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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS AGRÍCOLAS CARRERA DE TURISMO ECOLÓGICO
Comportamiento ambiental de los residentes de Quito en los espacios públicos de ocio (Parques Metropolitanos) del DMQ. Grupo II
Trabajo de titulación presentado como requisito previo a la obtención del Título de Licenciada en Turismo Ecológico
Autor: Samantha Belén Reinoso Collaguazo Tutor: PhD. Xavier Bolívar Lastra Bravo
Quito, noviembre 2018
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AGRADECIMIENTOS
A Xavier Lastra, Tutor de mi Proyecto de investigación, por
su atención, colaboración y entrega para el cumplimiento
de este trabajo.
A Juan Pazmiño, por brindarme su apoyo para el
desarrollo y finalización del proyecto.
A la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras
Públicas por su apoyo en los requerimientos solicitados
para la elaboración del trabajo investigativo, en especial a
todo el personal administrativo, de mantenimiento y
guardianía de cada Parque Metropolitano por su
amabilidad y disposición de ayuda.
A mi abuela, por sus palabras de impulso y sabiduría, por
ser la fortaleza de la familia y ser la persona incondicional
a pesar de cualquier adversidad.
Samantha Reinoso
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ÍNDICE DE CONTENIDO
CONTENIDO pág. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 1
CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO ................................................................................. 2 1. OCIO Y TURISMO ................................................................................................. 2 2. ESPACIO ............................................................................................................... 3 2.1 Espacio Geográfico ................................................................................................ 3 2.2 Espacio Público ..................................................................................................... 4 2.3 Espacios públicos de ocio en el DMQ .................................................................... 9 2.4 Espacio verde público .......................................................................................... 11 2.4.1 Funciones de los espacios verdes públicos ..................................................... 11 2.4.2 Inclusión y accesibilidad en los espacios verdes públicos ............................... 13 3. EVALUACIÓN DEL ÁREA DE USO PÚBLICO .................................................... 14 3.1 Ámbitos y factores de análisis .............................................................................. 15 3.2 Indicadores de evaluación ................................................................................... 15 4. EDUCACIÓN AMBIENTAL .................................................................................. 16
CAPÍTULO II. METODOLOGÍA .................................................................................. 19 1. ÁREA DE ESTUDIO ............................................................................................... 19 2. METODOLOGÌA .................................................................................................... 22 2.1 Población y muestra ............................................................................................ 22 2.2 Encuestas a residentes del DMQ ......................................................................... 23 2.3 Entrevistas ........................................................................................................... 23 2.4 Matriz de evaluación de infraestructura ................................................................ 23
CAPÍTULO III. RESULTADOS Y DISCUSIÓN ........................................................... 24 1. DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LOS PARQUES METROPOLITANOS ......... 24 1.1 Comportamiento ambiental general de los encuestados ...................................... 24 1.2 Comportamiento ambiental en cada parque metropolitano .................................. 31 2. ROL QUE EJERCEN LOS ESPACIOS PÚBLICOS DE OCIO ................................ 39 3. EVALUACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN LOS PARQUES METROPOLITANOS ........................................................................................................................ 40 3.1 Criterio A. Emplazamiento ................................................................................... 42 3.2 Criterio B. Accesibilidad ....................................................................................... 43 3.3 Criterio C. Diseño y funcionalidad ........................................................................ 45 3.4 Criterio D. Seguridad ........................................................................................... 51 3.5 Criterio E. Gestión y mantenimiento ..................................................................... 52 3.6 Criterio F. Recursos Humanos ............................................................................. 53
CAPÍTULO IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................... 56 1. Conclusiones .......................................................................................................... 56 2. Recomendaciones.................................................................................................. 57
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................... 58 ANEXOS .................................................................................................................... 60
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ÍNDICE DE TABLAS
CONTENIDO pág.
Tabla 1. Clasificación de los espacios públicos de ocio en área urbana del Distrito
Metropolitano de Quito ................................................................................................ 10
Tabla 2. Ámbitos y objetivos del uso de espacio público ............................................ 15
Tabla 3. Ventajas y desventajas de evaluadores ........................................................ 16
Tabla 4. Características del parque metropolitano Huayrapungo ............................... 20
Tabla 5. Características del parque metropolitano Cuscungo ..................................... 20
Tabla 6. Características del parque metropolitano Guangüiltagua .............................. 21
Tabla 7. Características del parque metropolitano Equinoccial ................................... 21
Tabla 8. Estratificación de encuestas ......................................................................... 22
Tabla 9. Calificación de la matriz de evaluación de infraestructura ............................. 23
Tabla 10. Características sociodemográficas ............................................................. 24
Tabla 11. Matriz general evaluación de infraestructura en parques metropolitanos .... 40
Tabla 12. Evaluación por criterios y sub criterios ........................................................ 41
Tabla 13. Evaluación del criterio emplazamiento ........................................................ 42
Tabla 14. Evaluación del criterio accesibilidad............................................................ 44
Tabla 15. Evaluación del criterio diseño y funcionalidad ............................................. 50
Tabla 16. Evaluación del criterio seguridad ................................................................ 51
Tabla 17. Evaluación del criterio gestión y mantenimiento ......................................... 53
Tabla 18. Evaluación del criterio recursos humanos ................................................... 55
Tabla 19. Entrevista en el parque metropolitano Huayrapungo .................................. 63
Tabla 20. Entrevista en el parque metropolitano Cuscungo ........................................ 64
Tabla 21. Entrevista en el parque metropolitano Guangüiltagua ................................. 65
Tabla 22. Entrevista en el parque metropolitano Equinoccial ...................................... 66
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ÍNDICE DE FIGURAS
CONTENIDO pág.
Figura 1. Elementos de la estructura geográfica de la tierra ......................................... 3
Figura 2. Bulevar de las Naciones Unidas .................................................................... 4
Figura 3. Apropiación del espacio público .................................................................... 6
Figura 4. Seguridad pública en la Plaza de la Independencia ...................................... 6
Figura 5. Parque La Carolina ....................................................................................... 7
Figura 6. Parque Las Cuadras ..................................................................................... 7
Figura 7. Área de juegos infantiles inclusivos ............................................................. 13
Figura 8. Modelo de procesamiento de información, persuasión y cambio de
comportamiento .......................................................................................................... 18
Figura 9. Parques metropolitanos del DMQ ............................................................... 19
Figura 10. Parques metropolitanos más visitados ...................................................... 25
Figura 11. Frecuencia de visita a los parques metropolitanos .................................... 26
Figura 12. Percepción de los visitantes/lo que les llama la atención .......................... 26
Figura 13. Aspectos importantes en los parques metropolitanos ............................... 27
Figura 14. Relación de la palabra medio ambiente .................................................... 27
Figura 15. Preocupación por el comportamiento ambiental ........................................ 28
Figura 16. Conductas con las que se identifican los residentes ................................. 28
Figura 17. Problemas percibidos en los parques metropolitanos................................ 29
Figura 18. Aspectos positivos en los parques metropolitanos .................................... 29
Figura 19. Medidas que se deberían tomar en cuenta ............................................... 30
Figura 20. Frecuencia de visitas en el parque Huayrapungo ...................................... 31
Figura 21. Competencia "Vuelta a Pichincha 2018" ................................................... 31
Figura 22. Perfil sociodemográfico parque metropolitano Huayrapungo..................... 32
Figura 23. Frecuencia de visitas en el parque metropolitano Cuscungo ..................... 33
Figura 24. Uso de juegos infantiles en el parque metropolitano Cuscungo ................ 33
Figura 25. Perfil sociodemográfico parque metropolitano Cuscungo .......................... 34
Figura 26. Frecuencia de visitas en el parque Guangüiltagua .................................... 35
Figura 27. Uso de canchas deportivas en el parque metropolitano Guangüiltagua .... 35
Figura 28. Perfil sociodemográfico del parque metropolitano Guangüiltagua ............. 36
Figura 29. Frecuencia de visitas en el parque Equinoccial ......................................... 37
Figura 30. Uso de canchas deportivas en el parque Equinoccial................................ 37
Figura 31. Perfil sociodemográfico del parque metropolitano Equinoccial .................. 38
Figura 32. Entrada al parque Cuscungo por la av. General Rumiñahui ...................... 42
Figura 33. Entrada al parque metropolitano Guangüiltagua ....................................... 42
Figura 34. Vías de acceso dentro del parque Cuscungo ............................................ 43
Figura 35. Letreros de información en el parque metropolitano Guangüiltagua .......... 43
Figura 36. Sendero ecológico en el parque metropolitano Guangüiltagua .................. 44
Figura 37. Falta de acceso para personas con discapacidad en el parque metropolitano
Guangüiltagua ............................................................................................................ 44
Figura 38. Distribución de espacios en el parque metropolitano Guangüiltagua ......... 45
Figura 39. Área de juegos infantiles en el parque metropolitano Guangüiltagua ........ 45
Figura 40. Área de ejercicios en el parque metropolitano Guangüiltagua ................... 46
Figura 41. Ciclo rutas en el parque metropolitano Guangüiltagua .............................. 46
Figura 42. Escultura en el parque Cuscungo ............................................................. 47
xi
Figura 43. Servicios sanitarios en el parque metropolitano Guangüiltagua ................ 47
Figura 44. Minimarket en el parque metropolitano Guangüiltagua.............................. 47
Figura 45. Área de picnic en el parque metropolitano Guangüiltagua ........................ 48
Figura 46. Área para mascotas en el parque metropolitano Guangüiltagua ............... 48
Figura 47. Área para mascotas en el parque Cuscungo ............................................. 48
Figura 48. Área de camping en el parque metropolitano Guangüiltagua .................... 49
Figura 49. Área administrativa del parque metropolitano Guangüiltagua.................... 49
Figura 50. Área de asaderos en el parque metropolitano Guangüiltagua ................... 49
Figura 51. Laguna en el parque Equinoccial .............................................................. 50
Figura 52. Rutas de evacuación en el parque metropolitano Guangüiltagua .............. 51
Figura 53. Cámaras de seguridad en el parque metropolitano Guangüiltagua………..51 Figura 54. Contenedores clasificadores de desechos sólidos .................................... 52
Figura 55. Libro de educación ambiental del parque metropolitano Guangüiltagua .... 52
Figura 56. Personal de mantenimiento en el parque Cuscungo ................................. 53
Figura 57. Torre de vigilancia en el parque metropolitano Guangüiltagua .................. 53
Figura 58. Recorrido de vigilancia en el parque metropolitano Guangüiltagua ........... 54
Figura 59. Personal administrativo del parque metropolitano Huayrapungo ............... 54
Figura 60. Guardaparque en el parque metropolitano Guangüiltagua ........................ 55
Figura 61. Monitoreo de cámaras por el agente de control metropolitano .................. 55
Figura 62. Personal de mantenimiento del parque metropolitano Huayrapungo ......... 68
Figura 63. Guardaparque del parque metropolitano Guangüiltagua ........................... 68
Figura 64. Personal de Guardianía del parque metropolitano Equinoccial ................. 69
Figura 65. Administrador del parque metropolitano Huayrapungo .............................. 69
Figura 66. Entrevista en sede central sur parque Las Cuadras .................................. 70
Figura 67. Aplicación de encuestas en el parque metropolitano Guangüiltagua ......... 70
Figura 68. Aplicación de encuestas en el parque metropolitano Equinoccial .............. 71
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ÍNDICE DE ANEXOS CONTENIDO pág. Anexo 1. Modelo de encuesta .................................................................................... 60 Anexo 2. Modelo de entrevista ................................................................................... 62 Anexo 3. Modelo de la matriz de evaluación en parques metropolitanos ................... 67 Anexo 4. Fotografías .................................................................................................. 67 Anexo 5. Entrevistas .................................................................................................. 69
Anexo 6. Aplicación de encuestas .............................................................................. 70
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TEMA: Comportamiento ambiental de los residentes de Quito en los espacios públicos de ocio (Parques Metropolitanos) del DMQ. Grupo II
Autor: Samantha Belén Reinoso Collaguazo
Tutor: Ph. D. Xavier Bolívar Lastra Bravo
RESUMEN
El Distrito Metropolitano de Quito posee en la actualidad 12 parques metropolitanos,
espacios que aportan a su sostenibilidad. Sin embargo, no se ha realizado una
evaluación integral de cada uno de ellos, desde los ámbitos ambiental, de infraestructura
y de recursos humanos. Por ello, se realizó una investigación para evaluarlos,
considerando en este grupo II a cuatro de ellos (Guangüiltagua, Huayrapungo,
Cuscungo y Equinoccial), a través de una matriz de evaluación, de una encuesta a
usuarios y entrevistas a responsables de los parques. Se evaluó el comportamiento
ambiental de los usuarios, el estado de conservación, la accesibilidad, los servicios
disponibles y la participación del personal. Como resultado, se reconoció que
Guangüiltagua es el parque modelo por recibir una excelente calificación en la mayoría
de criterios (infraestructura, accesibilidad, gestión y mantenimiento), mientras que
Huayrapungo requiere mayor atención debido a la inexistencia de varios servicios.
PALABRAS CLAVE: ESPACIO PÚBLICO / PARQUES METROPOLITANOS / RESIDENTES DE QUITO / CONSERVACIÓN
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TITLE: Environmental behaviour on inhabitants at public leisure areas (Metropolitan Parks) of Quito M.D. Grupo II
Author: Samantha Belén Reinoso Collaguazo Tutor: Ph. D. Xavier Bolívar Lastra Bravo
ABSTRACT
Quito Metropolitan District has 12 metropolitan parks at present, which contribute to its
sustainability. However, a comprehensive assessment of them did not performed,
including environmental, infrastructure and human resources fields. In this sense, a
research for assessing was performed, including four of them (Guangüiltagua,
Huayrapungo, Cuscungo y Equinoccial) at group II. An assessment matrix, a survey for
users and interviews to park heads. Environmental behavior of users, conservation
status, accessibility, available services and commitment of staff were assessed criteria.
As result, Guangüiltagua was recognized as a model park, with higher score in most
criteria (infrastructure, accessibility, maintenance and management), while Huayrapungo
requires greater attention due the lack of several services.
KEYWORDS: PUBLIC SPACE / METROPOLITAN PARKS / INHABITANTS OF QUITO / CONSERVATION
xv
1
INTRODUCCIÓN No hay duda de que la experiencia en la naturaleza, la contemplación de paisajes y entornos naturales produce todo un conjunto de beneficios y bienestar a los usuarios de estos espacios. Se habla del “efecto restaurador de la naturaleza” que permite a las personas “limpiar la cabeza, recuperar la dirección de la atención, proporcionar tranquilidad cognitiva e incrementar la capacidad reflexiva” (Kaplan & Kaplan, 1989). La importancia de visitar espacios públicos con áreas verdes como los Parques Metropolitanos que se encuentran en determinadas zonas estratégicas a lo largo del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), son esenciales para el desarrollo físico, social e intelectual de sus residentes, así como para el resto de personas que lo visitan, ya que se puede apreciar una variedad de flora y fauna urbana, paisajes y ecosistemas. Además, ha hecho que la ciudadanía encuentre un lugar para el disfrute de actividades de ocio; permitiendo que las personas que frecuentan estos lugares realicen actividad física y por ende vaya mejorando su salud. Se puede decir que gracias a estas áreas verdes se logran efectos como: la reducción del ruido, la eliminación de la contaminación y una conservación ecológicamente equilibrada, convirtiendo de esta manera en un espacio de tranquilidad, de descanso mental, así como un lugar de prácticas recreacionales, enriquecimiento de la biodiversidad y protección del suelo. A pesar de ello, muchas veces estos espacios no son bien usados por parte de la comunidad, lo que provoca el deterioro de los mismos, siendo causales: el uso inadecuado de los juegos infantiles, la provocación de incendios que devastan totalmente la flora y fauna, la remoción de vegetación y compactación del suelo al crear senderos improvisados. Igualmente, una de las principales dificultades que enfrenta la intervención en el espacio público es la falta de participación de la comunidad en acciones propuestas desde instancias administrativas y su escasa sostenibilidad (Barreno, 2012). Muchos factores intervienen en este distanciamiento, primero las buenas intenciones por parte de las autoridades y la baja receptividad de la comunidad, al momento de ocupar estos bienes públicos y por otra parte el desinterés por mantener un equilibrio ambiental. Al desarrollar este tema de investigación, pueden ser consideradas las falencias que existen en los parques metropolitanos y de esta manera se estaría proponiendo alternativas de solución que optimicen el estado y conservación de estos espacios verdes. Una de las estrategias que se deben considerar, es la sensibilización ambiental para generar el involucramiento necesario de la población y conseguir que estos espacios puedan llegar a ser sostenibles, siendo así se tendría un entorno natural sano y sustentable, garantizando nuestra supervivencia como ciudad. Asumiendo lo mencionado, esta investigación planteó como objetivo general: Determinar el comportamiento ambiental de los residentes en Quito en los espacios públicos de ocio (parques metropolitanos) del DMQ. Concretamente se enfocó en:
Comparar el comportamiento ambiental de los residentes en Quito en los diferentes espacios públicos de ocio (parques metropolitanos) del DMQ.
Evaluar el rol que ejercen los espacios públicos de ocio con respecto a la conducta quiteña.
Evaluar la infraestructura de los parques metropolitanos.
2
CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO
1. OCIO Y TURISMO
La Asociación Mundial de Ocio y Recreación (World Leisure & Recreation Asociation-
WRLA) hizo pública en 1993, la Carta Internacional para la Educación del Ocio (WRLA,
1993). En ella se recoge la postura de su Consejo acerca de lo que considera ocio,
destacando los siguientes puntos:
El ocio se refiere a un área específica de la experiencia humana, con sus beneficios
propios. Entre ellos, la libertad de elección, creatividad, disfrute y placer, es un
recurso importante para el desarrollo personal, social y económico, convirtiéndose
en un aspecto importante en la calidad de vida de cada persona.
El ocio fomenta la buena salud general y el bienestar al ofrecer oportunidades
variadas que permiten a individuos y grupos seleccionar actividades y experiencias
que se ajustan a sus propias necesidades, intereses y preferencias.
Para conseguir un bienestar físico, mental y social, un individuo o grupo debe ser
capaz de identificar y lograr aspiraciones, satisfacer necesidades e interactuar de
forma positiva con el entorno. Muchas sociedades se caracterizan por un incremento
de la insatisfacción, el estrés, el aburrimiento, la falta de actividad física, la falta de
creatividad y la alienación en el día a día de las personas. Todas estas
inconveniencias pueden ser aliviadas mediante conductas de ocio.
Ocio, turismo y deporte son tres fenómenos característicos de las sociedades
contemporáneas (Reverter & Plaza, 2011). El ocio se relaciona con múltiples acciones
de la vida cotidiana, como la educación, la familia, la vida laboral y, más globalmente,
con la calidad de vida. El turismo y el deporte forman parte de un grupo de actividades
que se pueden realizar durante el tiempo de ocio. Dentro del mercado del ocio se
incluyen infinidad de empresas, entre las que se encuentran hoteles, centros
comerciales, parques temáticos, centros deportivos, espectáculos, centros terapéuticos,
etc.
Según Valls (2004), los consumidores de Turismo y Ocio se caracterizan por:
Ser multi consumidores perfectos, tanto en la diversidad de formatos de uso del
tiempo libre (vacación larga, vacación corta, fin de semana, excursionismo, horas
diarias) como en su comportamiento (hoy satisfacen sólo las necesidades
físicas, mañana las sociales o las de autorrealización).
Querer consumir sin malgastar.
Ser más exigentes porque disponen de más información.
Desear realidades, no promesas.
Querer ser más activos, buscar reafirmar su personalidad y exigir paquetes a
medida.
Dejarse tentar por productos alternativos de todo tipo.
Mostrar una mayor preocupación por el medio ambiente.
El ocio al estar considerado como parte fundamental para el mejoramiento de la calidad
de vida y el bienestar de las personas, al igual que el disfrute ya sea solo o en compañía
3
de otros, debe desarrollarse con más amplitud sobre todo al momento de estar ligados
a espacios públicos de áreas verdes con el fin de apropiarse de ellos y aumentar la
recreación ya sea en actividad deportiva o de cualquier índole. De esta manera se
estaría aprovechando los espacios públicos y el convivir social.
2. ESPACIO
El espacio implica una serie de relaciones de coexistencia explicadas desde diferentes
perspectivas, en donde se dan los vínculos, las relaciones e interacciones, que llevan a
la construcción, transformación, percepción y representación de la realidad. En
geografía, todo ello se expresa a través de factores tales como la localización, ubicación,
distancia, superficies o zonas, dirección, rumbo, áreas de influencia, responsabilidad,
dominio, resistencia, forma, tamaño, posición (centro-periferia, interno-externo, cerca-
lejos, norte-sur), distribución, vecindad, accesibilidad, procesos de aglomeración y
dispersión, patrones, nodos, flujos y rutas (Ramírez & López, 2015).
Cabe destacar que el espacio asume una organización coordinada y rudimentaria
centrada en el “yo”, que se mueve y direcciona. Lo que puede comenzar como un
espacio indefinido se transforma en lugar a medida que lo conocemos mejor y tratamos
de valor.
2.1 Espacio Geográfico
Es el objeto de estudio de la geografía y se caracteriza por la existencia de una combinación dinámica, por consiguiente, inestable, de elementos geográficos diferenciados que actuando dialécticamente unos sobre otros hacen del mismo conjunto indisociable que evoluciona en bloque (Luna, 2012). Los elementos que constituyen la estructura geográfica de la Tierra variaran según la zona en la que la persona se encuentre. Se pueden diferenciar elementos aislados que se agrupan en dos grandes áreas.
Figura 1. Elementos de la estructura geográfica de la tierra
•Clima, relieve, suelos, vegetación, circulación hídrica, océanos, mares.Elementos
físicos
•Agricultura, ganadería, hábitat rural y urbano, industria.Elementos
humanos
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Asimismo, para Hagget (2012), el espacio funciona como un dato del proceso social. Los conjuntos espaciales están compuestos de dos componentes en permanente interacción: la configuración territorial y la dinámica social. En donde la configuración territorial atiende a la disposición de los elementos naturales y antrópicos sobre el territorio, mientras que la dinámica social está integrada por un conjunto de variables económicas, culturales y políticas que dan significado a unos valores específicos del medio técnico creado por el hombre, es decir, a la configuración territorial.
2.2 Espacio Público
Al hablar de espacio público, se propende como un sistema urbano estructurante, que
relacione, integre y articule los diferentes sectores y equipamientos mediante la trama
ya consolidada a fin de decidir ejes y espacios jerarquizados, tendientes a la armonía y
funcionalización de la diversidad de áreas y zonas que comprenden la ciudad y territorio
(Centro de Investigaciones-CIUDAD, 2005).
La Unidad de Urbanismo y Espacio Público se encarga, desde la perspectiva urbana,
ambiental, económica y social, de la generación de políticas, lineamientos y normativa
de espacio público; formular proyectos especiales para la mejora de la calidad de
espacio público e incentivar su uso; y, establecer estrategias territoriales asociadas a
proyectos urbano arquitectónicos para promover la eco-eficiencia y sustentabilidad en
el Distrito Metropolitano de Quito (Secretaría de Territorio, 2016). Existen distintos
espacios públicos como el bulevar de las Naciones Unidas (Figura 2), bulevar del parque
Bicentenario, entre otros; en donde los usuarios muestran interés por apropiarse de
estos espacios con el fin de disfrutar y hacer uso de los mismos.
Figura 2. Bulevar de las Naciones Unidas (Diario El Comercio, 2017)
Según Pérez & Castellano (2013), el espacio público es un lugar no limitado por los derechos de propiedad, accesible a todos, en el que se experimenta un comportamiento colectivo, y se expresa la vida pública en sus diversas manifestaciones. Se entiende como espacio público todo el sistema de calles, avenidas, plazas, plazoletas, paseos, parques, jardines, entre otros, que componen la ciudad, los cuales, deben entenderse como un bien colectivo e interpretarse como lugares de intercambio de la sociedad con su ciudad, donde se responde a los intereses y necesidades de la comunidad.
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La teoría de la multidimensionalidad del espacio público se vuelve útil para vincular las
formas en que los usuarios construyen su calidad de vida urbana con el espacio público,
esto no implica que se enlacen a elementos físicos del espacio (dimensión física) sino
que pueden ser vínculos con elementos de las distintas esferas que conforman el
espacio público multidimensional.
El espacio público está conformado por distintas dimensiones que son complementarias
e interdependientes. Según Díaz (2012), se identifican siete dimensiones sobre el
espacio público, física, social, política, cultural, seguridad, económica y ambiental, las
cuales se describen a continuación.
Dimensión física: hace referencia a distintos aspectos como su accesibilidad, su
localización, el tipo de espacio, las condiciones de infraestructura, higiene y estética.
Dimensión social: reivindica el sentido de apropiación del espacio público por parte de
los habitantes, ello implica su valoración sobre el espacio. En esta dimensión se observa
la construcción social del espacio a través de las relaciones sociales de los usuarios,
permite obtener información de los distintos usos que se realizan en el espacio, sobre
quienes los realizan, horarios y también los obstáculos a los que se enfrentan para la
apropiación del espacio.
Dimensión política: permite conocer los procesos y resultados políticos de la
participación en la acción pública por parte de grupos de usuarios, activistas o redes de
vecinos. Por lo tanto, algunos rasgos de esta dimensión son la actividad política en los
espacios públicos, la participación de vecinos y las percepciones sobre el rol del
gobierno en el mantenimiento de los espacios.
Dimensión cultural: implica conocer el peso que tiene la comunidad, su herencia
histórica y su valor patrimonial, de tal manera que se pueda comprender la forma en que
suceden la participación en los espacios, sus usos y la importancia que los espacios
han adquirido para los habitantes. Esta dimensión permite conocer opiniones, creencias,
estereotipos y la apropiación del espacio. Además, supone conocer la historia del
espacio público como lugar histórico de una ciudad que se vincula también a la identidad
de los usuarios con el espacio y la ciudad.
Una forma de entender la apropiación la propone Vidal & Pol (2005), donde señala que
“la apropiación del espacio es una forma de entender la generación de los vínculos con
los lugares, lo que facilita comportamientos ecológicamente responsables y la
implicación y la participación en el propio entorno”, la colaboración por cada uno de los
ciudadanos de un determinado lugar hace que sea más inclusivo, participativo y
constante (Figura 3). Es decir, la apropiación supone participar e implicarse
emocionalmente en el espacio, lo que podría permitir la creación de vínculos con los
espacios.
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Figura 3. Apropiación del espacio público (Quito informa, 2018)
Otra aproximación sobre la apropiación se retoma de Francis (1989), quien proporciona cinco criterios de lo que él denomina control. Desde una perspectiva de la psicología ambiental se hace referencia a un control como “la habilidad de un individuo o grupo para obtener acceso, utilizar, influenciar, apropiarse de y atribuir significado a un espacio público”.
Los criterios son:
Presencia: el derecho a acceder a un lugar. Uso y acción: se refiere a la capacidad de usar un espacio.
Apropiación: permite a los usuarios apropiarse en forma simbólica o real de un sitio.
Modificación: el derecho a cambiar un espacio para facilitar su uso.
Disposición: la capacidad de transferir el uso y la apropiación a alguien más.
Dimensión de seguridad: trata sobre la inseguridad que acontece en los espacios públicos ligada con mayor frecuencia en mujeres que hombres (Fuentes & Peña, 2011). Permite conocer los delitos que suceden o han sucedido, sus percepciones sobre la inseguridad de los espacios, los miedos que pudieran existir ante elementos de los espacios, entre otros aspectos que se relacionan con la inseguridad urbana y que claramente influyen en la calidad de vida. En la ciudad de Quito, en varios atractivos turísticos como la plaza de la Independencia se evidencia la presencia de agentes metropolitanos, con el fin de precautelar la seguridad (Figura 4).
Figura 4. Seguridad pública en la Plaza de la Independencia (Agentes de control DMQ, 2017)
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Dimensión económica: hace referencia a distintas formas de apropiación del espacio
público en torno a un uso específico, en este caso, relacionado a la actividad económica
(Garriz & Schroeder 2014).
Adquiere mayor relevancia en la calle como espacio público donde se presenta una
mayor diversidad de vendedores ambulantes en comparación a otros tipos de espacios
en donde las actividades económicas se presentan de una forma diferenciada, que
pueden estar sujetas a reglamentos de uso del espacio donde se prohíben este tipo de
transacciones. De esta manera, en los diferentes espacios públicos se logra observar a
diario este tipo de comerciantes, como en los estadios, bulevares y con más frecuencia
en los parques como el de La Carolina (Figura 5).
Figura 5. Parque La Carolina (El Telégrafo, 2016)
Lo que conviene conocer de esta dimensión es su implicación con la calidad de vida de los usuarios, es decir, los factores que resultan beneficiosos sobre la economía y el bienestar de los usuarios. Algunos beneficios son el ahorro económico debido a la accesibilidad y cercanía de un espacio, o debido a que el espacio es gratuito. Para otro grupo de usuarios un beneficio puede ser el que existan opciones de consumo de productos como alimentos.
Dimensión ambiental: comprende los beneficios ambientales o ecológicos que los
usuarios obtienen, las características ambientales que son apreciadas, la vegetación, el
clima o la calidad del aire (Días, 2012). Uno de los parques que reúne todos los
beneficios antes mencionados es “Las Cuadras” al sur de Quito (Figura 6).
Figura 6. Parque Las Cuadras (Quito informa, 2017)
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Esta dimensión comprende ambientes urbanos y ambientes naturales, aunque algunos
pueden ser construidos como los espacios verdes y lagos, se les considera naturales
como ríos, playas, montañas, arenales, humedales, entre otros. En ese sentido, se
puede incorporar a esta dimensión, lo relacionado a la naturaleza, como la flora, fauna
y los abióticos que suelen ser parte de estos espacios que conforman también un
ecosistema.
Otro aspecto ambiental en esta clase de espacios puede ser la educación ambiental, tal
como lo sugieren Ardoin et al. (2012), ya que los desafíos y problemas ambientales
requieren de alentar una educación ambiental, la cual nutre y aumenta un sentido de
lugar, una conexión con lugares que incluye aspectos emocionales, cognitivos y
funcionales. Derivado de ello, la apropiación del espacio y la identidad con un lugar
también conforman esta dimensión.
Según Maycotte (2011) “el espacio público, además de contener los símbolos y valores
culturales de un grupo social, también asume cualidades de carácter espacial y
territorial, cuya importancia estriba en su capacidad de impactar no solo en las
condiciones, sino también en la calidad de vida de sus potenciales usuarios”.
A partir del año 2000, la implementación y recuperación de espacios públicos a lo largo
del Distrito Metropolitano de Quito, ha contribuido a la integración como ciudad, no solo
en los lugares céntricos también en los periféricos en donde estas áreas ahora son
aprovechadas por la ciudadanía además de ser catalizadoras de la recuperación y
conservación de los valores culturales, naturales y ecológicos.
Para ello se creó un sistema de parques metropolitanos, complementarios a la Red
Verde Urbana y de Espacio Público. Dicho sistema se creó con el propósito de contribuir
a la conservación de los corredores verdes para posteriormente ser espacios de ocio y
recreación dentro de la ciudad, permitiendo la construcción de espacios públicos de
diferentes escalas que faciliten el encadenamiento y la generación de transversalidades
para coser lo natural con lo edificado.
Actualmente, el Distrito Metropolitano de Quito dota de doce áreas verdes destinadas
para el sistema de parques metropolitanos:
Guangüiltagua Bicentenario Rumipamba Itchimbía Chilibulo Cuscungo
Las Cuadras Metrosur La Armenia La Carolina El Chaquiñan Equinoccial
El constante crecimiento poblacional hizo que se implementen nuevas ordenanzas con
el fin de evitar que áreas naturales sigan siendo reemplazadas por estructuras urbanas,
para lo cual en primeras instancias se propuso la regulación de usos y actividades en
dichas áreas para posteriormente ocupar estos espacios como bienes públicos y de libre
acceso de la comunidad.
9
Además, gracias a estos espacios recuperados se ha logrado generar una transición
entre la estructura edificada y el entorno natural, la creación de nuevos espacios
recreacionales como: parques, ciclo rutas y senderos ecológicos.
Para el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, según el art. 66 de la Ordenanza
metropolitana N° 0255 publicada el 10 de junio de 2008, “el espacio público constituye
el sistema estructurante, que relaciona, integra, armoniza y funcionaliza la diversidad de
áreas, zonas y equipamientos de la ciudad y el territorio metropolitano y los tratamientos
en los diferentes elementos urbanísticos, arquitectónicos y paisajísticos y naturales
destinados por su uso o afectación a satisfacer necesidades colectivas; todos estos
elementos abarcan la globalidad ambiental, entornos inmediatos y articulaciones, las
cuales inciden en la conformación de sistemas o estructuras de espacios y serán
tratados en sus diferentes demandas, las ofertas y origen, por las instituciones
especializadas en su planificación y gestión” (Tamayo, 2013).
En la misma normativa se reconoce a las áreas articuladoras del espacio público y de
encuentro, siendo los sitios de ocio registrados; parques urbanos, plazas, plazoletas,
escenarios deportivos, escenarios culturales y de espectáculo al aire libre y zonas de
cesión gratuita a la municipalidad.
2.3 Espacios públicos de ocio en el DMQ
En la actualidad los espacios públicos de ocio son el reflejo de las inversiones de los
gobiernos seccionales que intentaron responder a las exigencias y al empoderamiento
de estos espacios por parte de los residentes y visitantes, en donde las administraciones
de turno facilitaron la creación y mejoramiento de canchas, plazas, parques entre otras
construcciones, en especial al norte y sur de la urbe y ahora se puede disfrutar de
diversos lugares vinculados a las actividades recreativas y deportivas.
Molina et al. (2016) propusieron una clasificación de las representaciones de los
espacios públicos de ocio, en donde se muestra la clasificación por categorías y
subcategorías de acuerdo al espacio recreativo y deportivo en la ciudad de Quito (Tabla
1). Éstas fueron asignadas con base en las normativas municipales y en la realidad de
la ciudad, siendo producto de la indagación, organización y sistematización de la
información en la ciudad, por parte de estos autores.
La elaboración de las categorías y subcategorías están realizadas de acuerdo con los
servicios que prestan estos espacios a la población. Dentro de la categoría recreacional
se identifican al bosque protector, Casa Somos (en un comienzo conocido como Centro
de desarrollo comunitario), mirador, parque arqueológico, parque lineal, parque
metropolitano, parque urbano y plaza, mientras que en la categoría deportiva está
integrada por cancha, coliseo, estadio, centro deportivo y liga deportiva barrial.
10
Tabla 1. Clasificación de los espacios públicos de ocio en área urbana del Distrito Metropolitano
de Quito (Molina, 2015)
ESPACIOS PÚBLICOS DE OCIO EN EL DMQ
Categorías
Espacio Recreativo Espacio Deportivo
Subcategorías
Plaza Cancha
Mirador Coliseo
Casa Somos Estadio
Parque Lineal
Parque Urbano Centro deportivo
Bosque Protector
Parque Arqueológico Liga Deportiva Barrial
Parque Metropolitano
A continuación, se presentan las definiciones textuales de los espacios públicos
dedicados a la recreación enunciadas por Molina et al. (2016):
Bosque Protector: La Ley Forestal (2004) vigente en el país, define en su artículo
6 al bosque y vegetación como protectores de aquellas formaciones vegetales,
naturales o cultivadas, que cumplan con uno o más de los siguientes requisitos:
- Tener como función principal la conservación de suelo y la vida silvestre.
- Estar situados en áreas que permitan controlar fenómenos pluviales torrenciales
o la preservación de cuencas hidrográficas, especialmente en las zonas de
escasa precipitación pluvial.
- Ocupar cejas de montaña o áreas contiguas a las fuentes, corrientes o depósitos
de agua
- Constituir cortinas rompe vientos o de protección del equilibrio del medio
ambiente.
- Hallarse en áreas de investigación hidrológico-forestal.
- Estar localizados en zonas estratégicas para la defensa nacional y constituir
factor de defensa de los recursos naturales y de obras de infraestructura de
interés público.
Casa Somos: Es un lugar de encuentro para desarrollar habilidades artísticas y
recreacionales integrando a la comunidad a escala barrial. Está regido bajo la
dirección de las administraciones zonales de Quito.
Mirador: Es considerado como un sitio de observación del paisaje. Se encuentra
ubicado en las partes altas con una amplia panorámica del entorno.
Parque Arqueológico: Complejo ancestral en situ abierto al público, se
complementa con las facilidades de visita de un área verde.
Parque Lineal: Es un espacio longitudinal equipado con instalaciones para la
recreación. Fue creado para el mejoramiento del ornato de la ciudad y la
recuperación de ecosistemas urbanos.
11
Parque Metropolitano: Es un gran espacio verde considerado como el pulmón de
la ciudad dedicado a la conservación, la recreación y el deporte. Este parque se
encuentra administrado por la Unidad de Gestión del Espacio Público perteneciente
a la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (EPMMOP).
Parque Urbano: Espacio verde abierto diseñado en la trama urbana a escala barrial,
que provee servicios recreativos y sirve como sitio de referencia para conocer una
ciudad.
La categoría espacio deportivo está integrada por: cancha, centro deportivo, coliseo,
estadio y liga deportiva barrial a continuación sus definiciones.
Cancha: Área para la realización de uno o varios deportes. Puede estar al aire libre
o en espacios cerrados.
Centro Deportivo: Es una construcción diseñada con todas facilidades para la
práctica y la competición de varias disciplinas deportivas.
Coliseo: Edificación cerrada con graderíos, está concebida para la práctica y
competición deportiva; además en ocasiones es un sitio dedicado a la presentación
de eventos artísticos.
Estadio: Instalación deportiva de gran magnitud diseñada para la realización de
importantes competencias a nivel local, nacional e internacional.
Liga Deportiva Barrial: Es una organización que fomenta la recreación y la práctica
del deporte amateur en las instalaciones de sus entes afiliados. Cada liga barrial
tiene su predio producto de donación o comodato municipal. En el caso del
comodato es ejecutado máximo a 20 años renovables previo informe técnico emitido
por la dirección de deportes de la respectiva administración zonal del municipio de
Quito.
2.4 Espacio verde público
El espacio verde público es el espacio físico más democrático y democratizador que
posee la ciudad (Márquez, 2010). Es el lugar de encuentro de las personas sin importar
la edad, el sector social o nivel económico, que permite la aproximación a un entorno
con naturaleza y equipamientos recreativos y de contemplación. La buena calidad de
estos lugares permite ofrecer a la sociedad un elemento de equidad e igualdad de
alcance inmediato, que muchas veces es más difícil de establecer desde otros órdenes
de la administración de lo público.
2.4.1 Funciones de los espacios verdes públicos
Según la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda (CONAFOVI, 2005), las ventajas
de tener espacios verdes públicos, garantiza una mejor calidad de vida urbana; siendo
sus funciones:
12
Minimizan impactos de Urbanización: Una ciudad dotada de espacios verdes, con
árboles y plantas manejadas y conservadas adecuadamente, enaltecen el valor de las
ciudades puesto que tienen una correlación directa en los beneficios ambientales
atrayendo persistentemente al habitante urbano que lo habita y el turismo que le visita,
logrando un equilibrio entre lo natural y lo edificado, propiciando ecosistemas urbanos
equilibrados.
Regulador climático: La ordenación de las ciudades modifica el escenario natural
creando microclimas extremos y fatigosos para los habitantes urbanos, puesto que la
evaporación del suelo, las superficies de edificación y pavimentos urbanos, al ser de
proyección plana, atraen y reproducen las radiaciones solares. Las concentraciones de
espacios verdes compensan los valores de temperatura y de humedad, contribuyendo
al equilibrio ambiental.
Absorben el bióxido de carbono que contamina la atmosfera: Uno de los
trascendentales problemas ambientales de las ciudades son las emisiones de gases
que causan el efecto invernadero, como el dióxido de carbono (CO2). Es por ello que, al
existir diversidad de flora, las hojas atrapan el bióxido de carbono de la atmósfera a
través de la fotosíntesis, realizando un proceso bioquímico inverso al de la respiración
humana, convirtiéndolo en oxígeno, mejorado y purificado. Se estima que una hectárea
con árboles sanos y vigorosos produce suficiente oxígeno para 40 habitantes de la
ciudad, aunque apenas consume el bióxido de carbono que genera la carburación de
un coche.
Recreación física y mental: Los espacios verdes públicos son importantes lugares para
recreación puesto que aportan beneficios psicológicos relevantes para la población,
permitiendo el intercambio y encuentro entre la ciudadanía y la naturaleza. El lugar
donde vivimos condiciona y determina nuestras actitudes y nuestros deseos.
Función Estética: Los espacios verdes embellecen las ciudades haciendo de ellas un
espacio atractivo y de disfrute del habitante urbano, que transita ya sea vía peatonal o
vehicular.
Filtro acústico: La principal fuente de ruido en las ciudades es el trafico el cual está
concentrado a la densidad de los edificios en calles estrechas multiplica este efecto. Los
espacios verdes con arbolado viario funcionan como pantallas acústicas que disminuye
el impacto de las ondas sonoras en calles, parques y zonas industriales. Plantados en
colocaciones respectivas alineadas o en conjuntos, las cortinas de árboles abaten el
ruido puede variar entre 1,5 decibeles a 30 decibeles dependiendo del tipo de
vegetación.
13
2.4.2 Inclusión y accesibilidad en los espacios verdes públicos
Esparza (2016) menciona que, al existir espacios públicos de ocio, es necesario que
sea accesible para todos, con el objetivo de conseguir una sociedad cada vez más
igualitaria, equitativa y justa.
Para ello, es necesario crear y disponer de espacios y servicios accesibles como, por
ejemplo: áreas de juegos infantiles inclusivos (Figura 7), bancas, mesas, máquinas de
ejercicio, senderos ecológicos adecuados con rampas, entre otros. De esta manera se
facilitaría su uso a los acompañantes, además de sensibilizar y concienciar a la
sociedad, en la mejora de la calidad de vida de todos los ciudadanos.
Figura 7. Área de juegos infantiles inclusivos (Esparza, 2016)
Así como el diseño de los entornos y espacios en los que nos movemos puede obstaculizar o fomentar la interacción social, también puede segregar o generar formas de inclusión para las personas que padecen de algún tipo de discapacidad, con su consiguiente impacto físico, económico o social (Quiroga, 2016). Muchos lo llaman barreras, al ser un impedimento u obstáculo físico que afectan de cierta manera al desplazamiento de las personas con alguna discapacidad. A continuación, su clasificación:
Urbanísticas: presentes en vías y espacios de uso público, tales como la implementación de rampas, cruces seguros de calles, semáforos y señales sonoras, pavimento táctil, alarmas visuales, señalización en Braille, entre otras innovaciones.
Arquitectónicas: están en el acceso e interior de edificios públicos y privados; entre ellas, se incluyen salva escaleras o plataformas elevadoras, puertas de apertura automática o cierre de puertas hidráulico, así como la adaptación de baños públicos y otros espacios.
De movilidad: sucede cuando en la “cadena de traslado” (todos los elementos que
integran un viaje, desde el origen hasta el destino), hay un eslabón inaccesible. La eliminación de esta barrera puede consistir en introducir puntos de anclaje para sillas de rueda en las unidades, revisar la locación de estaciones y paradas, entre otros.
De comunicación: afectan la emisión y recepción de mensajes. Por ejemplo, la
adaptación de teléfonos públicos, la implementación de subtítulos en pantallas visuales, la incorporación de sistema Braille en máquinas expendedoras de billetes, entre otras modificaciones.
14
Sociales: Estas barreras también pueden ser sociales o actitudinales, producto del
estigma, los prejuicios el desconocimiento. Como resultado, muchas personas que sufren algún tipo de discapacidad son invisibilizadas o ignoradas.
3. EVALUACIÓN DEL ÁREA DE USO PÚBLICO El realizar evaluaciones de gestión dentro de espacios públicos, no es únicamente una
forma de localizar problemas, sino que permite conocer cuándo los programas y
estrategias elegidas funcionan, además este proceso se convierte fundamental para el
mejoramiento de estos espacios.
Hockings (2000) menciona que: “independientemente de los propósitos para los que
pueda servir, la evaluación debe considerarse principalmente una herramienta de ayuda
a los gerentes en su trabajo, no como un sistema de vigilancia y castigo de los gerentes
por una actuación inadecuada”.
Reconociendo de esta manera que las evaluaciones del área de uso público pueden
servir para:
Determinar aquellos parques metropolitanos en condiciones de riesgo que requieran
un apoyo especial.
Facilitar la comparación y análisis de la complementariedad que existe entre los
diferentes parques y cómo reforzar la planificación a nivel de sistema.
Aportar elementos al diseño de proyectos que apoyen la planificación y el
fortalecimiento del sistema.
Facilitar la elaboración de informes en el marco de diferentes convenciones y
acuerdos distritales.
Promover la transparencia a nivel de la sociedad sobre cómo son utilizados los
recursos de los contribuyentes.
Promover la interacción con otros sectores (forestal, turismo, desarrollo de
infraestructuras, etc.).
Obtener una visión amplia de la situación y tendencias de la calidad del uso público
en el conjunto de la Red y de cada uno de los parques, detectando fortalezas y
debilidades.
Para ello, según Muñoz & Benayas (2012) se definen los siguientes objetivos
específicos:
o Definir e identificar criterios de calidad para el ámbito de uso público (con especial
atención a los programas de comunicación).
o Elaborar un instrumento de evaluación de la calidad del uso público en Parques
Metropolitanos.
o Aplicar el instrumento diseñado al conjunto de la Red de Parques Metropolitanos
o Detectar las principales fortalezas y debilidades.
o Realizar recomendaciones de mejora que permitan encaminar las actuaciones de
los gestores hacia una mayor calidad del uso público en la Red de parques
metropolitanos.
15
3.1 Ámbitos y factores de análisis
De acuerdo con Cayot & Cruz (1998), en primer lugar, y en base a una revisión
bibliográfica, se establecieron los componentes más importantes a ser evaluados
(ámbitos y factores), tras lo cual, y mediante indicadores se propuso evaluar cada uno
de ellos. Los nueve ámbitos que se consideraron primordiales para la consecución de
los objetivos propuestos y obtener una visión global de la calidad del uso público se
recogen en la Tabla 2:
Tabla 2. Ámbitos y objetivos del uso de espacio público
ÁMBITOS OBJETIVOS
Organización y
funcionamiento
Analiza aspectos vinculados con los medios institucionales que
posibilitan la gestión (planificación, recursos humanos, recursos
económicos).
Seguimiento y
control
Incluye aquellos aspectos relacionados con la capacidad de los
gestores para realizar un seguimiento de las actividades de los
visitantes, empresas y el control de impactos.
Programa de
acogida y
equipamientos
Analiza aspectos relacionados con la capacidad y calidad de las
infraestructuras disponibles para la gestión de visitantes.
Programa de
información
Analiza la calidad de los medios y recursos de información
ofrecidos por los parques (tanto personales como no personales).
Programa de
interpretación
Analiza en profundidad la calidad de los medios y servicios de
interpretación ofrecidos por los parques como herramientas para
la gestión.
Programa de
educación
ambiental
Analiza la calidad formal de los programas educativos dirigidos a
la población local
Programa de
formación
Analiza los programas formativos para personal propio y externo
de los parques
Programa de
participación
Analiza la adecuación formal de los mecanismos de participación
de la sociedad en la gestión del parque
Programa de
voluntariado
Analiza la calidad de los programas de voluntariado ofrecidos
3.2 Indicadores de evaluación
Se ha reiterado la importancia del uso de indicadores a fin de alimentar el proceso de
supervisión y control, de rectificación, de mejoramiento de la gestión (Ivars, 2001). Sin
embargo, existe un claro desequilibrio ente la importancia teórica concedida al uso de
indicadores y su limitada aplicación práctica. Además, es importante conocer las
ventajas y desventajas que se realizan en este tipo de evaluaciones (Tabla 3).
16
Tabla 3. Ventajas y desventajas de evaluadores (Pérez, 2000)
Evaluador Interno Evaluador Externo
Ventajas -Conocimiento más profundo de la institución. -Conocen a las personas que la conforman. -Más barato
-Más experiencia en la realización de estudios similares. -Mayores habilidades de investigación y evaluación. -Mayor credibilidad. -Mayor objetividad.
Desventajas -Menor objetivo -Menor credibilidad
-Más caro -No conocen bien la institución.
Según Ramírez (2002), algunas de las funciones de los indicadores son las siguientes:
Proporcionan información a los gestores, a la población en general y a las
comunidades locales acerca de aspectos ambientales.
Se constituyen como una herramienta para favorecer y promover la participación
pública de las comunidades locales.
Permiten identificar elementos clave de presión sobre nuestro ámbito de gestión, a
partir de los cuáles priorizar las intervenciones sobre éstos.
Facilitan la evaluación de las decisiones políticas en este ámbito.
Permiten evaluar tendencias en función de unos objetivos establecidos, así como a
redefinirlos en caso de que fuera necesario.
Muestran el impacto y la proyección que las decisiones políticas tienen.
Resumen grandes cantidades de información en unos pocos y relevantes índices, lo
cual sirve para simplificar los análisis a diferentes escalas o niveles.
4. EDUCACIÓN AMBIENTAL La educación ambiental puede y debe ser un factor estratégico que incida en el modelo
de desarrollo establecido para reorientarlo hacia la sustentabilidad y la equidad. “Para
contribuir con eficacia a mejorar el ambiente, la acción de la educación debe vincularse
con la legislación, las políticas, las medidas de control y las decisiones que los gobiernos
adopten, en relación con el ambiente humano” (UNESCO, 2004).
Los objetivos de la educación ambiental se deben basar en:
a) Considerar al ambiente, en forma integral, o sea, no sólo los aspectos naturales,
sino los tecnológicos, sociales, económicos, políticos, morales, culturales, históricos
y estéticos.
b) Asumir un enfoque transdisciplinario para el tratamiento ambiental, inspirado en
cada disciplina, para posibilitar una perspectiva equilibrada.
c) Tratar la temática ambiental desde lo particular a lo general tiene como finalidad que
los estudiantes se formen una idea de las condiciones ambientales de otras áreas,
que identifiquen las condiciones que prevalecen en las distintas regiones
geográficas y políticas, además de que reflexionen sobre las dimensiones mundiales
17
del problema ambiental para que los sujetos sociales se involucren en los diferentes
niveles de participación y responsabilidad.
d) Promover el conocimiento, la habilidad para solucionar problemas, la clasificación
de valores, la investigación y la evaluación de situaciones, para aprender sobre la
propia comunidad.
e) Capacitar a los estudiantes para que desempeñen un papel en la planificación de
sus experiencias de aprendizaje y dejarles tomar decisiones y aceptar sus
consecuencias.
La educación ambiental debe generar cambios en la calidad de vida, en la conducta
personal y en las relaciones humanas, que lleven a la solidaridad y el cuido hacia todas
las formas de vida y el planeta (Febres & Florián, 2002).
Al respecto, la educación ambiental pretende:
o Favorecer el conocimiento de problemas ambientales, locales y planetarios.
o Capacitar a personas para analizar, críticamente, la información socio-ambiental.
o Facilitar la comprensión de los procesos ambientales en relación con los sociales,
económicos y culturales, de manera política.
o Estimular valores pro-ambientales y fomentar actitudes críticas y constructivas.
o Apoyar el desarrollo de una ética que promueva la protección del ambiente desde
una perspectiva de equidad y solidaridad.
o Capacitar a las personas en el análisis de los conflictos socio-ambientales, en el
debate de alternativas y en la toma de decisiones para su resolución.
o Fomentar la participación de la sociedad en los asuntos colectivos, potenciando la
responsabilidad compartida hacia el entorno.
o Ser instrumento de conductas sustentables en todos los ámbitos de la vida.
Las estrategias de comunicación como instrumentos de gestión en el espacio público
sirven como herramientas para el uso adecuado de cada área. Para lo cual se debe
tomar en cuenta cuatro aspectos importantes:
A. Minimizar los impactos asociados a la visita
Los usuarios que visitan estas áreas de recreación muchas veces no son conscientes
de las normas que se deben tener en cuenta durante la visita, y sus hábitos y conductas
dejan mucho que desear.
En este sentido, los programas de educación ambiental se convierten como parte
fundamental para el desarrollo de conocimientos, los cuales estén proyectados a
reforzar las conductas y comportamientos pro ambientales dentro de los espacios
públicos de áreas verdes.
Además, mediante estos programas se puede evidenciar lo útiles que pueden ser al
momento de aumentar el conocimiento de las normativas y la disminución de impactos
negativos de los visitantes, al igual que valores adicionales en mantenimiento.
18
Sin embargo, no solo debe enfocarse en transmitir información, también se debe poner
en práctica acciones que ayuden a catalizar la contaminación y aumentar su
conservación (Figura 8).
Figura 8. Modelo de procesamiento de información, persuasión y cambio de comportamiento.
(Marion & Reid, 2007)
B. Aumentar la satisfacción del visitante
Cada vez que los usuarios visitan y hacen uso de las instalaciones de un espacio
verde recreativo como son los parques, es necesario implementar diferentes
actividades para el disfrute de estos espacios, normas de buen uso y programas
educativos en favor del ambiente, de esta manera se estaría garantizando la
satisfacción del visitante y conciencia para el cuidado de los mismos. Asimismo,
con estas estrategias se estaría aumentando la conservación del usuario por el
lugar que visita y el número de visitantes insatisfechos.
C. Sensibilizar a la sociedad en pro de la conservación de la naturaleza.
Más allá de la concepción de cada visitante que recurre a estos espacios
públicos, está en la decisión que toma cada uno en contribuir a la conservación
de la naturaleza. A pesar del conocimiento que tienen los usuarios, muchos de
ellos no actúan por su propia disposición.
De esta manera, al visitar estos espacios públicos de áreas verdes se promueve
la interacción entre lo social y lo natural, lo que para muchos se vuelve importante
porque no solo proporciona lugares que albergan flora y fauna también se
convierten en espacios de ocio y recreación.
D. Acercar a la población a los objetivos de gestión
La comunicación entre las entidades administrativas y los visitantes en general es fundamental, para generar una buena gestión de los espacios públicos. Además, es necesario realizar estrategias de conservación a través de programas de educación ambiental.
Exposición
El visitante es expuesto a un
mensaje educativo
Atención
El visitante procesa el mensaje
Comprensión
El mensaje es comprendido
Maduración
El visitante acepta el mensaje y cambia
su actitud
Retención
El visitante retiene el mensaje y
actitud.
Comportamiento
El visitante se comporta de acuerdo a la nueva
actitud
Reducción de impactos
Los impactos de la visita son evitados o reducidos.
19
CAPÍTULO II. METODOLOGÍA 1. ÁREA DE ESTUDIO
El Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), ubicado en el Centro Norte de la Provincia de
Pichincha, evidencia una amplia gama de ecosistemas vegetales boscosos, arbustivos
y herbáceos; distribuidos en paisajes andinos y tropicales que se ubican entre los 490 y
4.950 m s.n.m, (Secretaría de Ambiente, 2013).
La ciudad de Quito al contar con extensas áreas verdes que se ubican al interior y en
las afueras de la ciudad, crea la Red de Parques Metropolitanos y hasta la actualidad
cuenta con 12 parques (Figura 9), las cuales han llegado a ser una opción para huir del
estrés, la cotidianidad y la contaminación.
La Organización Mundial de la Salud establece un estándar mínimo de áreas verdes por
persona de 9 m2 (y un óptimo de 14m2). En el DMQ el promedio de áreas verdes por
habitante llega a los 14,1 m2/hab (Borja, 2011).
Además, al considerar en la medición las categorías de espacios recreativos (parques,
plazas, bulevares, canchas, balnearios, etc.) y espacios culturales (centros culturales,
casas comunales, museos, bibliotecas, teatros, etc); la ciudad de Quito alcanza los 16,4
m2/hab, lo que da cuenta de una excelente dotación de áreas recreativas y culturales.
Los parques considerados en la segunda fase de investigación se presentan en las
siguientes tablas con sus respectivas características.
Figura 9. Parques metropolitanos del DMQ (EPMMOP, 2014)
20
El parque metropolitano Chilibulo Huayrapungo ubicado al sur de la ciudad de Quito, es
uno de los más preferidos por los visitantes que practican ciclismo de montaña debido
a las ciclo rutas que llegan hasta varios puntos sobresalientes como cascadas, volcanes
y aguas termales, además cuenta con un mirador desde donde se puede apreciar varios
volcanes como el Cotopaxi, Rucu Pichincha, Guagua Pichincha entre otros.
Tabla 4. Características del parque metropolitano Huayrapungo
El parque Cuscungo se encuentra ubicado en el centro de la ciudad, en la autopista
General Rumiñahui. Cabe destacar que antes de que se construyera el parque,
antiguamente fue una quebrada de desechos sólidos. En la actualidad los residentes
cercanos conservan este lugar y disfrutan de estas áreas verdes.
Tabla 5. Características del parque metropolitano Cuscungo
Senderos Ecológicos
Mirador
Ciclorutas
Ciclismo de montaña
Extensión
Localización
Atractivos
Actividades
CHILIBULO-HUAYRAPUNGO
320 hectareas
Lloa-La Mena
Senderos Ecológicos
Mirador
Obras de arte
Bailoterapia
Extensión
Localización
Atractivos
Actividades
CUSCUNGO
12,6 hectareas
San José de Monjas
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El parque metropolitano Guangüiltagua es uno de los mayores albergadores de flora y
fauna urbana, es el principal pulmón de Quito al estar ubicado en el centro-norte de la
ciudad, además es el más amplio en contar con espacios destinados a la recreación y
con todos los servicios disponibles hacia los visitantes.
Tabla 6. Características del parque metropolitano Guangüiltagua
El parque equinoccial ubicado al norte de la ciudad dio apertura para que los residentes
quiteños hagan uso de estos espacios naturales y recreativos. El parque es utilizado en
su mayoría por jóvenes deportistas, pues es su lugar de encuentro para entrenamientos
de futbol y tenis.
Tabla 7. Características del parque metropolitano Equinoccial
Extensión 557 hectáreas
Localización Batan Alto - Bellavista
Senderos Ecológicos
Miradores
Ciclorutas
Actividades Bailoterapia
Atractivos
GUANGÜILTAGUA
Senderos Ecológicos
Miradores
Ciclorutas
Bailoterapia
Extensión
Localización
Atractivos
Actividades
GUANGUILTAGUA
557 hectareas
Batan Alto- Bellavista
Senderos Ecológicos
Reservorio natural
Paseo en bote
Extensión
Localización
Atractivos
Actividades
EQUINOCCIAL
18 hectareas
Pomasqui
22
2. METODOLOGÌA
El trabajo se realizó con base en la investigación descriptiva la cual está enfocada en
dos importantes metodologías como la cuantitativa y cualitativa.
En primera instancia para obtener datos relevantes se realizó la recopilación y revisión
bibliográfica de información primaria y secundaria acerca de varios temas que
permitieron dar detalle acerca del ocio y recreación, espacios públicos y áreas verdes.
Para la obtención de resultados se aplicó una encuesta a 385 residentes quiteños que
visitaban, los cuatro parques metropolitanos considerados en esta fase de estudio
(Chilibulo-Huayrapungo, Cuscungo, Guanguiltagua y Equinoccial), lo que permitió
conocer más a fondo las características socio económicas de la población encuestada,
además de la percepción de aspectos positivos y negativos que observan los usuarios
que visitan estos espacios. También, se realizaron entrevistas al personal que labora en
dichos parques con el fin de reconocer los aspectos positivos y negativos que fortalezca
la información de las encuestas realizadas.
Por último, a través de una matriz de evaluación se reconoció el estado de la
infraestructura de cada parque Metropolitano, de acuerdo con varios parámetros que
permitirán fortalecer o mantener estos espacios para el disfrute de los visitantes.
2.1 Población y muestra
Para la obtención de información mediante la encuesta, se tomó en cuenta a las
personas que visitaron los parques metropolitanos de la ciudad de Quito, considerados
en la segunda fase de esta investigación. Para obtener el número de personas a
encuestar se utilizó la fórmula de población finita, considerando una población de 38.226
visitantes, de acuerdo con los datos proporcionados por la EMMOP. Para aplicar la
formula se consideró una varianza de 50%, con un porcentaje de error de 5% y un nivel
de confianza del 95%. Como resultado se obtuvo 385 personas a encuestar. Las mismas
que fueron aplicadas de manera estratificada en los cuatro parques metropolitanos de
acuerdo con el número de visitantes de cada uno (Tabla 8).
Tabla 8. Estratificación de encuestas
PARQUE METROPOLITANO
NÚMERO DE VISITANTES/FDS
% DEL TOTAL
ENCUESTAS A REALIZAR
1. Guanguiltagua 30.000 78.5% 302
2. Equinoccial 3.433 9% 35
3. Huayrapungo 2.700 7% 27
4. Cuscungo 2.093 5.5% 21
TOTAL 38.226 100% 385
23
2.2 Encuestas a residentes del DMQ
La encuesta aplicada a los residentes quiteños consistió en reconocer el perfil
sociodemográfico con información como: género, edad, estado civil, nivel de estudios
terminados y ocupación. Posteriormente sobre el conocimiento de los Parques
metropolitanos en donde se valora la frecuencia de visita, lo que les llama la atención
para que estos espacios sean visitados, aspectos importantes, medidas que se deben
tomar en cuenta y condiciones de infraestructura tanto positivas como negativas.
Por último, la relación de la palabra medio ambiente, el comportamiento del ser humano
y las conductas con las cuales se identifican los visitantes en relación con el cuidado del
ambiente. El modelo de encuesta se encuentra en el Anexo 1.
2.3 Entrevistas
Las entrevistas se realizaron al personal del área administrativa, mantenimiento y
guardianía, que se encuentran bajo la dirección de la Administración de Parques y
Espacios verdes. Las preguntas realizadas permitieron complementar la información
recabada en las encuestas y en la evaluación de infraestructura de cada parque
metropolitano correspondientes a la segunda fase. El modelo de entrevista se encuentra
en el Anexo 2.
Las entrevistas fueron realizadas a varios trabajadores de cada parque; el motivo fue
por no encontrar al personal administrativo durante los días de visita, ya sea porque no
tienen un espacio específico para la administración del parque a cargo y solo pasan en
las oficinas centrales, o porque dos parques se encuentran administrados por una sola
persona.
2.4 Matriz de evaluación de infraestructura
La evaluación de infraestructura se construyó en base a una matriz que contiene: datos
de identificación, dos componentes principales a evaluar como las instalaciones y
recursos humanos, en donde se incluye el emplazamiento, accesibilidad, servicios,
seguridad, mantenimiento y el control de gestión tanto privado como público, además
de observaciones.
La utilización del sistema de indicadores de carácter semicuantitativo en una escala de
1-5, identificó las condiciones o criterios de calidad que contiene cada uno, en donde la
condición óptima- excelente recibe el máximo valor (para cada caso el valor 1 representa
la situación más alejada del óptimo y 5 la más próxima a éste). El modelo de la matriz
de evaluación de infraestructura se encuentra en el Anexo 3.
Tabla 9. Calificación de la matriz de evaluación de infraestructura
Calificación
5 Excelente Sobresale y no presenta problemas.
4 Muy bueno Mantiene un buen estado y equilibrio.
3 Bueno Debe mejorar sus cualidades.
2 Regular Despreocupación y falta de mantenimiento.
1 Malo En estado de deterioro o presenta problemas constantes.
24
CAPÍTULO III. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
1. DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LOS PARQUES METROPOLITANOS
1.1 Comportamiento ambiental general de los encuestados
El presente estudio se realizó con 385 residentes que visitaron los diferentes parques
metropolitanos del Distrito Metropolitano de Quito, donde las características
consideradas de la población fueron: población económicamente activa (18 a 65 años),
estado civil, género, nivel de estudio, y ocupación. En la tabla 10 se detallan los
resultados obtenidos. Los visitantes en su mayoría jóvenes, menores de 45 años (86%),
con estudios secundarios y superiores concluidos, estudiantes y solteros.
Tabla 10. Características sociodemográficas
Género
Femenino 52%
Masculino 48%
Edad Estado civil
18-25 48% Soltero 57%
26-35 25% Casado 28%
36-45 13% Unión libre 9%
46-55 9% Divorciado 4%
56-65 2% Viudo 3%
Más de 65 3% Ocupación
Nivel de estudios terminados Estudiante 40%
Secundaria 44% Empleado privado 28%
Superior 38% Empleado publico 14%
Tecnología 11% Comerciante 8%
Posgrado 4% Desempleado 8%
Primaria 3% Jubilado 3%
En cuanto al conocimiento de los parques metropolitanos por parte de los residentes de
Quito, este es positivo (78%); sin embargo, un porcentaje representativo desconocen la
localización de ciertos parques (22%).
Se asume que la existencia de los parques metropolitanos, entre ellos: la Carolina,
Guangüiltagua, Bicentenario, Itchimbía, se debe a la ubicación estratégica y accesible;
en especial los que se encuentran cerca a centros comerciales, avenidas concurridas y
adyacentes a conjuntos habitacionales, edificios y casas.
Mientras que el desconocimiento de los parques metropolitanos como el Metrosur y
Huayrapungo se debe a su ubicación periférica, falta de señalización y a su limitante
acceso, debido a que no hay suficientes líneas de buses con horarios que permitan a la
ciudadanía concurrir con frecuencia, además su ubicación no es estratégica porque no
beneficia en su totalidad a la población, solo a las comunidades aledañas.
25
De acuerdo con el estudio realizado los parques metropolitanos más visitados varían
por su antigüedad, reconocimiento, accesibilidad y localización. Siendo los siete
principales:
Parque La Carolina: es uno de los espacios públicos más representativos y visitados
de la ciudad, por contar con una historia trascendental desde el año 1942, donde se
declaró como centro deportivo abierto al público con canchas e hipódromo; en la
actualidad recibe alrededor de 250 mil quiteños al mes (EPMMOP, 2017). A pesar
de los cambios que ha tenido durante varios años, es el parque que cuenta con
mayor apertura de espacios de ocio y deporte como: canchas deportivas, pista de
bicicross, museos, incluso el bulevar de las Naciones Unidas, entre otros y donde
pueden disfrutar niños, jóvenes y adultos.
Parque Guangüiltagua: es un parque icónico por albergar grandes extensiones de
áreas verdes y donde los visitantes pueden admirar los impresionantes paisajes
desde sus miradores, hacer uso de las zonas de picnic, recorrer por los diferentes
senderos y disfrutar de la naturaleza en familia o amigos.
Parque Bicentenario: Después que el antiguo Aeropuerto Mariscal Sucre dejo de
funcionar, se habilito este espacio para la recreación de los visitantes, en donde se
encuentra dividido entre áreas verdes, deportivas y para eventos masivos, también
parte de las 132 hectáreas sirven para otro tipo de servicios como el centro de
convenciones, estación del metro bus El Labrador, entre otros proyectos (El
Telégrafo, 2014).
Itchimbía: un parque tradicional e histórico, más conocido como la botica de quito y
la loma consagrada al sol y la luna por nuestros ancestros, es visitado por residentes
y turistas porque desde este bello lugar se puede apreciar desde lo alto el centro
histórico de quito y respirar aire puro, pues es otro de los pulmones verdes que tiene
la ciudad. (El Comercio, 2013)
El restante 38% lo conforman los siguientes parques: Las Cuadras, Armenia,
Rumipamba, Chaquiñan, Equinoccial, Metrosur, Cuscungo y Chilibulo Huayrapungo, los
cuales constan de una media y baja receptividad debido a la localización, accesibilidad,
y servicios que no se encuentran en condiciones adecuadas para el uso y afluencia de
los usuarios.
Figura 10. Parques metropolitanos más visitados
2%
2%
4%
5%
5%
6%
7%
7%
13%
15%
16%
19%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Chilibulo-Huayrapungo
Cuscungo
Metrosur
Equinoccial
El Chaquiñan
Rumipamba
La Armenia
Las Cuadras
Itchimbia
Bicentenario
Guanguiltagua
La Carolina
26
En cuanto a la frecuencia de visita a los Parques Metropolitanos, en su mayoría los residentes quiteños visitan 2-3 veces al mes, con el fin de realizar actividades deportivas- recreativas en familia o amigos. Seguido quienes visitan 1 vez al mes con el propósito de salir de la rutina, disfrutar y compartir en familia en especial un fin de semana haciendo uso de las zonas de camping o picnic. Quienes los visitan más de 5 veces al mes lo hacen con frecuencia, ya que pertenecen a grupos deportivos que están en constante entrenamiento, mientras que los que van 1 vez cada trimestre, visitan los parques con la intención de estar en contacto con la naturaleza. Por otro lado, con un mínimo porcentaje se encuentran los residentes que visitan una vez al año y una vez cada semestre, debido a que no se sienten atraídos por este tipo de espacios y prefieren realizar otras actividades en lugares diferentes.
Figura 11. Frecuencia de visita a los parques metropolitanos
De acuerdo con la percepción de los visitantes, lo que les llama la atención al visitar los Parques Metropolitanos como lugares de ocio y recreación son las siguientes condicionantes: el paisaje que se puede admirar a través de los diferentes miradores, seguido de la tranquilidad debido a la lejanía de ruidos, espacios verdes por las áreas de flora que poseen y el contacto con la naturaleza. Además, las áreas deportivas también están consideradas como puntos estratégicos para el disfrute de los deportistas. Por último, a pesar de albergar gran cantidad de flora y fauna urbana, no llama la atención de los usuarios, al igual que las áreas infantiles y la gastronomía.
Figura 12. Percepción de los visitantes/lo que les llama la atención
6%
8%
14%
14%
26%
31%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
1 vez cada semestre
1 vez al año
1 vez cada trimestre
Mas de 5 veces al mes
1 vez al mes
2-3 veces al mes
5%
9%
12%
16%
19%
19%
21%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Gastronomía
Áreas infantiles
Flora y fauna
Áreas deportivas
Espacios verdes
Tranquilidad
Paisaje
27
Entre los tres aspectos más importantes a considerar está la seguridad como uno de los factores claves para que los visitantes puedan disfrutar sin inconvenientes, servicios sanitarios para el uso personal y accesibilidad para que cualquier usuario pueda acceder a los diferentes espacios. No obstante, las áreas deportivas también son fundamentales para la recreación, infraestructura para hacer uso de todos los espacios como las zonas de picnic, estacionamiento para que los usuarios que tengan vehículos ocupen estos lugares sin problema, además las áreas infantiles están consideradas como complementarias para que estos espacios sean visitados y usados por los niños. Por último, el área de camping y servicios de picnic no están requeridos como puntos suplementarios al momento de visitar los Parques Metropolitanos.
Figura 13. Aspectos importantes en los parques metropolitanos
Con respecto a la palabra “medio ambiente”, según la percepción de los residentes quiteños lo relacionan, con la protección de la naturaleza por inclinarse a la conservación y cuidado de los ecosistemas, seguido por los paisajes agradables por contener espacios de flora-fauna y con calidad de vida por los beneficios que brinda la naturaleza a las personas. Mientras que el 20% restante lo relaciona entre contaminación por las consecuencias que se están generando en contra del medio ambiente y recreación como una forma de integración socio ambiental.
Figura 14. Relación de la palabra medio ambiente
6%
6%
8%
10%
10%
12%
13%
16%
19%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Servicios de picnic
Área de camping
Áreas infantiles
Estacionamiento
Infraestructura
Áreas deportivas
Accesibilidad
Servicios sanitarios
Seguridad
8%
12%
18%
22%
40%
Recreación
Contaminación
Calidad de vida
Paisajes agradables
Protección de la naturaleza
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
28
Según el Instituto nacional de estadísticas y censos (INEC, 2014), en Ecuador el 88,30% de las personas de 12 años en adelante, se preocupa por la situación del ambiente en su barrio. Quito es una de las ciudades que cuenta con el mayor porcentaje de personas preocupadas por el ambiente. De acuerdo con el estudio realizado la preocupación por el comportamiento ambiental de las personas con respecto a los parques metropolitanos es considerada alta, debido a los constantes daños observados en las áreas verdes, siendo los principales causantes los usuarios que visitan estos espacios, por lo que el mal comportamiento de los visitantes debería ser sancionado y los programas de conservación ambiental deberían ir en aumento para las personas que consideran que la preocupación es poco o nada.
Figura 15. Preocupación por el comportamiento ambiental
La mayoría de las personas se identifica con el "intento actuar, sin preocuparme lo que los otros hagan" queriendo decir que no existiría una colaboración en conjunto por ayudar, seguido de el "intento actuar, pero si los otros actúan" siendo que ninguno siente el derecho de intervenir al momento de observar y prevenir algún problema, sin la ayuda de los demás. El restante 11% escogió "No sé qué hacer" debido a que no sabe cómo actuar, "No lo intento porque los demás no lo hacen", no tienen interés propio por colaborar y el "no me interesa el medio ambiente", por lo que se considera que la comunidad no está interesada en contribuir al cuidado ambiental y se debería implementar mayor cobertura de programas de educación ambiental.
Figura 16. Conductas con las que se identifican los residentes
78%
21%
1%
Mucho
Poco
Nada
1%
3%
7%
22%
67%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
No me interesa el medio ambiente
No lo intento porque los demás no lohacen
No sé que hacer
Intento actuar, pero si los otros actuan
Intento actuar sin preocuparme lo quelos otros hagan
29
Según la percepción de los visitantes, los problemas más visibles son: la basura por observar desechos sólidos fuera de los contenedores en distintos lugares, desechos de animales por el descuido y falta de colaboración por parte de los dueños de las mascotas, delincuencia en algunos sectores donde no hay vigilancia, seguido de colillas de cigarrillo y grafitis que se pueden encontrar en cualquier lugar al no tener un adecuado control para evitar este tipo de inconvenientes. Igualmente, los malos olores y destrucción de juegos infantiles, dejan mucho que desear al no dar mantenimiento a las baterías sanitarias al igual que las áreas infantiles, deportivas y ornamentales.
Figura 17. Problemas percibidos en los parques metropolitanos
A pesar de lo antes mencionado, los aspectos positivos que observaron los usuarios es la presencia de basureros, muchos de ellos clasificadores, pero sin la colaboración de los visitantes al momento de hacer uso de los mismos; tranquilidad por la lejanía de la contaminación auditiva y seguridad por la presencia de guardianía. En cuanto a las canchas en buen estado y la vegetación adecuada, se encuentran en aceptables condiciones, también cabe mencionar que los juegos infantiles, instalaciones, caminos y limpieza de las áreas verdes se mantienen, pero debería aumentar su cuidado.
Figura 18. Aspectos positivos en los parques metropolitanos
2%
4%
5%
5%
7%
7%
10%
10%
12%
14%
24%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Ruido
Vegetación en mal estado
Destrucción de canchas
Destrucción de caminos
Destrucción de juegos infantiles
Malos olores
Grafitis
Colillas de cigarillo
Delincuencia
Desechos de animales
Basura
7%
8%
8%
8%
11%
12%
13%
16%
17%
0% 5% 10% 15% 20%
Limpieza
Caminos en buen estado
Instalaciones en buen estado
Juegos infantiles en buen estado
Vegetación adecuada
Canchas en buen estado
Seguridad
Tranquilidad
Presencia de basureros
30
De acuerdo con las medidas que se deberían tomar en cuenta para mejorar el
comportamiento de las personas, está en sancionar con multas a los causantes de los
daños, de esta manera se disminuiría los principales problemas como los desechos de
animales donde los dueños sientan la responsabilidad de recoger los desperdicios a
más de evitar malos olores; en cuanto a los grafitis en rótulos informativos e
instalaciones los causantes de actos prohibidos no incidan otra vez, también consideran
que se debería exigir el cumplimiento de leyes existentes como estrategias claves que
ayuden a combatir la delincuencia.
La aplicación de programas de educación ambiental se debería realizar con el propósito
de aumentar la concientización sobre la conservación del medio ambiente, tanto a
residentes como visitantes para que conozcan la importancia de cuidar estos espacios
que albergan cantidad de flora y fauna urbana a más de ser los pulmones de toda la
ciudad.
Además, consideran que aumentar personal de seguridad y de limpieza no sería
fundamental para combatir los inconvenientes, siendo una opción más adecuada el
reforzar al personal con capacitaciones que ayuden al control, vigilancia y
mantenimiento para el mejoramiento de los parques metropolitanos.
Figura 19. Medidas que se deberían tomar en cuenta
10%
12%
21%
27%
31%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Mayor personal de limpieza
Mayor personal de seguridad
Programas de educación ambiental
Cumplimiento de leyes existentes
Multas a los causantes de los daños
31
1.2 Comportamiento ambiental en cada parque metropolitano De acuerdo con los resultados obtenidos, se observó que en el parque metropolitano
Huayrapungo el 68% corresponde al género masculino, mientras que el 32% al género
femenino. Cabe destacar que la mayor afluencia de visitantes son hombres, con
estudios terminados de secundaria y solteros 26 %; por otro lado, el 26% entre casados
y solteros tienen estudios superiores. En menor porcentaje la afluencia de visitantes
mujeres son solteras 22% con estudios terminados entre secundaria y superior (Figura
19).
Figura 20. Frecuencia de visitas en el parque Huayrapungo
Las actividades que realizan este grupo de visitantes se relacionan con las prácticas de
ciclismo de montaña y posteriormente con las competencias anuales por los diferentes
senderos ecológicos o ciclo rutas, en donde participan jóvenes y adultos en diferentes
categorías. Actualmente está organizada por el grupo Los Macizos MTB, a cargo del
señor Frank Acosta y Fabricio Faican (Figura 20).
26%
6% 6%
13% 13%
3%
16%
3%
6%
3% 3%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Soltero Unionlibre
Casado Casado Soltero Unionlibre
Soltero Casado Soltero Unionlibre
Casado
Secundaria Superior Secundaria Superior
Masculino Femenino
Figura 21. Competencia "Vuelta a Pichincha 2018"
32
Figura 22. Perfil sociodemográfico parque metropolitano Huayrapungo
33
Por lo que se refiere a la frecuencia de visitas en el parque metropolitano Cuscungo se
evidencio mayor porcentaje del género masculino 62%, mientras que un 38% del género
femenino. En esta observación se alude que no existe gran diferencia entre géneros,
con características de solteros, estudios terminados de secundaria y superiores, por lo
tanto, los hombres lo hacen en un 35% mientras que las mujeres en un 30% (Figura 22).
Figura 23. Frecuencia de visitas en el parque metropolitano Cuscungo
Los visitantes que frecuentan este parque realizan actividades como entrenamiento de
atletismo, personas adultas que salen a pasear con sus mascotas, y utilizan el área
canina, las familias por lo general en los fines de semana utilizan las áreas de
recreación, haciendo uso de juegos infantiles y áreas de picnic, para el disfrute de los
niños (Figura 23).
Figura 24. Uso de juegos infantiles en el parque metropolitano Cuscungo
21%
7% 7%
14%
7% 7%
21%
3%
10%
3%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Soltero Unionlibre
Casado Soltero Unionlibre
Casado Soltero Unionlibre
Soltero Unionlibre
Secundaria Superior Superior Secundaria
Masculino Femenino
34
Figura 25. Perfil sociodemográfico parque metropolitano Cuscungo
35
En referencia al parque metropolitano Guangüiltagua, no hay mucha diferencia en
cuanto a la frecuencia de visita entre hombres y mujeres. En este caso el género
femenino tiene 53%, mientras que el género masculino 47%. En ambos géneros el
estado civil soltero, más el nivel de estudio entre secundaria y superior alcanza un 62%,
lo que quiere decir que son los que más concurren a estos espacios públicos de áreas
verdes, seguido de los casados en menor porcentaje con el 29% (Figura 25).
Figura 26. Frecuencia de visitas en el parque Guangüiltagua
Las actividades que se realizan en este parque son diversas, entre las principales están:
la práctica de deportes como: futbol, vóley, atletismo, ciclismo, downhill entre grupos de
amigos, familiares o de entrenamiento (Figura 26). La concurrencia de familias, son
quienes hacen uso de las áreas de juegos infantiles, picnic, camping, senderos
ecológicos entre otras zonas de recreación; además, muchos de los visitantes son
participes de actividades como competencias ciclísticas, aeróbicos y yoga los fines de
semana.
Figura 27. Uso de canchas deportivas en el parque metropolitano Guangüiltagua
22%
5%
1%
12%
9%
2%
13%
10%
3%
15%
5%
1%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Soltero Casado Unionlibre
Soltero Casado Unionlibre
Soltero Casado Unionlibre
Soltero Casado Unionlibre
Secundaria Superior Superior Secundaria
Femenino Masculino
36
Figura 28. Perfil sociodemográfico del parque metropolitano Guangüiltagua
37
En el parque metropolitano Equinoccial, se observó que en su mayoría corresponden al
género femenino 55%, pero sin mucha diferencia al género masculino 45%. En efecto
la mayoría entre ambos géneros pertenece al estado civil solteros 39% con estudios
terminados de secundaria. También entre solteros y casados 25% con estudios
superiores (Figura 28).
Figura 29. Frecuencia de visitas en el parque Equinoccial
Entre las actividades que realizan los residentes quiteños que visitan el parque
equinoccial, están: los campeonatos deportivos de futbol y volley pertenecientes a
compañías de taxis del sector norte, bailo terapias que se realizan los sábados a donde
asisten con mayor frecuencia las mujeres, prácticas de tennis y atletismo en pequeños
grupos de hombres y mujeres (Figura 29).
Por otra parte, también se evidencio la concurrencia de familias los fines de semana, quienes realizan prácticas deportivas en familia y paseos en bote.
Figura 30. Uso de canchas deportivas en el parque Equinoccial
22%
7%
3%
15%
5%3%
17%
8%
3%
10%
7%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Soltero Casado Unionlibre
Soltero Casado Unionlibre
Soltero Casado Unionlibre
Casado Soltero
Secundaria Superior Secundaria Superior
Femenino Masculino
38
Figura 31. Perfil sociodemográfico del parque metropolitano Equinoccial
39
2. ROL QUE EJERCEN LOS ESPACIOS PÚBLICOS DE OCIO
El diario vivir en la actualidad, ha hecho que las personas busquen sitios de relajación,
descanso y diversión; haciendo que los parques jueguen un rol importante en la ciudad,
por entrelazar importantes ámbitos como el ambiental, social y urbano. Entre los
beneficios que brindan estos espacios, de acuerdo con los resultados obtenidos en las
encuestas, están los siguientes:
Calidad de vida:
La frecuencia constante de visita de los residentes quiteños a los parques
metropolitanos ha contribuido no solo a reducir el estrés, fatiga, ansiedad y depresión,
al que están sometidas las personas por la rutina y trabajo diario, sino que también de
tranquilidad y relajación haciendo que las personas logren tener una buena salud física,
mental y emocional. Otra de las cosas que ha garantizado la calidad de vida de los
residentes es el poder disfrutar del aire puro, el silencio, los paisajes, es decir mantener
una unión armónica entre naturaleza y ser humano en un sistema eco sustentable.
Recreación:
Estos espacios han llegado a ser frecuentados por contar con la infraestructura
adecuada para niños, jóvenes y adultos, ha hecho que estos espacios se conviertan en
lugares apropiados para actividades físicas deportivas y recreacionales contribuyendo
así al disfrute en todo sentido, puesto que el individuo se incluye en actividades tanto
activas como pasivas, desarrollando así su creatividad, su estabilidad emocional y su
carácter, a más de proveer del ocio y recreación como parte fundamental que ha
permitido alcanzar un equilibrio biológico-social y por ende una buena salud, calidad de
vida, en donde comúnmente se ha llamado mente sana en cuerpo sano.
Integración social:
Estos espacios han llegado a ser fundamentales para la integración social, y
especialmente familiar permitiendo compartir, disfrutar y relajarse, a más de
intercambiar y socializar con los demás, con el fin de pasar un momento agradable o
incluso hacer nuevas amistades participando en actividades comunes.
Descontaminación:
Las extensas áreas verdes que contienen estos espacios públicos como los parques
metropolitanos han actuado como soporte para la recuperación de flora y fauna urbana,
además de ser una fuente natural de oxígeno para las ciudades contaminadas. Por otro
lado, la creación de estos espacios ha logrado un equilibrio ambiental entre lo natural y
lo edificado, haciendo que sea una ciudad sustentable controlando la contaminación por
CO2.
40
3. EVALUACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN LOS PARQUES METROPOLITANOS
La matriz de evaluación de infraestructura (Tabla 11), se realizó con el fin de valorar criterios que permitieron determinar el estado actual de los Parques Metropolitanos, mencionados a continuación: Equinoccial, Guangüiltagua, Cuscungo y Huayrapungo. Tabla 11. Matriz general evaluación de infraestructura en los parques metropolitanos
PARQUES METROPOLITANOS
INSTALACIONES
EQ
UIN
OC
CIA
L
GU
AN
GÜ
ILT
AG
UA
CU
SC
UN
GO
HU
AY
RA
PU
NG
O
EMPLAZAMIENTO Localización 5 5 5 3
ACCESIBILIDAD
Vías de Acceso 4 5 5 3
Señalización 3 4 3 2
Acceso para discapacitados 3 3 3 1
Senderos ecológicos 3 4 3 3
DISEÑO Y FUNCIONALIDAD
Distribución de espacios 4 5 4 3
Servicios básicos 5 4 5 3
Servicios sanitarios 4 4 4 1
Área administrativa 2 5 4 1
Área de juegos infantiles 4 5 4 3
Área de ejercicios 3 5 4 4
Área de picnic 4 5 3 2
Área de camping 2 5 2 2
Área de asaderos 2 5 1 1
Área para mascotas 5 5 4 1
Área de ciclismo 3 5 3 5
Esculturas 1 4 5 4
Lagunas 2 1 1 1
Bar- Restaurante 4 5 2 1
SEGURIDAD
Cámaras de seguridad 2 5 3 2
Salidas de emergencia 3 5 3 2
Botiquín 1 2 1 1
Extintores 1 2 1 1
GESTIÓN Y MANTENIMIENTO
Reforestación 3 5 3 3
Reciclaje 3 4 2 4
Ed. Ambiental 2 2 2 2
RECURSOS HUMANOS
Administrativo 3 5 2 1
Guardianía 4 5 3 5
Guardaparques 2 5 3 2
Mantenimiento 4 5 4 4
Policía 3 5 4 3
Ecu-911 3 4 3 2
TOTAL 97 138 99 77
Calificación
5 Excelente Sobresale y no presenta problemas.
4 Muy bueno Mantiene un buen estado y equilibrio.
3 Bueno Debe mejorar sus cualidades.
2 Regular Despreocupación y falta de mantenimiento.
1 Malo En estado de deterioro o presenta problemas constantes.
41
Los resultados de la matriz de evaluación fueron determinados a través del sistema de
indicadores de carácter semi cuantitativo en una escala de 1-5, donde la condición
excelente recibe el máximo valor de 5 y el valor 1 representa la situación más alejada
del óptimo. Además, en cada criterio se reconoce un promedio con el fin de cualificar y
reconocer cuál de todos los criterios evaluados sobresale y cuál es el que se debería
tomar en cuenta para su mejoramiento.
Para la evaluación general se consideraron 6 criterios y 32 subcriterios, dando un total
de 160 puntos. A continuación, se presentan los resultados:
En la matriz de evaluación, se evidenció de manera general que el Parque
Metropolitano Guangüiltagua obtuvo 138/160 puntos, siendo la mayor calificación
entre los cuatro parques. Por lo que se considera que, es el parque que cumple de
manera satisfactoria la mayoría de los subcriterios y es por ello que recibieron la
calificación de excelente. Sin embargo, se debe recalcar que en subcriterios que
pertenecen al criterio seguridad se debe fortalecer, para la prevención de accidentes
de los visitantes.
Seguido del Parque Metropolitano Cuscungo con 99/160 puntos donde recibe
calificaciones de Muy bueno en los diferentes subcriterios. A pesar de que, se
demuestra que la valoración es considerable, decae en criterios como: la seguridad
por la falta de instrumentos que logren prevenir incendios o accidentes y gestión-
mantenimiento por la poca intervención entre el área administrativa e instituciones
educativas que fortalezcan programas educativos en beneficio del ambiente.
En cuanto al Parque Metropolitano Equinoccial, recibe una calificación de 97/160
puntos, debido a que recibe en los diferentes subcriterios valores de muy bueno,
bueno y regular. En efecto las instalaciones dentro del criterio diseño y funcionalidad,
es donde mayor atención, mantenimiento e implementación debe darse para que los
visitantes puedan disfrutar de los espacios en su totalidad.
Por último, el Parque Metropolitano Chilibulo Huayrapungo obtuvo 77/160 puntos,
siendo el más bajo y obteniendo calificaciones de bueno, regular y malo en los
diferentes subcriterios; por lo que se considera que es el parque donde mayor
intervención se necesita por parte de las autoridades pertinentes, para aumentar la
frecuencia de visitas.
Los resultados que se presentan a continuación se calificaron de acuerdo con el número
de subcriterios, en donde cada criterio esta evaluado sobre el total de puntos señalado
en la Tabla 12.
Tabla 12. Evaluación por criterios y subcriterios
CRITERIO SUBCRITERIOS Total
Emplazamiento 1 5
Accesibilidad 4 20
Diseño y funcionalidad 14 70
Seguridad 4 20
Gestión y mantenimiento 3 15
Recursos humanos 6 30
42
3.1 Criterio A. Emplazamiento El emplazamiento de los parques metropolitanos ubicados a lo largo del Distrito,
considerados en esta investigación, tienen un 4,5 en promedio (Tabla 13). Lo que refleja
que la afluencia de visitantes varia por la ubicación de cada uno de ellos.
Se determina que la localización de los parques metropolitanos Cuscungo, Equinoccial
y Guangüiltagua, recibieron la calificación de Excelente. Esto se debe a que los parques
mencionados se encuentran cerca de autopistas como la General Rumiñahui (Figura
32) y Simón Bolívar (Figura 33), además los usuarios prefieren visitar estas áreas
porque son céntricas y accesibles. Por otro lado, el parque Metropolitano Chilibulo-
Huayrapungo recibe la calificación de Bueno. Esto se debe a su ubicación periférica y
al desconocimiento del mismo.
Tabla 13. Evaluación del criterio emplazamiento
Parque Metropolitano Localización
Cuscungo 5
Equinoccial 5
Guangüiltagua 5
Chilibulo-Huayrapungo 3
Promedio 4,5
Figura 32. Entrada al parque Cuscungo por la av. General Rumiñahui
Figura 33. Entrada al parque metropolitano Guangüiltagua
43
3.2 Criterio B. Accesibilidad Dentro del criterio Accesibilidad se calificaron subcriterios como: vías de acceso,
señalización, acceso para discapacitados y senderos ecológicos, en donde de manera
general se obtuvo un total de 13/20 puntos (Tabla 14), dado que en el subcriterio acceso
para discapacitados tienen valoraciones de bueno y malo, por lo que se considera dar
mayor atención a este punto tan importante para una mejor inclusión y participación de
personas con discapacidad.
Muy bueno Vías de acceso: Se encuentran en buen estado, al permitir el acceso a un lugar determinado. En su mayoría son asfaltadas o de tierra, en donde los visitantes utilizan estos caminos para el acceso en vehículo o a pie y realizar actividades de ciclismo, trote o trekking (Figura 34).
Figura 34. Vías de acceso dentro del parque Cuscungo
Bueno Señalización: Es importante que cada parque tenga letreros informativos, para que la información como distancias, vías de acceso a senderos, miradores y demás atractivos en estos espacios no sean inconvenientes para que no sean visitados, también indicaciones que se deben tomar en cuenta durante su visita (Figura 35).
Figura 35. Letreros de información en el parque metropolitano Guangüiltagua
44
Senderos ecológicos: Son estratégicos en los parques metropolitanos, mediante los distintos senderos los visitantes pueden acceder a sitios de interes sin hacer mayor daño a la naturaleza, ademas al recorrer por estos espacios se puede observar diferentes especies de flora y fauna (Figura 36); por ello es necesario dar un constante mantenimiento para que el acceso de los visitantes sea benéfico.
Figura 36. Sendero ecológico en el parque metropolitano Guangüiltagua
Regular Acceso para discapacitados: La implementación de accesibilidad para personas con discapacidad física, visual, auditiva e intelectual, es necesaria para que todos los visitantes sin importar su condicion puedan disfrutar de estos espacios sin restriccion alguna, para lo cual es fundamental la ejecución de rampas, lectura braile, caminos guías y juegos infantiles inclusivos (Figura 37).
Figura 37. Falta de acceso para personas con discapacidad en el parque metropolitano Guangüiltagua
Tabla 14. Evaluación del criterio accesibilidad
Parque Metropolitano
Vías de acceso
Señalización Acceso para
discapacitados Senderos ecológicos
Total
Guangüiltagua 5 4 3 4 16
Cuscungo 5 3 3 3 14
Equinoccial 4 3 3 3 13
Huayrapungo 3 2 1 3 9
Promedio 4,25 3 2,5 3,25 13
45
3.3 Criterio C. Diseño y funcionalidad En este criterio se evaluaron 14 subcriterios dando un total de 46,5/70 (Tabla 15). De esta manera se determina que es el criterio con menor puntuación, dado que se evaluó el funcionamiento del área, falta de mantenimiento o implementación futura recomendada. A continuación, se presentan los resultados de cada subcriterio evaluado, con base en el sistema de indicadores. Muy bueno: -Servicios básicos: Cada uno de los parques metropolitanos cuentan con agua y luz siendo los principales abastecedores para los servicios sanitarios e hidrantes en caso de incendios y también para la iluminación en los caminos que se encuentran dentro y fuera de los parques. -Distribución de espacios: Por lo general las áreas distribuidas a lo largo de los parques, se consideran accesibles y adecuadas para el uso de los visitantes, pues estas se conjugan entre servicios sanitarios, juegos infantiles y área de asaderos, pero el aumento de información de ubicación en cada área favorecería su alcance y participación en cada una (Figura 38).
Figura 38. Distribución de espacios en el parque metropolitano Guangüiltagua
-Área de juegos infantiles: Las diversas áreas de juegos permiten que todos los niños puedan disfrutar de estos espacios sin ninguna restricción; también el estado en el que se encuentran es óptimo para evitar cualquier accidente (Figura 39).
Figura 39. Área de juegos infantiles en el parque metropolitano Guangüiltagua
46
-Área de ejercicios: Los usuarios utilizan las máquinas de ejercicios constantemente para realizar actividad física al aire libre, algo en particular y beneficioso para los usuarios es que cada una de las máquinas cuenta con información y detalle del funcionamiento al igual que los músculos que se están ejercitando. Hasta el momento se han implementado ocho tipos de máquinas como: cicla, caminadora, esquí, mono columpio, volante, ejercitador de cintura, elevador y remo, pero hace falta mayor implementación de las mismas en espacios más concurridos, ya que no abastece para los demás visitantes (Figura 40).
Figura 40. Área de ejercicios en el parque metropolitano Guangüiltagua
-Área de ciclismo: Las ciclo rutas que existen en los diferentes parques metropolitanos son usadas continuamente, por medio de estas pueden recorrer varios senderos y caminos hacia los miradores y diferentes atractivos; por ello es necesario que estas vías de ciclismo sean atendidas con más frecuencia porque son determinantes para entrenamientos y competencias (Figura 41).
Figura 41. Ciclo rutas en el parque metropolitano Guangüiltagua
47
Bueno: -Esculturas: En su mayoría todas las esculturas expuestas en los parques metropolitanos son llamativas, pero deberían recibir un mantenimiento adecuado para que con el tiempo aún se sigan conservando en buen estado (Figura 42). Además, se debería implementar paneles de información sobre la escultura expuesta, de esta manera los visitantes conocerían el nombre del autor, significado y materiales que se utilizaron.
Figura 42. Escultura en el parque Cuscungo
-Servicios sanitarios: A nivel general todos los parques cuentan con los servicios sanitarios y al alcance de los usuarios en determinadas áreas, teniendo en cuenta que deben cubrir con sus necesidades biológicas. Por lo evidenciado, la mayoría de parques se mantienen limpios para el uso de los visitantes (Figura 43). Sin embargo, en el parque metropolitano Huayrapungo es primordial su implementación, debido a que no cuentan con este servicio y los visitantes hacen uso de otros medios como árboles y arbustos.
Figura 43. Servicios sanitarios en el parque metropolitano Guangüiltagua
-Minimarket: En muchos de los parques metropolitanos, la infraestructura no es la adecuada o no existe este tipo de servicios para el consumo de productos alimenticios e hidratación (Figura 44). Es por ello que la disponibilidad de este servicio debe ser implementada y el servicio debe ser constante para cumplir con los requerimientos de los visitantes.
Figura 44. Minimarket en el parque metropolitano Guangüiltagua
48
-Área de picnic: Estos espacios son ideales para la unión y esparcimiento entre familias o amigos en donde pueden compartir un picnic de fin de semana; la infraestructura se encuentra en buenas condiciones para el uso de los visitantes, pero la falta de colaboración por parte de los usuarios luego de usar las mesas de picnic, hace que las demás personas no puedan hacer uso de las mismas (Figura 45).
Figura 45. Área de picnic en el parque metropolitano Guangüiltagua
-Área para mascotas: El uso exclusivo de esta área, debería implementarse en todos los parques sin excepción, aumentaría su uso y evitaría sanciones para los dueños en el caso de desechos no recogidos, mascotas sin collar, entre otras (Figura 46). Por lo evidenciado muchos usuarios prefieren ocupar estas áreas para el entrenamiento de sus mascotas, al ser un espacio amplio y con diversos juegos (Figura 47).
Figura 46. Área para mascotas en el parque metropolitano Guangüiltagua
Figura 47. Área para mascotas en el parque Cuscungo
49
Regular: -Área de camping: El espacio apropiado para los usuarios que desean hacer camping en el día o noche debe ser implementado en los diferentes parques, muchos utilizan cualquier espacio, pero debería existir un lugar exclusivo y las debidas seguridades para un camping nocturno (Figura 48).
Figura 48. Área de camping en el parque metropolitano Guangüiltagua
-Área administrativa: La infraestructura e instalaciones debería contar con los instrumentos necesarios para desarrollar una buena gestión a favor del mantenimiento de cada parque metropolitano. Sin embargo, muchos de los parques no tienen un área administrativa fija, donde los encargados puedan resolver cualquier problema o sugerencia a tiempo y puedan brindar una buena atención a los usuarios (Figura 49).
Figura 49. Área administrativa del parque metropolitano Guangüiltagua
-Área de asaderos: Estas áreas en especial son usadas con más frecuencia los fines de semana en el parque metropolitano Guangüiltagua, debido a que cuenta con la infraestructura y servicios necesarios para poder hacer uso de los mismos. Por otro lado, se debería implementar estas áreas en los diferentes parques para que todos los usuarios sean partícipes del disfrute de las instalaciones (Figura 50).
Figura 50. Área de asaderos en el parque metropolitano Guangüiltagua
50
Malo: -Lagunas: Los espacios destinados a lagunas como en el parque Equinoccial deberían tener un mejor mantenimiento debido a la existencia de fauna (peces, patos); en los otros parques se considera la implementación como fuente de hidratación para las aves que conviven en zonas cercanas a este medio, además para actividades como paseos en bote (Figura 51).
Figura 51. Laguna en el parque Equinoccial
Tabla 15. Evaluación del criterio diseño y funcionalidad
De acuerdo con la evaluación de cada sub criterio, se determinó que el parque metropolitano Huayrapungo, es el que mayor intervención necesita; esto se debe a que no cuenta con la infraestructura y servicios necesarios para el uso de los visitantes. Por lo tanto, se debería implementar más instalaciones que permitan la visita de los residentes quiteños que se encuentran en las zonas aledañas.
Infraestructura Parque Metropolitano
Promedio Cuscungo Equinoccial Guangüiltagua Huayrapungo
Distribución de espacios 4 4 5 3 4
Servicios básicos 5 5 4 3 4,25
Servicios sanitarios 4 4 4 1 3,25
Área administrativa 4 2 5 1 3
Área de juegos infantiles 4 4 5 4 4,25
Área de ejercicios 4 3 5 4 4
Área de camping 2 2 5 2 2,75
Área de picnic 3 4 5 2 3,5
Área de asaderos 1 2 5 1 2,25
Área para mascotas 4 1 5 1 2,75
Área de ciclismo 3 3 5 5 4
Esculturas 5 1 4 4 3,5
Lagunas 1 2 1 1 1,25
Bar Restaurante 2 4 5 1 3
Total general 46 41 63 33 45,75
51
3.4 Criterio D. Seguridad
El criterio se cuantifico con 9/20 después de valorar los subcriterios como: cámaras de seguridad, salidas de emergencia, botiquín y extintores (Tabla 16). Puesto que existe un déficit de herramientas, que en un posible accidente no puede salvaguardar la vida de los visitantes. Además, se determina que es necesario su implementación en los diferentes parques metropolitanos, en especial los extintores por la cantidad de áreas forestales, cámaras de seguridad (Figura 53) y botones de emergencia que sean monitoreados y activados en caso de cualquier eventualidad, como delincuencia, accidentes, provocación de incendios, entre otros.
Figura 53. Cámaras de seguridad en el
parque metropolitano Guangüiltagua
Tabla 16. Evaluación del criterio seguridad
Parque Metropolitano
Cámaras de seguridad
Salidas de emergencia
Botiquín Extintores Total
Guanguiltagua 5 5 2 2 14
Cuscungo 3 3 1 1 8
Equinoccial 2 3 1 2 8
Huayrapungo 2 2 1 1 6
Promedio 3 3,25 1,25 1,50 9
Figura 52. Rutas de evacuación en el parque metropolitano Guangüiltagua
52
3.5 Criterio E. Gestión y mantenimiento
Dentro del criterio se evaluaron subcriterios correspondientes a programas que fortalecen la conservación ambiental como la reforestación, reciclaje y educación ambiental (Tabla 17). De manera general recibió una calificación de 9/15 puntos, donde se estableció que debería existir mayor receptibilidad por parte de los visitantes, la cual consista en apoyar este tipo de programas y sea constante su asistencia y cuidado. La reforestación es el más grande programa que se realiza a nivel nacional, por ende, a nivel de los parques metropolitanos, pero al no tener un constante cuidado de las plantas, es vano el esfuerzo de sembrar. Sería recomendable mayor compromiso por parte de los organizadores en no solo el hecho de sembrar, sino también el de cuidar su crecimiento. En cuanto al reciclaje, el personal de mantenimiento lo hace constantemente, pero además se debería implementar más contenedores clasificadores, que ayuden al personal de EMASEO, en donde desde su instancia se aproveche los materiales clasificados, para una próxima reutilización si sería el caso (Figura 54).
Figura 53. Contenedores clasificadores de desechos sólidos
La implementación de programas de educación ambiental dinámicos, constantes y participativos, ayudaría a que los visitantes se interesen por cuidar el ambiente y de cierta manera se estaría fomentando la concientización tanto para niños y adultos (Figura 55).
Figura 54. Libro de educación ambiental del parque metropolitano Guangüiltagua
53
Tabla 17. Evaluación del criterio gestión y mantenimiento
Parque Metropolitano
Reforestación Reciclaje Educación ambiental
Total
Guangüiltagua 5 4 2 11
Huayrapungo 3 4 2 9
Equinoccial 3 3 2 8
Cuscungo 3 2 2 7
Promedio 3,5 3,3 2 9
3.6 Criterio F. Recursos Humanos
El criterio esta evaluado con 20.5/30 puntos, en donde se evalúo al personal administrativo, guardianía, guarda parques, mantenimiento, policía y ECU 9-11; pues de todos ellos depende el correcto funcionamiento de cada una de las áreas anteriormente evaluadas (Tabla 18). De manera general la falta del recurso humano para las diferentes áreas ha provocado que su trabajo no sea optimo, debido a que el número de personas no abastece para la cantidad de hectáreas que posee cada parque metropolitano. Muy Bueno Personal de mantenimiento: Los trabajos que realiza el personal de mantenimiento, hace que los parques se encuentren en buen estado, gracias a que su actuación es oportuna, pero deberían ser dotados de herramientas necesarias para un mejor desenvolvimiento de su trabajo (Figura 56).
Figura 55. Personal de mantenimiento en el parque Cuscungo
Guardianía: La vigilancia durante las 24 horas por parte de los guardias de seguridad, permite garantizar de cierta manera la tranquilidad de los visitantes (Figura 57).
Figura 56. Torre de vigilancia en el parque metropolitano Guangüiltagua
54
Policía: La presencia policial, sería fundamental en todos los parques metropolitanos, debido a la extensión de áreas verdes que posee cada uno, con el fin de contrarrestar la delincuencia y evitar cualquier tipo de problemas que puedan ocasionar los usuarios (Figura 58).
Figura 57. Recorrido de vigilancia en el parque metropolitano Guangüiltagua
Bueno Administrativo: En muchas ocasiones no existe el verdadero compromiso por parte del personal administrativo, para una adecuada gestión de recursos y manejo del personal; haciendo que existan falencias que no contribuyen al mejoramiento de los parques (Figura 59).
Figura 58. Personal administrativo del parque metropolitano Huayrapungo
55
Regular Guardaparques: De acuerdo con lo observado, la presencia de guarda parques debe ser complementario en todas las áreas y con cierto número de personal proporcional; para que puedan cubrir la extensión del parque, estar más pendientes de los problemas que puedan suscitarse y dar un mejor reporte de lo ocurrido (Figura 60).
Figura 59. Guardaparque en el parque metropolitano Guangüiltagua
ECU 911: En cuanto al personal de intervención del ECU 911, debe ser constante y coordinado el monitoreo a través de cámaras de seguridad para precautelar la seguridad de los usuarios que visitan estos parques (Figura 61).
Figura 60. Monitoreo de cámaras por el agente de control metropolitano
Tabla 18. Evaluación del criterio recursos humanos
Parque Metropolitano
Administrativo Guardianía Guarda parques
Mantenimiento Policía Ecu 911
Total
Guangüiltagua 5 5 4 5 5 4 28
Equinoccial 3 4 2 4 3 3 19
Cuscungo 2 4 2 4 4 2 18
Huayrapungo 2 5 1 4 3 2 17
Promedio 3 4,5 2,3 4,3 4 2,8 20,5
56
CAPÍTULO IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1. Conclusiones
La importancia por el cuidado y conservación de los parques metropolitanos a nivel general, presuntamente, es colaborativa por parte de los residentes quiteños. Sin embargo, al momento de observar sus actos, no muestran actitudes a favor del medio ambiente, siendo una de las mayores preocupaciones, el desinterés por realizar buenas prácticas que contribuyan al mejoramiento de las fuentes principales de oxígeno en el Distrito Metropolitano de Quito.
Los parques metropolitanos considerados en la segunda fase muestran cifras diferentes por la ubicación en la que se encuentran, por los servicios que brinda, por la infraestructura que posee; de igual manera la afluencia de visitantes es distinta, por las mismas razones. Se determinó que los parques metropolitanos considerados deben enfocarse a brindar y aumentar el interés por cuidar el medio ambiente, y que sea un espacio de recreación e intercambio intercultural, para cualquier individuo sin importar su raza, edad, género o status económico y social.
Se observó que el parque Guangüiltagua es uno de los parques con mayor afluencia de visitantes, esto se ve reflejado en los fines de semana donde asisten entre familias y amigos para ser partícipes del uso de las diferentes instalaciones, a más de incluirse en las diversas actividades que ofrece el parque. El siguiente es el parque Equinoccial por favorecer a la comunidad residente al norte de Quito, el parque Cuscungo beneficia parcialmente a los habitantes de la zona del Valle de los Chillos, mientras que el parque Huayrapungo solo beneficia en una mínima parte del sector sur.
Los parques metropolitanos, al estar inmersos en la ciudad de Quito, han llegado a ser espacios muy concurridos por los beneficios que estos brindan a niños, jóvenes y adultos. En ellos, el deporte, el ocio o cualquier actividad que se realice contribuyen al bienestar de los visitantes, estimulando en cada una de las personas tranquilidad, relajación, armonía, y favoreciendo así la prevención de enfermedades, el equilibrio emocional para mantener una mejor calidad de vida.
La utilización de la matriz propuesta fue fundamental para evaluar el estado actual de los parques metropolitanos, en donde se logró identificar las condiciones existentes a través de indicadores. Siendo esta herramienta útil para planificar acciones orientadas al mejoramiento de instalaciones y servicios, así como el desarrollo de nuevos proyectos que beneficien a la ciudadanía en toda su extensión. De acuerdo con la evaluación realizada, se determinó que el Parque metropolitano Guangüiltagua se considera como parque ejemplo para los demás, por contar con mayor puntuación en los criterios evaluados de accesibilidad, diseño-funcionalidad y recursos humanos. Estos indicadores fueron destacados por los encuestados como principales para que el parque sea visitado constantemente. Además, los servicios e instalaciones son considerados adecuados para el disfrute de los residentes y visitantes.
Por otro lado, el parque metropolitano Huayrapungo obtuvo una baja puntuación, siendo el criterio de diseño- funcionalidad el de menor calificación, al no contar con varios de los subcriterios evaluados (servicios higiénicos, decoración, áreas de uso recreativo, senderos señalizados, etc.). Además, los recursos humanos necesitan mayor compromiso para desarrollar y fortalecer cada uno de los aspectos fundamentales que se necesita para su correcto funcionamiento como espacio público.
Finalmente, cabe destacar que todas las instalaciones de los parques metropolitanos son consideras como “buenas” por los encuestados. Esto fomenta que la afluencia de visitantes entre semana y fines de semana sea cada vez mayor.
57
2. Recomendaciones Se recomienda que:
Se establezcan convenios o cartas compromiso con las distintas entidades públicas donde los estudiantes realicen proyectos de investigación, de manera que exista más apertura por las entidades públicas, y que se facilite el apoyo para el cumplimiento de los mismos.
Cada Parque Metropolitano cuente con una oficina administrativa como el parque Guangüiltagua, en donde el encargado pueda reconocer los problemas existentes y dar solución inmediata a los mismos. De manera que, los visitantes sean motivados para acudir con más frecuencia y que hagan uso de los espacios públicos de ocio sin inconvenientes.
Se establezca una coordinación adecuada entre la administración del parque y la Policía Metropolitana, con el fin de que las leyes y multas existentes sean aplicadas con mayor rigurosidad. Principalmente, en lo que se refiere a sanciones cuando exista daños a los bienes públicos, conatos de incendios y la falta de colaboración por parte de los dueños de mascotas al momento de recoger los desechos.
Se intensifique y desarrolle programas de educación ambiental dentro de los parques para que los visitantes sean partícipes del cuidado, conservación y concientización de la naturaleza. Además, fomentar estos programas en las instituciones educativas y en las comunidades aledañas.
Se implementen zonas lúdicas guiadas o auto guiadas, donde los visitantes puedan informarse sobre la historia, características de flora-fauna existente, y la importancia de conservar estos espacios.
58
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60
ANEXOS Anexo 1. Modelo de encuesta
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS AGRÍCOLAS
CARRERA DE TURISMO ECOLÓGICO
Encuesta para determinar el comportamiento ambiental de los residentes en Quito en los espacios públicos
de ocio (parques metropolitanos) del DMQ.
La información dada por usted es estrictamente confidencial, los resultados obtenidos serán utilizados
únicamente con fines académicos.
Género
Masculino Femenino
Edad
18-25 26-35
36-45 46-55
56-65 Más de 65
Estado civil
Casado Soltero
Unión libre Viudo
Divorciado
Nivel de estudios terminados
Primaria Secundaria
Tecnología Superior
Posgrados Otros:
Ocupación
E. Público E. Privado
Comerciante Estudiante
Desempleado Jubilado
Otros:
1.- Conoce los tipos de parques existentes en el Distrito Metropolitano de Quito
SI NO
2.- De los parques metropolitanos enlistados, ¿Cuál de estos ha visitado? (multiopción)
Metrosur Las Cuadras Chilibulo-Huayrapungo Cuscungo La Armenia Itchimbia La Carolina Rumipamba El Chaquiñán Guanguiltagua Bicentenario Equinoccial
3.- ¿Con que frecuencia visita estos parques?
1 vez al mes 1 vez cada trimestre 2-3 veces al mes 1 vez cada semestre Más de 5 veces al mes 1 vez al año
4.- ¿Qué es lo que le llama la atención al visitar los parques metropolitanos? (multiopción)
5.- ¿Qué aspectos considera importantes al visitar los parques metropolitanos? (multiopción)
Paisaje Flora y Fauna Tranquilidad Áreas infantiles Áreas deportivas Gastronomía Espacios verdes Otros:
Seguridad Servicios sanitarios Infraestructura Servicios de picnic Accesibilidad Area de camping Áreas infantiles Estacionamiento Áreas deportivas Otros:
61
6.- Cuándo escucha la palabra medio ambiente, ¿con que lo relaciona? (multiopción)
7.- Cree que el comportamiento/conducta humana afecta al medio ambiente (multiopción)
SI
Destrucción de áreas verdes Mal manejo de los espacios públicos de ocio por parte de las autoridades Desinterés de las personas por cuidar el ambiente Destrucción de basureros Mal funcionamiento de servicios sanitarios
NO
El ser humano está en armonía con el medio ambiente Respetan el medio ambiente Poner en práctica las normas de educación ambiental Inculcan valores de cuidado del ambiente en instituciones educativas
10.- Le preocupa el comportamiento ambiental de las personas con respecto a los Parques
Metropolitanos, valore:
Mucho Poco Nada
12.- ¿Con cuál de las siguientes conductas se identifica en relación con el cuidado del ambiente?
Intento actuar, pero si los otros actúan Intento actuar sin preocuparme lo que los otros hagan No lo intento porque los demás no lo hacen No sé qué hacer No me interesa el medio ambiente
11.- En el siguiente listado, escoja 3 problemas que ha percibido en los Parques Metropolitanos por
el comportamiento de las personas
11.- En el siguiente listado, escoja 3 aspectos positivos que ha percibido en los Parques Metropolitanos
por el comportamiento de las personas
13.- ¿Qué medida cree usted que se debe tomar en cuenta para mejorar el comportamiento de las
personas con respecto a los parques?
Contaminación Protección de la naturaleza Calidad de vida Recreación Paisajes agradables Otros:
Basura Destrucción de juegos infantiles Desechos de animales Delincuencia Destrucción de canchas Vegetación en mal estado Malos olores Grafitis Destrucción de caminos Colillas de cigarrillo Ruido
Otros:
Presencia de basureros Seguridad Limpieza Vegetación adecuada Canchas en buen estado Instalaciones en buen estado Caminos en buen estado Juegos infantiles en buen estado Tranquilidad Otros:
Cumplimiento de leyes existentes Mayor personal de limpieza Multas a los causantes de los daños Mayor personal de seguridad Programas de educación ambiental Otras:
62
Anexo 2. Modelo de entrevista
ENTREVISTA
A continuación, las preguntas están estructuradas con el fin de evaluar el estado de los parques metropolitanos. Para la realización de las entrevistas se tomó en cuenta a las personas que trabajan en los espacios públicos de ocio (parques metropolitanos), lo cual ayudará a entender de mejor manera la conducta de los visitantes en estos sitios.
BASE DE PREGUNTAS
1. ¿Cuáles son los problemas más frecuentes que se observa y no ha podido
ser controlado por parte de los encargados?
2. ¿Existe el personal y los recursos necesarios para cuidar y mantener el
Parque Metropolitano?
3. ¿Existen programas de capacitación continua para el personal?
4. ¿Cuáles serían las recomendaciones que usted daría al público que visita
estos Parques Metropolitanos?
5. ¿Qué tipo de programa ambiental se realizaría con el fin de mejorar y
conservar el Parque Metropolitano?
6. ¿Estaría de acuerdo con la creación e implementación de programas
educativos que ayuden a conservar la flora y fauna urbana?
63
Entrevista 1. Parque Metropolitano Chilibulo-Huayrapungo Recurso humano: Guardia José Luna
Tabla 19. Entrevista en el parque metropolitano Huayrapungo
Preguntas Respuestas
¿Cuáles son los problemas más frecuentes que se observa y no ha podido ser controlado por parte de los encargados?
Destrucción de senderos ecológicos: los usuarios hacen uso de los senderos, pero al ser tan extensos no se puede controlar si hacen un buen uso o no. Además, entran por otros caminos, realizan otro tipo de deportes y no se sabe quién utilizo. Delincuencia: el parque es muy extenso y no se logra cubrir todas las áreas con un solo guardia, porque tiene varias entradas.
¿Existe el personal y los recursos necesarios para cuidar y mantener el Parque Metropolitano?
Recursos humanos: No, porque el parque es muy grande y no se puede cubrir en su totalidad. Durante toda la semana el personal que cubre la atención de los usuarios somos los guardias. El personal de mantenimiento viene dos veces por semana y cubre con su servicio otros parques. Herramientas: No, porque no hay el personal ni el lugar donde puedan dejar las herramientas.
¿Existen programas de capacitación continua para el personal?
No. Solo cumplimos con nuestro trabajo de hacer guardia el día y la noche. No pertenecemos a la EPMMOP.
¿Cuáles serían las recomendaciones que usted daría al público que visita estos Parques Metropolitanos?
Uso de los contenedores de basura: Hacer uso de los basureros y no dejar la basura por los árboles o arbustos. Cuidado de la naturaleza: Ayuden a cuidar los árboles y los animales que habitan en esta área, para que se pueda seguir conservando este lugar.
¿Qué tipo de programa ambiental se realizaría con el fin de mejorar y conservar el Parque Metropolitano?
Reciclaje: para que se pueda dar un nuevo uso a las botellas de plástico y los demás materiales.
¿Estaría de acuerdo con la creación e
implementación de programas educativos
que ayuden a conservar la flora y fauna
urbana?
Sí, pero con la ayuda de las escuelas y colegios que están cercanos al parque, para que desde ellos ayuden a cuidar y a concientizar a los visitantes.
64
Entrevista 2. Parque Metropolitano Cuscungo Recurso humano: Área de mantenimiento
Tabla 20. Entrevista en el parque metropolitano Cuscungo
Preguntas Respuestas
¿Cuáles son los problemas más frecuentes que se observa y no ha podido ser controlado por parte de los encargados?
Delincuencia: entre semana no hay mucha concurrencia de visitantes y los delincuentes aprovechan para robar a los jóvenes que están en espacios más lejanos donde no se les puede observar. Desechos de animales: los usuarios no llevan fundas para recoger los desechos de sus mascotas y esto ha provocado el descontento de otros visitantes al pisar o resbalarse con los mismos. Destrucción de juegos infantiles: los fines de semana al existir más concurrencia de familias y niños, provoca el daño de los juegos al no abastecer para todos.
¿Existe el personal y los recursos necesarios para cuidar y mantener el Parque Metropolitano?
Recursos humanos: se necesitan más trabajadores porque hasta el momento solo somos 5 y no abastecemos toda el área. Herramientas: hace falta herramientas y mayor tipo de instrumentos para una seguridad industrial, al momento de utilizar máquinas de podar entre otras.
¿Existen programas de capacitación continua para el personal?
Pocos. La capacitación del año anterior fue sobre el trato a los usuarios en el espacio público.
¿Cuáles serían las recomendaciones que usted daría al público que visita estos Parques Metropolitanos?
Cuidado de la naturaleza: que nos ayuden a conservar los árboles y plantas, no subiéndose o colgándose para romper las ramas. Desechos sólidos: hagan uso de los contenedores, para mantener limpio el parque.
¿Qué tipo de programa ambiental se realizaría con el fin de mejorar y conservar el Parque Metropolitano?
Reforestación: por parte de las instituciones educativas aledañas donde se incentive su cuidado y conservación de la naturaleza.
¿Estaría de acuerdo con la
creación e implementación de
programas educativos que
ayuden a conservar la flora y
fauna urbana?
Sí. Porque hace falta que los visitantes tengan una adecuada educación para que se disminuya la destrucción de estos espacios verdes, en donde también se destruye la flora y fauna del lugar.
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Entrevista 3. Parque Metropolitano Guangüiltagua Recurso Humano: Guarda parque Rodolfo Quiroga
Tabla 21. Entrevista en el parque metropolitano Guangüiltagua
Preguntas Respuestas
¿Cuáles son los problemas más frecuentes que se observa y no ha podido ser controlado por parte de los encargados?
Desechos de animales: al no tener la jurisdicción de poder sancionar a los dueños de las mascotas. Animales abandonados: la comunidad aledaña los respalda para que no se les desaloje a pesar de los problemas que puedan causar, como ataques a los transeúntes.
¿Existe el personal y los recursos necesarios para cuidar y mantener el Parque Metropolitano?
Recurso humano: No. Hasta el momento el parque cuenta con 22 personas encargadas del área de mantenimiento, pero debido a su extensión no logra cubrir en su totalidad. Herramientas: No, debido a que no hay los suficientes recursos económicos que puedan adquirir o reparar máquinas e instrumentos que faciliten un mejor trabajo por parte de los encargados de mantenimiento.
¿Existen programas de capacitación continua para el personal?
Pocos y no muy frecuentes. Los programas de capacitación fueron en temas como: -Primeros auxilios -Atención al cliente -Relaciones interpersonales
¿Cuáles serían las recomendaciones que usted daría al público que visita estos Parques Metropolitanos?
Limpieza: ayuden a mantener el parque limpio, utilizando los contenedores de basura. Cuidado con la naturaleza: ayuden a conservar la flora y fauna, sin arrancar las ramas de los árboles.
¿Qué tipo de programa ambiental se realizaría con el fin de mejorar y conservar el Parque Metropolitano?
Reforestación: al realizar este tipo de programas, los encargados deberían ser constantes en el cuidado de las plantas que sembraron. No solo sembrar y dejar que las plantas sobrevivan por sus propios medios.
¿Estaría de acuerdo con la
creación e implementación
de programas educativos que
ayuden a conservar la flora y
fauna urbana?
Si. Donde llegue a ser un compromiso entre instituciones educativas y el área administrativa para tener un mejor control del avance que generarían este tipo de programas.
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Entrevista 4. Parque Metropolitano Equinoccial Recurso Humano: Jefe de Guardias Janeth Padilla
Tabla 22. Entrevista en el parque metropolitano Equinoccial
Preguntas Respuestas
¿Cuáles son los problemas más frecuentes que se observa y no ha podido ser controlado por parte de los encargados?
Desechos sólidos: la empresa encargada EMASEO, no asiste los días establecidos provocando que los contenedores se encuentren llenos y produzca malos olores. Desechos de animales: los usuarios que asisten con sus mascotas, muchas veces no los llevan con collar y no sienten la obligación de recoger los desechos, a pesar de los letreros informativos. Destrucción de juegos infantiles: el uso indebido por parte de los padres de los niños ha provocado el daño de los juegos, al no soportar el peso.
¿Existe el personal y los recursos necesarios para cuidar y mantener el Parque Metropolitano?
Recurso humano: Si, son 3 trabajadores encargados del mantenimiento del parque; cuando viene época de invierno y no abastece el personal, interviene personal de apoyo desde el parque Bicentenario. Herramientas: Si, debido a que el personal cuenta con una bodega de herramientas de todo tipo y si no abastece son compartidas con el personal de mantenimiento del parque Bicentenario o de la Contraloría del Estado.
¿Existen programas de capacitación continua para el personal?
No. No hemos recibido ninguna capacitación por parte del EPMMOP, solo de parte de la empresa de seguridad.
¿Cuáles serían las recomendaciones que usted daría al público que visita estos Parques Metropolitanos?
Canchas deportivas: se recomienda a los usuarios que hagan el uso adecuado y respetando los horarios. No pescar: recomiendo que los niños y sus padres no deberían recolectar los peces que se encuentran en la laguna, además de esto dejan vasos plásticos a los alrededores al intentar cogerlos.
¿Qué tipo de programa ambiental se realizaría con el fin de mejorar y conservar el Parque Metropolitano?
Educación ambiental: los usuarios serían más conscientes del cuidado ambiental.
¿Estaría de acuerdo con la
creación e implementación de
programas educativos que
ayuden a conservar la flora y
fauna urbana?
Sí, porque los que visitan el parque ya no provocarían más daño a la naturaleza y se seguirían conservando estos espacios.
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Anexo 3. Modelo de la matriz de evaluación en parques metropolitanos
1. DATOS DE IDENTIFICACIÓN
PARQUE METROPOLITANO
Empresa responsable Año de creación
Horario de atención Extensión
2. INSTALACIONES
2.1 Emplazamiento
Localización 1 2 3 4 5
2.2 Accesibilidad
Vías de acceso 1 2 3 4 5
Señalización 1 2 3 4 5
Acceso para discapacitados (rampas) 1 2 3 4 5
Senderos ecológicos 1 2 3 4 5
2.3 Diseño y Funcionalidad
2.3.1 Distribución de espacios 1 2 3 4 5
2.3
.2 In
sta
lacio
nes
Servicios básicos 1 2 3 4 5
Servicios sanitarios 1 2 3 4 5
Área administrativa 1 2 3 4 5
Área de juegos infantiles 1 2 3 4 5
Área de ejercicios 1 2 3 4 5
Área de camping 1 2 3 4 5
Área de asaderos 1 2 3 4 5
Área para mascotas 1 2 3 4 5
Área de ciclismo 1 2 3 4 5
Área de picnic 1 2 3 4 5
Esculturas 1 2 3 4 5
Lagunas 1 2 3 4 5
Bar-Restaurante 1 2 3 4 5
2.4 Seguridad
Cámaras de seguridad 1 2 3 4 5
Salidas de emergencia 1 2 3 4 5
Botiquín 1 2 3 4 5
Extintores 1 2 3 4 5
2.5 Gestión/Mantenimiento
Aplica programas
como:
Reforestación 1 2 3 4 5
Reciclaje 1 2 3 4 5
Ed. Ambiental 1 2 3 4 5
3. RECURSOS HUMANOS
Administrativo 1 2 3 4 5
Guardianía 1 2 3 4 5
Guardaparques 1 2 3 4 5
Entidades Públicas Policía 1 2 3 4 5
Ecu 911 1 2 3 4 5
4. OBSERVACIONES
Calificación 5. Excelente. – Sobresale y no presenta problemas. 4. Muy bueno. - Mantiene buen estado y equilibrio. 3. Bueno. – Debe mejorar sus cualidades. 2. Regular. – Despreocupación y falta de mantenimiento. 1. Malo. – En estado de deterioro o presenta problemas constantes.
Anexo 4. Fotografías
CLAVE 1.- Malo 2.- Regular 3.- Bueno 4.- Muy bueno 5.- Excelente
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Funcionarios de la Empresa Pública de Espacios Verdes
Figura 62. Guardaparque del parque metropolitano Guangüiltagua
Figura 61. Personal de mantenimiento del parque metropolitano Huayrapungo
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Figura 63. Personal de Guardianía del parque metropolitano Equinoccial
Figura 64. Administrador del parque metropolitano Huayrapungo
Anexo 5. Entrevistas
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Figura 65. Entrevista en sede central sur parque Las Cuadras
Anexo 6. Aplicación de encuestas
Figura 66. Aplicación de encuestas en el parque metropolitano Guangüiltagua
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Figura 67. Aplicación de encuestas en el parque metropolitano Equinoccial