trabajos de Titulación y Proyectos de Investigación Generados.
6. Notificar al SRI sobre los resultados obtenidos de la gestión del
NAF, de conformidad a los parámetros que sean requeridos por dicha institución.
6. Informes Emitidos, rindiendo cuenta del Proyecto
7. Presentar los Informes respectivos
a las autoridades.
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Capitulo III. Marco Metodológico
Diseño de la investigación
El diseño de la investigación es utilizado para el estudio y estructura de proyectos, en el cual
se muestra lo primordial que se debe encaminará una investigación, donde se debe ligar los
objetivos para que por medio de esto se pueda contestar o resolver la pregunta de
investigación planteada, por lo mencionado se procede a elaborar un plan que será el que nos
servirá para dicha investigación.
De acuerdo con Hernández, Fernández, y Baptista (2014) indican:
“El diseño constituiría el plan o la estrategia para confirmar si es o no cierto alguna
circunstancia en particular. (El plan incluiría procedimientos y actividades tendientes a
encontrar la respuesta a la pregunta de investigación).” (p. 128)
Diseños experimentales
De acuerdo a Hernández, Fernández y Baptista (2014) señalan:
Este uso del término es bastante coloquial; así, cuando se refiriere a “experimentar” se puede
decir que se realiza la mezcla de alguna sustancia química y esto genera una reacción con
intención, o cuando una persona cambia su apariencia se observa algo nuevo en ella. La
condición para el experimento es indispensable que se tenga la intención de analizar los
posibles resultados. El investigador utilizara este diseño cuando pretenda tener algún efecto a
cambio de que se manipule. Pero es necesario que se cubran ciertos requisitos.
Estudio correlacionales
De acuerdo a Hernández, Fernández y Baptista (2014) señalan:
En este estudio tiene como objetivo conocer la relación o vínculo que existe entre dos o más
conceptos, categorías o variables de una muestra particular. Lo propio es relacionar a dos
variables, pero en estudios se utiliza tres variables, cuatro o más de ellas.
26
Método inductivo
Para Hernández Sampieri (2006) “El método inductivo se aplica
en los principios descubiertos a casos particulares, a partir de un enlace de juicios”.
Cuando se utiliza este método lo que se consigue es recaudar, datos e información por medio
de encuestas diseñadas y por la cual se podrá tener un análisis amplio de cada pregunta e
identificar toda aquella información.
La presente investigación tiene carácter experimental correlacional de tipo cuantitativo,
utilizando el método inductivo y por medio de los resultados se tendrá el análisis estadístico y
con esto se aceptará la hipótesis.
De acuerdo a Hernández, Fernández y Baptista (2010) indican:
El enfoque cuantitativo representa un conjunto de procesos de forma secuencial y probatoria.
Cada etapa es importante por lo tanto no se debe saltar ningún paso. Debe seguirse el orden
establecido, pero puede ocurrir redefinir alguna fase, y cuando ya se encuentra delimitada se
deriva de los objetivos y de la pregunta de investigación, y es cuando se construye el marco
teórico. Es cuando se constituye la hipótesis junto a las variables. (p.4).
Tipos de investigación
Respecto a los tipos de investigación se mencionan a continuación los siguientes:
Estudios exploratorios
De acuerdo a Hernández, Fernández y Baptista (2014) señalan:
Respecto a los estudios exploratorios se enfoca cuando se quiere examinar algún tema o
problema relevante, que presenta un nivel bajo de estudio y se tiene dudas al no ser evaluado
con anterioridad. Es decir, cuando en la literatura no se tiene guías de investigación y por tal
motivo se quiere abordar el tema pero desde otra perspectiva. (p. 91).
Estudio descriptivo
De acuerdo con Hernández, Fernández, y Baptista (2014) indican:
27
Con los estudios descriptivos se define las propiedades, las características, los perfiles de
personas, grupos, comunidades, procesos, objetos o cualquier otro fenómeno que se someta a
un análisis. Y se mide y obtiene información, esta puede ser independiente o conjunta acerca
de conceptos o variables, se debe tener en cuenta que su objetivo no es indicar la relación de
estas. (p. 92).
Estudios explicativos
De acuerdo con Hernández, Fernández, y Baptista (2014) indican:
El estudio explicativo no tan solo describe los conceptos o fenómenos o la relación que se
tiene en estos, es decir, se encuentran direccionado s a responder por las causas de los eventos
y fenómenos ya sean estos físicos o sociales. (p. 95).
En el estudio se adopta la investigación descriptiva y a través de esta se recopila la
información sin tener que ser modificada o manipulada.
Población y Muestra
Población
De acuerdo con Hernández, Fernández, y Baptista (2010) indican “Una población es el
conjunto de todos los casos que concuerdan con una serie de especificaciones” (p. 174). La
población que se ha seleccionado en la investigación es 1.000 comerciantes informales que se
ubican en el sector de la bahía de Guayaquil que realizan la actividad comercial en distintos
puntos de este sector.
Muestra
De acuerdo con Hernández, Fernández, y Baptista (2010) indican “La muestra es un
subgrupo de la población de interés sobre el cual se recolectaran datos, y que tiene que
definirse o delimitarse de antemano con precisión, este deberá ser representativo de dicha
población. (p. 173).
28
En la literatura se puede observar que muchas fórmulas de calcular la muestra, pero el
resultado final es el mismo, por lo tanto se ha concluido en utilizar la siguiente formula y de
esta manera obtener la muestra:
n = k² * p * q * N
(e² * (N – 1)) + k² * p * q
N: Toma en consideración el tamaño de la población.
K2: Es una constante que guarda estrecha relación con el nivel de confianza que se plantea.
e: Refleja el error muestral planteado.
p: Es la cantidad de sujetos que presentan elementos similares dentro de la población que se
estudia. La bibliografia consultada coincide en asegurar que p = q = 0,5.
q: Es la cantidad de sujetos que no tienen elementos de semejanza, la bibliografia consultada
plantea que en este caso es igual a: 1-p.
n: Es el resultado que se alcanza con la aplicación de la fórmula, o sea, tamaño de la muestra.
Calculo o determinación de la muestra:
n = 1,60² * 0,5 * 0,5 * 1.000
(0.1² * (1.000 – 1)) + 1,60² * 0,5 * 0,5
n = 60
Técnicas e Instrumentos
Técnica.
Según Abril (2012) indica: “Las técnicas forman el conjunto de mecanismos, medios
o recursos dirigidos a recoger, conservar, analizar y transmitir los datos de los fenómenos
sobre los cuales se investiga”
La técnica que se ha seleccionado es la encuesta por estar vinculada a la investigación
descriptiva, al recopilar diversa información por medio de preguntas diseñadas a los
29
encuestados y analizar la información que ayudara a medir de manera estadística cada
pregunta contestada.
Instrumento.
Según (Hernández, Fernández, & Baptista, 2014) indica: “Es el Instrumento de
medición Recurso que utiliza el investigador para registrar información o datos sobre las
variables que tiene en mente.”
Para poder obtener información será necesario tener una entrevista, que es el dialogo que se
tendrá entre dos personas, y de esta manera recopilar la mayor parte de la información por
medio del diseño adecuado dirigido a cada persona.
Análisis de resultados
1. ¿La actividad comercial es realizada semanalmente en el sector de la Bahía de
Guayaquil?
Tabla 5
Resultados de la encuesta: Pregunta 1
Alternativa Respuesta Porcentajes
Muy frecuentemente 40 67%
Frecuentemente 20 33%
Ocasionalmente 0 0%
Raramente 0 0%
Nunca 0 0%
Total 60 100%
Nota: Repuestas obtenidas de acuerdo a las encuestas realizadas.
30
Figura 2 Actividad Económica mensual.
Interpretación
Los resultados reflejan que el 67% muy frecuentemente tiene actividades comerciales a la
semana, y el 33% indico que frecuentemente mantiene estas actividades, por lo cual se puede
manifestar que todos los encuestados constantemente realizan actividades comerciales en la
bahía de Guayaquil.
2. ¿Presenta inconvenientes de manera regular para comercializar sus productos?
Tabla 6
Resultados de la encuesta: Pregunta 2
Alternativa Respuesta Porcentajes
Muy frecuentemente 45 75%
Frecuentemente 15 25%
Ocasionalmente 0 0%
Raramente 0 0%
Nunca 0 0%
Total 60 100%
Nota: Repuestas obtenidas de acuerdo a las encuestas realizadas.
67%
33%
Actividad Ecónomica mensual
Muy frecuentemente Frecuentemente Ocasionalmente Raramente Nunca
31
Figura 3 Inconvenientes al comercializar productos.
Interpretación
De acuerdo a los resultados indica que todos los encuestados presentan inconvenientes al
comercializar productos representado, el 75% muy frecuentemente y con el 25%
frecuentemente, por lo cual se concluye aquello.
3. ¿Cumple con las obligaciones tributarias determinadas ante la ley?
Tabla 7
Resultados de la encuesta: Pregunta 3
Alternativa Respuesta Porcentajes
Muy frecuentemente 0 0%
Frecuentemente 0 0%
Ocasionalmente 0 0%
Raramente 5 8%
Nunca 55 92%
Total 60 100%
Nota: Repuestas obtenidas de acuerdo a las encuestas realizadas.
75%
25%
Inconvenientes al comercializar productos
Muy frecuentemente Frecuentemente Ocasionalmente Raramente Nunca
32
Figura 4 Cumplimiento de obligaciones tributarias.
Interpretación
Los hallazgos indican que el 8% raramente cumplen con la obligación tributaria, mientas el
92% nunca cumplen estas disposiciones ante la ley, por lo tanto, al ser estos comerciantes
informales no se rigen bajo las disposiciones determinadas por el SRI, y en mucho de los
casos se desconoce acerca de los tributos.
4. ¿Considera que el pago de tributos es un compromiso ético y solidario que
contribuyen al bienestar de la sociedad?
Tabla 8
Resultados de la encuesta: Pregunta 4
Alternativa Respuesta Porcentajes
Muy frecuentemente 13 22%
Frecuentemente 35 58%
Ocasionalmente 12 20%
Raramente 0 0%
Nunca 0 0%
Total 60 100%
Nota: Repuestas obtenidas de acuerdo a las encuestas realizadas.
8%
92%
Cumplimiento de obligaciones tributarias
Muy frecuentemente Frecuentemente Ocasionalmente Raramente Nunca
33
Figura 5 Consideración del pago de tributos y su aporte a la sociedad.
Interpretación
Las cifras demuestran que gran parte de los encuestados manifiestan que los tributos son un
compromiso ético que contribuyen a la sociedad por lo cual el 22% muy frecuentemente
consideran esto, el 58% frecuentemente lo cree y el 20% ocasionalmente lo suponen.
5. ¿Para efectuar su actividad comercial se encuentra inscrito en el Registro Único
de Contribuyente?
Tabla 9
Resultados de la encuesta: Pregunta 5
Alternativa Respuesta Porcentajes
Muy frecuentemente 0 0%
Frecuentemente 0 0%
Ocasionalmente 0 0%
Raramente 0 0%
Nunca 60 100%
Total 60 100%
Nota: Repuestas obtenidas de acuerdo a las encuestas realizadas.
22%
58%
20%
Consideración del pago de tributos y su aporte a la sociedad
Muy frecuentemente Frecuentemente Ocasionalmente Raramente Nunca
34
Figura 6 Inscripción del Registro Único de Contribuyente.
Interpretación
El 100% de los encuetados no se encuentran inscritos en el Registro Único de Contribuyente,
al realizar las actividades de manera informal y por no tener conocimiento de lo que esto
amerita o lo que se debe realizar después de la inscripción.
6. ¿Tiene conocimiento acerca de las obligaciones tributarias que debe cumplir un
contribuyente?
Tabla 10
Resultados de la encuesta: Pregunta 6
Alternativa Respuesta Porcentajes
Muy frecuentemente 0 0%
Frecuentemente 0 0%
Ocasionalmente 10 17%
Raramente 20 33%
Nunca 30 50%
Total 60 100%
Nota: Repuestas obtenidas de acuerdo a las encuestas realizadas.
100%
Inscripción del Registro Único de Contribuyente
Muy frecuentemente Frecuentemente Ocasionalmente Raramente Nunca
35
Figura 7 Conocimiento de obligaciones tributarias.
Interpretación
El 17% de los encuestados respondieron que ocasionalmente tienen conocimiento acerca de
las obligaciones tributarias, el 33% raramente tienen compresión y el 50% nunca tuvieron
noción sobre aquello. Esto debido a la falta de información tributaria que estos comerciantes
no poseen al realizar su actividad de manera informal.
7. ¿Tiene comprensión acerca de lo que realiza el Núcleos de Apoyo Contable y
Fiscal-NAF?
Tabla 11
Resultados de la encuesta: Pregunta 7
Alternativa Respuesta Porcentajes
Muy frecuentemente 0 0%
Frecuentemente 0 0%
Ocasionalmente 20 33%
Raramente 0 0%
Nunca 40 67%
Total 60 100%
Nota: Repuestas obtenidas de acuerdo a las encuestas realizadas.
17%
33%
50%
Conocimiento de obligaciones tributarias
Muy frecuentemente Frecuentemente Ocasionalmente Raramente Nunca
36
Figura 8 Conocimiento del NAF.
Interpretación
Los resultados indican que el 33% ocasionalmente tiene noción acerca del NAF, mientras el
67% nuca ha escuchado acerca de esto. Esto se da ya que este Núcleos de Apoyo Contable y
Fiscal-NAF no cuenta con muchos centros situados en Guayaquil y es algo nuevo que se está
adaptando de a poco en el Ecuador.
8. ¿Estaría dispuestos acercarse a este centro de Apoyo Contable y Fiscal para
recibir capacitaciones tributarias?
Tabla 12
Resultados de la encuesta: Pregunta 8
Alternativa Respuesta Porcentajes
Muy frecuentemente 30 50%
Frecuentemente 20 33%
Ocasionalmente 10 17%
Raramente 0 0%
Nunca 0 0%
Total 60 100%
Nota: Repuestas obtenidas de acuerdo a las encuestas realizadas.
33%
67%
Conocimiento del NAF
Muy frecuentemente Frecuentemente Ocasionalmente Raramente Nunca
37
Figura 9 Capacitaciones tributarias por parte del NAF
Interpretación
De acuerdo a los resultados el 50% muy frecuentemente aceptarían participar en estas
capacitaciones, el 33% frecuentemente acudirían y el 17% ocasionalmente recibirían estas
charlar o capacitaciones. Se puede notar que gran parte de los encuestados están dispuestos
asistir para mantener informados de los temas tributarios actuales.
9. ¿Al recibir estas charlas es probable que usted acate los lineamientos tributarios
vigentes?
Tabla 13
Resultados de la encuesta: Pregunta 9
Alternativa Respuesta Porcentajes
Muy frecuentemente 5 8%
Frecuentemente 10 17%
Ocasionalmente 45 75%
Raramente 0 0%
Nunca 0 0%
Total 60 100%
Nota: Repuestas obtenidas de acuerdo a las encuestas realizadas.
50%
33%
17%
Capacitaciones Tributarias por parte de NAF
Muy frecuentemente Frecuentemente Ocasionalmente Raramente Nunca
38
Figura 10 Adopción de lineamientos tributarios.
Interpretación
Prácticamente la mayoría de los encuestados estarían dispuestos a través de las charlas
adoptar las medidas tributarias y estar bajo este régimen el cual contribuirá a la sociedad, y
ayudaría en gran proporción a estos comerciantes con diversos temas para que laboren de una
mejor manera.
Después de haber realizado el análisis de cada una de las preguntas concreta que estos
resultados conllevan hacia la hipótesis planteada “El realizar Capacitaciones Tributarias a los
comerciantes informales del sector de la Bahía de Guayaquil como parte de la RSE del NAF
Universidad de Guayaquil, afectará de forma positiva la recaudación impositiva efectiva.”;
por tal motivo se procederá a ejecutar la propuesta que será la solución al problema planteado
en la presente investigación.
8%
17%
75%
Adopción de lineamientos tributarios
Muy frecuentemente Frecuentemente Ocasionalmente Raramente Nunca
39
Capítulo IV. Propuesta
El éxito de este capítulo está condicionado al orden lógico, consecuente, de cada una de las
estructuras planteadas en las sesiones anteriores, esto tiene su punto culminante en la
ejecución de las encuestas, la tabulación y posterior análisis de las mismas. Lo anterior
permite realizar el planteamiento de un programa de capacitación tributaria como parte del
RSE del NAF SRI-UG, para los comerciantes informales del sector de la Bahía de Guayaquil.
Este programa tiene como novedad, que no se trata de reunir a una gran mayoría de
comerciantes en un local con determinadas condiciones, puesto que esto atenta contra sus
actividades diarias, por lo que se trata de en determinada área, en intervalos de 20 a 40
minutos impartir determinados temas relacionados con los impuestos y tributos.
El programa propuesto abarca los siguientes pasos y características:
a. Identificar los objetivos del programa de capacitación que se deben cumplimentar en el
marco del NAF SRI-UG.
b. Realizar un levantamiento en forma de un mapa, que permita ubicar los lugares en los
cuales se van a realizar las capacitaciones.
c. Identificar los métodos, técnicas e instrumentos, que se emplearán en transmitir los
conocimientos a los comerciantes.
d. Determinar los temas que serán impartidos en estas capacitaciones, los cuales tienen que
responder a las necesidades e intereses de los comerciantes, pero de igual forma a los
intereses del NAF SRI-UG.
e. Identificar aquellas bibliografías, que sirven de base para preparar los temas que serán
impartidos a los comerciantes.
f. Elaboración y preparación de programas, planificación del horario, tiempo y duración de
las capacitaciones, periodo que abarca y cantidad de participantes por puntos
seleccionados.
40
g. Elaboración de los presupuestos, donde se detallen los insumos necesarios para poder
acometer y cumplir con la tarea.
h. Elaborar una guía de encuesta que permita conocer y retroalimentarse del cumplimiento
de los objetivos del programa.
Desarrollo de los pasos recogidos en el programa:
a. Identificar los objetivos del programa de capacitación que se deben cumplimentar en el
marco del NAF SRI-UG.
El objetivo debe estar enmarcado en cumplir o satisfacer aquellas necesidades que tienen los
comerciantes de la zona de la Bahía y a la vez satisfacer los requerimientos en el marco del
NAF SRI-UG. De ahí, que se puedan enunciar los siguientes objetivos:
• Dotar a los comerciantes de la zona de la Bahía, de los conocimientos necesarios
relacionados con los impuestos y tributos, así como de aquellos relacionados con
el mejoramiento de su efectividad comercial.
• Crear una conciencia tributaria dirigida al mejoramiento de las aportaciones al
SRI y que por ende repercute en mejores beneficios para la sociedad.
b. Realizar un levantamiento en forma de un mapa, que permita ubicar los lugares en los
cuales se van a realizar las capacitaciones.
Para la ubicación de los posibles lugares donde realizar las capacitaciones, se puede utilizar
como herramienta, las relacionadas con Google Maps, ingresando al sitio
https://www.google.com.ec/maps/, luego se realiza la ubicación de la zona de la Bahía, la
cual abarca desde la Ave. José Joaquín de Olmedo, hasta Eloy Alfaro y desde Rumichaca y
hasta la Ave. Carlos Gómez Rendón – Calle 18 SE.
41
Figura 11 Mapa de la zona comercial ubicada en la Bahía.
Tabla 14
Dirección de los puntos o áreas donde se impartirán las capacitaciones.
Puntos o áreas de
capacitación.
Dirección.
Punto 1 Ave. José Joaquín de Olmedo, esquina a Francisco de Paula
Lavayen.
Punto 2 Ave. José Joaquín de Olmedo, esquina a Chimborazo.
Punto 3 Ave. José Joaquín de Olmedo, esquina a Chile.
Punto 4 Ave. José Joaquín de Olmedo, esquina a Eloy Alfaro.
Punto 5 Ave. Ayacucho, esquina a Cacique Álvarez.
Punto 6 Ave. Ayacucho, esquina a Chimborazo.
Punto 7 Ave. Ayacucho, esquina a Eloy Alfaro.
Punto 8 Ave. Chimborazo, esquina a Manabí.
42
Tabla 15
Dirección de los puntos o áreas donde se impartirán las capacitaciones (Cont...)
Punto 9 Ave. Chile, esquina a Huancavilca.
Punto 10 Ave. Chile, esquina a León Febres Cordero.
Punto 11 Cacique Álvarez, esquina a León Febres Cordero.
Punto 12 Chimborazo, esquina a calle 16 NE.
Punto 13 Chimborazo, esquina a calle 18 NE.
Nota: Tabla elaborada a partir del mapa de la zona de la Bahía, en el norte de Guayaquil.
c. Identificar los métodos y técnicas que se emplearan en transmitir los conocimientos a los
comerciantes.
La identificación de las necesidades de capacitación ya fueron evaluadas en la aplicación del
diagnóstico, solo resta identificar aquellos métodos, técnicas e instrumentos, que habrán de
guiar y fortalecer el proceso formativo de los comerciantes, estos elementos tienen que estar
encaminados a cumplir los niveles de expectativas de los comerciantes, mediante la creación
o aplicación de ambientes de aprendizajes que favorezcan de manera eficaz la captación de
los conocimientos en función de los tributos e impuestos, así como otros conocimientos que
agregan valor a la actividad comercial. En lo anterior, es necesario considerar los siguientes
elementos:
• Tener en cuenta el nivel académico y profesional de los comerciantes: Conocer los
conocimientos previos que tienen los futuros estudiantes y cuáles serían sus expectativas
en relación a la futura capacitación, no es más que considerando lo que ya saben pues
ayudarles a conseguir lo que le falta.
• Establecer climas que posibiliten el aprendizaje óptimo los comerciantes: La
interacción entre los comerciantes es importante, de forma tal que se cree empatía y
relaciones de cooperación entre ellos, esto aparte de que incide de manera directa en las
relaciones de cooperación, incrementa y profundiza las relaciones humanas, logrando un
flujo efectivo en las comunicaciones.
43
Entre los métodos que se pueden aplicar, se encuentran los siguientes:
a) Método expositivo: Este método en relación a los contextos en que se proyecta la
capacitación, es el de los más efectivos, de ahí, que la presentación a los
comerciantes, sea clara y sencilla; en este punto, es importante la preparación del
orador, de ahí que la participación de expertos en la materia sea esencial.
Procedimientos a aplicar en relación al método expositivo:
➢ Ubicar a los comerciantes sobre los objetivos a cumplimentar, en estrecha
vinculación con los contenidos a abordar.
➢ Los últimos minutos se deben dedicar a resumir los elementos más importantes
tratados, de esta manera se refuerzan los conocimientos impartidos y se fijan los
mismos desde el primer encuentro.
➢ Identificar aquellas experiencias que tengan los comerciantes sobre el tema de los
impuestos y tributos, utilizándolas como ejemplos positivos en los aspectos más
importantes.
b) La comprobación práctica de los contenidos: Es necesario que los comerciantes
aprendan sobre los procesos de comprobación prácticas.
Procedimientos a aplicar en relación al método de comprobación práctica de los contenidos:
➢ Claridad en los objetivos a alcanzar.
➢ Las tareas a ejecutar tienen que ver con ejemplos relacionados con la declaración
de los tributos, así como de otros conocimientos que complementan su
preparación y que tienen un perfil económico.
Entre las técnicas que se pueden aplicar, se encuentran las siguientes:
a) Técnicas explicativas:
La explicación: Se aplica con efectividad a grupos de alumnos, por lo que se ajusta a los
requerimientos de aprendizaje con relación a los comerciantes. Con esta técnica, se busca que
44
los mismos, comprendan los datos, conceptos y demás elementos y relacionando estos temas
con los ya adquiridos, otro elemento fundamental es la interacción mediante preguntas.
b) Técnicas de descubrimientos:
Investigación social: Enmarcar este tipo de técnica, en base a los pobres conocimientos que
poseen los comerciantes, en relación a los impuestos y tributos, la discusión y análisis de
tema en busca de posibles soluciones; esto favorece la comprensión del problema y facilita el
cumplimiento de los objetivos planteados.
c) Técnica de análisis del problema en grupos:
Esta técnica favorece las relaciones sociales e interpersonales entre los comerciantes, deja a
un lado la tradicional confrontación comercial entre ellos.
Con esta técnica se busca la conformación de grupos de entre 5 y 10 personas,
intercambiando ideas, criterios, planteamientos y opiniones, produciendo mediante los
resultados alcanzados la satisfacción de los comerciantes.
Entre los instrumentos y herramientas que se pueden aplicar, se encuentran las siguientes:
a) Pequeñas pizarras que permitan su movimiento de un lado hacia otro, con marcadores
y borradores.
b) Utilizar pequeños parlantes, debido al ruido normal que existe en esta zona producto
de la misma actividad comercial.
c) Utilizar en determinado momento los teléfonos móviles, mediante la creación de
grupos y el uso del chat.
d. Determinar los temas que serán impartidos en estas capacitaciones, los cuales tienen que
responder a las necesidades e intereses de los comerciantes, pero de igual forma a los
intereses del NAF SRI-UG.
45
➢ Marketing.
Contenidos:
Concepto, programa e importancia.
El mercado del consumidor.
Toma de decisiones del consumidor.
Características y proyección de la demanda.
➢ El SRI (Servicios de Rentas Internas).
Contenidos:
Definición de tributos e impuestos.
Tipos de impuestos.
Importancia de los impuestos.
Fechas y modelos a declarar.
Conciencia y cultura tributaria.
La evasión tributaria, causas y consecuencias.
➢ El RUC (Registro Único de Contribuyentes).
Contenidos:
Significado y numeración.
Que es y para qué sirve.
Como se conforma.
Tipos de contribuyentes.
Normativa legal.
➢ Razones financieras.
Contenidos:
Definición e importancia de las razones financieras.
Tipos más utilizados y forma de cálculo.
46
Vinculación con la declaración de los modelos tributarios.
Ejercicios prácticos.
➢ El NAF (Núcleo de Apoyo Contable y Fiscal). Funciones, ventajas y otros
elementos de consideración.
Contenidos:
Necesidad y surgimiento del NAF.
Objetivos.
Red de NAF en el Ecuador.
Como acceder a los servicios del NAF en la ciudad de Guayaquil.
e. Identificar aquellas bibliografías, que sirven de base para preparar los temas que serán
impartidos a los comerciantes.
➢ Marketing.
✓ Jean – Jacques Lambin (2009). Dirección de marketing. Segunda Edición.
Mc Graw Hill Interamericana.
✓ William J. Stanton (2007). Fundamentos de marketing. 14 Edición. Mc
Graw Hill Interamericana.
✓ Phillips R. Cateora (2014). Marketing Internacional. 16 Edición. Mc Graw
Hill Interamericana.
✓ Roger A. Kerin (2014). Marketing. 11 Edición. Mc Graw Hill
Interamericana.
➢ El SRI (Servicios de Rentas Internas). Tributos e impuestos. Tipos de
impuestos, modelos a declarar, la evasión tributaria.
✓ Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas. Quito, 2 de diciembre de
1997.
✓ Página del SRI. http://www.sri.gob.ec/web/guest/home
47
✓ Departamento de Servicios Tributarios Dirección Nacional – SRI (2012).
Equidad y desarrollo.
✓ Juan J. Paz y Miño Cepeda (2015). Historia de los impuestos en el
Ecuador. Primera Edición. SRI.
➢ El RUC (Registro Único de Contribuyentes).
✓ http://tramites.ecuadorlegalonline.com/comercial/servicio-de-rentas-
internas/como-sacar-el-ruc-en-ecuador/
✓ http://www.elemprendedor.ec/como-consigo-mi-ruc/
✓ http://www.sri.gob.ec/de/10055
✓ http://www.sri.gob.ec/web/guest/131
✓ http://www.sri.gob.ec/web/10138/92
✓ Asamblea Nacional (2004). Ley del Registro Único de Contribuyentes.
✓ Asamblea Nacional (2006). Reglamento a la Ley de Registro Único de
Contribuyentes.
➢ Razones financieras.
✓ Álvaro Javier Romero (2013). Contabilidad Práctica para no Contadores.
Primera Edición. Mc Graw Hill Interamericana.
✓ Stephen A. Ross (2014). Fundamentos de Finanzas no corporativas.
Décima Edición. Mc Graw Hill Interamericana.
➢ El NAF (Núcleo de Apoyo Contable y Fiscal).
✓ http://www.sri.gob.ec/web/guest/nucleo-de-apoyo-contable-y-fiscal
✓ http://ecu11.com/nucleo-de-apoyo-contable-y-fiscal-del-ecuador/
✓ https://idg.receita.fazenda.gov.br/acesso-rapido/direitos-e-
deveres/educacao-fiscal/videos/nucleo-de-apoyo-contable-y-fiscal-
universidad-central-del-ecuador
48
✓ http://rednaf.educacionfiscal.org/videos
f. Elaboración y preparación de programas, planificación del horario, tiempo y duración de
las capacitaciones, período que abarca y cantidad de participantes por puntos
seleccionados.
Fueron identificados 5 temas, los cuales mejorarían el trabajo de los comerciantes, de igual
manera beneficiaria el cumplimiento de los objetivos trazados para la capacitación.
Horarios de capacitación y su duración:
Se recomiendan los siguientes horarios, los mismos fueron considerados atendiendo al tiempo
de menos volúmenes de movimiento de personas en la zona y por ende, los volúmenes de
venta son bajos, los horarios y su duración serían los siguientes:
Tabla 16
Horario de la capacitación y duración de la sesión de trabajo.
Horario. Duración.
En la mañana. 8.30 am a 9.00 am
En la tarde. 6.30 pm a 7.00 pm
Cada sesión de trabajo consta de solo media hora, por lo que se cuenta con una hora al día.
Estas sesiones de trabajo y capacitación, estarán precedidas por una serie de visitas a la zona
de la Bahía, para promocionar las mismas, mediante la entrega a los comerciantes de un
boletín en el cual se reflejen los temas, los horarios y días, así como los puntos seleccionados,
de esta manera se garantiza la mayor afluencia posible de comerciantes.
Registro de asistencia a las capacitaciones:
Es necesario, sin causar molestias, recoger la asistencia de los comerciantes a estas
capacitaciones, explicar que lo que se pretende con este registro es solo conocer la cantidad
de sujetos que se están capacitando, buscando que no exista un mal entendido que afecte el
buen desarrollo de la actividad, para esto se propone la utilización del siguiente modelo:
49
Tabla 17
Registro de participantes a las capacitaciones.
Tema a impartir:
Fecha:
No. Nombre y apellidos. No de cédula. Firma.
Total de participantes.
Planificación del personal:
Atendiendo a la identificación de 13 puntos, pues se recomienda la conformación de 13
equipos de capacitación, conformados por un docente y un estudiante. En este sentido, es
necesario la planificación de una sesión de trabajo, en la cual participen los 13 equipos, esta
reunión se puede realizar todos los días en el horario de las 2.00 de la tarde, este encuentro es
necesario para intercambiar sobre las experiencias del día, dejando evidencia de esta reunión
y de los planteamientos para futuras estrategias en este sentido.
Elaboración del horario semanal y temas a impartir por días:
En la elaboración de las sesiones de capacitación se debe dedicar un día para impartir los
temas teóricos y al día siguiente impartir los temas en su componente práctico, de ahí que
existan 10 días como tiempo para la duración de la capacitación. La tabla que se propone se
expone a continuación:
50
Tabla 18
Horario y temas para las capacitaciones por días de la semana.
Sesión. Lunes.
Día ____
Martes.
Día ____
Miércoles.
Día ____
Jueves.
Día ____
Viernes.
Día ____
Mañana. Marketing
(Teoría)
Marketing
(Práctica)
SRI (Teoría) SRI
(Práctica)
RUC (Teoría)
Tarde. Marketing
(Teoría)
Marketing
(Práctica)
SRI (Teoría) SRI
(Práctica)
RUC (Teoría)
Tabla 19
Horario y temas de las capacitaciones por días de la semana.
Sesión. Lunes.
Día ____
Martes.
Día ____
Miércoles.
Día ____
Jueves.
Día ____
Viernes.
Día ____
Mañana. RUC
(Práctica)
R.F.
(Teoría)
R.F.
(Práctica)
NAF
(Teoría)
NAF (Práctica)
Tarde. RUC
(Práctica)
R.F.
(Teoría)
R. F.
(Práctica)
NAF
(Teoría)
NAF (Práctica)
Nota: R.F. se refiere a las normas financieras.
g. Elaboración de los presupuestos, donde se detallen los insumos necesarios para poder
acometer y cumplir con la tarea.
Toda actividad, para su cumplimiento necesita de determinados volúmenes de recursos, ya
sean materiales, humanos o financieros. Es por lo anterior que resulta necesario establecer un
presupuesto detallado, donde se recojan las actividades, los montos e importes, así como los
recursos que amparan los fondos presupuestados, para esto se recomienda:
51
Actividades:
• Traslados desde la Universidad hasta la zona de la Bahía y desde la Bahía, hasta
la Universidad. Serian dos recorridos de ida y vuelta, uno en la mañana y otro en
la tarde. Se proyecta el uso de ómnibus, línea 85.
• Impartir clases, mediante la utilización de técnicas ya explicadas anteriormente,
utilizando solo 30 minutos, en el horario ya establecido y explicado en puntos
anteriores.
• Reuniones de preparación entre docentes y alumnos, con vistas a ultimar detalles
sobre la capacitación, de igual manera se implementarán reuniones en el
intermedio de los días de preparación, que sirvan para la necesaria
retroalimentación entre los diferentes grupos de trabajo y que a su vez permita
rectificar y ajustar los elementos relacionados con las acciones a ejecutar para las
capacitaciones de los días venideros.
• Refrigerios para los alumnos y docentes, que impartirán las acciones de
capacitación a los comerciantes de la zona de la Bahía, ciudad de Guayaquil.
Para la proyección del presupuesto se propone la siguiente tabla:
Unidad de medida: Dólares.
Tabla 20
Presupuesto para la actividad de capacitación a los comerciantes de la zona de la Bahía.
Elementos del gasto a considerar. Importe en dólares.
Materiales. 1 040,80
Activos Fijos Tangibles. 3 520,00
Servicios. 156,00
Total. 4 716,80
52
Desglose del presupuesto:
Desglose del gasto diario.
Tabla 21
Desglose del gasto material y de compra de activos fijos tangibles.
Materiales UM Cantidad Precio Importe
Agua para consumo humano. Lts 26 0,50 13,00
Pan. U 26 0,10 2,60
Pasta de atún. U 13 1,00 13,00
Refrescos. U 26 0,60 15,60
Pizarra acrílica. U 13 65,00 845,00
Marcadores. U 39 1,00 39,00
Borradores. U 13 0,80 10,40
Resmas. U 13 3,50 45,50
Lapiceros. U 26 0,35 9,10
Lápiz. U 26 0,10 2,60
Juego de tóner Jgo 1 45,00 45,00
Data show. U 13 250,00 3250,00
Impresora. U 1 270,00 270,00
Total. 4 560,80
En el caso de la tabla anterior, en la cual se relacionan los gastos diarios, se determina que
por única vez se incurre en el gasto relacionado con la compra de los siguientes productos:
1. Pizarra acrílica.
2. Marcadores.
3. Borradores.
4. Resmas.
5. Lapiceros.
6. Lápiz.
7. Data show.
8. Impresora.
Se podría valorar la cantidad de Data show a comprar, o si es posible la cooperación de la
Universidad en la asignación por préstamo de las existentes en las facultades y carreras, de
53
modo que disminuya el monto del presupuesto, atendiendo a que esta es la partida de mayor
importe dentro del total.
En el caso de la impresora, se plantea la compra de una sola para imprimir los boletines y
demás documentos que serán entregados a los comerciantes de la zona de la Bahía.
En el caso de la tabla donde se exponen los recursos a adquirir, quedaría que de los 4 515.80
dólares, tendrían el siguiente desglose:
• Materiales: 995,80 dólares.
• Activos fijos tangibles: 3 520,00 dólares.
Quedaría luego calcular el gasto por los servicios, para lo cual se utiliza la siguiente tabla:
Tabla 22
Calculo del gasto por los servicios.
Detalles.
Cantidad.
Frecuencia
diaria.
Cantidad
de días.
Total de
viajes.
Precio
del
servicio.
Importe
del
servicio.
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G)
Capacitadores. 26 2 10 20 0,30 156,00
Para determinar el total de viajes:
Total de viajes = C * D
Total de viajes = 2 * 10
Total de viajes = 20 viajes.
Para determinar el importe del servicio:
Importe del servicio = B * E * F
Importe del servicio = 26 * 20 * 0,30
Importe del servicio = 156,00 dólares.
54
h. Elaborar una guía de encuesta que permita conocer y retroalimentarse del cumplimiento
de los objetivos del programa.
El último día de la capacitación es recomendable aplicar una guía de encuesta, para conocer
si se cumplieron los objetivos propuestos y para de igual manera, saber si las expectativas de
los comerciantes de la zona de la Bahía de Guayaquil, fueron satisfechas en su totalidad.
De igual manera, la encuesta tiene que estar dirigida a conocer las fallas cometidas,
identificarlas y determinar si las condiciones están creadas para replicar la capacitación
impartida, de una manera más acertada y con la experiencia acumulada, permitiendo no
cometer los mismos errores.
Guía de encuestas.
En una escala de 1 a 10, ¿Cómo usted evaluaría el aporte de los diferentes temas al
conocimiento y mejoramiento de sus actividades como comerciantes de la zona de la Bahía
de Guayaquil?
Tabla 23
Consideraciones en relación a los temas impartidos.
Temas impartidos. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Marketing.
El SRI (Servicios de Rentas Internas).
El RUC (Registro Único de
Contribuyentes).
Razones financieras.
NAF (Núcleo de Apoyo Contable y
Fiscal).
Total
¿Cuál de los siguientes elementos cree usted deban ser mejorados o modificados a futuras
capacitaciones?
55
Tabla 24
Elementos a mejorar o modificar en las futuras capacitaciones.
Detalles. Incrementarlo. Disminuirlo.
El tiempo de la capacitación.
Los contenidos impartidos.
Acondicionamiento de algún local.
Otros (En este caso, especificar cual otro
elemento considera se deba modificar o
incorporar)
Total
¿Cree usted que aconsejaría, al resto de los comerciantes que conoce y que presentan
determinadas necesidades de capacitación similares a la suya, que soliciten se repita este
evento?
Tabla 25
Criterios en relación a la recomendación a otros comerciantes sobre la capacitación.
Detalles Cantidad
Totalmente de acuerdo.
De acuerdo.
Ni de acuerdo ni en desacuerdo.
En desacuerdo.
Totalmente en desacuerdo.
Total
¿Cree usted que NAF (Núcleo de Apoyo Contable y Fiscal), constituyen una opción efectiva
para los comerciantes y pequeños empresarios, así como personas naturales de escasos
recursos financieros?
56
Tabla 26
Consideraciones acerca del aporte de las NAF a los pequeños comerciantes y personas
naturales de escasos recursos financieros.
Detalles Cantidad
Totalmente de acuerdo.
De acuerdo.
Ni de acuerdo ni en desacuerdo.
En desacuerdo.
Totalmente en desacuerdo.
Total
57
Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones
El desarrollo del trabajo de investigación, permitió mediante un recorrido por los elementos
teóricos y empíricos, la consulta de criterios de autores, la conexión necesaria con los
elementos metodológicos, los cuales permitieron encausar de manera acertada la
investigación, para de conjunto con los resultados del diagnóstico, plantear las siguientes
conclusiones:
• Los trabajos de investigación existentes en relación a la capacitación, aunque son
numerosos, no lo son tanto en las materias tributarias e impositivas y mucho menos
cuando la acción de capacitación se tiene que implementar de manera novedosa en
las áreas en donde radica el sujeto activo receptor de los conocimientos.
• No obstante, los esfuerzos del Servicio de Rentas Internas, en la preparación de
cursos y capacitaciones de manera gratuita, a toda persona natural y jurídica que lo
requiera, se ha demostrado que los mismos no cubren las necesidades que en este
sentido tiene la sociedad en su conjunto. Por otro lado, la oferta de cursos los
cuales no son gratis y tienen un costo en ocasiones elevado, constituye una
impedimenta por la cual muchas personas no pueden optar por tomarlo y poder
solventar necesidades de capacitación en relación a sus negocios y empresas.
• La implementación de la capacitación, en los lugares donde se encuentran los
comerciantes, constituye en sí un reto, si se considera que se pretende realizar en
un área de un tráfico de personas muy grande y lograr mantener la atención de los
mismos por más de 30 minutos es un tema a considerar, de ahí lo novedoso de la
propuesta y el interés de resolver problemas en función de los comerciantes y en
función de la sociedad.
58
• Por otra parte, si se enfoca solamente la atención del comerciante en temas
tributarios únicamente, pues deja de ser importante a los mismos, de ahí la
necesidad de vincular estos temas a otros, los cuales despierte el interés de estas
personas ya que ven en el mismo un mecanismo para el mejoramiento de sus
actividades comerciales y por supuesto, un incremento en sus niveles de
actividades y de ingresos.
59
Recomendaciones
Las conclusiones antes expuestas, constituyen el punto de partida para realizar el
planteamiento de las recomendaciones siguientes:
• Elaborar un banco de bibliografías de capacitación, el cual incluya libros, folletos,
artículos, otros trabajos de investigación como pueden ser trabajos de materia o de
doctorados, a su vez clasificarlos según el perfil: Económico, contable, tributario o
de otra índole.
• Incrementar las capacitaciones a otras zonas de la ciudad de Guayaquil, en las
cuales exista gran afluencia de comerciantes y las cuales están muy bien
identificadas en estos momentos.
• Considerar en las futuras capacitaciones, los resultados obtenidos en las guías de
encuestas que se apliquen al final de cada entrega del conocimiento, esto permitirá
corregir las fallas y entregar un producto académico de calidad y en función de las
necesidades del sujeto del aprendizaje y de los demás entes de la sociedad.
• Considerar si se puede incorporar contenedores tipo oficinas de 40 m2 que ayude
en la mejoría de las condiciones sobre las cuales se imparten las capacitaciones,
aunque tenga como consecuencia que sean menos los equipos de trabajo y dure
más tiempo.
• Incorporar en la preparación a un número mayor de docentes y de estudiantes,
como vinculo perpetuo de la universidad con la comunidad, haciendo presente una
de las funciones sustantivas del aprendizaje.
• Hacer extensivo los resultados del trabajo investigativo con otros Nucleos de
Apoyo Contable y Fiscal (NAF) tanto de la ciudad de Guayaquil, como de todo el
país, buscando lograr y alcanzar los objetivos planteados en el surgimiento de este
60
tipo de iniciativa, no solo en Ecuador, sino también en el resto de los países del
área y del mundo.
• Mediante una adecuada identificación de las necesidades de capacitación que
tengan los comerciantes en otros temas, pues valorar las posibilidades de incluirlos
en los temas a impartir, como un método para lograr mayor participación de los
mismos, en los eventos planificados de entrega de conocimientos.
• Entregar un documento, que certifique los conocimientos adquiridos a los
comerciantes, constituyendo esto un estímulo moral para los mismos y un aval en
su preparación.
61
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